VI Congreso Internacional de Investigaciones y Estudios sobre Competitividad y VI Simposio sobre Paradigmas Emergentes en Ciencias Administrativas y Desarrollo Regional

Eje tem tico: Los impctos de los procesos de innovcio n, el entorno globl y los ctores en el Desrrollo Regionl

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Regional (El caso del Guanajuato Tecno Parque y su evaluacin Social)
M. en A. Luis Domingo Martnez Vzquez luisdomingomartinez@hotmail.com Universidad Autnoma de Aguascalientes Dra. Laura Romo Rojas lromor@correo.uaa.mx Universidad Autnoma de Aguascalientes Dr. Alejandro Zaleta Aguilar azaleta@salamanca.ugto.mx Universidad de Guanajuato Dr. Roberto Gonzlez Acolt rgonza@correo.uaa.mx Universidad Autnoma de Aguascalientes

Resumen.

El presente trabajo evala la conveniencia social del proyecto de Parque Tecnolgico, (PT) Guanajuato Tecno Parque (GTP), como estrategia de desarrollo local en el contexto de la transicin hacia la economa del conocimiento; la investigacin se aborda de forma cualitativa mediante el enfoque del mtodo del caso contemporneo; los resultados respaldan la conveniencia social del proyecto, basndose en evidencias que muestran en primer lugar, que la inversin en el sector repercute en la creacin de valor agregado (la cual comprende sueldos y salarios), en segundo lugar, que el proyecto coadyuva a conseguir los objetivos de desarrollo econmico y social a largo plazo del estado de Guanajuato y en tercer lugar, que el proyecto proporciona productos y servicios que cubren requisitos indispensables para detonar las oportunidades de crecimiento econmico en la regin. La conclusin es, que el proyecto del Guanajuato Tecno Parque, resulta socialmente conveniente, y sienta las bases para que en futuros trabajos se aborde el anlisis del proyecto en trminos de su conveniencia econmica y sustentabilidad financiera.

Palabras claves: Desarrollo Regional, Parque Tecnolgico, Evaluacin Social.

Introduccin
Evolucin Histrica y Retos del Futuro
En 1950 se cre en Stanford el primer Parque Tecnolgico (PT), poco despus el concepto se traslad a Europa, a partir de los aos ochentas los gobiernos establecieron polticas y partidas presupuestales para impulsar el desarrollo de los PT, a finales de los aos ochentas se producen los primeros resultados y hasta los aos noventas continan su crecimiento (Joan, Condom, Rubiralta, Vendrell, 2005). Pese a que globalmente todos los parques encaran retos parecidos, no todos podrn sobrevivir; la tendencia se encamina hacia la desmaterializacin, es decir, el ladrillo pierde su valor; se privilegiarn an ms los factores intangibles como las sinergias y el trabajo en red y perdern importancia los inmuebles; por lo que el concepto de los PT se deber extender a un entorno ms amplio, marcado por la diferenciacin, una de las forma de lograrla es la especializacin en determinada rea (Joan, Condom, Rubiralta, Vendrell, 2005). Algunas recomendaciones para los PT de cara al futuro, son las siguientes (Joan, Condom, Rubiralta, Vendrell, 2005): Potenciar el concepto y la marca PT, para que los clientes sean conscientes del potencial y las posibilidades que ofrece el PT a su negocio. Implicar al sector inmobiliario privado, en el desarrollo de nuevos PT. Los PT deben hacer valer su visin ante los gobiernos para trasladar su visin a las polticas pblicas. Los PT, deben promover de forma ms activa la comercializacin de tecnologa, mediante el desarrollo de casos prcticos. Analizar las necesidades de los clientes en cuanto a servicios de valor aadido. Deben desarrollar un concepto de Client Value Proposition, que permita cuantificar el valor aadido por los parques a los clientes. Como se puede deducir de los prrafos anteriores, el proyecto de un PT debera aportar beneficios sociales importantes a sus comunidad, sin embargo, no se encuentra en la

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literatura informacin documentada al respecto, lo cual es precisamente el objeto de este trabajo, documentar metodolgicamente, la evaluacin social del proyecto Guanajuato Tecno Parque.

Definicin de Parque Tecnolgico

Un Parque Cientfico, Parque Tecnolgico o Tecnpolis es una organizacin gestionada por profesionales especializados, cuyo objetivo fundamental, es incrementar la riqueza de su comunidad, promoviendo la cultura de la innovacin y la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a l. A tal fin, un Parque Cientfico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnologa entre universidades, instituciones de investigacin, empresas y mercados; impulsa la creacin y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubacin y de generacin centrfuga (spin-off), y proporciona otros servicios de valor aadido as como espacio e instalaciones de gran calidad (International Association of Science Parks, 2011).

