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Independencia y construccin del Estado Nacional (1821-1867) La construccin del proyecto nacional se ha dado con base en una me cla!

a menudo con"licti#a! de tradicin y modernidad$ %mbas perspecti#as han coe&istido anta'nicas o complementarias( pero! al mar'en de sus connotaciones pol)ticas espec)"icas! se han mantenido como #alores #i'entes en el momento de de"inir y e*ecutar las pol)ticas 'ubernamentales$ En la historia de los si'los +I+ y ++! a la modernidad se le ha concedido de cuando en cuando un #alor de inno#acin per se$ ,e ah) -ue los procesos de moderni acin suelan locali arse en las coyunturas de 'randes trans"ormaciones econmicas! no necesariamente coincidentes con los ritmos del desarrollo cultural! -ue 'uardan una relati#a independencia de ellos$ %l consumarse la Independencia en 1821! comien an los es"uer os para crear las leyes de la nue#a nacin! lue'o de tres si'los de dependencia del Imperio espa.ol$ La le'alidad de la Independencia -ued sancionada en el /lan de I'uala! -ue e&hortaba a la unidad entre americanos y europeos (espa.oles residentes en 01&ico)! como base de concordia para las tareas de reconstruccin pol)tica y econmica$ El documento libertador no pudo! sin embar'o! conciliar los intereses contradictorios entre espa.oles peninsulares y espa.oles americanos (criollos)! las dos "uer as pol)ticas y sociales m2s importantes de la 1poca$ 0onumento a la Independencia! 3iudad de 01&ico La #ie*a enemistad pol)tica y econmica -ue e&ist)a entre ambos tipos de espa.oles se intensi"ic con la Independencia -ue! tal como se hab)a concebido! permit)a la conser#acin de los pri#ile'ios de los peninsulares! sin resol#er las demandas sociales de los americanos$ Los criollos representaron el ad#enimiento de un pueblo nue#o! -ue si bien prolon'aba las tradiciones culturales europeas! tambi1n las modi"icaba con nue#as concepciones de pa)s! al -ue consideraban suyo por haber nacido en 1l( y -ue les hac)a considerarse con mayores derechos -ue los otros a diri'ir el destino de la nue#a nacin$ La lucha entre los 'rupos nacidos en Espa.a y en tierra americana cubre el primer per)odo del 01&ico Independiente y termina con la paulatina e&pulsin de los peninsulares y de sus caudales! tan necesarios para la econom)a del pa)s$ Estas primeras luchas! -ue arrastraron a los otros sectores de la poblacin! se dieron con la presencia destacada de las lo'ias masnicas4 escoceses! -ue representaron los intereses de las clases pudientes! y yor5inos! -ue a'lutinaron a los insur'entes$ Los 'rupos pol)ticos en disputa de"endieron principios distintos para conducir el pa)s4 6orden p7blico y reli'in6 los escoceses! y 6libertad y pro'reso6! los yor5inos! lo -ue lle#ar)a a una posterior "ormacin de los partidos centralista y "ederalista! respecti#amente$ Los primeros contaron con el apoyo de los espa.oles y el clero y los se'undos! con el de los Estados 8nidos$ 3omo instituciones! la I'lesia y el E*1rcito "ueron los actores sociales m2s importantes en las luchas -ue #an de la consumacin de la Independencia hasta el triun"o de la 9e#olucin de %yutla (18::) y la ;uerra de 9e"orma (18:7-1867)$ 01&ico conoci en ese per)odo tres "ormas de or'ani acin pol)tica4 Imperio de Iturbide! 9ep7blica <ederal y 9ep7blica 3entralista$ Espa.a "ue derrotada y e&pulsada! pero no las estructuras -ue hab)a creado durante su lar'a presencia$ ,e* como le'ado una sociedad compuesta por blancos! di#ersos 'rupos 1tnicos y mesti os! con distintos 'rados de educacin! cultura! tradiciones y ni#eles econmicos$ =ab)a heredado un e*1rcito y una poderosa I'lesia! due.a de la mayor parte de las ri-ue as del pa)s! en #irtud del 9e'io /atronato Indio! -ue concedi a Espa.a la autonom)a de 9oma respecto a la pol)tica eclesi2stica en el continente$ >icente ;uerrero

