UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

Vasile POPA

EVOLUIA MEDIULUI DE SECURITATE, RISCURI, AMENINRI I ELEMENTE ACIONALE N DIMENSIUNEA AEROSPAIAL

Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate Universitii Naionale de Aprare Carol I Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS Responsabilitatea privind coninutul revine n totalitate autorului

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I

Bucureti, 2009

ISBN 978-973-663-774-2

CUPRINS INTRODUCERE... 5 CAPITOLUL 1. EVOLUIA MEDIULUI DE SECURITATE LA SFRIT DE DECENIU.....8 1.1. Globalizarea riscurilor. 8 1.2. Mediul de securitate la finele primului deceniu 19 CAPITOLUL 2. NOILE RISCURI I AMENINRI I COMPONENTA AEROSPAIAL...27 2.1. Forele aeriene i spaiale n faa ameninrilor asimetrice.. 27 2.2. Racordarea componentei aerospaiale la tehnologiile noilor confruntri asimetrice 30 CAPITOLUL 3. ELEMENTE ACIONALE N DIMENSIUNEA AEROSPAIAL. 35 3.1. ntrebuinarea forelor aerospaiale n rzboi...36 3.2. Repere acionale n dimensiunea aerospaial.. 42 CONCLUZII I PROPUNERI 55 THE EVOLUTION OF THE SECURITY ENVIRONMENT, RISKS, THREATS AND ACTIONAL ELEMENTS WITHIN THE AERO-SPATIAL DIMENSION The study analyses vastly the international security environment, the asymmetric risks and threats the states are subjected on the aero-spatial dimension and presents the role played by the aero-spatial forces and means on the international security, the expensive process through which states connects the aero-spatial component to the technologies specific to the asymmetric wars. There are presented the main actional relevant elements within this field (the shift from the military actions centre of gravity to the aero-spatial component, widening the missions spectrum, the parameters of the air power on the global dimension, dominating the fight environments, by speed, position and information, by using the force multipliers the informational, stealth technologies, the smart ammunitions). It is also underlined, for the relevant states within this field (the US case), the special future quality of the operational approaches due to: the creation of some partnership specialities, strengthening the control of the informational systems, air and expeditionary space forces, the extension of the forces transformational process, the connection with the new concepts and capacities of the Effect Based Operations, implementing the facilitators of the network centric operations (the connectivity to a planetary network, the platforms/weapons adapted for the networks and information), he firm, synergetic and integrated commitment of forces and means on those three dimensions (terrestrial, aero-spatial and naval).

INTRODUCERE Dimensiunea aerospaial este unitatea a dou subdimensiuni aerul i spaiul cosmic. Cele dou sub-dimensiuni sunt dominate de legi diferite: legile aerodinamicii i cele ale mecanicii cereti. n acest cadru, se dezvolt i evolueaz forele aeriene i cele spaiale, acionnd independent, dar complementar i sinergetic, ntr-un mediu operaional omogen. De reinut c forele spaiale au caliti care le situeaz mult deasupra forelor aeriene: cine dispune de asemenea capaciti este net avantajat, datorit prezenei, perspectivei, persistenei, rapiditii de aciune i potenialului distructiv la scar planetar1. Prin ceea ce ofer domeniului militar, dimensiunea aerospaial este excepional. n prezent i cu deosebire n viitor, din aceast dimensiune se poate conduce ntreg evantaiul de conflicte, aciuni la pace, criz i rzboi de pe mapamond. De la sistemul de comunicaii prin satelit la ghidarea cu precizie prin GPS a avioanelor i bombelor, de la descoperirea obiectivelor i selectarea opiunilor la evaluarea rezultatelor sau pierderilor, de la cooperarea i coordonarea interarme i interagenii la controlul forelor, totul se afl ntr-o strns legtur, iar aceasta se realizeaz graie multivalenei dimensiunii aerospaiale, pe coordonatele creia are loc integrarea mijloacelor spaiale de comand i comunicaii (C2), a operaiilor aeriene, spaiale i de informaii, i ale unui teatru de operaii, sinergia aciunilor.

Cf. lt.col. Brian E. FREDRIKSSON, La Force spatiale dans les oprations interarmes, Air & Space Power Journal en franais Automne 2006, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apjf/2006/automne06.html, accesat la 18.12.2008. 5

Aceast motivare ne-a condus la a face o analiz serioas a mediului de securitate actual i viitor, a riscurilor i ameninrilor asimetrice la care sunt i vor fi supuse statele pe dimensiunea aerospaial. Fr ndoial c securitatea aerospaial este marcat puternic de emergena fenomenului de globalizare a riscurilor, creterea caracterului transnaional al ameninrilor, diversificarea actorilor, a surselor de conflict i a mijloacelor de exercitare a forei. Noile riscuri i ameninri ce se profileaz pe dimensiunea aerospaial confer o importan aparte puterii aerospaiale a statelor. Perspectiva unor conflicte de tip nou, mulate pe strategia haosului, fr cmp de lupt i fr armate clar identificate, cu un inamic dispus s ntrebuineze arme de distrugere n mas mpotriva populaiei, pune liderii politici i militari ai puterilor relevante n domeniu n faa unor opiuni grave, care se cer luate pe fundamentul cunoaterii tiinifice a complexitii spaiului aerian i cosmic, a nevoilor stringente de asigurare a unei superioriti operaionale pe aceast dimensiune. Extrem de costisitor, procesul respectiv nu ferete statele de o anume relativizare a superioritii aeriene i spaiale a aviaiei, datorate accesului teroritilor i a altor fore neconvenionale la mijloacele moderne de informaie i comunicaii. Domeniul este, astfel, obligat la o adaptare i transformare continu, pentru a nu cunoate scderi sensibile n raport cu adversarul aflat ntr-o mutaie permanent n planul nzestrrii i folosirii armelor, al strategiei forelor, mijloacelor i aciunilor. Una din raiunile eseniale ale cercetrii noastre o reprezint dezvluirea modului cum se racordeaz componenta aerospaial la tehnologiile noilor confruntri asimetrice, fcnd eforturi pentru a-i pstra poziia recunoscut din avangarda armelor viitorului. Conectivitatea la nivel planetar, marea mobilitate, precizia chirurgical a loviturilor, dar i celelalte atuuri majore de care dispune fora aerospaial o fac o
6

component de prim rang a rzboiului cu terorismul internaional. Dimensiunea aerospaial a puterii va avea un impact decisiv ntr-un eventual rzboi i un rol esenial n asigurarea securitii statale. mpreun cu capacitile aeriene, cele spaiale, globale prin natur i combinate prin efecte, pot da o nou dezvoltare i proiecie puterii de lupt, grbind obinerea victoriei n aceast confruntare de lung durat care se anun a fi rzboiul cu terorismul. Trecerea acionalitii din dimensiunea aerospaial pe coordonatele unei valori operaionale superioare, complexe, bazate pe proiecia puterii, fora decisiv i supleea strategic, poate conferi garania sigur a victoriei n faa noului val de provocri generate de confruntrile asimetrice.

CAPITOLUL 1 EVOLUIA MEDIULUI DE SECURITATE LA SFRIT DE DECENIU Apropierea de finele primului deceniu al secolului XXI ofer deja suficiente elemente pentru a concluziona asupra caracteristicilor mediului de securitate al nceputului de mileniu, un ecart temporal ce a debutat cu evenimentele din septembrie 2001 i s-a continuat cu conflictele din Irak, Afganistan, spaiul ex-iugoslav, Georgia etc., iar pe planul fenomenului terorist a nregistrat sute de atentate i mii de victime (la Madrid, Londra, Beslan, Bali, n Irak, Iordania, Turcia, Afganistan, Spania, Israel etc.), ntr-un rzboi dur, deteritorializat i asimetric, dus de un adversar perfid, care face pai hotri spre folosirea armelor CBRN, a mijloacelor cibernetice, adversar netradiional, compus dintr-o reea extins de grupri i organizaii teroriste mai mari sau mai mici, susinute i sponsorizate de diverse state, organizaii guvernamentale sau nonprofit, care au la dispoziie ascunztori greu de localizat, resurse financiare necontrolabile, sisteme de comunicaii de ultim generaie, armament i muniii moderne, precum i un capital uman n msur s-i sacrifice viaa pentru pedepsirea necredincioilor. 1.1. Globalizarea riscurilor Analiza mediului internaional de securitate se circumscrie necesar intimitii procesului vast i complex al globalizrii. Acesta din urm nate o palet larg de beneficii economice i sociale, dar are, totodat, i un impact puternic asupra securitii, inclusiv a securitii aerospaiale, materializat n proliferarea ameninrilor neconvenionale la nivel naional, regional i global. n cadrul menionat, se poate vorbi despre

emergena unui fenomen de globalizare a riscurilor. O asemenea evoluie se petrece pe o scen internaional caracterizat de coabitarea unor grupuri de state i comuniti care au intrat ntr-o etap postindustrial de dezvoltare cu altele, aflate ntr-o perioad de tranziie politic i economic spre modernitate, ns i de o cretere a numrului societilor fragile i al statelor slabe, care se definesc prin inabilitatea de a controla evoluiile de pe propriile teritorii naionale. Cu realism i obiectivitate, structurile naionale de nivel strategic sesizeaz un trend de cretere a caracterului transnaional al ameninrilor, o diversificare a actorilor, a surselor de conflict i a mijloacelor de utilizare/exercitare a forei, aspecte ce conduc la schimbri profunde n registrul riscurilor i ameninrilor la adresa securitii. n condiiile diminurii ameninrilor militare i a provocrilor clasice de ordin interstatal, pe termen scurt i mediu, devine predominant manifestarea unor noi tipuri de riscuri i ameninri, asimetrice i neconvenionale. Noile provocri, trebuie s acceptm veritatea unor asemenea concluzii, sunt n continuare prezente n mediul de securitate, i ele includ: Terorismul internaional identificarea i anihilarea reelelor teroriste, cunoaterea inteniilor i prevenirea actelor teroriste att pe teritoriul naional, ct i n arealul de manifestare a intereselor colective i comunitare. Proliferarea armelor de distrugere n mas conjugarea eforturilor naionale i internaionale de combatere a proliferrii armelor de distrugere n mas, inclusiv prin identificarea noilor tehnologii, a mijloacelor i metodelor de aciune. Instabilitatea regional cunoaterea provocrilor la adresa stabilitii statelor din regiune, precum i a oportunitilor de promovare i consolidare a democraiei. Prevenirea apariiei i/sau extinderii eventualelor
9

conflicte, prin sprijinul acordat eforturilor diplomatice i militare de stabilizare i cretere a ncrederii i securitii n plan regional. Criminalitatea transfrontalier organizat integrarea eforturilor serviciilor de informaii i autoritilor poliieneti i executive, la nivel naional i interstatal, n vederea anihilrii reelelor de crim organizat sau a diminurii activitii acestora, precum i fenomenelor conexe (traficul ilegal de persoane, droguri i armamente, migraia ilegal, corupia ca vector de propagare a criminalitii organizate).

Efortul de determinare a actualelor ameninri la adresa securitii internaionale duce la concluzia existenei, n concepia majoritii statelor NATO, a unui set de ameninri n principal de natur nonmilitar: terorismul, proliferarea armelor de distrugere n mas, guvernarea incompetent, corupia, crima organizat, insecuritatea granielor, traficul i comerul ilegal (arme, droguri, contraband, persoane), migraia ilegal, conflictul etnic i religios, diminuarea resurselor naturale, ce pot afecta starea de securitate, prin afectarea securitii politice i economice, a securitii sntii, educaiei, mediului, a celei individuale i a celei comunitare. Evenimentele din noiembrie 2008 de la Mumbay (Bombay, capital financiar a Indiei) au relevat, potrivit specialitilor n studiul terorismului ca fenomen, apariia unui ealon suplimentar pe scena ameninrilor acei kamikaze care, folosind arme uoare i grenade, au eficacitatea unei adevrate armate. Aciunile teroriste respective, declanate de militani islamiti, concomitent, n mai multe puncte din ora, indic trecerea Al-Qaeda la o nou strategie: de atac al turitilor occidentali, britanici sau americani, considerai a fi inte

10

accesibile, n ri care nu pun un accent deosebit pe securitate, cum este India. Louis Caprioli, expert n risc internaional, remarc imediat c modul de operare al teroritilor i intele vizate se inspir de la Al-Qaeda, care ar putea fi la originea bii de snge2. n mod concret, acetia au acionat ca o for special, ce a intrat n ora venind de pe mare, dovad a unei nalte sofisticri, au ocupat terenul ca o unitate militar, timp de patru zile, au planificat totul n amnunt, punnd la punct din vreme i beneficiind de susinere logistic n teren pentru reperaj tehnic, de ndoctrinare teologic i formare pe un teren de antrenament. Atentatele au marcat existena unei noi zone de antrenament a teroritilor, operaional n provincia de la frontiera de nord-vest a Pakistanului. Se estimeaz c noul pol ar putea s-i atrag pe tinerii radicali din Europa. Riscul este cu att mai mare cu ct foaierele sunt numeroase n lume. n Europa, n Maghreb, n Arabia Saudit, statele duc un rzboi nencetat i colaboreaz din ce n ce mai bine. Dar, dei multe reele au fost demantelate, au aprut noi zone de instabilitate, n Siria, Niger, nordul Mali, Mauritania.

