MIGUEL MURMIS Y JUAN CARLOS PORTANTIERO Estudios sobre los orgenes del peronismo (Segunda Parte) Heterogeneidad obrera

a y nacionalismo popular. Modelo Cl sico de orientaciones obreras! los traba"adores industriales apoyan mo#imientos inspirados en postulados de clase$ ya sea de tipo re%ormista o re#olucionario. Sin embargo el apoyo obrero al populismo$ %recuente en los pases dependientes y peri%&ricos$ aparecera como una des#iaci'n de ese modelo. (n modo tpico de integrar conceptualmente el apoyo obrero a los mo#imientos nacional) populares con la teora cl sica de las orientaciones obreras consiste en postular$ para a*uellos pases *ue se industriali+an tardamente la e,istencia de un corte interno en la clase obrera $ originado en los diferentes momentos de integracin de los trabajadores a la industria. -raba"adores #ie"os! un primer grupo estara constituido por a*uellos traba"adores$ en su mayora de origen europeo$ %ormados a tra#&s de una larga e,periencia dentro de la disciplina del traba"o industrial. -raba"adores nue#os! el segundo grupo en cambio estara integrado por los obreros m s recientes$ no solo en el mbito de la empresa industrial sino tambi&n para la #ida urbana$ pues se tratara$ en su enorme mayora$ de migrantes pro#enientes de las +onas campesinas m s atrasadas. .a e,istencia de una base social para la poltica e,tremista en esta etapa del desarrollo econ'mico$ no reside en las clases medias sino en las clases traba"adoras en ascenso toda#a desorgani+adas$ *ue su%ren las tensiones in/erentes a una r pida industriali+aci'n. El autoritarismo de los mo#imientos populistas latinoamericanos$ concretamente del peronismo y del #arguismo$ sera %unci'n del proceso de r pida industriali+aci'n posterior a 0123. (-otalitarismo! entendido como %'rmula de participaci'n /ostil a la democracia representati#a de estilo occidental). Estos nue#os obreros poseeran una serie de caractersticas distinti#as *ue separaran radicalmente sus orientaciones de las de los obreros #ie"os! 0)Se tratara de masas populares atradas m s por la #ida urbana *ue por el traba"o industrial. Sus e,periencias estaran pre%erentemente impregnadas por los #alores de mo#ilidad ascendente incluidas en su despla+amiento del campo a la ciudad. )Predominio de un sistema de #alores orientado /acia la b4s*ueda indi#idual de #enta"as econ'micas. )Sentimiento de pertenencia a un grupo primario$ en lugar de solidaridad de clase conducida por principios ideol'gicos. )Conciencia social en t&rminos de pobres y no de clases. En el nivel de las orientaciones: 5breros 6ie"os! 5breros 7ue#os! Separaci'n organi+acional entre ambos tipos$ *ue con#ierte a los obreros nue#os en masas disponibles. 8cci'n 8ut'noma 8cci'n Heter'noma Satis%acci'n de tipo emotivo *ue la participaci'n en un mo# globali+ante (participaci'n masi#a) les procura. -ienen de%inido un marco normati#o 9ncapaces de desarrollar un programa propio de estable$ con intereses espec%icos rei#indicaciones *ue incluya reclamos de autonoma$ as propios buscando %ormas como una programaci'n de metas *ue %ueran m s all del organi+ati#as adecuadas para ellos. corto pla+o. 9ncapacidad proyectada al plano institucional. 8s de%iniran sus conductas seg4n el modelo cl sico.

5b"eti#os a mediano y largo pla+o: y de inter&s com4n$ los lle#a a la autoorgani+aci'n poltica y;o gremial.

5b"eti#os a corto pla+o$ y a menudo indi#iduales. Esto los lle#a integrarse en un mo# nacional)popular$ dirigido por una &lite a"ena a la clase obrera$ *ue desde el poder les proporcionar los canales para la participaci'n social y poltica$ aun*ue ella sea %inalmente ilusoria$ y a cambio de la cual deban sacri%icar su posibilidad de autonoma.

