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3. Plebiscito, Frente Nacional y Guerra Insurgente

3. Plebiscito, Frente Nacional y Guerra Insurgente

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03/05/2014

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Plebiscito, Frente Nacional y guerra antiinsurgente
En 1957 Alberto Lleras Camargo y Laureano Gómez firmaron en nombre de sus partidos, un pacto para oler a gobernar el pa!s, pero por turnos" alternacn solo entre presidentes liberales y conseradores durante diecis#is a$os% La paridad se establecobligatoria en todos los poderes p&blicos% 'ing&n otro partido ten!a derec(o a postular candidatos a la )residencia, a los conce*os municipales, asambleas departamentales y al Congreso de la +ep&blica% ic(o acuerdo comenzó a regir en 195-, preiamente aprobado por el pueblo en un plebiscito en el .ue le gente otaba /! o 'o por un te0to indiisible% En cada Administración se repart!an los ministerios y dems puestos oficiales entre pol!ticos de ambos partidos 2milim#tricamente3% 4 sea, por igual, .ue ninguno tuiera ms poder .ue el otro% Al sistema le pusieron el nombre de rente 'acional%
La 6unta ilitar .ue reemplazó al 8eniente General +o*as )inilla el 1 de mayo de 1957, formó un gobierno de coalición militar con los representantes del directorio liberal y de los conseradores, con el compromiso de retornar a la normalidad constitucional% La dictadura (ab!a suspendido la Constitución y pretendió imponer un proceso constituyente .ue no logró su cometido de instituir un nueo orden% )or ello el decreto legislatio :;7 mediante el cual se conocó al plebiscito 2el primer domingo del mes de diciembre de 19573 lo primero .ue (izo fue sellar la unidad de la nación proclamndola católica, apostólica y romana y lo segundo restablecer la igencia de la Constitución de 1--< y sus reformas (asta 19;7% Los liberales reafirman la fe y los conseradores aceptan poner a un lado las reformas constitucionales de las dictaduras entre 19;- y 195-% Con el )lebiscito de 1957, aprobado por el 95= de los sufragios, se reafirmó el derec(o al oto de las mu*eres, tal como lo (ab!a instituido la Constituyente de +o*as en 195; y se le dio fuerza constituyente al pacto bipartidista de paz% 8ambi#n a las cortes se les aplicó la paridad bipartidista y se les otorgó la facultad de llenar las acantes por otación interna% En las elecciones de 195- fue elegido Alberto Lleras Camargo como el primer presidente del rente 'acional% 8E>84 EL )LE?@/C@84 E 195- er BBB%centromeoria%go%coprocesosiniciatiaspaz D
 
Amnistías condicionadas:
2urante el gobierno de Alberto Lleras Camargo se dictó el decreto ley ' F:- del :- de noiembre de 195-, mediante el cual se busfacilitar la solución a la luc(a armada, en particular en los departamentos donde subsist!an problemas de orden p&blico y se encontraban en Estado de sitio, como Caldas, Cauca, Huila, 8olima y Ialle del Cauca% En este caso, se trató de
semiamnistías
 y
semiindultos,
 por las condiciones impuestas a los posibles faorecidos%Las semiamnist!as se concedieron en los siguientes t#rminos" a las personas .ue (ubieren cometido delitos en los departamentos aludidos con anterioridad al 15 de octubre de 195-, .uienes deb!an solicitar al gobierno la suspensión del e*ercicio de la acción penal y se obligaban a reincorporarse a la ida ciil ordinaria, someterse a la Constitución y a las leyes de la +ep&blica, obserar buena conducta ba*o la igilancia de las autoridades y abstenerse de todo acto .ue pueda perturbar el orden p&blico o la tran.uilidad social3% Ier Eduardo Jma$a Luna, 19<;, La Iiolencia en Colombia 8omo @% 8omado de (ttp"BBB%derec(os%orgnizKorcolombialibrosdi(cap5%(tml
ANTECEDENTES: DICTADUAS, !UEI""AS # CISIS EN "AS A"TUAS
El plebiscito de 1957 fue un pacto de paz despu#s de una d#cada de iolencia generalizada, dictaduras, genocidios, leantamientos guerrilleros y guerra ciil% El gobierno militar impuesto el 1F de *unio de 195F por las direcciones del partidos liberal y del sector ospinista del conseratismo, despu#s de un a$o de luna de miel, fue cobrando autonom!a de las direcciones tradicionales de esas colectiidades% La Asamblea 'acional Constituyente, A'AC, conformada en 195: ba*o (egemon!a conseradora, abandonó la tarea de elaborar una nuea constitución corporatiista y consagró al 8% General +o*as )inilla como )residente de la +ep&blica para el periodo 1F de *unio de 195F a 7 de agosto 195<% )ero +o*as, en lugar de preparar la transición para el retorno de los .ue Gaitn llamó la 2oligar.u!a liberal  conseradora3, se propuso mantenerse en el poder sin nueas elecciones 2(asta .ue termine la luc(a fratricida3 y formar su propio proyecto% )ara ese cometido conirtió a la A'AC en su reemplazo del Congreso de la +ep&blica, se prolongó el periodo (asta 195- y promoió arias
 