Principalele zone de instabilitate terorist de pe glob

Sursa: http://www.lejdd.fr/cmc/international/200848/de-nouvelleszones-d-instabilite-apparaissent_169006.html

Dup David I.McKeeby3, comunitatea internaional a ctigat teren asupra terorismului. Aceasta argumenteaz necesitatea continurii unei strategii complexe, globale i colective de lupt mpotriva sa. Raportul asupra terorismului n lume n 2007, ntocmit de Departamentul de Stat al Statelor Unite i Centrul Naional de Lupt contra Terorismului, arat c, dei numrul de atacuri teroriste n lume a nregistrat o uoar diminuare fa de anul precedent, terorismul rmne o ameninare complex. Celulele care gsesc azil n regiuni instabile din lume ncearc s ocoleasc noile msuri de securitate, fcnd aliane cu gruprile regionale i orchestrnd o veritabil propagand pe Internet, n scopul exploatrii greelilor populaiilor locale i atragerii de tineri pe calea
David I. McKEEBY, La communaut internationale a gagn du terrain sur le terrorisme en 2007, America.gov, 9 mai 2008, http://www.america.gov/st/peacesecfrench/2008/May/20080509174154idybeekcm0.6243555.html 12
3

Marie-Christine TABET, De nouvelles zones dinstabilit apparaissent, Le Journal du Dimanche, 30 novembre 2008, http://www.lejdd.fr/cmc/ international/200848/de-nouvelles-zones-d-instabiliteapparaissent_169006.html 11

extremismului. Statele care nu se achit de obligaiile contra terorismului i proliferrii armamentelor se expun unei supravegheri stricte, pentru c prezint un risc de facilitare a terorismului. De altfel, secretarul general al ONU, Ban Ki-moon, a subliniat, de curnd, necesitatea rezistenei colective ferme a comunitii internaionale, ca rspunsul cel mai bun la ideologia terorismului, a crerii unei culturi care respinge terorismul. Naiunile Unite susin ferm adoptarea unei convenii internaionale asupra luptei cu terorismul, acionarea de o manier strategic i coordonat, punndu-se accent pe cooperare, partajarea informaiei, bunele practici i ntrirea capacitilor, practic pe o abordare holistic, global a acestui fenomen multidimensional, cu intensificarea aciunilor preventive, pornind de la identificarea cauzelor sale profunde. ntr-o schimbare i diversificare continu, ameninarea terorismului trebuie s conduc la adoptarea unei viziuni politice pe termen lung, a unei optici mondiale privind combaterea sa, bazate pe solidaritate i cooperare internaional. Escalada calitativ i periculoas a terorismului, persistena ameninrii teroriste oblig la combinarea unui rspuns securitar adecvat, cu msuri eficace de ntrire a coeziunii sociale i slbire a interesului pentru ideologiile radicale, susceptibile de a duce la violen extremist. Comunitatea internaional trebuie s se ridice, n noile condiii de evoluie a terorismului, deasupra clivajelor regionale, ideologice i politice, n vederea nfruntrii, n unitate, a acestui flagel i cauzelor sale subiacente, s realizeze o Alian a civilizaiilor, care s contribuie la promovarea, de o manier practic, a nelegerii ntre popoare, culturi i religii, dup principiile enunate de Charta Naiunilor Unite i Declaraia universal a drepturilor omului. Lupta contra marginalizrii socio-economice, promovarea dialogului ntre culturi i integrarea minoritilor etnice i religioase sunt
13

susceptibile de a completa eforturile desfurate de comunitatea internaional pentru combaterea terorismului de o manier durabil. Faptul c terorismul profit de avantajele oferite de globalizare libera circulaie a persoanelor i a informaiei i permite acestuia s semene frica, mizeria i moartea n rndul oamenilor nevinovai, s foloseasc Internetul pentru promovarea cyberterorismului, s fac mai dificil detectarea sau prevenirea atacurilor viitoare. Pe de alt parte, trecerea teroritilor la o nou strategie de aciune se sprijin pe acumularea unui mare numr de arme i muniii care scap controlului internaional, pe ineficacitatea msurilor care ar trebui s mpiedice achiziiile iresponsabile de cantiti enorme de arme clasice. Lipsa unor msuri decisive, coerente i coordonate de combatere internaional a terorismului n structurarea unor capaciti de rspuns rapid care s dea o replic robust, global, la mai multe niveluri i pe termen lung, poate face ca acesta s se impun ca actor esenial al scenei mondiale, care poate s defineasc mediul securitar internaional i s-i pun amprenta asupra luptelor regionale. Cnd mediul care alimenteaz terorismul nu este controlat, cnd srcia se adncete tot mai mult, cnd nu se iau msuri de evitare a purificrii etnice, de nlturare a ocupaiei strine, a surselor de destabilizare i insecuritate existente, de gsire a unor soluii la conflictele mai vechi sau mai noi, lupta cu terorismul devine irelevant. Pe aceast linie, este de natura evidenei c ntrirea cooperrii internaionale i a asistenei ntre state i organizaii internaionale reprezint un element fundamental al succesului n confruntarea cu terorismul mondial. Consiliul de Securitate a considerat, la examinarea problemei Ameninrilor contra pcii i securitii internaionale rezultate din actele de terorism, din 9 decembrie 2008, c aprofundarea dialogului i favorizarea nelegerii ntre
14

civilizaii, n scopul mpiedicrii denigrrii sistematice a anumitor religii i culturi, ca i efortul de a regla conflictele regionale n suspensie i problemele mondiale de orice natur, n principal cele de dezvoltare, vor conduce la ntrirea cooperrii internaionale, care este indispensabil n susinerea luptei ct mai largi posibile mpotriva terorismului. n legtur cu armele de distrugere n mas, de exemplu, la o sptmn dup atacurile de la Mumbay, un raport parlamentar american ateniona viitoarea administraie a SUA asupra accesibilitii mari a acestora, apreciind c un atentat nuclear sau biologic ar avea anse puternice de a se produce ntr-o parte a lumii, n cursul urmtorilor cinci ani, potrivit comisiei bipartite asupra prevenirii proliferrii ADM i terorismului. Dup consultarea a peste 250 de experi, autorii raportului estimeaz c ameninarea cea mai probabil a bioterorismului ar trebui pus pe picior de egalitate cu ameninarea cea mai devastatoare a terorismului nuclear. Experiena a dovedit c fabricarea de bombe murdare, pe baz de explozivi convenionali i materie radioactiv, nu este n afara posibilitilor amatorilor. Dar siturile nucleare sunt mai bine pzite dect laboratoarele chimice care adpostesc culturi de germeni patogeni mortali, ca antraxul i virusul Ebola, a se vedea cel al gripei asiatice, care a omort milioane de persoane n 1918. Argumentele prezentate motiveaz recomandarea comisiei de creare a unui post de nalt nivel pentru coordonarea luptei contra proliferrii. n colimator sunt ri ca Pakistanul, unde ADM i extremismul ambient constituie un amestec potenial exploziv. Fa cu o asemenea ameninare, fostul senator Bob Graham, preedinte al panelului creat de un an, ai crui membri au fcut parte din comisia asupra atentatelor de la 11 septembrie, consider c marja noastr de securitate se restrnge. Specialitii remarc ns, pe drept, c ameninrile actuale nu pot fi sesizate n totalitate, avnd n vedere c unele dintre
15

acestea, dei sunt percepute ca dominante, n realitate ar putea fi nesemnificative. Noile tipuri de riscuri i ameninri sunt dificil de aezat n tipare care s permit o corect evaluare individual. Dimensiunea extrem de lax, marea volatilitate i difuziune le confer un mare potenial de relaionare, interconectare i interdependen. Analitii domeniului cred c, n prezent, contracararea unor asemenea riscuri i ameninri este dificil. O prevenire i o contracarare eficiente a lor impun o abordare integrat, pe dimensiunile intern i extern, innd cont de faptul c disocierea net ntre cele dou dimensiuni s-a atenuat treptat, n contextul aciunii conjugate i ntreptrunderii unor procese generatoare de riscuri i vulnerabiliti. Apreciem ca juste constatrile lui Stephan de Spiegeleire i Rem Korteweg4, dup care percepiile europenilor i cele ale americanilor privind ameninrile de securitate care i nconjoar nu mai sunt similare. n timp ce Statele Unite privesc predominant lumea prin prisma termenilor tradiional realiti i se concentreaz asupra ameninrilor militare, aliaii si europeni, stimulai de o unitate politic sporit, dar incomplet, realizat n cadrul Uniunii Europene, au ajuns la o accepiune postmodern n privina lumii i i-au accentuat abordrile nonmilitare la nivelul gndirii n domeniul securitii. Unul dintre analitii cei mai avizai ai domeniului, americanul Chris Donnelly, identifica, n Securitatea n secolul 21: noi provocri i noi rspunsuri, ca factori cu cel mai mare impact asupra actualului mediu de securitate: proliferarea de tehnologie necontrolabil; creterea decalajelor Nord Sud (dintre statele bogate i cele srace) i revoluia informatic. n condiiile actuale, susin strategii transformrii instituiilor aprrii, apar noi provocri la adresa securitii,
4

Stephan de SPIEGELEIRE i Rem KORTEWEG, Viitoarele NATO, revista NATO, vara 2006. 16

generate de suprapunerea unor procese precum globalizarea i fragmentarea, ce se adaug formelor clasice de vulnerabiliti, riscuri, i ameninri. Riscurile de natur asimetric se diversific i se amplific n intensitate i ca arie de manifestare. Meninerea conflictelor, focarelor de tensiune tradiionale, a fenomenelor de instabilitate i criz, a tendinelor de reproiectare geopolitic a unor zone (Asia Central, Zona Caucaziano-Caspic, Orientul Mijlociu Extins, Africa etc.), de marginalizare sau izolare a unor state favorizeaz existena i intensificarea unor riscuri i ameninri cu impact major asupra securitii naionale a diferitelor state. n acest context, se remarc sporirea rolului comunitii internaionale i ndeosebi a organismelor internaionale specializate n soluionarea crizelor i stoparea, sau cel puin nghearea unor situaii conflictuale din diferite zone ale lumii. Dup 11 septembrie 2001, constat James M. Lindsay5, globalizarea restructureaz lumea, n primul rnd, prin multiplicarea numrului de factori care anuleaz graniele. n era politicii globale, globalizarea creeaz noi grupuri, noi actori transnaionali, n afara controlului statelor i care nu depind de sprijinul acestora. Dintr-o anumit perspectiv, aceste grupuri au un rol pozitiv. n societatea civil global, o ntreag infrastructur de ONG-uri transnaionale coopereaz n scopul salvrii mediului nconjurtor, stoprii traficului de copii sau lupt mpotriva nclzirii globale. Dar exist i o component ntunecat a globalizrii, compus din gruprile de tipul AlQaeda, ce sunt capabile s reuneasc, s creeze reele de indivizi care au scopul de a distruge. Aceste noi grupuri i probleme care traverseaz graniele statelor sunt imposibil de controlat. Totui, ONU intervine, potrivit doctrinei responsabilitii adoptate n 2005, pentru a proteja individul,
5 James M. LINDSAY, Destinul Americii este legat de cel al aliailor si, Revista 22, 28 mai 2008, http://www.revista22.ro/destinul-americii-estelegat-de-cel-al-aliatilor-sai-4577.html

chiar dac o face apreciind c suveranitatea naional nu mai este inviolabil i c preocuprile ce in de suveranitatea statului sunt secundare celor care se refer la drepturile omului i ale individului. Evident, acesta este un principiu simplu de expus, dar foarte greu de pus n practic. Aceast provocare pune sub semnul ntrebrii nsei fundamentele westphaliene ale sistemului internaional de state. Un asemenea mod de a proteja individul, ignornd suveranitatea statal, este privit cu rezerve sau ostilitate de state ca Rusia sau China, care susin c aceasta este o reet pentru dezordine, prin care se stimuleaz conflictele, pentru c se d celorlalte state oportunitatea i temeiul de a se amesteca n afacerile interne ale unui stat suveran. Exist teama c responsabilitatea de a proteja va sfri prin a fi folosit mpotriva statelor lipsite de putere. Gestionarea ameninrilor internaionale actuale, a crizelor i conflictelor solicit realizarea unui concert al democraiilor stabile, durabile i consolidate ntr-o organizaie capabil s rezolve problemele comune. Raiunea unui astfel de demers provine din realitatea actual a sistemului internaional de organizaii, care nu funcioneaz foarte eficient, din faptul c, pentru a guverna lumea de astzi, este nevoie de implicarea unor actori aflai n afara grupului exclusiv al marilor puteri. n acest context, analistul menionat pledeaz pentru un plus de cooperare din partea democraiilor, pentru integrarea puterilor emergente, dndu-le un cuvnt de spus n modelarea dinamicilor internaionale i n guvernarea global. Pe termen lung, apariia unei astfel de organizaii ar putea deveni cel mai important catalizator al reformrii sistemului ONU, tiut fiind c una dintre modalitile de a reforma o instituie internaional const n presiunea exercitat de un potenial competitor capabil s ofere servicii similare mai performante.

