1 1 (ENTIRILLADO ELECTRNICO) ' ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ) A17ma. Asamblea B Le isla!

i"a C 7 D

1ra. Sesin Or#inaria

CAMARA CMARA DE REPRESENTANTES

$ 1( 11 1$ DE %AR&O DE '(1) 1' 1) Presen!a#* +*r el re+resen!an!e Torres Ramrez 1A 1B Re,eri#* a las C*misi*nes #e Pe-.e/*s 0 %e#ian*s Ne *1i*s2 C*mer1i*2 In#.s!ria 0 1C Tele1*m.ni1a1i*nes3 0 #e 4a1ien#a 0 Pres.+.es!* 17 1D LEY 1$ '(Para #is+*ner -.e !*#a +ers*na na!.ral * 5.r6#i1a2 -.e +res!e ser"i1i*s +ara l*s 1.ales se re-.iera '1 li1en1ia * a.!*ri7a1in le al2 1*m* 1*n#i1in +re"ia +ara s. *,re1imien!* #en!r* #e la '' 5.ris#i11in #el Es!a#* Libre As*1ia#* #e P.er!* Ri1*2 +r*"ea !*#as las al menos dos (2) ') al!erna!i"as #e +a * a s.s 1lien!es2 !ales 1*m* el .s* #e tarjetas de crdito o dbito, 'A e,e1!i"*2 18e-.es2 !rans,eren1ia ele1!rni1a #e ,*n#*s 0, +a * +*r in!erne!2 1r9#i!*2 #9bi!* 'B * +a * #ire1!*. A#em:s2 se *r#enar: al Secretario a la Se1re!ar6a A.;iliar #el <rea #e 'C E"asin C*n!rib.!i"a #el De+ar!amen!* #e 4a1ien#a2 +r*m.l ar a-.ella re lamen!a1in '7 -.e es!ime +er!inen!e +ara ase .rar la e,e1!i"i#a# #e es!a le0 Ley2 1*m* im+*ner 'D +enali#a#es +*r el in1.m+limien!* #e l* a-.6 es!able1i#*. '$ )( E=POSICION EXPOS ! "# DE %OTI>OS )1 )' La re# +eri*#6s!i1a N*!iCel #i".l 2 re1ien!emen!e2 .n ar!61.l* #*n#e 1i!a al +rin1i+al ))*,i1ial e5e1.!i"* #e Es!.#i*s T91ni1*s2 In1.2 el e1*n*mis!a ?*s9 ?*a-.6n >illamil2 0 a,irma )AReconocidos economistas $%ertorri&%e'os (an di)%l*ado y concl%ido, a tra)s de los medios de )Btelecom%nicaci+n, -.e la ma0*r +ar!e #e l*s ne *1i*s e"as*res s*n a-.ell*s -.e se #e#i1an a la )C+res!a1in #e ser"i1i*s, as como lo indic+ tambin el economista ,os ,oa&%n -illamil, )7$rinci$al o.icial ejec%ti)o de Est%dios Tcnicos, nc. @s!e /ltimo #es!a1 -.e al .n*s )D+r*,esi*nales 8a1en in!er1ambi* #e ser"i1i*s 1*n *!r*s +r*,esi*nales2 * 1*bran en e,e1!i"* +ara )$e"a#ir al ,is1*. A 5.i1i* #el em+resari*2 la e"asin 1*n!rib.!i"a !ien#e a re1aer en :reas 1*m* l*s A(ser"i1i*s m9#i1*s2 le ales 0 #e man!enimien!*. Tambi9n la !en#en1ia 8a lle a#* a las A1 as*lineras2 #*n#e mani+.lan al 1*ns.mi#*r +ara -.e +a .e en e,e1!i"*2 a.men!:n#*les el A'+re1i* #e la as*lina +*r li!r*2 1.an#* n* es1* en #i18a ,*rma #e +a *. >illamil #es1ar! la '

P. de la C. 948

'