Los reyes espa.oles y los #irreyes eran los patrones y #icepatronos! respecti#amente! de la I'lesia en la Nue#a Espa.a! con derechos a la percepcin de los die mos! a la ereccin de I'lesias y la construccin de con#entos( a la or'ani acin de misiones y a la propuesta de las personas para los puestos #acantes! desde obispos hasta capellanes$ Este inmenso poder -ue otor' el /apa a los 9eyes 3atlicos y a sus descendientes se asoci con una situacin ad#ersa! el triun"o de La 9e"orma luterana! -ue hab)a separado del mundo catlico a los protestantes$ % cambio de ese pri#ile'io! Espa.a se comprometi a e"ectuar y costear la e#an'eli acin! empresa -ue con creces recompens esas p1rdidas$ %l amparo de esa le'islacion! la I'lesia reuni un importante patrimonio econmico! incrementado a7n m2s por las "unciones de prestamista -ue desempe. durante lar'o tiempo! a "alta de instituciones de cr1dito$ ?u "uer a econmica y social! emanada del poder reli'ioso y educati#o -ue e*erc)a sobre la poblacin! "ue causa de -ue los 'obiernos republicanos lan aran sus dardos contra ella$ Nada e&tra.o! puesto -ue precisaban su caudal para la construccin del pa)s$ El E*1rcito! -ue con la Independencia se hab)a constituido en una clase pri#ile'iada! "ue el me*or aliado de la I'lesia en la de"ensa com7n de los "ueros$ 3a)do el e")mero Imperio de %'ust)n de Iturbide (1822-182@)! -ue hab)a conser#ado los "ueros de la I'lesia y el E*1rcito! se inician los lar'os debates entre "ederalistas y centralistas$ /or m2s de tres d1cadas contro#ersias y luchas armadas prolon'an la pu'na por imponer uno u otro r1'imen$ El primer triun"o pol)tico correspondi a los "ederalistas! -ue #encieron en el 3onstituyente de 182@! autor de la promul'acin de la 3onstitucin <ederal de los Estados 8nidos 0e&icanos en 182A$ La 3arta 0a'na con#irti a las pro#incias en estados independientes y soberanos en lo tocante a la administracin interna$ La e&cesi#a autonom)a otor'ada a los 'obiernos locales "ue utili ada sin embar'o por ellos para combatir al 'obierno "ederal$ El pacto "ederal dio "uer a a las milicias locales! bastante bien or'ani adas! -ue al mando de militares con "recuencia ambiciosos! sir#ieron indistintamente a "ederalistas y a centralistas$ ,os mo#imientos armados nacidos desde el seno de la #icepresidencia pusieron en peli'ro el r1'imen "ederal$ El primero lo encabe Nicol2s Bra#o (1827)! >icepresidente de la 9ep7blica y alto *e"e de la lo'ia escocesa! -ue aun-ue no lo'r derrocar al presidente ;uadalupe >ictoria! s) abri la primera brecha contra el r1'imen "ederalista$ El se'undo mo#imiento! enarbolado por %nastasio Bustamante (182C)! pro#oc una nue#a crisis al despla ar de la /residencia a >icente ;uerrero y permitir el ascenso de Bustamante (18@D)$ Este atra*o al clero y trat de restablecer el orden para atender los problemas econmicos! atemperar las reacciones a las medidas dr2sticas emprendidas contra los liberales! y "ortalecer su batalla contra la prensa$ ?obre 1l pesaba principalmente la responsabilidad de haber patrocinado la muerte de ;uerrero$ %l "inal! Bustamante pro#oc tal oposicin de los 'obiernos locales! -ue 1stos pusieron "in a su mandato$ En 18@2 se le#anta la 'uarnicin de >eracru al mando del 'eneral %ntonio de ?anta %nna! -uien pide el re'reso al poder de ;me /edra a$ La imposicin de 1ste "ue el puente para la toma de la primera ma'istratura por parte del propio ?anta %nna (18@@)$ ?u 'obierno tu#o como #icepresidente a >alent)n ;me <ar)as! liberal con un 'ran presti'io de honestidad! -ue decret La re"orma eclesi2stica militar (18@@-18@A) destinada a combatir los "ueros de la I'lesia y el E*1rcito$ ;me <ar)as se con#ierte en el iniciador de la primeras Leyes de 9e"orma contra la I'lesia4 incautacin de los bienes del clero! seculari acin de la ense.an a y administracin del patrimonio de la I'lesia$ La reaccin al pro'rama re"ormista "ue #iolenta! como era de esperarse! dadas las a"ectaciones -ue implicaba$ ?anta %nna re'resa de su hacienda (0an'a de 3la#o)!