El populismo se de%ine as a partir de la situacin de desplazamiento en *ue llegan a encontrarse grandes contingentes /umanos$ lo *ue los trans%orma en masas manipulables. .os restos de tradicionalidad a4n #igentes en los obreros nue#os los inclinar n a aceptar a*uellas normas a#aladas por un tipo de autoridad paternalista$ como la *ue /abr n de e"ercer los caudillos populistas. En el nivel de la situaci n: el cambio de situaci'n es caracteri+ado com4nmente mediante la utili+aci'n de tres dimensiones! traba"o$ consumo y participaci'n poltica. (comparaci'n modelo brasilero y modelo argentino) A! Relaci n con el tra"a#o 5breros #ie"os! 5breros nue#os! industrial: 0.En t&rminos de calificacin Menos cali%icados. <.En t&rminos de pertenencia a E,periencia de traba"o no le"os E,periencia s'lo con la etapa uno u otro sistema de traba"o del tpico del productor de especiali+aci'n como industrial$ dando un tipo de artesanal. ap&ndice de la m *uina. experiencia obrera producti#a distinta. 2.En t&rminos de volumen de Seg4n el tiempo de #inculaci'n con el traba"o industrial. experiencia =.En t&rminos del tipo de 8grarios muy recientes$ trabajo desempe>ado por el /abituados a una tarea obrero antes de su ingreso a la rutinaria. industria. ?.En t&rminos de estabilidad en Se supone a los #ie"os como el traba"o. m s %i"ados en un o%icio y en una empresa. $!Relaci n con el consu%o & .a e,periencia de los #ie"os en .a entrada al mercado de los con la vida ur"ana! ese aspecto /abra sido la de su nue#os se /ara en un momento segregaci'n como en *ue se encuentra m s consumidores o$ *ui+ s$ la de desarrollado el consumo de un ascenso gradual. masas. Esto generara la %ormaci'n de una conciencia de mo#ilidad distinta! los #ie"os #incularan muc/o los nue#os percibiran una m s la posibilidad del ascenso posibilidad de ascenso social a sus propias luc/as$ ya sea ligada a estructuras a"enas a su personales o de organi+aci'n propia condici'n obrera (el de clase. Estado$ por e"). Esta conciencia de mo#ilidad %uncionara como obst culo para su conciencia de clase. C!Relaci n con el siste%a

'ol(tico! < situaciones posibles! 0.(na #ersi'n sostiene *ue lo decisi#o en esa rea para operar un re%uer+o del corte e;#ie"os y nue#os es *ue el ingreso de estos 4ltimos a la #ida urbana se produce sin *ue reciban ning4n tipo de con#ocatoria poltica desde el E o sin *ue /aya canales institucionali+ados en los *ue puedan participar$ o en otro caso$ *ue reciban con#ocatorias a"enas a su inter&s o a su capacidad de respuesta. <.5tra #ersi'n sostiene *ue lo decisi#o para el corte es$ precisamente$ un proceso de signo opuesto!

8s las organi+aciones *ue agrupan a los obreros #ie"os (sindicatos$ partidos$ coop. Etc.) no asimilan a los nue#os en la continuidad de una tradici'n de autonoma$ *uedando estos como masas disponibles susceptibles de ser manipuladas por una &lite a"ena a la clase y;o por el E.

los nue#os entran a la #ida urbana en un momento de inter#encionismo social y de e,pansi'n de los consumos$ lo *ue %a#orece una pronta canali+aci'n /acia %ormas de participaci'n subordinada$ las *ue no son aceptadas por los obreros #ie"os. En ambos casos el punto de partida del ra+onamiento es la di%icultad *ue encuentran los sindicatos y los dirigentes tradicionales para organi+ar a los nue#os contingentes de traba"adores. @ el punto de llegada$ la organi+aci'n de &stos a tra#&s del aparato estatal. .as /ip'tesis *ue mane"an los autores los inducen a pensar *ue la presencia de un perodo pre#io de asincrona entre desarrollo econ'mico y participaci'n resulta decisi#a para la apreciaci'n de los rasgos espec%icos *ue asumir n algunos mo#imientos populistas$ en especial el peronismo. El ob"eto del in%orme es presentar un panorama del papel de los sectores obreros en el surgimiento del peronismo$ y girar b sicamente alrededor de tres /ip'tesis! 0.Aue en el surgimiento del peronismo tu#ieron una intensa participaci'n organi+aciones y dirigentes del sector de obreros #ie"os. <.Aue es di%cil otorgar la caracteri+aci'n de pasi#a$ /eter'noma y con miras de corto alcance a la participaci'n obrera en el proceso de constituci'n del mo#imiento nacional)popular. 2.Aue la participaci'n con"unta de #ie"os y nue#os implicaba un proyecto social de cierto alcance y tena como componente importante la continuidad program tica con reclamos pre#ios de las organi+aciones obreras$ del mismo modo *ue la posibilidad de participaci'n obrera en una alian+a policlasista era ya una tendencia con importantes antecedentes en el sindicalismo anterior al peronismo. Clase obrera y sindicatos en la g&nesis del peronismo. 8l anali+ar los orgenes del peronismo$ el primer rasgo distinti#o *ue aparece es la importancia *ue el sindicalismo tiene en &l como %actor constituyente. Bato *ue marca la distinci'n esencial entre el peronismo y otros regmenes nacional)populares. El proceso de manipulaci'n de las masas obreras por una &lite a"ena a la clase crece y se

