Plan Municipal Opb

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P.
Blanco 2008-2011
NDICE Mensaje del Presidente Municipal .................................................................................................. 1 Introduccin ................................................................................................................................... 2 Visin ............................................................................................................................................. 2 Misin ............................................................................................................................................ 2 Valores ........................................................................................................................................... 3 Marco Jurdico ................................................................................................................................ 4 I. Administracin Municipal Eficiente .............................................................................................. 7 I.1. Modernizacin y Administracin Integral ...................................................... 7 I.2. Seguridad Pblica ......................................................................................... 9 I.3. Proteccin Civil ............................................................................................11 I.4. Catastro Municipal.......................................................................................13 I.5. Recaudacin y Fiscalizacin..........................................................................15 I.6. Estado de Derecho.......................................................................................18 II. Servicios Pblicos de Calidad ......................................................................................................20 II.1. Alumbrado Pblico e Imagen Urbana ..........................................................20 II.2. Servicios Integrales de Limpia .....................................................................22 II.3. Transporte Urbano .....................................................................................24 II.4. Ahorro de Energa..25 III. Factores de Competitividad y Desarrollo Econmico .................................................................26 III.1. Turismo .....................................................................................................26 III.2. Desarrollo Econmico ................................................................................28 III.3. Desarrollo Rural .........................................................................................30 III.4. Preservacin del Ambiente ........................................................................33 III.5 Infraestructura y Desarrollo Urbano ...........................................................35 IV. Calidad de Vida .........................................................................................................................37 IV.1. Localidades Dignas ....................................................................................37 IV.2. Vivienda ....................................................................................................39 IV.3. Desarrollo Integral para la Vida ..................................................................42 IV.4. Empleo ......................................................................................................49 IV.5. Cultura ......................................................................................................51 IV.6. Educacin ..................................................................................................53 IV.7. Deportes ...................................................................................................55 IV.8. Salud .........................................................................................................57 Evaluacin y Seguimiento ..............................................................................................................59
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
El municipio de Othn P. Blanco inicia una nueva etapa en su vida poltica, econmica y social, la cual implica disear estrategias claras que permitan alcanzar lo que todos los othonenses deseamos, transformar este municipio en un mejor lugar para vivir. En este sentido, el Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011, se constituye en la principal herramienta en donde se plasma la visin, ejes estratgicos, temas y lneas de accin que permitirn marcar el rumbo del Progreso Seguro. En este plan se marca con visin, las lneas de accin que permitirn ir ms all de una administracin o periodo gubernamental, plasmando las inquietudes de la ciudadana, en la bsqueda por alcanzar una mejor calidad de vida, con un entorno econmico equilibrado y con servicios pblicos de calidad. Es importante sealar que el Plan Municipal, se integra con armona, a las polticas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Quintana Roo 2005-2011 y el Plan Nacional de Desarrollo, lo que sin duda fortalecer la gestin municipal, en la bsqueda para generar beneficios sostenidos a nuestra poblacin. Sin lugar a dudas, el compromiso de nuestra gestin es que todas las acciones realizadas por cada una de las reas municipales, se encuentren alineadas al Plan Municipal y contribuyan a alcanzar la visin del Othn P. Blanco que queremos. En consecuencia, es trascendental que todos y cada uno de los othonenses participemos en las decisiones de este municipio y trabajemos juntos en su engrandecimiento. Hoy, podemos sealar que Othn P. Blanco tiene un Gobierno con Proyecto, lo que sin duda se traducir en Progreso Seguro para todos.
ING. ANDRS F. RUZ MORCILLO
INTRODUCCIN
El Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011, es el instrumento rector de las acciones a realizar por la presente administracin municipal. Se ha integrado bajo un proceso de democracia y pluralidad, con la participacin y validacin de la ciudadana. Para su integracin, se consider en primer lugar las demandas recibidas durante el proceso de campaa. Se incorpor la visin de la nueva administracin, y se concentr, de cada una de las reas del municipio, los temas relevantes, que con base a su experiencia y conocimiento debieran formar parte del Plan Municipal. Con esta propuesta, se convoc a foros ciudadanos en donde se establecieron mesas de trabajo para los temas de Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Ecologa, Infraestructura y Servicios Pblicos, Desarrollo Econmico, Turismo Sustentable, Desarrollo Social y Seguridad Pblica, con la participacin de 215 representantes del sector pblico, social y privado, para analizar y proponer temas y problemticas prioritarias para su consideracin en este Plan. El documento preliminar fue consensuado a travs de su presentacin a representantes de sectores, cmaras, colegios y lderes de opinin para su revisin e integracin final. La propuesta final se valid ante el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal de Othn P. Blanco, el cual est integrado por 8 subcomits y en donde participan representantes de los tres rdenes de gobierno, la iniciativa privada y el sector social, concibindose de esta manera el Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco para el perodo constitucional 2008-2011.
VISIN Un gobierno cercano a la gente, que logra el desarrollo integral de los othonenses, transformando el municipio en un mejor lugar para vivir.
MISIN Servir con calidad y oportunidad a los othonenses, garantizando el orden pblico y el progreso seguro, mediante el desempeo comprometido de los trabajadores municipales y la organizacin de la sociedad.
VALORES El gobierno del progreso seguro tiene como principal objetivo aplicar en sus acciones valores que permitan transmitir a la poblacin del municipio, seguridad de contar con una administracin comprometida. Los valores fundamentales presentes en toda accin municipal son:
Honestidad Responsabilidad Creatividad Competitividad Eficiencia Transparencia
Marco Jurdico La atribucin y obligacin de los ayuntamientos de formular y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal tiene sustento legal en los siguientes ordenamientos: 1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo. 3. Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Establece en su Artculo 25: Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta Constitucin. Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la Nacin. Asimismo, el Artculo 26 nos dice: El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal. En el Artculo 115 se prev la importancia de los municipios como elementos fundamentales en el desarrollo econmico y social de los estados, por lo cual se les otorga personalidad jurdica, autonoma administrativa y facultades en el manejo de los patrimonios.
La Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo, establece en su artculo 66, fraccin I, inciso d) que: Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento, en materia de gobierno y rgimen interior, aprobar el Plan de Desarrollo Municipal.
La Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo, establece: Ttulo Segundo Del Sistema de Planeacin Democrtica del Estado de Quintana Roo.
Captulo Primero De su Naturaleza y Objeto Artculo 20.- La planeacin del Estado se realizar en los trminos de esta Ley, a travs del Sistema Estatal, mediante el cual se llevar a cabo la formulacin, instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes Estatal y municipales, as como los Programas sealados en esta Ley, en el marco de la estrategia nacional del desarrollo. Captulo Cuarto Del Marco Normativo Seccin nica De los Planes y Programas de Desarrollo Artculo 49.- El Plan Municipal es el instrumento normativo de largo plazo, rector del proceso de planeacin para el desarrollo municipal que expresa claramente las prioridades, objetivos, estrategias y lneas generales de accin en materia poltica, ambiental, cultural, econmica y social del Municipio, para promover y fomentar el desarrollo integral y el mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y orientar la accin de ste orden de gobierno y los grupos sociales de los Municipios hacia ese fin. En
5
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 su elaboracin e integracin quedarn incluidas las propuestas planteadas por los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, a travs de los mecanismos de participacin social para la planeacin democrtica instituidos dentro del Sistema Estatal. Artculo 50.- Los Planes Estatal y Municipales considerarn los propsitos y objetivos de la planeacin nacional del desarrollo, determinarn su instrumentacin y regirn el contenido de los Programas que se generen en el Sistema Estatal. Artculo 51.- Los Planes Estatal y Municipales respectivamente, indicarn los Programas Regionales, sectoriales, institucionales, especiales y operativos anuales que debern ser elaborados conforme a este Captulo. Artculo 52.- Los Planes Estatal y Municipales se integrarn, al menos, con la siguiente estructura: I.- Presentacin; II.- Introduccin; III.- Visin; IV.- Ejes; V.- Objetivos estratgicos; VI.- Estrategias y Lneas de accin; VII.- Programas de Desarrollo; y VIII.- Lineamientos para la evaluacin y actualizacin de planes y Programas. Los rubros temticos de las estructuras de los planes Estatal y municipales sern establecidos en las disposiciones reglamentarias correspondientes.
I. ADMINISTRACIN MUNICIPAL EFICIENTE

I.1 MODERNIZACIN Y ADMINISTRACIN INTEGRAL. Objetivo Estratgico Modernizar e innovar los procesos administrativos y servicios municipales a travs del uso de tecnologas de informacin y comunicacin, promover la identidad institucional y eficientar la productividad del capital humano, fomentando la transparencia, rendicin de cuentas y combate a la corrupcin e impactar en beneficio de la calidad de vida de los othonenses.
Estrategias y Lneas de Accin:

I.1.1 Estrategia 1 Equipamiento Administrativo Proporcionar al municipio una herramienta con visin administrativa avanzada que garantice la modernidad y eficiencia con la que rige su gobierno. I.1.1.1 Eficientar la administracin optimizando y generando ahorros financieros, materiales y humanos. I.1.1.2 Modernizacin del parque vehicular. I.1.1.3 Reingeniera de procesos para actualizar el patrimonio del municipio.
I.1.2 Estrategia 2 Tecnologa para la Calidad en el servicio. Modernizacin de los procesos administrativos y servicios municipales a travs de la implementacin de tecnologas de informacin y comunicacin. I.1.2.1 Proveer de equipamiento que incremente la productividad y eficiencia del servicio pblico municipal. I.1.2.2 Regularizar el software utilizado para realizar las tareas municipales, a travs de proyectos de licenciamiento. I.1.2.3 Modernizar y ampliar el parque de servidores informticos para cubrir las necesidades de proceso, almacenamiento, disponibilidad de informacin y escalamiento. I.1.2.4 Comunicar, optimizar y homogenizar los recursos de telecomunicaciones en oficinas y dependencias del Municipio.
7
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.1.2.4 Establecer procesos, normas y lineamientos con respecto al uso de las tecnologas de Informacin. I.1.2.5 Establecer y sistematizar un centro de informacin estadstica que favorezca la toma de decisiones para el desarrollo municipal.
I.1.3 Estrategia 3 Modernizacin de la Administracin Identificar y redisear los procesos principales en la gestin del municipio, para generar servicios de calidad y atencin personalizada, fomentando la transparencia, rendicin de cuentas y combate a la corrupcin. I.1.3.1 Establecimiento de un Sistema de Administracin Integral Municipal. I.1.3.2 Optimizar y actualizar los procesos existentes con la visin de mantener cercana con la comunidad. I.1.3.3 Establecer esquemas de mejora regulatoria que permitan un ejercicio pblico eficiente y transparente. I.1.3.4 Ordenar y simplificar los trmites y servicios, as como establecer estrategias para la difusin de sus requisitos, costos y tiempos de respuesta. I.1.3.5 Definir un cdigo de tica de los servidores pblicos municipales, alcanzando un claro compromiso institucional que garantice la atencin adecuada a la ciudadana.
