LEMBAR PENGESAHAN

EVALUASI MANAJEMEN PELAYANAN PUSKESMAS MUNTILAN I

Disusun untuk memenuhi salah satu syarat
Kepaniteraan Klinik Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kedokteran Diponegoro

Disusun Oleh :
Novriani

(1210221018)

Sri Hartanti P.

(1210221022)

Try Oktaviani K. W.

(1210221025)

Tiffano Taufan F.

(1210221033)

Ira Pratiwi

(1210221034)

Febrianti Tri A.

(1210221045)

Hairunnisa

(1210221049)

Awang Budi S.

(1210221054)

Sherly Margarani D.

(1210221055)

Sholehuddin M.

(1210221058)

Nico Adrian

(1210221061)

Budi Herman

(1010221023)

Muntilan, November 2012

Telah disetujui dan disahkan oleh :
Pembimbing I

Pembimbing II

Kepala Puskesmas Muntilan I

(dr. Imelda Sinaga)

(dr. Hartoyo, M.Kes)

i

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan pada Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat
dan karunia-Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan laporan yang berjudul
Laporan Evaluasi Manajemen Mutu Puskesmas Muntilan I di Kecamatan
Muntilan, Kabupaten Magelang. Laporan ini dibuat untuk memenuhi salah satu
syarat tugas kepaniteraan klinik di bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat di
Puskesmas Muntilan I. Tentunya kami berharap pembuatan laporan ini tidak
hanya berfungsi sebagai apa yang telah disebut diatas. Namun, besar harapan
kami agar laporan ini juga dapat dimanfaatkan oleh pihak puskesmas, dalam hal
ini Puskesmas Muntilan I, dalam rangka menyempurnakan kinerjanya sehingga
dapat menjadi Puskesmas unggulan di wilayah Magelang.
Dalam usaha penyelesaian tugas laporan ini, kami banyak memperoleh
bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak.
Untuk itu, dalam kesempatan ini kami ingin menyampaikan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1.

Dr. Imelda Sinaga, selaku pembimbing I sekaligus kepala Puskesmas

Muntilan I.

2.

Dr. Hartoyo, M.Kes yang telah membimbing selama kepaniteraan di

Kabupaten Magelang.

3.

Bapak-bapak dan ibu-ibu tenaga kesehatan beserta seluruh karyawan dan staf
pendukung yang selalu membantu kami dalam mengumpulkan data-data yang
diperlukan selama menjalani kepaniteraan klinik di Puskesmas Muntilan I.

ii

4.

Tim Pembimbing Kepaniteraan Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas

Kedokteraan Universitas Diponegoro Semarang.

5.

Orang tua kami yang telah banyak memberikan dukungan baik moril maupun
materil.

6.

Seluruh teman-teman kepaniteraan klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat, atas

kerjasamanya dan semoga kita semua mendapatkan hasil yang maksimal atas
usaha kita.

Kami

menyadari

bahwa

di

dalam

penulisan

ini

masih

banyak

kekurangannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati kami menerima
semua saran dan kritik yang membangun guna penyempurnaan tugas laporan ini.

Muntilan, November 2012

Penyusun

iii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................

KATA PENGANTAR ..................................................................................

ii

DAFTAR ISI ................................................................................................

iv

DAFTAR TABEL .........................................................................................

vi

DAFTAR GRAFIK .......................................................................................

viii

DAFTAR BAGAN ........................................................................................

ix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................

BAB I PENDAHULUAN
I.1.

Latar Belakang ....................................................................................

I.2.

Perumusan Masalah ............................................................................

I.3.

Tujuan Penulisan...................................................................................

I.4.

Manfaat Kegiatan ................................................................................

I.5.

Metodologi............................................................................................

BAB II DATA UMUM PUSKESMAS MUNTILAN I

II.1.

Keadaan Geografis .............................................................................

II.2.

Keadaan Demografi ...........................................................................

II.3.

Data 10 Penyakit Terbesar ..................................................................

II.4.

Derajat Kesehatan ...............................................................................

II. 5. Gambaran Kesehatan Lingkungan dan Perilaku Masyarakat .............

11

II.6. Visi, Misi dan Struktur Organisasi Puskesmas Muntilan I .................

12

II.7. Sumber Daya Manusia ........................................................................

15

II.8. Deskripsi Kerja ...................................................................................

15

II.9. Sarana Puskesmas ...............................................................................

23

II.10. Sumber Daya Manusia..........................................................................

24

II.11. Sumber Daya Puskesmas ....................................................................

25

BAB III DATA KHUSUS

III.1. Program - Program Pokok Puskesmas ................................................

27

III.2. Upaya Kesehatan Wajib Puskesmas ....................................................

27

BAB IV ANALISIS MASALAH

IV.1. Kerangka Pikir Pemecahan Masalah...................................................
iv

40

IV.2. Cakupan Program Puskesmas Bermasalah.........................................

42

IV.3. Prioritas Masalah.................................................................................

43

BAB V ANALISIS PEMECAHAN MASALAH

V.1. Kegiatan atau Indikator yang Bermasalah...........................................

53

V.2. Analisis Penyebab Masalah.................................................................

53

V.3. Penyebab Masalah yang Paling Mungkin............................................