desarrolla sobre un #aco de organi+aci'n proletaria aut'noma. El apoyo de masas al populismo$ pues$ sera %unci'n de la ine,istencia (o e,istencia poco signi%icati#a) de una organi+aci'n sindical pre#ia y de un r pido crecimiento de la nue#a clase obrera *ue$ con sus nue#os dirigentes y sus nue#as organi+aciones desborda los estrec/os marcos asociati#os e,istentes y se e,presa a tra#&s de otros$ creados por el Estado. .a conclusi'n de los autores es *ue en el proceso de g&nesis del peronismo tu#ieron una intensa participaci'n dirigentes y organi+aciones gremiales #ie"as$ participaci'n *ue lleg' a ser %undamental a ni#el de los sindicatos y de la CC- y muy importante en el Partido .aborista. 7o signi%ica descartar en absoluto el papel "ugado por los obreros reci&n incorporados a la industria y por los gremios *ue e%ecti#amente reci&n se organi+an despu&s de 01=2$ sino relati#i+arlo a %a#or de una apro,imaci'n alternati#a al problema de la participaci'n obrera en el peronismo *ue$ m s *ue subrayar la di#isi'n interna de la clase obrera$ toma como punto de partida su opuesto! la unidad de la misma$ como sector social sometido a un proceso de acumulaci'n capitalista sin distribuci'n del ingreso (durante la industriali+aci'n de la d&cada del 23). .a /ip'tesis es *ue pre#io al populismo$ se desarroll' en la sociedad argentina un proceso de crecimiento capitalista sin inter#encionismo social y *ue esta situaci'n determin' la con%iguraci'n de un monto crecido de rei#indicaciones tpicamente obreras *ue abarcaban al con"unto de la clase traba"adora$ demandas *ue el sindicalismo trat' de satis%acer sin &,ito /asta *ue entre 01== y 01=D$ por acci'n de de%inidas polticas estatales$ esa serie rei#indicati#a #a encontrando soluci'n$ lo *ue se traduce en una in#ersi'n de las tendencias de distribuci'n del ingreso nacional. Sobre esta base$ la mayora de los sindicatos (#ie"os y nue#os) articulan una poltica de alian+as con un sector del aparato del Estado$ re%or+ando sus pretensiones tradicionales de autonoma e independencia %rente a otros sectores sociales. En lo *ue respecta al n4mero de a%iliados$ las organi+aciones gremiales se /allaban en un proceso de crecimiento continuo desde 012D (con un le#e descenso en 01=0). En cuanto al n4mero de a%iliados el sector m s poderoso era el de transportes y puertos$ seguidos por industria y ser#icios (de 01=0 a 01=? se mantu#o igual). El gran salto en el n4mero de a%iliados se producir reci&n /acia %inales de 01=E. En lneas generales$ el apoyo gremial al populismo %ue instrumentado por una estructura sindical en lo esencial pree,istente$ sin *ue pueda /ablarse de una discontinuidad marcada con el pasado inmediato. Burante el perodo 01=2;=? la estructura interna del sindicalismo no se modi%ic' substancialmente$ no llegaron a "ugar institucionalmente con demasiado peso propio. Por el contrario$ en algunos casos la creaci'n de sindicatos paralelos debilit' en un primer momento el n4mero total de a%iliados sindicales en a*uellas ramas en *ue este proceso tu#o lugar. Por otro lado$ los sindicatos de ramas industriales son los *ue proporcionalmente m s crecen. Besde el punto de #ista de las orientaciones predominantes en el sindicalismo$ todos los an lisis coinciden en se>alar al a>o 01=2 como un momento de ruptura$ como el punto en el cual %inali+a la etapa del sindicalismo tradicional$ minoritario$ orientado /acia posiciones i+*uierdistas y m s basado en el o%icio *ue en la industria y nace el sindicalismo de masas $ ligado al aparato del Estado$ generado a tra#&s de un proceso de disoluci'n de toda la e,periencia pasada. En la 8rgentina no se produ"o un simult neo proceso de industriali+aci'n y distribuci'n$ sino un cl sico proceso de acumulaci'n basado sobre la e,plotaci'n obrera. Entre 0123 y 012?$ la capacidad negociadora del sindicalismo se #io duramente golpeada por la doble incidencia de las polticas *ue el capitalismo posee para disciplinar la %uer+a de traba"o! el mantenimiento de una