17

18

1.2. Mediul de securitate la finele primului deceniu Complexitatea mediului de securitate al ultimilor ani ai primului deceniu este pe larg etalat de mulimea i amploarea dimensional a evenimentelor ce au loc la nivel global. n acest cadru extrem de dinamic i fluid, n care instabilitatea i rata mare a schimbrilor este tot mai evident, analitii politici remarc transformri profunde n toate domeniile existenei sociale, inclusiv n planul mediului de securitate, unde s-au nregistrat apariia i dezvoltarea unor fenomene noi, ca: terorismul, traficul de persoane, de materiale strategice, migraia, scderea drastic a resurselor naturale, poluarea mediului, nclzirea ngrijortoare a climei etc. Este o evoluie surprinztoare, dar, pentru majoritatea analitilor, previzibil, ntr-un moment n care multe naiuni ale lumii mbrieaz valorile democraiei reprezentative i ale economiei de pia, crend noi oportuniti pentru realizarea unei pci durabile. De aici, i mulimea de provocri la adresa securitii, att pe plan naional i regional, ct i global. Parteneriatele strategice pe probleme de securitate - dezvoltate, n prezent, de marii actori i adversari ai perioadei Rzboiului Rece - nu au putut mpiedica multiplicarea tensiunilor economice, cauzate de mpuinarea resurselor, de criza economic mondial, a problemelor etnice, sociale i de mediu, care genereaz mereu instabilitate. Centrndu-ne analiza pe organizaiile internaionale de securitate, am constatat, la nivelul acestora, n perioada de referin, o redimensionare de rol, cu accent pe dimensiunea global a securitii. n privina organizaiei euro-atlantice, raporturile cu Federaia Rus relev continua tensionare a relaiilor stabilite ntre cei doi actori internaionali, o puternic deteriorare a legturilor bilaterale, pn la atingerea, recent, a celui mai sczut nivel al lor de la ncheierea Rzboiului Rece. O asemenea stare s-a acutizat i mai mult n urma conflictului
19

din august anul trecut dintre Rusia i Georgia, ar care a fost menionat, la Summit-ul NATO de la Bucureti, ca o posibil candidat la aderare. Controlul rutelor de transport al hidrocarburilor caspice i dorina Federaiei Ruse de a-i rectiga statutul pierdut prin destrmarea Uniunii Sovietice au condus la intervenia militar disproporionat a acesteia pe teritoriul georgian i anunul recunoaterii de ctre Moscova a independenei provinciilor separatiste Osetia de Sud i Abhazia. Elemente ale noii politici ruse, de sorginte putinian, o politic ce aduce n prim plan inclusiv fora armat i crete masiv, n ultimul timp, cheltuielile militare, care trimite uniti ale forei nuclear-strategice sau strategice ruse de la Polul Nord pn n America Latin, n misiuni de exerciiu comune sau n comun cu armatele unor state de pe alte continente, se nsoesc cu aspecte mai vechi sau mai noi de ntrerupere a furnizrii de energie ctre unii din vecini, ameninarea cu instalarea de sisteme antirachet n zona Kaliningrad, ca replic la acceptul unor state europene membre NATO de a gzdui pe teritoriile lor elemente ale scutului american antirachet, sau eforturile de a-i spori influena i controlul asupra unor state foste sovietice din Europa de Est i Asia. Dei confruntarea cu o asemenea stare de lucruri trebuia s-o fac mai coeziv, mai angajat, NATO a continuat s fie divizat, statele membre importante avnd, ca de obicei, opiuni divergente n ce privete abordrile viitoare. Totui, spre finele anului 2008, n problema acordrii statutului de candidat pentru Ucraina i Georgia, interesul strategic al Alianei a prevalat, astfel c, la ultima reuniune consacrat relaiilor cu Rusia, minitrii de externe al organizaiei au decis in corpore c cele dou state nu vor fi nscrise n Planul de aciune n vederea aderrii la NATO (MAP), ntruct, dei acestea au fcut progrese semnificative n ceea ce privete implementarea reformelor cerute de integrarea n structurile euro-atlantice, exist totui multe aspecte care necesit aprofundare. n acelai
20

timp, statele membre au ajuns la un acord privind reluarea condiionat i progresiv a contactelor cu Rusia, care ar putea permite deschiderea unor rute alternative pe teritoriul su pentru aprovizionarea forelor NATO din Afganistan. O poziie asemntoare a adoptat i UE, care, ncercnd o mbuntire a relaiilor cu Moscova, a hotrt s trimit n Georgia o comisie de anchet asupra originilor i derulrii conflictului din august, pentru a determina ansamblul de cauze posibile ce au stat la baza rzboiului de 6 zile ruso-georgian. Raportul ntocmit la ncheierea anchetei, ce va avea loc la 31 iulie 2009, va fi naintat att Consiliului UE, ct i prilor n conflict, ONU i OSCE. UE a realizat c n spaiul eurasiatic are interese mai strnse, n primul rnd energetice, ceea ce o oblig la o apropiere mai mare de Rusia. De altfel, comisarul UE pentru lrgire, Olli Rehn, remarca aportul crizei din Caucaz la sublinierea direct a rolului central al regiunii de sud-est a Europei, al Turciei, n primul rnd, pentru stabilitatea continentului, nevoile energetice ale Uniunii i influena acesteia n regiune. Criza financiar actual are, dup estimrile unor specialiti, un impact mai puternic, n 2009, asupra economiilor emergente ale statelor candidate i restului Europei de Sud-Est. ncetinirea creterii economice i sporirea omajului sunt principalele efecte ale acestei crize n spaiu. De aceea, Uniunea se i preocup de a da mai mult soliditate relaiilor sale cu statele regiunii, prin continuarea aplicrii acordurilor deja ncheiate, ne referim la ASA i CEFTA, care contribuie la dezvoltarea economic mai accentuat a Balcanilor Occidentali. UE crede c o parte a soluiei pentru criza ce a cuprins i statele vest-balcanice se afl n lrgirea organizaiei, proces care ar putea infuziona statele candidate, prin asisten financiar folosit n susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii i pentru infrastructur, ca msuri pe termen scurt, dar care rspunde i unor interese strategice ale Uniunii.
21

Securitatea i stabilitatea regiunii le regsim nc periclitate de probleme ce influeneaz faptul c statele vestbalcanice nu nainteaz n acelai ritm pe calea pregtirilor pentru integrare. Dup felul cum progreseaz negocierile de aderare cu Croaia, exist posibilitatea ca acestea s ating faza final la sfritul lui 2009, dac nu cumva vor fi influenate de nerezolvarea diferendului frontalier cu Slovenia (n chestiunea unui coridor de acces cerut de aceasta din urm spre apele internaionale i a celor apte ultimi kilometri de frontier terestr comun). O situaie diferit are ns FYROM. n pofida reformelor din domeniul judiciar i al poliiei, dar i al continurii consolidrii caracterului multietnic al societii sale pe baza prevederilor Acordului de la Ohrid, nerespectarea criteriilor politice, n cadrul procesului electoral, a impietat asupra recomandrii deschiderii negocierilor de aderare. Albania i Muntenegru, care dispun de acorduri de stabilizare i asociere cu Uniunea, nregistreaz progrese evidente, mai ales n aplicarea dispoziiilor legate de schimburile comerciale cu UE, dar au de fcut fa nc unor provocri majore, n ntrirea statului de drept i a capacitii administrative. BosniaHeregovina, cu toate c, datorit progreselor obinute n prima parte a anului, a semnat n iunie trecut ASA cu Uniunea, are acum probleme din cauza deteriorrii, n ultimele luni, a situaiei politice din ar i nerealizrii unei consens politic necesar avansrii pe calea integrrii europene. Noul guvern format n iulie 2008 n Serbia a trecut la un ambiios program de reforme, urmare a semnrii ASA cu Uniunea n aprilie, naintea alegerilor legislative. Obinerea statutului de candidat, condiionat, pe mai departe, de colaborarea deplin cu Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie de la Haga, ar putea avea anse de realizare n acest an. Eforturile organizaiei de a atrage n rndurile sale Serbia sunt legate de rolul major pe care aceasta l joac n regiune i de aportul constructiv autoriznd participarea
22

Kosovo la cadrele regionale i internaionale pertinente i desfurarea misiunii europene pentru statul de drept EULEX. Kosovo are de confirmat i concretizat, dup aprecierile Consiliului European, angajamentul su n favoarea unei societi democratice i multietnice. Uniunea o va sprijini, prin EULEX, s menin pacea i stabilitatea, i va acorda ajutor pentru dezvoltarea economic i politic i, deschizndu-i o perspectiv european clar, Comisia va prezenta, n toamna acestui an, un studiu de fezabilitate viznd determinarea modalitilor prin care Kosovo s poat progresa spre Uniune n cadrul procesului de stabilizare i asociere. Un impact serios asupra mediului de securitate are chestiunea acceptrii candidaturii Turciei. Sensibilitile unui asemenea pas se resimt n unele state europene, dar atuurile unei decizii pozitive sunt mult mai mari i in, dup aprecierile preediniei franceze a Uniunii, de nivelul creterii economice i stabilizarea economic a statului turc din ultimii cinci ani, de statutul su geopolitic i geostrategic regional, de locul central n regiune i ca interfa cu UE, de rolul-cheie pe care aceasta l poate juca pentru a ajuta Uniunea n asigurarea securitii i diversificarea aprovizionrilor sale energetice, de faptul c este recunoscut ca mediator n conflictele israelo-palestinian i israelo-sirian, ca actor important n procesul de stabilizare a Caucazului i autor al unei deschideri diplomatice n relaiile cu Armenia. Mediul de securitate la acest final de deceniu poate fi marcat n sens pozitiv de relaia strns dintre NATO i UE pe plan militar, organizaii ce duc o aciune unit de securizare, pentru blocarea atacurilor teroriste, a ptrunderii i traficrii n spaiul unic de securitate a armamentelor, muniiilor, drogurilor, crimei organizate, construiesc un rspuns politic i strategic eficace la ameninrile tot mai ample din mediul continental i global, i coordoneaz eforturile pentru gestionarea crizelor pe alte spaii din afara continentului.
23

Aplicnd noul su concept strategic, UE se difereniaz de Alian, prin aceea c se bazeaz, n asigurarea securitii i prosperitii, pe valenele unui sistem multilateral eficace. n domeniul securitar, NATO vine cu rezultatele propriului proces de transformare (capacitile militare rapid proiectabile, structurile de comandament profund remaniate, NRF constituit pentru a ndeplini noile misiuni ale Alianei, concentrarea pe capacitile-cheie, ca transportul strategic, informaiile, comandamentul, proiectabilitatea, realizarea interoperabilitii multinaionale etc.). Acesta este un lucru benefic, avnd n vedere c aceleai state majore i aceleai trupe europene sunt solicitate s participe la dispozitivele unei organizaii sau ale celeilalte (cele ale NRF, ale grupurilor tactice ale UE, ale forei obiectivului global). Luat individual, ns, cum subliniam ntr-un studiu anterior6, n raport cu NATO, UE se distinge prin capacitile sale civile numeroase (mijloace de prevenire finanare, ajutor pentru dezvoltare, reprezentri diplomatice locale -, ajutor umanitar, mijloace de planificare - celula civil-militar, uniti de jandarmerie european i poliie, experi i magistrai care s intervin n domeniul reconstruciei statului de drept), dintre care cele de ajutor pentru dezvoltare i mijloacele civile i de reconstrucie sunt proprii doar siei. Pe viitor, este de ateptat o evoluie profitabil a gestionrii n comun a unor situaii de criz, pentru c ntre Consiliul Nord-Atlantic i Comitetul Politic i de Securitate al UE se prevede a se institui un dispozitiv de consultare, care s permit luarea unor decizii corecte i eficiente. Pe de alt parte, nc un argument important: prin Acordurile Berlin +, s-a stipulat garantarea accesului UE la capacitile de planificare ale NATO pentru operaii de gestiune a crizelor duse de
6 Dr. Constantin MOTOFLEI, Vasile POPA, Rolul UE n asigurarea securitii globale, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2009, pp.98-99.

24

Uniune, dar i folosirea mijloacelor i capacitilor de comandament i de transmisiuni, a avioanelor fr pilot i a serviciului diverselor agenii ale Alianei. Stabilitatea i securitatea continental i global vor avea de ctigat foarte mult din colaborarea i cooperarea celor dou organizaii. Continua i ampla ameninare terorist, ca i extensia instabilitii i insecuritii, precum i multiplicarea crizelor pretutindeni n lume vor supune aceast cooperare la un examen continuu, pe care ns cele dou organizaii l vor trece cu succes. Convingerea noastr provine din exemplul Balcanilor, unde s-au desfurat deja, concomitent, unele operaii militare ale NATO i UE, a fost exersat angajamentul civil i de securitate al Uniunii, dar i din contribuia crescut a UE la operaiile de stabilizare i reconstrucie din Afganistan, unde a acionat n parteneriat cu NATO. Estimm c nivelul colaborrii i cooperrii dintre UE i NATO va spori n viitor, prin redimensionrile cerute de noile riscuri i ameninri din mediul internaional de securitate, dar i prin intervenii la nivelul calitii forei, al flexibilitii i mobilitii acesteia, managementul superior i exigenele ridicate de strategia politic, tehnic, militar. Parteneriatul strategic NATO-UE pentru gestionarea crizelor i prevenirea conflictelor va cpta o nou dinamic, urmnd nsi dinamica intern a instituiilor respective. Ne putem atepta la o consolidare a securitii europene i globale, ca urmare a accederii n Alian a statelor vestbalcanice nominalizate la Summit-ul NATO 2008 de la Bucureti i a primirii n UE. Perspectiva nu poate fi la fel de optimist, ct vreme integrarea n NATO a Ucrainei i Georgiei rmne pe o agend de rezerv, datorit reinerilor unor membri, generate de opoziia nverunat a Rusiei. Transformarea spaial i structural a NATO i UE va conduce la apariia unor noi forme de cooperare i consolidarea celor existente, la crearea unor noi instrumente specifice de
25

contracarare a riscurilor neconvenionale, la evoluii pozitive pe planul dezvoltrii i securitii regionale i mondiale. Trebuie, totodat, luate n calcul, aici, i preocuprile recente de redinamizare a PESA, prin crearea unei Eurozone a Aprrii sau a unei Fore Europene de Securitate i Aprare (FESA), denumit SAFE (Synchronised Armed Forces Europe), proiect ce ar impune o construcie european cu mai multe viteze, a crei punere complet n oper, efectuat de o manier evolutiv i prin adaptarea la noile realiti geostrategice ale secolului XXI, ar putea dura mai multe decenii, dar ar optimiza capacitile militare ale organizaiei, reducnd serios din dependena acesteia fa de NATO i SUA. Ctiguri serioase n plan securitar de la UE vor avea, atunci, nu numai statele membre, ci i alte state, mai ales dup intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona (ce se sper s fie, n sfrit, aprobat, dup repetarea referendumului din Irlanda), moment ce va marca profund politica extern i de securitate comun i politica european de securitate i aprare, cooperarea dintre cele dou organizaii, oferind un suport legislativ temeinic relaiilor dintre ele.

26

CAPITOLUL 2 NOILE RISCURI I AMENINRI I COMPONENTA AEROSPAIAL Complexitatea mediului de securitate actual are implicaii numeroase n componenta aerospaial. Multiplicarea conflictelor regionale i a crizelor securitare (teroriste, de mediu, economice, alimentare, sanitare, traficul de fiine umane, de arme i droguri, nevoile de extragere a resortizanilor i civililor, cyberameninrile), care i-au reluat caracterul internaional i cer o gestiune multipolar, n acord cu arhitectura puterilor geopolitice ale secolului XXI, practic, emergena noilor riscuri i ameninri, confer o importan sporit puterii aerospaiale. Mediul securitar al sfritului de deceniu, caracterizat prin fragmentare i prin pericolul major reprezentat de teroriti, clanuri narmate, carteluri, mafii, extremiti i criminali, deschide calea unor conflicte de tip nou, fr cmp de lupt i fr armate clar identificate, cu un adversar pregtit s foloseasc armele chimice, biologice sau nucleare mpotriva populaiilor. ntr-un nou rzboi, dus n asemenea condiii, marcat de neliniaritate i nedeterminare, de strategia haosului, rolul componentei aerospaiale devine primordial. Pe asemenea argumente i structureaz demonstraiile despre importana componentei aerospaiale specialitii puterilor cu relevan n domeniu, care constat c aceasta cunoate, azi, o dezvoltare pe potriva secolului XXI, ntr-un moment n care spaiul conflictual, raportat la trecut, este tot mai complex, mai difuz i mai dificil. 2.1. Forele aeriene i spaiale n faa ameninrilor asimetrice ntr-un mediu nou, globalizat i interconectat, confruntate cu ameninri previzibile, statele care dispun de o component
27

aerospaial remarcabil, ca SUA, Rusia, China, Frana, Marea Britanie, Germania, Spania etc., i-au accelerat transformarea forelor, i-au completat arsenalul de aprare cu mijloace defensive i ofensive din domeniu, convenionale i neconvenionale, i-au dezvoltat o gam larg de capaciti rapid proiectabile, mijloace de ajungere n teatru n orice circumstan, capabiliti de informaii i comunicaii terestre i spaiale. Este un proces costisitor, dar necesar, pentru a face fa ameninrilor asimetrice, proces care incumb construirea unor fore aeriene i spaiale echipate, organizate i antrenate n aa fel nct s asigure superioritatea operaional n confruntarea cu teroritii i gherila, n lupta dus n zone gri, n protecia spaiilor terestre, aeriene i maritime. Mijloacele spaiale, n asociere cu alte elemente terestre i aeriene, ofer o capacitate global, imediat i independent pentru informaii, comunicaii, navigaie i alert. Aceste mijloace sunt integrate din ce n ce mai puternic n sistemele de informaie i conducere a operaiilor. n spaiul extins la nivel global al noilor misiuni, marile puteri cunosc o cretere a cererii de capaciti de transport aerian i de reducere a volumului i greutii materialului, aspect ce reflect nevoia de sporire a potenialului de execuie a operaiilor expediionare. Pe de alt parte, componenta aerospaial se cere continuu nnoit i perfecionat, pentru a contracara un proces firesc: accesul teroritilor i statelor care, prin structura, gradul de securitate intern i regional i poziia lor, pot produce sau achiziiona mijloace i tehnologii considerate c fac parte din categoria celor asimetrice. n conflictele de joas intensitate, mijloacele aeriene oglindind un progres tehnologic remarcabil se dovedesc nu de puine ori vulnerabile la ameninrile terestre omniprezente reprezentate de armele uoare i lansatoarele de rachete portabile, puin costisitoare, ce sunt manipulate de lupttori individuali. Aceast relativizare a superioritii aeriene i spaiale a aviaiei unui stat la contactul cu teroritii i forele de gheril ngrijoreaz ntr-o anumit msur la nivel politico28

strategic, mai ales c ea este nsoit i de o afectare a superioritii informaionale, prin accesul adversarului la mijloacele moderne de informaii i comunicaie. Confruntrile acestui deceniu vdesc, adeseori, chiar o ruptur ntre capacitile caracteristice ale aviaiei actuale adecvate rzboiului de mare intensitate i cerinele diferite ale conflictelor de joas intensitate. Se pare c progresul tehnologic din domeniu este greu s rspund exigenelor fiecrui tip de rzboi. ntr-un rzboi neregulat, dus cu mijloace neconvenionale, cum este rzboiul cu terorismul - ce include misiuni de aprare n exterior, misiuni contrateroriste, contrainsurecionale sau pe timpul unor operaii de stabilizare i reconstrucie -, mijloacele aerospaiale lucreaz uneori n gol sau cu un randament foarte sczut. De aceea, factorii decizionali se i preocup de adaptarea continu a capacitilor din domeniu la un inamic aflat ntr-o mutaie permanent, aspect relevat n special de leciile nvate ale Afganistanului i Irakului. Ameninarea terorist statal prin gzduirea reelelor teroriste i furnizarea accesului acestora la armele de distrugere n mas a fost motivaia de baz a declanrii unor rzboaie actuale ce au uzat decisiv de componenta aerospaial. Cazul Irak, ce se nscrie pe acest scenariu, a demonstrat schimbarea paradigmei rzboiului clasic ntr-un rzboi modern, de reea, n care forele aerospaiale au rol primordial. Confruntarea cu viitorii adversari centrai pe reea, gen Al-Qaeda, dispersai global, condui ideologic i religios, care pot fi foarte greu detectai, pune o sarcin prioritar descoperirii i urmririi acestora de ctre reeaua de cutare de pe platformele orbitale, dar i de pe cele aeriene i terestre (a cror absen i cooperare cu cele orbitale, n etapa operaiei aeriene a coaliiei internaionale din Irak, s-a resimit puternic), n colaborare cu ageniile guvernamentale, poliia local i serviciile de securitate, pas esenial ce precede executarea unor lovituri chirurgicale ale aviaiei asupra unor centre de gravitate statale sau nonstatale. Durata nedeterminat, oricum apreciat ca
29

foarte mare, a rzboiului cu terorismul pune n dificultate forele aeriene i spaiale, care trebuie s reziste unei confruntri ntinse pe zeci i zeci de ani, cu foarte multe necunoscute, mai ales operaionale. Schimbrile de strategie i tactic operate de un adversar extrem de versatil i inovativ trebuie s se regseasc n noile concepte doctrinare adoptate, n meninerea atuurilor asimetrice la nivel de capaciti pe care actualmente acestea le au n raport cu teroritii. Avantajul asimetric proeminent al puterii aeriene a statelor coaliiei internaionale l reprezint capacitatea recunoscut a acesteia de a lovi centrul de gravitate strategic al adversarului. Un atu important l constituie, de asemenea, posibilitatea aviaiei de a executa lovituri chirurgicale, aspect incontestabil n operaiile contrainsurecionale, la care se adaug multe alte avantaje7, cum ar fi: ducerea de operaii de informare, de cyberoperaii, de operaii de informaii, de supraveghere i de recunoatere, mobilitatea global. 2.2. Racordarea componentei aerospaiale la tehnologiile noilor confruntri asimetrice Aviaia nu este doar o arm adaptativ, n noul context conflictual, fr a avea, la rndu-i, virtui inovative remarcabile. Componenta aerospaial este, sigur, cea mai avansat poriune din spectrul tehnologiilor militare, portdrapelul armelor viitorului, dac ne gndim c ea altur aeronavelor militare sisteme de rachete i antirachet, platforme spaiale, satelii militari, sisteme de ghidare prin laser, de poziionare global (GPS), sisteme fr pilot (Predator) etc.

Vezi general de divizie aerian Allen G. PECK, Airpowers Crucial Role in Irregular Warfare, Air & Space Power Journal Summer 2007, http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/apj/apj07/sum07/peck.ht ml, accesat la 22 decembrie 2008. 30

n confruntarea cu terorismul i insurgena, mijloacele spaiale valideaz concepte noi, radical transformate, ca: proiecia puterii, fora decisiv, supleea strategic i introducerea forei. Tot ele schimb fundamental modul n care considerm preceptele cunoscute relativ la mas, micare, nelare i hruire. Ideea de baz a ntrebuinrii forelor aerospaiale n confruntarea asimetric consist n focalizarea pe meninerea avantajului tehnologic, pentru a compensa posibilele dezavantaje tactice ce le-ar putea avea n raport cu insurgenii sau teroritii. n acest sens, dezvoltarea mijloacelor aeriene s-a fcut i se face urmrindu-se cu preponderen creterea vitezei, nlimii i autonomiei de zbor, a ncrcturii utile, reducerea dependenei aeronavelor de condiiile meteorologice i de bazare la sol, sporirea puterii de foc, a preciziei loviturilor, mrirea siguranei zborului, mpiedicarea detectrii acestor mijloace n zbor, pentru a realiza surprinderea adversarului. Dup experiena rzboiului din Afganistan, aviaia i-a completat arsenalul propriu, putnd lansa arme de precizie mpotriva intelor fortificate, executa observare direct a obiectivelor i difuza semnal video controlorului de atac al terminalului interarme al forei aeriene, cel care va dirija apoi o lovitur asupra bazei ghidajului laser sau a sistemului de poziionare global (GPS). Este, apoi, de subliniat rolul platformelor aeropurtate n oferirea unei protecii electronice forelor terestre i n atacul comunicaiilor insurgenilor i neutralizarea sistemelor electronice necesare declanrii dispozitivelor explozive improvizate. n raport cu constrngerile impuse de teren, adversar i ali factori obiectivi, forele aerospaiale s-au afirmat ca o component redutabil, combtnd eficient un inamic ce acioneaz pretutindeni, ntr-o multitudine de tactici, tehnici, proceduri i echipamente adaptative. Acestea realizeaz efecte cinetice cu avioane de vntoare, bombardiere i sisteme fr pilot, au sistem de cercetare, supraveghere i recunoatere, prin
31

folosirea unei game largi de captori aerobici, spaiali i netradiionali, constituie platforme de rzboi electronic, dein capaciti de transport/largare aerian, care poate avea loc la mare distan, ceea ce nu mai necesit dispersarea n uniti individuale. De asemenea, sunt capabile s se articuleze spre a susine forele terestre i a duce operaii independente i interdependente. Dup Allen G. Peck8, componenta aerospaial poate oferi, azi, un larg evantai de capaciti asimetrice cu care poate lovi intele i pe care le poate folosi dup nevoi, dnd natere la efecte ca: distrugerea cinetic, colectarea/difuzarea permanent de date prin sistemele de cercetare, supraveghere i recunoatere, aprovizionare i fore de infiltrare/ieire, atacuri ale reelelor informatice i infrastructuri de susinere. n faa riscurilor i ameninrilor asimetrice, actuala component aerospaial a marilor puteri poate aciona la long, iar n cadrul operaiilor de amploare (exemplul operaiilor Iraqi Freedom i Enduring Freedom este semnificativ) efectueaz sute de mii de ieiri de lupt i sprijin aerian de lung durat, garantnd o perseveren i o prezen fr precedent n spaiul aerian, datorit posibilitilor de realimentare n zbor i existenei bazelor avansate. Nu putem ignora nici caracterul vital al capacitii de a alege ntre o mulime de arme i instrumente i de a riposta rapid, n special n cadrul rzboiului neregulat, unde ora, locul i natura atacurilor sunt tributare inamicului. Un volum impresionant de informaii este furnizat de sistemele de care dispune fora aerian, iar dotrile ultramoderne permit comunicarea, ce aduce practic rzboiul n faa noastr, la mii i mii de kilometri deprtare. Toate conflictele recente au marca posibilitii de conectivitate la nivel planetar, oferit de sistemele spaiale satelii ai Sistemului mondial de poziionare i Sistemul de relee strategice i tactice militare (MILSTAR), care asigur cele
8

Ibidem. 32

mai evoluate comunicaii de lupt. n cadrul RBR, comunicaiile vor juca un rol esenial, avnd n vedere c planificarea i executarea operaiilor aeriene se vor realiza prin sistemul nodal de gestionare a luptei pe teatrul de operaii. Acesta face parte dintr-o nou arhitectur, modern, optimizat web, n care fora aerian furnizeaz componentele palierului de transport i prelucrare a informaiei ale reelei de informaie planetar prin intermediul ConstelaieiNet, spre a crea o reea de comunicaii n trei medii aerian, spaial i terestru care s faciliteze libera circulaie rapid a informaiei destinate combatanilor9. Bugetarea serioas a domeniului va conduce, n USAF, n urmtorii ani, la dezvoltarea numrului de captori i platforme desfurate ce vor utiliza un protocol IP i vor realiza trecerea de la aplicaiile evoluate la o veritabil reea aeropurtat. Un numr mare de aeronave va beneficia de un potenial IP dincolo de distana de vedere, datorat unei game de terminale evoluate opernd dincolo de btaia optic i permind comunicarea cu noii satelii evoluai de legtur. n aceeai perioad, vor fi desfurate mijloace spaiale de routaj dinamic IP, graie primului satelit transformaional, ce va conferi acestei reele un potenial iniial de legtur IP prin satelit. Satelitul respectiv este cheia unei dirijri asigurate, ntruct ofer o protecie antibruiaj foarte eficace la o grup important de utilizatori, datorit telecomunicaiilor prin laser. Recent, citeaz aceeai surs, a fost lansat i un program de accelerare a mbuntirilor ce trebuie aduse n susinerea Forelor terestre americane. Programul de imagerie aer-sol integrat are menirea de a permite obinerea, prin sinergie, a unei bucle de distrugere mai scurte, n msura n care executorul poate vizualiza i pune n eviden obiectivul precis pe care fora terestr sau unitatea de operaii speciale dorete s-l vad distrus.
9 General de corp de armat aerian William THOMAS HOBBINS, Intgration des moyens de combat en soutien des forces d`oprations spciales, Air&Space Power Journal en franais Printemps 2006.