1+*s!.ra #e 1ier!*s e1*n*mis!as2 al a1larar -.e2 en la ban1a 0 en la in#.s!ria #e se .r*s2 n* se 8a 'mani,es!a#* .na a1!i"i#a# 1*nsi#erable #e e"asin 1*n!rib.!i"a. ) A A !*n* 1*n l* an!eri*r2 *!r*s e1*n*mis!as 1*nsi#eran -.e2 si se a.men!an l*s re1a.#*s #el B,is1*2 se e"i!ar6a la ne1esi#a# #e im+*ner n.e"*s im+.es!*s. Es+e16,i1amen!e2 el e1*n*mis!a ?*s9 CAn!*ni* 4errer*2 8a s*s!eni#* +Ebli1amen!e -.e el De+ar!amen!* #e 4a1ien#a ne1esi!a me5*rar 7s.s m9!*#*s #e ,is1ali7a1in sin a.men!ar l*s im+.es!*s2 0 -.e2 +ara l* rarl*2 #ebe rees!r.1!.rar Ds. sis!ema #e 1m+.!*s 0 es!able1er 1*nse1.en1ias le ales se"eras +ara l*s in,ra1!*res. P*r s. $+ar!e2 el !ambi9n e1*n*mis!a2 Ramn Ca*2 8a +r*+.es!* -.e el De+ar!amen!* #e 4a1ien#a #ebe 1(1*n!r*lar el +r*1es* #e ,is1ali7a1in s*bre la e"asin 1*n!rib.!i"a2 +ara as6 enerar ma0*res 11in res*s al ,is1*. A 5.i1i* #e es!e El!im*2 l* #is1.!i#* es .n as.n!* #e +*l6!i1a +Ebli1a -.e 1'ne1esi!a me#i!arse 1*n .r en1ia. 1) 1A L*s 1*men!ari*s "er!i#*s +*r l*s +res!i i*s*s e1*n*mis!as 1i!a#*s2 re,le5an la im+eri*sa 1Bne1esi#a# #e ins!r.men!ar me1anism*s +ara re#.1ir la e"asin 1*n!rib.!i"a2 0 as6 a.men!ar l*s 1Cre1a.#*s #el ,is1*2 e"i!an#*2 a s. "e72 la im+*si1in #e n.e"as 1*n!rib.1i*nes . *!r*s arbi!ri*s. 17 1D A ran#es ras *s2 la +resen!e le0 Ley +ersi .e -.e !*#a +ers*na2 na!.ral * 5.r6#i1a2 -.e 1$+res!e ser"i1i*s +ara l*s 1.ales se re-.iera li1en1ia * a.!*ri7a1in le al2 1*m* 1*n#i1in +ara s. '(*,re1imien!* #en!r* #e la 5.ris#i11in #el Es!a#* Libre As*1ia#* #e P.er!* Ri1*2 +r*"ea !*#as al '1menos dos (2) alternati)as de $a*o a s%s clientes las al!erna!i"as #e +a * a s.s 1lien!es2 !ales ''1*m* el .s* #e tarjetas de crdito o dbito, e,e1!i"*2 18e-.es2 !rans,eren1ia ele1!rni1a #e '),*n#*s 0, +a * +*r in!erne!2 1r9#i!*2 #9bi!* * +a * #ire1!*. Asimism*2 la le0 esta Ley *r#enar: a 'Ala Se1re!ar6a A.;iliar #el <rea #e E"asin C*n!rib.!i"a al Secretario #el De+ar!amen!* #e 'B4a1ien#a2 +r*m.l ar a-.ella re lamen!a1in -.e es!ime +er!inen!e +ara ase .rar la e,e1!i"i#a# 'C#e es!a le0 Ley2 1*m* im+*ner +enali#a#es +*r el in1.m+limien!* #e l* es!able1i#*. '7 'D Es #e 1*n*1imien!* eneral -.e l*s a#elan!*s en la !e1n*l* 6a in,*rm:!i1a 0 s. '$"er!i in*s* 1re1imien!* en el :mbi!* 1*mer1ial2 8an ,a1ili!a#* -.e l*s 1i.#a#an*s reali1en2 +*r )("6a ele1!rni1a2 !*#* !i+* #e !ransa11i*nes 1*mer1iales. El 1*mer1i* ele1!rni1* l*1al2 8a )1!ras1en#i#* las ,r*n!eras es!a!ales e in!erna1i*nales2 ,*men!an#* la in1.rsin #e n.es!ra Isla al a )'%n m.n#* l*bali7a#* 0, ,a1ili!an#* as s. en!ra#a a l*s mer1a#*s in!erna1i*nales. )) )A P*r l* an!es e;+.es!*2 1*nsi#eram*s -.e n* e;is!e ra7n +ara -.e el Es!a#* n* ,*men!e * )Bl* re -.e l*s 1i.#a#an*s +*sean #i"ersas al!erna!i"as +ara reali7ar s.s +a *s 1*mer1iales. Es )Cm:s -.e 5.s!* 0 ra7*nable2 #is+*ner -.e -.ienes *,re1en ser"i1i*s +r*,esi*nales en el Es!a#* )7Libre As*1ia#* #e P.er!* Ri1*2 brin#en #is!in!as al!erna!i"as #e +a * a s.s 1lien!es2 !ales 1*m*2 )Del .s* #e tarjetas de crdito o dbito, e,e1!i"*2 18e-.es2 !rans,eren1ia ele1!rni1a 0, +a * +*r )$in!erne!2 1r9#i!*2 #9bi!* 0 o +a * #ire1!*2 en!re *!r*s. N* es #e,en#ible -.e -.ienes *,re1en A(ser"i1i*s +r*,esi*nales2 e;i5an +a *s e;1l.si"amen!e en e,e1!i"* o $rom%e)an este ti$o de $a*o A1solamente. A' A) P*r *!ra +ar!e2 en!en#em*s a+r*+ia#* -.e2 la res+*nsabili#a# a#minis!ra!i"a #e es!a le0 AALey2 re1ai a s*bre la ,i .ra #el Se1re!ari* A.;iliar #el <rea #e E"asin C*n!rib.!i"a #el ABDe+ar!amen!* #e 4a1ien#a2 8abi#a 1.en!a #el tomando en consideraci+n el +eri!a5e -.e +*see ACes!a #i"isin a*encia en 1as*s rela1i*na#*s a "i*la1i*nes #e le0es ,is1ales 0 1*n!rib.!i"as en