alta tasa de desocupaci'n y la #igencia de medidas represi#as. .as pocas organi+aciones *ue se arriesgaban a la acci'n s'lo obtenan limitados resultados. Hacia 012? esa situaci'n comien+a a cambiar. El ritmo de la ocupaci'n creci' a partir de ese omento de manera sostenida y la capacidad negociadora del sindicalismo se robusteci'. .a primera consecuencia en el ni#el institucional de esos cambios %ue una modi%icaci'n en la direcci'n de la CC-$ producto de una crisis. 8 %ines de ese a>o los delegados de la (ni'n Ferro#iaria$ .a Fraternidad$ Empleados de Comercio$ 5breros y Municipales (los gremios m s importantes del momento) declararon la caducidad de las autoridades de la CC- y nombraron una Gunta Pro#isoria para con#ocar a un congreso constituyente de la central obrera. Be esta crisis *uedar por un la do la CC- (desde a/ controlada por los socialistas) y la (S8 reconstituida tras su disoluci'n a mediados de la d&cada anterior$ en la *ue participar n los sindicatos desalo"ados de la direcci'n de la CC- y otros gremios$ sobre todo del anterior$ *ue no aceptaban la supremaca socialista$ propugnando en cambio una orientaci'n de tipo sindicalista. .a (S8 ir perdiendo paulatinamente importancia y a principios de la d&cada del =3 contar con 0=.333 a%iliados contra m s de 233.333 de la CC-$ *ue comen+ar a crecer sostenidamente. El cambio en las condiciones econ'micas %acilit' la posibilidad de la mo#ili+aci'n obrera. .a desocupaci'n comien+a a descender$ robusteciendo la capacidad de negociaci'n del sindicalismo$ mientras *ue los salarios reales$ en cambio$ se estancan o aun ba"an$ aumentando el monto de rei#indicaciones insatis%ec/as. 8dem s es un momento %a#orables a la creaci'n y robustecimiento de sindicatos de ramas de la industria. Situaci'n %a#orable especialmente a los comunistas *ue comien+an a coparticipar de la direcci'n de la CC-$ a partir de su in%luencia en nue#as %ederaciones nacionales$ como la de los obreros de la construcci'n y en nue#os sindicatos como metal4rgicos y te,tiles. En abril de 01=? el Bepartamento 7acional del -raba"o reconoca en un in%orme ele#ado al Ministerio del 9nterior$ *ue la situaci'n del obrero se /aba deteriorado pese al auge industrial. Pero tras la mo#ili+aci'n$ sucesi#amente el salario real de los /uelguistas se distancia m s del salario real del con"unto de los traba"adores$ al tiempo *ue se acent4a la rei#indicaci'n salarial como moti#o de la mayora de las /uelgas. Pero el porcenta"e de /uelguistas in#olucrados en los con%lictos *ue obtiene las rei#indicaciones reclamadas es ba"o$ lo *ue$ ob#iamente$ acent4a la insatis%acci'n y las tensiones. En a>o 01=< (el 4ltimo pre#io a la estructuraci'n del nacionalismo)popular) alcan+' #alores en materia de n4mero de /uelgas y de "ornadas perdidas *ue no %ueron superados en los a>os sucesi#os: ni aun en 01=?. .os sectores (seg4n rama de acti#idad) *ue m s /uelgas mo#ili+' %ueron la rama de la madera$ la construcci'n y la con%ecci'n: las ramas *ue mayor porcenta"e de /uelguistas lle#' %ue la rama de los sanitarios$ madera$ con%ecci'n y construcci'n. @ la menor en ambos %actores %ue la rama del transporte martimo. Be las 002 /uelgas$ E3 %uero moti#adas por rei#indicaciones salariales$ 2 por problemas relati#os a la "ornada de traba"o$ 1 re%eridas a me"oras en las condiciones de traba"o$ <1 a problemas de despido$ multas$ suspensiones$ cumplimiento de leyes y < a solidaridad. Pero s'lo un 03H de los /uelguistas triun%aron en sus demandas. El golpe militar de "unio de 01=2 encuentra a una clase traba"adora *ue$ pese a /aber intensi%icado la mo#ili+aci'n en de%ensa de intereses propios$ no /a resuelto a su %a#or$ en la mayora de los casos$ las rei#indicaciones planteadas. En ese a>o la CC- se encuentra di#idida! )CC- 7I0! *ue$ au*ue encabe+ada por un a%iliado socialista$ Gos& Bomenec/$ secretario de la (ni'n Ferro#iaria$ buscaba la m ,ima independencia de la CC- con respecto a los partidos polticos. )CC- 7I<! integrada por los gremios dirigidos por a*uellos a%iliados socialistas m s