Objetivos de un Parque Tecnolgico

Destacan dos objetivos principales de los PT, por un lado el de servir como catalizador del desarrollo econmico regional, y por el otro lado, facilitar la creacin y desarrollo de empresas de base tecnolgica, as pues, el objetivo del PT es facilitar el desarrollo empresarial con la finalidad ltima de promover el desarrollo regional (Roure, Condom, Marius, Vendrell, 2005). Entre las funciones de los PT destacan las siguientes: la difusin y la transferencia de tecnologas avanzadas entre empresas, sectores y regiones (Transferencia de Innovacin); la creacin de innovacin radical, orientada a hacer avanzar la frontera tecnolgica (Creacin de Innovacin); la creacin de un entorno cientfico en el cual las empresas puedan aprovechar la proximidad geogrfica a las fuentes de conocimiento (Funcin Seedbed) y la creacin de nuevas empresas de base tecnolgica (Funcin de Incubacin).

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Desarrollo Regional y Parques Tecnolgicos.

Tradicionalmente y en la mayora de las regiones productivas, incluyendo la regin del bajo mexicano, la actividad y el desarrollo econmico han sido correspondientes con la teora econmica neoclsica, la cual privilegia como factores esenciales de produccin, la mano de obra y el capital, sin embargo, el conocimiento se ha adjuntado actualmente como el tercer factor de produccin en las principales economas del globo (Monroy, 2008); al da de hoy, en el estado de Guanajuato y en la regin en general, es evidente, que gran parte de la actividad productiva no se encuentra articulada a una cadena regional productiva donde se genere y se gestione el conocimiento como un pilar del desarrollo fundamental dentro de un sistema regional de innovacin, afortunadamente varios iniciativas se estn emprendiendo con la finalidad de evolucionar en forma prctica, a la llamada economa del conocimiento (EDC). Hoy en da y alrededor del mundo, ms que la disponibilidad de tierras, maquinaria, infraestructura o mano de obra, los niveles de vida, riqueza y bienestar estn determinados por el uso intensivo de la informacin, la tecnologa y el conocimiento, en la creacin de valor (Lorenzo, Romero, Ruz, 2010), por lo que, el concepto de la EDC, implica el uso y explotacin de todo tipo de conocimiento, en cualquier sector productivo, bajo cualquier forma de actividad econmica y en cualquier tipo de organizacin (Brinkley, 2006). El termino Economa del Conocimiento, fue acuado en 1966 por la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), para referir a las economas de pases industrializados que sustentaban el conocimiento como factor clave de xito, hoy en da, se define como EDC, a aquella economa en la que el conocimiento es un activo ms importante que el capital y la mano de obra y donde la cantidad y sofisticacin del conocimiento que permea en las actividades econmicas y sociales, llega a niveles muy altos; los fundamentos de la EDC son la creacin, difusin y uso del conocimiento (Snchez, 2011). Por su parte, el Banco Mundial (World Bank, 2002) afirma que la adecuada gestin del conocimiento (creacin, acceso, uso y difusin del conocimiento) ha sido siempre una

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herramienta de innovacin, competitividad y xito econmico que dirige el desarrollo econmico y social. Uno de los pilares en los que se sustenta la economa del conocimiento de una determinada regin geogrfica, es su sistema de innovacin (World Bank, 2011), el cual se compone de empresas, centros de investigacin, universidades, sociedad y otros actores que generaran y/o demandan conocimiento o aplicaciones del mismo; el objetivo del sistema de innovacin es aprovechar y desarrollar el stock de conocimiento y adaptarlo a las necesidades locales para contribuir al desarrollo econmico y social de la regin. La falta de competitividad de las economas de pases en desarrollo, frente a los retos de la apertura comercial indiscriminada, han obligado a los estados a crear sistemas de innovacin para crear impulso econmico, dichos sistemas estn integrados entre otras instancias mediante la figura de un PT, que entre una de sus mltiples funciones, busca gestionar una oportuna transferencia de tecnologa entre oferentes y demandantes (Monroy, 2008); entendiendo por transferencia de tecnologa la transmisin formal de derechos de propiedad para usar y comercializar innovaciones resultantes

(conocimientos) de la investigacin cientfica Managers, 2011).