I.1.4 Estrategia 4 Transparencia, rendicin de cuentas y combate a la corrupcin Establecer estrategias que permitan el buen desempeo de las acciones municipales, privilegiando la transparencia, rendicin de cuentas y combate a la corrupcin. I.1.4.1 Fortalecer la actuacin del rgano interno de control de la administracin pblica municipal. I.1.4.2 Incentivar la participacin activa y organizada de la poblacin en el control, vigilancia y evaluacin de los programas de gobierno, para que los recursos y acciones se manejen con orden, transparencia y honestidad. I.1.4.3 Verificar que los recursos ejercidos sean aplicados correctamente en apego a las leyes y la normatividad aplicable. I.1.4.4 Fortalecer los mecanismos de control, transparencia y rendicin de cuentas, en los procesos de adquisiciones y obra pblica. I.1.4.5 Promover la prctica de auditoras de desempeo como parte fundamental de los procesos de evaluacin de la gestin pblica municipal.
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.2 SEGURIDAD PBLICA
Objetivo Estratgico Otorgar a la poblacin del municipio de Othn P. Blanco condiciones que garanticen su integridad fsica y patrimonial a travs de acciones que fortalezcan la prevencin del delito. Estrategias y Lneas de Accin I.2.1 Estrategia 1 Acercamiento de la Polica Municipal con la Ciudadana La polica municipal fortalecer el vnculo y recuperar la credibilidad de los ciudadanos othonenses, estableciendo programas de trabajo coordinados y privilegiando la cultura de prevencin del delito. I.2.1.1 Fomentar programas en colonias, a travs de los cuales la ciudadana conozca a los elementos de seguridad pblica asignados a la zona, con el fin de establecer vnculos y lazos de confianza. I.2.1.2 Integrar comits ciudadanos de seguridad pblica, coordinados con la Polica Municipal, orientados a apoyar la prevencin del delito en colonias y localidades. I.2.1.3 Realizar programas de difusin de acciones y de concientizacin de la poblacin, a travs de presentaciones de la polica municipal. I.2.1.4 Implementar programas de fortalecimiento de la cultura de la prevencin del delito entre la poblacin en general, poniendo especial atencin al tema en instituciones educativas y pblicas. I.2.1.5 Establecer acciones coordinadas en materia de seguridad pblica con los sectores productivos del municipio.
I.2.2 Estrategia 2 Seguridad en tu ciudad Disminuir las condiciones de riesgo que facilitan la comisin de delitos, a travs de programas y acciones estratgicas que fortalezcan la seguridad en centros de poblacin. I.2.2.1 Establecer corredores y zonas de seguridad para la poblacin del municipio, a travs de los cuales, se garantice que los accesos y salidas de instituciones y reas pblicas tengan condiciones fundamentales de seguridad como son la iluminacin, espacios para trnsito peatonal, accesibilidad para personas con capacidades diferentes, entre otros.
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.2.2.2 Reactivar y fomentar las casetas policiales en las colonias, con el fin de promover la vinculacin con sus habitantes. I.2.2.3 Coordinar acciones con las instancias de seguridad pblica de la administracin federal y estatal, a fin de ampliar la cobertura en materia de seguridad para el municipio.
I.2.3 Estrategia 3 Fortalecimiento y dignificacin de las fuerzas de seguridad municipal Fortalecer los cuerpos de seguridad pblica municipal, a travs de equipamiento, capacitacin y formacin de los recursos humanos. I.2.3.1 Garantizar la calidad del cuerpo de polica municipal, a travs de programas de reclutamiento y seleccin del personal en la bsqueda de la profesionalizacin del sector. I.2.3.2 Establecer un programa de nivelacin salariar y estmulos al personal de seguridad pblica municipal. I.2.3.3 Establecer un programa permanente de capacitacin y formacin de recursos humanos privilegiando los temas de derechos humanos y primeros auxilios. I.2.3.4 Gestionar ante el gobierno estatal y federal y organismos de la iniciativa privada, mecanismos de aportacin de recursos para el equipamiento y mejoramiento de condiciones de la polica municipal. I.2.3.5 Gestin de infraestructura, as como de plataformas tecnolgicas necesarias para el fortalecimiento de las acciones de prevencin del delito.
10
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.3 PROTECCIN CIVIL
Objetivo Estratgico Promover entre la poblacin othonense acciones de proteccin civil que garanticen su integridad fsica y patrimonial ante el embate de fenmenos meteorolgicos o contingencias.
Estrategias y Lneas de Accin I.3.1 Estrategia 1
Fortalecimiento de la cultura de Proteccin Civil A travs de esquemas de participacin con la ciudadana, promover la cultura de proteccin civil atendiendo los campos de Qumicos, Sanitarios, Sociorganizativos, Geolgicos e Hidrometeorolgicos. I.3.1.1 Implementar y difundir entre la poblacin othonense, programas de formacin de cultura de proteccin civil en caso de contingencias. I.3.1.2 Capacitar a la ciudadana con acciones que les permitan enfrentar los embates de fenmenos meteorolgicos y contingencias naturales que pongan en riesgo la seguridad del municipio. I.3.1.3 Establecer programas de simulacros de contingencias con los diferentes sectores de la sociedad, la iniciativa privada y el sector pblico del municipio.
I.3.2
Estrategia 2
Implementacin de Programas de atencin de contingencias. A travs de programas preventivos y de reaccin, garantizar y dar a conocer a los othonenses, las acciones y esquemas de trabajo que el municipio realizar en materia de Proteccin Civil atendiendo los campos de Qumicos, Sanitarios, Sociorganizativos, Geolgicos e Hidrometeorolgicos. I.3.2.1 Implementar programas preventivos y operativos para la atencin de contingencias y desastres naturales. I.3.2.2 Revisar y fortalecer los planes de atencin de riesgos y de prevencin de accidentes.
11
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.3.2.3 Fortalecer espacios de interaccin y coordinacin con los gobiernos federal y estatal, la iniciativa privada y el sector social, para definir acciones de trabajo en materia de proteccin civil y atencin de desastres naturales. I.3.2.4 Revisar y fortalecer en coordinacin con las autoridades competentes, los edificios pblicos y privados que sern utilizados como refugios y albergues en caso de contingencias.
I.3.3
Estrategia 3
Fortalecimiento de Programas de Inspeccin para la prevencin de accidentes. Formalizar los programas de inspeccin en instalaciones de edificios pblicos y privados para garantizar la seguridad de la ciudadana. I.3.3.1 Establecer esquemas de trabajo y programas con todos los sectores para garantizar condiciones bsicas de seguridad en establecimientos y edificios pblicos y privados. I.3.3.2 Establecer y mantener actualizado un padrn de negocios y tipo de giros en el municipio, y clasificarlos de acuerdo a sus situaciones de riesgo. I.3.3.3 Integrar bases de datos y mapas de riesgo en el municipio de Othn P Blanco. I.3.3.4 Coordinar las acciones de prevencin y difusin, as como los operativos de inspeccin en coordinacin con los rdenes de gobierno.
12
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.4 CATASTRO MUNICIPAL
Objetivo Estratgico Modernizar el sistema catastral del municipio de Othn P. Blanco, a travs de la implementacin y uso de tecnologas que permita actualizar la informacin existente y la certeza de las condiciones de cada uno de los predios urbanos. Estrategia y Lneas de Accin I.4.1 Estrategia 1
Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfica Modernizar el catastro a travs de implementacin de tecnologa que permita a travs de una base de datos, relacionar imgenes georeferenciadas de los predios y sus construcciones. I.4.1.1 Actualizacin de la mancha urbana y la informacin catastral existente. I.4.1.2 Georeferenciacin de predios urbanos y sus construcciones. I.4.1.3 Fortalecer el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) con una base cartogrfica confiable que permita a corto plazo implementar nuevas tecnologas de planeacin, anlisis y simulacin de huracanes. I.4.1.4 Implementar programas de capacitacin acordes a la modernizacin de equipos y sistemas.
I.4.2
Estrategia 2
Verificacin de Lotes Baldo Verificacin fsica y documental de los lotes registrados como baldos I.4.2.1 Actualizacin del padrn de lotes baldos. I.4.2.2 Fortalecimiento de acciones de coordinacin con la sociedad para garantizar la limpieza de los lotes baldos existentes.
13
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.4.3 Estrategia 3
Modernizacin Catastral Equipamiento y sistematizacin del sistema catastral del municipio de Othn P. Blanco. I.4.3.1 Sistematizacin de la informacin I.4.3.2 Modernizacin de los servicios de topografa para generar acciones de alta precisin. I.4.3.3 Fortalecimiento de acciones para facilitar y eficientar los procesos de expedicin de cdulas catastrales.
14
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.5 RECAUDACIN Y FISCALIZACIN
Objetivo Estratgico Sistematizar e integrar las acciones de recaudacin, presupuestacin, ejercicio y contabilizacin de los recursos obtenidos en la hacienda municipal, mediante sistemas informticos y aplicacin de estrategias encaminadas al manejo de finanzas pblicas municipales sanas.
Estrategias y Lneas de Accin I.5.1 Estrategia 1 Fortaleciendo la Recaudacin Fortalecer los ingresos y la recaudacin municipal a travs de mecanismos giles y al establecimiento de acciones y programas encaminados a la disminucin de causantes morosos. I.5.1.1 Elevar la recaudacin por pago de Impuesto Predial. I.5.1.2 Promover un proyecto de una nueva ley de Ingresos. I.5.1.3 Actualizar los padrones de contribuyentes en cada una de las reas responsables de recaudacin y cobro de impuestos. I.5.1.4 Ampliar la cobertura de atencin y reducir los rezagos en la recaudacin mediante la implementacin de sistemas informticos de pago como terminales de cobro por tarjeta, y el uso de tecnologas para la digitalizacin de procesos. I.5.1.5 Mejorar los sistemas de inspeccin, control y ejecucin fiscal.
I.5.2
Estrategia 2
Sistematizacin de la Administracin de los Recursos Sistematizar y conjuntar los registros de programacin presupuestal, ejercicio del gasto y contabilizacin del mismo, con la finalidad de contar con informacin financiera oportuna y veraz para agilizar la toma de decisiones, optimizar el recurso financiero y evitar desviaciones.
15
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.5.2.1 Establecer un sistema integral de control presupuestal, ejercicio del recurso y registro contable I.5.2.2 Elaborar el presupuesto de egresos del ao fiscal correspondiente en apego a las medidas de austeridad y racionalidad del gasto.
I.5.3
Estrategia 3
Finanzas Sanas Contar con una gestin de finanzas sanas, a travs de la contratacin de crditos a corto plazo con tasas preferenciales, as como la obtencin de esquemas novedosos de financiamiento para cubrir necesidades urgentes y prioritarias para el municipio. I.5.3.1 Obtener a corto plazo la certificacin financiera por parte de un organismo certificador. I.5.3.2 Gestionar esquemas novedosos de financiamiento para la atencin de programas prioritarios. I.5.3.3 Llevar a cabo contrataciones de crditos y financiamientos apegadas a la normativa, con las mejores condiciones de calidad y financiamiento de las empresas proveedoras y/o bancarias. I.5.3.4 Sistematizar y unificar las bases de datos de los procesos de la Tesorera. I.5.3.5 Continuar con la actualizacin del sistema contable del Ayuntamiento. I.5.3.6 Presentar informes peridicos al Cabildo de los movimientos de ingresos y egresos. I.5.3.7 Difundir a travs de la Unidad de Vinculacin para la Transparencia, los informes financieros a fin de ser publicados y dados a conocer a la poblacin.
