l'avanL

plenlere
les polnLs lmporLanLs de la prochalne plenlere pour la
delegauon !"#$%&$!'( franalse au arlemenL europeen
Jos Lavezzi
Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen
06 04 04 76 99
jose.lavezzi@europarl.europa.eu
www.deputes-socialistes.eu
@DSFEurope
Le rendez-vous presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen se droulera le mardi 25 fvrier,
lissue des votes, en zone canal, niveau 5, salon C 5.1 (btiment Louise Weiss, 4 tages au-dessus du bar des
membres).
Tous les membres de la dlgation sont invits.
A lordre du jour (susceptible dtre modi) :
- Exploitation sexuelle et prostitution ;
- Quatrime paquet ferroviaire ;
- Troka ;
- Dtachement des travailleurs ;
- Suisse ;
- eCall ;
- Directive tabac.
S&D
Groupe de lalliance progressiste des
Socialistes & Dmocrates
au Parlement europen
EXPLOITATION SEXUELLE ET PROSTITUTION
nON8All - 5&u - uk
ubot le 24 et vote le 26 fvtlet 2014
l'otope cooooit oo poysoqe jotlJlpoe tts coottost eo ce pol coocetoe lo
ptosutouoo, eotte J'oo ct le "moJle ootJlpoe" pol lotetJlt ceue ptoupoe
et le "moJle oetlooJols" pol l'oototlse. loottoot, oo coostote pooo oombte
ctolssoot Je femmes et Jbommes, Je plos eo plos jeooes, se tettooveot Joos
ces ocuvlts potucolltemeot loctouves poot les ttofpooots J'ttes bomolos.
lo ltooce, Je soo ct, o eotteptls Je tfotmet ses tqles et l'Assemble
oouooole o oJopt, le 9 joovlet Jetolet, ooe ptoposluoo Je lol vlsoot
teofotcet lo ptotecuoo Jes ptosutos eo leot o[toot oo potcoots Je sotue Je
lo ptosutouoo et eo JlssooJoot lo JemooJe Je ptosutouoo pot lo poollsouoo
Jo clleot.
ourquo| ce rapport do|t tre soutenu ?
arml les arguments qul plaldenL en faveur de ce rapport, eL donc d'une
approche abolluonnlsLe, a l'lnverse des approches reglemenLarlsLes sulvles
dans cerLalns pays membres, on relevera en paruculler que :
- LouL d'abord, la prosntunon devralL avanL LouL Lre combauue pour ce
qu'elle esL, a savolr une v|o|ence, une exp|o|tanon des |nga||ts et une
aue|nte |a d|gn|t de |a personne ,
- on ne peuL que consLaLer |'chec des po||nques rg|ementar|stes qul ne
fonL qu'allmenLer le developpemenL du Lrac d'Lres humalns, en n'oranL
guere de posslblllLes pour ces personnes de sorur de leur slLuauon eL de les
proLeger des vlolences subles, les cllenLs conslderanL qu'lls onL Lous les drolLs
dans les bordels legaux ,
- la prosuLuuon resulLe, dans une Lres grande ma[orlLe des cas, de
l'explolLauon par des rseaux de cr|m|na||t organ|se de personnes
connalssanL des slLuauons exLrmemenL precalres, en paruculler des
personnes mlgranLes ,
- la prosuLuuon esL rarement un cho|x eL concerne le plus souvenL des
personnes exLrmemenL vulnerables qul ne dlsposenL en reallLe pas
llbremenL de leur corps,
- la prosuLuuon n'a ob[ecuvemenL aucune [usnhcanon soc|a|e eL ne prevlenL
en rlen le developpemenL de vlolences sexuelles , c'est parce que |'ore
ex|ste que |a demande exlsLe ,
- a l'lnverse, des lols qul sancuonnenL le cllenL-prosuLuLeur, les proxeneLes eL
les LraquanLs, eL pas la personne prosuLuee qul esL la personne vulnerable,
permeuenL de stopper |es mahas qu| prosprent sur |a tra|te des tres
huma|ns, eL d'ancrer le prlnclpe selon lequel le corps humaln eL la sexuallLe
ne sonL pas a vendre.
Lessentiel
Le contexte
En 2009, l'ONU valuait 20
millions le nombre total de
personnes prostitues dans le
monde, dont 1 2 millions en
Europe. 75% dentre elles
auraient entre 13 et 25 ans. Plus
de 9 personnes prostitues sur
10 dpendraient de proxntes.
96% d'entre elles seraient des
femmes en Europe. On estime
27,8 milliards de dollars les
bnces de la traite des ns
d'exploitation sexuelle dans le
monde.
Lenjeu
Alors que la directive de 2011
relative la lutte contre le trac
d'tres humains devait tre
transpose en avril 2013 dans
tous les tats membres, la
cohrence devrait tre de mise
pour protger davantage les
victimes de la traite d'tres
humains, constitues 62% par
des personnes prostitues. Alors
que les politiques
rglementaristes ont fait preuve
de leur chec, une approche
visant dpnaliser les
personnes prostitues, mettre en
vidence la responsabilit du
client et dvelopper des
alternatives concrtes pour aider
les personnes prostitues sortir
de ce systme, devrait tre
privilgie.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
ff
Le 4
me
paquet ferrov|a|re comprend tro|s vo|ets pr|nc|paux :
- un vo|et gouvernance qul comporLe un forL nlveau d'exlgence en mauere
d'lndependance dans l'exerclce des foncuons llees a la gesuon de l'lnfrasLrucLure
(separauon lnsuLuuonnelle enLre gesuonnalre d'lnfrasLrucLure eL enLreprlse
ferrovlalre, le cas echeanL, dans le cadre d'une enLreprlse verucalemenL lnLegree,
regles sLrlcLes d'organlsauon eL de foncuonnemenL - kapport L| khadraou|)
- un vo|et ||bra||sanon desune a achever la llberallsauon des servlces ferrovlalres
avec l'ouverLure du LransporL nauonal de voyageurs pour 2019 en LenanL compLe des
echeances denles par le reglemenL sur les obllgauons de servlce publlc dlL CS -
(kapport Grosch)
- un vo|et techn|que sur l'lnLeroperablllLe, la securlLe eL l'Agence ferrovlalre
europeenne avec Lrols proposluons leglslauves lndependanLes ayanL pour ob[ecuf une
slmpllcauon des procedures eL une clarlcauon des compeLences eL des
responsablllLes enLre les auLorlLes nauonales de securlLe presenLes dans chaque LLaL
membre eL l'Agence ferrovlalre europeenne qul a son slege en lrance, a
valenclennes. - (kapports 8||bao 8arand|ca, Cramer et 2||e).
uans le cadre de l'examen de ces 6 proposluons leglslauves, |es d|scuss|ons au
ar|ement europen se sont cr|sta|||ses sur |e vo|et po||nque du 4
me
paquet
ferrov|a|re.
La ||bra||sanon des serv|ces ferrov|a|res
L'ouverture |a concurrence n'est pas un ob[ecnf en so| ma|s un moyen d'am||orer
progress|vement |a qua||t, |a quannt et |'emc|ence des serv|ces de transport de
personnes. Avec son rapporL, MaLhleu Crosch (L, 8L) esL neanmolns parvenu a
apporLer une cerLalne exlblllLe a la proposluon de la Commlsslon europeenne en
mauere d'aurlbuuon dlrecLe des conLraLs de servlces publlcs ou de delal de mlse en
ouvre. Ceue marge de manouvre esL necessalre pour prendre en compLe les
dlverses Lradluons [urldlques eL ferrovlalres des LLaLs membres donL les modeles de
gouvernance eL l'lnLerL lle a la preservauon des obllgauons de servlce publlc peuvenL
varler.
La gouvernance
Sur la forme, nous conunuons a douLer de la perunence d'une nouvelle revlslon de la
dlrecuve eLabllssanL un espace ferrovlalre unlque europeen adopLee Lres recemmenL
en novembre 2012 apres deux annees de negoclauons.
Sur le fond, nous conslderons que cerLalnes quesuons sur lesquelles le 4eme paqueL ferrovlalre propose de leglferer au
nlveau europeen devralenL conunuer a relever de la compeLence des LLaLs membres. I| ne para|t pas un|e d'encadrer au
n|veau europen |e cho|x du mod|e organ|sanonne|, d'|nterd|re un mod|e spc|hque su|te |'entre en v|gueur du texte
ou de meure en p|ace une procdure de vr|hcanon de |a conform|t.
Apres avolr examlne les dlerenLes prauques en vlgueur dans les LLaLs membres, nous restons conva|ncus que |e mod|e
organ|sanonne| dans |eque| |e gesnonna|re d'|nfrastructure apparnent un groupe qu| exerce ga|ement des acnv|ts
d'entrepr|se ferrov|a|re reste |e p|us emcace sur |es p|ans opranonne| et hnanc|er dans un grand nombre de cas.
Aucune preuve ne tend dmontrer que |a sparanon tota|e so|t |e me|||eur mod|e en termes d'emcac|t conom|que et
concurrenne||e du systme ferrov|a|re.
Le rapport rd|g par notre co||gue Sad L| khadraou| reste encore trop proche de |a propos|non |nsansfa|sante de |a
Comm|ss|on europenne. our amellorer ceue proposluon leglslauve, |a ma[or|t des dputs de |a d|ganon soc|a||ste
frana|se a dpos, avec 71 membres de toutes nanona||ts et de tous groupes po||nques, une sr|e d'amendements en
sance p|n|re.
Ces amendemenLs orenL une p|us grande soup|esse en manre de gouvernance. Nous conservons un ob[ecnf
d'|ndpendance entre |es acnv|ts du gesnonna|re d'|nfrastructure et ce||es de |'entrepr|se ferrov|a|re tout en permeuant
une certa|ne ex|b|||t en manre de gouvernance.
Le groupe S&u esL Lres dlvlse sur le voleL gouvernance. La d|ganon soc|a||ste frana|se ne peut accepter |e rapport L|
khadraou| en |'tat. Lors du vote en sance p|n|re, e||e dfendra donc ses amendements qu| proposent une so|unon
a|ternanve.
QUATRIME PAQUET FERROVIAIRE
ubot eo plolte . MotJl 25 fvtlet, 15b
vote eo plolte . MetcteJl 26 fvtlet
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Lessentiel
Le contexte
Dans le cadre de la mise en place
du march unique, lEurope sest
engage au l des annes dans
un processus de libralisation des
industries de rseau. Ainsi depuis
le dbut des annes 1990, les
services de transport ont fait
lobjet dune ouverture
progressive la concurrence.
Lenjeu
La libralisation ne doit pas tre
un objectif en soi. Le seul objectif
doit tre damliorer la qualit
des services de transport de
personnes. Par ailleurs, il ne
parat pas utile dencadrer au
niveau europen le choix du
modle organisationnel, ni
dinterdire un modle spcique.
UN SYSTME D'APPEL D'URGENCE DANS LES
VOITURES PARTIR DE 2015
SulLe a la resoluuon con[olnLe lMCC-18An eCall : un nouveau servlce 112 pour les
clLoyens du 3 [ullleL 2012, la Commlsslon europeenne a propose en [ullleL 2013
deux rapporLs leglslaufs vlsanL au deplolemenL du sysLeme eCall : le premler sur
l'lnLeroperablllLe du sysLeme dans LouLe l'unlon europeenne (dlscuLe en 18An), le
second sur l 'equlpemenL des vehlcules eL le deplolemenL du sysLeme embarque
(dlscuLe en lMCC).
L|ments de contexte : qu'est-ce que |'eCa|| ?
Ln cas d'accldenL grave de la rouLe, un vehlcule equlpe du sysLeme embarque eCall
declenche auLomauquemenL un appel d'urgence grce a des capLeurs (exemple :
acuvauon de l'alr bag). Mme sl les passagers ne peuvenL pas parler, eCall cree un
llen vocal vers le cenLre de recepuon des appels d'urgence (SA) eL envole un
message d'urgence, appele ensemble mlnlmal de donnees (MSu), comporLanL des
lnformauons essenuelles au su[eL de l'accldenL Lelles que l'heure, la slLuauon exacLe
du vehlcule, sa dlrecuon (provenanL de donnees saLelllLalres exacLes) eL sa
descrlpuon. Le servlce peuL egalemenL Lre acuve manuellemenL.
Le sysLeme eCall n'empche pas les accldenLs, mals permeL d'amellorer l'emcaclLe
des servlces d'urgence eL de redulre le rlsque de deces eL la gravlLe des blessures
(prlnclpe de l'"beote J'ot", selon laquelle un blesse grave a un Laux de survle
maxlmum s'll esL opere dans l'heure qul sulL l'accldenL). ll esL par allleurs
lndlssoclable d'une bonne lmplanLauon du numero d'urgence 112, qul resLe
problemauque dans plusleurs LLaLs-membres.
L'eCa|| en tro|s ch|res
- Cn esume que 2300 vles par an pourronL Lre sauvees grce au deplolemenL
de l'eCall.
- Au[ourd'hul, seuls 0,7 de Lous les passagers dans l'unlon europeenne sonL
equlpes de sysLemes auLomauques d'appels d'urgence.
- Le coL d'une lnsLallauon de l'ouul eCall esL esume a molns de 100 euros par
vehlcule.
Avances pr|nc|pa|es
Ces deux proposluons vlsenL a l'lnLroducuon d'lcl 2013, dans LouLes les volLures paruculleres eL Lous les vehlcules uullLalres
legers vendus dans l'unlon europeenne, d'un sysLeme paneuropeen d'appel d'urgence auLomauque vers le numero 112, que
ses occupanLs solenL consclenLs ou non, eL quel que solL le pays de l'uL dans lequel lls se LrouvenL.
Afo Je tpooJte oox JemooJes Jo secteot pol soobolte Jovootoqe Je temps poot Jveloppet et testet le systme, le toppott
lolsse lo posslblllt Je tepottet ce Jlol. lo commlssloo Jevto qolemeot voloet s'll est posslble J'teoJte le systme ecoll
J'oottes vblcoles, tels poe les bos, les ootocots, oo les comloos.
Le sysLeme eCall embarque esL un servlce publlc, accesslble graLulLemenL a Lous les auLomoblllsLes. Les uullsaLeurs peuvenL
avolr recours a un sysLeme d'appel d'urgence dlerenL, propose par cerLalnes marques de volLures par exemple, a condluon
qu'll solL lnsLalle dans le vehlcule concerne eL qu'll solL compauble avec eCall.
rotecnon des donnes : en[eu de |a p|n|re
Les depuLes lMCC onL renforce la clause llee a la proLecuon des donnees an de garanur que les vehlcules equlpes du
sysLeme eCall ne solenL pas soumls a une survelllance consLanLe.
Lorsqu'un accldenL declenche le sysLeme eCall, les donnees auLomauquemenL envoyees aux cenLres d'urgence ne
concernenL que le Lype d'acuvauon, la caLegorle du vehlcule, le Lype de carburanL uullse, l'heure de l'accldenL, la locallsauon
exacLe du vehlcule eL son sens de marche, alnsl que le nombre de celnLures de securlLe bouclees au momenL de l'accldenL.
Le sysLeme esL par allleurs !"#$%&#'" )&*+)%,%&- .) ,/,%&- !% $0*,1.#-: LouL LralLemenL de donnees a caracLere
personnel par l'lnLermedlalre du sysLeme eCall embarque devra respecLer les regles en mauere de proLecuon des donnees a
caracLere personnel prevues par la dlrecuve 93/46/CL relauve a la proLecuon des personnes physlques a l'egard du
LralLemenL des donnees a caracLere personnel eL a la llbre clrculauon de ces donnees eL par la dlrecuve 2002/38/CL
concernanL le LralLemenL des donnees a caracLere personnel eL la proLecuon de la vle prlvee dans le secLeur des
communlcauons elecLronlques (dlrecuve vle prlvee eL communlcauons elecLronlques).
Lessentiel
Le contexte
En 2012, les accidents de la route
ont cot la vie
28000personnes et fait
1,5million de blesss.
Lenjeu
D'ici octobre 2015, tous les
nouveaux modles de voitures et
de vhicules utilitaires lgers
seront quips de dispositifs
d'appel d'urgence pour alerter
automatiquement, via le numro
europen 112, les services de
secours en cas d'accidents
Bernadette Vergnaud
+ 32 (0)2 28 45210
+ 33 (0)3 88 17 52 10
www.bernadettevergnaud.eu
ff
Le 8 octobre 2013, le arlemenL europeen a adopt |e rapport de notre
co||gue soc|a||ste L|nda McAvan sur |a d|recnve 1abac (S60 vo|x pour, 92
contre, 30 abstennons).
Le 16 dcembre dern|er, le Consell europeen eL le arlemenL europeen sonL
parvenus a un accord |ors d'une dern|re run|on en tr||ogue.
De ce comprom|s, peuvent tre retenues |es avances su|vantes :
- A[out d'un avernssement san|ta|re (texte p|us |mage) couvrant 6S des
faces avant et arr|re des paquets de c|gareues et de tabac rou|er ,
- Interd|cnon des c|gareues aromanses a compLer de 2016, avec cependanL
une perlode LranslLolre pour le menLhol [usqu'a 2020 ,
- Interd|cnon des paquets en forme de rouge |vres ou de parfum ,
- Interd|cnon du recours des termes te|s que |ger ,
- Lncadrement des c|gareues |ectron|ques qul pourronL Lre conslderees solL
comme un medlcamenL, solL comme un produlL du Labac an de preserver les
reglemenLauons nauonales de[a en vlgueur. uans le premler cas, elles devronL
Lre soumlses a une auLorlsauon de mlse sur le marche. uans le second cas,
elles devronL respecLer cerLalnes llmlLes : 20mg/ml pour la concenLrauon en
nlcoune, 10ml pour la Lallle des bouLellles de recharge. Sl Lrols LLaLs membres
decldenL de les lnLerdlre sur leur LerrlLolre pour des ralsons [usuees llees a
un rlsque serleux pour la sanLe humalne , la Commlsslon pourra generallser
ce moraLolre a l'ensemble de l'unlon europeenne ,
- oss|b|||t pour |es Ltats membres d'adopter un cond|nonnement neutre ou
d'|nterd|re |a vente d|stance transfronta||re ,
- LLabllssemenL par la Commlsslon europeenne d'une ||ste pr|or|ta|re de 1S
add|nfs - suscepubles enLre auLres d'augmenLer slgnlcauvemenL la LoxlclLe ou
l'addlcuon du produlL- qul devronL falre l'ob[eL d'une analyse parucullere ,
- Ma|nnen de |'|nterd|cnon v|sant |es produ|ts du tabac usage ora| (snus),
sauf pour la Suede qul benecle d'une derogauon.
Le groupe S&D sounendra p|e|nement |'accord conc|u en tr||ogue |ors du vote
en sance p|n|re.
VOTE FINAL DE LA DIRECTIVE TABAC
koppotteot. lloJo McAvoo (5&u, uk)
vote eo plolte . MetcteJl 26 fvtlet 2014
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Lessentiel
Le contexte
Le tabagisme fait lheure
actuelle prs de 6 millions de
victimes par an dans le monde,
dont 700 000 en Europe. Ce
chifre pourrait atteindre huit
millions en 2030. Le tabac crant
une forte dpendance, il est
important dempcher lentre
des jeunes dans le tabagisme. En
efet, 70% des fumeurs
commencent avant lge de
18ans, et 94%, avant 25ans.
Lenjeu
Garantir une bonne protection de
la sant publique. La Commission
espre que la rvision de la
directive rduira le nombre de
fumeurs dans l'Union europenne
de 2% en cinq ans.
VOTATION SUISSE : IMPACT SUR LES RELATIONS
AVEC L'UNION EUROPENNE
Dbat: mercredi 26 fvrier
Communiqu de presse - 19 fvrier 2014
POUR LA SUISSE, ON PREND LARGENT, MAIS
PAS LES EUROPENS
une courLe ma[orlLe de Sulsses vlenL de voLer en faveur de ce que ses rlches
promoLeurs avalenL qualle d' loluouve cootte llmmlqtouoo Je mosse , ces
dernlers Lermes quallanL lcl les clLoyens de l'unlon europeenne. C'esL la
vlcLolre de l'uuC, paru anu-europeen, popullsLe eL anu-lmmlgres, au Lerme
d'une campagne halneuse.
MalnLenanL, le gouvernemenL federal - qul [oue avec le feu depuls plusleurs
annees sur les quesuons de mlgrauons -, devra falre une proposluon qul
llmlLera les conungenLs de clLoyens ressorussanLs des pays de l'unlon
europeenne sur le LerrlLolre sulsse.
ceue Jclsloo est oo qcbls, oo lmmeose tetoot eo ottlte , soullgne Sy|v|e
Gu|||aume. lle ooto Jes coospoeoces sot les telouoos eotte luoloo
eotopeooe et lo 5olsse, pol Jevto olots Jooocet loccotJ Je llbte cltcolouoo
Je 1999. lotolllemeot, toos les oottes occotJs bllottoox cooclos et eo Jbot
Jolveot eo toote vtolsemblooce tombet, ce pol oe moopoe pos Jlotettoqet
sot lo moolte Joot lo 5olsse eovlsoqe les cbooqes cooomlpoes et
commetcloox ovec ses volslos , a[ouLe l'eurodepuLee.
le messoqe Je lo 5olsse est oossl clolt poloocceptoble . L'argenL des
europeens, oul, mals les Luropeens, non , concluL Sy|v|e Gu|||aume.
***
QUAND GUILLAUME TELL SE TROMPE DE CIBLE !
Ln voLanL a une courLe ma[orlLe pour le conungenLemenL des lmmlgres dans
leur pays, les sulsses onL cholsl de sulvre le message anu-europeen eL
xenophobe que le paru popullsLe uuC a marLele dans une campagne
halneuse eL vlolenLe.
our les fronLallers alsaclens qul represenLenL l'un des groupes les plus
nombreux, comme pour les franc-comLols ou les savoyards, c'esL un coup de
massue, un gesLe de re[eL pour ceux qul beneclenL d'un emplol en Sulsse,
cerLes, mals qul par leur Lravall enrlchlssenL ses enLreprlses depuls de longues
annees.
Les consequences de ce referendum seronL lourdes soclalemenL mals aussl
polluquemenL du falL de la remlse en cause de l'accord bllaLeral de llbre
clrculauon enLre l'unlon Luropeenne eL la Sulsse, car la llbre clrculauon des personnes esL l'un des fondemenLs
essenuels de l'acces au marche unlque alnsl qu'aux programmes europeens comme Lurope 2020.
Ceue voLauon sonne le glas d'une lmage de la Sulsse accuelllanLe eL ouverLe au monde, slege d'lnsuLuuons
lnLernauonales des nauons unles. Ce dommage, ouLre qu'll ebranle les parus democrauques eL les dlrlgeanLs
polluques, dolL nous falre reechlr au rlsque qu'll falL peser sur les pays europeens volslns, a commencer par le
nLre. Ce resulLaL dolL Lre une alerLe pour Lous les elecLeurs LenLes de delalsser les urnes eL pour les faugues de la
democraue. ne lalssons pas les llquldaLeurs de l'Lurope s'emparer de nos cholx !
Lessentiel
Le contexte
La votation en Suisse du 9 fvrier
dernier dans laquelle une
majorit de 50,3% de participants
ont exprim leur souhait de
limiter limmigration en Suisse
sera dbattu mercredi.
Lenjeu
Quelque 1,2 million de
ressortissants de lUE vivent
actuellement en Suisse, et prs
de 270 000 frontaliers europens
sy rendent quotidiennement
pour travailler. A linverse, 430
000 ressortissants suisses
rsident dans lUE.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
Catherine Trautmann
+ 32 (0)2 28 45425
+ 33 (0)3 88 17 54 25
www.catherinetrautmann.eu
GARANTIE JEUNESSE : O EN EST LA MISE EN
OEUVRE ?
Le chmage masslf des [eunes consuLue une menace grave pour l'Lurope.
C'esL pour ceue ralson que nous nous sommes forLemenL moblllses pour la
creauon d'une garanue [eunesse . Ceue dernlere vlse a garanur que les
[eunes se volenL proposer un Lravall, une formauon ou un apprenussage dans
les quaLre mols sulvanL la n de leur scolarlLe ou la perLe de leur emplol. La
garanue [eunesse esL le frulL d'une longue baLallle des soclallsLes europeens
(cf. la campagne www.youLh-guaranLee.eu ).
Ln [uln dernler, nous nous euons fellclLes de l'accord avec le Consell qul
prevoyalL noLammenL que les fonds de l'lnluauve pour l'emplol des [eunes
seralenL debloques rapldemenL, les 6 mllllards d'euros dlsponlbles devanL
Lre moblllses sur deux ans au lleu de sepL.
uans ceue luue pour empcher le sacrlce de LouLe une generauon, l'Lurope
[oue sa credlblllLe eL son avenlr. Sl les molns de 23 ans onL l'lmpresslon que
l'unlon europeenne esL lncapable de leur orlr des perspecuves, ce sonL les
popullsLes eL les nauonallsLes qul prospereronL.
arce qu'une lnLervenuon eL une acuvauon raplde sonL essenuelles, le
arlemenL europeen souhalLe des malnLenanL s'assurer de la bonne mlse en
ouvre de la garanue [eunesse .
Lessentiel
Le contexte
La garantie jeunesse est un
nouveau dispositif qui vise
lutter contre le chmage des
jeunes en proposant aux jeunes
de moins de 25 ans, qu'ils soient
inscrits au chmage ou non, une
ofre de qualit, dans les quatre
mois suivant la n de leur
scolarit ou la perte de leur
emploi.
Cette ofre doit consister en un
emploi, un apprentissage, un
stage ou une formation continue
et tre adapte aux besoins et
la situation de chacun.
Lenjeu
Contrler la mise en uvre par
les Etats membres de la
garantie jeunesse.
Pervenche Bers
+ 32 (0)2 28 45777
+ 33 (0)3 88 17 77 77
www.pervenche-beres.fr
ubot eo plolte le metcteJl 26 fvtlet
CONDITIONS D'ENTRE ET DE SJOUR DES
TUDIANTS ET CHERCHEURS TRANGERS
c. wlk51kOM - Alu, 5
ubot le 24 fvtlet 2014 et vote le leoJemolo
2&% 2&*/& +)* . %&#/3% !) ,.$ 4 .53%3 $%6 #'%3#'%)36 %- "-)!*.&-6 "-3.&7%36
L'experlence uree de la mlse en ouvre de la reglemenLauon acLuelle revele que Lrop
souvenL, les eLudlanLs eL chercheurs orlglnalres de pays uers se heurLenL a des
obsLacles admlnlsLraufs lnuules pour venlr sulvre leurs eLudes ou falre de la
recherche dans l'unlon. Les regles acLuelles sonL generalemenL complexes eL oues
eL les procedures relevenL encore Lrop souvenL du parcours du combauanL.
L'ensemble de ces dysfoncuonnemenLs empche l'unlon eL ses LLaLs membres de
benecler d'un plus vasLe vlvler de LalenLs.
2& 8.3$%,%&- %)3/1"%& %& 1/*&-%9 !%6 :-.-6 ,%,;3%6 %&#/3% 4 $. -3.<&%
Apres un voLe en commlsslon Ll8L obLenu a une ecrasanLe ma[orlLe, le arlemenL
europeen s'apprLe a adopLer son mandaL pour enLamer les negoclauons avec le
Consell, des que les LLaLs membres s'accorderonL sur leur posluon. une fols encore,
le Consell a demonLre son absence de volonLe polluque pour ouvrlr des voles legales
de mlgrauon. Ces nouvelles regles permeuralenL pourLanL non seulemenL de
conLrevenlr aux rlsques d'explolLauon eL de concurrence deloyale sur le marche du
Lravall en l'absence d'un cadre clalr eL harmonlse, mals aussl de renforcer la
compeuuvlLe des LLaLs membres en conLrlbuanL a la crolssance economlque, en
sumulanL l'lnnovauon eL en creanL davanLage d'emplols a longue echeance.
=%6 #/&!*>/&6 !?.!,*66*/&9 !%6 !3/*-6 %- !%6 7.3.&>%6 13/#"!)3.$%6 '.3,/&*6"6 %-
.,"$*/3"6

ues tqles ptclses et botmoolses . le pro[eL de dlrecuve propose de fuslonner

deux dlrecuves exlsLanLes, la dlrecuve de 2004, dlLe dlrecuve "eLudlanLs", eL la
dlrecuve de 2003, dlL dlrecuve "chercheurs", lnLegranL egalemenL de nouvelles
caLegorles [usqu'lcl Lres peu ou pas encadrees par la leglslauon europeenne eL
nauonale, les sLaglalres eL les personnes au palr ,

ues Jtolts teofotcs . apres avolr Lermlne leurs recherches ou leurs eLudes, les
mlgranLs devralenL Lre auLorlses a se[ourner dans l'LLaL membre d'accuell pour
18 mols an de chercher du Lravall ou de creer une enLreprlse (conLre 12 mols
dans la proposluon de la Commlsslon). Les eLudlanLs seralenL egalemenL
auLorlses a Lravalller un maxlmum de 20h par semalne (conLre 10 dans les regles
acLuelles). Les chercheurs, eLudlanLs, sLaglalres eL volonLalres auralenL le drolL
de se deplacer dans les LLaLs membres ,

ues ptocJotes slmpllfes et ttoospoteotes . les depuLes accordenL aux LLaLs

membres un delal maxlmal de 30 [ours (conLre 60 dans la proposluon de la
Commlsslon) pour sLaLuer sur les demandes de vlsa ou de uLre de se[our. Les
nouvelles garanues procedurales comprennenL egalemenL la posslblllLe
d'lnLenLer un recours en cas de re[eL d'une demande , en reponse, les LLaLs
devronL fournlr une mouvauon ecrlLe dans un delal de 30 [ours.
Ce LexLe vlenL alnsl compleLer le paqueL lmmlgrauon regullere qul compLe, en plus de la dlrecuve Lravallleurs
salsonnlers , la dlrecuve permls unlque , adopLee en 2012, eL la dlrecuve deLachemenL lnLragroupe des Lravallleurs
qul resLe encore a adopLer.
@. 1/6*>/& !%6 A/#*.$*6-%6 B3.&C.*6
Avec ces ooovelles tqles, les 5oclollstes ftoools veoleot teofotcet l'oovettote lotetoouooole et l'outocuvlt Je l'espoce
eotopeo et ftoools J'Jocouoo et Je tecbetcbe. l'lmmlqtouoo eo ptoveoooce Jes poys uets teptseote oo vlvlet Je
petsoooes bootemeot poollfes poe l'uoloo Jolt s'employet ocuvemeot omtet.
Ootte Jes Jlsposluoos botmoolses et slmpllfes, ce coJte petmeuto Je louet e[cocemeot cootte les tlspoes J'exploltouoo
et Je coocotteoce Jloyole sot le motcb Jo ttovoll, ooxpoels ttop sooveot ces ttooqets eo pote J'oppottoolts Je folte Jes
tecbetcbes, Jes toJes, Jes stoqes oo bleo eocote Jes exptleoces oo-polt soot cooftoots.
ofo, ce texte vo potfoltemeot Joos le seos Jooe vlsloo ptoqtesslste JfeoJoe pot les 5oclollstes poot loovettote Je vole
lqoles llmmlqtouoo Joos le cootexte Jooe sttotqle Jlmmlqtouoo qlobole et cobteote pol oe peot plos se cooteotet Jes
seols oouls tptesslfs.
Lessentiel
Le contexte
La population de l'UE en ge de
travailler a pratiquement cess
d'augmenter et, au cours des
prochaines annes, elle
commencera diminuer. L'Europe
se trouve, en outre, face au
besoin urgent de renforcer ses
capacits en matire de
recherche et le dveloppement.
Lenjeu
En fournissant un cadre juridique
prcis, cette refonte des rgles
europennes introduirait, pour
l'ensemble des catgories
concernes -chercheurs,
tudiants, stagiaires, volontaires
et travailleurs au-pair-, des
conditions plus justes, vitant
ainsi les risques d'exploitation et
de concurrence dloyale sur le
march du travail. Elle
permettrait par ailleurs de rendre
l'UE plus attrayante.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
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DCISION D'ENQUTE EUROPENNE & RVISION
DU MANDAT D'ARRT EUROPEN
MlO - ll - l1 / luulOku - Aul - uk
ubot le 26 et vote le 27 fvtlet 2014
Une dc|s|on d'enqute europenne qu| permeura d'a||er p|us |o|n encore dans |a
coopranon [ud|c|a|re pna|e
@?/;D%#>B Je lo Jclsloo J'eopote eotopeooe . velllet ce poe les oototlts
joJlcloltes Joo poys polsseot JemooJet plos focllemeot l'oovettote J'ooe eopote
Joos oo ootte poys Je l'u et olosl /;-%&*3 !%6 13%)E%6 1$)6 3.1*!%,%&- %- .E%#
,/*&6 !% B/3,.$*-"6 .!,*&*6-3.>E%6 qtce llottoJocuoo Joo fotmololte stooJotJ
oolpoe.
Les excepnons a ceue procedure seronL ||m|tes des monfs spc|hques, comme la
menace a la securlLe nauonale ou sl la mesure demandee n'esL pas auLorlsee par la
lol dans l'LLaL membre concerne.
AuLre mouf de refus posslble : l'exlsLence de regles llmlLanL la responsablllLe penale
llee a la llberLe de la presse.
Lnn, uranL les leons de plusleurs annees de prauque du mandaL d'arrL europeen,
les parlemenLalres onL alnsl defendu l'lnLroducuon d'un monf de refus
parncu||rement |nd|t dans un |nstrument de reconna|ssance mutue||e en dro|t
pna|, eL ce malgre la forLe reslsLance du Consell : ll s'aglL des cas ou les auLorlLes
[udlclalres des LLaLs membres esumeralenL que ceue declslon d'enquLe esL
|ncompanb|e avec |eurs ob||ganons en manre de dro|ts fondamentaux.
Lnn, les d|a|s prevus sonL p|us str|cts : alnsl les LLaLs membres dlsposeronL d'un
delal maxlmal de 30 [ours pour declder d'accepLer ou non une demande de declslon
d'enquLe europeenne , une fols ceue demande accepLee, un delal de 90 [ours sera
alors xe pour que la pollce de l'LLaL membre execuLanL ceue declslon mene
l'enquLe au moyen de perqulsluons ou d'audluons des Lemolns pour le compLe du
pays emeueur.
Un mandat d'arrt europen meure en phase avec |e p|e|n respect des dro|ts
fondamentaux
ct eo 2002, Joos lo foole Jes oueotots Jo 11 septembte 2001, le mooJot J'ottt
eotopeo (MA) o temploc les ptocJotes J'exttoJluoo eotte tots membtes Joot lo
lootJeot coosutoolt oo ftelo cettolo lexetclce Je lo josuce.
Apres pres de 10 annees de prauque, l'heure esL a presenL au bllan de ceL
lnsLrumenL que le arlemenL europeen appelle a revlser pour pa||er p|us|eurs |nsumsances ldenuees - eL que ne manquenL
pas d'explolLer les Luroscepuques brlLannlques - en demandanL :
- l'lnLroducuon d'une c|ause sur |e respect des dro|ts fondamentaux eL un cr|tre de propornonna||t pour evlLer que
le MAL ne solL uullse de manlere abuslve eL pour des dellLs mlneurs, comme cela a pu lul Lre reproche dans des cas de
remlse de mlllLanLs nauonallsLes basques par la lrance a l'Lspagne ,
- l'lnLroducuon d'un dro|t de refus ob||gato|re, s'll exlsLe des moufs subsLanuels de crolre que l'execuuon de la mesure
seralL lncompauble avec l'obllgauon de l'LLaL membre d'execuuon en verLu de l'arucle 6 du LralLe de l'uL eL de la CharLe
des drolLs fondamenLaux , menuon qul n'exlsLe pas dans la declslon-cadre acLuelle ,
- la mlse en place d'un contr|e de propornonna||t sur la base de Lous les facLeurs perunenLs, Lels que la gravlLe de
l'lnfracuon, sl l'aalre esL prLe pour le proces, l'lmpacL sur les drolLs de la personne recherchee, y comprls la proLecuon
de la vle prlvee eL de la vle famlllale, les repercusslons sur les coLs eL la dlsponlblllLe d'une mesure alLernauve molns
lnLruslve ,
- enn, les LLaLs membres devralenL velller a ce que LouLe personne donL les drolLs eL llberLes auralenL eLe vloles par la
mlse en ouvre du MAL, ou LouL auLre lnsLrumenL de reconnalssance muLuelle en mauere penale, alL le drolL a un recours
eecnf devanL un Lrlbunal.
La pos|non des Soc|a||ste frana|s
les 5oclollstes ftoools sooueooeot le ooovel losttomeot Je lo cooptouoo joJlclolte poole eo otope poe coosutoe lo
Jclsloo Jeopote eotopeooe, Joos lo mesote o ll Jevtolt petmeute Jomllotet le foocuoooemeot Je lo josuce, eo
potucollet Joos les cos Je ctlmloollt ttoosftootollte, toot eo qotooussoot le tespect totol Jes Jtolts fooJomeotoox.
cest Joos ce mme seos polls pottoqeot looolyse sot les Jysfoocuoooemeots Jo MA et oppelle so tvlsloo ofo Je meute
cet losttomeot eo pbose ovec les exlqeoces Je tespect Jes Jtolts fooJomeotoox Jes cltoyeos eotopeos, soos eo olttet poot
ootoot soo e[coclt.
Lessentiel
Le contexte
Amliorer la coopration
judiciaire pnale et le mandat
darrt europen.
Lenjeu
Veiller ce que les autorits
judiciaires dun pays puissent
demander plus facilement
l'ouverture d'une enqute dans
un autre pays de l'UE et ainsi
obtenir des preuves plus
rapidement et avec moins de
formalits administratives grce
lintroduction dun formulaire
standard unique.
Mettre en phase le mandat
darrt europen avec les droits
fondamentaux.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
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DROITS FONDAMENTAUX DANS L'UNION
EUROPENNE - 2012
kAllOk1 Mlcnl (Aul - 8)
ubot le 26 et vote le 27 fvtlet 2014
Les pr|nc|paux axes du rapport
AdopLe par une ma[orlLe progresslsLe de 31 volx, 18 conLre eL 3 absLenuons, ce
rapporL, long de 106 polnLs, s'arucule enLre d'un cLe une proposluon de Lype
lnsuLuuonnel eL de l'auLre un bllan Lhemauque de la slLuauon des drolLs dans l'unlon
europeenne.
Ce LexLe propose en eeL de meure en place au plus vlLe un nouveau mcan|sme
permeuanL de conLrler, de manlere regullere eL ob[ecuve, le respecL des crlLeres
d'adheslon a l'unlon ("crlLeres de Copenhague") qul ne cessenL pas d'Lre valldes
une fols l'adheslon a l'uL passee. ll permeuralL noLammenL de xer des lndlcaLeurs
ob[ecufs, permeuanL d'evlLer les "deux polds, deux mesures", d'elaborer des
recommandauons conLralgnanLes eL d'lmposer des sancuons comme le gel de
nancemenLs europeens en cas de non-respecL de ces crlLeres.
Ln ce qul concerne les drolLs speclques, reparus selon leur dlmenslon relauve a la
dlgnlLe, les llberLes, l'egallLe, la solldarlLe, la clLoyenneLe eL la [usuce, on relevera
LouL paruculleremenL les elemenLs sulvanLs :
- un appel au respecL de la dlgnlLe des personnes en n de vle, noLammenL en
garanussanL la reconnalssance eL le respecL des volonLes exprlmees ,
- une lnvlLauon a la vlgllance vls-a-vls des polluques ou leglslauons suscepubles de
porLer auelnLe a la sanLe eL aux drolLs sexuels eL geneslques ,
- une demande a ce que la plelne lumlere solL falLe sur le conLenu des programmes
secreLs de survelllance masslve des clLoyens eL leur refonLe lmmedlaLe ,
- une demande formulee aux LLaLs membres qul ne l'auralenL pas encore falL
d'assurer le respecL du drolL a fonder une famllle par le marlage, le parLenarlaL clvll
ou la cohablLauon enreglsLree eL l'adopuon, sans dlscrlmlnauon basee sur
l'orlenLauon sexuelle ,
- un appel a supprlmer les lols nauonales erlgeanL le blaspheme en lnfracuon ,
- une demande aux LLaLs membres de modler ou revlser LouLe leglslauon prevoyanL
des sancuons a l'enconLre des personnes qul porLenL secours aux mlgranLs en
deLresse en mer ,
- un appel a accelerer les Lravaux du groupe de Lravall pour la MedlLerranee an de
lancer noLammenL un plan compleL en mauere d'lmmlgrauon eL d'aslle, sur la base
de la solldarlLe eL du parLage des responsablllLes ,
- la formulauon d'un nouvel appel au Consell pour debloquer la dlrecuve anu
dlscrlmlnauon ,
- la proposluon de mlse en place d'un mecanlsme de sulvl des crlmes de halne a
l'enconLre des 8roms ,
- la condamnauon des vlolences raclsLes, anusemlLes, homophobes eL Lransphobes,
xenophobes eL conLre les mlgranLs, les mlnorlLes rellgleuses eL les groupes eLhnlques
qul onL auelnL des nlveaux alarmanLs, en paruculler sur l'lnLerneL ,
- l'lnvlLauon falLe aux LLaLs membres de garanur des salalres eL reLralLes decenLs ,
- un appel a des mesures plus energlques pour aldes les personnes sans domlclle ,
- ou encore la condamnauon de LouLe LenLauve vlsanL a revolr l'acquls de la llberLe de clrculauon, de Lravall eL de se[our des
clLoyens europeens eL de leur famllle.
La pos|non des Soc|a||stes frana|s
les 5oclollstes ftoools esumeot lqlume Je ptseotet objecuvemeot les Jfolllooces pol peoveot tte teptes Joos l'oo oo
l'ootte Jes tots membtes Je l'uoloo eotopeooe eo tetmes Je tespect Jes Jtolts fooJomeotoox, ofo J'omllotet lo sltoouoo.
lls se fllclteot Jooc Je l'oJopuoo Je ce toppott pol petmet ooe ooolyse ftoocbe et cootoqeose Je lo sltoouoo. uoos ceue
Jmotcbe, tootes les losutouoos eotopeooes et les tots membtes Jevtoot coottlboet poot omllotet les Jtolts Jes cltoyeos
eotopeos.
lls teqteueot cepeoJoot lo teotouve Jo ll, ootommeot pot lo volx Je so cootJloottlce ll8 vtoolpoe MA1nlu nOulllON,
oo ttovets J'ooe tsolouoo oltetoouve, Je mospoet Je telles ptoblmoupoes, eo qommoot ootommeot toote tfteoce oox
poesuoos telouves oox Jtolts et lo soot sexoelle oo eocote oo ptoqtomme Je sotvelllooce Je lo N5A. o qolse J'lllosttouoo,
ceue tsolouoo esume poe lo loue cootte l'bomopboble Jolt testet Jo tessott Jes tots membtes et les Jfolllooces Je lo
ptocJote octoelle ptvoe l'otucle 7 Jo 1tolt Je llsboooe oe sembleot pos ptoblmoupoes polspo'oocooe ptoposluoo o'est
vtltoblemeot ovooce poot moJlfet l'tot octoel Jo Jtolt.
Lessentiel
Le contexte
Le Parlement europen dresse
rgulirement un tat des lieux
de la situation des droits
fondamentaux en Europe, les
questions du respect des droits
des minorits, du sauvetage des
donnes en meret de la
protection de la vie prive ayant
particulirement retenu
l'attention des parlementaires.
Lenjeu
Face la lourdeur de mise en
uvre de l'article 7 du Trait de
Lisbonne, il s'agit de proposer
une rforme des Traits
permettant d'introduite un
nouvel instrument qui permette
de ragir de faon efcace en cas
de "drapage" d'un tat membre.
Mettre en phase le mandat
darrt europen avec les droits
fondamentaux.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
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ff
Contenu :
La revlslon de ce reglemenL preclse les modallLes de reducuon pour auelndre
ces ob[ecufs. Ce LexLe proposalL l'lnLroducuon du nouveau cycle des
procedures de LesLs des vehlcules legers, la poursulLe du reglme des
supercredlLs [usqu'a 2018 eL le malnuen des eco-lnnovauons.
Lors du voLe en commlsslon Lnvl, ce rapporL a conrme les ob[ecufs pour
2020 eL a lnLrodulL des ob[ecufs plus amblueux pour 2023 (68 a 78 g
d'emlsslon de CC
2
par km).
lusleurs reunlons en Lrllogue onL eu lleu enLre avrll eL novembre 2013. un
accord a nalemenL pu Lre conclu le 27 novembre.
ue ceL accord peuvenL Lre reLenus les polnLs sulvanLs :
- Conrmauon de ramener a 93 g de CC
2
par km les emlsslons des vehlcules
d'lcl 2020,
- CeL ob[ecuf esL appllcable a 93 de la gamme de modeles d'un consLrucLeur.
Les 3 resLanL benecleronL d'un replL supplemenLalre de 1 an (2021).
- rolongauon des super-credlLs ou bonlcauons accordees aux
consLrucLeurs pour les vehlcules propres, emeuanL molns de 30 g d'emlsslon
de CC
2
par km (chaque volLure vauL x volLure plus polluanLe) duranL la perlode
2020-2022 (solL 3 ans de plus).
- AugmenLauon du plafond des bonlcauons de 3 g de CC
2
par km a 7,3 g de
CC
2
par km pour ceue perlode.
- 8evlslon de ce reglemenL d'lcl n 2013 an de denlr un ob[ecuf de reducuon
des emlsslons de CC
2
pour l'apres 2020.
Le groupe S&u apporLera son souuen a l'accord conclu lors du voLe en seance
plenlere.
RDUCTION DES MISSIONS DE CO2 DES
VOITURES PARTICULIRES NEUVES DICI 2020
koppotteot . 1bomos ulmet (ll, u)
ubot eo plolte . looJl 24 fvtlet 2014-17b
vote eo plolte . MotJl 25 fvtlet 2014 (12b-14b)
ksoltots Jo vote eo Nvl (17/12/201J) . J5 volx poot, 9 cootte et 1 obs
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Lessentiel
Le contexte
Le transport routier est un des
rares secteurs o les missions
de CO2 augmentent
Lenjeu
Contraindre les fabricants
proposer des voitures plus
propres dici 2020.
La limite d'mission de CO2 pour
les nouvelles voitures vendues
dans l'UE devra passer de 130g/
km en 2015 95g/km en 2020.
RSEAUX TRANSEUROPENS DE
TLCOMMUNICATIONS
uans sa communlcauon du 29 [uln 2011, la Commlsslon a propose la creauon
d'un mecanlsme pour l'lnLerconnexlon en Lurope (MlL) desune a promouvolr
la reallsauon d'lnfrasLrucLures prlorlLalres dans le domalne de l'energle, des
LransporLs eL des Lelecommunlcauons avec un fonds unlque doLe de 40
mllllards d'euros.
La Commlsslon a propose que 9,2 mllllards solenL consacres aux reseaux eL
servlces numerlques.
Le 8 fevrler 2013, le Consell europeen a adopLe des concluslons sur un
nouveau cadre nancler plurlannuel xanL le budgeL pour le fuLur mecanlsme
pour l'lnLerconnexlon en Lurope numerlque a 1 mllllard d'euros. Sur ceue
base, la Commlsslon propose de modler sa proposluon de reglemenL
concernanL des orlenLauons pour les reseaux Lranseuropeens de
Lelecommunlcauons.
Ln premler lleu, nous regreuons les coupes budgeLalres eecLuees, eL surLouL
l'arblLrage enLre reseaux eL servlces. C'esL une opporLunlLe manquee car seul
un peuL nombre de pro[eLs de connexlons reseaux hauL deblL sera nance.
Le Consell voulalL que Lous les pro[eLs solenL nances de la mme manlere,
sans dlsuncuon. Mals des pro[eLs exlsLenL, comme Luropeana, pro[eL dans
lequel de nombreux fonds onL de[a eLe engages. C'esL pourquol, le arlemenL
europeen a demande eL obLenu que les fonds solenL assures de manlere
conunue. Cecl esL egalemenL valable pour le programme pour un lnLerneL
plus sr pour les enfanLs.
our ce qul esL de la conLrlbuuon pour le nancemenL des reseaux a hauL
deblL, nous avons preconlse de resLer dans les ob[ecufs de l'agenda
numerlque 2020 : pour nous, Lous les Luropeens devralenL avolr un acces a
lnLerneL oranL un deblL mlnlmum de 30 Mbps, eL la molue des menages
devralL Lre couverLe par au molns 100 Mbps. La commlsslon l18L n'a pas
sulvl les soclallsLes sur ce polnL : malgre la falblesse des moyens dlsponlbles, une ma[orlLe a prefere que 13 des
pro[eLs solenL consacres au hauL deblL, eL que sur ces 13 1/3 servenL a nancer des connexlons lnLerneL de plus
de 100 Mbps, en vlsanL l'ob[ecuf de 30 des foyers couverLs par un acces a 1 Cbps.
Le nancemenL eLanL lnsumsanL, ll esL prevu que les fonds de coheslon lnLervlennenL.
Lessentiel
Le contexte
La Commission a propos, en
2011, que 9,2 milliards deuros
soient consacrs aux rseaux et
services numriques.
Le 8 fvrier 2013, le Conseil
europen a x le budget allou
1 milliard deuros.
Lenjeu
Maintenir ot les programmes
qui fonctionnent, comme
Europeana et un Internet plus sr
pour les enfants.
Doter tous les Europens dune
connexion haut dbit dici
2020.
Catherine Trautmann
+ 32 (0)2 28 45425
+ 33 (0)3 88 17 54 25
www.catherinetrautmann.eu
ACCESSIBILIT DES SITES WEB D'ORGANISMES
DU SECTEUR PUBLIC
Le rapporL propose de nombreuses amellorauons a la proposluon de dlrecuve de la
Commlsslon, eL enLerlne le LouL premler pas slgnlcauf au nlveau europeen dans ce
domalne. 8elauve a l'harmonlsauon des normes des LLaLs membres en mauere
d'accesslblllLe des slLes web, ceue proposluon eLalL Lres auendue : la Commlsslon
s'eLalL engagee depuls 2010 a auelndre son ob[ecuf d'accesslblllLe LoLale des slLes
web du secLeur publlc aux personnes handlcapees en 2013 ( SLraLegle numerlque
pour l'Lurope ), une daLe buLolr qul elle-mme avalL de[a eLe xee a l'annee 2010
dans le cadre de la declarauon lnLermlnlsLerlelle de 8lga sur l' e-lncluslon en [uln
2006.
L|ments de contexte
Molns de 30 des slLes web sonL conslderes comme accesslbles a Lous au[ourd'hul,
alors que 60 de la populauon europeenne uullse lnLerneL quoudlennemenL, que
13 de la populauon de l'unlon europeenne en ge de Lravalller soure d'un
handlcap, eL que l'Lurope compLe 87 mllllons de personnes de plus de 63 ans.
L'ob[ecuf poursulvl dans ce LexLe esL noLammenL de permeure aux personnes
malvoyanLes d'enLendre, a l'alde d'un lecLeur d'ecran, une descrlpuon des lmages
d'un slLe web, ou aux personnes malenLendanLes de llre des reLranscrlpuons de
chlers audlo.
Au[ourd'hul, les normes dlerenL d'un LLaL a l'auLre, eL ce manque d'harmonlsauon
genere coLs eL lnegallLes de LralLemenL parml les personnes en slLuauon de
handlcap. Le marche des web-developpeurs emplole par allleurs plus d'un mllllon de
personnes : une mlse a nlveau des normes represenLe une plus-value consequenLe
en Lermes de creauons d'emplols eL de moblllLe des Lravallleurs eL des servlces au
seln du marche lnLerleur.
Ln[eux pr|nc|paux
Alors que la Commlsslon proposalL lnlualemenL une harmonlsauon pour la
foncuonnallLe eL le conLenu des seuls slLes web apparLemenL a des organlsmes
publlcs, le texte fool lotqlt qtce ooe ocuoo coojolote Jo toppotteot et Jes
Jpots 5&u lobllqouoo Joccesslblllt toos les otqoolsmes Jo secteot pobllc, et
toos les sltes web explolts pot Jes eouts templlssoot Jes mlssloos pobllpoes, llsLes
dans une annexe speclque (exemples : servlces en llen avec la sanLe, lnscrlpuons
aux enselgnemenLs prlmalres, secondalres, superleurs pour les adulLes, acuvlLes
culLurelles eL lnformauons Lourlsuques). Les echeances xees pour la reallsauon des
exlgences de la dlrecuve sonL graduelles pour les slLes exlsLanLs, eL la daLe de 2013
pour le delal d'appllcauon de la dlrecuve a eLe reLenue de faon symbollque an de
falre presslon sur le Consell.
La norme Lechnlque lnLernauonale WCAC 2.0 relauve aux crlLeres de succes eL aux
exlgences en mauere de conformlLe a eLe reLenue comme compauble avec les
normes europeennes : la creauon d'une norme europeenne dedlee a eLe supprlmee.
Lnn, chaque LLaL-membre devra deslgner au seln de ses admlnlsLrauons nauonales
une auLorlLe compeLenLe pour le conLrle de l'accesslblllLe des slLes web dans leur
consLrucuon eL a chacune de leur mlse a [our, sans obllgauon de creauon d'un
organe lndependanL responsable de compLe-rendus regullers a la Commlsslon, Lel
que preconlse dans le LexLe lnlual.
N8 . le coosell eotopeo oo pos oovett ses Jlscossloos sot le texte et lo ltslJeoce
qtecpoe o cloltemeot exptlm poe ce Josslet otolt pos ooe Je ses ptlotlts . les
oqoclouoos oe Jevtoleot pos commeocet ovoot lo ptocboloe lqlslotote.
Lessentiel
Le contexte
Plus de 100 millions de citoyens
europens, en particulier des
handicaps et des personnes
ges, ont des difcults pour
accder des sites Internet
faisant ofce de service public
Lenjeu
Les sites Internet des services
publics doivent tre conus de
manire permettre tous les
citoyens dy accder
Bernadette Vergnaud
+ 32 (0)2 28 45210
+ 33 (0)3 88 17 52 10
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ubot eo plolte le motJl 25 fvtlet, vote le metcteJl 26 fvtlet
SEMESTRE EUROPEN : GOUVERNANCE DU
MARCH UNIQUE
3 resoluuons seronL adopLees pendanL ceue sesslon
uans la resoluuon de la commlsslon de l'emplol eL des aalres soclales, les
parlemenLalres appellenL les LLaLs membres a augmenLer les lnvesussemenLs
eL a presenLer des plans en faveur de l'emplol, en paruculler l'emplol des
[eunes, dans leurs programmes nauonaux de reforme.
nous appelons a un changemenL de sLraLegle economlque : la consolldauon
budgeLalre dolL passer au second plan, les polluques favorables a la
crolssance eL a l'emplol dolvenL devenlr les prlorlLes.
Le rapporL soullgne noLammenL que :
- ll convlenL de creer un mecanlsme de nancemenL pour lnclLer a une
plus grande convergence dans l'unlon europeenne eL alnsl reparer les
dommages causes par les polluques d'ausLerlLe ,
- les excedenLs de cerLalns LLaLs membres sonL aussl une source de
desequlllbres au seln de l'unlon ,
- le arlemenL europeen devralL Lre formellemenL lmpllque dans le
processus du SemesLre europeen ,
- ll esL prlmordlal de renforcer la dlmenslon soclale de l'uLM ,
- les emplols eL salalres decenLs sonL essenuels pour renforcer l'economle
de l'uL ,
- les reformes du Lravall dolvenL amellorer la quallLe de l'emplol, la securlLe de l'emplol, assurer des revenus
decenLs eL luuer conLre la segmenLauon du marche du Lravall ,
- les lnvesussemenLs dans les domalnes de l'educauon, de la recherche eL de l'lnnovauon sonL necessalres ,
- ll esL urgenL de meure en ouvre la garanue [eunesse ,
- la luue conLre la pauvreLe, en paruculler la pauvreLe des enfanLs, dolL falre parue d'une sLraLegle
economlque ,
- le dlalogue soclal dolL Lre renforce ,
La resoluuon de la commlsslon des aalres economlques eL moneLalres soullgne la necesslLe d'lnvesussemenL a
long Lerme, de creauon d'emplol eL d'acces des ML aux nancemenLs.
La commlsslon du marche lnLerleur plalde pour l'lnLegrauon d'un plller du marche unlque dans le SemesLre
europeen, qul se concenLreralL sur les prlorlLes llees a l'economle reelle eL aux secLeurs porLeurs de crolssance, en
paruculler les servlces, l'energle, les LransporLs eL le marche unlque numerlque. our ce falre, le Consell
CompeuuvlLe devralL organlser son Lravall an de se consacrer a ces prlorlLes, essenuelles pour auelndre les
ob[ecufs de la sLraLegle Lurope 2020.
Ce dernler rapporL defend egalemenL une polluque lndusLrlelle lnLegree fondee sur l'lnvesussemenL, l'lnnovauon
eL la compeuuvlLe, an de compleLer eL renforcer le marche unlque LouL en amelloranL les drolLs des clLoyens, en
paruculler les consommaLeurs eL les Lravallleurs. Ceue sLraLegle dolL aussl passer par une approche globale de la
dlmenslon exLerleure du marche unlque an d'amellorer l'acces des compagnles europeennes aux marches
lnLernauonaux, alnsl que par l'amellorauon du nancemenL pour les ML, noLammenL en souLenanL des
nancemenLs alLernaufs comme des obllgauons ou des bourses speclques.
Lnn, ll rappelle l'lmporLance d'une mlse en ouvre adequaLe eL raplde des dlsposluons ma[eures recemmenL
adopLees dans le cadre de l'AcLe pour le marche unlque, en paruculler les nouvelles dlrecuves sur les marches
publlcs eL concesslons eL sur la reconnalssance muLuelle des quallcauons professlonnelles. Ce sonL deux plllers
qul dolvenL permeure une uullsauon sLraLeglque des denlers publlcs Lournee vers l'lnnovauon, la durablllLe
envlronnemenLale eL soclale eL l'emcaclLe d'une parL, eL une moblllLe faclllLee eL securlsee d'auLre parL.
Lessentiel
Le contexte
Le Semestre europen est le
processus de coordination en
amont des politiques
conomiques et budgtaires de la
zone euro
Lenjeu
Les eforts des pays de l'Union
europenne pour coordonner leur
politique conomique doivent
permettre de crer de la
croissance et de l'emploi
Bernadette Vergnaud
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+ 33 (0)3 88 17 77 77
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LAIDE AUX PLUS DMUNIS EST
OPRATIONNELLE DEPUIS LE 1ER JANVIER
Le sauveLage de l'alde allmenLalre aux plus demunls esL un succes donL nous
nous fellclLons. nlcolas Sarkozy eL Angela Merkel voulalenL enLerrer l'alde
allmenLalre, creee par !acques uelors eL Coluche (volr le premler paragraphe
de la page 3, declarauon commune de la lrance eL de l'Allemagne, 12 [anvler
2012). lmmedlaLemenL, nous nous euons moblllses au arlemenL europeen
pour preserver la solldarlLe europeenne. L'elecuon de lranols Pollande avalL
permls de pousser noLre avanLage.
3,3 mllllards d'euros sonL mls a la dlsposluon pour la perlode 2014-2020 pour
alder a fournlr une alde allmenLalre eL une asslsLance maLerlelle (des
vLemenLs, des produlLs sanlLalres, eLc.) aux personnes en slLuauon
d'exLrme pauvreLe eL a souLenlr les mesures d'lncluslon soclale.
Le londs europeen d'alde aux plus demunls (lLAu), qul remplace l'anclen
programme lnLervlenL dans l'ensemble des LLaLs membres de l'unlon
europeenne avec des procedures d'acces slmpllees. Le lLAu aglL en
complemenL d'auLres lnluauves europeennes, Lelles que la reducuon des
decheLs allmenLalres, la promouon de la sanLe publlque eL la defense de la
producuon locale.
Lessentiel
Le contexte
Grce la mobilisation des
socialistes, laide alimentaire aux
plus dmunis a t maintenue
pour la priode 2014-2020.
Lenjeu
Il sagit pendant cette session de
voter le texte nal qui validera
notamment les mesures
transitoires permettant au fonds
dtre oprationnel depuis le 1er
janvier 2014.
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Communiqu de presse - 11 fvrier 2014
SCURIT ROUTIRE : DU NOUVEAU GRCE LEUROPE !
La commlsslon du marche lnLerleur eL de la proLecuon des consommaLeurs
s'esL prononcee au[ourd'hul sur l'"eCall". Ln cas d'accldenL grave de la rouLe,
le sysLeme eCall de chaque vehlcule composera auLomauquemenL le numero
d'urgence 112 : Lous |es nouveaux vh|cu|es vendus ds octobre 201S dans
|'Un|on europenne en seront pourvus.
Ce sysLeme peuL conLrlbuer de manlere slgnlcauve a redulre le nombre de
morLs sur les rouLes. our rappel, envlron 28 000 personnes onL eLe Luees
dans des accldenLs de la rouLe a Lravers l'Lurope en 2012 , expllque
8ernadeue Vergnaud. Avec ce sysLeme, on peuL sauver des vles : [usqu'a
2300 par an au seln de l'unlon europeenne ! a[ouLe l'elue.
L'L-Call que nous avons obLenu sera un servlce publlc d'urgence, graLulL, qul
beneclera a Lous les conducLeurs en Lurope, lndependammenL du Lype de
volLure condulLe , preclse la vlce-resldenLe de la commlsslon Marche
lnLerleur eL roLecuon des consommaLeurs.
L'lnLerL ma[eur du sysLeme esL qu'll averuL lmmedlaLemenL les servlces
d'urgence de la posluon preclse du lleu de l'accldenL. Cela permeura de
redulre conslderablemenL le Lemps d'arrlvee des servlces de secours,
d'envlron 30 dans les zones rurales, eL de 40 dans les zones urbalnes ,
a[ouLe-L-elle.