Potenialul viitor al Forei aeriene va fi obinut prin parcurgerea unui drum critic, ce va duce componenta aerospaial n RBR, drum critic cuprinznd: routajul IP, accesul partajat la date, dirijarea asigurat i tehnologiile eseniale. Routajul IP permite stabilirea de reele de autoformare i autorecondiionare, n vreme ce accesul partajat la date mbuntete comandamentul/controlul i cunoaterea situaional pentru toate platformele. Dirijarea asigurat se realizeaz printr-o conectivitate robust, o mai bun securitate i o protecie antibruiaj. Tehnologiile eseniale formeaz fondul unui mare numr de programe de centrare pe reea. O astfel de dotare, la distan de o jumtate de secol de primele utilizri de capaciti ale spaiului n cursul unui conflict10 i la mult mai puin timp de primul rzboi spaial, cum este considerat operaia Desert Storm (Furtun n deert) din 1991, pune n lumin fora componentei aerospaiale, ale crei capaciti de nalt tehnologie funcioneaz la viteza luminii, ilustrnd efectele poteniale remarcabile, asimetrice, ale integrrii forelor aeriene i spaiale, ale spaiului de lupt. Noua generaie de capaciti spaiale, cred specialitii americani, va fi mult mai complex, mai dinamic, mai integrat i va rspunde mai bine exigenelor net superioare ale rzboiului viitorului, fiind compus, cel puin, din: SBSS (supraveghere bazat n spaiu), SBR (radare bazate n spaiu), SBIRS (sisteme n infrarou bazate n spaiu) i comunicaii transformaionale. Avem de a face cu o capacitate total care acoper integralitatea aspectelor unui conflict, nevoile stringente ale teatrelor de operaii asimetrice, ca i nevoile globale. Capacitatea viitorului.
Salt analizat de David N. SPIERS et al., n Beyond Horizons: A Half Century of Air Force Space Leadership, Peterson AFB, CO, Air Force Space Command, 1997, citat de gl. Lance W. Lord, n Commander le futur, La Transformation du commandement spatial de lArmee de lAir, Air&Space Power Journal en francais, Hiver 2005. 34
10

33

CAPITOLUL 3 ELEMENTE ACIONALE N DIMENSIUNEA AEROSPAIAL Asociate globalizrii, iscate ca zbateri violente ale unei lumi n criz continu, rzboaiele actuale i viitoare asimetrice, locale, regionale sau internaionale, pulsionate de dezintegrarea statelor sau de urmri ale unor ameninri transnaionale, ale extremismului violent, ale fundamentalismului islamic, ale resurselor tot mai puine i ale noilor provocri, confruntri de joas intensitate cu terorismul sau gherila, rezistena sau insurgena au o component aerospaial tot mai consistent, dotat cu tehnologii spaiale de ultim or, care le confer caracteristici spectaculare. Dimensiunea acional a acestei componente este intens marcat de elementele asimetrice: pe de o parte, coaliiile sau forele multinaionale, dotate cu tehnic i sisteme de arme inteligente i de mare precizie, supersofisticate, dispunnd de mijloace de informare n spaiu, satelii, sisteme de reele informatice, de fore strategice aeriene i spaiale, de aeronave cu sau fr pilot, structuri reorganizate dup principii noi, ca modularitate, mobilitate, interoperabilitate i interarmizare, pregtite pentru o desfurare rapid i aciuni de durat, pentru misiuni aeriene clasice (lupt, supraveghere, interzicere, alert avansat, revitalizare), dar i de transport strategic (personal, materiale, logistic) sau spaiale, pentru btlii terestre, aeroterestre, aerospaiale, iar pe de alt parte, un inamic netradiional, grupri teroriste, folosind mijloace de o mare varietate, adesea puin performante, improvizate, ns performate de aspectul surpriz, inovnd n spaiul tacticilor de lupt, cutnd s provoace ct mai multe victime, s semene team i groaz, n comparaie cu forele ce li se opun i care se strduiesc s se subordoneze opiunii umaniste zero mori, zero rnii.
35

3.1. ntrebuinarea forelor aerospaiale n rzboi Conflictele actuale rezerv un loc de prim rang forelor aerospaiale. Structura organizatoric a armatelor marilor puteri economice i militare include importante fore aerospaiale strategice: avioane de cercetare i bombardament strategic, de cercetare i alarmare ndeprtat, de transport i realimentare n aer. De asemenea, acestea au n compunere rachete strategice i rachete cu raz medie de aciune. Statele respective sunt, totodat, dotate cu fore spaiale semnificative: satelii de cercetare prin fotografiere sau radiolocaie, satelii de cercetare electronic, de comunicaii i navigaie, navete spaiale i staii orbitale cu echipaj uman. Cu astfel de dotri, s-a realizat un spectaculos salt, n domeniul aciunilor de lupt, de la aciunea n limitele distanei vizuale la aciunea extrem de precis, aproape punctual, executat mult dincolo de orizont, asupra obiectivelor situate la mare distan, n afara razei de aciune a mijloacelor de aprare antiaerian, n orice condiii de timp i stare a vremii. Deplasarea centrului de greutate al aciunilor militare spre componenta aerospaial a produs o adevrat revoluie n modul de a nelege conflictele, n general, i aciunea aerian, n particular11. Rzboiul informaional a deschis o nou er a conflictelor: cyberrzboiul, un rzboi de un nou gen, innd cont de specificitatea de mediu a cyberspaiului, purtat de specialiti antrenai n ducerea aciunilor cibernetice interarme, susinute de o organizare ad-hoc n cadrul aviaiei. Viabilitatea componentei aerospaiale depinde, i va depinde i n viitor, de buna funcionare a sistemelor de informaii la nivel strategic, operativ i tactic. Stpnirea mediului aerospaial, obligatorie
Colonel Jean-Louis LAUTIER et al., De la ncessite dun cybercommand, n nr.18 din noiembrie 2008 al buletinului CESA Penser les Ailes franaises, http://www.cesa.air.defense.gouv.fr/DPESA/PLAF_N_18.pdf#page=34, accesat la 8 ianuarie 2009. 36
11

pentru ducerea unei campanii militare, comport cu necesitate dispunerea de o capacitate de lovire, n primul rnd, a sistemului nervos al operaiilor aeriene ale adversarului, dar, n acelai timp, i de structuri operaionale robuste, capabile s reziste loviturilor adversarului i s funcioneze adaptate la situaie. Mijloacele orbitale au un rol inestimabil pe plan operaional, ntruct asigur funciunile de informare, navigaie, transport al informaiilor, meteorologie, accesibile prin intermediul centrelor de control satelitar sau la nivelul sateliilor nii. Tot mai numeroasele utiliti spaiale, subliniam ntr-un studiu anterior12, amplific, practic, i poteneaz puterea aerian, o transform n putere aerospaial, sporind aportul acesteia la operaiile militare, oferindu-i date de observare i telecomunicaii, prin teledetecie, respectiv, satelii geostaionari, dar i date meteo, legturi telefonice etc. De dotrile spaiale este legat, n condiiile rzboiului bazat pe reea, viitorul global al puterii aeriene. Spaiul transform puterea aerian ntr-una global, prin faptul c i asigur acesteia o viziune strategic global, o btaie global i o putere global13. Beneficiind de sisteme de senzori ultraperformani, de arme cu laser i satelii, dar i de capaciti de proiecie a puterii susinute de mijloace spaiale de supraveghere i recunoatere, de ascultare i comunicaii, puterea aerospaial va fi capabil s ndeplineasc, n perspectiv, simultan sau succesiv, o gam mult mai larg de misiuni (antisatelit, de bombardament strategic de mare precizie etc.), s intervin la distan mai

12 Dr. Constantin MOTOFLEI, Vasile POPA, ntrebuinarea puterii aeriene la nceputul secolului XXI. Realiti, tendine, implicaii, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p. 34. 13 Una din concluziile cele mai importante ale autorilor studiului Spacecast 2020, The World of 2020 and Alternative Futures, www.au.af.mil/Spacecast/monographs/alt-futr.doc

rapid, mai suplu i mai eficace, s obin n rzboi o victorie mai categoric. Pentru moment, putem vorbi de o extindere a parametrilor puterii aeriene, respectiv aerospaiale, pe o dimensiune global, dat de angajarea forelor aeriene (aerospaiale) ale statelor n aciuni de coaliie pe spaii terestre ndeprtate: Afganistan, Irak. Numeric, mijloacele aeriene se reduc, dar se ntrete capacitatea global, prin introducerea progresiv a unor aeronave ultraperfecionate de lupt, dar i de transport strategic i cercetare, a avioanelor nepilotate purttoare de arme etc. Rzboiul viitorului pune o miz puternic pe evoluia cercetrii i a pieei de tehnic de profil, care cunoate, dup ultima mare campanie aerian din Irak, din 2003, creteri considerabile la capitolul avioane de lupt grele (F/1-18, F-15, F-16 i noul F/1-22 Raptor sau Joint Strike Fighter JSF, Mirage 2000-9, Rafale, Eurofighter etc.), avioane de transport militar greu (Boeing C-17, Hercules C-130, A-400 M), elicoptere militare, dar i n sectorul spaial, cu o extindere a programelor comune n cadrul alianelor i parteneriatelor tehnologice, care urmresc sporirea capacitii de propulsie, a preciziei rachetelor, a puterii turbinelor, dar i a mentenanei globale a elicopterelor, a calitii echipamentelor aeronautice i spaiale etc. Tehnologiile aerospaiale, concluzionam n acel studiu, implementate n perimetrul puterii aeriene vor crea o nou generaie de mijloace de zbor i arme inteligente, sisteme performante C4I, sisteme electronice de supraveghere, cercetare i lovire etc., care vor asigura o superioritate aerian zdrobitoare, o vizibilitate continu zi i noapte, reducerea la maxim a timpului de luare a deciziei, aciuni integrate, de intensitate i complexitate sporite, n orice condiii de timp, o sustenabilitate permanent i suficient, mobilitate maxim i bun mentenan, capabiliti de manevr remarcabile, suport
38

37

logistic, service i de lupt complet. De altfel, nc din primul an al noului mileniu, ntre schimbrile din tehnologie ce susin conceptul de mobilitate global sporit, regsim, la categoria avansuri tehnologice, tehnologia aerospaial, nsoit de alte trei avansuri: n sistemele de informaii, n gestionarea global a traficului aerian i n infrastructura avansat. Studiul rzboiului viitorului relev o cretere a numrului aparatelor de zbor fr pilot, ncorporarea unor tehnologii superioare, care reduc semnificativ riscul, sporesc manevrabilitatea, protecia electronic, puterea i inteligena armamentului de la bord, calitile stealth. Alocrile bugetare remarcabile, ce susin apariia de noi tipuri de arme nucleare, mai mici i mult mai sofisticate, precum i eforturile de contraproliferare a armelor de distrugere n mas multiplic, totodat, riscul de difuzare a tehnologiei de fabricaie i proliferare a acestora, dar anun i construcia de noi mijloace de transport la int, incluse n puterea aerian. n rndul mijloacelor aeriene strategice, se situeaz avionul multirol Eurofighter, care va fi livrat pn n 2015 de consoriul european EADS, att statelor NATO, ct i ale UE, va conferi puterii aeriene a statelor deintoare un caracter global, prin raza de aciune de peste 2500 km, viteza de dou ori mai mare dect cea a sunetului i echiparea cu rachete aeraer i aer-sol i arme ghidate cu laser. n acelai timp, avionul de lupt integrat JSF va fi, prin multitudinea de sisteme noi folosite, arma viitorului. C-17, avionul de transport strategic cel mai avansat, prin aerodinamic, propulsie i sistemele integrate, va deine prioritatea n domeniu cel puin o generaie. n sfera motoarelor de aviaie, motorul scramjet va asigura viteze de 4,5-6,5 Mach, iar n prezent se fac cercetri pentru realizarea unui motor cu detonare prin impulsuri. Dimensiunea aerospaial are toate ansele s se afirme, prin nivelul foarte ridicat de performan i integrarea perfect n spaiul luptei, datorit marilor investiii n capabilitile de
39

reea. Tehnologiile noi sunt deja orientate spre realizarea de senzori aeropurtai de supraveghere la distan, vehicule aeriene de lupt fr pilot i sisteme specifice rzboiului electronic, mijloace de comunicaie i de procesare a informaiei, capabiliti de atac de mare precizie (rachete i bombe de precizie lansate de pe avion, rachete de croazier i alte arme lansate din aer), elicoptere i vehicule de transport aerian blindate de greutate medie, mijloace defensive auxiliare ale avioanelor i elicopterelor etc. Cel mai important loc n domeniu l ocup puterea aerospaial american, care prelungete rzboiul n spaiul extraatmosferic, acordnd o atenie special tehnologiilor aerospaiale ale viitorului, rachetelor, sateliilor i radarelor, dar i capacitilor specifice (comunicaii, dirijare, infrarou), capabilitilor de aprare antirachet i interceptorilor spaiali de distrugere prin energie cinetic, laserelor aeropurtate i spaiale de nalt energie etc. Un exemplu elocvent l reprezint radarul bazat n spaiu (SBR), care va intra n reeaua sistemelor de lovire din spaiu, dei, subliniaz analitii, a cunoscut, ca orice program complex i costisitor, o opoziie acerb din partea unor membri ai Congresului14. Prin dezvoltarea tehnologiilor sateliilor antisatelit, puterea aerospaial se va proteja i, lucrul cel mai important, va domina mediile de lupt, prin vitez, poziie i informaie15. Toate aceste dotri tehnologice de cel mai nalt nivel vor asigura statelor posesoare disponibilitatea de a-i ntri prezena politic n lume sau poziia n ierarhia puterilor. Sistemele spaiale vor oferi decidenilor atuurile excepionale ale prezenei instantanee n orice loc de pe planet.