I.5.5
Estrategia 5
Fiscalizacin y reglamento de Va Pblica Favorecer el libre trnsito en la va pblica, as como un equilibrio entre los vendedores ambulantes establecidos y la Hacienda Municipal.
16
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.5.5.1 Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el reglamento y dems legislaciones aplicables para regular el uso de la va en el ejercicio de la actividad comercial. I.5.5.2 Vigilar y verificar los lugares, puestos y tianguis para su control, organizacin y delimitacin. I.5.5.3 Garantizar que la instalacin, suspensin o cancelacin definitiva del permiso para el uso de la va pblica en el ejercicio del comercio, se realice en apego a la legislacin establecida. I.5.5.4 Vigilar e inspeccionar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la legislacin aplicable sobre la venta y consumo de bebidas alcohlicas.
17
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.6 ESTADO DE DERECHO
Objetivo Estratgico Garantizar que el municipio realice sus acciones como una instancia de gobierno cercana a la gente, respetando en todo momento los principios de democracia, de pluralidad y apego al estado de derecho.
Estrategias y Lneas de Accin I.6.1 Estrategia 1
Democracia y Pluralidad Garantizar que cada una de las acciones que realiza o promueve la administracin municipal, est basada en los principios de democracia y pluralidad. I.6.1.1 Impulsar los principios de democracia y la libre opinin de todo ciudadano. I.6.1.2 Procurar en todos los procesos de toma de decisiones, el principio de democracia participativa. I.6.1.3 Acercamiento y dilogo con organizaciones sociales, polticas y civiles del municipio. I.6.1.4 Respeto e interaccin con todas las ideologas y corrientes polticas existentes en el municipio.
I.6.2
Estrategia 2
Participacin Ciudadana Ser un gobierno cercano a la gente, con la ciudadana participando en las acciones y en la toma de decisiones pblicas. I.6.2.1 Fortalecer la participacin de la ciudadana en la toma de decisiones para la planeacin de estrategias, acciones y programas en beneficios de la comunidad othonense. I.6.2.2 Fortalecer, promover y defender el ejercicio de las garantas individuales de la poblacin othonense. I.6.2.3 Establecer esquemas de coordinacin entre el gobierno municipal y la poblacin othonense a favor de los derechos humanos.
18
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.6.3 Estrategia 3
Marco Legal Municipal Fortalecer y modernizar el marco legal que rige las acciones del municipio de Othn P. Blanco. I.6.3.1 Actualizar el marco legal municipal I.6.3.2 Garantizar la aplicacin de la ley en apego a la normatividad municipal vigente.
19
II. SERVICIOS SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD

II.1 ALUMBRADO PBLICO E IMAGEN URBANA Objetivo Estratgico Contar con las herramientas, maquinaria y equipo de transporte as como personal calificado para optimizar los tiempos de trabajo, logrando servicios pblicos eficientes, que ofrezcan a la ciudadana reas limpias y agradables, que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes. Estrategias y Lneas de Accin II.1.1 Estrategia 1 Eficiencia de los servicios pblicos Fortalecer las herramientas, maquinaria y equipo de transporte necesario para eficientar los servicios pblicos, ampliando la atencin a los nuevos ncleos habitacionales de zona urbana y rural II.1.1.1 Adquirir mejores herramientas, maquinaria y equipo de transporte especfico y necesario para cada una de las actividades.
II.1.2 Estrategia 2 Alumbrado Pblico Con base en un diagnstico previo que defina la rentabilidad de las acciones, otorgar a la ciudadana othonense un servicio de alumbrado pblico eficiente. II.1.2.1 Generar una base de datos por medio de un sistema que permita un control del inventario de luminarias II.1.2.1 Implementar tecnologa que permita alcanzar ahorros de energa. II.1.2.2 Garantizar la medicin de la totalidad de los bancos de alumbrado pblicos. II.1.2.3 Automatizar el encendido y apagado de los sectores de alumbrado publico. II.1.2.4 Programar acciones para alcanzar la cobertura total de luminarias pblicas en la zona urbana y rural. II.1.2.5 Homogeneizar los postes y tipos de luminarias. II.1.2.6 Adoptar nuevas tecnologas para los servicios de iluminacin pblica. II.1.2.7 Promover el uso de energas alternativas para la iluminacin.
20
II.1.3 Estrategia 3 Imagen urbana Mejorar y eficientar los servicios de imagen urbana de los centros de poblacin. II.1.3.1 Fortalecer la limpieza permanente y rehabilitacin de la pintura en reas verdes, camellones, parques, fuentes, jardines y monumentos.
II.1.4 Estrategia 4 Bacheo y Desfondes Eficientar el servicio de bacheo y desfonde II.1.4.1 Implementar en el sistema del 072 el reporte de baches por parte de la ciudadana. II.1.4.2 Establecer y dar seguimiento en coordinacin con el Gobierno del Estado, el programa anual de bacheo con el fin de brindar la atencin en tiempo del servicio de bacheo. II.1.4.3 Coordinar con el Gobierno del Estado, la deteccin anticipada de lugares donde pueden haber desfondes, con el propsito de prevenir accidentes.
II.1.5 Estrategia 5 Servicios pblicos cercanos a la gente Garantizar la participacin e involucramiento de la ciudadana en los programas de servicios pblicos. II.1.5.1 Establecer programas de atencin por colonias, con un convenio de entregarecepcin, en el cual el municipio de Othn P. Blanco, realiza trabajos de limpieza en toda la colonia y a la entrega se genere el compromiso por parte de los habitantes para mantenerla en esas condiciones. II.1.5.2 Difusin oportuna de las actividades para fomentar la participacin y el apoyo de la ciudadana. II.1.5.3 Establecer y reglamentar un programa de coordinacin con la ciudadana, que propicie la participacin social permanente en la limpieza de sus patios y calles, orientados a mantener una ciudad o localidad limpia.