57

V.4. Konfirmasi Penyebab Masalah yang Paling Mungkin.........................

57

V.5. Penentuan Alternatif Pemecahan Masalah...........................................

59

V.6. Penentuan Pemecahan Masalah Terpilih.............................................

60

V.7. Rencana Kegiatan Masalah Terpilih....................................................

62

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN

VI.1. Kesimpulan ..........................................................................................

64

VI.2. Saran ...................................................................................................

65

BAB VII PENUTUP......................................................................................

66

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................

67

LAMPIRAN ..................................................................................................

68

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Data Penduduk wilayah Puskesmas Muntilan I tahun 2011..........

Tabel 2. Data Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Wilayah

Puskesmas

Muntilan

tahun

2011

8
Tabel 3. Tingkat Pendidikan Laki-laki dan Perempuan usia 10 tahun
keatas di Wilayah Puskesmas Muntilan I tahun 2011 ..............
8
Tabel 4. Pola 10 besar penyakit pasien rawat jalan Puskesmas Muntilan I
Tahun 2011 ...................................................................................
9
Tabel 5. Jumlah Kelahiran dan Kematian Bayi dan Balita di Wilayah Puskesmas
Muntilan I Tahun 2011...................................................................... 9
Tabel 6. Jumlah dan Angka Kematian Ibu Maternal di Wilayah Puskesmas
Muntilan I Tahun 2011..................................................................... 10
Tabel 7. Status Gizi di Wilayah Kerja Puskesmas Muntilan I Berdasarkan
Jumlah

Balita

yang

Ditimbang

11
Tabel 8. Jumlah Rumah Tangga PHBS di Wilayah Kerja Muntilan I
.......................................................................................................
.......................................................................................................
11

vi

Tabel 9.

Data
Pegawai
Puskesmas
Muntilan
I
.......................................................................................................
.......................................................................................................
15

Tabel 10. Pembagian Tugas dan Tanggung Jawab Puskesmas

.......................................................................................................
.......................................................................................................
15
Tabel 11. Hasil Kegiatan Ibu dan Anak serta KB Puskesmas Muntilan I
Periode
Januari-September
2012
.......................................................................................................
.......................................................................................................
29
Tabel 12. Hasil Kegiatan Gizi Puskesmas Muntilan I Periode JanuariSeptember
2012
.......................................................................................................
.......................................................................................................
31
Tabel 13. Hasil Kegiatan Status Kesehatan Lingkungan Puskesmas
Muntilan
1.................................................
.......................................................................................................
.......................................................................................................
32
Tabel 14. Hasil Kegiatan P2P Puskesmas Muntilan I Periode JanuariSeptember
2012
.......................................................................................................
.......................................................................................................
34
Tabel 15. Hasil Kegiatan Promosi Kesehatan Puskesmas Muntilan I
Periode

Januari-September

vii

2012

.......................................................................................................
.......................................................................................................
35
Tabel 16. Hasil Pengobatan Rawat Jalan Puskesmas Muntilan I Periode
Januari-September
2012
.......................................................................................................
.......................................................................................................
39
Tabel 17. Program program yang Belum Mencapai Target
.......................................................................................................
.......................................................................................................
44
Tabel

18.
Kriteria
A
(Besar
Masalah)
.......................................................................................................
.......................................................................................................
46

Tabel 19. Kriteria

B
(Kegawatan
Masalah)
.......................................................................................................
.......................................................................................................
48
Tabel 20. Kriteria C (Kemudahan Dalam Penanggulangan)
.......................................................................................................
.......................................................................................................
49
.......................................................................................................
Tabel 21. Kriteria
D
(PEARL
Faktor)
.......................................................................................................
.......................................................................................................
50
Tabel 22. Urutan Prioritas Berdasarkan Perhitungan Hanlon Kuantitatif

viii

.......................................................................................................
.......................................................................................................
51
Tabel 23. Identifikasi
Kemungkinan
Penyebab
Masalah
.......................................................................................................
.......................................................................................................
54
Tabel 24. Alternatif
Pemecahan
Masalah
.......................................................................................................
.......................................................................................................
58
.......................................................................................................
Tabel 25. Penentuan
Alternatif
Pemecahan
Masalah
.......................................................................................................
.......................................................................................................
59
Tabel 26. Hasil

Akhir

Penentuan

Prioritas

Pemecahan

Masalah

61
Tabel 27. Plan

Of

Action

Alternatif

Pemecahan

Terpilih

62
Tabel 28. Tabel

Gannt

Chart

Rencana

63

ix

Kegiatan

DAFTAR GRAFIK
Halaman
Grafik 1. Jumlah Rumah Tangga PHBS di Wilayah Kerja Muntilan I ........

12

Grafik 2. Jumlah Rumah Tangga Sehat .......................................................

12

DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1. Struktur Organisasi Pegawai Puskesmas Muntilan I.....................

xi

14

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Peta wilayah kerja Puskesmas Muntilan I ..................................... 7
Gambar 2. Siklus Pemecahan Masalah ........................................................... 40
Gambar 3. Diagram Fish Bone ........................................................................ 41
Gambar 4. Fish Bone Penyebab Masalah ........................................................ 56

xii