integrados a la estructura partidaria (como Fco. P&re+ .eir's dirigente de los trab municipales y diputado nac) y por los sindicatos orientados por los comunistas. 8mbas CC- tienen en principio %rente al gobierno surgido de los sucesos de "unio una actitud e,pectante$ no opositora. Pero en "ulio del =2 la sede de la CC- 7I< es clausurada por el gobierno. .a CC- 7I0 /abr de recibir un duro golpe al ser inter#enidas en agosto la (ni'n Ferro#iaria y .a Fraternidad$ retir ndose ambas de la Con%ederaci'n y de" ndola ac&%ala. En septiembre los sindicatos no inter#enidos de la CC- 7I0 deciden continuar con la organi+aci'n y sesionar en la sede de la (ni'n -ran#iarios$ reconstruyendo el secretariado nacional de la CC-. El <E de octubre el coronel Per'n es designado Birector del Bepartamento 7ac del -raba"o. (n mes despu&s se crea la Secretara de -raba"o y Pre#isi'n$ con Per'n como titular. Pero ya a %ines de octubre los inter#entores en la (ni'n Ferro#iaria y en .a Fraternidad /aban cesado en sus %unciones siendo reempla+ados por un miembro del e*uipo cercano a Per'n! el teniente coronel Bomingo Mercante$ *ue asumi' el control de los dos sindicatos. A partir de entonces habr de iniciarse una nueva etapa en las relaciones entre sindicalismo y Estado: en trminos polticos se abra el proceso de orgenes del peronismo !ue en el plano gremial se centrara bsicamente en las organizaciones !ue constituyeron la "#$ % y la &'A con aportes importantes de algunos gremios enrolados en la "#$ ( y la mayora de los sindicatos autnomos) Bentro de la relaci'n entre el sector poltico)militar populista *ue coparticipa del aparato estatal$ y el mo#imiento obrero organi+ado$ son interesantes dos aspectos! )el papel *ue "ugar un sector importante de la #ie"a &lite sindical )y la percepci'n$ en t&rminos de lo *ue podramos llamar autonoma re%ormista$ con *ue elabora ese sector su alian+a con un grupo gubernamental. El 0D de "unio del =?$ 201 entidades patronales encabe+adas por la Jolsa de Comercio$ C mara 8rg de Comercio$ Con%ederaci'n 8rg del Comercio$ la 9nd y la Producci'n$ Jolsa de Cereales$ C mara de Crandes -iendas y 8ne,os y C mara de E,portadores$ dan a conocer un mani%iesto de las Fuer+as 6i#as en protesta contra la poltica social del gobierno. Cuatro das despu&s comien+an las respuestas sindicales$ y la primera organi+aci'n *ue reacciona es la Con% Cral de Empleados de Comercio$ uno de los gremios num&ricamente m s importantes de la e, CC- <. (n das despu&s los -raba"adores del Estado$ y luego otros sindicatos y %ederaciones de gran importancia$ tambi&n de -ucum n$ Corrientes$ San Guan$ Salta$ Gu"uy y C/ubut. En todo este proceso (*ue culminar con los sucesos de octubre de 01=? y con la %undaci'n del Partido .aborista) el punto central sobre el *ue con#erge la acti#idad sindical es el reclamo de participaci'n obrera en las decisiones polticas. .a CC-$ la (S8 y los sindicatos aut'nomos se mo#ili+aron para obtener el derec/o de e"ercer acti#idades polticas$ lo *ue obtu#ieron a principios de octubre de 01=? a tra#&s de la ley <2.K?<$ cuyo artculo 22$ inciso DI estableca como derec/o de las organi+aciones gremiales el de participar circunstancialmente en acti#idades polticas$ siempre *ue as lo resuel#a una asamblea general o congreso. .a %undaci'n del Partido .aborista luego de la prueba de %uer+a dada por los sindicatos el 0E y 0K de octubre$ %ue percibido por la mayora de los dirigentes gremiales como la reali+aci'n de sus reclamos de autonoma en el ni#el poltico. Be acuerdo con la Carta 5rg nica del P.$ el mismo estar integrado por! )sindicatos )agrupaciones gremiales )centros polticos )a%iliados indi#iduales. (En este 4ltimo caso se colocaba como cl usula e,presa$ *ue no se

aceptara el ingreso de personas de ideas reaccionarias o totalitarias$ ni de integrantes de la oligar*ua). El programa del partido era de tipo nacionalista)democr tico en sus puntos re%eridos a organi+aci'n poltica y orientaci'n econ'mica y claramente distribucionista en materia social. El P. era$ en s mismo$ el producto de un pacto entre #ie"os y nue#os dirigentes$ entre organi+aciones tradicionales y nue#as$ aun*ue con predominio de los primeros$ manteniendo la in%luencia decisi#a de las estructuras sindicales anteriores a 01=2. (.a CC- tu#o *ue salir en un par de oportunidades a de%ender su posici'n de anti%ascista). En el tras%ondo de las sucesi#as crisis de conducci'n *ue #i#i' la CC- durante la d&cada del 23$ se /alla la complicada trama *ue regula las relaciones entre