(Asociation of University Technology

Ante esta perspectiva, y con la intencin de propiciar la migracin de la economa tradicional a la economa basada en el conocimiento, el gobierno del estado de Guanajuato, atreves de la integracin de varios actores (Gobierno, Sector Productivo Paraestatal, Iniciativa Privada, Universidades e Institutos de Investigacin), ha puesto en marcha el proyecto denominado Guanajuato Tecno Parque (GTP), el cual tiene por misin fungir como un instrumento de crecimiento econmico regional mediante la gestin de la transferencia tecnolgica y la innovacin. De igual forma, el desarrollo territorial o desarrollo local contina teniendo gran importancia en la agenda de los gobiernos en todos sus niveles (municipal, estatal y federal), debido en gran parte a su estrecha relacin con la competitividad y sustentabilidad de tales regiones. Como gestores de la poltica pblica, muchos

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gobiernos regionales alrededor del mundo, han orientado sus esfuerzos e inversiones hacia la transferencia del conocimiento y los desarrollos tecnolgicos (estrategia), y los han materializado mediante un instrumento que se ha vuelto bastante popular, la figura del Parque Tecnolgico (tctica), por tal razn, resulta conveniente estudiar, analizar y documentar las iniciativas de crear parque tecnolgicos (tanto en su planeacin como en su operacin), a fin de generar conocimientos en la materia que sirvan a quienes replicarn la iniciativa en otra determinada regin, as pues, se aborda en el presente trabajo el estudio del proyecto Guanajuato Tecno Parque con la finalidad de evaluar su conveniencia social. El proyecto Guanajuato Tecno Parque es una iniciativa del Gobierno del Estado de Guanajuato, quien ha convocado a diversos actores para participar en dicha empresa, y ha encomendado la direccin del proyecto a la Universidad de Guanajuato; a la par que se han puesto en marcha distintos estudios, ha surgido la necesidad de escrutar desde un punto de vista metodolgico la conveniencia social de dicho proyecto, a tal necesidad es que responde el objetivo central del presente trabajo, el cual consiste en: evaluar la conveniencia social del proyecto Guanajuato Tecno Parque, para tal fin , se plante subyacentemente la siguiente pregunta de investigacin: Es socialmente conveniente el proyecto Guanajuato Tecno Parque?.

Marco Terico
Metodologa de Marco Lgico:
Segn el ILPES de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social., 2004), La Matriz de Marco Lgico (MML), tambin llamada Enfoque de Marco Lgico o Metodologa de Marco Lgico, es una herramienta analtica para la gestin de proyectos desarrollada durante la dcada de los 70s que tiene su origen en las tcnicas de administracin por objetivos de los aos 60s; en la metodologa de marco lgico se considera que la exitosa gestin de un proyecto es consecuencia de una serie de acontecimientos con una relacin causal estrecha y bien definida, la metodologa fue elaborada pensando en eliminar tres problemas frecuentes en la gestin de proyectos: la existencia de mltiples

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objetivos, los fracasos en la ejecucin por no estar claramente definidas las responsabilidades y la inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado contra los resultados efectivos. En la metodologa de marco lgico, la estructura del proyecto se consensa entre los todos los involucrados y se resumen en un solo cuadro (MML) la informacin ms importante, permitiendo as, establecer indicadores de xitos y alcanzar acuerdos. La MML es una de los componentes caractersticos de la metodologa de marco lgico, pues permite presentar de forma breve y concisa la informacin relevante de un proyecto; la MML es una sencilla matriz compuesta de cuatro filas por cuatro columnas, las filas de la matriz presentan informacin relativa a cuatro niveles de objetivos (fin, propsito, componentes y actividades), por su parte las columnas registran informacin relacionada con aspectos de la gestin (resumen narrativo, indicadores, medios de verificacin y supuestos), a continuacin se muestra el esquema de la MML: RESUMEN NARRATIVO (FIN) (PROPSITO) (FIN) (PROPSITO) INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN (FIN) (PROPSITO) (FIN) (PROPSITO) SUPUESTOS

(COMPONENTES) (COMPONENTES) (COMPONENTES) (COMPONENTES) (ACTIVIDADES) (ACTIVIDADES) (ACTIVIDADES) (ACTIVIDADES)

Tabla 1 Matriz de Marco Lgico, Fuente: (Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social., 2004)

A continuacin se describen con ms detalle, cada uno de los elementos de la matriz. En la columna de RESUMEN NARRATIVO debern de describirse a modo de narracin los siguientes elementos: FIN: es un objetivo superior a cuyo logro el proyecto contribuir de forma importante, describe la situacin esperada una vez que el proyecto ha estado funcionando por algn tiempo, adems no se espera que la ejecucin del proyecto sea suficiente para alcanzar el fin, de igual forma la contribucin del mismo ser fehaciente una vez haya estado en operacin cierto tiempo.