1P.er!* Ri1*. C*n1re!amen!e2 el !raba5* in"es!i a!i"*2 -.e reali7a la al.#i#a *,i1ina mencionada 'a*encia2 se ini1ia a +e!i1in #e #is!in!as ,.en!es3 0 s.s ,.n1i*nes2 +*#eres 0 +la!a,*rmas #e )in,*rma1in2 s*n mEl!i+les. Un e5em+l* #e l* an!eri*r2 es -.e la #i"isin +.e#e in1l.s* s*me!er , Aa l*s ,is1ales #el De+ar!amen!* #e ?.s!i1ia2 la e"i#en1ia *b!eni#a en in"es!i a1i*nes #e ,ra.#e * B"i*la1in a las le0es ,is1ales #el Es!a#* Libre As*1ia#* #e P.er!* Ri1*. C 7 Es n.es!ra res+*nsabili#a# ase .rar -.e l*s a#elan!*s !e1n*l i1*s es!9n al ser"i1i* #e Dn.es!ra 1i.#a#an6a. N*s +are1e -.e l* rese/a#* en es!a me#i#a2 #em.es!ra la e;is!en1ia #e $inn*"a#*res m9!*#*s -.e +ermi!en e,e1!.ar las !ransa11i*nes ,inan1ieras #e ,*rma r:+i#a2 1(1*n"enien!e 0 1m*#a2 mien!ras2 a0.#an a a!a5ar la e"asin 1*n!rib.!i"a. N* +re"em*s ma0*res 11in1*n"enien!es 1*n las #is+*si1i*nes #e es!a le0 Ley2 0 s. a+li1a1in n* #ebe res.l!ar 1*m+li1a#a 1'+ara el De+ar!amen!* #e 4a1ien#a2 1*nsi#eran#* -.e2 +ara a+*0ar la es!in #e in!eli en1ia 1)!rib.!aria en la sele11in #e 1as*s +ara a.#i!*r6a 0 #e!e1!ar la e"asin 1*n!rib.!i"a en l*s 1A#i,eren!es im+.es!*s2 a#-.irier*n en ,ebrer* #e '(1'2 .n +r* rama +ara de 1*m+.!a#*ras -.e 1Banali7a la in,*rma1in e1*nmi1a 0 1*n!rib.!i"a #e "arias bases #e #a!*s. 1C 170E!RET1SE 0E!R2T1SE POR L1 1S134LE1 LE5 SL1T -1 0E P6ERTO R !O7 1D Ar!61.l* 1.FSe #is+*ne -.e !*#a +ers*na2 na!.ral * 5.r6#i1a2 -.e +res!e ser"i1i*s +ara l*s

1$-.e se re-.iera li1en1ia . a.!*ri7a1in le al2 1*m* 1*n#i1in +re"ia +ara s. *,re1imien!* #en!r* '(#e la 5.ris#i11in #el Es!a#* Libre As*1ia#* #e P.er!* Ri1*2 +r*"ea !*#as las al menos dos (2) '1al!erna!i"as #e +a * a s.s 1lien!es2 !ales 1*m* el .s* #e tarjetas de crdito o dbito, e,e1!i"*2 ''18e-.es2 !rans,eren1ia ele1!rni1a #e ,*n#*s 0, +a * +*r in!erne!2 1r9#i!*2 #9bi!* * +a * #ire1!*. ') Ar!61.l* '.FSe *r#ena a la Se1re!ar6a A.;iliar #el <rea #e E"asin C*n!rib.!i"a al