14

Andrew KOCH, More troubles for space radar, Janes defence weekly, vol. 41, 13 october 2004, p. 5. 15 A se vedea Spacecast 2020, The World of 2020 and Alternative Futures, studiu cit. 40

Se poate aprecia c demersul de introducere n sfera puterii aeriene a multiplicatorilor de for tehnologia informaiei, avioane invizibile i muniii inteligente , ce va fi continuat cu tot mai mult insisten, i extinderea puterii aerospaiale vor face ca, la jumtatea secolului, puterea aerian s devin latur a binomului decisiv al rzboiului16, mpreun cu puterea spaial, realiznd o integrare a sistemelor spaiale i aeriene moderne. Despre amploarea dotrilor spaiale existente la nivel planetar vorbesc cei 1150 de satelii n spaiu, din care mai mult de 300 sunt americani i 60 sunt satelii militari. Electronic, se asigur, acum, supravegherea a peste 13.500 de obiecte care plutesc aleator n spaiu, pentru a se evita coliziunile (Escadronul 1 de Control Spaial american repereaz, de exemplu, obiecte de minimum 10 cm ce ar putea cauza avarii importante mijloacelor spaiale cu sau fr pilot). Dimensiunea aerospaial a puterii va avea un impact decisiv ntr-un eventual rzboi spaial total i un rol esenial n asigurarea securitii naionale. Capacitile spaiale de mine, globale, prin natur, i combinate, n ce privete efectele pe care le produc, vor fi axate, potrivit specialitilor17, pe dezvoltarea i proiecia puterii de lupt, iar importana lor se apreciaz a fi mai crucial ca niciodat. Victoria ntr-un rzboi de complexitatea celui spaial total va fi cu att mai uoar cu ct specialitii vor anticipa mai bine schimbrile din natura rzboiului; ea va aparine, cum scria unul din teoreticienii puterii aeriene, Giulio Douhet, celor care le anticipeaz, iar nu celor care ateapt s se adapteze la schimbrile care au loc.
Potrivit lui John COLLINS, Military Space Forces; The Next 50 Years, citat de Victor P. Budura, n articolul Next Force, din Air & Space Power Chronicle, www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/cc/influenc.html 17 General Lance W. LORD, Commander le futur, La Transformation du commandement spatial de lArme de lAir, Air & Space Power Journal - en franais, Hiver 2005. 41
16

3.2. Repere acionale n dimensiunea aerospaial Acionalitatea n dimensiunea aerospaial trece, astzi, spre o valoare operaional superioar, complex, dat de exigenele noi, foarte mari care se pun n faa fiecrei categorii de fore, n cadrul unui rzboi neconvenional, asimetric, cum este cel descris extrem de sugestiv, n 1998, de doi analiti chinezi, foti ofieri superiori de aviaie, Qiao Liang i Wang Xiangsui, n lucrarea Rzboiul fr limite, ca o confruntare dus de ri srace, cu o putere militar slab, i entiti rzboinice nestatale mpotriva unor puteri superioare, folosind forme de lupt ca gherila (mai ales urban), luptele teroriste, rzboiul sfnt, rzboiul prelungit i rzboiul reelelor18. Provocrile la care este supus, n noile condiii, componenta aerospaial sunt total diferite, iar statele caut s i prezerve i dezvolte actualele mijloace de lupt din domeniu, asigurnd, prin instruire, gradele de excelen cerute de aciunile caracteristice unor astfel de rzboaie, spre a beneficia la maxim de atuurile superioritii aeriene, loviturilor, transportului i conectivitii acesteia la nivel planetar, prin folosirea sa ntr-o viziune de ansamblu, n context interarme, interinstituii i de coaliie. La nivel operaional, cred specialitii, puterea aerospaial ntrunete, n prezent, un caracter global n extensie - dat de aspectul global al campaniilor aeriene19, care se nscriu n rndul unor operaii integrate, cu particularitatea accederii la ansamblul teritoriului inamic, producerii unei largi palete de
Qiao LIANG, Wang XIANGSUI, Unrestricted Warfare, Beijing, PLA Literature and Art Publishing House, February 1999, Translation by FBIS, apud Maurice Lemoine, Imperiu, strategi, conflicte, Le Monde diplomatique, iunie 2007, pp. 26-27, preluat de ediia n limba romn a publicaiei, n nr. 34, din ianuarie 2009, http://www.mondediplomatique.ro/imperiu-strategi-si-conflicte.html 19 Frederic CHIFFOT, Puissance arienne. Les volutions du domaine d`emploi, www.college.interarmees.defense.gouv.fr, p. 86. 42
18

efecte i concentrrii n timp i spaiu a mijloacelor -, graie caracteristicii ubicuitii de aciune (prezenei simultane n adncimea teatrului sau la contact). Pentru a-i spori ns valenele globale, puterea aerian, i cu att mai mult cea aerospaial, depinde esenial de puterea economic i, fr ndoial, de decizia puterii politice, ce permit avansul tehnologic necesar abordrii operaiilor la distane mari, pe coordonatele globalitii20, rapiditii, reversibilitii i supleei n ntrebuinare. Riscurile i ameninrile viitoare, ca i exigenele globalitii, preseaz NATO s investeasc tot mai mult n mijloace aeriene pentru operaii n afara spaiului euro-atlantic, pentru aprarea antirachet i combaterea terorismului, iar UE s creeze, pentru construcia securitii n vecintatea apropiat, dar i din zone ndeprtate, grupuri de proiecte pentru domeniile realimentrii n zbor i avioanelor de recunoatere fr pilot. Astfel, cele dou organizaii au toate condiiile de a cpta noi valene globale, ceea ce va conferi nsi puterii aeriene a statelor membre atributele unei puteri aeriene globale. n plan operaional, se ateapt foarte mult de la fora aerospaial, date fiind polivalena dotrilor sale, mai ales n statele NATO i UE avansate din punct de vedere tehnologic, i capacitatea inamicului asimetric de a se adapta la condiiile noi ale unui mediu n continu schimbare. Calitatea abordrilor operaionale ale forei aerospaiale sporete corespunztor, n opinia specialitilor, prin crearea unor specialiti de parteneriat (Building Partnership Capacity BPC), care, beneficiind de cadrul coaliiilor i alianelor, de amploarea activitilor de interoperabilizare a instruirii, i lrgesc n timp competena tactic i operaional, putnd fi folosite cu succes ntr-o confruntare armat de amploare.

O astfel de necesitate se impune, mai ales pentru c, n opinia analitilor de la RAND21, din totalul celor 190 membre ONU, aproape jumtate sunt ameninate n prezent de o insurecie sau o alt activitate de rzboi asimetric. O greutate n consolidarea forelor aeriene ale statelor partenere o reprezint totui faptul c acestea nu pot s-i configureze o for adecvat, dotat cu mijloace avansate, din cauza preurilor ridicate ale acestor mijloace produse de statele dezvoltate. Pe de alt parte, statele care dispun de for aerospaial sunt obligate s suplineasc absena unei aviaii naionale n statele-gazd, fie ducnd operaii contrainsurecionale, n cadrul luptei cu extremismul global sau transnaional, fie desfurnd operaii postconflict, de stabilitate i sprijin. Este cazul Irakului i Afganistanului, unde aviaia american a acordat un sprijin aerian concret aciunilor terestre, care nu erau susinute de nici o for aerian. Totodat, forele aeriene ale SUA s-au implicat n reducerea i formarea eseniale pentru repunerea pe picioare a forelor aeriene irakiene i afgane. Calitatea eforturilor operaionale ale domeniului aerospaial depinde, apreciem, decisiv, de controlul sistemelor informaionale. Aici, analitii22 au n vedere aciunile de rzboi electronic, operaiile n reelele de calculatoare, operaiile bazate pe bloguri, securitatea operaional i securitatea informaiilor, ca i componenta cinetic a operaiilor informaionale. Specialitii americani consider c componenta cinetic a operaiilor aviaiei are cele mai mari lacune i c operaiile informaionale reprezint cel mai important deficit din arsenalul
Dave OCHMANEK, comunicare la Simpozionul forelor aeriene asupra contrainsureciei, Air War College, Alabama, 26 aprilie 2007, citat de col. Robyn S. Read, La guerre irrgulire et l`U.S. Air Force (USAF), n Air & Space Power Journal en franais - Automne 2008. 22 Vezi Clin HENTEA, Noi domenii ale operaiilor informaionale, http://www.ziua.net/prt.php?id=232916&data=2008-02-09, accesat la 15.02.09. 44
21

20

Ibidem, p. 90. 43

american actual. De aceea, se crede c va trebui ncorporat totalitatea mijloacelor operaiilor informaionale (IO), ca sistem de arme, la centrul multinaional al operaiilor aeriene, dar i s li se confere acestora un statut egal ca opiune explicabil, selecionabil i ofert eficace pentru comandant. Unul din reperele acionale cele mai importante ale forei aerospaiale aparine de fora aerian i spaial expediionar. Conceptul de operaii expediionare, unul tradiional, dar, totodat, la odinea zilei, n condiiile interveniilor strategice, ale confruntrilor asimetrice pe spaii ndeprtate, necesit o focalizare atent a preocuprilor acestei categorii de fore pe sporirea capacitii de desfurare a unor elemente superioare numeric la distane intercontinentale, prin crearea de noi capaciti de transport strategic, reducerea mrimii i greutii mijloacelor materiale ce se cer transportate, crearea de noi baze militare pe glob. Sprijinul aerian apropiat n conflictele de joas intensitate se realizeaz astfel nct securitatea i stabilitatea populaiei din zon s aib cel mai puin de suferit. Numrul loviturilor aeriene este foarte restrns, pentru a limita pierderile colaterale, factor ce poate duce la alienarea populaiei, sporirea simpatiei fa de insurgeni i diminuarea susinerii politice interne i internaionale23. Misiunile nu se refer la largarea de bombe, ci la escorta convoaielor terestre, recunoaterea vizual i decolarea la alarm. Experiena rzboaielor din Afganistan i Irak este, din acest punct de vedere, relevant. Aceiai specialiti remarc natura coerent a operaiilor duse n asemenea condiii: aciunea ntr-un mediu comportnd riscuri puine i mpotriva unui inamic evaziv. Diseminarea acestuia din urm n rndul populaiei panice creeaz dificulti forelor
Cf. lt.col. Phil M. HAUN, La nature de lappui arien rapproche dans un conflit de faible intensit, Air & Space Power Journal en franais Hiver 2007, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apjf/2007/hiver07.html, accesat la 14.02.2009. 45
23

aeriene, care trebuie s aib informaii precise pentru a localiza i identifica intele, dar i un control strict al loviturilor aeriene. mbuntirile aduse conduitei operaiilor n rzboaiele de joas intensitate proprii forelor aeriene americane, de exemplu, au cea mai mare amploare n procesul transformaional petrecut n primul deceniu al actualului secol. Practic, componenta aerian i spaial a obinut i meninut un avantaj asimetric, prin modificrile aplicate conceptelor operaionale, structurii organizatorice i tehnologiilor ce au ameliorat semnificativ potenialul de lupt sau capacitatea de acoperire a necesitilor unui mediu de securitate n schimbare24. Totui, n cadrul confruntrilor de joas intensitate, superioritatea aerian i spaial are de suferit, datorit ameninrii omniprezente reprezentate de armele uoare terestre i rachetele lansate de pe umr, arme periculoase, dar puin costisitoare, de care se folosesc talibanii i alte fore insurecionale din zonele de conflict. ntr-o msur nsemnat este diminuat i foarte marea mobilitate a forei aerospaiale, care este obligat s acioneze mai ales regional, nu planetar. n msura n care rzboaiele de joas intensitate sunt rzboaie informaionale, fora aerospaial trebuie s se transforme ntr-o contrafor, care beneficiaz de avantajele oferite de operaiile psihologice, supraveghere i informaii, de modul n care informaiile sunt culese, gerate, exploatate i protejate. O particularitate aparte revine i angajamentului de precizie al forei, datorat armamentului de precizie cu care aceasta este dotat, care, n rzboaiele asimetrice i n aciunile duse n zone urbane, montane, deertifere etc., este parial afectat. n privina capacitii de atac la nivel planetar, dat de aviaia transformaional, specializat n rzboaie de mare intensitate, aceasta nu poate fi utilizat, pe potriva carac24 Cf. Secrtariat dtat a l`arme de lair, The U.S. Air Force Transformation Flight Plan, http://www.af.mil/library/posture/AF_TRANS_FLIGHT_PLAN-2003.pdf, accesat la 05.02.2009.