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PROPSITO: es el resultado esperado una vez concluida la ejecucin del proyecto (o un poco despus) que depende de la utilizacin de los productos del proyecto por parte de los beneficiarios (el logro esta fuera del control del equipo responsable); cada proyecto debe tener un propsito nico y adems tiene una estrecha relacin con el nombre del proyecto, pues debe describirse como una situacin alcanzada. COMPONENTES: comprende los productos o servicios que debe producir (entregar) el proyecto durante su ejecucin o al trmino de la misma, y que son indispensable para lograr el propsito; se acostumbra definir los componentes como resultados logrados. ACTIVIDADES: son las tareas o acciones que han de ser desarrolladas por el equipo del proyecto para producir cada componente, cada actividad debe ser indispensable para al menos un componente, de lo contrario, se debe eliminar dicha actividad, es preferible quedarse con unas pocas macro-actividades para cada componente en vez de desagregar las mismas. En la columna de INDICADORES debern describirse para cada uno de los niveles de objetivos algn tipo de indicador; los indicadores establecen una relacin entre al menos dos variables para definir metas especficas que posibiliten estimar en que medidas se cumplen los objetivos en torno a cuatro dimensiones: calidad, cantidad, cronograma y costos, las variables pueden ser cualitativas o cuantitativas, sin embargo, las cualitativas tendrn que ser convertidas a una escala cuantitativa. En las casillas correspondientes a MEDIOS DE VERIFICACIN se establecern las fuentes de informacin que se utilizarn para obtener los datos necesarios para calcular los indicadores. LGICA HORIZONTAL: el conjunto objetivo-indicadores-medios de verificacin compone lo que se conoce como LGICA HORIZONTAL, la cual representa las relaciones de causalidad entre las distintas casillas horizontales de la matriz, en forma narrativa se expresa de la siguiente manera: los medios de verificacin definidos son los necesarios y suficientes para obtener los datos requeridos para el clculo de indicadores; los indicadores definidos permiten hacer un buen seguimiento del proyecto y evaluar adecuadamente el logro de objetivos.

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Dado que todos los proyectos se planean en horizontes hipotticos, se han de sustentar en una serie de SUPUESTOS; cada supuesto tiene asociado el riesgo de que el supuesto no se cumpla, lo cual impactara en distinto grado el xito del proyecto. Cuando exista algn supuesto cuya ocurrencia es crtica para el xito del proyecto, y no existe posibilidad de controlar el riesgo mediante COMPONENTES o actividades adicionales, el equipo del proyecto podr decidir que el riesgo es demasiado alto y entonces abandonar la iniciativa; por otro lado, durante la ejecucin, el equipo del proyecto deber identificar y monitorear los factores asociados a los supuestos para anticipar su ocurrencia y preparar planes de contingencia en caso de que el supuesto no se cumpla. LGICA VERTICAL: la combinacin de las relaciones de causalidad entre las casillas de los distintos niveles de objetivos y las restricciones que los supuestos imponen, se llama LGICA VERTICAL, en forma narrativa se expone a continuacin: si se cumplen las actividades programadas y los supuestos asociados a stas, se lograr producir los componentes; si se producen los componentes y se cumplen los supuestos asociados a stos, se lograr el propsito del proyecto; si le logra el propsito del proyecto y se cumplen los supuestos asociados a ste, se contribuir al logro del fin; si se contribuy al logro del fin y se mantienen vigentes los supuestos asociados al mismo, se garantizar la sustentabilidad de los beneficios del proyecto.

Multiplicador de los efectos de valor agregado.

En economa el multiplicador se define como la relacin existente entre un aumento de la inversin y el incremento de ingresos provocado por tal aumento; por su parte, el trmino valor agregado se refiere al valor proporcional que por una unidad producida en determinado sector se genera en sueldos y salarios, dividendos y pagos de intereses (Astori, 1978). Para los propsitos del presente estudio se considera como un indicio de conveniencia social la oportuna repercusin en sueldos y salarios causada por la inversin gubernamental, de tal forma que si la inversin gubernamental se ejerce en sectores que muestran altos efectos en el valor agregado entonces se podr considerar oportuna la inversin en ese sector.