la acti#idad sindical y la acti#idad poltica. .a mani%estaci'n m s e,presi#a de ese con%licto gir' alrededor de la discusi'n de la actitud a asumir %rente al Partido Socialista *ue era$ precisamente$ la agrupaci'n poltica con mayor in%luencia gremial. (n dirigente obrero y a la #e+ diputado socialista$ Gacinto 5ddone$ /ace re%erencia a estos con%lictos en el sindicalismo$ anteriores al peronismo: dice! aparece en la d&cada del 23 el dirigente gremial$ especia de caudillo desconocido /asta entonces *ue a partir del poder de los sindicatos intentaba in#adir es%eras de acci'n de los polticos$ como por e"emplo las mo#ili+aciones calle"eras por causas no espec%icamente gremiales. 6ieron crecer sus %iguras al punto de creer *ue podan dirigir desde a%uera los destinos del pas$ es decir$ sin ser gobierno constituir al menos un peso tal *ue /iciera inclinar la balan+a gubernamental /acia el lado *ue ellos decidieran *ue se inclinase. *a estructura sindical !ue conform la base de sustentacin del peronismo fue la resultante de una alianza entre: +los sindicatos !ue haban formado la "#$ % +los !ue integraban la &'A +los autnomos +los gremios nuevos +los gremios organizados paralelamente a los sindicatos !ue haban dado vida a la "#$ ( y !ue mantenan una vinculacin estrecha con el comunismo y el socialismo) Estos grupos gremiales se unificarn el la "#$ en %,--.-/ y organizarn el 0*) En la #ereda de en%rente s'lo una minora sindical se alineara con los #ie"os partidos detr s de un proyecto de alian+a *ue se cristali+ara en la (ni'n Bemocr tica. En septiembre del =? la o%ensi#a de los socialistas en el sindicalismo produce la desa%iliaci'n de #arios gremios de la CC-$ como .a Fraternidad$ la (ni'n 5brera -e,til y el Sindicato de la 9nd del Cal+ado. El impacto %ue absorbido por la CC- comen+ando a incorporar a muc/os sindicatos aut'nomos ya casi todos los *ue integraban la (S8$ adem s de impulsar la creaci'n de gremios paralelos$ sal#o en el caso de .a Fraternidad. El c/o*ue entre ambas signi%icaba la contradicci'n entre dos proyectos polticamente contrapuestos de alian+a entre clases. .a imagen de un en%rentamiento entre grupos *ue apoyara una orientaci'n /eter'noma$ e,presada por el nacionalismo popular. El #uelco %inal de las corrientes mayoritarias del sindicalismo /acia el peronismo$ *ue tiene lugar en octubre de 01=?$ se precipita$ como /aba sucedido en el mes de "ulio$ como reacci'n obrera %rente a una o%ensi#a contra sus con*uistas rei#indicati#as por parte de los grupos de grandes propietarios industriales$ agrcolas y comerciales. Ese es el sentido *ue la CC- le otorga a los acontecimientos poltico)militares *ue comien+an el 1 de octubre con la renuncia de Per'n a sus cargos en el gobierno y *ue culminan con el paro general y la mo#ili+aci'n calle"era del da 0E.

Contrariamente a lo sucedido en el perodo anterior (proceso de industriali+aci'n) entre 01=2 y 01=? el ndice de los salarios reales crecer a la par de la tasa de ocupaci'n: alcan+ando especialmente a a*uellos sectores obreros menos cali%icados. Lespaldado adem s por un me"oramiento en las condiciones de traba"o$ traducido en la %irma de gran cantidad de con#enios colecti#os y en la aprobaci'n de un cuerpo legal en el *ue se incluan #irtualmente todas las rei#indicaciones propuestas por la CC- desde su constituci'n y por las otras entidades gremiales. Besarrollo industrial y orientaciones obreras. 7os /an permitido poner en duda el peso /abitualmente atribuido a la distinci'n entre obreros #ie"os y obreros nue#os como #ariable independiente *ue e,plica el desarrollo de todo mo#imiento nacional)popular en sociedades capitalistas dependientes$ cuando en &stas tiene lugar un proceso de industriali+aci'n. Bado *ue las caractersticas *ue tu#ieron los participantes en el peronismo no coinciden con las postuladas por la teora$ ella e,presar $ en todo caso$ condiciones su%icientes pero no necesarias para el surgimiento de e,periencias polticas nacionalistas populares. Esa es la /ip'tesis de los autores. .a e,plicaci'n de las peculiaridades del nacionalismo popular no podra atribuirse a rasgos e,clusi#amente radicados en el proceso de %ormaci'n de la clase obrera$ sino a las modi%icaciones operadas por un crecimiento industrial desplegado en la estrec/e+ marcada por la dependencia e,terna$ sobre las relaciones de %uer+a del con"unto de las clases a