21
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 II.2 Servicios Integrales de Limpia
Objetivo Estratgico Impulsar acciones y estrategias que permitan garantizar a los othonenses, un servicio de recolecta de residuos eficiente, promoviendo la reduccin de los residuos generados para disminuir el impacto directo al ambiente.
Estrategias y Lneas de Accin II.2.1 Estrategia 1 Servicio de Recoleccin de Residuos Slidos Fortalecer el Servicio de Recoleccin de Residuos en la zona urbana y rural. II.2.1.1 Redisear las rutas de servicio y los sectores en que se encuentra dividida la ciudad capital. II.2.1.2 Fortalecer el equipamiento y la infraestructura relacionada con el servicio de recoleccin de residuos slidos. II.2.1.3 Establecer Programas de Participacin Ciudadana, para la reduccin de emisin de desechos slidos. II.2.1.4 Establecer centros de transferencia para la recepcin de materiales de reuso y reciclables. II.2.1.5 Fomentar el mejoramiento de la imagen de los servicios de recoleccin a travs de programas de mantenimiento de equipos y capacitacin de los recursos humanos. II.2.1.6 Instrumentar con otros rdenes de gobierno y la sociedad civil, campaas para el acopio y destino final de residuos electrnicos y peligrosos.
II.2.2 Estrategia 2 Reutilizacin de materiales y productos Promover entre la ciudadana la reutilizacin de materiales y productos con el fin de disminuir la recepcin de residuos slidos en los basureros municipales. II.2.2.1 Regularizar los sistemas de acopio de materiales reciclables. II.2.2.2 Aprovechamiento de materiales y productos.
22
II.2.3 Estrategia 3 Separacin de residuos slidos Implementar la separacin de residuos slidos en orgnicos e inorgnicos con el fin de que la ciudadana y el municipio aprovechen los desechos emitidos y reducir la cantidad de desechos depositada en los basureros municipales. II.2.3.1 Fomentar programa de sensibilizacin y participacin ciudadana en la separacin de residuos slidos. II.2.3.2 Coordinar los programas de sensibilizacin con campaas de cuidado ambiental. II.2.3.3 Garantizar un eficiente servicio de recoleccin.
II.2.4 Estrategia 4 Disposicin final de los residuos slidos Fortalecer el funcionamiento y capacidad del basurero municipal y las zonas de depsito de residuos slidos en el municipio. II.2.4.1 Establecer mecanismos de saneamiento del basurero municipal. II.2.4.2 Instrumentar sistemas de seguridad (respiraderos). II.2.4.3 Promover la habilitacin y modernizacin del parque de maquinaria. II.2.4.4 Gestionar la creacin de rellenos sanitarios en localidades estratgicas para proteger los mantos freticos y medio ambiente y evitar la proliferacin de basureros clandestinos.
23
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 II.3 TRANSPORTE URBANO
Objetivo General Garantizar a la ciudadana othonense un servicio pblico de transporte urbano en cantidad, calidad y oportunidad.
Estrategias y Lneas de Accin II.3.1 Estrategia 1 Consolidacin del sistema de transporte urbano municipal en autobuses Implementar acciones que garanticen a la poblacin othonense un servicio pblico de transporte de calidad y seguro. II.3.1.1 Establecer programas de vigilancia de operacin y supervisin para consolidar y mejorar el sistema del servicio de Transporte urbano Municipal. II.3.1.2 Establecer programas de capacitacin de operadores y concesionarios a travs de talleres y seminarios en temas diversos de normatividad, de relaciones humanas y cursos para mejorar la atencin. II.3.1.3 Revisar y redisear el marco jurdico para la realizacin del proceso de renovacin u otorgamiento de concesiones del servicio de transporte pblico municipal. II.3.1.4 Revisar y en su caso modificar el Reglamento de Transporte vigente para inducir una mayor equidad en el servicio de transporte urbano II.3.1.5 Mejorar el equipamiento en cuanto a paraderos y privilegiar la ubicacin y distribucin de los mismos; as como mejorar los espacios fsicos en las zonas de paraderos para que la poblacin aborde con facilidad dicho servicio.
24
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 II.4 AHORRO DE ENERGA
Objetivo Estratgico Garantizar un servicio pblico de iluminacin de calidad, que contribuya a una mejor seguridad de la ciudadana y que promueva, bajo la implementacin de nuevas tecnologas, la disminucin en el uso de energa.
II.4.1 Estrategia 1 Ahorrando energa Implementar acciones y programas de ahorro de energa, con el fin de traer beneficios a la administracin municipal y reducir los impactos en el ambiente. II.4.1.1 Elaborar un diagnstico de instalaciones para certificar el estado de de sus consumos de energa. II.4.1.2 Establecer convenios y trabajos de coordinacin con organismos pblicos y privados para la implementacin de programas de ahorro de energa. II.4.1.3 Implementar un plan de ahorro energtico. II.4.1.4 Gestionar la utilizacin de aparatos ahorradores de energa, tanto en vialidades como en edificios pblicos II.4.1.5 Gestionar los recursos necesarios para mantener en ptimas condiciones de operacin los sistemas de consumo elctrico del municipio para prestar un servicio y producto de calidad.