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La Matriz Insumo Producto (MIP) muestra las transacciones de compra venta tanto de bienes intermedios como de productos finales entre los distintos sectores de una economa. La matriz insumo producto del estado de Guanajuato (Secretara de

Desarrollo Econmico Sustentable del Estado de Guanajuato, 2010), divide los distintos sectores econmicos del estado en nueve grandes divisiones, tales divisiones se muestran en la siguiente tabla:

NOMENCLATURA DE LAS DIVISIONES DE LA MATRIZ INSUMO PRODUCTO G.D. 1 Agropecuaria, silvicultura y pesca G.D. 2 Minera Divisin I: Productos alimenticios, bebidas y tabaco Divisin II: Textiles, prendas de vestir e industria del cuero Divisin III: Industria de la madera y productos de madera Divisin IV: Papel, productos de papel, imprentas y editoriales Divisin V: Sustancias qumicas; derivados del petrleo; productos de caucho y plsticos Divisin VI: Productos de minerales no metlicos, exceptuando derivados del petrleo y carbn Divisin VII: Industrias metlicas bsicas Divisin VIII: Productos metlicos, maquinaria y equipo Divisin IX: Otras industrias manufactureras G.D. 4 Construccin G.D. 5 Electricidad, gas y agua G.D. 6 Comercio, restaurantes y hoteles G.D. 7 Transporte, almacenaje y comunicaciones G.D. 8 Servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler G.D. 9 Servicios comunales, sociales y personales
Tabla 2 Nomenclatura de las Divisiones de la MIP, Fuente: SEDES 2010.

Como puede observarse de la tabla anterior, el proyecto del Guanajuato Tecno Parque pertenece a la Gran Divisin Nueve: Servicios comunales, sociales y personales puesto que el GTP es principalmente un ente prestador de servicios. El multiplicador de los efectos de valor agregado, indica el incremento en el valor agregado de los factores de la produccin cuando algn componente de la demanda final aumenta en una unidad, dicho multiplicador se muestra en la siguiente tabla:

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Grand Divisin 1

Grand Divisin 2

Grand Divisin 4

Grand Divisin 5

Grand Divisin 6

Grand Divisin 7

Grand Divisin 8 0.96 4076 39

M V A

0.814 0.716 0.652 0.615 7551 3 5870 9 8660 3 2154 1

0.71 5482 06

0.63 7313 44

0.52 3175 51

0.79 6028 46

0.52 3317 49

0.54 0610 04

0.47 9176 79

0.69 7150 41

0.67 9925 48

0.92 6476 46

0.80 7131 33

0.90 4345 18

Tabla 3 Multiplicador de los Efectos de Valor Agregado, Fuente: Elaboracin propia a partir de la MIP de GTO 2010.

Se observa que por cada peso de aumento en la demanda final, el incremento en el valor agregado de la Gran Divisin Nueve es de 90 centavos, lo cual representa el tercer incremento ms grande en valor agregado de toda la economa. El multiplicador de los Efectos de Valor Agregado se obtuvo mediante la multiplicacin del vector del valor agregado y la matriz inversa de Leontief, la cual se muestra a continuacin:

Ilustracin 1 Matriz Inversa de Leontief, Fuente: SEDES, 2010.

Mtodo del estudio de caso contemporneo.

El debate entre la comunidad cientfica sobre la aceptacin del mtodo de estudio de caso como mtodo cientfico de investigacin, fue durante mucho tiempo sumamente polmico, debido bsicamente a tres factores: la validacin, la calidad (confiabilidad) y la generalizacin (Martnez, 2006; Fong, 2008; Yacuzzi, 2005), sin embargo, hoy por hoy y pese a que el debate sigue abierto, la aceptacin del mtodo ha aumentado

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Grand Divisin 9

Divisin VIII

Divisin VII

Divisin IX

Divisin VI

Divisin VI

Divisin III

Divisin V

Divisin II

Divisin I

considerablemente en el mbito de las ciencias de la empresa debido a dos razones fundamentales: La comprensin de los criterios de calidad que pueden ser usados para llevar a cabo una investigacin basada en el estudio de caso, han alcanzado un elevado nivel de consenso y aceptacin entre la comunidad cientfica, en gran parte gracias a las publicaciones y presentaciones en eventos especializados sobre el debate de uso de estas metodologas cualitativas en comparacin con las