una rede%inici'n de los ob"eti#os de la sociedad nacional$ e,presada en nue#os reagrupamientos y alian+as entre sectores y clases$ estos s radicalmente distintos a los *ue tu#ieron lugar ba"o el modelo cl sico de industriali+aci'n en los pases centrales. .a similitud con el modelo cl sico estar dada por la presencia en ambos casos de un momento inicial en el *ue el crecimiento capitalista se reali+a sobre al base de un aumento de la e,plotaci'n de la mano de obra y de una sistem tica marginaci'n obrera de las decisiones polticas$ lo *ue pro#oca un crecimiento de rei#indicaciones particulares. .a di%erencia /abr *ue buscarla en el /ec/o de *ue la b4s*ueda de participaci'n obrera se cru+' con %ragmentaciones y reagrupamiento en el interior de las clases propietarias y de los grupos *ue tendan a representarlas. .as %ormas en *ue se produ"o el crecimiento industrial en la 8rg tra"eron como consecuencia el desarrollo de %uer+as internas no obreras$ marginadas tambi&n por el sistema de dominaci'n$ cuya presencia oblig' a cambiar$ en el ni#el poltico)social$ el plano de las coaliciones cl sicas y a despla+ar moment neamente el e"e de las contradicciones sociales$ de una situaci'n de en%rentamiento directo entre traba"adores y propietarios de los medios de producci'n a un realineamiento de %uer+as *ue cort' #erticalmente a la sociedad y *ue cristali+' en nue#as %ormas de alian+a de clases. (n punto central a especi%icar es$ a nuestro "uicio$ la %orma de participaci'n obrera$ seg4n se /aya dado o no un momento inicial en el ciclo industriali+ador$ caracteri+ado por la asincrona entre acumulaci'n y distribuci'n. Habr *ue sumar el antecedente de un rec/a+o obrero a las consecuencias primeras del crecimiento capitalista *ue se mani%iesta$ en la g&nesis del nacionalismo popular$ a tra#&s de la decisi#a in%luencia sobre el mismo de las organi+aciones sindicales. -anto para la 8rg como para el Jrasil el punto de llegada en cuento se re%iere a conductas obreras parece ser el mismo! su mo#ili+aci'n es canali+ada por mo#imientos de tipo nacional)popular$ en lugar de ser integrada a tra#&s de canales del tipo democracia representati#a$ al estilo de lo sucedido en Europa. En el #arguismo la clase obrera es integrada al r&gimen directamente$ a tra#&s de las organi+aciones estatales: no son los sindicatos sino las o%icinas del ministerio de -raba"o el canal directo para las relaciones entre traba"adores y Estado. -res etapas posibles en *ue puede periodi+arse la /istoria de cual*uier mo#imiento nacional)popular! 0..a etapa de su estructuraci'n.

<..a etapa del control del Poder. 2..a etapa de la p&rdida del control del Poder. Para la primera etapa la situaci'n argentina permite de%inir una situaci'n en la *ue la nue#a &lite *ue propone un proyecto populista se encuentra con una clase obrera ya organi+ada$ tambi&n poseedora de un proyecto social$ a la *ue e,presamente le propone una alian+a. En la segunda etapa$ el populismo se consolida en el poder gracias a esa coincidencia de proyectos sociales y si luego la clase obrera ir perdiendo paulatinamente autonoma esa p&rdida no signi%icar el abandono del reconocimiento de la independencia institucional de los sindicatos. En la tercera etapa$ cuando el peronismo /a sido ya desalo"ado del poder y son los sindicatos la 4nica %orma organi+ati#a ligada a el *ue permanece en pie$ /asta el punto de trans%ormarse$ de a/ en m s y /asta el presente$ en la estructura principal del populismo en el llano y en la #anguardia de todo intento de recon*uista del poder. En la 8rg de la crisis del 23 se reali+' un proceso de industriali+aci'n no dirigido desde el E por sectores medios industriales$ sino por una &lite representati#a de los grupos m s poderosos de los /acendados ligados al comercio de e,portaci'n$ &lite *ue procur' establecer$ a tra#&s de polticas estatales$ las bases para una coincidencia de intereses con los grandes industriales. Consecuencias sociales m s importantes *ue caracteri+ar n al peronismo como nue#a %orma de alian+a de clases$ *ue implica el nacimiento de una nue#a poltica! a.Caracteri+aci'n del blo*ue de poder pre#io al peronismo no olig r*uico tradicional puro sino como resultado de una alian+a entre un sector de la olig ganadera y los propietarios industriales$ &stos en una primera etapa escasamente di%erenciados internamente. b.Fragmentaci'n en el sector