'ASecretario #el De+ar!amen!* #e 4a1ien#a2 "elar +*r el ,iel 1.m+limien!* #e l* #is+.es!* en es!a 'Ble0 Ley. Para ell*2 se ,a1.l!a al Se1re!ari* * Se1re!aria #e la re,eri#a A en1ia a*encia2 +ara a 'C+r*m.l ar a-.ella re lamen!a1in -.e es!ime +er!inen!e 0 as6 1er1i*rar la e,e1!i"i#a# #e es!a le0 '7Ley. 'D Ar!61.l* ).FT*#a +ers*na -.e "i*le las #is+*si1i*nes #e es!a le0 Ley2 in1.rrir: en #eli!*

'$men*s ra"e3 02 #e res.l!ar 1*n"i1!a2 ser: 1as!i a#a sancionada 1*n .na m.l!a n* men*r #e )(1in1* mil #lares (GB2((()2 +er* n* ni ma0*r #e #ie7 mil #lares (G1(2(((). Asimism*2 el )1De+ar!amen!* #e 4a1ien#a n*!i,i1ar: a la ?.n!a * a.!*ri#a#2 -.e +*r le0 re lamen!e la +r*,esin

1#e -.ien res.l!e 1*n"i1!*2 +ara -.e2 a s. "e72 +r*1e#a 1*n la re"*1a1in +ermanen!e * s.s+ensin '!em+*rera #e la li1en1ia * a.!*ri7a1in le al *!*r a#a3 !*#* #e a1.er#* a las #is+*si1i*nes #e las )le0es -.e re lamen!an #i18as +r*,esi*nes. A Ar!61.l* A.FEl #iner* -.e se re1a.#e +*r 1*n1e+!* #e m.l!as2 im+.es!as en "ir!.# #e es!a

Ble0 Ley * #e la re lamen!a1in #eri"a#a2 in resar:n al H*n#* Ieneral #el I*biern* #el Es!a#* CLibre As*1ia#* #e P.er!* Ri1*. N* *bs!an!e2 se se+arar: .n "ein!e +*r 1ien!* ('(J) #e #i18as 71an!i#a#es +ara re#iri irse a la Se1re!ar6a A.;iliar #el <rea #e E"asin C*n!rib.!i"a a las D%nidades corres$ondientes #el De+ar!amen!* #e 4a1ien#a &%e realicen labores contra la $e)asi+n contrib%ti)a2 en aras #e re,*r7ar s. r*l in"es!i a!i"* s*bre "i*la1i*nes a las le0es ,is1ales 1(0 1*n!rib.!i"as #e P.er!* Ri1*. 11 Ar!61.l* B.FA +e!i1in #el De+ar!amen!* #e 4a1ien#a2 el Se1re!ari* #el De+ar!amen!* #e

1'?.s!i1ia2 +*#r: s*li1i!ar .n a.!* #e inj%nction +ara im+e#ir -.e la +ers*na a1.sa#a #e "i*lar l* 1)#is+.es!* en es!a le02 1*n!inEe en el e5er1i1i* #e s. +r*,esin 8as!a !an!* se res.el"a la a1.sa1in 1ALos $ro)eedores de los ser)icios, deben colocar %n r+t%lo .8cilmente )isible y le*ible, en la 1Bo.icina o local donde se brinden los mismos, $ara orientar y ad)ertir a los clientes sobre las 1Cdis$osiciones de esta Ley, y &%e es$eci.i&%e las alternati)as dis$onibles de $a*o en ese 17$artic%lar establecimiento, $or los ser)icios all $restados $or el $ro.esional licenciado o 1Da%torizado. 1$ Ar!61.l* C.FEs!a le0 Ley en!rar: en "i *r inme#ia!amen!e #es+.9s #e s. a+r*ba1in. N*

'(*bs!an!e2 se 1*n1e#e .n !9rmin* #e n*"en!a (9:) #6as ($() al De+ar!amen!* #e 4a1ien#a +ara -.e '1+r*m.l .e la re lamen!a1in -.e es!ime +er!inen!e , 0 lle"e a 1ab* las es!i*nes ne1esarias +ara ''#i".l ar las #is+*si1i*nes #e la misma2 en!re las +ers*nas na!.rales * 5.r6#i1as2 -.e *,re1en ')ser"i1i*s +r*,esi*nales en el Es!a#* Libre As*1ia#* #e P.er!* Ri1*.