RELACIONES EXTERIORES DE EL SALVADOR

RABAJO REALIZADO POR LAS ALUMNAS:

KELLY BRENDY COREA

MIRNA YAMILETH BONILLA
GLADIS ARELY ZELAYA
MARTA ISOLINA ASTURAS
JUANA ANTONIA FLORES

UNIVERSIDAD CAPITAN GENERAL

GERARDO BARRIOS
JUNIO 2009

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 INDICE
INTRODUCCION..............................................................................................................................................3
RELACIONES EXTERIORES DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, HISTORIA.........................5
EMBAJAS DE EL SALVADOR.....................................................................................................................11
MISIONES INTERNACIONALES................................................................................................................13
MISIONES DIPLOMÁTICAS ACREDITADAS EN EL SALVADOR.....................................................14
OTROS TIPOS DE RELACION EXTERIOR..............................................................................................15
EXPORTACIONES.........................................................................................................................................16
IMPORTACIONES..........................................................................................................................................22
BALANZA COMERCIAL..............................................................................................................................23
PRÉSTAMOS Y DEUDA EXTERNA............................................................................................................24
DONACIONES.................................................................................................................................................30
PROYECTOS DEL BID EN EL SALVADOR................................................................................................................31
PNUD.............................................................................................................................................................32
EL SALVADOR RECIBE AYUDA DE ONG’S ENTRE LAS CUALES ESTÁN..........................................................................34
EL SALVADOR, TRATADOS Y ACUERDOS............................................................................................35
EL SALVADOR Y CHIPRE......................................................................................................................................36
EL SALVADOR Y REPÚBLICA CHECA.....................................................................................................................38
EL SALVADOR Y ESTADOS UNIDOS.......................................................................................................................39
EL SALVADOR Y ALEMANIA.................................................................................................................................41
EL SALVADOR Y ESPAÑA.....................................................................................................................................42
EL SALVADOR Y GUATEMALA..............................................................................................................................42
EL SALVADOR Y QATAR......................................................................................................................................43
EL SALVADOR Y JAPÓN.......................................................................................................................................44
EL SALVADOR Y TAIWÁN....................................................................................................................................48
EL SALVADOR Y EUROPA....................................................................................................................................49
EL SALVADOR Y CUBA........................................................................................................................................51
OTROS PAÍSES....................................................................................................................................................52
ORGANIZACIONES A LAS QUE PERTENECE EL SALVADOR.........................................................54
CONCLUSION.................................................................................................................................................55
ANALISIS DEL ALUMNO.............................................................................................................................56

2
 INTRODUCCION

Mediante cambios externos, las diversas economías funcionan de manera que

tienden a complementarse, y a veces produce más de lo que ordinariamente utiliza
y este excedente de bienes y servicios los cambian por productos de que carece y
que, a su vez, corresponden a los sobrantes relativos de otras economías, a partir
de esto se generan relaciones económicas entre los países.
Se producen ciertos artículos además de los correspondientes al consumo interno,
otros no se producen o son producidos en cantidad insuficiente, los cambios
internacionales constituyen el mecanismos indirecto de ajuste.
Los flujos de mayor importancia en las relaciones económicas internacionales son
las EXPORTACIONES, de las que las economías se valen básicamente para
financiar sus IMPORTACIONES.
Las unidades productoras directamente montadas a partir de las inversiones
externas, participan del proceso productivo global y a este título generan ingresos
de diversos tipos. Una fracción de los ingresos así generados revierte al resto del
mundo a título de utilidades, regalías, donaciones, etcétera.
En cuanto a los capitales de préstamo, no alteran directamente el régimen de
propiedad interna de factores. Mediante tales operaciones, el sistema a través de
sus instituciones, como gobierno, bancos de desarrollo, etc. se endeuda,
concediendo títulos de crédito al exterior. En la actualidad, los préstamos externos
generalmente son otorgados por organismos internacionales como el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento, el Banco Interamericano de
Desarrollo, etc., y otros bancos como el Eximbank (Export-import Bank of the
United States) y demás organismos que financian las exportaciones de los países
industriales.
Al echar mano de préstamos externos, el sistema se compromete a pagar una
cierta tasa de intereses y aun, parcialmente, a devolver el principal. Así, si
computáramos los préstamos otorgados y restáramos la cancelación por
amortizaciones, tendríamos la entrada líquida de capitales de préstamo en un
período dado sobre la cual la nación deberá pagar intereses en períodos
subsecuentes.
El monto acumulado de los préstamos, obtenidos y no amortizados determina, en
un cierto momento, la deuda externa de la nación.
El ingreso de capitales de riesgo, la conquista de créditos internacionales y, aun,
la obtención de capitales de préstamo expresamente obtenidos para la cobertura
de déficit externa, llamados "capitales compensatorios" definen un monto global de
recursos absorbidos bajo la denominación genérica de capitales. Éstos, si por un
lado aumentan momentáneamente la capacidad genérica de importar, por otro
acarrean una remesa subsecuente de utilidades para el resto del mundo.

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Antes de tomar la modalidad de relación externa, que consiste en el tránsito de
ingresos factoriales, debemos señalar la existencia de una relación económica
internacional, de carácter extraordinario y que, en determinados momentos
históricos, asumió una gran importancia para diversas naciones. Nos referimos a
los movimientos migratorios y a la simple contratación de mano de obra extranjera.
Se trata de una forma evidente de transferencia de potencial productivo
internaciones. Así como los capitales de riesgo o de préstamo, ubicados en el
Exterior, ocasionan remesas internacionales de utilidades, también los obreros y
técnicos extranjeros remiten sus ingresos a los países de origen. Tales remesas,
tomadas conjuntamente, indican los flujos de ingreso en tránsito entre los
sistemas.
El Salvador, el país más pequeño de Centro América, es uno de los países
llamados tercermundistas donde sus habitantes tienen apenas lo necesario para
vivir, tiene entre otras características el que el alto crecimiento demográfico, ya
que el crecimiento poblacional impide el desarrollo económico; el Estado tiende a
cubrir muchas necesidades que poco a poco se van haciendo básicas, es lo que
se conoce como Estado del bienestar. Sin embargo, no basta tener las
necesidades básicas cubiertas, la sanidad, la educación y la cultura son
necesidades que nadie, en los países desarrollados, puede renunciar y a las que
tienen derecho. La vida urbana crea nuevas necesidades: de vivienda,
equipamiento, transporte, vestido, etc. creadas, en su mayor parte, por la
publicidad. En vista de todas estas necesidades, El Salvador al igual que todos
los países del mundo tiene diversos tipos de relaciones internacionales entre las
que mencionamos:
Las importaciones: son productos que se traen del exterior para satisfacer las
necesidades de la población.
Exportaciones: son productos que se envían al exterior y que sostienen la
economía de las familias y el Estado.
Donaciones: el país recibe ayuda del exterior tanto de gobiernos como de
organizaciones para desarrollar proyectos económicos, para mejorar la calidad de
vida de la población y luchar contra la pobreza.
Tratados de libre comercio: El Salvador ha firmado acuerdos comerciales con
varios países, en los cuales se beneficia la exportación e importación de productos
y servicios.
Ratificaciones, Acuerdos comerciales, etc.
De todas estas formas de relaciones se presentan en el presente trabajo.

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 RELACIONES EXTERIORES DE LA REPUBLICA DE EL
SALVADOR, HISTORIA

Desde el 15 de Septiembre de 1821 que El Salvador firmó su independencia, inició

relaciones internacionales aunque no había ninguna institución que administrara
estas políticas.
La Historia registra que la lucha entre caudillos, la promulgación de cada una de
las constituciones en los estados independientes de Centroamérica y en particular
la separación de El Salvador por decreto de la Asamblea Constituyente de 1841,
más bien genera a nivel interno un choque entre personalidades de pensamiento
liberal y conservador. Ésta situación generó inestabilidad y hubo inicios de un
accionar externo de los Estados individuales y después de la muerte del General
Morazán en 1842, se intentó establecer una Confederación entre El Salvador,
Honduras y Nicaragua, pero no llegó a concluirse.

El Presidente Eugenio Aguilar, en 1846, dio inicio a acciones diplomáticas

específicas, como negociar la Paz con Guatemala y reanudó las relaciones con
Nicaragua. Además destacó como diplomático y trabajó en la Firma de Tratado de
Unificación Militar con Guatemala, en la que ambos países unieron esfuerzos en la
guerra contra los norteamericanos que se habían apoderado de Nicaragua.

En el año de de 1847 se registra la primera figura diplomática recayendo ésta en

la persona de don Francisco Dueñas en calidad de Sub Secretario Encargado del
Despacho, sin que se hubiere creado todavía el Ministerio de Relaciones
Exteriores.

Se da un período de conflictividad política a nivel de país, que comprende desde

las administraciones Dueñas, José de María de San Martín, Rafael Campo, Miguel
Santín del Castillo, período que transcurre entre los años 1850 y 1860, previo a la
llegada del General Gerardo Barrios como mandatario de la República.

Mas sin embargo la creación formal del Ministerio de Relaciones Exteriores se

establece dos años antes que Barrios ingrese como Presidente Constitucional en
la Administración del Doctor Miguel Santín y mediante en comunicación oficial en
la Gaceta del Salvador, y dictado en la ciudad de Cojutepeque el 27 de Febrero de
de 1858, en la edición no 58, mediante decreto legislativo número trece, se
establecen cuatro Ministerios: Gobernación, Justicia e Instrucción Pública y
Negocios Eclesiásticos; Relaciones Exteriores; Ministerio de Hacienda y Guerra y
Fomento de la agricultura, Industria, Comercio y Trabajos Públicos.

En esa oportunidad suscribe el instrumento el Licenciado Ignacio Gómez, como

Canciller - Ministro General- , es muy particular esta disposición, ya que en dicho
decreto los senadores designan un Jefe de Sección y otros más para el trabajo
operativo, se pudiera hacer una acotación en el sentido de que se estaría creando

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de una forma incipiente, lo que sería una “Dirección de Asuntos Internacionales”
hoy lo que es la “Dirección General de Política Exterior”.

Se puede afirmar que desde sus inicios como Canciller, el General Gerardo
Barrios, designado por el Presidente Santín en el cargo de Ministro de Relaciones
Exteriores e Interiores hasta Enero de 1859, da algunos esbozos de lo que sería la
Política Internacional de El Salvador, su posterior ascenso a la Primera
Magistratura de la Nación, ya en un período histórico bien definido de 1860 a
1865.

Política de El Salvador daba una perspectiva de consolidación interior, el cuerpo

de leyes como marco jurídico de la acción exterior, encuentran mucho apoyo en el
Código Napoleónico y la Legislación Chilena, se crea un Estado Fuerte, con la
figura de un Consejo de Ministros y el primer signo que da Barrios al Exterior es el
de apertura total.

Siendo ya mandatario nombra como Canciller a Manuel de Irungaray, hábil

diplomático de origen guatemalteco y siguiendo instrucciones presidenciales, es
perceptible en este período, donde se da una apertura a nivel de Relaciones
Internacionales hacia Europa, en la que se vinculan temas trascendentes como la
instrucción pública y el comercio. Es importante mencionar que como Canciller
trazó parámetros a nivel centroamericano, como es el hecho de no agredir a
Nicaragua y promueve el establecimiento de una Alianza entre El Salvador y
Honduras para tal fin.

También es importante en este período, mencionar para la Política Exterior de El

Salvador decide las relaciones con la Iglesia Católica, basadas en el respeto
mutuo y cordialidad, así como la designación de Representantes Diplomáticos
residentes para dar cumplimiento al concordato celebrado en Abril de 1862.

Vale indicar, que en este periodo en las relaciones inter - centroamericanas, se

dan una serie de acuerdos amistosos, generalmente entrecruzados a través de
notas diplomáticas, que buscaban el entendimiento y mantener un equilibrio para
evitar conflictos con naciones vecinas a raíz de ciudadanos que se refugiaban por
descontentos políticos en territorios nacionales.

Cabe traer a cuenta, el Tratado Bilateral suscrito con España, el denominado

“Tratado de Paz y Amistad” suscrito el 24 de Junio de 1865, el que quiero
subrayar, porque se comienzan a incorporar conceptos del Derecho de Gentes, en
la legislación salvadoreña, así como el tema de la reciprocidad, la nación más
favorecida, y se establece específicamente el nombramiento de Representantes
Diplomáticos y Consulares.

Se dan importantes iniciativas que van marcando los aspectos exteriores y en este
sentido, no podemos dejar de mencionar por ejemplo dos de los Tratados
Trilaterales más importantes entre El Salvador, Honduras y Nicaragua en materia
limítrofe y territorial de esa época, el Tratado Cruz – Letona suscrito en San Miguel

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en el año de 1884 y el Tratado de Amapala de 1886, así como el Tratado Regional
de Paz, Amistad y Comercio de 1889, marcando este último pautas unificadas en
Política Exterior y asuntos de interés general para Centroamérica.

En el año de 1887, se establece y acredita ante el Gobierno de España con cargo

de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario, a Don Carlos Gutiérrez, los
lazos bilaterales comienzan a extenderse en la cooperación internacional y ya
para 1989, hay propuestas muy novedosas como el hecho de que Centroamérica
fuera considerada para que jóvenes pudieran cursar estudios profesionales en
materia militar y para 1905 se firma un Convenio de mutuo reconocimiento y
validez de Títulos e incorporación de estudios entre ambos países.

Las Relaciones con Los Estados Unidos comienzan también a tomar forma y en
ese mismo año, se anuncian los trabajos para la apertura de la vía interoceánica –
el Canal de Panamá- , mismos que concluirían en el año de 1913, pero que este
país ya había ofrecido declararlo abierto al comercio de las naciones amigas, con
los dos puertos disponibles Ancón en el Pacífico y Cristóbal en el Atlántico.

En este marco bilateral, creo que es importante que en el año de 1907, se da una
reunión de Plenipotenciarios entre las 5 naciones centroamericanas, México y Los
Estados Unidos en la que acordaron una gama de materias: Paz, Cooperación,
Justicia, Comunicaciones y Extradición, marco que tuvo una serie de buenos
comentarios por parte de juristas internacionales, y que sentaron mucha de la
base del Derecho Internacional Americano.

Por otra parte, hay que mencionar que a principios de 1900 se establecen
legaciones de Primera Clase en toda Europa y le acompaña una política bien
definida de siete puntos, para promover integralmente el Café e incursionar en
mercados vírgenes como era el caso de Rusia en ese momento.

También para 1908 se marca el momento histórico en la Administración del

Canciller D. Salvador Rodríguez González, donde se definen los puntos
fundamentales en los que se desarrollara la Política Exterior, considerando
aspectos como la Soberanía Nacional, Equiparación de Legislación, Derechos de
los Nacionales frente a los Extranjeros y Responsabilidad Internacional de los
Estados.

