LICENCIA POR PATERNIDAD

El 21 de septiembre de 2009 se public la Ley No. 29409, concedindose a los trabajadores de la actividad p blica, privada, !uer"as #rmadas y $olic%a Nacional el derec&o de licencia por paternidad. La licencia por paternidad constituye un derec&o 'ue permite al padre compartir las obli(aciones (eneradas durante los primeros d%as de vida del nuevo miembro de la )amilia. Esto, en el marco de la promocin de responsabilidades )amiliares compartidas por ambos cnyu(es y de la conciliacin de la vida laboral con la vida )amiliar. Esta norma resulta ser de una (ran importancia, ya 'ue con ella nuestro pa%s se nivela con las le(islaciones de diversos pa%ses *+ene"uela, #r(entina, ,&ile, entre otros-, sino adem.s se reconoce la evidente responsabilidad 'ue ambos padres deben tener en la crian"a de los &ijos, coloc.ndose con ello a la altura de los tiempos actuales. Nadie pone en cuestin la )uncin de la madre *de vital importancia en la atencin 'ue debe recibir un &ijo, sobre todo en las primeras semanas de vida de un &ijo-, pero tampoco se puede dejar de reconocer la cada ve" mayor responsabilidad y compromiso 'ue el &ombre viene asumiendo en esas mismas tareas. ,omo se adelant, en la actualidad e/isten diversos pa%ses 'ue cuentan ya con le(islacin 'ue re(ula la licencia de un trabajador con motivo de su paternidad. 0enemos, por ejemplo, el caso de #r(entina, en donde se cuenta con la Ley No. 20.144 *Ley del ,ontrato de 0rabajo-, 'ue otor(a al padre trabajador, con car(o a la empresa, una licencia de dos *2- d%as, uno de los cuales ser. computarse en d%a &.bil *art%culo 123, numeral 4a4-. Encontramos una situacin similar en ,&ile, 'ue el su ,di(o de 0rabajo desde el a5o 2002 se concede al padre trabajador cinco d%as de descanso pa(ados *art%culo 192-. 6el mismo modo est. el caso de +ene"uela, en donde la Ley de $roteccin de las !amilias, la 7aternidad y la $aternidad *Ley No. 83.118- re(ula 'ue el padre trabajador dis)rutar., con car(o a la se(uridad social, de un permiso o licencia de paternidad remunerada de catorce d%as continuos contados a partir del nacimiento de su &ijo o &ija *art%culo 9-. La l(ica de la norma es 'ue el padre pueda asumir en condiciones de i(ualdad con la madre el acontecimiento, obli(aciones y responsabilidades derivadas en relacin a su cuidado y asistencia. I. MBITO DE APLICACIN La licencia se otor(a al trabajador en caso de alumbramiento de su cnyu(e o conviviente y comprende tanto a los trabajadores sujetos al r(imen laboral de la actividad p blica y privada, como al personal de las !uer"as #rmadas y de la $olic%a Nacional del $er . La norma &ace re)erencia al cnyu(e o conviviente, por lo 'ue ser. necesario 'ue el trabajador acredite al(una de dic&as situaciones a e)ectos de poder (o"ar de este derec&o. En el primer caso, con la presentacin de su partida de matrimonio y, en el se(undo caso, probando la situacin de convivencia se( n lo especi)i'ue el re(lamento.

II.- DURACIN Y FECHA DE INICIO DE LA LICENCIA El bene)icio debe ser otor(ado por un periodo de cuatro d%as &.biles consecutivos, ra"n por la cual es necesario precisar los alcances del trmino 9d%as &.biles:. ,om nmente y para e)ectos procesales, se consideran d%as &.biles los comprendidos entre el lunes y viernes de cada semana, salvo los )eriados. Lo se5alado se establece de con)ormidad con el art%culo 141 del ,di(o $rocesal ,ivil.