metodologas cuantitativas; tal consenso ha sido tanto en la forma de realizar el estudio as como en la optimizacin en el diseo de investigacin ms adecuado (Fong, 2008; Yacuzzi, 2005; Martnez, 2006). Cuando por determinadas circunstancias directamente relacionadas al objeto de estudio como: falta de teoras apropiadas, necesidad de validacin de teoras nuevas y falta de informacin estadstica, no es posibles abordar una investigacin de forma cuantitativa, entonces resulta el estudio de caso no solo la mejor opcin, sino la nica, pese a que el abordaje cuantitativo pudiera ser preferible (Yacuzzi, 2005; Fong, 2008). Tomando en consideracin que el objeto de estudio (el Guanajuato Tecno Parque) carece de informacin estadstica se deduce naturalmente que la forma ms apropiada de abordarse la presente investigacin es mediante el estudio de caso. Por lo que a continuacin se procede a enumerar los criterios metodolgicos del estudio de caso contemporneo (Fong, 2008; Martnez, 2006): i. ii. iii. iv. v. vi. vii. Descripcin del fenmeno de inters. Planteamiento de la pregunta de investigacin. Planteamiento de la hiptesis. Determinacin de la unidad de anlisis. Descripcin de la lgica que conecta las evidencias con la hiptesis. Determinacin de criterios de decisin. Determinacin de criterio de validacin.

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Metodologa
Bajo un enfoque descriptivo de carcter cualitativo y de forma transversal se opt por el mtodo del estudio de caso contemporneo para evaluar la conveniencia social del proyecto GTP, debido principalmente a que la metodologa permite enfrentar la escases de recursos de informacin (pues no existen estadsticas detallada sobre parques tecnolgicos en la regin ni de su pertinencia social). Para el propsito del presente estudio, los autores han definido la conveniencia social de un PT como: la justificacin de la inversin en el proyecto y de la capacidad del mismo para contribuir a satisfacer las necesidades esenciales y objetivos de desarrollo regional para aprovechar as las oportunidades de crecimiento. El estudio consult varias fuentes de informacin para desarrollar la metodologa y posteriormente poder confirmar la validez de la hiptesis mediante la triangulacin de evidencias; se utilizaron indicadores econmicos, consulta de fuentes secundarias y entrevistas a lderes de opinin e involucrados. El diseo metodolgico se muestra a continuacin: i. Fenmeno de inters: Proyecto de Parque Tecnolgico Guanajuato Tecno Parque ii. Pregunta de investigacin: Es socialmente conveniente el proyecto Guanajuato Tecno Parque? iii. Hiptesis: H0: El proyecto de Parque Tecnolgico Guanajuato Tecno Parque es socialmente conveniente iv. Unidad de anlisis: nivel social del proyecto Guanajuato Tecno Parque.

v.

Lgica que conecta evidencias con la hiptesis: Unidad de Anlisis Nivel Social del proyecto Guanajuato

Evidencia Anlisis de correspondencia por objetivos.

Fuente Plan Estatal de Desarrollo 2030 del Gobierno del

Hiptesis El proyecto de Parque Tecnolgico

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Tecno Parque.

Estado y Matriz de Marco Lgico del Guanajuato Tecno Parque. Identificacin de Anlisis de correspondencia por factores de crecimiento econmico. Oportunidades Estratgicas para el Desarrollo del Estado de Guanajuato y Matriz de Marco Lgico Matriz Insumo Producto del Anlisis del multiplicador de los efectos de valor agregado. Estado de Guanajuato, Secretara de Desarrollo Econmico Sustentable.

Guanajuato Tecno Parque es socialmente conveniente

Tabla 4 Lgica que conecta las evidencias con la hiptesis.

vi.

Criterios de decisin: Evidencia Si se observa que: Los objetivos del GTP son acordes con los Entonces: Se acepta la hiptesis.

Anlisis de Objetivos

objetivo de desarrollo social y econmico del estado a largo plazo.

Anlisis de Factores de Crecimiento Econmico.

Las componentes (productos y servicios) del GTP coadyuvan a satisfacer los requerimientos de infraestructura tecnolgica y fsica en pro de aprovechar las oportunidades de crecimiento Se acepta la hiptesis.

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econmico. Anlisis del multiplicador de los efectos de valor agregado. El aumento en la demanda total provocado por el aumento del gasto del gobierno (inversin en el Guanajuato Tecno Parque) genera un alto valor agregado (ms alto que al invertir en otros sectores).
Tabla 5 Criterios de decisin para aceptar la hiptesis.

Se acepta la hiptesis.

vii.

Criterio de validacin:

Las evidencias han de ser trianguladas a fin de corroborar su validez, todas las evidencias correspondientes han de coincidir para confirmar la hiptesis, de lo contrario no podr ser aceptada.