abro'a las leyes anticlericales y acaba por e&pulsar a ;me <ar)as! suprimiendo la >icepresidencia$ 3on este acto se abre el camino a la nue#a constitucin centralista! Las ?iete Leyes (18@:-18@6)! -ue reempla a la de 182A$ Los Estados se trans"orman en departamentos y sus rentas pasan a disposicin del 'obierno central! -ue contribuye a -ue ocurran sucesos de especial trascendencia! como la Independencia de Ee&as (18@6)! la primera 'uerra con <rancia (18@8-18@C) y la separacin del estado de Fucat2n (18A1)$ La 9ep7blica centralista #i#e en crisis recurrentes$ ?e suceden los presidentes y los le#antamientos$ La econom)a est2 en ruinas$ %penas terminada la 'uerra contra <rancia! 0ariano /aredes y %rrilla'a encabe a un mo#imiento reaccionario (18A1) contra el r1'imen conser#ador del presidente %nastasio Bustamante! -ue "ue apro#echado por ?anta %nna para lle'ar al poder y 'obernar como dictador$ En un conte&to de #iolencia armada! se proclaman las Bases Gr'2nicas (18A@) -ue centrali an en "orma absoluta en el /oder E*ecuti#o la administracin de las pro#incias$ Ni con el blo-ueo norteamericano de >eracru ceden las luchas entre los bandos$ En 18A6 un pronunciamiento! esta #e "ederalista! encabe ado por Hos1 0ariano ?alas! pone "in al centralismo$ Eras una bre#e estancia en el poder! ?alas o"rece la primera ma'istratura a ?anta %nna! -uien la de*a en manos de ;me <ar)as mientras sale a combatir la in#asin estadounidense (18A6-18A8) al mando de un e*1rcito de m2s de 1A mil hombres$ ,e acuerdo con los Eratados de ;uadalupe (18A8)! -ue pusieron "in a la contienda inter#encionista! 01&ico perdi Ee&as! Nue#o 01&ico! %ri ona y la %lta 3ali"ornia$ %nte el estrepitoso desastre! ?anta %nna huy al e&tran*ero$ %un-ue la 'uerra hab)a conmocionado al pa)s! toda#)a no se lo'raba crear una aut1ntica conciencia nacional! pero s) era e#idente -ue ya se estaba planteando en al'unos sectores la necesidad de uni"icar al pa)s y tran"ormarlo! conduci1ndolo a la modernidad$ Esta tarea no pudo e"ectuarse inmediatamente despu1s de la 'uerra! cuando los liberales moderados ascendieron al poder! en el -ue permanecer)an hasta ser e&pulsados por el cuartela o de 18:2$ Los centralistas -ue se pronunciaron demandaron el re'reso de ?anta %nna! -uien asumi el poder lle#ando a Lucas %lam2n como *e"e del 'abinete$ La muerte de %lam2n de* a ?anta %nna cmo 7nico due.o del poder y de la Nacin$ El 3onse*o de Estado le concedi entonces "acultades absolutas y el t)tulo de 6%lte a ?eren)sima6! lo -ue le permiti establecer una dictadura de corte mon2r-uico en e&tremo onerosa para la nacin$ ?anta %nna "ue e&pulsado del escenario pol)tico -ue hab)a dominado durante tres d1cadas! por la re#olucin triun"ante de %yutla (18:A-18::)$ Esta capacidad de permanencia! representando a "uer as pol)ticas opuestas! hace de ?anta %nna una "i'ura 7nica en la historia de 01&ico$ 3arism2tico! 'obern el pa)s con los "usiles! con el 3on'reso y sin 1l! con el apoyo del pueblo y sin su consentimiento! alcan ando la /residencia en once ocasiones$ ?u*eto a m7ltiples contro#ersias! h1roe para unos y traidor para otros! "ue el hombre indispensable para resol#er o intentar resol#er las situaciones contin'entes de la Nacin$ Enarbol la bandera republicana contra Iturbide y traicion a la 9ep7blica para instaurar su propia dictadura de corte mon2r-uico$ 3on 1l inicia y concluye el ciclo de las luchas "ederalistas y centralistas! -ue a partir de %yutla se entablar2n entre liberales y conser#adores! republicanos e imperialistas! hombres distintos de una misma batalla entre lo #ie*o y lo nue#o para "or*ar una nacin -ue no acababa de encontrarse a s) misma$ El /lan de %yutla no "ue un pronunciamiento m2s para derrocar! en ese caso! a ?anta %nna$ Estu#o diri'ido contra los 'obiernos tir2nicos -ue -uisieron encarcelar el mo#imiento de 181D en temas como 6o encierro! o destierro! o entierro6$ %un-ue proclamado por el coronel Eilorencio >illarreal! sus impulsores "ueron el ;eneral Huan %l#are ! caudillo del mo#imiento! -ue 'o aba

de 'ran popularidad! y el liberal moderado I'nacio 3omon"ort! -ue dio un 'iro social al mo#imiento apoyado por la poblacin$

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