Acompañado a esto, es importante mencionar el conjunto de Reuniones

Internacionales que ya se habían venido celebrando en el marco Panamericano
desde la primera convocada por Washington en 1889 – 1900, la segunda
celebrada en México en 1901, donde se crea la Organización Panamericana de la
Salud OPS, la tercera celebrada en Rio de Janeiro de 1906 en la que se codifica el
Derecho Internacional Público y Privado y la cuarta realizada en 1910 en la
Argentina, donde los países deciden denominarse Unión Panamericana, las
reuniones posteriores de estas conferencias, irían tomando ese carácter
especializado y que toma un auge mayor en la Post- Guerra hasta convertirse ese

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Foro de Político y de Cooperación, marco multilateral regional que hoy constituye
la Organización de los Estados Americanos (OEA).

También durante la década entre 1910 y 1920, la diplomacia salvadoreña en

Europa, se comienza hacer sentir en asuntos muy específicos, pero de gran
significado con la intervención del Doctor José Gustavo Guerrero, en temas como
la reclamación Canessa – asunto de Derecho Internacional Privado en la
relaciones bilaterales con Italia - que deja un precedente positivo en la
competencia de los tribunales nacionales y como jurisprudencia –

Su posición magistral sobre los dos grandes conflictos bélicos plasmados en su

magistral obra “El Orden Internacional”, incluye una reflexión penetrante sobre las
causas y los sucesos que se dieron en Europa desde comienzos del siglo XX,
logrando una dimensión científica en el estudio del comportamiento de los
Estados, la categorización errónea de los mismos, el origen y desarrollo de los
conflictos y la superación de estos, por medio de Instancias como la Sociedad de
Naciones y la misma Naciones Unidas y su memorable carta de San Francisco.

La intervención del Dr. Guerrero en la Sexta Conferencia Panamericana de la

Habana de 1928, deja sin lugar a dudas el mejor sabor, a un estilo de una Política
de Estado, en materia de Asuntos Exteriores- su tesis de la no intervención- en la
cual desvirtúa la tesis del Instituto de Derecho Internacional Americano y deja
sentado los principios de respeto, justicia y convivencia armónica entre las
Naciones, hacen que los mismos Estados Unidos reconozcan esta doctrina.

Posición que sería una guía para todo el hemisferio americano y sus
planteamientos de Política Exterior, sería un sello jurídico – político internacional
que nos distingue hasta nuestros días.

Cabe señalar, que las cualidades excepcionales de este ilustre salvadoreño, le

destacarían más adelante como el único el Presidente que ha dirigido las dos
instancias mundiales de justicia internacional que han existido: el Tribunal
Permanente de Justicia Internacional 1937-1945 y la Corte Internacional de
Justicia 1946-1949.

Pasados los conflictos, la Política Exterior Salvadoreña vuele en escena y es en

una visita fugaz pero histórica en el año de 1946 al país, en la que todos los
sectores de la sociedad reconozcan a José Gustavo Guerrero como hijo insigne
de El Salvador, es condecorado con la Orden Dr. José Matías Delgado, en el
Grado Gran Cruz Placa de Oro, por el Presidente de la República, General
Salvador Castaneda Castro, fue todo un acontecimiento nacional.

En esta oportunidad, nace la semilla de lo que es el Proceso de la Integración

Centroamericana de hoy, de su puño y letra este excelso paladín de la diplomacia
salvadoreña, convoca a todos los mandatarios de la región a reunirse en San
Salvador, todos se excusan excepto el Dr. Juan José Arévalo, Presidente de

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Guatemala y en septiembre de 1946, los mandatarios salvadoreño y guatemalteco
suscriben el denominado “Pacto Guerrero o de Santa Ana”.

Se han mezclado espíritu de unión y regionalización, han sugerido ideas y obras

del Dr. Guerrero también se proyectó en las reuniones en los Foros
Internacionales, una calma que fue desvanecida paulatinamente en diferentes
escenarios desde 1946.

Europa, fueron los escenarios bélicos, luego de los tratados de Paz y el

involucramiento de los Estados Unidos con el Plan Marshall de ayuda económica y
reconstrucción, los Juicios de Núremberg, la división de las Alemanias, el choque
de las concepciones de líderes como el Presidente Harry Truman y Josep Stalin,
llegaron al punto de conformar alianzas militares, el Pacto de Varsovia y la
Organización de Tratado del Atlántico Norte OTAN, en Washington y Moscú, y
lograron influir fuertemente en áreas geográficas marcadas como Europa del este
y occidental, así como otras zonas del mundo, en Latinoamérica, Centroamérica y
El Salvador no serían la excepción.

El proceso que inicia en una primera fase con la Organización de los Estados
Centroamericanos (ODECA) 1951 a 1952 y si examinamos los contenidos de la
Carta de San Salvador, observamos que es un instrumento que contiene
elementos doctrinarios muy ricos para el proceso de Integración, el cual arranca
con vigor en Diciembre de 1962, en una segunda fase del proceso.

Ocupando elevado cargo de Secretario General de la Organización Regional,

caracterizado por su impecable gestión y firme impulsor de la institucionalidad,
creándose las instancias siguientes:

La Reunión de Jefes de Estado; la Conferencia de Cancilleres; el Consejo

Ejecutivo; el Consejo Legislativo, la Corte Centroamericana de Justicia; el Consejo
Económico; el Consejo Cultural y Educativo y el Consejo de Defensa
Centroamericano (CONDECA), ya estaban las bases de lo que sería el Protocolo
de Tegucigalpa de Diciembre de 1991 que revitalizaría las viejas ideas del espíritu
integracionista.

Una de las estrategias para atacar problemas ha sido:

La Alianza para el Desarrollo Sostenible, ALIDES que llega a definir una región de
prosperidad y desarrollo pero en un ámbito de respeto a todos los órdenes, que
anteriormente habían estado abandonados en materia de política externa regional,
como los temas de ambiente, asuntos culturales, temas sociales y otros
concernientes a tratamiento a los grupos más vulnerables, derechos a la multi-
culturalidad y al desarrollo de los pueblos indígenas entre otros.

La influencia que en el pasado jugaron los programas de cooperación

estadounidense hacia la región latinoamericana y Centroamérica, la correlación de
los principios que en materia política, de desarrollo económico, agrícola, social y

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otros, tocaron aspectos de gestión interna y exterior de El Salvador, en programas
como la Alianza para el Progreso - ALPRO - distinguirían a la administración
estadounidense bajo la dirección del Presidente John F. Kennedy, que estarían
estrechamente vinculados al país en los años posteriores.

Exacerbados por temas ideológicos - político y que inducen a una carrera en este
último tema, en el que la disuasión funcionaba a través de ocupar más recursos en
armas, lo que descuida muchos aspectos internacionales: como la cooperación
científica y tecnológica con fines pacíficos, el entendimiento y apoyo al desarrollo,
generaron otras situaciones muchos focos de tensión.

Insatisfacción internacional, algunas crisis en Asia como es el caso de las dos

Coreas, situaciones internas en América Latina y de Centroamérica, Guatemala,
Nicaragua y El Salvador.

Con el lapso final, creado por la distensión acordada por Mijail Gorbachov y
Ronald Reagan que ponen fin a esta era de enfrentamiento entre Washington y
Moscú, la presión sobre los conflictos internos cede en Nicaragua y El Salvador.

Sin dejar de mencionar a iniciativas como el Grupo de Contadora, el Diálogo de

San José auspiciado por la actual Unión Europea, el apoyo de organismos
internacionales como la OEA y las Naciones Unidas, que con los auspicios de su
Ex – Secretario General, Javier Pérez de Cuellar se firman los Acuerdos de Paz el
día 16 de Enero de 1992.

La Política Exterior pasa de un condicionamiento externo marcado por conflictos a

una etapa de Paz, en la que las posteriores administraciones le dieron la gestión
lógica de buscar recursos para fortalecer el ámbito nacional y a otras instancias o
iniciativas, que con los tiempos se irían conformando a nivel regional y mundial en
materia de Comercio y Desarrollo; por ejemplo la Organización Mundial de
Comercio OMC luego de la finalización de las negociaciones de la Ronda Uruguay
del GATT de 1946, fue un tema en el que la Cancillería estuvo muchos años
negociando y que se ganó un respeto en Ginebra, Suiza.

Así también es importante destacar iniciativas como la Cumbre de las Américas o

Cumbre de Miami de 1994, durante la Administración Clinton son eventos que
influyen en todos los ámbitos de las políticas exteriores de Latinoamérica y que
hasta la fecha se debaten temas de comercio, desarrollo, pobreza, acceso a
mercados y otros sensibles como el proteccionismo, que han sido constantes en
encuentros posteriores como la Ronda de Doha y sus subsecuentes encuentros.

Con ese mismo enfoque de apertura de nuestra política exterior de los últimos
años, hemos abierto relaciones bilaterales con países del mundo árabe como:
Egipto, Argelia, Jordania, República Tunecina, Emiratos Árabes Unidos, y Líbano.
Hemos establecido Embajadas salvadoreñas en la India y en Qatar. Además una
oficina de enlace consular en Belén. Así como el fortalecimiento con Japón,
República de China (Taiwán) y Corea.

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Algunos criterios fundamentales para establecer alianzas internacionales, con
ejes de Política Exterior bien definidos como: la defensa de la soberanía e
integridad territorial, el posicionamiento internacional, salvadoreños en el exterior,
integración, cooperación, donde se destaca la utilización efectiva para el desarrollo
del apoyo de países amigos y organismos y por otra parte nuestra labor de crear
conciencia en la comunidad internacional donante, sobre la necesidad de destinar
cooperación técnica y financiera para los países de renta media, para encontrar
nuevas modalidades o alternativas de cooperación para este grupo de países.

El Salvador, a través del tiempo se ha unido a diversos organismos

internacionales, ha pactado y ratificado convenios económicos, sociales y
culturales, además por ser un país pequeño y con pocos recursos económicos y
naturales, ha solicitado muchos préstamos a países desarrollados, haciendo más
grande su deuda externa.

Además tiene embajadas y consulados domiciliados alrededor del mundo y

muchos países han radicado las suyas en el territorio, tales como:

EMBAJAS DE EL SALVADOR

Centro America:

País Jurisdicción
Belice Belice
Costa Rica Costa Rica
Guatemala Guatemala
Honduras Honduras
Panamá Panamá

Norte América:

Estados Unidos New York, Washington DC, Massachussets,

Chicago Illinois, Coral Gables Florida, Dallas
Texas, New Jersey, Houston, Las Vegas, Long
Island, Los Ángeles California, Arizona, San
Francisco, Virginia
Canadá Ottawa, Montreal, Toronto, Vancouver,

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México Distrito Federal, Nuevo León, Chiapas, Veracruz.

El Caribe:

República Dominicana República Dominicana y Haití.

Trinidad y Tobago Trinidad y Tobago

Sur América:

Argentina Argentina
Chile Chile
Brasil República de Brasil, Bahía
Colombia Colombia y Barbados
Ecuador Ecuador
Perú Perú y Bolivia
Uruguay Uruguay y Paraguay
Venezuela República Bolivariana de Venezuela

Europa:

Alemania Alemania, Austria, Polonia, Turquía, República

Checa. Federación Rusa
Austria Austria
Bélgica Bélgica y Luxemburgo
España España y Marruecos
Francia Francia y Portugal
Italia Italia, Suiza y Grecia
Reino de los países bajos Reino de los países bajos, La Haya
Reino Unido Gran Bretaña Reino Unido Gran Bretaña e Irlanda
Santa Sede Santa Sede y la Soberana Orden de Malta
Italia Italia, Milán

Asia y Oceanía:

Estado de Qatar Qatar

Israel Israel y Sudáfrica

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India India
Japón Japón, Filipinas y Singapur
República de China República de China
República de Corea Corea, Australia y Nueva Zelanda
Austria Austria, Melbourne

MISIONES INTERNACIONALES

• Misión Permanente ante la Oficina de Naciones Unidas y los Organismos

Internacionales con sede en Viena, Austria

• Misión Diplomática y Consular de El Salvador en Suecia, Noruega,

Dinamarca, Finlandia, Islandia, Estonia, Letonia y Lituania, con sede en
Estocolmo.
• Misión Permanente ante la UNESCO, con sede en París, Francia.
• Misión Permanente ante la Oficina Europea de las Naciones Unidas y los
Organismos Internacionales y Consulado General en Suiza, con sede en
Ginebra, Suiza.
• Misión Permanente de El Salvador ante la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Fondo Internacional de
Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA),
con sede en Roma, Italia
• Misión Permanente de El Salvador ante la Unión Europea, con sede en
Bruselas, Bélgica
• Misión Permanente de El Salvador ante los Organismos Internacionales
con sede en La Haya, Reino de los Países Bajos
• Misión Permanente de El Salvador, ante la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), con sede en Nueva York, Estados Unidos de América.

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 MISIONES DIPLOMÁTICAS ACREDITADAS EN EL
SALVADOR

BANCO CENTROAMERICANO CALLE LA REFORMA No. 130 COL SAN BENITO

DE INTEGRACION ECONOMICA (B.C.I.E.)

BANCO INTERAMERICANO WORLD TRADE CENTER, 4o. PISO

DE DESARROLLO (BID) CALLE EL MIRADOR Y 89 AV. NOR. C ESCALON

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS AV. LA REVOLUCION No. 178,

PARA LA AGRICULTURA Y ALIMENTCION FAO COL. SAN BENITO

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOP PARA CALLE MANUEL GALLARDO Y FINAL 1 AV NTE,

LA AGRICULTURA (I.I.C.A.) AV HNO JULIO GAITAN, SANTA TECLA

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS PASEO GENERAL ESCALON

AMERICANOS EN EL SALVADOR (O.E.A.) Y 91 AVE. NTE No. 110

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL 77 AVE. NTE PASAJE LOS PINOS

PARA LAS MIGRACIONES (O.I.M.) No. 111, COLONIA ESCALON

ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL CALLE RAMON BELLOSO, FINAL PASAJE

DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA) ISOLDE. COLONIA ESCALON

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD 73 AVE. SUR, No. 135

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD COLONIA ESCALON
(OMS/OPS)

PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS PASEO GENERAL ESCALON, No. 5355

DE LAS NACIONES UNIDAS (PMA) COLONIA ESCALON

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS 3a. CALLE PONIENTE, No. 4048

PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ENTRE 77 Y 79 AV. NORTE
(PNUD) COLONIA ESCALON

SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE BLVD. ORDEN DE MALTA

INTEGRACION CENTROAMERICANA (S.I.C.A.) No. 470, SANTA ELENA, ANTIGUO CUSCATLAN

SECRETARIA PERMANENTE INTEGRACION CALLE LOS ABETOS, PJE. 5, CASA No. 8

ECONOMICA (S.I.E.C.A.) COLONIA SAN FRANCISCO

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EDIFICIO 12 PLAZA MADRE TIERRA

LA INFANCIA (U.N.I.C.E.F.) BLVD. ORDEN DE MALTA SUR, SANTA ELENA

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS DEL PARQUEO DEL CLIENTE DEL (ICE),

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PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA 400 MTS AL NORTE, APDO POSTAL 22-2120
CULTURA (UNESCO) SAN JOSE, COSTA RICA

COMISION SALVADOREÑA DE COOPERACION EDIFICIO A-2, NIVEL 3

CON LA UNESCO MINISTERIO DE EDUCACION, AVENIDA JUAN
PABLO II, PASAJE GUADALUPE.