25
III. FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONMICO

III.1 TURISMO Objetivo Estratgico Consolidar al turismo como eje motor del desarrollo y crecimiento de la economa del municipio de Othn P. Blanco, en un esquema de crecimiento ordenado y bajo impacto para el ambiente. Estrategias y Lneas de Accin III.1.1 Estrategia 1 Impulso a destinos tursticos sustentables Establecer mecanismos con la iniciativa privada y los gobiernos federal y estatal, para elevar la competitividad de los destinos tursticos en operacin y agregar valor en los atractivos con potencial de desarrollo. III.1.1.1 Gestionar ante las instancias y niveles de gobierno correspondientes el equipamiento e infraestructura en destinos tursticos en procesos de consolidacin. III.1.1.2 Gestionar ante las instancias correspondientes la rehabilitacin y creacin de infraestructura de servicios tursticos. III.1.1.3 Desarrollar nuevos destinos y productos tursticos que permitan diversificar la oferta. III.1.1.4 Fortalecer el turismo alternativo y corredores tursticos en la zona rural e indgena. III.1.1.5 Establecer esquemas de apoyo a la preservacin y cuidado de playas. III.1.1.6 Promover y apoyar los eventos deportivos de corte internacional que ya tienen un posicionamiento. III.1.1.7 Fomentar e impulsar productos especializados como el turismo de convenciones y el relativo al deporte extremo.
26
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 III.1.2 Estrategia 2 Capacitacin y Cultura Turstica Fortalecer la calidad en los servicios tursticos, as como sensibilizar e integrar a la sociedad a la actividad turstica en general. III.1.2.1 Instrumentar programas de capacitacin turstica para prestadores de servicios relacionados de manera directa e indirecta con el sector. III.1.2.2 Establecer esquemas de coordinacin con el gobierno federal y estatal y la iniciativa privada para integrar al municipio en la agenda turstica-cultura del pas. III.1.2.3 Implementar programas de fomento y difusin de cultura turstica.
III.1.3 Estrategia 3 Promocin, Difusin e Informacin Turstica Integrar un sistema de informacin turstica que sirva como herramienta para promocionar y difundir al municipio como un destino turstico integral. III.1.3.1 Establecer mapas tursticos en el municipio y en lugares tursticos de toda la geografa estatal. III.1.3.2 Establecer mdulos de informacin turstica III.1.3.3 Promocionar y Difundir al municipio como un destino turstico integral a travs de diferentes medios e instrumentos.
27
III.2
DESARROLLO ECONMICO
Objetivo Estratgico Garantizar condiciones adecuadas para el desarrollo y diversificacin de las distintas actividades econmicas.
Estrategias y Lneas de Accin III.2.1 Estrategia 1 Fortalecimiento de la infraestructura comercial e industrial. Disear estrategias en conjunto con los diversos sectores productivos para impulsar la infraestructura comercial e industrial. III.2.1.1 Promover la instalacin de empresas e industrias en el parque industrial de la Cd. de Chetumal III.2.1.2 Garantizar la prestacin de los servicios pblicos bsicos en el parque industrial. III.2.1.3 Gestionar la inversin en infraestructura para el equipamiento del parque industrial. III.2.1.4 Redimensionar el proyecto del recinto fiscalizador estratgico. III.2.1.5 Impulsar la definicin de proyectos estratgicos que permitan fortalecer las actividades econmica de la zona o establecer alternativas de desarrollo.
III.2.2. Estrategia 2 Incentivos al sector empresarial Promover la cultura de desarrollo empresarial, y brindar condiciones que faciliten y favorezcan la generacin de negocios. III.2.2.1 Coordinar y gestionar ante las instancias correspondientes, promotoras del desarrollo econmico, la implementacin de programas de micro financiamiento y la creacin de estructuras productivas en beneficio del sector empresarial. III.2.2.2 Establecer un portafolio de estmulos municipales a la inversin local y externa.
28
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 III.2.2.3 Impulso a proyectos econmicos y productivos, a travs de la gestin de programas para generar negocios, en coordinacin con las instancias correspondientes. III.2.2.4 Participacin en esquemas de apoyo para incentivar la capacitacin empresarial y los procesos de mejora continua. III.2.2.5 Programas de apoyo para el establecimiento de empresas de alta tecnologa. III.2.2.6 Fortalecer los centros de tramitacin y asesoramiento del municipio y promover los sistemas de apertura rpida de empresas que en ellos se realizan
III.2.3 Estrategia 3 Fortalecimiento de mercados y del rastro municipal. Abatir en primera instancia los rezagos y sentar las bases para actualizar los mecanismos de operacin de cada uno de ellos para hacerlos competitivos y satisfagan las necesidades y exigencias de los consumidores, reactivando la actividad econmica y alcanzar su sustentabilidad. III.2.3.1 Regularizar el abasto local, proporcionando infraestructura y organizacin necesaria para la correcta operacin de la actividad econmica. III.2.3.2 Fortalecer el papel del ayuntamiento en el proceso de comercializacin para regular la oferta y demanda de alimentos. III.2.3.3 Eficientar la operacin y funcionamiento de los mercados municipales. III.2.3.4 Alcanzar estndares ptimos de calidad en los servicios que se prestan en cada uno de los centros de abasto. III.2.3.5 Implementar estndares ptimos de calidad en higiene y seguridad la operacin del mercado. III.2.1.6 Procurar un rastro municipal moderno y eficiente, que atienda la demanda del servicio de matanza.
29
III.3
DESARROLLO RURAL
Objetivo Estratgico Fomentar la competitividad de las actividades productivas, impulsando proyectos agrcolas, pecuarios, forestales, acucolas y pesqueros, as como aquellas que proporcionen valor agregado a la actividad.