de propietarios agrarios$ de especial signi%icaci'n en el ni#el de la poltica$ ya *ue las orientaciones de los ganaderos despla+ados /abr n de gobernar el tono ideol'gico de los principales partidos de oposici'n$ la (CL y el PBProgresista. c.El crecimiento en el monto de la mano de obra ocupada en la industria como surgimiento de un nue#o proletariado$ cuyo ingreso no se e%ect4a en momentos de inter#encionismo social sino de represi'n poltica y de restricciones en los consumos$ lo *ue acent4a la oposici'n obrera al sistema$ y el crecimiento de la organi+aci'n sindical. d.El desarrollo$ sobre todo a partir de la guerra$ de una capa num&ricamente poderosa de industrias subsidiarias y de mantenimiento. Si en una primera etapa la sust de importaciones se bas' en la e,pansi'n de #ie"as ind y en la radicaci'n de nue#as empresas e,tran"eras o en la ampliaci'n y trans%ormaci'n de las plantas *ue posean$ en una segunda etapa la ind sustituti#a se completa a tra#&s de estos nue#os industriales *ue proli%eran a partir de la circunstancia de la guerra$ pero *ue re*uieren *ue el E siga protegi&ndolos una #e+ %inali+ada &sta. e.El crecimiento /asta lmites nue#os de las %unciones del Estado en el rea econ'mica$ y asunci'n de un papel e*uilibrados de los intereses particulares de las clases *ue constituan la alian+a de Poder. Seg4n los autores la participaci'n obrera era condici'n necesaria para lle#ar a cabo el proyecto /egem'nico de un sector de las clases propietarias (princ el de los industriales menos poderosos) y de la burocracia militar y poltica *ue tenda a representarlos$ en un doble plano! )el de los obreros concebidos en su %unci'n de consumidores para una industria cuyo %uturo s'lo poda depender de la ampliaci'n del mercado interno. Esto planteaba la necesidad de inter#encionismo social. )en segundo lugar$ por las propias necesidades de legitimaci'n poltica *ue tena la &lite estructurada alrededor del mo#imiento militar de "unio de 01=2 *ue s'lo pudo encontrar como base de su legitimidad la mo#ili+aci'n de las clases populares. (n listado nos indica *ue el crecimiento de la mano de obra ocupada pudo estar integrado por!

0.migrantes de +onas rurales atrasadas$ sin e,periencia de control de sus propias condiciones de e,istencia$ sin / bitos de traba"o industrial$ sociali+ados dentro de #alores tradicionales y sin ninguna e,periencia de participaci'n aut'noma. <.migrantes de +onas rurales con desarrollo capitalista$ e,pulsados por la crisis agraria. 2."'#enes$ /i"os de obreros urbanos. =.mu"eres de origen urbano. ?.obreros industriales$ desocupados durante la crisis del 23. El punto de #ista de los autores es *ue la participaci'n de los traba"adores en los orgenes del peronismo debe ser e,plicada no por la /eterogeneidad sino %undamentalmente por su contrario$ es decir$ por la /omogeneidad de la clase obrera como %uer+a de traba"o e,plotada$ en un momento en el *ue culmina un largo ciclo de acumulaci'n sin distribuci'n. Categori+ando esta /eterogeneidad surgida desde dentro de la e,periencia industrial$ seg4n tipos de e,periencia industrial encontramos! )obreros con e,periencia e,itosa en la luc/a por el control de sus propias condiciones de e,istencia. )otros en el polo opuesto$ sin ninguna e,periencia poltica ni sindical. )un tercer estrato cuya importancia en el an lisis de los orgenes del peronismo nos parece decisi#a$ en el *ue se agrupan a*uellos traba"adores con una e,periencia de luc/a aut'noma %racasada: lo *ue crea en ellos una conciencia de oposici'n y un estado de disponibilidad para encarar la satis%acci'n de sus rei#indicaciones gremiales o polticas por canales distintos *ue los puestos a prueba en el perodo anterior. (pensar seg4n rr con el E y rr con los empresarios). Sindicatos #ie"os! (ni'n Ferro#iaria$ .a Fraternidad$ Cr %icos$ -rab del Estado$ etc. 7ue#os! posteriores al M=2$ *umicos$ industria el&ctrica$ obreros del tabaco$ etc. Paralelos! te,tiles y metal4rgicos entre otros. Cual*uier an lisis de un mo# nacional)popular$ surgido como respuesta poltica a un proceso de r pida industriali+aci'n$ necesita tener en cuenta el grado alto o ba"o de comple"idad de la estructura social en el momento pre#io al populismo$ uno de cuyos indicadores m s signi%icati#os para el an lisis de la relaci'n clase obrera)nacionalismo popular es el ni#el de desarrollo de la organi+aci'n sindical.