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PROPUESTA DE INDICADORES DE EVALUACIN DE LA FUNCIN DE PROYECCIN SOCIAL/ EXTENSIN UNIVERSITARIA/ INTERACCIN EN LA EDUCACIN SUPERIOR
CLAUDIA APONTE G*.
claudia.aponte@unisabana.edu.co Con un especial agradecimiento por la colaboracin de: PILAR MURCIA MARCELA CUEVAS MIRYAM ANGARITA FRANCISCO MEJA EMELINA SARMIENTO MAYO DE 2007 Colombia
*Economista del Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario. Magister en Educacin de la Universidad de La Sabana. Ha sido investigadora del Convenio Andrs Bello, la Unesco y la GTZ de Alemania en varios pases de Amrica Latina en temas de calidad de la educacin. Coordinadora de diversos proyectos del Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin Bsica del Ministerio de Educacin de Colombia. Registra diversas publicaciones en temas de calidad de la educacin bsica y de internacionalizacin de la educacin superior. Lidera el grupo de investigacin Internacionalizacin de la Educacin Superior de ASCUN, reconocido por Colciencias. Actualmente se desempea como Directora de Planeacin de la Universidad de La Sabana e investigadora de la Maestra en educacin de esta Universidad.
CONTENIDO PRESENTACIN
1. 2.
REFLEXIONES CONCEPTUALES SOBRE LA FUNCIN DE PROYECCIN SOCIAL / EXTENSIN UNIVERSITARIA UNA PROPUESTA DE INDICADORES
2.1. Marco de referencia 2.2. Unas taxonomas para la evaluacin de la Proyeccin Social/Extensin Universitaria/ Interaccin 2.3. Unos indicadores para la evaluacin de la Proyeccin Social/Extensin Universitaria/ Interaccin 3. BIBLIOGRAFA
ANEXOS 1- Conceptos de extensin universitaria o proyeccin social. Diferencias con la responsabilidad social universitaria 2- Ejercicio de ponderacin 3- Participantes en los talleres nacionales.
PRESENTACIN
Todos quieren hablar de indicadores: est de moda. Ojal no estuvieran de moda, ya que con ella el sentido de la evaluacin en la educacin se est desvirtuando, y con ella el sentido de las finalidades ltimas de nuestras instituciones. Es que nos hemos quedado cmodamente con los indicadores de gestin, que son los tradicionales, son los ms sencillos de construir y de implantar, son los que arrastramos del afn por la eficacia y la eficiencia, son sobre los que nos estn evaluando nacionalmente. Si bien este esfuerzo de la Red de Extensin de ASCUN, por aportar al pas unos indicadores que nos puedan contar qu est pasando con la funcin de Proyeccin Social o Extensin Universitaria, no olvida que para esto, hay que partir de la identidad de esta funcin, sus caractersticas y su finalidad. En este documento entendemos que los indicadores que proponemos, son una ayuda para que las instituciones de educacin superior puedan evaluar esta funcin sustantiva, en trminos de su gestin, de las cualidades de esta funcin y del logro de su finalidad ltima (impacto). Es por esto que la propuesta desde el punto de vista metodolgico est basado en una propuesta de evaluacin basada en criterios de referencia ms no de normas de referencia-, esto es que son indicadores que van a ayudar a que la institucin, frente a esta funcin sustantiva, se evale ella misma de acuerdo a su identidad, al desarrollo y prioridades que le asigne a esta funcin. Es por tanto una propuesta para procesos de autoevaluacin. Qu reto hemos asumido desde esta perspectiva, ya que unos buenos indicadores parten de la claridad que tengamos sobre el objeto o fenmeno a evaluar, su identidad, sus caractersticas, su finalidad. Una funcin sustantiva a la que se le conoce con diversos nombres: Proyeccin Social, Extensin Universitaria, Extensin Interactiva, Labor de Extensin, Relacin Universidad Sociedad. La Ley 30 de Educacin Superior no se compromete a llamarla de una sola manera; a ella se refiere as: Extensin o Proyeccin Social. La define en el artculo 120 como una funcin que comprende los programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, as como a las actividades de servicio tendientes a procurar bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad. En Amrica Latina, este concepto nace en el ao 1918 con la Reforma de Crdoba en Argentina, a raz del debate sobre el sentido social de la universidad, despreocupada hasta entonces de la realidad y sus problemas. Surge entonces como una funcin sustantiva como la docencia o la investigacin. En Colombia las instituciones que asumen inicialmente este debate son la Universidad de Antioquia y la Universidad Nacional. En el mbito de las universidades en Colombia y Amrica Latina y de instituciones como ASCUN y el CNA, los trminos de Extensin Universitaria y Proyeccin Social se usan indistintamente, siendo el de Extensin Universitaria el ms utilizado en documentos conceptuales, eventos, debates acadmicos.
El consenso es que definitivamente si es una funcin sustantiva y tiene que ver con la interaccin de la institucin con el entorno y su misin de contribuir al progreso de la sociedad. Se define, se expresa, pero pocas veces se gestiona esta funcin en trminos de interaccin de doble va, de forma recproca, hacia adentro y hacia afuera. A veces es concebida, como efecto de la articulacin de la docencia y la investigacin, a veces se gestiona como un proceso, y tambin la encontramos como aquella funcin que es la que le da la identidad a la institucin de educacin superior en cuanto a su finalidad ltima. Y en el camino nos encontramos con preguntas sobre qu tiene que ver esta funcin con la Responsabilidad Social Universitaria. Esto es lo que hemos encontrado en los diferentes talleres que hemos realizado en el pas, en el marco de la Red de Extensin Universitaria de ASCUN, cuando nos propusimos hacer de este trabajo, un ejercicio que recogiera esas construcciones mentales que tenan los directivos encargados de esta funcin sustantiva. La Asociacin Colombiana de Universidades- ASCUN- con la Red Nacional de Extensin Universitaria organiz una serie de talleres en 3 nodos de la Red de Extensin de ASCUN Bogot, Cali y Cartagena, con la participacin de 47 Vicerrectores, Directores, Coordinadores de esta funcin en las instituciones de educacin superior, con el propsito de proponerle al pas una conceptualizacin de esta funcin lo suficientemente abierta que incluya las particularidades y concepciones que las instituciones vienen trabajando- y unos indicadores que permitan su evaluacin y divulgacin. A partir de la publicacin de ASCUN Documento de trabajo sobre polticas de Extensin, de diversos documentos acadmicos nacionales e internacionales que tratan sobre este concepto de Proyeccin Social/ Extensin y definen algunos indicadores, se hizo una primera versin de indicadores, como documento de trabajo para los talleres. Lo que hoy entregamos a la red de Extensin es el fruto de este trabajo en el pas.
1. REFLEXIONES CONCEPTUALES SOBRE LA FUNCIN DE PROYECCIN SOCIAL O EXTENSIN UNIVERSITARIA El primer objetivo de los talleres, consisti en develar qu aproximaciones conceptuales tenan los directivos frente a esta funcin. Se realiz una lluvia de ideas respondiendo a las siguientes preguntas con relacin a la funcin: