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DEMOCRACIA
ISSN 1390-5406
Organismos seccionales,
su responsabilidad e importancia
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Democracia y ciudadana
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escritores latinoamericanos
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Presidenta Ejecutiva Rosala Arteaga Serrano Directora Claudia Arteaga Serrano Editor Andrs Len Consejo Editorial Luca Lemos, Arvelio Garca, Simn Zavala, Hernn Rodrguez Castelo, Eduardo Castro, Daniel Lpez, Fausto Segovia, Jos Brito Albuja, Axel Ramrez, Marcelo Fernndez de Crdoba, Francisco Proao Arandi.
Fotografa Fausto Jaramillo Eduardo Mendoza Photoexpress Direccin de Arte Henry Mndez Mora henruco@ladieciocho.ec Diagramacin y Diseo LADIECIOCHO comunicaciones Telf.: 2800 829 . 099 8375 080 Portada Photoexpress Impresin GRUPO IMPRESOR Identificacin de contenidos: Formativos, educativos y culturales Edicin mensual correspondiente a Febrero de 2014 ISSN 1390-5406
Direccin FIDAL Carlos Montfar 319 E13-352 y Monitor Telfonos 2448007 - 2446936 e mail: asproduc@uio.satnet.net www.fidal-amlat.org Quito - Ecuador www.fidal-amlat.org
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El da esperado lleg. Los preparativos quedaron atrs. Los invitados empezaron a llegar cuando las luces del da daban paso a las de las estrellas. Las puertas del hemiciclo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, se abrieron. La prueba de luces y micrfonos haba concluido. Todo estaba en su punto y el acto comenz Cuando la animadora del evento dio la bienvenida, nadie poda imaginar que atrs quedaron meses de esfuerzo y trabajo. Los autores de los artculos, muchos de ellos, habitantes de otras latitudes haban sacado tiempo de sus labores para pensar y redactar sus ideas y conceptos. Otros que haban actuado como jurados en las cinco ediciones del concurso de Excelencia Educativa que promueve la Fundacin para la Integracin y el Desarrollo FIDAL, recordaron sus das y noches de trabajo intenso en Quito, mientras evaluaban cada proyecto presentado. Hubo quienes, por haber estado cerca del concurso en todas sus ediciones, escribieron las ancdotas que a lo largo del tiempo se han ido decantando. No falt quien, desde su ciencia y experiencia pedaggica escribi sobre su visin de la educacin en el Ecuador y en Latinoamrica, incluso con visin europea. Atrs quedaron los das en que en la Fundacin se recogan todos los documentos referentes al concurso para que un matemtico
experto los transforme en estadsticas confiables y el lector del libro pueda saber y comprender lo que bulle en la mente de hombres y mujeres ecuatorianas que han decidido dedicar su vida a la tarea maravillosa de ser maestros. Textos, fotografas, grficos estadsticos,
compendiaban en las 160 pginas del libro Descubriendo la Excelencia lo que haba sido desde sus orgenes, el camino recorrido por el concurso de Excelencia Educativa. Al encender las luces, flotaba en el saln un ambiente de fiesta por lo que haba sido el trabajo cumplido, por lo que hasta ese momento haba representado para la educacin del pas, pero tambin porque se evidenciaba el prometedor futuro que esperaba al concurso, cuando la sexta convocatoria abra las puertas para que el maestro de toda Latinoamrica pueda mostrar su potencial y su trabajo. Las tres personas que intervinieron en la presentacin de este libro as lo dijeron y as lo demostraron. Lo que el concurso haba sido quedaba registrado en el libro presentado esa noche, pero el compromiso surgido de l, mostraba que haba marcado una ruta importante en el compromiso de luchar por que la educacin de Amrica Latina alcance los niveles de excelencia.
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gobierno del pueblo, es decir el que nosotros mismos nos damos, cediendo una parte de nuestros derechos en beneficio del convivir comn, sometindonos a unas obligaciones que hacen posible precisamente, esa vida en conjunto. Por ello, desde las ms tiernas edades debemos insistir, con nuestros nios y jvenes en los principios que rigen y gobiernan una sociedad, aprendiendo a asumir tanto derechos como obligaciones, a aprender sobre ellos, a exigir que los derechos se cumplan, pero a ser consecuentes tambin con las obligaciones que la convivencia ciudadana y la democracia nos exigen. Estas son palabras y temas maysculos, que nos permiten desarrollarnos como pueblos y como personas, ms an en un mun-
La urbanizacin de los seres humanos trajo consigo la necesidad de crear una serie de normas, de reglas, para aprender a convivir en las ciudades, de all viene la palabra ciudadana, que atae a eso, a desempearnos como miembros de una colectividad que necesariamente tiene que estar regida por autoridades y en la que todos nos sometamos al imperio de la ley.
do sobre poblado, con escasez de recursos naturales, con incertidumbres que cada da se hacen ms evidentes. Democracia y ciudadana son temas que tratamos cuidadosamente y esperamos que sean recibidos por ustedes maestros, para transmitrselos a sus alumnos.
Rosala Arteaga Serrano rosaliaa@uio.telconet.net
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Jorge Olmedo
La Constitucin 2008 y el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, mencionan que la educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el Buen Vivir. El Plan menciona tambin que es preciso centrar los esfuerzos en garantizar el derecho a la educacin para todos, en condiciones de calidad y equidad, ubicando en el centro al ser humano y al territorio.
En el mismo cuerpo legal, respecto de las competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado provincial, el Artculo 42, menciona como dos de ellas las siguientes: a) Planificar, junto con otras instituciones del sector pblico y actores de la sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, en el mbito de sus competencias, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; y. b) Planificar, construir y mantener el sistema vial
En este sentido, es importante recalcar que en los cambios nacionales que se quieren alcanzar, se debe considerar el papel los actores locales, en este caso los Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales (GADPs). De acuerdo con el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, una de las funciones de los gobiernos provinciales es promover y patrocinar las culturas, las artes, las actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad.
de mbito provincial. La educacin en los Gobiernos Provinciales es un aspecto bsico que contribuye directamente al desarrollo de los territorios. La ubicacin de los centros educativos, dentro de los subsistemas territorial, social, cultural y de asentamientos humanos, es de vital importancia para definir los criterios con los cuales se formular el ordenamiento territorial en las provincias. Ms all de la parte fsica y estructural del tema educativo, en base a las condiciones sociales y culturales del territorio, se planifica el desarrollo de ste en coordinacin
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con el gobierno central y en articulacin con los otros niveles de gobierno local. Con esa visin integral del territorio es como los gobiernos provinciales trabajan en su competencia vial, procurando llegar a todas las poblaciones rurales con el objetivo de que la falta de una buena accesibilidad no sea un impedimento para que nios y jvenes puedan asistir a los centros educativos. El artculo 138 del COOTAD, trata sobre el ejercicio de las competencias de infraestructura y equipamientos fsicos de salud y educacin, sobre las que expresa que es facultad exclusiva del gobierno central la rectora y definicin de las polticas nacionales de salud y educacin. El ejercicio de estas competencias no excluir la gestin concurrente con los gobiernos autnomos descentralizados en la planificacin, construccin y mantenimiento de la infraestructura fsica, as como actividades de colaboracin y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno, en el marco de los sistemas nacionales correspondientes. A pesar de que los GADPs; no son competentes directamente en temas de educacin, segn el COOTAD; el papel que juegan en articular y coordinar para conjugar el trabajo en este tema con el Gobierno Central es muy im-
portante, ya que, una de sus responsabilidades es garantizar el buen vivir a los habitantes de sus territorios a travs del cumplimiento de los derechos que dichos habitantes tienen; uno de stos, el derecho de todas las personas a recibir una educacin de calidad, para lo cual considera necesario desarrollar el concepto de la corresponsabilidad diferenciada entre los diversos sectores e instituciones del Gobierno Central, de la sociedad y en este caso, de los GADPs. El trabajo en el sector de la educacin permite potencializar los territorios, pues se genera en la poblacin el desarrollo de sus competencias, habilidades, mejores capacidades que permiten acceder a mejores oportunidades de vida. Adems, la educacin influye en la economa de un territorio, pues la productividad siempre aumenta en las reas en las que hay un buen nivel de educacin, as como el desarrollo de un territorio est ligado a la calidad de sus escuelas y colegios. Es importante sealar, el apoyo que brindan los GADPs a la educacin a travs de la implementacin de programas de capacitacin a nios, jvenes, adultos mayores a travs de los Patronatos e Infocentros.
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Editor
Disgregando el concepto tenemos que resaltar varios componentes y el primero de ellos es que se trata de una unin natural, es decir que surge de la realidad del agrupamiento humano desde sus primeras y tradicionales expresiones: la familia, el clan, la tribu, el municipio, el Estado, es decir la comunidad pequea o grande, segn el tipo de intereses de que se trate. Estos intereses pueden ser, con respecto a sus necesidades bsicas, espirituales o materiales, o a aquellas otras ms generales pero que definen un autntico desarrollo, que si bien son parte de la individualidad, forman tambin un conjunto de demandas que deben ser resueltas en conjunto para evitar desigualdades, injusticias, irregularidades. La riqueza natural y sus recursos, junto con la variedad humana, configuran un panorama que podra y debera ser la base de un desarrollo gil y sustentado en el tiempo. Esa conjugacin humana y de espacios forma lo que se denomina cultura y como dice el pensador chileno Gutenberg Martnez: creemos que la cultura se construye en una experiencia comunitaria, en cuyo seno se expresa el ms autntico sentido de la persona. Esto es ser con otros y para otros, en una constante relacin de dilogo del hombre consigo mismo, con los dems, con la naturaleza y lo trascendente. Es, pues, un estilo de vida cuyo actor principal es el ser humano, en su subjetividad y en su relacin con su comunidad y su entorno
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Por lo dicho y ms all de las diferencias locales y modelos circunstanciales, la comunidad se convierte en la base misma de las sociedades sobre la cual debern actuar, en el caso ecuatoriano, los organismos del Estado: juntas parroquiales, municipios y consejos provinciales, cada uno en los mbitos que le sealan la Constitucin y las leyes, pero todos en coincidencia de objetivos superiores y ms all de banderas y orgenes polticos en busca del bien comn, que ser posible nicamente en el campo de un autentico desarrollo humano integral, es decir, un desarrollo sostenido que atienda las diversas clases de ne-
cesidades humanas para todos los hombres y todos los grupos poblacionales de nuestro pas.
La riqueza natural y sus recursos, junto con la variedad humana, configuran un panorama que podra y debera ser la base de un desarrollo gil y sustentado en el tiempo.
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DEMOCRACIA Y CIUDADANA
Leonardo Izquierdo Montoya
Docente investigador de la UTPL
La democracia como organizacin social acusa el poder a la sociedad. La igualdad de oportunidades y los mecanismos de accin colectiva permiten que los representantes elegidos tengan legitimidad y sobretodo vinculacin social. Realmente constituye una construccin desde una visin holstica de empoderamiento y justicia ciudadana. Equivocados y perdidos en un paisaje cotidiano de virtudes aparentes, se demuestran en la sociedad cuando la camuflada democracia electoral, se considera como la panacea, cubrindose bajo el manto del acuado concepto generado en la lejana Atenas en el siglo V a. C; donde naci el denominado poder del pueblo. Pese a su desarrollo siempre el pueblo define el camino hacia el xito de la participacin social. Se menciona al ocultamiento como estrategias de grupos polticos que han perdido la esencia de las libertades y derechos ciudadanos buscando individualismos marcados con esquemas de poder rezagados, que lo nico que generan es repudio y destruyen la participacin natural. Democracia y ciudadana han sido a travs del tiempo definiciones que, desde la lgica comn, van muy de la mano, sin embargo, desde el pensamiento poltico contemporneo ocultan su destello en el horizonte de la obscuridad donde la ignorancia es el amo de las decisiones. Lastimosamente la incesante lucha que ha tenido la ciudadana, sobretodo a partir de los aos 90 del siglo XX, ha quedado coartada por poderes intolerables, que en el mundo an emergen de las entraas de una democracia bloqueada por un poder artificial; que sin componentes remediales, simplemente usa y abusa de su poder, definiendo rutas y esquemas caducos sin dejar que los derechos del ciudadano sean quienes definen este cauce. Ahora bien, cuando nos referimos a ciudadana estamos vinculando una serie de derechos que se establecen como marco referencial, sobre todo cuando este clama justicia y libertad. Se-
gn el socilogo ingls T. H. Marshall ciudadana es el status que se concede a los miembros de una comunidad, teniendo igualdad tanto en derechos como en obligaciones. Los derechos deben ser civiles polticos y sociales. El acceso pleno a estos derechos puede garantizar una verdadera democracia que segn O`Donell, mientras no haya plenitud de la satisfaccin de estos derechos la democracia ser dbil y fcilmente manipulable. Ecuador, como caso particular desde 1979, genera un fortalecimiento de la democracia participativa, seguida de la Constitucin de 1998, incrementando la participacin ciudadana y adems de sumar en el 2008 los nuevos mecanismos que facilitan lo contemplado, la participacin de los actores sociales. As, los organismos seccionales que, dentro del sistema democrtico electoral son en muchos casos muralla de lamentos y en otros causantes de daos al sistema nacional, deberan enmarcarse siempre en la normativa nacional vigente, donde se exigen aportes directos a travs de estrategias que viabilicen lo expuesto en la Constitucin y sobretodo para que la colectividad participe activamente en procesos de articulacin social y toma de decisiones, que no se puntualizan solamente para momentos electorales sino que son y forman parte de un libre accionar del poder del pueblo y para el pueblo. No basta con palabras crticas, ms importante an resultan acciones, donde la participacin organizada no simplemente sea actor pasivo del proceso, sino ms bien est activa, a travs de pretensiones de cumplimiento de derechos y adems de intervencin directa en los espacios pblicos, que le pertenecen a la sociedad y no a quienes eventualmente se encuentran en la representacin popular. Los proyectos democrticos participativos, encaran a la realidad actual como vertientes de largo trajinar, que impulsan cambios radicales y que establecen principios determinantes, construyendo los cimientos de la evolucin ciudadana.
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Redaccin Edu@news
Al elegir a las autoridades provinciales, el prximo 23 de febrero, es bueno saber algunos elementos que los
Art. 233.- En cada provincia habr un consejo provincial con sede en su capital. Se conformar con un nmero de consejeros fijados por la ley, en relacin directa con su poblacin; y, desempearn sus funciones durante cuatro aos. La mitad ms uno de los consejeros sern elegidos por votacin popular, y los restantes designados de conformidad con la ley por los concejos municipales de la provincia y sern de cantones diferentes a los que pertenezcan los consejeros designados por votacin popular. El prefecto provincial ser el mximo personero del consejo provincial, que lo presidir con voto dirimente. Ser elegido por votacin popular y desempear sus funciones durante cuatro aos. Sus atribuciones y deberes constarn en la ley. El Consejo Provincial representar a la provincia y, adems de las atribuciones previstas en la ley, promover y ejecutar obras de alcance provincial en vialidad, medio ambiente, riego y manejo de las cuencas y microcuencas hidrogrficas de su jurisdiccin. Las competencias de los Consejos Povinciales son las siguientes Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrn las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley:
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Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, cantonal y parroquial. Planificar, construir y mantener el sistema vial de mbito provincial, que no incluya las zonas urbanas. Ejecutar, en coordinacin con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas. La gestin ambiental provincial. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego. Fomentar la actividad agropecuaria Fomentar las actividades productivas provinciales. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias.
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Hojear
El misterioso encanto de comprar libros y no leerlos. O leerlos de pasada y acumular un sinfn de tesoros editoriales, que sirven para alimentar nuestro ego intelectual, y para descubrir el paisaje ms hermoso jams pintado o escrito: la palabra.
Fausto Segovia Baus
No todos hemos nacido para ser escritores, pero s para ser lectores. Mi padre sola decir que hay que tener, al menos, una cultura de peluqueros. Todos sabemos que en la peluquera ofrecen a sus clientes un peridico o una revista para entretenerse o ponerse al da en algunos temas de inters general.
Ex ministro de educacin
conviccin alimentada por la cultura familiar y los buenos profesores - fueron y siguen siendo adorables querencias, que forman parte inseparable de lo que denomino la burbuja existencial, cultural o literaria, o como se llame, que es, como su nombre lo indica, una forma de vida.
Hace poco le un artculo muy interesante sobre el hbito de leer, que me motiv para escribir esta nota, que podra ser tema de conversacin entre los habites, es decir, de esos seres convertidos con el pasar de los aos en verdaderos viciosos del libro y la lectura, y con ciertas taras casi neurticas - que se han instalado inadvertidamente en nuestra biblioteca cerebral. Y no es exageracin. Los libros desde esa resonancia inicial de la peluquera, pero con una
Una experiencia
Por eso, una salida - ya no al campo como en esos tiempos aejos sino a ese templo pagano de la modernidad, que es el centro comercial -, sera imposible concebir sin ingresar a una librera para hojear libros y ojear algn escritor del momento. Y entre guios, plticas con personas a veces desconocidas y un caf caliente, surge la idea de comprar uno o varios de ellos para llevrselos a casa. La disyuntiva es entonces enorme. Comprar o no comprar? Por qu comprar este libro y no otro, si no has terminado de leer el ltimo que
Disyuntiva
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para ojear!
yace fro y acumulado junto a los dems, en tu dormitorio o en la biblioteca? La conciencia nos interpela y la tentacin nos invita a rendirnos, an a sabiendas de recibir una reprimenda de doa Dulcinea.
Qu maravilla!
Y claro: la tarjeta de crdito en la billetera se calienta, mientras la mente y el corazn se emocionan al leer el prlogo, el eplogo y la tabla de contenidos de un best seller. Qu maravilla! Este encuentro con la palabra es indescifrable, indescriptible porque se unen visiones del autor que se confunden con las del lector; se enlazan protagonistas y recuerdos de otras novelas o textos que revolotean la existencia, mientras el sabor a caf trastoca nuestros sentidos. Pero, qu busca el lector? Un buen lector busca referentes ms que utilidades. Se salvan o se condenan, desde luego, los libros de auto ayuda, que sirven para hacer felices a los clientes ms que a los lectores - en 10 reglas rigurosas, y cuyo xito en ventas depende de una culpa monumental: la de la vaca! Saban, en efecto, que el libro ms vendido en el Ecuador es culpa de una vaca? Resulta irrisorio, pero es la realidad.
Y los libros siguen aumentando en casa, unos ledos totalmente, otros a medio leer y la mayora pocas pginas. El encanto, de todos modos, subsiste. No todos los libros pueden leerse de un tirn, verdad? Bueno: es una excusa para explicar lo inexplicable. Lo importante es la construccin paulatina del paisaje de una biblioteca personal que no se compara con nada: el desorden ordenado es una mezcla de virtud, vicio, hbito, tendencia, obscenidad, instinto o suerte del hbito de acumular libros por vocacin natural, no aprendida o desaprendida. Hasta que llega la ocasin, el momento crucial en la vida de un lector empedernido: Dulcinea nombre simblico de mi mujer -, al ver la cotidianidad acumulada de tanta inteligencia, en libros por aqu y acull, en un alarde de originalidad y astucia, coloca sobre la mesa del comedor tres platos inspiradores: la entrada, un libro de cuentos breve; el plato fuerte, una novela como La rayuela; y de salida, una oracin cantada: Dulce, Jess mo, no apta para diabticos. Y se cumple as la metfora ms hermosa de la historia: No solo de pan vive el hombre. He dicho.
La bsqueda contina
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prioritario a estos aspectos pero sin descuidar la parte administrativa, porque cuando se tiene una administracin eficiente se puede dar servicios ptimos a la comunidad. En todo caso se tiene que buscar una especie de equilibrio en los dos aspectos Le hacemos notar que los Municipios son los organismos administrativos ms prximos a la comunidad y queremos saber cmo se refleja o como entiende el Alcalde Salcedo esa proximidad. Que los municipios sean la lnea ms prxima al conglomerado de una ciudad significa una responsabilidad inmensa, porque el ciudadano busca al gobierno municipal y a su alcalde para solucionar desde el problema ms pequeito hasta el problema macro; desde un alcantarillado sanitario que convoca a toda la ciudad, hasta el problema puntual de falta de un relleno en su terreno. Cada morador ve en su alcalde el posible solucionador de sus problemas personales, familiares, parroquiales y ciudadanos, por eso la agenda de los alcaldes es una agenda muy intensa, interesante y agotadora. En el contexto de los eventos que se estn realizando, queremos conocer el sentir del Alcalde para haber apoyado la capacitacin de maestros y jvenes. Para nosotros, el tener un par de jornadas en Quevedo con la fundacin FIDAL que lidera la Dra. Rosala Arteaga es un orgullo y una satisfaccin, por que as contribuimos a la formacin de los estudiantes de secundaria y fortalecemos a nuestros maestros con la actualizacin de sus conocimientos para que atiendan al gran desafo de educar, formar y trasmitir valores a los jvenes para hacer de ellos hombres y mujeres de bien. Estamos felices de haber gestionado este evento y ms felices de que FIDAL y su equipo hayan venido a Quevedo.
Para profundizar en el tema le preguntamos: Cul es el rol que desea para la juventud de su ciudad? Como ser humano lo que ms deseo de nuestros jvenes es que se formen como personas y como profesionales. Deseo que sean exitosos en las profesiones que ellos decidan para sus vidas. Como Alcalde veo en cada joven a un gran ciudadano que contribuya a organizar a nuestra ciudad hacindola cada vez ms bonita y prspera. Cmo tiene pensado potenciar las oportunidades de los jvenes, al ser responsable de la calidad de vida de esta ciudad? Hemos tenido una agenda que tiene que ver con los jvenes de tal forma que ellos vayan siendo parte del desarrollo de la ciudad, hemos entregando 26.000 mochilas escolares para que todos los nios tengan los tiles necesarios. Pese a que la educacin formal no es competencia de los gobiernos municipales tenemos un colegio y una escuela a los cuales hemos fortalecido. A futuro queremos hacer de Quevedo una ciudad digital Esperamos fortalecer los nexos con fundaciones como FIDAL por su enfoque acadmico, absolutamente humanstico; estas fundaciones no buscan lucro sino hacer un trabajo social. Quiero dejar constancia de nuestro agradecimiento por el apoyo de FIDAL para que tengamos mejores estudiantes y por cierto mejores seres humanos. Para terminar, volvemos al plano ciudadano y le preguntamos Que significa para su Alcalde que Quevedo sea la Ciudad del Ro? Que Quevedo sea la Ciudad del Rio nos llena de orgullo, es nuestra marca, registrada en el IEPI. Lo que hemos querido es recuperar el orgullo del quevedeo por su ciudad que se inici junto al maravilloso ro Quevedo y lo hemos logrado.
Redaccin Edu@news
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De Municipios y Alcaldes
En los 221 cantones del pas, deberemos elegir el 23 de febrero de este ao los respectivos Concejos Municipales y sus correspondientes alcaldes, de acuerdo con la Ley. Veamos algunos elementos importantes. Art. 253.- Cada cantn tendr un concejo cantonal, que estar integrado por la alcaldesa o alcalde y las concejalas y concejales elegidos por votacin popular, entre quienes se elegir una vicealcaldesa o vicealcalde. La alcaldesa o alcalde ser su mxima autoridad administrativa y lo presidir con voto dirimente. En el concejo estar representada proporcionalmente a la poblacin cantonal urbana y rural, en los trminos que establezca la ley. Art. 254.- Cada distrito metropolitano autnomo tendr un concejo elegido por votacin popular. La alcaldesa o alcalde metropolitano ser su mxima autoridad administrativa y presidir el concejo con voto dirimente.
Para concretar las funciones y responsabilidades la Constitucin Poltica concreta las siguientes disposiciones. Art. 234.- Cada cantn constituir un municipio. Su gobierno estar a cargo del concejo municipal, cuyos miembros sern elegidos por votacin popular. Los deberes y atribuciones del concejo municipal y el nmero de sus integrantes estarn determinados en la ley. El alcalde ser el mximo personero del concejo municipal, que lo presidir con voto dirimente. Ser elegido por votacin popular y desempear sus funciones durante cuatro aos. Sus atribuciones y deberes constarn en la ley. Este Distrito y otros previstos a futuro, adems de El concejo municipal, adems de las competencias que le asigne la ley, podr planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesin, autorizacin u otras disposiciones propias, se manejan por el Cdigo Orgnico de Organiacin Territorial y estn presididos por un Alcalde Metropolitano. Distrito Metropolitano de Quito Es la jurisdiccin formada sobre la base del Municipio de la capital de la Repblica y se identifica como sinnimo de rea metropolitana ya que incluye la rea urbana de la ciudad capital y las parroquias rurales vecinas, entre ellas Tababela, donde actualmente se levanta el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre. formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad.
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ORTOGRAFIA
La puntuacin dota de sentido a la frase, al prrafo, al texto. Su abundancia o escasez marcan el ritmo de la lectura: si el texto abunda en signos de puntuacin, la lectura es lenta. Lo contrario ocurre cuando ningn signo de puntuacin nos ayuda a detenernos.
Susana Cordero de Espinosa Los signos de puntuacin LEO. Cmara Ecuatoriana del Libro Edicin Especial 2013
LITERATURA INFANTIL
Tres Palabras
La literatura dirigida a nios siempre ha estado vinculada con la pedagoga, recordemos que antiguamente se crearon la fbulas con una intensin didctica y moralizante.
Mara Vernica Jarrn La funcin esttica y el carcter ficcional de la literatura aplicado en las aulas Didctica, No. 12
Para mi hay tres palabras que definen a las personas y constituyen un compendio de actitudes dicho sea de paso, no s si yo las tengo y que son: permiso, gracias y perdn
Papa Francisco
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Rer VIOLENCIA
La violencia en la comunicacin, entonces, no solo tiene que ver con los programas, lenguaje o contenidos expuestos por los medios de comunicacin, se trata de nosotros mismo, de la forma en que llevamos a cabo nuestras relaciones con el otro
Fabricio Rauber Comunicacin Violenta Utopa No. 80
BULLING
..entre la violencia psicolgica y la violencia fsica hay una delgada lnea, y la mezcla de estos dos crean el acoso escolar o bulling, un grave problema social.
Ilse Escobar Guerra El poder de las palabras Utopa No. 80
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La risa es maravillosa, siempre y cuando no sea fingida. Si es fresca y espontnea suena como una meloda, cuando es simulada, se reconoce fcilmente y causa molestia y, cuando es burlona, causa rabia.
Laura de Jarrn Cotorreando, Familia, 30 de enero, 2014
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La verdad
Quien se cree sabio no es prudente. El sabio en su condicin de erudito, se siente dueo de la verdad. Pero la verdad, la verdad absoluta, solo habita en el alma. Por eso debemos descubrir en nosotros mismod la ruta del conocimiento y la verdad suprema, la frmula secreta de la vida y el destino
Hugo Oquendo Silva Cuando sea grande Memoria, desmemorias y fantasias
Si deseas el xito, no lo busques; limtate a hacer lo que amas y lo que crees. El xito vendr por aadidura
David Frost Periodista Ingls
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Cuentos
Leer cuentos antes de dormir, Si!, regresemos a esta antigua y maravillosa tradicin perdida. Padres e hijos saldrn beneficiados pues y all se practica lectura oral, entonacin, modulacin expresin de sentimientos, mientras el nio aprender a
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Viajar
Viajar es convertirse en alguien ms , en alguien distinto. En el lugar de un viaje no tiene pasado ni futuro, y puedes
escuchar con atencin, distinguir emociones, abrir la puerta de su imaginacin, y sobre todo se fortalecern los lazos afectivos tan necesarios para la consecucin de la autoestima
Cecilia Jijn de Rivadeneira Padres y Maestros, Modelos de Expresin Educ@ccin, 12 de Febrero del 2014
Investigacin
Los centros de educacin deben fortalecer y potenciar el carcter interdisciplinario de la investigacin para que se faciliten los procesos de tecnologa; al tiempo que resulta necesario que las gerencias educativas consideren como aspecto especial la investigacin y su consecuente desarrollo
Corona Gmez Armijos La Investigacin Cientfica en preguntas y respuestas
reinventarte. Y eso mismo es lo que haces al escribir: transformarte en otras personas que viven otras vidas.
Santiago Roncagliolo Entrevista Avianca en revista Enero, 2014
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Hombre sabio
El hombre sabio aprende a cada
Maestros
Los mejores maestros son aquellos que saben transformarse en puentes e invitan a sus discpulos a flanquearlos
Nikos Kazantzakis Escritor Griego
instante de sus errores y de las falencias de los dems El hombre sabio utiliza su energa para convertirla en amor, porque sabe que no existe nada en la vida como la fuerza del amor.
Diego Oquendo La Consigna es resistir
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SEDE
URUGUAY ITALIA FRANCIA BRASIL SUIZA SUECIA CHILE INGLATERRA MXICO ALEMANIA FEDERAL ARGENTINA ESPAA MXICO ITALIA
FINAL
MONTEVIDEO ROMA PARS RIO DE JANEIRO BERNA ESTOCOLMO SANTIAGO LONDRES CIUDAD DE MXICO MUNICH BUENOS AIRES MADRID CIUDAD DE MXICO ROMA PASADENA SAINT-DENIS YOKOHAMA BERLN JOHANNESBURGO RIO DE JANEIRO
1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022
la casa de la seleccin
Daniel Castillo
fotos: www.ecuadortimes.net www.confirmado.net
Viamo,
Periodista
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Foto : www.secopa.ba.gov.
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CAMPEN
TERCERO
ALEMANIA BRASIL SUECIA AUSTRIA FRANCIA CHILE
CUARTO
YUGOSLAVIA AUSTRIA SUECIA ESPAA URUGUAY ALEMANIA FEDERAL YUGOSLAVIA U.R.S.S. URUGUAY BRASIL ITALIA FRANCIA BELGICA INGLATERRA BULGARA HOLANDA COREA DEL SUR PORTUGAL URUGUAY CUARTO
GOLEADOR
GUILLERMO STABILE (ARGENTINA OLDRICH NEJEDLY (CHECOSLOVAQUIA) LEONIDAS DA SILVA (BRASIL) ADEMIR (BRASIL) SANDOR KOCSIS (HUNGRA) JUST FONTAINE (FRANCIA) DRAZEN JEKOVIC (YUGOSLAVIA) EUSEBIO (PORTUGAL) GERD MULLER (ALEMANIA) GREGORZ LATO (POLONIA) MARIO KEMPES (ARGENTINA) PAOLO ROSSI (ITALIA) GARY LINIKER (INGLATERRA) SALVATORE SCHILLACI (ITALIA) OLEG SALENKO (RUSIA) DAVOR SUKER (CROACIA) RONALDO (BRASIL) MIROSLAV KLOSE (ALEMANIA) DIEGO FORLN (URUGUAY) GOLEADOR 2014
URUGUAY ITALIA ITALIA URUGUAY ALEMANIA FEDERAL BRASIL BRASIL INGLATERRA BRASIL ALEMANIA FEDERAL ARGENTINA ITALIA ARGENTINA ALEMANIA FEDERAL BRASIL FRANCIA BRASIL ITALIA ESPAA
ESTADOS UNIDOS
PORTUGAL ALEMANIA FEDERAL POLONIA BRASIL POLONIA FRANCIA ITALIA SUECIA CROACIA TURQUA ALEMANIA ALEMANIA TERCERO
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CAMPEN 2014
Un pequeo municipio del estado brasileo de Ro Grande do Sul acoger la concentracin del seleccionado ecuatoriano en el Mundial. Viamo tiene una poblacin cercana a los 300.000 habitantes, y entre sus principales atractivos aparecen el ro Guaba y la Laguna de los Patos. El presidente de la Federacin Ecuatoriana de Ftbol, Luis Chiriboga, argument que la ciudad posibilita tranquilidad a los jugadores nacionales. Adems la municipalidad y el hotel Vila Ventura ofrecen un espacio nico para la Tri. La localidad tiene un hotel nuevo exclusivo para la seleccin, dos canchas de entrenamiento aprobadas por la FIFA para que las use de manera exclusiva. Tiene absolutamente todo. Es una concentracin muy linda, dijo el titular de la FEF antes de firmar el convenio.
Previamente se escogi como residencia a la ciudad de Vitria, pero Australia y Camern la tomaron como base con anterioridad. Desde all pueden viajar en menor tiempo a los lugares donde disputarn sus partidos de la fase de grupos. En cambio, Viamo est a 30 minutos de Porto Alegre, pero lejos de Brasilia (1.765 kilmetros), Curitiba (546 kilmetros; sede que genera dudas a la FIFA y puede ser cambiada) y Ro de Janeiro (1.114 kilmetros). El objetivo de viajar en bus a los encuentros se esfuma y el combinado tendr que hacerlo en avin, para estar con un da de antelacin como manifiesta el reglamento. No obstante, la posibilidad de tener menos calor para los entrenamientos y una localidad sin tantos habitantes, puede favorecer al tcnico Reinaldo Rueda y sus dirigidos en su objetivo de llegar lo ms lejos posible en Brasil 2014.
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El discurso ms corto
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l a t i n o a m e r i c a n o s
JUAN GELMAN:
La palabra contra la dictadura
Francisco Proao Arandi
El 14 de enero de este ao, 2014, muri en Mxico donde vivi exiliado los ltimos veinte aos- uno de los ms grandes poetas latinoamericanos, el argentino Juan Gelman, cuya obra renovadora y paradigmtica de la poesa de este continente, persistir en la historia, a ms de su calidad literaria, por algo an ms profundo y vvido: haber desnudado y condenado uno de los fenmenos polticos ms impos de que se tiene memoria, esto es, la barbarie criminal desatada por los militares argentinos durante la dictadura de 1976 a 1983, barbarie que tambin tuvo lugar en los pases aledaos Chile, sobre todo, y tambin, Bolivia y Uruguay-. Nacido en Buenos Aires en 1930, hijo de judos ucranianos emigrados, fue visitado por el ngel de la poesa muy tempranamente. Puede decirse que fue poeta desde siempre, tanto que a los once aos publicaba ya sus primeros versos. Vio pronto tambin, con lucidez, la urgencia de militar contra la injusticia y la inequidad social; prueba de ello fue su adhesin, a los quince aos, a la Federacin Juvenil Argentina. Pero tanto en poltica, como en su quehacer literario, fue un disidente y un contestatario. Si bien a partir de 1967 militara en el movimiento denominado Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) y luego en las llamadas Montoneras, rompera con estas en 1979, expresando su desacuerdo pblico con el verticalismo dogmtico de esta organizacin. Asimismo, en su poesa se alejara de la influencia de Pablo Neruda, hegemnica por los aos cincuenta y sesenta, y planteara una manera de escribir coloquial, cotidiana, que no slo buscaba una renovacin en profundidad de la vida, sino, a la vez, de la palabra. Entre otros hallazgos, a l le deber el espaol el verbo mundar, que significa algo as como ser en el mundo. Fue, asimismo, un periodista crtico que trabaj en diversos medios, siendo especialmente memorables los artculos que publicaba en el diario bonaerense Pgina 12. En 1976, mientras Gelman se hallaba exiliado en Europa, el gobierno militar argentino hizo desaparecer a sus hijos Nora Eva y Marcelo Ariel y a su nuera Mara Claudia Irureta Goyena, entonces embarazada, todos muy jvenes. Por aos, Gelman luchara por encontrar a esos hijos. Aos despus se comprobara el asesinato de su hijo, mientras se descubra que su nieta haba sido entregada por los militares a una pareja en Uruguay, en el marco de la poltica implantada por la dictadura de dar en adopcin a los hijos de desaparecidos a familias de militares o adictos al rgimen. Solo en el ao 2000, Gelman encontrara a su nieta (Mara Macarena), la cual adopt el apellido de su famoso abuelo. Este episodio marca dolorosamente la vida y la poesa de Gelman, cuyos textos ms recientes parecen evocar a los grandes msticos espaoles del siglo XVI, en una bsqueda por dilucidar el absurdo y el mal omnipresentes en la existencia humana y, en especial, aquel mal que proviene del poder, cuando este se convierte en autoritarismo o totalitarismo contrario a y conculcador de la libertad y dignidad del ser humano. En este sentido, Gelman emerge como una de las grandes voces universales denunciadoras de la tirana en cualquiera de sus formas, pero siempre desde una perspectiva potica innovadora y de indiscutible calidad, inherente a lo mejor de la poesa escrita en castellano, tanto en Espaa, como en Latinoamrica. En reconocimiento a estos atributos, Gelman se hizo acreedor al Premio Cervantes en el 2007. Entre sus obras: Violn y otras cuestiones (1956); El juego en que andamos (1959); Velorio del solo (1961); Gotn (1962, donde se traslada al texto el sentido contestatario del tango); Clera buey (1964); Tradiciones III. Los poemas de Sidney West (1969); Fbulas (1971); Relaciones (1973); Hechos y relaciones (1980); Si dulcemente (1980); Citas y comentarios (1982); Hacia el sur (1982); Com/posiciones (1986); Interupciones I (1986); Interrupciones II (1988); Anunciaciones (1988); Carta a mi madre (1989); Salario del impo (1993); Dibaxu (1994); Incompletamente (1997); Valer la pena (2001); Pas que fue ser (2004); Mundar (2007); De atrsalante en su porfa (2009); Bajo la lluvia ajena (2009); Hoy (2013).- En prosa; Prosa de prensa (1997); Ni el flaco perdn de Dios/Hijos de desaparecidos (1997); Nueva prosa de prensa (1999, recopilacin de artculos aparecidos en el peridico Pgina 12); Agfanistn/Irq: el imperio empantanado (2001); Miradas (2005, sobre la problemtica de los hijos de desaparecidos); Escritos urgentes I y II (2009 y 2010); El ciempis y la araa (2011).
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Lo anterior se enmarca en las disposiciones constitucionales que sealan que: Art. 235.- En cada parroquia rural habr una junta parroquial de eleccin popular. Su integracin y atribuciones se determinarn en la ley. Su presidente ser el principal personero y tendr las responsabilidades y competencias que seale la ley. Art. 236.- La ley establecer las competencias de los rganos del rgimen seccional autnomo, Art. 237.- La ley establecer las formas de control social y de rendicin de cuentas de las entidades del rgimen seccional autnomo. para evitar superposicin y duplicidad de atribuciones, y regular el procedimiento para resolver los conflictos de competencias.
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ingl s (Pro gram a Inter naci onal Las prue bas PISA por sus sigla s en un reto para el siste ma edues tes) dian de Eval uaci n de Estu se enca rgan de la revis in de cativ o ecua toria no. Esta s prue bas ncia s cons idera das relev ante s pete com y ntos aptit udes , cono cimie y econ mic o. El Ecua dor recib ipara el bien esta r pers onal , socia l ria de form aci n doce nte en mate en nds r ases oram iento finla aci n (UNA E) a parti r del 2014 . la Univ ersid ad Naci onal de Educ pas es latin oam erica nos, Chile los entre bas En las ltim as prue ido por Mx ico (413 ), Urug uay obtu vo el mejo r punt aje (423 ), segu ). (409 ) y Cost a Rica (407
Sube
Nuevo Teatro en Atuntaqui
Atuntaqui tendr su nuevo teatro que contribuir a lograr mejores niveles culturales en la ciudad; para su inauguracin en este mes, la Sinfnica Nacional presentar el Concierto para violn n. 1 en la menor, de Dmitri Shostakvich, interpretado por la violinista ucraniana-ecuatoriana Mariya Melnychuk. Se trata de una de las obras mayores escritas para violn y orquesta. Abrir el programa la obertura Las vsperas sicilianas, de Giuseppe Verdi y se ejecutar a continuacin la Marcha eslava o Marcha serbo-rusa. En la segunda parte se interpretarn piezas de msica sinfnica de Ecuador, en especial obras del compositor Segundo Luis Moreno.
sube y baja
foto: www.sinfonicanacional.gob.ec
Baja
Consecuencia de las drogas
El laureado actor Philip Seymour Hoffman ganador de un Oscar por su papel protagnico en la pelcula Truman Capote fue hallado muerto con una aguja en su brazo y varios paquetes de herona. Se lo recuerda por sus actuaciones en El juego del Placer, el talentoso seor Ripley, Cuntame tu historia, entre otros grandes xito. Segn informaciones Philip Seymour Hoffman gastaba USD 10 000 mensuales en herona y su fallecimiento es una de las 22 muertes por sobredosis de herona en las primeras dos semanas del ao en los Estados Unidos.
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foto: ciudadanoskine.blogspot.com
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N o v e d a d e s
AOS LUZ
James Salter
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Viri, arquitecto al que le apasiona su profesin, y Nedra, una mujer de marcado carcter y una rara elegancia, disfrutan de los paseos, las cenas con amigos y los incontables momentos de sosiego dedicados a jugar con sus dos hijas. Sin embargo, detrs de esta apariencia idlica, hay grietas que desfiguran el paisaje sin posibilidad de reparacin. El amor difuminado por el paso del tiempo, como gran protagonista, aguarda a los personajes para envolverlos en una luz final, vespertina, sin retorno. Aos luz traza con exquisita sensibilidad los lmites y contradicciones de ese estado evanescente de plenitud y bienestar.
Dick Hoyt Nacido con una cuadriplejia espstica, Rick Hoyt ha sido valorado por numerosos mdicos. Ellos aconsejaron a sus padres, Dick y Judy, ingresarlo en una institucin especializada, pero ellos se negaron. Estaban decididos a darle a su hijo las mismas oportunidades posibles de llevar una vida normal y para ello, se aseguraron de incluir a Rick en todas las actividades cotidianas que desarrollaban y especialmente en las que involucraban tambin a sus otros dos hijos, Rob y Russ. En casa la situacin era mas sencilla, pero en el mundo exterior se tornaba complicada. Este es una historia de lucha y xito
COMPROMISO ABSOLUTO
Y el Nos va para...
sexto concurso
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aos
reconociendo a la Excelencia