46

teristicilor sale, n conflicte de joas intensitate, datorit rapoartelor costuri-beneficii defavorabile25, innd cont de natura prelungit i politic sensibil a acestor rzboaie. Teoreticienii rzboaielor mici26 sunt de prere c rareori gherilele i teroritii reprezint inte consistente pentru un atac aerian i mult mai rar exist ansa ca puterea aerian s fie folosit n campanii de bombardament strategice sau raiduri de mare anvergur. Aceasta nu nseamn c trebuie minimizat rolul pe care fora aerospaial l-ar putea avea n confruntrile de joas intensitate cu adversari asimetrici. De altfel, folosirea indirect a forei aeriene, n aciuni de recunoatere, transport, operaii psihologice sau de comunicare, n cadrul operaiilor de stabilitate sau sprijin, s-a dovedit foarte util, ceea ce a sugerat i necesitatea elaborrii unei doctrine specifice care s trateze aciunile contrainsurecionale. Ca tipuri de misiuni pe care fora aerian i spaial le-ar putea ndeplini n cadrul unei contrainsurecii pot fi evideniate27: supravegherea i recunoaterea, interdicia survolului cmpului de lupt, sprijin pe comunicaii, sprijin aerian apropiat, controlul aerian, programe de aprare intern n exterior, formarea i echiparea unor fore aeriene autohtone. Eficacitatea ndeplinirii acestor misiuni este tributar dotrii forei aerospaiale, sistemelor de care aceasta dispune. Se
Cf. lt.col. Ronald F. STUEWE Jr., Un pas en arrire, deux en avant, Un cadre danalyse pour la puissance arienne dans le conflits limites, Air & Space Power Journal en franais Hiver 2007, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apjf/2007/hiver07.html, accesat la 14.02.2009. 26 Vezi lucrarea lui James S. CORUM i Wray R. Johnson, Airpower in Small Wars, University Press of Kansas, 2003, p.8. 27 Cf. lt.col. Kenneth BEEBE, La doctrine manquante de l`arme de l`air des Etats-Unis, Comment larme de lair des Etats-Unis ignore-t-elle la contre-insurection?, Air & Space Power Journal en franais Hiver 2007, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apjf/2007/hiver07.html, accesat la 09.02.2009. 47
25

apreciaz ca ideale, n acest sens, aparatele i sistemele optimizate pentru sprijinul apropiat al forelor terestre, elicopterele i aeronavele de transport aerian capabile de a ateriza pe piste scurte i improvizate, mijloacele ISR reactive i puin detectabile, ce pot duce operaii de informaii, supraveghere i recunoatere, iar ca armamente: bombele de mic calibru, care produc puine pierderi colaterale, muniiile de putere mic cu ghidare de precizie, tunurile de 105 sau 40 mm ambarcate etc. ntre elementele acionale ce acoper dimensiunea aerospaial trebuie avute n vedere i cele care amenin integritatea forelor aerospaiale28. Astfel, n spaiul cosmic, sunt apreciate ca amenintoare la adresa mijloacelor aerospaiale: armele nucleare lansate prin rachete balistice, laserele terestre, contramsurile electronice, cum ar fi bruierea sistemelor GPS, sistemele ABM (gen sistemele Galosh desfurate n jurul Moscovei), fostul sistem ASAT lansat prin SL-11 i gravitnd pe aceeai orbit, care este, probabil, nc operaional, dar i naveta spaial american. Se lanseaz, astfel, operaii antispaiale, care sunt definite ca operaii cinetice i noncinetice executate pentru a atinge i menine un grad dorit de superioritate spaial, prin distrugerea, degradarea sau perturbarea potenialului spaial al inamicului29. Practic, asemenea operaii sunt ofensive, dar, n cazul lansrii unei operaii ofensive antispaiale de ctre inamic, va trebui declanat o operaie antispaial defensiv, prin care s se prezerve potenialul spaial propriu, s se reziste atacului
Vezi Paul B. STARES, Space and National Security, Washington, Brookings Institute, 1987, pp.111-113, apud lt.col. Brian E. Fredriksson, op. cit. 29 AFDD1, Air Force Basic Doctrine, 17 novembre 2003, p. 52, apud commandant Todd C. SHULL, La doctrine des oprations spatiales, Son avenir, Air & Space Power Journal en franais Hiver 2005, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apj/f/2005/hiver05.htm l, accesat la 14.02.2009. 48
28

inamic, s se restaureze potenialul spaial dup atac i s se reconstituie forele spaiale30. De menionat, aici, i operaiile satelitare (prin care se controleaz i supravegheaz sateliii pe orbit), ce au o importan fundamental pentru operaiile spaiale. Supravegherea spaiului este complementar constituirii capacitilor spaiale militare i presupune reperarea i identificarea vehiculelor spaiale de orice natur cu ajutorul dispozitivelor optice (telescoape) i prin microunde (radare) instalate la sol. Europa nu dispune pentru moment de asemenea capaciti. Potrivit programelor sale spaiale, Frana are n prezent un radar experimental Graves, ce furnizeaz un serviciu operaional ncepnd din 2005, acoperind ns parial spaiul, limitat la sateliii ce survoleaz teritoriul metropolitan. O capacitate operaional naional este prevzut, prin proiectul Legii programrii militare, s se realizeze pn n 2014. Perspectiva realizrii unui sistem operaional de alert avansat cuprinde lansarea, cel trziu pn n 2012, a concepiei radarelor i sateliilor, intrarea, pn n 2015, n serviciu a radarelor cu btaie foarte mare i a primului satelit operaional, n 2019. Limitate doar la observare i la telecomunicaii, capacitile spaiale militare franceze vor acoperi n viitor noi domenii: informaii de origine electromagnetic, apoi, pe termen mediu, alerta avansat n materie balistic i de supraveghere a spaiului. Cartea Alb francez asupra aprrii i securitii prevede c, la orizontul 2025, tehnologiile spaiale reprezint una din prioritile cercetrii i tehnologiei. Este un argument solid al amplorii pe care o va lua n deceniile ce vin dezvoltarea pe dimensiunea spaial. Mijloacele aerospaiale pot avea utilizri distructive, dar i constructive. Astfel, prin angajamentul selectiv, fora aerian
30

poate apra populaia, conferindu-i siguran i securitate, dar poate proteja i mediul nconjurtor. Sporirea efectelor loviturilor componentei aeriene n confruntrile antiteroriste i contrainsurgente necesit, n viziunea unuia din piloii americani czui la datorie pe frontul aerian din Irak31, pregtirea i executarea unor operaii de lupt individualizate i selective, mai degrab, dect prompte i precise. Principial, nu exist deosebiri ntre modul de folosire a mijloacelor de lupt pe dimensiunea aerospaial n rzboaiele convenionale i n cele neconvenionale. Totui, spre a fi eficace n confruntrile asimetrice, aceste mijloace trebuie adaptate la noul cadru de ducere a operaiilor. Apare, deci, nevoia structurrii unor tactici specifice, orientate spre zona operaiilor contrateroriste i contrainsurecionale. n acelai context acional, forele aeriene trebuie s aib o dotare adecvat, pentru a putea localiza, identifica i ataca obiective teroriste i insurecionale n orice moment i n orice loc, dar i pentru a dispune de mijloace suficiente spre a menine acest potenial pe termen lung. Fr ndoial c, i n dimensiunea aerospaial, sfera acionalului se raporteaz la noile concepte i capaciti ale operaiilor bazate pe efecte (EBO), pornind de la filozofia c tot ceea ce conteaz este ceea ce se realizeaz, i nu felul n care se realizeaz. Specialitii domeniului32 consider c, printr-un asemenea proces conceptual suplu (EBO), rezultatul strategic sau efectul obinut asupra inamicului este rodul unei aplicri sinergetice, multiplicate i cumulative a ntregii panoplii a
Commandant William Brian DOWNS, Puissance arienne non conventionnelle, Air & Space Power Journal en franais - Printemps 2006, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apjf/2006/printemps06.html, accesat la 14.02.2009. 32 David B. LAZARUS, Les oprations bases sur les effets et le contre terrorisme, Air & Space Power Journal en franais Printemps 2006, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apjf/2006/printemps06.html, accesat la 10.02.2009. 50
31

Ibidem, p. 53. 49

capacitilor militare i civile de care se dispune pe aceast dimensiune. Dat fiind dispersarea vast, mondial a reelelor teroriste, este vital pentru succesul rzboiului cu teroarea ca toate operaiile s fie precise, lansate i dirijate ca parte a unei campanii EBS (Strategie bazat pe efecte) globale, coerente i coordonate. Forele aeriene i spaiale ar trebui s fie folosite n misiuni de intelligence, supraveghere i recunoatere aeropurtat care s duc la dezorganizarea gruprilor teroriste mondiale, mpiedicndu-le s-i gseasc refugiul n statele euate. Practic, n lupta cu terorismul internaional, pe fondul leciilor nvate ale Irakului i Afganistanului, se poate concluziona c superioritatea forei este mai puin important dect superioritatea ISR. Or, realitatea a demonstrat c spaiul ofer un punct de vedere optimal pentru sistemele de prealert (contra ameninrilor statale, ca rachetele), dar este grav limitat n culegerea de informaii electronice i imagerie privind actorii nonstatali, care se adapteaz la progresul tehnologiilor comerului33. De aceea, sistemele electronice spaiale pierd teren n faa platformelor aeropurtate, care probeaz avantaje evidente n culegerea i difuzarea informaiilor n operaiile contrainsurecionale i contrateroriste. O realizare a viitorului, n acest sens, ce va fi operaional, pentru armata american, la finele celui de-al doilea deceniu, este reprezentat de reeaua aeropurtat complet integrat de autorestabilire, autoformare i legtur transparent cu spaiul i solul. Aceasta va cuprinde ansamblul planetei, astfel c, prin punerea n oper a constelaiei sateliilor
Loren B. THOMPSON, Satellites over Iraq: A report Card on Space-Based ISR during Operation Iraqi Freedom, n Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Journal, mars 2004, p.20, citat de lt.col. William B. Danskine, ISR offensif dans la guerre contre le terrorisme, Air & Space Power Journal en franais Printemps 2006, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apjf/2006/printemps06.html, accesat la 18.02.2009. 51
33

transformaionali, potenialul de comunicaii bazate n spaiu va putea fi decuplat. Potenialul viitor al componentei aerospaiale i va asigura tot necesarul pentru ducerea rzboiului bazat pe reea. Facilitatorii unor operaii centrate pe reea vor fi, pe lng conectivitatea la o reea planetar, platformele/armele adaptate reelelor i informaia fuzionat. Fr a intra n detalii tehnice, vom arta doar c succesul n ansamblul unui rzboi viitor va depinde decisiv de angajamentul ferm, sinergetic i integrat al forelor i mijloacelor pe toate cele trei dimensiuni: aerospaial, terestr i naval, de ameliorarea armamentelor i marea precizie a operaiilor chirurgicale conduse de la distan, de interoperabilitate i dezvoltarea unor reele informaionale sinergice i integrate, care s constituie baza superioritii informaiei i deciziei, i poziionarea planetar i dominarea spaiului, mobilitatea, supleea, susinerea i proiecia forei, de aplicarea principiului EBO, ce ofer oportuniti de reducere a costurilor i de evitare a pierderilor colaterale. n aceast confruntare aerospaial-terestr-naval, spaiul capt un rol operaional tot mai important, iar sistemele spaiale vor oferi avantaje asimetrice din ce n ce mai mari. n fine, n condiiile actuale i cu att mai mult n viitor, o problem acional de maxim importan pe dimensiunea aerospaial este cea a managementului traficului aerian. Un rspuns eficient la ameninrile asimetrice incumb o strns cooperare ntre organizaiile militare i civile de management al traficului aerian. La nivel european, Sistemul de Management al Traficului Aerian (ATM), care este puternic suprasolicitat, are de fcut fa inclusiv operaiilor militare, ce se desfoar ca trafic aerian general, opernd dup regulile aviaiei civile, dar i ca trafic aerian operaional, sub controlul unitilor de trafic militare.

52

Specialitii34 consider c operaiunile militare oblig la o flexibilizare a utilizrii spaiului aerian, aviaia militar opernd n, dar i n afara spaiului aerian controlat. La nivelul NATO, fiineaz Comitetul NATO pentru Managementul Traficului Aerian (NATMC), n care activeaz: - Grupul pentru Navigaie, Comunicaii i Supraveghere, cu responsabiliti de armonizare a cerinelor pentru sistemele de comunicaii, navigaie aerian (inclusiv cea satelitar) i de supraveghere aerian; - Grupul de organizare a capabilitii ATM dislocabile, ce furnizeaz servicii aeroportuare i de navigaie aerian unui trafic aerian mixt, civil-militar, pe timpul operaiunilor NATO desfurate n zone de operaii n care sistemul ATM este insuficient dezvoltat; - Grupul NATO/Eurocontrol de Coordonare n domeniul Securitii Managementului Traficului Aerian, forum pentru toate naiunile i organizaiile internaionale, cu rol n dezvoltarea i asigurarea securitii spaiului aerian i Securitii Managementului Traficului Aerian n Europa. Sintetiznd, am putea previziona c, n plan acional, dimensiunea aerospaial va cpta un profil tot mai dinamic, mai complex i mai consistent, pe msur ce spaiul aerian i cel cosmic i vor diversifica i multiplica mijloacele i activitile, pe filiera preocuprilor de gestionare a crizelor i combatere a terorismului i insureciei, n confruntrile asimetrice viitoare.