reformas .ue no estaban en la agenda del bipartidismo" oto para la mu*er, tributos a las fortunas mayores y a los industriales% Asumiendo un discurso nacionalista católico se acercó al populismo .ue estaba en ascenso en Latinoam#rica con )erón en la Argentina y Getulio Iargas en el ?rasil% El oimiento de Acción )opular .ue proclamó +o*as )inilla fue respondido con creciente oposición desde el partido liberal antes de .ue el nueo r#gimen (ubiera realizado reformas de fondo% La dictadura se desplegó con la ofensia militar, apoyada por los 2p*aros3 y 2contrac(usma3 en los campos, y con la imposición de restricciones y represión en los centros urbanos% La oposición liberal y del laureanismo fue respondida con la persecución a sus *efes y el cierre de la prensa% ueron clausurados El 8iempo, El Espectador, El /iglo y La +ep&blica% En esas circunstancias se formó el rente C!ico, encabezado por Alberto Lleras Camargo, )residente del irectorio 'acional Liberal, Guillermo León Ialencia por el conseratismo y finalmente contaron con el apoyo de Laureano Gómez y sus seguidores% Cuando el 8% General, autoproclamado General /upremo de las uerzas Armadas, intento otra reelección, la (uelga general marcó el momento cumbre del leantamiento c!ico contra +o*as% El )acto firmado en /itges, donde se encontraba e0iliado Laureano, sello el acuerdo bipartidista .ue lleó al rente 'acional% Ma en *unio de 195< se (ab!an reunido en ?enidorm, Espa$a, los e0presidentes Laureano Gómez y Alberto Lleras Camargo para pactar la 2recuperación c!ica de la )atria3, y 2recuperar la libertad perdida3, en contra del r#gimen .ue denominaron autocrtico y personalista% El ob*etio se$alado fue 2 crear un gobierno o una sucesión de gobiernos de coalición amplia de los dos partidos, (asta tanto .ue recreadas las instituciones y afianzadas por el decidido respaldo de los ciudadanos, tengan fortaleza bastante para .ue la luc(a c!ica se e*ercite sin temor a los golpes de Estado N 3% Con el )acto de /itges, los directorios de los partidos y fracciones tradicionales enfrentadas con armas desde 19;;, asumieron .ue el problema a resoler para retomar el poder era compartir el poder eliminando la competencia por el control del Estado mediante el reparto paritarioO la alternación de periodos presidenciales, pactada inicialmente por 1: a$os y luego ampliada a 1< a$os, acompa$ada de gobiernos bipartidistas, se presentó como la garant!a de e.uilibrio y mensa*e para superar la iolencia sectaria% Jn complemento menos isible del pacto del rente 'acional fue la autonom!a .ue se le dio a las uerzas Armadas y de )olic!a con respecto a los directorios pol!ticosO con esa doctrina y con la utilización casi permanente del Estado de /itio y la Ley arcial, el poder militar se (izo cargo del orden p&blico y el poder ciil bipartidista se ocupo de la burocracia, la econom!a y el reparto de la cosa p&blica% As! se dise$o una democracia autoritaria, pactada por la elite de lo .ue Gaitn denominó la 2oligar.u!a liberal conseradora3, .ue respondió al componte sectario de la iolencia pero no a sus fundamentos

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