UNION EUROPEA CALLE CORTEZ BLANCO PTE. Y PSJA "H"

NORTE No. 2 URBANIZACIÓN DADRESELCA

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBERO AVENIDA LAS AMAPOLAS, CALLE LOS ABETOS

AMERICANOS PARA LA EDUCACION, CIENCIA CASA No. 24, COLONIA SAN FRANCISCO
Y LA CULTURA (O.E.I.)

FEDERACION INTERNACIONAL DE LA CRUZ 17 CALLE PTE Y AV. HENRY DUNANT

ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA (CRUZ ROJA) CENTRO DE GOBIERNO
3a. ETAPA, ANTIGUO CUSCATLAN

CENTRO DE PROMOCION DE LA MICRO Y 4A, AVENIDA NORTE Y AVENIDA SCOUTT

PEQUEÑA EMPRESA EN CENTROAMERICA NO. 115, 2o. NIVEL
(CENPROMYPE)

AGENCIA COOPERACION INTERNACIONAL DE CALLE LA MASCOTA, No. 521-A

JAPON (JICA) COLONIA LA MASCOTA

AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA

EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID)

FONDO DE POBLACION DE LA NACIONES

UNIDAS (UNFPA)

Además, 36 países tienen sus representaciones consulares en el país, entre ellos

podemos mencionar: Austria, Bélgica, Belice, Corea, Chile, Dinamarca,
Eslovaquia, Filipinas, Finlandia, Gran Bretaña, Grecia, India, Irlanda, Islandia,
Jamaica, Luxemburgo, Marruecos, Mónaco, Noruega, Nueva Zelanda, Países
Bajos, Pakistán, Panamá, Paraguay, Portugal, República Checa, Chipre, Rumania,
Rusia, Serbia y Montenegro, Suecia, Suiza, Tailandia, Turquía y Uruguay.

OTROS TIPOS DE RELACION EXTERIOR

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 EXPORTACIONES

El Salvador a pesar de ser el país más pequeño de Centro América, posee

algunos recursos naturales, de los cuáles se caracteriza la industria agropecuaria,
refinería, maquila y pesca, de donde exporta productos a diferentes partes del
mundo. Entre las empresas que exportan en el país tenemos:
AGROSANIA, SA. DE C.V.
CHOCOLATES MELHER
ENVASADORA DIVERSIFICADA, S.A. deDE C.V.
HEALTHCO PRODUCTS
INDUSTRIAS LA CONSTANCIA
MOLSA S.A. DE C.V
PAN SANTA EDUVIGIS
PLANTA DE TORREFACCION DE CAFE S.A.
PRODUCTOS ALIMENTICIOS BOCADELI, S.A DEde C.V.
PRODUCTOS ALIMENTICIOS DIANA, S.A. deDE C.V.
SUMMA INDUSTRIAL
AFERELIS
CAGROINDUSTRIAS GUMARSAL, S.A. DE C.V.
ALIMENTOS MOR
ALIMENTOS.
ARROCERA OMOA, S.A. DE C.V.
ARROCERA SAN FRANCISCO, S.A. DE C.V.
ATLACAT FOOD
BIMBO DE EL SALVADOR, S.A. DEde C.V.
BIOKEMICAL
BONA PPETIT, S.A. DE C.V.
CAJAS Y BOLSAS S.A.
CALVO CONCERVAS EL SALVADOR S.A DE C.V
CARGOMAX, S.A. DE C.V.
CASA BAZZINI
CO INDUSTRIAS GIGANTE, S.A. DE C.V.
CONGELADOS KRISPPYS
CONOS Y PAJILLAS SOL, S.A. DE C.V.
CRIO INVERCIONES S.A DE C.V
DEL TROPIC FOODS
DESTILERIA LA CENTRAL, S.A. DE C.V.
DESTILERIA SALVADOREÑA S.A. DE C.V.
DISTRIBUIDORA LOURDES S.A. DE C.V.
DON ALVARO
EL EDEN SA DE CV
EL GRANJERO, S.A.

16
EXPORTADORA CANALES RODRIGUEZ, S.A DE C.V.
EXPORTADORA RIO GRANDE S.A. DE C.V.
FACEMA, S.A. DE C.V.
FRUTALETAS, S.A. DE C.V.
GLOBAL COMMERCE S.A DEde C.V .
GOTERA, S.A. DE C.V.
GRUPOrupo GRV, SA DEde CV

Hermel, S.A. de C.V.

Industrias Racor
Ingenio La Cabaña, S.A. De S.V.
Inverciones Montecarlo
Irex de El Salvador, S.A. de C.V.
La Cascada
La Fabril S.A. de C.V.
La Nueva Pasteleria
La Sultana, S. A. de C. V.
Laboratorios Ancalmo
Laboratorios Combisa
Laboratorios Lopez, S.A. de C.V.
Laboratorios Suizos S.A. de C.V.
Laboratorios Y Drogueria Lainez, S.A. de C.V.
Latin Food
Liza S.A. de C.V.
Maseca
Natiexport Sa de Cv
Pahnas
Pan San Antonio
Pesquera del Sur
Productos Alimenticios de Mi Tierra, S.A. de C.V.
Productos Alimenticios Sello de Oro S.A.
Productos Carnicos, S.A. de C.V.
Productos Especiales Salvadoreño
Productos La Canasta, S.A. de C.V.
Quality Grains,S.A. de C.V.
Quesos Petacones
Ruballo Rivera, Coralia del Carmen
Sabores Cosco De Centroamérica, S.A. de C.V.
Sainsa Sa de Cv
Salvaproduct
Samaritana, S.A. de C.V.
Siria Export
Sweets El Palacio de Los Postres

17
Tecnutral S.A De Cv.
Tropix.
Unilever De Centroamerica, S.A.
HERMEL S.A DE C.V

De estas empresas, el país exporta productos hacia diferentes partes del mundo;
entre los productos que exporta tenemos:

Alimentos y bebidas
En los últimos tres años, las exportaciones de alimentos y bebidas de origen
salvadoreño han registrado un dinamismo excepcional en parte debido al
desarrollo del mercado nostálgico en los Estados Unidos, pero también como
consecuencia de una estrategia nacional agresiva de apertura comercial y una
apuesta por la diversificación de productos y mercados.
Los números hablan: El sector de alimentos representa actualmente más del 35 %
de las exportaciones de productos no tradicionales y crecen a una tasa media
anual arriba del 18%. Desde el año 2006 se han exportado 316 productos
alimenticios a más de 75 destinos alrededor del mundo, siendo los principales
mercados Estados Unidos, Centroamérica y Europa.
El éxito del sector ha demandado de parte de las empresas exportadoras avances
sustanciales en procesos tecnológicos y gerenciales que han contribuido a mejorar
el nivel competitivo de la industria a nivel regional. La exportación de productos
como lomos de atún, harinas de maíz, productos de panadería y jugos han sido
fundamentalmente efectivos para posicionar la industria alimenticia salvadoreño
en mercados de gran crecimiento.

Azúcar
La agroindustria azucarera es uno de los sectores más importantes en la
economía salvadoreña.
La caña de azúcar es actualmente el cultivo con rentabilidad sostenible más
importante en El Salvador, creando oportunidades de desarrollo social y
económico en las zonas rurales a través de empleos.
Constantemente, día a día, se hacen esfuerzos para la renovación de las
plantaciones, la inversión en investigación y transferencia de tecnología, el
mejoramiento de la eficiencia agrícola e industrial, y la unión y armonía en la

18
cadena de producción y comercialización, a través de los agricultores, ingenios,
distribuidores mayoristas y minoristas y consumidores finales.

Café
El cultivo del Café en El Salvador se ha mantenido apegado a sus valores e
históricas tradiciones de producción y procesamiento, así como a la adopción de
normas, técnicas y tecnologías que lo orienten a obtener una mayor calidad en su
producto.

El volumen de las exportaciones de café de El Salvador subió un 2% en los 10

primeros meses del año cafetero (octubre-agosto) respecto al mismo periodo del
ejercicio anterior. Además, los ingresos por la venta de café al exterior se
incrementaron un 16% en este mismo periodo.

Calzado
El Salvador cuenta con un sector muy competitivo para la manufactura de
calzado, el cual se ha fortalecido con la reciente negociación del Tratado de Libre
Comercio entre los países de Centro América, República Dominicana y Estados
Unidos.

Confección:
La industria de prendas de vestir en El Salvador ha sido uno de los motores del
desarrollo económico claves del país durante los últimos 20 años. Este sector ha
incrementado su capacidad de fabricación notablemente, ofreciendo servicios que
van desde el hilado hasta la confección completa de la prenda.
Como resultado, se ha visto un incremento en las inversiones en este sector, el
cual supera a otros sectores. Actualmente, más de 260 compañías de textiles y de
confección, incluyendo muchas marcas reconocidas entre las mejores de la
industria de la confección, ya se encuentran en El Salvador.

Del mar
La actividad pesquera Salvadoreña se basa en recursos marinos de alto valor
comercial y cultivos acuícola, cuyos productos se ubican en el mercado externo y
también surten la demanda nacional.

El Salvador exporta la mayoría de los frutos del mar hacia Centroamérica, pero
también se tocan algunos mercados de Europa.

Manufacturas Diversas:
La industria en El Salvador, en los últimos cinco años, ha tenido un crecimiento
estable en el tiempo, dado principalmente por la motivación de los empresarios

19
salvadoreños de acceder hacia aquellos mercados internacionales recién
aperturados: Taiwán, CAFTA, Panamá, entre los países con los cuales más
recientemente se ha establecido Acuerdos Comerciales.

El lanzamiento de una Política Industrial a partir del año 2005, vino a fortalecer las
áreas consideradas como claves para mejorar la competitividad del Sector mismo.
El resultado de ello ha sido obtener una tasa promedio de crecimiento anual de
2.8%.

Metalmecánica
Las exportaciones totales del sector metalmecánica para el periodo 2005-2007
fueron de USD $699,907,012.71 representando el 7.9% del total de exportaciones
acumuladas en ese mismo período.

En el 2006 las exportaciones metalmecánicas se desaceleraron ligeramente pero

en el 2007 casi duplicaron su tasa de crecimiento. Desde el 2005 al 2007,
creciendo a un promedio anual de 16.4%, el valor de las exportaciones ha
incrementado en 35%.

Pieles y cueros
El Salvador cuenta con un sector muy competitivo para la producción de pieles y
cueros, el cual se ha fortalecido con la reciente negociación del Tratado de Libre
Comercio entre los países de Centro América, República Dominicana y Estados
Unidos.

Plantas
En esta sección podrá encontrar la oferta exportable del sector plantas de El
Salvador.

Químicos farmacéuticos

Las exportaciones de productos farmacéuticos de El Salvador, han tenido un

desempeño envidiable. Los mercados que hasta ahora se han beneficiado con la
cobertura farmacéutica salvadoreña, han sido Centroamérica, Panamá, República
Dominicana, México, Estados Unidos entre los principales.

Las exportaciones totales en el último año en este rubro ascendieron a cien mil
millones de dólares ($100,068,448.00), dando como resultado, un crecimiento
anual con respecto al año 2006 del 6.2%. Las vitaminas, los sueros, antibióticos,
entre otros Medicamentos de consumo humano, forman parte de la oferta
exportable exitosa que El Salvador ha tenido en los últimos años.

20
Este Sector cuenta con una alta calificación en Buenas Prácticas de Manufactura,
hecho mismo que permite a los empresarios farmacéuticos, contar con una visión
de proveer productos de calidad mundial, incorporando a sus procesos
productivos certificaciones de procesos que permiten acceder a mercados
internacionales altamente competitivos.

Plástico:
El crecimiento de este sector industrial en el país ha sido principalmente debido a
la entrada en la participación hacia otros mercados internacionales, fuera de la
región centroamericana En un año, el rubro incrementó su exportación en 23%,
focalizado en las preformas de envase para bebidas, artículos plásticos
desechables, bolsas plásticas, artículos plásticos de uso doméstico, empaque
flexible con impresión para diversas industrias, mangueras y cables plásticos.

Centroamérica es el principal mercado destino de las exportaciones de productos

plásticos, sin embargo, nuevos mercados se visualizan como potenciales al
poseer tratados comerciales que facilitan la entrada a estos mercados: CARICOM,
Taiwán, Estados Unidos, entre otros.

Servicios:

El Salvador ofrece al mundo diferentes servicios para exportación: médicos, de

arquitectura, ingeniería, diseño gráfico, etc. Le invitamos a conocer nuestras
empresas y sorprenderse con la enorme variedad de profesionales de clase
mundial.

Textiles:
La industria de prendas de vestir en El Salvador ha sido uno de los motores del
desarrollo económico claves del país durante los últimos 20 años. Este sector ha
incrementado su capacidad de fabricación notablemente, ofreciendo servicios que
van desde el hilado hasta la confección completa de la prenda.
Como resultado, se ha visto un incremento en las inversiones en este sector, el
cual supera a otros sectores. Actualmente, más de 260 compañías de textiles y de
confección, incluyendo muchas marcas reconocidas entre las mejores de la
industria de la confección, ya se encuentran en El Salvador.

21
Exportación en el 2006

Café;incluso tostados
contengan café en ca
Alchool etícilico, sin d
alcohol etílico y agua IMPORTACIONES

Las importaciones son productos que los países traen ya sea para consumo o
para maquilarlos, los productos importados generalmente son de los que carecen
en forma total o parcial el país en cuestión, y se utiliza para suplir las necesidades
de la población.

Medicamentos, (exce
Este año 2009, se prevé el crecimiento del 8% en la agricultura, por lo que habrá
productos agrícolas que se importarán en menor cantidad como el caso del frijol.

productos mezclados 22
 El Salvador importa más productos de los que exporta, de los cuáles debe hacer
uso, ya sea para consumo o para maquilarlo y luego exportarlo. Entre éstos
presentamos los principales:

IMPORTACIONES
PRODUCTOS
ENMILLONES $ %
Aceite de petroleo o mineral bituminoso, excepto los aceites crudos, preparaciones no
expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de petróleo o de
mineral bituminoso supeior 583 91
.
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso 375 58
.
Medicamentos, (excepto los productos de las partidas 3002 , 3005y 3006 ) constituidos
por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o
profilácticos, dosificados. 205 32
.
alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico bulimétrico o superior o igual al
80%vol. Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizado de cualquier graduación.
176 27
.
Aparatos emisores de telefonía, radiotelegrafía, radiodifusión o televisión, incluso con
aparatos receptor o de grabación o reproducción de sonido incorporado; cámaras de
televisión, videocamaras. 153 24
.
Automóviles de turismo y demás vehículos, automóviles concebidos principalmente para
transporte de personas ( excepto los de la partida8702 ) incluídos los del tipo familiar
(break o station wagon) 129 2
Vehículos automóviles para transporte de mercancia 119 19
.
Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos 116 18
.
Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades;
lectores magnéticos y opticos, máquinas para registro de datos sobre soporte en forma
codificada y máquinas para tratamiento. 93 14
.
Maíz 88 14
.
Total importaciones principales productos 20
, 38 32
Resto de productosque importa El Salvador 43
, 86 68
Total importacion 64
, 24 100

BALANZA COMERCIAL

En concepto, la balanza comercial son las exportaciones menos las importaciones.

Después que El Salvador registró el déficit comercial más grande de su historia en

el 2008, un monto de US$5,205.3 millones de dólares, la recesión en los
mercados de los países destinados de nuestro comercio exportador se reflejó en
el comportamiento de las exportaciones; las cuáles cayeron el -11.7% durante los
dos primeros meses de 2009 comparados con los dos primeros del año 2008. En

23
el mismo período, las exportaciones de maquila cayeron en -19.9 %. Dentro de
las mismas, las importaciones para maquila cayeron en -39.7%; reflejo de la crisis
del sector, que se ha traducido en cierre de fábricas y expulsión de trabajadores.
Producto de estos desenvolvimientos, los cuales reflejan el impacto de la crisis
mundial de nuestra economía, la cual ya ha entrado en recesión, el déficit
comercial se estrechó a $-533.2 millones de dólares; acumulado en los dos
primeros meses de 2009; lo que se compara con un déficit mayor por un monto de
$-851.5 millones acumulados en los primeros meses del 2008.

Feb- Feb- Var

Transacciones 2007 2008
08 09 anual
EXPORTACIONES $3,984 $4,549 $708 $625 -11.7%
Tradicionales $260 $335 $75 $60 -20.6%
Café $187 $259 $50 $48 -2.2%
Algodón $0 $0 $0 $0
Azúcar $72 $76 $26 $11 -56.0%
Camarón $1 $0 $0 $0
No tradicionales $1,920 $2,286 $336 $327 -2.4%
Centroamérica $1,204 $1,427 $225 $204 -9.4%
Fuera de C.A, $717 $859 $111 $123 11.6%
Maquila $1,804 $1,928 $297 $238 -19.9%
IMPORTACIONES $8,712 $9,755 $1,559 $1,158 -25.7%
Centroamérica $1,333 $1,479 $245 $222 -9.1%
Fuera de C.A, $6,143 $6,994 $1,099 $806 -26.7%
Maquila $1,237 $1,282 $216 $130 -39.7%
Balanza ($4,728 ($5,205
Comercial ) ) ($852) ($533) -37.4%

PRÉSTAMOS Y DEUDA EXTERNA

El sistema económico Salvadoreño, es dependiente e insustentable, gracias a las

políticas neoliberales mal enfocadas, en un país que como su fuente principal
tiene las remesas familiares, donde hay una profunda desigualdad y una pésima
distribución del excedente económico. Existe una precarización del empleo y
deterioro de la capacidad adquisitiva de los salarios; lo cuál ha hecho que la
migración sea una necesidad y en síntesis, un país con muy pocos recursos

24
económicos, que no posee petróleo y con un desequilibrio fiscal y la deuda pública
va en crecimiento.
El país se ha visto obligado a realizar préstamos al exterior, sin tener la capacidad
de pago, gracias a que el Banco Central de Reserva no tiene poder, ni política
monetaria y cambiaria. Entre las entidades que otorgan préstamos al país se
tienen: BID Banco Interamericano del Desarrollo, BID España Banco
interamericano del Desarrollo de España, BEI Banco Europeo.
Deuda externa, es la variable del total de la deuda pública y privada contraída con
no residentes reembolsable en divisas, bienes o servicios. Estas cifras se calculan
al tipo de cambio corriente, es decir sin tomar en cuenta la paridad del poder
adquisitivo (PPA), ésta deuda, incrementa a raíz de la incapacidad de pago de
esos préstamos otorgados.
En el año 2005, el Banco Mundial, a través del Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF), le otorgó a El Salvador un préstamo por
US$5,000,000.00 pagaderos durante los siguientes nueve años y destinados para
el Fondo de Medio Ambiente, proyecto que apoyó directamente los objetivos del
gobierno salvadoreño para proteger el medio ambiente y usar los recursos
naturales de manera sostenible. Este proyecto tuvo como finalidad fortalecer la
capacidad de todos los participantes del mercado para apoyar el desarrollo a largo
plazo de los mercados de servicios medioambientales, incluyendo las instituciones
nacionales (Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales), intermediarios de mercado, asociaciones comunitarias y
organizaciones no gubernamentales (ONG) y proveer equipamiento y formación
para evaluar los beneficios medioambientales generados mediante los contratos
de Servicios de medio ambiente a nivel global.
En Enero de éste año, el Banco Mundial otorgó nuevamente un préstamo por
US$450 millones para apoyar el desarrollo social y obras públicas con el objetivo
de ayudar a El Salvador a fortalecer la sostenibilidad fiscal, la buena
gobernabilidad, la transparencia en el uso de los recursos públicos, y mantener
constante la mejora de la protección social y la educación.
Esta operación permitirá:
• Incrementar el espacio fiscal a través de la aplicación de medidas
administrativas tributarias para combatir la evasión fiscal.
• Modernizar la gestión de las finanzas públicas a través de la expansión de los
sistema integrados financieros y las mejoras en la gestión del presupuesto
• Mejorar la transparencia del sector público a través de la promoción del acceso
a la información,

• Ampliar la cobertura del programa de protección social Red Solidaria;

25
• Mejorar la calidad de la educación primaria a través de la aplicación de una
estrategia para hacer frente a los resultados en las escuelas de menor nivel;

• Aumentar las oportunidades de acceso a la educación secundaria.

El préstamo se desembolsará a través de dos tramos, el primero por US$200
millones y el segundo por US$250 millones. Éste es reembolsable en 30 años,
incluyendo cinco años de gracia.
En el año 2009 se calcula que el Ejecutivo tiene una déficit de US$500 millones,
razón por la cuál, durante el mes de Junio, El Congreso aprobó un plan para
vender 1,803 millones de dólares en bonos o “títulos valores de créditos” que
ayudarán a cancelar pagos para afrontar la recesión global. Además se ha
diseñado un plan para la reorientación de US$650 millones de dos préstamos
concedidos por el BID y el BM que entre los dos suman US$950 millones. Los
recursos, que suman US$2,503 millones, servirán para pagar deudas que no se
han podido pagar a lo largo de la administración actual del país, como por ejemplo
unos certificados de un fideicomiso para los planes de educación, seguridad,
servicios a proveedores y otras necesidades urgentes gubernamentales.
De éstas cantidades, US$800 millones servirán para convertir la deuda de corto
plazo en deuda de mediano y largo plazo. Además se utilizarán otros US$653
millones para el pago de eurobonos que vencen en el 2011 y convertirlos en
deudas a largo plazo.
La economía del país probablemente tenga una caída de 1.5 por ciento en el 2009
debido a una baja en el consumo, la inversión y las exportaciones como
consecuencia de la crisis económica mundial, además de que las remesas han
caído 13.6% en Abril frente al mes de abril del año pasado, convirtiéndose así en
la cuarta caída consecutiva en el año.
Así mismo, el producto Interno bruto ha decrecido en los últimos años, y se espera
que el impacto sea mas profundo este año 2009 efecto de la crisis económica.
A continuación una gráfica de la deuda externa del país hasta el año 2008:

Deudaexterna(milesdemillonesUS$)
1
0
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2
000 2
001 2
002 2
003 2
004 2
005 2
006 2
007 2
008

Deudaexterna(milesdemillonesUS$)

26
El Salvador, además de los préstamos, sobrevive en base a las remesas
familiares que al pasar de los años van en disminución, a causa de la crisis
económica mundial, lo que ha provocado que muchas personas emigren
nuevamente al país de origen y otras tantas miles pierdan sus empleos o su
capacidad de enviar dinero a sus familias.
En el año 2004, las remesas alcanzó el 16.8% del PIB, no así durante este año,
2009, los economistas del Banco Central de Reserva, estiman que las remesas
bajen aproximadamente el 6.% con respecto al año anterior, ya que hasta el mes
de Abril de este año, las remesas han bajado un 13% con relación al mes de abril
del año anterior.
De acuerdo con la información recolectada, la mayor proporción de los flujos de
remesas hace referencia a créditos dentro de la balanza de pago, es decir, a
recursos recibidos por salvadoreños en el exterior. Estos recursos tienen gran
impacto en la economía salvadoreña. Para el año 2006, las remesas
representaron el 18% del PIB.
Estas remesas, tienen poca o nula inversión, la mayor parte de ellas se utiliza para
consumo familiar, solamente un pequeño porcentaje se destina a la educación
(7%) y el 4% para ahorros e inversión y el 2% para vivienda.
A continuación se presenta un gráfico que representa el envío de remesas hasta el
año 2008 conjugándose con porcentaje de crecimiento anual del producto interno
bruto; y el uso que se le da a estos ingresos.

27
 40
, 00 50
. 0%

35
, 00 45
. 0%
40
. 0%
millones de dólares

30
, 00

% crecimiento anual
35
. 0%
25
, 00 30
. 0%
20
, 00 25
. 0%

15
, 00 20
. 0%
15
. 0%
10
, 00
10
. 0%
500 05
. 0%
- 00
. 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Información tomada del BCR REMESAS PIB

7%
4%
2%
2%

85%
Educación Ahorro e inversión Vivienda Otros Consumo

2007 2008 2009

PRODUCCION
PIB Nominal (millones de dólares) 20,372.60 22,003.00 23,103.00
PIB Real (variación anual) 4.70% 2.50% 1.00%

28
PIB Trimestral (Variación cuarto
trimestre con respecto al mismo
periodo del año anterior) 4.90% 1.80% -
PIB Per cápita Nominal (Dólares) 3,547.00 3,793.00 3,943.00
INDICE DE VOLUMEN DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA (IVAE) ENERO
Índice general (tasa de crecimiento
interanual) 5.30% 4.60% -2.90%
Sector
700 Agropecuario 6.10% 5.30% 3.50%
Sector Industria 2.90% 3.10% -0.90%
648

Sector Electricidad 5.50% 1.20% -0.20%

600
Sector Construcción -3.60% -9.20% -11.70%
Sector Comercio 4.80% 8.10% 521-6.90%
500
Sector Transporte 11.90% 7.90% -5.60%
Sector Financiero 10.50% 5.80% 3.00%
Bienes
400 Inmuebles y Serv. Prestados a
Empresas 8.50% -0.60% -7.10%
Servicios
300
Comunales, Soc y Personales 3.30% 2.20% -0.40%

200 Remesas por habitante

100

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

4,000

3,574
3,500

2,869
3,000
2,668
2,487
2,500
2,266 2,338
2,149 2,198
2,094
2,000

1,500
PIB por habitante
1,000

500

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *

29
 DONACIONES

El Salvador, a través de organizaciones y países de desarrollados, recibe

donaciones para creación de recursos y para fomentar el desarrollo; por ejemplo,
recibe apoyo del BID Banco interamericano del Desarrollo, quién ha realizado 576
proyectos y actualmente tiene 6 en proceso de aprobación; entre los proyectos
más recientes, podemos mencionar:

30
Proyectos del BID en El Salvador

31
 FECHA
NOMBRE DEL PROYECTO APROBACION
Apoyo al Fortalecimiento Institucional de Microfinancieras de El Salvador 09-Abr-09
Evaluación del Impacto de las Remesas en El Salvador 05-Feb-09
Saneamiento Ambiental AMSS 03-Feb-09
Fortalecimiento de la Actividad de Guías en las Principales Rutas Turísticas 02-Feb-09
Reformulación Programa de Apoyo a la Política Social 01-Ene-09
Reformulación Programa de Apoyo a la Política Social 01-Ene-09
Banco Agricola S.A. - TFFP 17-Dic-08
Programa de Liquidez para la Sostenibilidad del Crecimiento 17-Dic-08
Programa inserción laboral, competitividad de microempresas en Zona Rosa 12-Dic-08
Banco Multisectorial de Inversiones actuando como Fiduciario para el Fideicomiso 10-Dic-08
Fortalecimiento Institucional para la Ejecución de la Inversión Pública 03-Dic-08
Diagnóstico del Sector Educativo e Impacto del Programa EDUCAME 20-Nov-08
Programa Capacitación Sector Privado y úblico de Innovación Tecnológica 17-Nov-08
Manejo Integral Café Orgánico para Pequenos Productores Usulután/San Miguel 10-Nov-08
Aplicación de Normas Internacionales de Información Financiera para PYME 30-Oct-08
Apoyo a la Consolidación de la Gestión Pública por Resultados 22-Oct-08
Programa de Eficiencia Energética 21-Oct-08
Mejoramiento del Ciclo de Sistemas de Registro de Personas 15-Oct-08
Fortalecimiento de la Educación Superior en El Salvador 26-Sep-08
Apoyo a la Asamblea Legislativa 24-Sep-08
Programa de Apoyo a la Agenda Social 04-Sep-08
Diseño de Programas y Políticas Públicas 25-Ago-08
Proyecto de Capacitación de Mujeres Líderes Políticas 18-Ago-08
Apoyo a Pequeños Productores para Comercializar Cafe Diferenciado-Comercio Justo
30-Jul-08
Manejo de Tierras de Vocación Forestal para Prevenir Riesgo de Inundación in ES 02-Jul-08
Modalidades Flexibles en El Salvador: El Caso de EDUCAME 30-Jun-08
Intercambio de Experiencias en Proyectos de Mejoramiento de Registro Civil 17-Jun-08
PNUD
Además, recibe donaciones del PNUD Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, a través del Programa de Pequeñas Donaciones (SGP).