34 Vezi gl.mr. Fnic CRNU, Eurocontrol i cooperarea civil-militar, http://cssas.unap.ro/ro/pdf_carti/dinamica_mediului_european_de_securitate .pdf, accesat la 20.02.2009.

53

54

CONCLUZII I PROPUNERI Procesul actual de globalizare a riscurilor are un impact semnificativ asupra securitii, inclusiv a securitii aerospaiale, provocnd, potrivit specialitilor, o restrngere a marjei de securitate a societii omeneti. Proliferarea ameninrilor neconvenionale la nivel global, schimbrile profunde din registrul riscurilor i ameninrilor la adresa securitii i stabilitii confer o importan sporit dimensiunii aerospaiale. Marea adaptabilitate a terorismului la realitile din cmpul informaional i comunicaional, adoptarea de ctre acesta a unor modaliti de operare proprii forelor speciale oblig la o valorificare mai deplin a valenelor multiple ale spaiilor aerian i cosmic, n care acioneaz sinergic i integrat forele aerospaiale. Marele potenial de relaionare, interconectare i interdependen al noilor tipuri de riscuri i ameninri solicit o adncire a cooperrii i integrrii forelor i instituiilor internaionale (ONU, UE, NATO etc.), pentru prevenirea, controlul i contracararea acestora, pe dimensiunile aerospaial, terestr i naval. Factorii de decizie la nivel strategic, politic i militar trebuie s aib n vedere faptul c provocrile cu cel mai mare impact asupra mediului de securitate ale secolului XXI (considerate a fi revoluia informatic, proliferarea de tehnologie necontrolabil i creterea decalajelor Nord Sud) conduc la o diversificare i amplificare n intensitate a riscurilor i ameninrilor de natur asimetric ce planeaz asupra omenirii. Cum mijloacele spaiale, mpreun cu elemente aeriene, terestre i navale, ofer o capacitate global imediat i independent pentru informaii i comunicaii, navigaie i alert, mobilitate global i alte atuuri strategice importante, ca
55

superioritatea aerian, a loviturilor, transportului i conectivitatea la nivel planetar, i i sporesc valenele combative, prin ntrebuinarea ntr-o viziune de ansamblu, n context interarme, interinstituii i de coaliie, statele relevante tehnologic n domeniu fac eforturi de a-i construi fore aeriene i spaiale puternice, echipate, organizate i antrenate pentru a cuceri i menine iniiativa operaional n cmpul complex al confruntrilor asimetrice. Demersul cercetrii tiinifice i tehnologice se cere centrat pe obinerea unor mijloace aerospaiale care s nregistreze un randament mai bun n cadrul rzboiului cu terorismul i gherila, n misiuni contrateroriste, contra-insurecionale, n operaii postconflict de stabilitate i sprijin. n perspectiv, se poate sconta pe o cretere a efectelor cinetice ale mijloacelor aerospaiale, a eficacitii sistemelor de cercetare, supraveghere i recunoatere, lrgirea gamei de captori aerobici i spaiali, o sporire a capacitii de transport/largare aerian, a preciziei de lovire a sistemelor de arme, realizarea unor platforme spaiale i a noi sisteme de ghidare prin laser, multiplicarea elementelor infrastructurii de susinere. Racordarea componentei aerospaiale la tehnologiile noilor confruntri asimetrice, dei costisitoare, i va garanta acesteia situarea n primul ealon al armelor viitorului, sporirea redutabilitii n confruntarea cu un adversar care demonstreaz reale disponibiliti adaptative. n prelungirea unor propuneri sugerate de studiul nostru anterior, referitor la puterea aerian35, apreciem c analiza
35

Dr. Constantin MOTOFLEI, Vasile POPA, ntrebuinarea puterii aeriene la nceputul secolului XXI. Realiti, tendine, implicaii, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, http://cssas.unap.ro/ro/pdf_studii/intrebuintarea_puterii_aeriene_la_inceputu l_secolului_xxi.pdf 56

obiectiv a riscurilor i ameninrilor din mediul global de securitate d o nou importan i perspectiv dimensiunii aerospaiale, ceea ce oblig la: - a se aciona, la nivel strategic, politic i militar, pentru transformarea componentei aerospaiale naionale ntr-o for capabil s intervin coeziv i credibil, mpreun cu celelalte categorii de fore, n combaterea noilor provocri i pericole majore din mediul naional, regional i global de securitate; - un aport bugetar mai consistent pentru crearea unui suport tehnologic adecvat abordrii operaiilor aerospaiale viitoare, pentru dezvoltarea i modernizarea forelor aeriene naionale, spre a le face interoperabile cu forele aerospaiale ale statelor membre NATO i UE; - orientarea cercetrii tiinifice tehnice i tehnologice militare din sfera mijloacelor aeriene i spaiale pe prioritile de deficit relevate de elementele acionale proprii confruntrilor asimetrice; - accentuarea pregtirii profesionale a personalului de aviaie pe coordonatele specifice ale dimensiunii aerospaiale, pentru a fi n msur s manipuleze o nou generaie de mijloace de zbor i arme inteligente, sisteme performante C4I, sisteme electronice de supraveghere, cercetare i lovire etc. O dezvoltare a problematicii riscurilor i ameninrilor aerospaiale va veni n consecuia acestei teme. n ncheierea abordrii de fa, vom face doar constatarea c sugestiile pe care le poate oferi studiul nostru sunt, credem, binevenite pentru orientarea i informarea celor interesai asupra domeniului, a factorilor de decizie politic i militar din ara noastr i deopotriv a studenilor i cercettorilor din nvmntul universitar militar.
57

BIBLIOGRAFIE SELECTIV DOCUMENTE: O Europ sigur ntr-o lume mai bun, Strategie european de securitate, Bruxelles, 2003 Strategia UE mpotriva proliferrii armelor de distrugere n mas, 2003 Strategia Uniunii Europene de lupt mpotriva terorismului, 2005 Aranjamentul de la Wassenaar pentru controlul exporturilor de arme convenionale i de produse i tehnologii cu dubl utilizare, 2001 Tratatul de neproliferare a armelor nucleare (NPT), 1968 Codul Internaional de Conduit mpotriva proliferrii rachetelor balistice de la Haga (HCOC), 2002 Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, acumulrii i folosirii armelor chimice (CAC), 1993 Rezoluia Adunrii Generale din 8 septembrie 2006 privind Strategia Global a Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva terorismului i Planul de aciune anexat Declaraia Consiliului European din martie 2004 privind combaterea terorismului U.S. Department of State, Country Reports on Terrorism, April 30, 2008 Europol, TE-SAT 2008 EU Terrorism Situation and Trend Report, April 2008. Secrtariat dtat larme de lair, The U.S. Air Force Transformation Flight Plan (Le plan de transformation de vols de larme de lair), (Washington, DC : quartier
58

gnral USAF/XPXC, division des concepts de lavenir et de la transformation, novembre 2003), ii, http://www.af.mil/library/posture/AF_TRANS_FLIGH T_PLAN-2003.pdf. Christopher Bolkcom, Air Force Transformation (Transformation de larme de lair), rapport du CRS au Congrs, Washington, DC: Congressional Research Service (Service de recherche du Congrs), 25 janvier 2005), 2, http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/RS20859.pdf.

ARTICOLE: Lt.col. Kenneth BEEBE, La doctrine manquante de larme de lair des Etats-Unis, Comment larme de lair des Etats-Unis ignore-t-elle la contre-insurection?, Air & Space Power Journal en franais Hiver 2007, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/ap j-f/2007/hiver07.html Gl.mr. Fnic CRNU, Eurocontrol i cooperarea civil-militar, http://cssas.unap.ro/ro/pdf_carti/dinamica_mediului_eur opean_de_securitate.pdf Frederic CHIFFOT, Puissance arienne. Les volutions du domaine d`emploi, www.college.interarmees.defense.gouv.fr Lt.col. William B. DANSKINE, ISR offensif dans la guerre contre le terrorisme, Air & Space Power Journal en franais Printemps 2006, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/ap j-f/2006/printemps06.html Commandant William Brian DOWNS, Puissance arienne non conventionnelle, Air & Space Power Journal en franais Printemps 2006, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/ap j-f/2006/printemps06.html Lt.col. Brian E. FREDRIKSSON, La Force spatiale dans les oprations interarmes, Air & Space Power Journal en franais Automne 2006, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/ap j-f/2006/automne06.html Clin HENTEA, Noi domenii ale operaiilor informaionale, http://www.ziua.net/prt.php?id=232916&data=2008-0209
60

LUCRRI: James S. CORUM i Wray R. Johnson, Airpower in Small Wars, University Press of Kansas, 2003 General dr. Mircea MUREAN, general de brigad ( r) dr. Gheorghe VDUVA, Rzboiul viitorului, viitorul rzboiului, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2004 Dr. Constantin MOTOFLEI, Vasile POPA, Rolul UE n asigurarea securitii globale, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2009 Dr. Constantin MOTOFLEI, Vasile POPA, ntrebuinarea puterii aeriene la nceputul secolului XXI. Realiti, tendine, implicaii, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005 Paul B. STARES, Space and National Security, Washington, Brookings Institute, 1987 General de brigad (r) dr. Gheorghe VDUVA, Dinamica parteneriatelor, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2004.

59

Lt.col. Phil M. HAUN, La nature de lappui arien rapproche dans un conflit de faible intensit, Air & Space Power Journal en franais Hiver 2007, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/ap j-f/2007/hiver07.html Andrew KOCH, More troubles for space radar, Janes defence weekly, vol. 41, 13 october 2004, p. 5.General de corp de armat aerian William THOMAS HOBBINS, Intgration des moyens de combat en soutien des forces d`oprations spciales, Air&Space Power Journal en franais Printemps 2006 David I. McKEEBY, La communaut internationale a gagn du terrain sur le terrorisme en 2007, America.gov, 9 mai 2008, http://www.america.gov/st/peacesecfrench/2008/May/20080509174154idybeekcm0.624355 5.html James M. LINDSAY, Destinul Americii este legat de cel al aliailor si, Revista 22, 28 mai 2008, http://www.revista22.ro/destinul-americii-este-legat-decel-al-aliatilor-sai-4577.html General Lance W. Lord, n Commander le futur, La Transformation du commandement spaial de lArmee de lAir, Air&Space Power Journal en franais, Hiver 2005 Walter LAQUEUR, Postmodern Terrorism, Foreign Affairs, vol. 75, no.5, sept.-oct. 1996 David B. LAZARUS, Les oprations bases sur les effets et le contre terrorisme, Air & Space Power Journal en franais Printemps 2006, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/ap j-f/2006/printemps06.html Col. Jean-Louis LAUTIER et al., De la ncessite d`un cybercommand, n nr.18 din noiembrie 2008 al
61

buletinului CESA Penser les Ailes franaises, http://www.cesa.air.defense.gouv.fr/DPESA/PLAF_N_18.pdf#page=34 Christian MALIS, Lespace extra-atmospherique, enjeu stratgique et conflictualit de demain, www.stratisc.org Dave OCHMANEK, comunicare la Simpozionul forelor aeriene asupra contrainsureciei, Air War College, Alabama, 26 aprilie 2007, citat de col. Robyn S. Read, La guerre irrgulire et lU.S. Air Force (USAF), n Air & Space Power Journal en franais Automne 2008. General de divizie aerian Allen G. PECK, Airpowers Crucial Role in Irregular Warfare, Air & Space Power Journal Summer 2007, http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/apj/a pj07/sum07/peck.html Spacecast 2020, The World of 2020 and Alternative Futures, www.au.af.mil/Spacecast/monographs/altfutr.doc Lt.col. Ronald F. STUEWE Jr., Un pas en arrire, deux en avant, Un cadre d`analyse pour la puissance arienne dans le conflits limites, Air & Space Power Journal en franais Hiver 2007, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/ap j-f/2007/hiver07.html Commandant Todd C. SHULL, La doctrine des oprations spatiales, Son avenir, Air & Space Power Journal en franais Hiver 2005, http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/ap j/f/2005/hiver05.html Stephan de SPIEGELEIRE i Rem KORTEWEG, Viitoarele NATO, revista NATO, vara 2006.

62

Marie-Christine TABET, De nouvelles zones dinstabilit apparaissent, Le Journal du Dimanche, 30 novembre 2008, http://www.lejdd.fr/cmc/international/200848/ de-nouvelles-zones-d-instabiliteapparaissent_169006.html

SITE-URI INTERNET:

http://europa.eu.int/comm/external_relations/index.htm
http://www.lejdd.fr/cmc/international/200848/de-nouvelleszones-d-instabilite-apparaissent_169006.html

http://www.iss-eu.org www.diplomatie.gouv.fr http://www.2a-ihedn.org/pdf http://www.neweuropereview www.un.org http://newropeans-magazine.org http://www.geostrategie.com http://usinfo.state.gov/journals http://www.europol.europa.eu/publications.

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE CAROL I

Redactor: Corina VLADU Tehnoredactor: Mirela ATANASIU Bun de tipar: 16.12.2009 Hrtie: A3 Coli tipar: 4 Format: A5 Coli editur: 2

Lucrarea conine 64 pagini Tipografia Universitii Naionale de Aprare Carol I

CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE oseaua Pandurilor, nr. 68-72, sector 5, Bucureti Telefon: (021) 319.56.49, Fax: (021) 319.55.93 E-mail: cssas@unap.ro, Site: http://cssas.unap.ro 0162/1817/2009 63 64 C.282/2009