Resultados
Los resultado obtenidos se derivan de analizar cada evidencia a la luz del respectivo criterio de decisin y probar la hiptesis planteada, posteriormente se aplic una prueba de validez que triangula los resultados para corroborar su coincidencia simultanea y as, aceptar o rechazar en definitiva tal hiptesis; tales resultados se muestran a continuacin siguiendo el orden descrito anteriormente en la metodologa:

Resultado Evidencia # 1:
Para corroborar la evidencia # 1 se revis por un lado el Plan Estatal de Desarrollo 2030 del Estado de Guanajuato (COPLADEG, 2006) y por el otro lado la Matriz de Marco Lgico del Guanajuato Tecno Parque (Martnez, Romo, Zaleta, 2012) que contiene los objetivos del proyecto de Parque Tecnolgico, para as, comprobar el criterio de decisin: Los objetivos del GTP son acordes con los objetivo de desarrollo social y econmico del estado a largo plazo; el criterio se cumpli, por lo que la hiptesis fue aceptada de acuerdo a la primer evidencia. La prueba de la concordancia de objetivos se muestra en la siguiente tabla:

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Objetivos de desarrollo social y econmico del estado a largo plazo Incrementar los niveles de bienestar y la calidad de vida de las personas. Impulsar la creacin de sistemas regionales de innovacin. -

Objetivos especficos del GTP directamente relacionados. Contribuir al desarrollo econmico regional. Ofertar servicios de valor agregado. Oferta de espacios. Diseo y puesta en marcha de un departamento de gestin, transferencia y fomento a los negocios de base tecnolgica. Construccin de plataformas tecnolgicas.

Fortalecer la estructura estatal para promover la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin.

Construccin de plataformas tecnolgicas. Oferta de espacios. Diseo y puesta en marcha de un departamento de gestin, transferencia y fomento a los negocios de base tecnolgica.

Impulsar prcticas de transferencia de tecnologa.

Impulsar la creacin de empresas base tecnolgica. Promover en empresas y universidades las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin. Apoyar la profesionalizacin de los micro empresarios. Difundir esquemas de financiamiento

Incrementar las operaciones financieras de negocios base tecnolgica en la regin.

Diseo y puesta en marcha de un departamento de gestin, transferencia y fomento a los negocios de base tecnolgica. Ofertar servicios de valor agregado. Ofertar servicios de valor agregado. Diseo y puesta en marcha de un

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para las empresas.

departamento de gestin, transferencia y fomento a los negocios de base tecnolgica.

Fortalecer cadenas productivas.

Ofertar servicios de valor agregado.

Tabla 6 Correspondencia entre objetivos de desarrollo econmico y social a largo plazo del estado de Guanajuato y los objetivos especficos del Guanajuato Tecno Parque, Fuente: elaboracin propia.

Resultado Evidencia # 2:
A fin de corroborar la evidencia #2 se estudiaron por un lado, los requerimientos de infraestructura fsica y tecnolgica para detonar las oportunidades de crecimiento regional (estado de Guanajuato), basndose en el estudio titulado Identificacin de Oportunidades Estratgicas para el Desarrollo del Estado de Guanajuato (Herrera, Puente, Carmona, Virquez, 2009), y por el otro lado se verific mediante el anlisis de componentes (productos y servicios) (Martnez, Romo, Zaleta, 2012) generados por el proyecto Guanajuato Tecno Parque, que estos componentes contribuyesen a satisfacer tales demandas; por lo que se comprob efectivamente el criterio: Las componentes (productos y servicios) del GTP coadyuvan a satisfacer los

requerimientos de infraestructura tecnolgica y fsica en pro de aprovechar las oportunidades de crecimiento econmico; en consecuencia, se aprueba la hiptesis en lo que respecta a la evidencia #2. La prueba a tal cumplimiento de criterio es la tabla mostrada a continuacin: Requerimientos de infraestructura fsica y tecnolgica para detonar oportunidades de crecimiento regional. Capacitacin y programas de entrenamiento. Atraccin y formacin de expertos. Centros de investigacin. Componentes del proyecto Guanajuato Tecno Parque que contribuyen a satisfacer los requerimientos de infraestructura fsica y tecnolgica. Consultora especializada. Formacin y capacitacin. Articulacin y networking. Formacin y capacitacin. Terrenos para construir rea de

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investigacin y desarrollo para empresas tractoras. Plataformas tecnolgicas con servicios especiales. Red de innovacin. Articulacin y networking. Inteligencia competitiva (Observatorio de tecnologa, vigilancia y prospeccin tecnolgica). Renta de oficinas de representacin con servicios e infraestructura de Infraestructura moderna de telecomunicaciones. Infraestructura de redes de banda ancha y conectividad inalmbrica. Espacios de oficinas y centros de negocios. telecomunicaciones. Renta de plataformas tecnolgicas con servicios especiales. Renta de espacios en edificios multiempresa con servicios e infraestructura de telecomunicaciones. Renta de centro de negocios con servicios e infraestructura de telecomunicaciones. Educacin tcnica superior. Acceso a redes de comunicacin. Laboratorios modernos. Formacin y capacitacin. Articulacin y networking. Renta de plataformas tecnolgicas con servicios especiales. Renta de terrenos para construir rea de investigacin y desarrollo para empresas tractoras. Accesibilidad a la red y plataformas tecnolgicas. Parque tecnolgico especializado. Articulacin y networking. Renta de plataformas tecnolgicas con servicios especiales. Incubacin.