Es un programa corporativo del GEF que opera de forma descentralizada para el

financiamiento y asistencia técnica a grupos comunitarios para contribuir a la
generación de beneficios ambientales locales, regionales y globales.
El SGP, durante el periodo 2002-2008, ha brindado financiamiento y asistencia
técnica a 168 proyectos por 3.6 millones de dólares los cuales han sido co-
financiados por otros 4.7 millones de dólares; fondos que han sido administrados

32
con un porcentaje en promedio del 9%, es decir, que para administrar cada dólar
se ha requerido de adicionalmente de $0.09 centavos.
Estas donaciones, han impactado en Contribución a la generación de auto empleo
sostenible, generación de ingresos a partir del capital natural, cambios en la forma
de comercialización y fortalecimiento de las capacidades de los aliados.
El PNUD, tiene varios proyectos en el país, y se ha desarrollado un programa
llamado “ODM: Objetivos de desarrollo del milenio, tiene ocho objetivos
específicos que se pretenden cumplir a mas tardar en el año 2015, con el fin de
erradicar el hambre, la pobreza, el analfabetismo y las enfermedades que atacan a
los países más pobres del mundo.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) fueron suscritos en la Cumbre del
Milenio celebrada en la Sede de las Naciones Unidas en septiembre del 2000,
donde los jefes de Estado y gobiernos de todo el mundo se comprometieron a
reducir los niveles de pobreza y ayudar a los pueblos más pobres a forjar una vida
mejor.
Los objetivos son:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2. Lograr la enseñanza primaria universal
3. Promover igualdad de género y autonomía de la mujer.
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.
7. Garantizar la sostenibilidad ambiental
8. Fomentar la asociación mundial para el desarrollo.
Estos objetivos tienen indicadores que determinan el grado de alcance y avance
que estos tienen, además tienen metas, por ejemplo, reducir a la mitad entre 1990
y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar; alcanzar el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y
los jóvenes
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan
hambre.
También, para fomentar la asociación mundial para el desarrollo, la PNUD tiene
metas específicas:
1. Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en
normas, previsible y no discriminatorio. Incluyendo el compromiso de lograr
una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de pobreza en el
país y el plano internacional.

33
2. Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados.
Incluyendo el acceso libre de aranceles y cupos de las exportaciones de los
países menos adelantados; el programa mejorado de alivio de la deuda
externa y la cancelación de la deuda bilateral oficial, y la concesión de una
asistencia para el desarrollo más generosa al país.
3. Atender las necesidades especiales del país mediante programas de acción
para el desarrollo sostenible.
4. Encarar de manera general los problemas de la deuda externa con medidas
nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.

El Salvador recibe ayuda de ONG’s entre las cuales están

• CARE INTERNACIONAL: es una organización de ayuda humanitaria

conformada por 12 países miembros de la Confederación CARE Internacional:
Australia, Austria, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Japón, Países
Bajos, Noruega, Tailandia, Reino Unido y Estados Unidos. Es una fuerza global
humanitaria, sin fines de lucro y que su misión primordial es erradicar la
pobreza en las comunidades más pobres del mundo. En CARE Centroamérica
en El Salvador trabaja en 5 grandes áreas: Educación, Salud, Democracia y
gobernabilidad, Desarrollo local y Recurso hídrico. Dentro de estas realiza
diferentes proyectos con el fin de erradicar la pobreza en nuestro país desde el
año 2004.

• Asociación Alianza para el Desarrollo de la Microempresa de El Salvador

(ALPIMED) US$350.000, por tres años. La ALPIMED, una red de 10
organizaciones proveedoras de servicios de microcrédito, proporcionará la
capacitación, la asistencia técnica y el acceso a crédito necesarios para que
200 familias en los departamentos de Cuscatlán, San Vicente y La Paz puedan
invertir sus remesas en microempresas. Las asociaciones de emigrados
salvadoreños en EE.UU. contribuirán al desarrollo comunitario en asociación
con los nueve gobiernos municipales incluidos en el programa, que participan
en procesos democráticos de planificación.
• Asociación Salvadoreña de Desarrollo Campesino (ASDEC)
US$350.000, por tres años. La ASDEC permite a 500 cultivadores de
camarones en el departamento de Usulután mejorar la producción, crear una
instalación de procesamiento y aprovechar los nuevos mercados locales e
internacionales. Particulares y asociaciones de emigrados salvadoreños pro
desarrollo de su país en EE.UU. y Canadá ayudarán a asegurar apoyo técnico
adicional y a identificar mercados estadounidenses.

34
 EL SALVADOR, TRATADOS Y ACUERDOS

El país a lo largo de los años, ha firmado y ratificado acuerdos y tratados para

engrandecer sus relaciones económicas entre los países, de estos tratados y
acuerdos podemos mencionar:

• Acuerdo regional para la importación temporal de vehículos de carretera.

• Programa de desgravación arancelaria de El Salvador correspondiente al año

2009: para el tratado de libre comercio entre estados unidos Mexicanos y las
Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras.

• Acta constitutiva de la asociación de Bibliotecas Nacionales de Iberoamérica.

• Acta de Fundación de la Organización Iberoamericana de Juventud (O.I.J)

• Acta final de la Conferencia Internacional sobre arqueo de Buques, 1969

(Contienen Convenio Internacional sobre arqueo de buques 1969 y
Reglamento para la determinación de los arqueos bruto y neto de los buques)

• Acuerdo básico de cooperación técnica entre los gobiernos de las repúblicas

de El Salvador y de Trinidad y Tobago
• Acuerdo comercial entre el Reino de Marruecos y la República de El Salvador.
• Acuerdo constitutivo de la oficina internacional de los textiles y las prendas de
vestir.

• Acuerdo de contribución El Salvador de EUR 643,777.00 entre El Gobierno de

El Salvador y el Banco NIO de Holanda, relativo al aporte parcial del costo del
remolcado 2207 suministrado por la empresa Damien Shipyards a la comisión
ejecutiva portuaria autónoma (CEPA)

• Acuerdo de cooperación económica entre el Gobierno de la República de El

Salvador y el gobierno de la República de Helénica

• Acuerdo de cooperación en materia de turismo entre el gobierno de El

Salvador y Panamá

• Acuerdo de cooperación energética de Caracas

• Acuerdo de cooperación entre El Salvador y Nicaragua para la protección y
aprovechamiento de los Recursos pesqueros.

35
• Acuerdo de complementación entre las repúblicas de Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua con la República de China (ACECATW)
• Tratado de Libre Comercio Centroamérica-Estados Unidos y República
Dominicana (CAFTA). Este tratado, favorece las exportaciones e impulsa el
desarrollo de la economía del país y califica a la nación como “Nación
Favorecida de Arancel Centroamericano de Importación” lo cuál pretende
eliminar aranceles a las mercancías en porcentajes anuales pactados, hasta
llegar al año 10, donde no tendrán arancel. También facilita los ingresos en
aduanas y facilitan el comercio a nivel general.
• Tratado de Libre Comercio entre Colombia-El Salvador-Guatemala y
Honduras: que se firmó en 1994, con el fin de promover la expansión y
diversificación del comercio de mercancías entre los países; Eliminar las
barreras del comercio al facilitar la circulación transfronteriza de mercancías
dentro de las zonas de libre comercio; promover condiciones de competencia
leal para el comercio entre las partes; promover, proteger y aumentar
sustancialmente las inversiones. Este tratado contiene varios acuerdos entre
los cuales podemos mencionar:
o Acuerdo AGCS: Acuerdo general sobre el Comercio de Servicios
o Acuerdo de valoración aduanera
o Acuerdo sobre la OMC: Organización mundial de comercio
o Arancel aduanero
Entre otros.

• TLC El Salvador-México: que tiene como finalidad estimular la expansión y

diversificación del comercio de bienes y servicios, eliminar la barreras del
comercio, facilitar la circulación de bienes, eliminar las barreras del movimiento
de capitales y personas de negocios entre los países y aumentar las
oportunidades de inversión en los territorios; además proteger y hacer valore
los derechos del propiedad intelectual; establecer lineamientos para la ulterior
cooperación entre las Partes.

RELACIONES CON ALGUNOS PAÍSES DEL MUNDO

El Salvador y Chipre

36
Chipre El Salvador, firmaron un acuerdo que tiene como finalidad fortalecer y
diversificar las relaciones comerciales, incentivar las inversiones, acordar
mecanismos de promoción y protección de las inversiones y ampliar y diversificar
las modalidades de financiamiento para el desarrollo.
Este acuerdo apoya las acciones tendentes a fomentar intercambios comerciales y
también a ejecutar las acciones de intercambio de información, en los temas:

• Políticas comerciales vigentes

• Marco institucional vigente para la ejecución de las políticas comerciales

• Sistemas de transporte y canales de comercialización nacional, regional e
internacional.

• Ofertas y demandas regionales y mundiales de sus productos de exportación.

• Promoción de encuentros con hombres de negocios, intercambios y contactos

entre empresarios
• Fomento y apoyo a las actividades de promoción comercial como seminarios,
simposios, ferias, exposiciones comerciales e industriales, misiones
comerciales, visitas y estudios de mercadeo.
• Cooperación técnica y financiamiento, particularmente en materia estadística e
informática
• Formación y capacitación de recursos humanos en comercio exterior
• Cooperación con la parte centroamericana en desarrollar y estrategias y
programas para incrementar y diversificar la producción y elevar la
productividad, especialmente brindando adiestramiento vocacional y servicios
de consulta.
• Fomento de intercambio y la cooperación entre las empresas de las partes
llevando a cabo misiones para promover las inversiones y el comercio entre las
mismas.

Estos acuerdos también tienen varios programas económicos que a continuación

se detallan:

• Programa de desarrollo de la infraestructura.

Se creará como medio de facilitación del comercio recíproco, crearán un Grupo de

Trabajo para examinar, entre otros, las condiciones actuales de infraestructura
vial, portuaria, marítima y aérea y establecer los mecanismos correspondientes
para mejorarlos con la finalidad de establecer y contar con las facilidades
necesarias que posibiliten aumentar el intercambio comercial. Asimismo, se
incluirán proyectos de energía y telecomunicaciones que servirán de apoyo a la
oferta exportable

37
• Programa de cooperación financiera:

Este programa promoverá la cooperación financiera entre ellas dirigida al

desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa.

• Programa para el desarrollo de la oferta exportable:

Establecerán un programa de cooperación orientado a realizar estudios sobre la

oferta exportable y las capacidades ociosas de producción, así como identificar
posibles campos de inversiones, coinversiones y alianzas estratégicas que
permitan ampliar y diversificar los flujos de comercio entre ambas partes y hacia
terceros mercados.

• Promoción de inversiones:

Las Partes promoverán y protegerán las inversiones de la otra Parte en sus

territorios, facilitarán el establecimiento de empresas conjuntas, y negociarán en
los casos que corresponda, un Acuerdo sobre la materia.

Con este propósito, las Partes identificarán y realizarán estudios de pre inversión
para proyectos de gran significación regional. Además, los gobiernos de las Partes
fomentarán las alianzas empresariales con la modalidad de exportación de
fábricas completas, a fin de ampliar sus mercados a otras regiones del mundo.
Asimismo, para la pequeña y la mediana empresa implementarán programas de
techos industriales.
Para estos fines, se creará el Grupo de Trabajo correspondiente para definir los
Alcances y modalidades de la materia regulada en este Artículo.

También estudiarán la posibilidad de negociar convenios para evitar la doble

tributación.

• Programa de Desarrollo de la actividad turística.

Con este programa los países prestarán su apoyo al desarrollo del sector turístico
mediante acciones tales como: la promoción de inversiones y coinversiones que
permitan la expansión del turismo en general, el intercambio de información sobre
desarrollo turístico; la asistencia en materia de estadística e informática; la
formación y capacitación; y la organización de eventos y la participación en ferias.

El Salvador y República Checa

38
El 13 de Mayo, se firmó con el Ministro de Desarrollo Regional de República
Checa, Rotislav Vondruska, un Memorando de Entendimiento entre las dos
naciones en el campo del turismo.
La firma del documento se hace con el objetivo de desarrollar las relaciones entre
El Salvador y República Checa en el campo del turismo a fin de intercambiar
información técnica, estadística y materiales de promoción turística, a fin de
mejorar el conocimiento mutuo.
Asimismo, se espera que el convenio estimule la cooperación entre el Ministerio
de Turismo de El Salvador y el Ministerio de Desarrollo Regional de la República
Checa en materia de capacitación y entrenamiento del recurso humano empleado
en la actividad turística.
El Memorándum de Entendimiento entrará en vigencia en la fecha de su
suscripción y permanecerá vigente por un período indefinido.

En 2008, las estadísticas del Ministerio de Turismo salvadoreño reportan la

entrada de dos mil 994 turistas checos. Y para este año, merced a la alianza de la
cadena colombiana Royal Decameron con la agencia de viajes Exim Tours, se han
realizado 2 vuelos charter mensuales, haciendo un total de 784 turistas checos.

El Salvador y Estados Unidos

Actualmente, en Estados Unidos viven mas de dos millones y medio de

salvadoreños, que comenzaron a emigrar a partir de la guerra civil en el país; en
los últimos días, esta migración ha continuado engrosando los números por la
necesidad de vivir en un mundo mejor, con más oportunidades y cubrir las
necesidades básicas.
En los últimos años, el país ha firmado acuerdos y tratados con EEUU, tales
como:
• Tratado de libre comercio.
• Temporal Protection Status (TPS): Estados Unidos, ha otorgado permisos de
trabajo para Salvadoreños residentes en ese país, el primer TPS se dio en el
año 2001 a raíz del terremoto que azotó el país, desde entonces se han dado
seis prórrogas, la última dio inicio a las inscripciones el 01 de Octubre de 2008,
que cubrirá hasta el 09 de Septiembre de 2010, y favorece a 229 mil
inmigrantes salvadoreños. El TPS, beneficia a ciudadanos Salvadoreños que
se encontraban en EEUU el 13 de Febrero de 2001, y a algunos que no hayan
solicitado previamente para obtener el estatus de protección temporal
previamente podrían ser elegibles para la solicitud de inscripción inicial tardía.

39
En 2006, el Salvador firmó un acuerdo de desarrollo por US$461 millones el cual
se dedicará a reducir la pobreza en esa nación centroamericana.
El Embajador John Danilovich, Director Ejecutivo de la Corporación del Reto del
Milenio, y Eduardo Zablah, Secretario Técnico de la Presidencia de El Salvador
firmaron el convenio. El Ex Presidente salvadoreño, Elías Antonio Saca, y la
Representante Comercial de los Estados Unidos, Susan Schwab, quien es
miembro de la Junta Directiva de la MCC, fueron testigos de honor de la firma.
El donativo busca estimular el crecimiento económico y reducir la pobreza en la
zona norte del país, en la cual más del 53 por ciento de la población vive bajo el
umbral de pobreza. La donación mejorará las vidas de aproximadamente 850 mil
salvadoreños a través de inversiones estratégicas en educación, servicios
públicos, producción agrícola, desarrollo empresarial e infraestructura de
transporte. Se espera que, como resultado del programa, los ingresos en esa
región aumenten un 20 por ciento al término de los cinco años del programa, y en
un 30 por ciento 10 años después de iniciar el programa.
El Salvador ha firmado un convenio con la MCC y un Tratado de Libre Comercio
entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos (CAFTA-DR).
El primero de los tres componentes del convenio, el proyecto de Desarrollo
Humano, por $95 millones, está diseñado para apoyar la educación formal e
informal, así como para extender el acceso a agua, saneamiento y electricidad, lo
cual beneficiará a las comunidades más pobres. En segundo lugar, el proyecto de
Desarrollo Productivo, por $87 millones, busca ayudar a los pequeños agricultores
y las pequeñas y medianas empresas de la zona a lograr una transición exitosa
hacia actividades más rentables, generando nuevas inversiones, ampliando los
mercados y las ventas y generando nuevos empleos y mejores entradas de dinero
para los pobres.
Finalmente. El proyecto de transporte, por $234 millones incluye el diseño,
construcción y rehabilitación de la Carretera Longitudinal del Norte y una red de
caminos que conectarán los hogares rurales con los mercados nacionales y
regionales, y que disminuirán los costos de transporte y los tiempos de viaje. El
convenio incluye también $45 millones para la administración, monitoreo y
evaluación del programa.
La Corporación del Reto del Milenio, es una corporación gubernamental de los
Estados Unidos diseñada para trabajar con algunos de los países más pobres del
mundo, que se basa en el principio de que la ayuda es más efectiva cuando
refuerza a un buen gobierno, la libertad económica y la inversión en la gente que
promueven el crecimiento económico y la eliminación de la extrema pobreza.

40
El Salvador y Alemania

Las relaciones políticas entre la República de El Salvador y la República Federal

de Alemania son buenas y amistosas. Alemania, como uno de los principales
compradores de café salvadoreño, es de suma importancia para el intercambio
comercial de El Salvador. En El Salvador existe una Cámara de Comercio
Germano-Salvadoreña, de la que son miembros cotizantes unas cien empresas
(con algunas oscilaciones). En agosto de 1994, las Cámaras Alemanas de
Industria y Comercio de América Central firmaron un acuerdo para fundar una
Cámara de Comercio e Industria Alemana Regional para Centroamérica y el
Caribe (ZAKK), con sede en México, que opera como “holding” reconocido por el
Gobierno Federal alemán. En diciembre de 1997 se firmó un Acuerdo sobre
Fomento y Protección Recíproca de Inversiones, que entró en vigor el 15 de abril
de 2001. Alemania es desde el 27.06.2008 país observador extrarregional en el
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), con sede en San Salvador.
Cooperación al desarrollo

El Salvador continúa siendo un importante socio de la cooperación alemana al

desarrollo en América Central. Alemania aspira a organizar en el futuro la
cooperación con El Salvador sobre todo en el marco de proyectos regionales. Los
planes prevén la ampliación del ya existente proyecto regional en la región de
Trifinio (donde se organiza sobre todo la prevención de catástrofes junto con
Guatemala y Honduras) y un proyecto en relación con la “Violencia juvenil en
América Central”. La cooperación alemana al desarrollo lleva a cabo actualmente
actividades en tres sectores: en la construcción de viviendas sociales,
principalmente para las víctimas de catástrofes naturales, y en las áreas
prioritarias “Descentralización y desarrollo comunal” y “Fomento de la economía y
el empleo”.

En las más recientes negociaciones intergubernamentales, de 2008, de Alemania

con El Salvador fueron definidas las líneas básicas de la cooperación al desarrollo
bilateral para los próximos años. Alemania asignó en ese marco nuevamente
considerables fondos para la Cooperación Técnica y la Cooperación Financiera.
Primer resultado de esos acuerdos fue la firma de un Acuerdo Intergubernamental
sobre fondos del KfW por un volumen de 19,5 millones de euros de asistencia
financiera en el marco de la Iniciativa a favor de la Protección del Clima y el Medio
Ambiente, de fines de 2008, impulsada por el Gobierno Federal.

La Unión Europea —a cuyo presupuesto de cooperación al desarrollo Alemania

aporta aproximadamente un 20 %— es uno de los mayores donantes en El
Salvador y América Central. La asistencia de la UE para El Salvador tiene un
volumen de aproximadamente 121 millones de euros para el periodo 2007-2013.

41
El Salvador y España

España ha sido a lo largo de las últimas décadas, uno de los países que ha tenido
contacto económico con El Salvador; a otorgado préstamos para impulsar el
desarrollo económico. La deuda que la República de El Salvador mantenía con al
Estado español a 31 de diciembre de 2007 ascendía a 45 millones de euros, toda
ella proveniente de deuda concesional (deuda FAD). En total se han otorgado 15
créditos FAD a El Salvador, entre los años 1992 y 2002, para proyectos de
sectores tan diversos como el educativo, sanitarios, infraestructuras, industrias,
telecomunicaciones o ayuda de emergencia. El Salvador no tiene deuda comercial
contraída con la administración española.
El segundo crédito más cuantioso recibido por El Salvador por parte del Estado
Español fue destinado al mejoramiento de una planta de tratamiento de agua en el
río Lempa. A 31 de diciembre de 2007, El Salvador ya había pagado casi 3
millones de euros correspondientes a este crédito, de manera que la deuda viva
del mismo era de 10,5 millones, cifra que supone casi el 25% de toda la deuda de
El Salvador con la Administración española.

La ampliación de la planta potabilizadora en el río Lempa era un proyecto muy

ambicioso. Con él se pretendía solucionar el problema del abastecimiento de agua
potable de 1,5 millones de personas que habitan en el Gran San Salvador. No
obstante, el proyecto no funcionó.

El Salvador y Guatemala
Los presidentes de El Salvador, Elías Antonio Saca, y de Guatemala, Álvaro
Colom, iniciaron el proceso de apertura de sus aduanas a la circulación de
personas y mercancías, con la firma del proceso de integración regional. Los
gobernantes suscribieron el acuerdo para concretar el proceso que inició desde
los años de 1960, con el Tratado General de Integración Económica
Centroamericana.
La firma de este acuerdo facilitará y se incrementará la exportación de verduras y
legumbres al vecino país, que durante los últimos años ha crecido.
La tiendona (centro de acopio de la capital salvadoreña) Santa Ana y San Miguel
son puntos claves para la comercialización de los productos nacionales. El
Salvador, ha identificado varios mercados potenciales en suministrar productos,
insumos y servicios con el vecino país.
Uno de los puntos más importantes de la Unión Aduanera es crear la zona de libre
comercio, en la cual los productos originarios de la región circularán en forma libre
en el Istmo, sin el pago de impuestos o aranceles.

42
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana reportó que en el 2008
el comercio intrarregional creció 20 por ciento. Según Rodas, el 50 por ciento de
ese movimiento fue entre El Salvador y Guatemala.

El Salvador y Qatar

La Ministra de Relaciones Exteriores, Marisol Argueta de Barillas se reunió con el

heredero del Estado de Qatar y Emir en funciones, Jeque Tamim Bin Hamad Al
Thani con quien revisaron el estado de las relaciones entre ambos países y
conversaron sobre el interés de El Salvador en promover las inversiones de Qatar.
El Emir en funciones aprovechó la ocasión para hablar sobre la destacada labor
que desempeñan en la actualidad los salvadoreños que trabajan en Doha en el
área de aeronáutica; por su parte, la Canciller Argueta de Barillas le planteó el
interés de nuestro país de establecer programas de trabajadores temporales en
diversas áreas.
La Canciller Argueta de Barillas firmó un convenio de cooperación turística con el
Jefe de la Autoridad de Turismo y Museos del Estado de Qatar, Ahmed bin
Abdullah Al Nuaimi; el objetivo de dicho instrumento es intercambiar experiencias,
fomentar el turismo en ambas naciones, además de promover la inversión Qatarí
en El Salvador. Ambos funcionarios hablaron sobre la posibilidad de enviar
próximamente una misión técnica a El Salvador que pueda explorar las
oportunidades de inversión existentes.
Posteriormente la jefa de la diplomacia salvadoreña fue recibida por el Primer
Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores, Su Alteza Jeque Hamad Bin Jassim
Bin Jabor Al Thani, quien además de confirmar la participación de una delegación
qatarí en la transmisión del mando presidencial del próximo 1 de junio, le externó
su interés de hacer una Visita Oficial a nuestro país antes de que finalice el año;
otro punto de conversación fue la promoción de inversión en nuestro país y la
posibilidad de obtener becas para que estudiantes salvadoreños realicen sus
estudios en Education City.
La Canciller también fue recibida por el Ministro de Estado para las Relaciones
Exteriores, Ahmad Bin Abdullah Al Mahmoud con quien firmó un acuerdo bilateral
para la mutua abolición de visas en pasaportes diplomáticos, además de
conversar sobre diferentes aspectos de interés para ambas naciones.
El Salvador estableció relaciones diplomáticas con Qatar el 24 de septiembre de
2003 e inauguró una embajada en Doha en abril de 2006.

43
El Salvador y Japón

En el año de 2006, El Salvador dio inicio a negociaciones con Japón; se reunieron

El Ministro de Relaciones Exteriores, Licenciado Francisco Laínez y el Embajador
de Japón en El Salvador, Don Akio Hosono, suscribieron diferentes canjes de
notas para el desarrollo de proyectos de beneficio social.
La firma se llevó a cabo como resultado de la visita del Presidente Elías Antonio
Saca al Japón e incluye la firma del proyecto conocido como “Non Proyect” que
consiste en otorgar a El Salvador bienes como: lámina de acero, acero trenzado,
maquinaria para fabricación de colchones y madera, los cuales son
comercializados a través de licitaciones internacionales con el objetivo de generar
fondos que después son utilizados en proyectos en las áreas de salud, educación,
vivienda, servicios básicos, saneamiento ambiental entre otros. En este caso será
el Ministerio de Relaciones Exteriores la institución que ejecutará el mismo.
El evento también fue aprovechado para dar a conocer un informe de los
proyectos acordados durante la Visita Oficial a Japón, entre los que se encuentra
el ya aprobado “Proyecto Abastecimiento de Agua Potable para la zona oriental” el
cual será ejecutado por la Administración Nacional de Acueductos y
Alcantarillados, ANDA por un monto de $ 2,046,264.27. Con este proyecto se
llevará agua potable a las familias más necesitadas de las zonas rurales en la
zona oriental del país que actualmente no cuentan con este servicio.
Japón y el Salvador se suscribieron a tratados que servirán para la ejecución de
diferentes proyectos de desarrollo social, entre los que se encuentran: la
elaboración del diseño del Puente de la Amistad Japón Centroamérica que se
construirá sobre el Río Goascorán en la frontera El Amatillo entre Honduras y El
Salvador. En este caso el Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y
Desarrollo Urbano será el encargado de ejecutar la obra en la zona fronteriza.
En segundo lugar está el proyecto conocido como Non Proyect, que consiste en
otorgar a El Salvador bienes como: lámina de acero, acero trenzado, maquinaria
para fabricación de colchones y madera, entre otros, los cuales son
comercializados posteriormente a través de licitaciones internacionales con el
objetivo de generar fondos que después son utilizados en proyectos de desarrollo
económico y social, a sectores como salud, educación, vivienda, servicios básicos,
saneamiento ambiental entre otros, y todos estos proyectos que son aprobados en
conjunto entre el Gobierno de Japón y el Gobierno de El Salvador.
La región oriental será uno de los más beneficiados, ya que se abastecerá de
agua potable a través de la Administración Nacional de Acueductos y
Alcantarillados, ANDA, proporcionando agua a las familias de escasos recursos
que habitan en las zonas rurales de la zona oriental de El Salvador.
Y con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se tendrá un
Convenio de Cooperación para proyectos que estén dentro del Mecanismo de

44
Desarrollo Limpio con el cual se cumplirán los compromisos internacionales de la
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, a través de la compra de
lo que se denomina Certificados de Reducción de Emisiones provenientes de
proyectos que reducen o evitan la quema de combustible y de proyectos que fijan
o capturan dióxido de carbono.
El gobierno está haciendo muchos esfuerzos en pro del desarrollo pero esto no
sería posible sin la decidida colaboración del gobierno principales socios y amigos
estratégicos como lo son el gobierno japonés.
En el Salvador, se encuentra domiciliado el JICA (Agencia de Cooperación
Internacional del Japón), quién sirve como puente de enlace entre el pueblo de
Japón y los países en desarrollo, con el fin de hacer progresar la cooperación
internacional mediante el intercambio del conocimiento y experiencia, y trabaja
para construir un mundo más pacífico y próspero.
El JICA tiene como slogan “Un mañana mejor para todos” y a través de las
personas como parte de la Asistencia Oficial para el Desarrollo (ODA) de Japón,
ha apoyado el desarrollo socioeconómico y de recursos humanos a fin de facilitar
la autonomía y el desarrollo sostenible de los países en vías de desarrollo.
JICA invita a los funcionarios de los gobiernos y personas cualificadas de los
países en desarrollo a capacitaciones en Japón en diferentes especialidades. De
igual forma envía hacia estos países expertos con las capacidades y el
conocimiento adecuado a sus necesidades y les provee del equipo necesario para
asegurar que la transferencia de tecnología sea apropiada y efectiva. También se
envía diversos grupos de estudio para el diseño de planes de desarrollo de los
países y regiones.
Adicionalmente, mediante el Programa de Voluntarios Japoneses para la
Cooperación en el Extranjero (JOCV), JICA envía jóvenes especialistas quienes
trabajan en apoyo directo a la población del país receptor. Para los países
afectados por desastres naturales, JICA proporciona Ayuda de Emergencia para el
alivio del impacto derivado.
JICA ofrece diversas áreas de cooperación para coincidir con los cambios
constantes del acontecer internacional y las necesidades de los países en
desarrollo. Desde sus inicios ha abarcado las áreas de agricultura y reconstrucción
del tejido social; no obstante, en la actualidad se ha expandido hacia el control de
las enfermedades infecciosas, brinda apoyo para el establecimiento de economías
de mercado y sistemas legales y está comprometida a la construcción de la paz y
reconstrucción post-conflicto.

Con estas actividades JICA continuará estimulando la participación de los

diferentes miembros de la sociedad tales como académicos, de gobiernos locales
y de organismos no gubernamentales.

45
El 10 de Julio de 2007, se celebró la firma del Registro de Discusiones y la Minuta
de Discusiones, que da por iniciado el Proyecto de “Promoción y Desarrollo de las
Pequeñas y Medianas Empresas en El Salvador”.
Este proyecto está adscrito al área prioritaria referente a la Reactivación de la
Economía y Ampliación de Empleo, dentro del Reto para el Desarrollo
denominado: Fomento de la Industria Competitiva y Mejoramiento de la Base
Productiva el cual a su vez tiene un programa orientado al Fomento de las Micro,
Pequeñas y Medianas Empresas. Esta estructura de cooperación se basa en
nuestra filosofía, la cual pretende desarrollar las capacidades propias y la
transferencia de tecnología; y para ellos se ha estimado que la implementación de
este proyecto tenga una duración de dos años.
Se espera que al termino de este proyecto, las capacidades de formular
estrategias para la promoción de las PYME’s (principalmente en materia de
Calidad, Productividad e Innovación y Desarrollo Tecnológico) se hayan
fortalecido; es por eso, en un esfuerzo aunando con el MINEC, JICA El Salvador
quiere beneficiar directamente al sector empresarial, principalmente las PYME’s;
pero de manera colateral al sector gubernamental y académico, por lo que la
implementación de proyectos específicos en torno a la promoción de las PYME’s
será trabajo del Ministerio de Economía a través de la Dirección de Calidad y
Tecnología, en coordinación con la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña
Empresa (CONAMYPE).
El Salvador es el primer país en Latinoamérica receptor de la cooperación técnica
de Japón a través del esquema de envío de Especialistas Japoneses. El
programad e JOCV brindó su servicio desde el año 1968 hasta 1979, cuando
lastimosamente el conflicto armado obligó al os expertos japoneses a reiterarse
del país.
En 1992, El Salvador solicitó al gobierno de Japón el reinicio del Programa de JOC
Va partir de esta fecha, JICA continúa extendiendo su cooperación.
En Junio/08arribaron proveniente del Japón cinco jóvenes especialistas, que
forman el grupo 20/1, quienes trabajarán en diferentes instituciones
gubernamentales por un período de dos años, en las siguientes especialidades:
Educación Científica (Ciencias Naturales) en Complejo Educativo Naciones
Unidas, cacaotera; Ingeniería en Sistemas en INTI; Educación Pre Escolar en
INTERVIDA en San Vicente; Obstetricia en Unidad de Salud de Chalchuapa en
Santa Ana; Obstetricia, Unidad de Salud de Texistepeque en Santa Ana.
Proveniente del Japón se incorporó al país un coordinador, solicitado y asignado al
Ministerio de Economía de El Salvador, quien posee larga trayectoria y amplia
experiencia en temas gerenciales y de mercadeo y se encontrará trabajando por
un periodo de nueve meses, en apoyo de las actividades concernientes al área
económica y de indicadores económicos desde el Ministerio de Economía.
Del 15 al 18 de abril, se realizó el Seminario “Mayor aprovechamiento del
Patrimonio Cultural en el desarrollo turístico” en el Museo Nacional de

46
Antropología “Dr. David J. Guzmán” (MUNA) ubicado en la Ciudad de San
Salvador.
En el seminario, se pudo apreciar la participación de 15 Voluntarios Japoneses
especialistas en diversas áreas como Arqueología, Turismo, Educación
Medioambiental, Desarrollo Comunitario, entre otras. Todos ellos asignados para
apoyar actividades según su especialidad, en diversos países de Centroamérica.
El objetivo principal del seminario fue conocer las actividades planificadas por
voluntarios japoneses en cada uno de sus lugares de trabajo, Así como conocer
algunos casos de producción de artesanías en el ámbito del desarrollo turístico y
sus perspectivas.
El Seminario incluyó la visita al Municipio de Chalchuapa, con el fin de observar
diversas tiendas de artesanías, al mismo tiempo, se compartieron algunas
observaciones e ideas entre los participantes.
Recientemente llegaron al país un nuevo grupo compuesto por siete jóvenes
especialistas japoneses y dos voluntarios senior del grupo “19-4”, quienes vienen
a trabajar en diferentes instituciones gubernamentales por un periodo de dos años:

• Obstetra (Unidad de Salud de Coatepeque), Santa Ana

• Educación Ambiental, (Alcaldía de Conchagua), La Unión
• Educación Ambiental, (Alcaldía de Anamorós, La Unión
• Profesora de Idioma Japonés, (UES), San Salvador
• Mecánica Automotriz (Instituto José Simeón Cañas), Zacatecoluca, La Paz
• Educación Ambiental, (Alcaldía San José La Fuente), La Unión
• Instructor de PC, (Complejo Educativo José Pantoja Hijo), La Unión
• AIKIDO (Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP)), San Luis Talpa, La
Paz
• Promoción de la Micro y Pequeña Empresa, (CONAMYPE), San Salvador

De igual forma, en esa misma fecha llegaron al país las especialistas japonesas
de corto plazo:

• Desarrollo Rural (CENDEPESCA), Puerto El Triunfo, Usulután

• Educación Ambiental (Alcaldía de Santa Rosa de Lima), La Unión
Ambas voluntarias permanecerán en el país por el periodo de cinco y seis meses
respectivamente, apoyando las actividades en cada una de sus instituciones.

47
El Salvador y Taiwán

En noviembre de 2006, El salvador y Taiwán concluyeron negociaciones

comerciales que darán lugar a un Tratado de Libre Comercio en el cuál están
involucrados El Salvador, Honduras y Taiwán.
Las exportaciones hacia Taiwán se incrementaron 203% en el año 2005 con
respecto al 2004, por lo que hay que recalcar que existe un enorme potencial de
exportación hacia dicho país principalmente en productos como harina de
pescado, aleta congelada de tiburón, atunes congelados entre muchos otros
productos.
De acuerdo a un análisis numérico de los flujos comerciales realizados entre
Taiwán y El Salvador con Estados Unidos, se determinó los sectores y productos
con potencial para inversión, este refleja que el Salvador tiene ventajas
importantes, como un Centro Logístico, cercanía al mercado estadounidense,
competitividad, estabilidad política y económica, infraestructura, mano de obra,
etc. Las cuales presentan oportunidades de inversión como bloques comerciales
en aprovechamiento de los TLC’s.
Por parte de Taiwán, los productos con potencial de inversión en El Salvador son
máquinas, aparatos, material eléctrico y sus partes, vehículos terrestres, partes y
accesorios, plástico y manufacturas, muebles, prendas y complementos de vestir
en punto.
De ahí que entre los principales productos que cuentan con potencial de
exportación por El Salvador hacia Taiwán y porque no decirlo hacia el continente
asiático son: salsas preparadas, camarones, langostinos, atunes en conserva o en
trozos, velas, cirios, miel natural de abeja, ropa de cama, mesa o cocina, así como
también medicamentos que contengan penicilina.

Taiwán representa un mercado de 23 millones de consumidores. Puerta de

entrada al mercado asiático. Asia representa en la actualidad un mercado de alto
interés. El TLC con Taiwán constituye un avance importantísimo para el
aprovechamiento de dicho mercado, ya que permite cosechar el conocimiento de
tendencias de mercado, preferencias, del mercado taiwanés, lo cual puede ser de
mucho valor para el desarrollo del comercio con otros países asiáticos.

Complementariedad productiva. Las estructuras productivas de El Salvador y de

Taiwán son muy diferentes, lo que implica un alto grado de complementariedad.
Favorece la transferencia de tecnología a El Salvador. Taiwán es uno de los
países con mayor desarrollo tecnológico en el mundo, lo cual favorece la
transferencia de tecnología mediante inversiones en el país.

48
Alto poder adquisitivo de Taiwán. La economía taiwanesa esta calificada como la
17ª economía más grande del mundo, ocupando a su vez, el 3° lugar en
producción de bienes electrónicos, superada solamente por Japón y Estados
Unidos. PIB en 2005 fue de 631.2 billones de dólares

Entre otros beneficios se logró una importante cuota de azúcar negociada con las
siguientes características:

• 35,000 Toneladas Métricas (TM) para el primer año

• 50,000 TM para el segundo año
• A partir del tercer año en adelante la cuota llega a 60,000 TM que entrarían con
cero arancel a Taiwán.

Asimismo, se logró acceso inmediato libre de arancel para aproximadamente el

67% del universo arancelario, en el que destacan: algunos productos de pesca,
incluido el atún procesado, algunos productos lácteos como quesos, plantas
ornamentales como el izote, algunas hortalizas y frutas, café y sus derivados,
especias, algunas grasas vegetales y aceites, melazas, productos de chocolate,
productos de panadería, algunos jugos de frutas, licores, productos industriales
como medicamentos, pinturas y barnices, artículos de limpieza y jabones, abonos
y fertilizantes.

Se mantiene la protección arancelaria para las importaciones provenientes de

Taiwán, para la totalidad de los sectores sensibles del país, entre ellos carne de
cerdo, pesca, plásticos, textil y confección, calzado, manufacturas de metal, por
mencionar solo unos cuantos.

Se negociaron mecanismos de salvaguardias generales y especiales, a través de

los cuales se protegen aquellos productos que no se encuentran excluidos y que
representan algún nivel de sensibilidad para la industria nacional.
En Octubre de 2008 se reflejaron $7.5 millones de dólares para el período de
enero a julio del año en curso, lo cual supera el total exportado en el año 2007,
señaló el Ministro de Economía Ricardo Esmahan.
Actualmente la inversión Taiwanesa en El Salvador asciende aproximadamente a
$58 millones de dólares y se registran más de treinta empresas establecidas por
ciudadanos taiwaneses en sectores como los de la industria manufacturera,
comercio y financiero.

El Salvador y Europa

49
Desde hace varios años, El Salvado ha iniciado una serie de reuniones para
negociar un TLC con la Unión Europea; la importancia comercial que representa
para El Salvador en general estas negociaciones, se destaca la relevancia de
brindar garantías y seguridad jurídica a nuestros exportadores, importadores e
inversionistas y sobre cuales serán las reglas de juego que regirán esta relación.
Entre los principales productos de exportación por parte de El Salvador se destacó
el café oro, lomo de atún, ropa interior de mujer, alcohol etílico, miel, productos de
la confección, entre otros.
Por el lado de las importaciones se cuentan medicamentos, sulfato de amonio,
tantalio, aparatos eléctricos, teléfonos, manufacturas de hierro, discos láser y
maquinas de cocer, por mencionar algunos de ellos.
De ahí que en gran parte la relación comercial entre Centroamérica y la Unión
Europa es complementaria.
Al inicio de las negociaciones, año y medio de trabajo durante 7 rondas de
negociaciones. Del 11 al 15 de mayo, se llevará a cabo una ronda reducida de
negociación del Pilar Comercial del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y
la Unión Europea. Dicho evento tendrá lugar en Bruselas, Bélgica.
Durante esta ronda internacional se reunirán los siguientes grupos de negociación:
Servicios y Establecimiento, Reglas de Origen, Derechos de Propiedad Intelectual,
Comercio y Desarrollo Sostenible, y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Durante dicha reunión también se reunirán los Jefes de Negociación para tratar
temas relacionados a la dimensión regional del Acuerdo de Asociación, temas
aduaneros, acceso a mercados, incluyendo la discusión de productos sensibles,
medidas de defensa comercial, indicaciones geográficas, entre otros.
Previo a su cita en Bruselas, el equipo negociador de El Salvador, atendió una
serie de consultas a través de reuniones informativas con los diferentes sectores
productivos y organizaciones de la sociedad civil del país, con el fin de explicarles
el estado actual de las negociaciones y las posiciones de acceso a mercado que
se tienen actualmente.
La VI Ronda de Negociaciones para establecer un Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea concluyó hoy en Bruselas, Bélgica, con
acuerdos sustanciales entre los ministros de Economía de la región y la Comisaria
de Comercio y Baronesa Catherine Ashton, además de la posibilidad de poder
cerrar el acuerdo en el primer semestre del presente año.
De acuerdo a la Viceministra de Economía y Jefe de Negociaciones de El
Salvador, Johanna Hill, debido a los logros obtenidos en esta VI Ronda de trabajo
“se hace todo lo posible para que las negociaciones se puedan concluir a
mediados de este año, siempre y cuando se tenga un buen acuerdo sobre la
mesa”.

50
En el caso de Acceso a Mercados se tuvo discusiones importantes con Europa,
dentro de las cuales se logró discutir aquellos productos de interés de exportación
tanto para ellos (Unión Europa) como para Centroamérica.
Este acuerdo es importante para la región primero, porque la negociación es de
cinco países y eso fomenta las cadenas productivas a través de las cuales los
distintos sectores participan dando posiciones ya no de forma nacional sino como
región, lo que contribuye a participar de forma más exitosa en los mercados
internacionales. Se espera atraer más empleos e inversión extranjera,
contribuyendo a través del comercio y la inversión a una recuperación más rápida
de la región en estos momentos de crisis mundial.
Algunos de los productos salvadoreños con potencial de exportación a Europa
son: atún, café oro, iguanas, toallas, jabones y miel de abeja, azúcar, alcohol
etílico, confites, plantas, flores y frutas, bálsamo, entre muchos otros.
La UE es el primer mayor inversor y el segundo socio comercial de América Latina
y dispone de una ayuda al desarrollo de 3.000 millones de euros para la región
durante el periodo de 2007-2013.

El Salvador y Cuba

A pocas horas de haber asumido el poder, el nuevo gobernante Salvadoreño fue

testigo de honor de la firma de normalización de El Salador y cuba, las cuales se
habían interrumpido en 1961 después de la alineación del gobierno cubano con el
bloque soviético.

El Salvador, era el único país latinoamericano que no mantenía contacto

diplomático con Cuba, luego de que Costa Rica lo restaurara en marzo de 2009.

Se espera que con estas nuevas relaciones haya factibilidad de desarrollar

proyectos conjuntos en materia de salud, educación y deporte, en los cuales Cuba
tiene fortalezas.

Por lo menos 525 jóvenes salvadoreños se han graduado en Cuba y actualmente

permanecen otros 890 en calidad de becarios, que en su mayoría estudian la
carrera de Medicina.

Cuba ha mantenido relaciones esporádicas con El Salvador y ha dado apoyo en

campañas de salud, aún cuando no han tenido relaciones diplomáticas formales
ya que Cuba apoyó a El Salvador durante la epidemia de dengue que afectó al
país en 1999 y luego en misiones médicas y humanitarias tras los terremotos de
2001.

51
 Asimismo, ha desarrollado programas de operaciones oculares gratuitas para
salvadoreños de escasos recursos, quienes han sido intervenidos quirúrgicamente
en la isla o en Guatemala.

Este es un paso importante del país a mejorar las relaciones exteriores con países
que poseen recursos que pueden ayudar a mejorar y desarrollar la calidad de vida
de los ciudadanos, sobre todo de los más pobres.