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$or otro lado, a e)ectos de la jornada de trabajo de las empresas, se consideran d%as &.biles a todos a'uellos en los 'ue el trabajador se encuentra obli(ado a asistir a laborar. ;iendo as%, las empresas 'ue ten(an jornadas 'ue incluyan los d%as s.bados o domin(os siempre 'ue otor(uen un d%a de descanso obli(atorio consideraran tales d%as como d%as &.biles. 6e esta doble interpretacin 'ue podr%a derivarse del te/to en mencin es preciso 'ue el re(lamento especi)i'ue cual deber. ser la correcta lectura, no obstante, consideramos 'ue deber%an considerarse como &.biles todos a'uellos d%as en los 'ue el trabajador ten(a la obli(acin de prestar servicios a su empleador. $or otro lado, en cuanto a la )ec&a de inicio de la licencia, la ley &a dado potestad para 'ue el trabajador la escoja, siempre 'ue inicie en la )ec&a de nacimiento del &ijo o &ija o &asta la )ec&a en 'ue la madre o el &ijo o &ija sean dados de alta por el centro mdico respectivo. En ese sentido, el trabajador puede decidir iniciar la licencia en cual'uiera de los si(uientes momentos< En la )ec&a de nacimiento del menor. En cual'uiera de los d%as en los 'ue la madre y el &ijo permane"can &ospitali"ados= o, como m./imo, En la )ec&a en 'ue la madre o el &ijo sean dados de alta del centro mdico. III.- COMUNICACIN AL EMPLEADOR $ara el otor(amiento de la licencia, el trabajador debe comunicar a su empleador con una anticipacin no menor de 'uince *12- d%as naturales a la )ec&a probable de parto y desde 'u momento se computar. su licencia por paternidad. ;e recomienda 'ue este comunicado sea e)ectuado por escrito y con car(o de recepcin para dejar constancia de la )ec&a de la eleccin. ;i bien la norma no supedita el (oce de la licencia a la comunicacin con la anticipacin respectiva *como s% lo &ace la Ley 'ue otor(a el descanso por adopcin 2-, consideramos importante la comunicacin en el pla"o se5alado, a )in de 'ue el empleador ten(a conocimiento de la situacin y pueda tomar las medidas necesarias para cubrir o dele(ar las )unciones del puesto del trabajador y no interrumpir la produccin en el centro de trabajo. I&. IRRENUNCIABILIDAD DEL BENEFICIO El bene)icio re(ulado por la norma bajo comentario tiene car.cter irrenunciable y no puede ser cambiado o sustituido por pa(o en e)ectivo u otro bene)icio. Esta proteccin obedece a la naturale"a del bene)icio y a la )inalidad de promover y )ortalecer el desarrollo )amiliar. &. BENEFICIO) *ENERADO) CON ANTERIORIDAD A LA &I*ENCIA DE LA NORMA La licencia por paternidad no a)ecta los derec&os sobre la materia obtenidos por los trabajadores antes de la vi(encia de la ley. En esa l%nea, si el trabajador 'ue se encontraba en la situacin descrita en la norma ya (o"aba de determinados bene)icios establecidos por convenio colectivo o re(ulacin individual, estos mantienen su vi(encia plena en cuanto sean m.s )avorables. #s%, por ejemplo, si en una empresa se otor(aba una licencia remunerada por paternidad por un periodo mayor a cuatro d%as, este bene)icio se mantendr. pese a lo establecido por la norma actual. &I. A)PECTO) A TENER EN CUENTA PARA EL OTOR*AMIENTO DE LA LICENCIA POR PATERNIDAD

5 La Ley N 27409, Ley que otorga licencia laboral por adopcin en su artculo 2 seala que:

!l traba"ador peticionario de la adopcin deber# co$unicar e%presa$ente a su e$pleador, en un pla&o no $enor de quince das naturales a la entrega 'sica del nio, de la (oluntad de go&ar la licencia correspondiente) La 'alta de co$unicacin dentro del pla&o establecido i$pide al traba"ador peticionario de adopcin el goce de la $is$a $is$a*)
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+. A, icaci!" a $s c$"t%ata'$s #a-$ e R.gi/e" 'e C$"t%ataci!" A'/i"ist%ati0a 'e )e%0ici$s Recas1 La licencia por paternidad, de con)ormidad con lo dispuesto en su .mbito de aplicacin, constituye un derec&o 'ue corresponde a los trabajadores trabajadores, es decir, al personal con el cual el empleador mantiene una relacin de subordinacin, ya sea del ;ector $rivado, $ blico o de las !uer"as #rmadas y $oliciales. En el ;ector $ blico solo son considerados como trabajadores a'uellos contratados bajo la Ley de >ases de ,arrera #dministrativa *6ecreto Le(islativo N? 21@-. Las personas contratadas bajo el A(imen de ,ontratacin #dministrativa de ;ervicios *Aecas- no mantienen propiamente un r(imen laboral, pese a 'ue en los &ec&os se constate la prestacin de un servicio subordinado. En e)ecto, el Aecas es un r(imen especial de contratacin de servicios privativos del Estado 'ue se aplica a a'uellos trabajadores 'ue prestan servicios no autnomos para entidades de la #dministracin $ blica. ;iendo as% su re(ulacin establece derec&os y obli(aciones ta/ativos distintos a los 'ue (o"an los contratados bajo la Ley de >ases de la ,arrera #dministrativa. En consecuencia, no es posible e/tender v%a interpretacin anal(ica el (oce de la licencia por paternidad a los contratados bajo el Aecas, m.s a n considerando 'ue la norma 'ue re(ula su otor(amiento no los &a incluido dentro del ac.pite re)erido al .mbito de aplicacin. En ra"n de lo se5alado, la licencia por paternidad no es de aplicacin a los contratados bajo el A(imen de ,ontratacin #dministrativa de ;ervicios. 2. Pa%t$ /3 ti, e La licencia por paternidad corresponde ser otor(ada por un periodo de cuatro *4- d%as &.biles consecutivos= no obstante, no se &a especi)icado si dic&o bene)icio corresponde ser entre(ado por el solo &ec&o del parto o si corresponde ser e/tendido en el caso de parto m ltiple. No &abiendo una especi)icacin e/presa, debemos entender 'ue, en caso de 'ue la madre alumbre a m.s de un &ijo, el (oce del bene)icio corresponder. por el mismo periodo sin posibilidad de e/tenderlo como s% ocurre en el caso del descanso por maternidad @-. 4. C5 c6 $ 'e #e"e7ici$s s$cia es Aesulta importante se5alar 'ue los d%as 'ue con)orman la licencia por paternidad constituyen base de c.lculo para el pa(o de todos bene)icios sociales compensacin por tiempo de servicios, (rati)icaciones y vacaciones= ello, debido a 'ue en la re(ulacin de tales bene)icios se consideran como d%as e)ectivamente laborados a los d%as de suspensin de la relacin laboral con pa(o de remuneraciones y a las licencias con (oce de remuneraciones.

+e con'or$idad con lo establecido en la Ley N, 27-0- cuando se trate de parto $.ltiple el descanso postnatal se

e%tender# por treinta das adicionales.

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