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Save the Children trabaja en ms de 120 pases. Salvamos las vidas de nios y nias. Luchamos por sus derechos. Les ayudamos a desarrollar su potencial.
Autora: Carmen Solla Salvador Ilustraciones: igo Navarro /Save the Children
septiembre /2013
Esta publicacin ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), con cargo al Convenio Promocin de la atencin integral de los nios y las nias de 5 a 12 aos en el mbito educativo y comunitario. El contenido de dicha publicacin es responsabilidad exclusiva de Save the Children y no refleja necesariamente la opinin de la AECID.
Para su referencia bibliogrfica: Save the Children (Solla, C.) (2013) Gua de Buenas Prcticas en Educacin Inclusiva. Madrid. Save the Children.
NDICE
1. LA EDUCACIN INCLUSIVA 2. SOBRE LA PRESENTE GUA 2.1. Objetivos 2.2. Metodologa 3. BUENAS PRCTICAS EN EDUCACIN INCLUSIVA 3.1. Entornos, herramientas y programas accesibles para todos y todas 3.2. Enseanza y resolucin de conflictos cooperativa 3.3. Aprendizaje cooperativo y dialgico
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4. CONCLUSIONES 5. BIBLIOGRAFA
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Anexo 1: Glosario de trminos y abreviaturas Anexo II: Recursos para la Educacin Inclusiva en la red
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I. LA EDUCACIN INCLUSIVA
El derecho a la educacin es mundialmente reconocido desde que en 1948 se proclama la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Adems, la Convencin sobre derechos del nio (ratificada por 193 estados), reconoce este derecho a todos los nios y las nias. En el ao 2000, un informe de la UNESCO establece que la inclusin de la infancia con necesidades especiales o pertenecientes a minoras tnicas desfavorecidas, poblaciones migrantes, comunidades remotas y aisladas o barrios urbanos marginales, as como de otros excluidos de la educacin, deber ser parte integrante de las estrategias para lograr la educacin para todos antes del 2015. En 2008, con motivo de la 48 Conferencia Internacional de Educacin de la UNESCO, los Ministros de Educacin y Jefes de Delegacin de 153 Estados miembro afirman que una educacin inclusiva y de calidad es fundamental para alcanzar el desarrollo humano, social y econmico. Actualmente, existe entre la comunidad internacional una voluntad unnime de fomentar un modelo de educacin de calidad, intercultural e inclusivo. Los argumentos que avalan este modelo pueden encontrarse en distintas investigaciones e informes. La OCDE (2007), por ejemplo, afirmaba en su informe No More Failures: Ten steps to Equity in Education que el excluir a ciertas personas de una educacin de calidad, tiene altos costes sociales y econmicos. Los autores de la investigacin Actuaciones de xito en Escuelas Europeas, publicada por el Ministerio de Educacin (2011), sostienen que el xito en educacin est relacionado con la inclusin social y con el acceso a todos los mbitos sociales y los recursos (empleo, vivienda, salud, poltica, etc.); y que la inclusin social permite la contribucin de un mayor nmero de personas al desarrollo de una economa del conocimiento competitiva y dinmica, y una mayor cohesin social. Gracias a la Educacin Inclusiva, alumnos con alto riesgo de exclusin podrn mejorar su aprendizaje y, por tanto, su calidad de vida. Pero la educacin inclusiva no beneficia slo al alumnado ms vulnerable,
sino a toda la comunidad educativa, como demuestran las prcticas contenidas en esta gua. A qu nos referimos con educacin inclusiva? Tradicionalmente se ha usado el trmino integracin para aludir a la inclusin de las personas con Necesidades Educativas Especiales (NEE) en el sistema educativo. Sin embargo, Booth y Ainscow (2002), autores del Index for Inclusion (Gua para la Evaluacin y Mejora de la Educacin Inclusiva es la versin espaola), prefieren el trmino de Educacin Inclusiva frente al de Integracin del Alumnado con Necesidades Educativas Especiales por ser menos restrictivo. Paralelamente, advierten de que al etiquetar a un alumno con NEE se generan expectativas ms bajas por parte de los docentes para estos alumnos y se corre el riesgo de desatender las dificultades experimentadas por el resto del alumnado. En vez de NEE, estos autores recomiendan el uso de Barreras para el aprendizaje.
De la integracin a la inclusin Necesidades educativas especiales El estudiante presenta dificultades en su aprendizaje que no le permiten acceder al curriculo promedio establecido para su edad Barreras para el aprendizaje y la participacin La condicin personal o cultural del estudiante plantea un estilo y un ritmo de aprendizaje propios, para los que el curriculo promedio resulta desfasado o insuficiente
El uso de Educacin Inclusiva en esta publicacin responde por tanto a su vocacin como herramienta de mejora de las posibilidades de aprendizaje y participacin de todos los nios y las nias.