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Aceleracin. Gestin de tecnologa. Propiedad intelectual. Transferencia de tecnologa Gestin de fondos. Consultora especializada. Inteligencia competitiva.

Tabla 7 Componentes del proyecto "Guanajuato Tecno Parque" que contribuyen a satisfacer los requerimientos de infraestructura fsica y tecnolgica para detonar las oportunidades de crecimiento en la regin, Fuente: elaboracin propia.

Resultado Evidencia # 3:
La comprobacin del criterio para aceptar la evidencia #3: El aumento en la demanda total provocado por el aumento del gasto del gobierno (inversin en el Guanajuato Tecno Parque) genera un alto valor agregado (ms alto que al invertir en otros sectores), toma como base el multiplicador de los efectos de valor agregado. En la Tabla 3 puede observarse que es el tercero ms alto en toda la economa, por lo cual, se cumple el criterio y se acepta la hiptesis.

Validacin:
Dado que se comprob que los objetivos del proyecto Guanajuato Tecno Parque son acordes con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2030 del estado de Guanajuato, se acepta la hiptesis. Dado que se comprob, que los componentes (productos y servicios) del proyecto Guanajuato Tecno Parque coadyuvan a satisfacer los requerimientos de

infraestructura fsica y tecnolgica para aprovechar las oportunidades de crecimiento econmico regional, se acepta la hiptesis. Dado que se comprob que el aumento en la demanda final provocado por el aumento del gasto del gobierno en la divisin nueve (servicios comunales, sociales y personales), genera un alto valor agregado en el sector y un beneficio social en la forma de sueldo y salarios, por tanto se acepta la hiptesis.

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Triangulacin: En virtud de que las tres evidencias son consistentes en el resultado, se puede afirmar que la comprobacin de la hiptesis es vlida y se confirma que El proyecto de Parque Tecnolgico Guanajuato Tecno Parque es socialmente conveniente

Conclusiones
En el contexto actual en el que se encuentra la sociedad guanajuatense transitando hacia una economa del conocimiento, la conclusin natural del presente trabajo estriba en que, un proyecto de Parque Tecnolgico (como lo es el Guanajuato Tecno Parque) resulta socialmente conveniente por tres razones, las cuales se detallan en seguida: La primera corresponde al incremento directo en el rubro de sueldos y salarios que genera la inversin en el sector de la gran divisin 9 (servicios comunales, sociales y personales) ya que es uno de los sectores que ms valor agregado generan como resultado de tal inversin. El valor agregado generado en este sector, nicamente es superado por la gran divisin 6 (comercio, restaurantes y hoteles) y por el sector de la gran divisin 8 (servicios financieros, seguros, actividades mobiliarias y de alquiler). Las limitaciones encontradas en el anlisis referente a la creacin de valor agregado, corresponden al hecho de que no fue posible conocerla ms a detalle la composicin de la generacin de valor agregado, es decir, no fue posible conocer especficamente el efecto sobre sueldos y salarios ya que el multiplicador de los efectos de valor agregado no tena tal nivel de desagregacin en la matriz insumo producto. La segunda razn implica, que un proyecto de parque tecnolgico no solo complementa los objetivos a largo plazo de desarrollo social y econmico de la regin, sino que se convierte en una herramienta para lograrlos, pues proporciona productos y servicios especficos que fortalecen la articulacin del sistema regional de innovacin, el fomento a la transferencia de tecnologa, la creacin de empresas de base tecnolgica y el soporte a las cadenas productivas. La tercera razn corresponde a que el proyecto de parque tecnolgico aporta productos y servicios (tales como: plataformas tecnolgicas, telecomunicaciones, capacitacin,

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consultora, vinculacin, servicios especializados de apoyo a los negocios, etc.) indispensables para aprovechar las oportunidades de crecimiento regional. De esta forma queda probada la conveniencia de un parque tecnolgico en funcin de los beneficios sociales mencionados anteriormente; quedando para futuros trabajos el anlisis de su conveniencia en trminos de impactos econmicos y sustentabilidad financiera.

Referencias
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