Otros países

En la actualidad se cuenta con nuevas oportunidades de relaciones exteriores, tal

es el caso de China, quién en el mes de Marzo dijo estar dispuesta a estrechar
relaciones con el país después de que el presidente izquierdista Mauricio Funes
fuera electo; aunque el gobierno chino aclaró que cualquier acercamiento con El
Salvador debe basarse en el principio que la isla de Taiwán es parte integrante de
su territorio.
China ha mantenido una relación amistosa son el país, y el Presidente Electo ha
manifestado el interés de estrechar relaciones comerciales con China, por poseer
un mercado de más de 1.300 millones de consumidores.
Centroamérica ha sido tradicionalmente un campo de batalla diplomático para
Taiwán y China, separados de hecho desde la victoria de las tropas comunistas en
China continental en 1949.
Costa Rica fue el primer país de Centroamérica en cortar los vínculos con Taiwán
para establecer relaciones diplomáticas con China, en junio de 2007, lo que se
tradujo en una avalancha de dinero en ayuda no reembolsable y créditos, además
de la apertura de negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Pekín y
San José.

También podemos hablar sobre las relaciones diplomáticas con Venezuela las
cuales llegaron a su mínima expresión durante la administración del ex presidente
de la República Francisco Flores.
Venezuela fue uno de los primeros países en enviar ayuda a El Salvador después
de los terremotos de 2001, pero poco después el Ex Presidente Flores hubiera
sido de los pocos mandatarios que en 2002 le dio su voto de confianza al gobierno
provisorio venezolano de Pedro Carmona, quien fracasó en destronar a Chávez.
Meses después, El Salvador dio asilo al contraalmirante venezolano Carlos
Molina Tamayo, quien fue uno de los líderes del golpe de Estado que llevó a
Carmona al poder durante dos días.

52
Sin embargo, Flores dejó a un lado sus roces con Chávez en noviembre, después
de que dos remeros desaparecieran en Coatepeque. Sin embargo, en diciembre
de 2004, negó la petición de asilo a los ex comisarios de la Policía Metropolitana
(PM) Henry Vivas y Lázaro Forero.

Los policías de carrera y los únicos dos civiles en dirigir la PM tenían calidad de
testigos en las investigaciones por una serie de muertes en la víspera del golpe
contra Chávez.

La administración del presidente Antonio Saca también ha tenido sus

desencuentros con Chávez. Luego de que un informe de inteligencia de EUA
señalara que estaban investigando al Gobierno venezolano por haber financiaba la
adquisición de armas por parte del FMLN, Saca impuso a los venezolanos una
visa para ingresar al país.
Las relaciones diplomáticas con Venezuela han estado limitadas; como prueba de
ello, no hay un embajador en el país, sino únicamente un encargado de negocios.
Incluso las visitas de Chávez al país han sido pocas.

El mandatario venezolano visitó El Salvador en 2001 después de los terremotos y

una vez más en 2002, con la tragedia de los remeros venezolanos. Chávez asistió
a la toma de posesión de Saca y tampoco asistió a la Cumbre Iberoamericana,
que se efectuó en el país el año 2008.

Sin embargo, el mes de Mayo de 2009, el presidente electo salvadoreño, visitó

Caracas para reunirse con el Jefe de Estado Venezolano, con el objetivo de
normalizar el enfriamiento de las relaciones que ha llevado hasta ahora el
gobierno.

El mandatario expresó que hay posibilidad de que Venezuela duplique la oferta

petrolera a El Salvador, de cinco mil a diez mil barriles diarios. En este encuentro,
se analizaron temas como la creación de una comisión bilateral para ampliar la
cooperación en el comercio, la salud, la agricultura y otros sectores.

Así mismo se trabaja con los gobiernos de Venezuela y Brasil para la instalación
en el país de una oficina de transferencia tecnológica.

53
 ORGANIZACIONES
ORGANISMO A LAS RATIFICACION
QUE PERTENECE EL
AEC, Asociación de Estados Caribeños
BID, Banco Interamericano de Desarrollo
SALVADOR
1995
Diario Oficial #222
, 4dic.1959
BIE, Bureau Internacional de Expositores Diario Oficial #69 , tomo # 307 , 6de abr.2000
CCAD, Comisión Centroamericana de Ambiente y Diario Oficial #209 , tomo #313 , 8nov.1991
Desarrollo
CCAJ, Corte Centroamericana de Justicia Diario Oficial #115319 y , 18jun.1993
CCP, Comisión Centroamericana Permanente para la Diario Oficial #156 , tomo #324 , 25ago.1994
Erradicación de la Producción, Tráfico, Consumo y Uso
Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotropicas
CECC, Secretaria General de la Coordinación Educativa y Diario Oficial # 212 , Tomo 281 , 16 / 11 /83
Cultural Centroamericana
CLAD, Centro Latinoamericano de Administración para el sin ratificar
Desarrollo
CEPREDENAC, Centro de Coordinación para la prevención Diario Oficial #155 , tomo #324 , 24ago.1994
de los Desastres Naturales en América Latina
CERD, Convención Internacional sobre la eliminación de Diario Oficial #218 , tomo #265 , 23nov. 1979
todas las formas de discriminación Racial
CIAT, Centro Interamericano de Administradores Tributarios
CICR, Comité Internacional de la Cruz Roja
CITES, Convención sobre el Comercio Internacional de Diario Oficial # 93 , Tomo 291 , 23 /05 /86
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
CIAT, Comisión Interamericana del Atún Tropical Diario Oficial #34 , tomo # 322 , 17 /02 / 94
Conferencia de Enmienda de los Estados partes en el Diario Oficial #202 , 4nov.1964
Tratado por el que se prohiben los ensayos con armas
nucleares en la atmósfera, el espacio ultraterrestre y debajo
del agua
Comisión Trinacional Plan El Trifinio
CIS, Consejo de Integración Social Diario Oficial #82 , Tomo #327 , 05 /05 / 95
Convención Marco de NN.UU. sobre el Cambio Climático Diario Oficial #192 , tomo #341 , 15 / 10 /98
Convenio sobre Diversidad Biologica Diario Oficial #92 , tomo # 523 , 19may. 1994
Convencion de Lucha contra la Desertificación Diario Oficial #140 , tomo #336 , 29jul.1997
Convención sobre la Prohibición del empleo, el
almacenamiento y producción y transferencia de minas
antipersonal y sobre su destrucción
CPA, Corte Permanente de Arbitraje Diario Oficial 131 , tomo 6405, /06 /08
CTBTO, Tratado sobre la Prohibición Completa de Ensayos Diario Oficial #109 , tomo #339 , 15jun.1998
Nucleares
FAO, Organización de las N.U. para la Agricultura y la Diario Oficial #200 , 17sept.1947
Alimentación
FOMIN, Fondo Multilateral de Inversiones
G-77 , Grupo de los 77 sin ratificar, financiado por contribuiones de paises
miembros
ICAP, Instituto Centroamericano de Administración Publica
IICA, Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas Diario Oficial # 8620, abr.1944
III, Instituto Indigenista Interamericano Diario Oficial #6724, marz.1941
IILA, Instituto Italo-Latinoamericano Diario Oficial #188 , 14oct.1966
ILPES, Instituto Latinoamericano y del Caribe de sin ratificar
Planificación Económica y Social
INCAP, Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá Diario Oficial #31 , tomo # 342 , 15 /02 / 99
INTERPOL, Organización Internacional de Policía Criminal Diario Oficial #3620 , feb.1963
IPGH, Instituto Panamericano de Geografía e Historia Diario Oficial #196 , 16oct.1952
ITCB, Buró Internacional de Textiles y Vestuario 1991
OACI, Organización de Aviación Civil Internacional Diario Oficial #95 , Tomo 237 ,06 / 05 /47 54
OEA, Organización de los Estados Americanos Diario Oficial #130 , 13jun.1950
OIA, Organización Internacional del Azúcar Diario Oficial # 56 , Tomo 335 , 01 /04 /97
OIC, Organización Internacional del Café Diario Oficial 178 , 25 /09/ 58
 CONCLUSION

El Salvador, un país con pocos recursos económicos y que depende en gran

manera de la caridad de los países desarrollados y sobrevive gracias a las
remesas que recibe de los salvadoreños en el exterior y de las donaciones que
otros países y organizaciones no gubernamentales concede.
El neoliberalismo que ha gobernado el país desde hace veinte años, ha
privatizado los recursos por medio de leyes y una política tributaria regresiva,
además de la impulsión de la Ley de Integración monetaria para privatizar las
Reservas Internacionales del estado Salvadoreño y así privaron totalmente al BCR
de sus funciones y atribuciones referentes a la política monetaria, crediticia,
cambiaria y tasas de interés elevadas; todo esto ha dejado al país sumido en una
profunda crisis, tan grande que para palearla, es necesario nuevos préstamos o
vender bonos de crédito; esto hace que cada día el país se endeude mas y
dependa de la economía de otros países, aumentando así su deuda externa.
A pesar de ser el pueblo más trabajador del mundo, El Salvador carece fuentes de
trabajo y de ingreso; el salario mínimo no logra satisfacer las necesidades de las
familias, ya que el precio de la canasta básica es la más cara de la historia del
país; por eso que los ciudadanos se ven en la necesidad de emigrar al extranjero,
buscando nuevas oportunidades y la forma de sustentar a sus familias; pero la
crisis mundial ha afectado a estos Salvadoreños en el exterior, y las remesas se
han reducido a lo largo de los meses del 2009.
El país deberá asociarse con países con recursos económicos como Venezuela,
Brasil, la Unión Europea; que le permitan obtener productos a precios
preferenciales; también deberán dictar leyes que protejan al consumidor e
impulsar el desarrollo de las pequeñas empresas, para que puedan competir con
las grandes multinacionales y generen riqueza interna.
Se concluye que de continuar así, la crisis económica mundial impactará a El
Salvador durante los próximos cinco años, y se traducirá una pérdida dramática de
liquidez para poder financiar la economía dolarizada. La pérdida de liquidez en
dólares producto de la creciente escasez de los mismos, así como la incapacidad
de proporcionar liquidez a la economía en colones mientras se mantenga la
dolarización, resultará en una caída sustancial del PIB, en la quiebra de empresas,
sobre todo las pequeñas y medianas y un desempleo y subempleo catastrófico.
Todo esto se traducirá en un retroceso considerable del comercio y un desplome
del sistema financiero por el retiro masivo de depósitos. Por lo tanto, para evitar el
desastre social y un colapso en la gobernabilidad, se vuelve indispensable iniciar
un proceso de renegociación y condonación de la deuda externa como lo han
hecho Bolivia, Nicaragua, Honduras, Argentina y varios países Africanos e iniciar

55
una nueva era de Relaciones Exteriores que le ayuden a salir de la crisis
económica en que se encuentra el país.

ANALISIS DEL ALUMNO

En el presente trabajo se analiza y presenta, la forma en que El salvador tiene

relación económicas en el exterior, siguiendo un patrón de objetivos y
colaboración mutua, en el cual nos solamente se recibe ayuda financiera de
naciones amigas también logrando de esta manera poder exportar, productos de
elaborados con manos de obra salvadoreña y obtener la cantidad de ingresos
necesarios para que nuestro modelo económico no colapse, siguiendo una serie
de normas establecidas para la poder cumplir los requisitos de calidad
internacionales.

Se deben de tomar muy encuentra los valores de sanidad y calidad, no solo

establecidos en el país para que cierto producto pueda ser consumido en el
mercado nacional, si no, poder cumplir con los parámetros internacionales y ser
atractivo al mercado internacional.

Siendo de esta manera, que el trabajo de estos ministerios de relaciones con el

exterior a no limitarse a buscar ayuda de prestamos, colaboraciones y donaciones
de países con desarrollo no solo económico, que han alcanzado niveles de
desarrollo infraestructural, social y cultural, si no, también a que en la forma como
ir introduciendo nuestros productos al mercado internacional, ayudar a las
empresas especialmente a las PYMES, personas y diferentes entes económicos
nacionales a que aprovechen la experiencia que han adquirido estas naciones,
instituciones y empresas para poder mantener un alto grado de niveles
económicos y poder realizar ayudas a otros países y empresas.

Como hemos tratado que los ministerios económicos que trabajan en nuestro
entorno social económico deberían de trabajar de a mano con los ministerios de
relaciones en el exterior y poder aplicar estos conocimientos adquiridos en el
desarrollo económico local, par poder garantizar una calidad de vida a sus
ciudadanos y aprovechamiento de toda la materia prima que tenemos a nuestro
alcance y lograr producciones de calidad.

De esta manera exponemos cada una las generalidades que tiene en las
relaciones en el exterior.

El Salvador cuenta con un Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador que

busca formular, dirigir y ejecutar la política exterior de El Salvador de una manera
coordinada, eficiente y eficaz, que permita una presencia activa del país en el
sistema internacional, proyectando, promoviendo, defendiendo, fomentando,
gestionando y negociando con excelencia, acciones en los campos político,

56
económico, social, cultural y humano en beneficio del desarrollo integral de la
Nación Salvadoreña.

El país necesita mejorar en materia de exportación, de políticas exteriores, y

sistemas que le permitan salir a flote de la grave situación económica con que
cuenta.

Consideramos que para que la economía mejore, el país debe trabajar en los
siguientes puntos:

• Buscar nuevas fuentes de ingreso, como invertir en la exportación facilitando y

promoviendo de manera ágil, oportuna y eficaz, el acceso de las empresas a
los servicios, mecanismos de apoyo y programas tanto públicos como
privados, que les permitan insertarse eficaz y sostenidamente en los mercados
internacionales claves, para incrementar las exportaciones y la explotación de
rubros y nuevos países. Es decir, explotar nuevos mercados para exportar
productos nacionales como alimentos típicos, artesanías, mariscos, árboles y
flores y también producir y exportar energía limpia.
• Abrir nuevas relaciones exteriores y negociar con países con recursos, como
Venezuela, que produce petróleo y poder así obtener precios preferenciales.
• Buscar la obtención de recursos extras disponibles que le ayuden a apoyar
actividades productivas, como por ejemplo abrir negociaciones con China,
quién ha proporcionado donaciones a Costa Rica y le ha abierto nuevo
mercado.
• Luchar por la condonación de la deuda externa o negociar nuevos créditos a
largo plazo que le permitan cancelar los préstamos a corto y mediano plazo.
• Crear políticas de protección al consumidor y a las MYPES, para que puedan
competir con las grandes empresas multinacionales.
• Regular los métodos fiscales y arancelarios para que no favorezcan a los más
ricos.
• Reorientar y redistribuir los subsidios a los más necesitados y eliminarlos de
las empresas grandes, pero a su vez velar que éstas no eleven los precios de
los bienes o servicios y que sea el consumidor quien termine pagando el
subsidio.
• Dar nuevamente poder al Banco Central de Reserva para que vigile y regule el
poder adquisitivo y los precios del mercado o crear una entidad que lo haga.

Con estas y con otras políticas, el país podrá aliviar la carga económica y buscar
nuevos proyectos de desarrollo, para poder convertir el país un lugar apto para
vivir, donde no solo los ricos tengan cubiertas sus necesidades, sino que todo el
pueblo pueda obtener salud, educación, alimentación y una canasta básica que
las satisfaga.

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58