L'Lurope falL la demonsLrauon au[ourd'hul qu'elle salL, peuL eL dolL proLeger
les clLoyens assene l'elue. Cuelle lronle alors que ce voLe se uenne
au[ourd'hul 11 fevrler, !ournee europeenne du numero d'urgence 112 ! Alors
que la Commlsslon s'esL moblllsee sur l'eCall, ce qul esL un progres, mals ne
represenLe que 3 des appels d'urgence: elle falL preuve d'un auenusme sans
precedenL pour les 93 resLanLs. ourLanL, l'eCall demonLre que les
Lechnologles sonL prLes pour obLenlr une locallsauon preclse des appels emls
depuls un Lelephone equlpe d'un CS. Cela falL malnLenanL 3 ans que la
leglslauon demande a la Commlsslon de developper ceue foncuonnallLe, eL
rlen n'a eLe falL, c'esL consLernanL ! , deplore 8ernadeue vergnaud.
nous pouvons nous re[oulr du voLe obLenu au[ourd'hul, mals ce resulLaL ne
dolL pas cacher le chanuer encore ouverL de la mlse en ouvre du 112, duquel
depend en LouL polnL le bon foncuonnemenL de l'eCall , concluL l'elue du
Crand CuesL.
Bernadette Vergnaud
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Communiqu de presse - 21 fvrier 2014
UKRAINE : LE PARTI SOCIALISTE SALUE L'ACCORD DE SORTIE DE CRISE
Parlem ueslr, remler secreLalre du aru soclallsLe
!ean-ChrlsLophe Cambadells, secreLalre nauonal a l'Lurope eL a l'lnLernauonal
Le presldenL ukralnlen vlkLor ?anoukovlLch eL les represenLanLs de
l'opposluon onL slgne au[ourd'hul un accord qul devralL permeure a l'ukralne
de revenlr sur une vole democrauque pour resoudre la crlse vlolenLe eL
meurLrlere qul la secoue.
Le aru soclallsLe se fellclLe de l'engagemenL con[olnL des mlnlsLres des
Aalres eLrangeres allemand, franals eL polonals sans qul ceL accord n'auralL
pas pu volr le [our. Les menaces de sancuon prononcees hler par le Consell
europeen onL egalemenL conLrlbue a ceue resoluuon eL LemolgnenL d'un
engagemenL LoLal de l'Lurope pour sauver l'ukralne du chaos.
Le aru soclallsLe appelle de ses voux eL sera vlgllanL dans l'observauon du
respecL de la feullle de rouLe conclue, laquelle prevolL une reforme
consuLuuonnelle, la formauon d'un gouvernemenL d'unlon nauonale, une
elecuon presldenuelle anuclpee mals aussl des enquLes sur les vlolences qul
onL cause la morL de plus de 80 personnes ceue semalne.
Harlem Desir
+ 32 (0)2 28 45853
+ 33 (0)3 88 17 58 53
www.harlem-desir.fr
Communiqu de presse - 19 fvrier 2014
TAXONS LES TRANSACTIONS FINANCIRES
1rlbune publlee dans Llberauon par ervenche 8eres, Llm Poang ngoc, Annl
odlmaLa, udo 8ullmann, AnLolln Sanchez-resedo, Leonardo uomenlcl,
depuLes soclallsLes europeens, eL Pannes Swoboda, presldenL du groupe
soclallsLe eL democraLe au arlemenL europeen

Les mlnlsLres franals eL leurs homologues allemands se reunlronL mercredl. ll
esL urgenL qu'lls concreusenL la Laxe sur les Lransacuons nancleres, une des
rares mesures de [usuce soclale proposees depuls la crlse.
ll y a 18 mols, onze LLaLs membres de l'unlon europeenne - lrance,
Allemagne, 8elglque, Lspagne, lLalle, AuLrlche, LsLonle, Crece, orLugal,
Slovaqule eL Slovenle - onL declde d'lnLrodulre une Laxe sur les Lransacuons
nancleres (11l). Ln deplL du souuen appuye du arlemenL europeen eL des
clLoyens, l'espolr d'abouur rapldemenL a un accord s'esL progresslvemenL
esLompe. Les dlscusslons onL peu progresse en ralson d'une moblllsauon
agresslve eL vlrulenLe du secLeur nancler qul ne veuL pas de ceue Laxe.
La 11l revlenL LouLefols sur le devanL de la scene sous l'lmpulslon du couple
franco-allemand eL esL lnscrlLe a l'agenda du consell mlnlsLerlel franco-
allemand. Llle esL en ouLre une prlorlLe de la Crece, pays qul exerce
acLuellemenL la presldence de l'unlon europeenne eL l'un des onze souhalLanL
l'lnLroducuon de ceue Laxe. A Lrols mols des elecuons europeennes, ll esL
lmperauf que les Cnze envolenL un slgnal clalr pour repondre aux auenLes
de leurs clLoyens eL Lenlr leurs engagemenLs.
Slx ans apres le declenchemenL de la crlse, les lnsuLuuons nancleres
conunuenL de benecler d'un souuen sans precedenL : pas molns de 4 300
mllllards d'euros d'aldes publlques, solL 37 du l8 de l'unlon europeenne,
onL eLe ln[ecLes pour permeure au secLeur nancler de sorur de la crlse.
arallelemenL, les beneces generes sur les marches nanclers echappenL a
LouLe conLrlbuuon scale eL exonerenL les speculaLeurs de LouLe paruclpauon
au coL de la crlse. lus grave, les prauques les plus speculauves eL la course
aux proLs de courL Lerme perdurenL. Cr, la grande ma[orlLe de ces galns n'esL
pas reln[ecLee dans l'economle reelle.
La 11l auralL preclsemenL le merlLe de frelner ces exces lnconLrles qul nous
onL condulLs a la crlse de 2007. C'esL pourquol nous sommes convalncus que
la Laxe dolL s'appllquer aux produlLs derlves qul lncarnenL le caplLallsme caslno
qul perdure. Le arlemenL europeen a monLre la vole, en approuvanL a une
Lres large ma[orlLe un compromls reallsLe eL amblueux. our que la Laxe solL
emcace, ll esL cruclal de malnLenlr l'assleue la plus large posslble eL de prevolr
un Laux peu eleve. ues mesures LranslLolres pour les obllgauons d'LLaL
peuvenL Lre envlsagees. ue mme, d'auLres mesures peuvenL Lre
lnLrodulLes an de preserver la llquldlLe eL les prauques des acLeurs
commerclaux.
un reporL de la mlse en ouvre de ceue Laxe n'esL pas [usue a molns de
voulolr proLeger les lnLerLs des banqulers au deLrlmenL des clLoyens. nous ne
pouvons pas Lre complalsanLs face a la monLee de l'exLrme-drolLe eL des
couranLs popullsLes. La 11l esL l'une des rares mesures de [usuce soclale
proposees depuls la crlse. Les soclallsLes europeens esumenL qu'll esL
desormals grand Lemps de concreuser ce pro[eL.
Pervenche Bers
+ 32 (0)2 28 45777
+ 33 (0)3 88 17 77 77
www.pervenche-beres.fr
Lim Hoang-Ngoc
+ 32 (0)2 28 45435
+ 33 (0)3 88 17 54 35
www.liemhoangngoc.eu
Communiqu de presse - 11 fvrier 2014
OGM : JOURNE NOIRE POUR LA DMOCRATIE
Le Consell n'a pas degage au[ourd'hul une ma[orlLe quallee pour lnLerdlre la
culLure du mais CCM 1C1307.
our Lrlc Andrleu, c'esL une [ournee nolre pour la democraue. Le 19 [anvler
dernler, 383 eurodepuLe-e-s avalenL appele a l'lnLerdlcuon de ceL CCM. Les
clLoyens europeens n'en veulenL pas. lusleurs mlnlsLres a la Lable du Consell
se sonL assls sur la volonLe des clLoyens eL des eurodepuLe-e-s .
!e uens a saluer l'engagemenL sans fallle de la lrance dans ce dossler : un
nombre record de pays a conrme son opposluon a la culLure de ce mais
geneuquemenL modle , a[ouLe l'eurodepuLe.
nous conunuerons de nous baure pour un moraLolre lnLerdlsanL la culLure
des CCM , concluL Lrlc Andrleu.
Eric Andrieu
+ 32 (0)2 28 45170
+ 33 (0)3 88 17 51 70
www.eric-andrieu.eu
Communiqu de presse - 11 fvrier 2014
OGM : A TROIS MOIS DES LECTIONS EUROPENNES, LE CONSEIL DOIT
RESPECTER LE PARLEMENT EUROPEN
Le arlemenL europeen esL ma[orlLalremenL oppose aux CCM. lusleurs LLaLs
membres LenLenL au[ourd'hul - a l'lnluauve de la lrance - d'lnLerdlre la
culLure du mais CCM 1C1307.
Apres des annees de baLallles, c'esL une occaslon unlque qu'a le Consell
au[ourd'hul de respecLer la volonLe des peuples , lnslsLe Lr|c Andr|eu.
L'absence de medlausauon des debaLs au Consell fonL que des mlnlsLres
prennenL parfols des declslons qu'lls refusenL d'assumer de reLour chez eux.
nous serons au[ourd'hul paruculleremenL vlgllanLs, eL en paruculler sur les
absLenuons , a[ouLe l'elu.
our la premlere fols de l'hlsLolre, le Consell peuL s'opposer a une
auLorlsauon de culLure d'un CCM. ll dolL salslr ceue occaslon de respecLer la
volonLe clalre des clLoyens relayee par les eurodepuLe-e-s , concluL Lr|c
Andr|eu.
Eric Andrieu
+ 32 (0)2 28 45170
+ 33 (0)3 88 17 51 70
www.eric-andrieu.eu