Qu modelo de educacin inclusiva queremos fomentar? Save the Children apuesta por un modelo educativo en el que todos los nios y las nias aprendan juntos, independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales; pudiendo optar a las mismas oportunidades de aprendizaje y desarrollo. Para lograrlo, los implicados en los distintos mbitos educativos (administraciones competentes, responsables de los centros, de otras entidades educativas y resto de la comunidad), han de establecer las condiciones necesarias para identificar las barreras existentes para la participacin y el aprendizaje de los nios, nias y adolescentes; e implementar las medidas necesarias para superarlas. En el mbito de la educacin formal, la inclusin supone una adaptacin del sistema a los alumnos y no de los alumnos al sistema, como se ha venido haciendo. Esta tarea, nada fcil, requiere cambios institucionales, curriculares y didcticos por parte de distintos agentes. As, aunque las administraciones tienen competencia sobre el marco regulador, evaluador y financiero; los centros tienen cierto margen de accin para hacer cambios operativos (ser ms flexibles, revisar sus estrategias metodolgicas, el contexto del aula, el trabajo con la sociedad) y reclamar otras reformas necesarias. En cualquier caso, los centros han de trabajar en su propia cultura inclusiva, para traducirla despus en polticas y prcticas que tengan en cuenta a toda la comunidad educativa. Es inclusivo nuestro sistema educativo? Cmo podemos contribuir a que lo sea? Save the Children (2002) elabor un diagnstico sobre el grado y la calidad de la inclusin en el sistema educativo espaol, eligiendo la Comunidad de Madrid como caso de estudio y comparando la informacin disponible con la media espaola. Este diagnstico y la bibliografa consultada evidencian que en Espaa an queda un largo camino por
recorrer para que el modelo educativo sea efectivamente inclusivo. Prueba de ello es que todava se implementan en Espaa medidas de atencin a la diversidad basadas en la segregacin de los alumnos en funcin de su rendimiento acadmico, contradiciendo las recomendaciones de autores que afirman que tal segregacin es uno de los principales factores de exclusin dentro de los sistemas educativos (Ministerio de Educacin, 2011). La existencia de centros educativos que separan a nios y nias, cofinanciados con fondos pblicos, es otro dato preocupante. Adems, existen otros riesgos para la equidad educativa como son la concentracin de alumnado inmigrante en determinados centros o las altas tasas nacionales de absentismo y abandono escolar, con mayores ndices entre el alumnado de origen extranjero, como reconoce el II Plan Estratgico de Ciudadana e Integracin del gobierno. Casanova (2011) por su parte, seala que a pesar de que existe normativa internacional, nacional y autonmica suficiente para avalar el modelo inclusivo, todava no se ha sistematizado la implantacin y evaluacin del mismo por parte de las administraciones competentes, animando a la inspeccin a tener en cuenta este aspecto en el futuro, para saber si su aplicacin prctica avanza o retrocede. La creciente privatizacin y los recortes en el sistema pblico educativo es otra de las sombras que oscurece el futuro de la educacin de calidad que las instituciones pretenden. La nota positiva es, sin embargo, que existe un nmero creciente de colegios, institutos y organizaciones que estn llevando a cabo experiencias de xito para la inclusin de su alumnado por propia iniciativa. Con la publicacin de esta gua, Save the Children pretende dar a conocer estas buenas prcticas para que otros centros y entidades puedan replicarlas, contribuyendo de esta forma a que la educacin sea cada vez ms inclusiva.
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El enfoque de esta gua es tambin diferente al de los manuales tradicionales ya que sus experiencias y recomendaciones no se dirigen a un colectivo concreto. Su objetivo es difundir una serie de buenas prcticas orientadas a mejorar la inclusin de todos los nios, nias y jvenes en los diferentes mbitos educativos. De esta forma, aunque muchas de las prcticas que contiene surgen para facilitar la inclusin de colectivos concretos en un centro, todas ellas benefician al conjunto de la comunidad educativa implicada y bien podran aplicarse para facilitar la inclusin de otros. En cuanto al concepto de buenas prcticas, comnmente se definen como tal las formas ptimas de ejecutar un proceso (en nuestro caso, la inclusin educativa), que pueden servir de modelo para otras organizaciones. Aunque este concepto se refiere a la calidad integral de la intervencin, que tambin abarca la gestin y los procedimientos; para la inclusin de una buena prctica en esta gua, se ha valorado fundamentalmente que la intervencin propuesta respondiera a las necesidades de los alumnos afectados, identificando las barreras al aprendizaje y la participacin en el sistema educativo, y proponiendo soluciones para la superacin de estas barreras. Pretende ser til, no exhaustiva El contenido que el lector encontrar en la gua se compone de proyectos (intervenciones de larga duracin) o sesiones (de ms corta duracin) desarrolladas mayoritariamente en centros educativos, ya que la bsqueda de este tipo de prcticas era ms fcil de sistematizar. No obstante, como somos conscientes de que la educacin no slo se lleva a cabo en guarderas, colegios e institutos, sino que otras muchas entidades (entre ellas Save the Children) estn educando a nuestros nios, nias y jvenes, se incluye tambin en la gua la prctica de una ONG.
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Pretender una recopilacin exhaustiva en esta gua de todas las buenas prcticas sobre educacin inclusiva que se estn llevando a cabo en Espaa sera ridculo. Por eso esperamos que esta publicacin permita el debate y la ampliacin de las experiencias presentadas, as como un aumento en la sensibilidad inclusiva entre la comunidad educativa en particular y la sociedad en general.
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2.2. METODOLOGA
En primer lugar, se estableci una lista de criterios para considerar un proyecto o sesin como Buena Prctica. Para ello nos basamos en distintas publicaciones, destacando la publicacin de Cruz Roja Criterios para la deteccin y seleccin de Buenas Prcticas. Las experiencias recogidas en esta gua cumplen por tanto todos o la mayora de los siguientes criterios: Criterios referidos a los beneficiarios Generar un impacto positivo y medible en los beneficiarios: que los alumnos hayan aumentado su aprendizaje y participacin en el sistema educativo, as como sus niveles de logro. Luchar eficazmente contra la discriminacin de cualquier signo y la exclusin educativa. Promover la autonoma, habilidades y capacidades de las personas implicadas, as como su bienestar. Representar un impacto social positivo desde la perspectiva de gnero. Criterios referidos a la comunidad educativa y sociedad en general Contar con una amplia base de participacin, especialmente de los beneficiarios, en el proceso de inclusin Fortalecer la comunidad (crear vnculos entre sus miembros, trabajo en red de los docentes, etc.)
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