Estrategias y Lneas de Accin III.3.1 Estrategia 1 Desarrollo Agrcola Fomento a las actividades productivas que impulsen el desarrollo del sector agrcola. III.3.1.1 Impulsar cultivos estratgicos que fomenten la generacin de empleos y garanticen productos con rentabilidad econmica. III.3.1.2 Promover la agrupacin y alianzas estratgica de los actores claves del sector con el fin de facilitar la comercializacin de productos. III.3.1.3 Implementar sistemas de agroindustria, que permitan complementar el ciclo de comercializacin de productos con valor agregado. III.3.1.4 Gestionar ante las instancias correspondientes, programas de apoyo directo al campo y a la industrializacin de los productos. III.3.1.5 Promover el aseguramiento de cosechas, con el fin de atenuar el impacto ocasionado por el embate de fenmenos meteorolgicos y contingencias.
III.3.2 Estrategia 2 Desarrollo Ganadero Fomento a las actividades productivas que impulsen el desarrollo del sector ganadero. III.3.2.1 Gestionar ante las instancias correspondientes el incremento de la Produccin y Productividad del sector a travs de la implementacin de paquetes tecnolgicos. III.3.2.2 Impulsar programas de Mejoramiento Gentico a travs de inseminacin artificial y trasplante de embriones.
30
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 III.3.2.3 Impulsar la industrializacin y comercializacin a travs del desarrollo de proyectos modelo para pasteurizacin, envasado de leche y elaboracin de queso fresco, en centros de acopio. III.3.2.4 Fortalecer los programas para el impulso a la produccin de ganado ovino. III.3.2.5 Promover el equipamiento apcola e implementacin de un programa integral de asistencia tcnica y capacitacin en buenas prcticas de manejo de la miel para mejorar rendimientos.
III.3.3 Estrategia 3 Desarrollo Forestal Fomento a las actividades productivas que impulsen el desarrollo del sector forestal. III.3.3.1 Disear esquemas de manejo y gestin forestal para el establecimiento y consolidacin de reas forestales permanentes. III.3.3.2 Promover el desarrollo del sector social forestal para impulsar el mejoramiento de sus capacidades y prcticas de gestin. III.3.3.3 Evaluar el desempeo del sector forestal. III.3.3.4 Establecer un sistema para el control de quemas agropecuarias III.3.3.5 Formalizar convenios de coordinacin con las organizaciones forestales regionales. III.3.3.6 Convenir con los actores involucrados la seleccin de reas aptas para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales III.3.3.7 Gestionar ante las instancias correspondientes esquemas de financiamiento para el sector con el fin de garantizar los ciclos de produccin forestal.
III.3.4 Estrategia 4 Desarrollo Acucola y Pesquero Fomento a las actividades productivas que impulsen el desarrollo del sector acucola y pesquero. III.3.4.1 Promover la capacitacin entre los productores pesqueros para darle valor agregado al producto que se obtiene del mar. III.3.4.2 Fortalecer la capacitacin y orientacin a productores acucolas.
31
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 III.3.4.3 Gestionar el fortalecimiento de la infraestructura acucola y pesquera para incentivar la inversin. III.3.4.4 Fomentar y gestionar el establecimiento de centros de acopio pesqueros. III.3.4.5 Promover el mejoramiento de la capacidad tcnica y administrativa de las Cooperativas Pesqueras. III.3.4.6 Establecer acuerdos de colaboracin con las dependencias y organizaciones para el fortalecimiento y financiamiento del sector acucola y pesquero. III.3.4.7 Impulsar el desarrollo de la pesca deportiva, en apego a la normatividad existente y en completa armona con el medio.
32
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 III.4 PRESERVACIN DEL AMBIENTE
Objetivo Estratgico Procurar la preservacin del ambiente a travs del impulso de una cultura de cuidado y proteccin, y del fortalecimiento del marco legal existente.
Estrategias y Lneas de Accin III.4.1 Estrategia 1 Desarrollo de polticas ambientales Promover el desarrollo de polticas ambientales que garanticen la proteccin, cuidado, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales III.4.1.1 Fomentar y desarrollar instrumentos de poltica ambiental. III.4.1.2 Elaborar el programa de conservacin de playas del municipio. III.4.1.3 Elaborar el programa de seguimiento y evaluacin de la calidad de agua en zonas costeras
III.4.2 Estrategia 2 Gestin Integral de Residuos Slidos Promover iniciativas y acciones que permitan garantizar la gestin integral de residuos slidos en el municipio de Othn P. Blanco III.4.2.1 Garantizar la prevencin y manejo integral de residuos en el Municipio. III.4.2.2 Instrumentar el Plan de Manejo Integral de Residuos slidos en el municipio
III.4.3 Estrategia 3 Ordenamiento Ecolgico del Territorio Regular el Uso del Suelo y las actividades a travs de Programas de Ordenamiento Ecolgico Territorial.
33
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 III.4.3.1 Regular el uso de suelo a travs de Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio. III.4.3.2 Elaborar dictmenes de compatibilidad urbanstica, uso de suelo, y factibilidad ecolgica. III.4.3.3 Promover la actualizacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgicos del Territorio existentes.
III.4.4 Estrategia 4 Fortaleciendo la Cultura Ambiental Establecer y difundir de manera permanente programas de educacin ambiental. III.4.4.1 Promover y realizar acciones de educacin ambiental entre la poblacin, fortaleciendo la cultura de proteccin y cuidado del ambiente. III.4.4.2 Elaborar un Manual de capacitacin en educacin ambiental. III.4.4.3 Realizar campaas educativas y de divulgacin en los diferentes sectores de la poblacin en coordinacin con los diferentes rdenes de gobierno. III.4.4.4 Instituir programas y esquemas de reconocimiento para los servidores pblicos o particulares que a travs de acciones promuevan el fortalecimiento de la cultura ambiental.
III.4.5 Estrategia 5 Proteccin Ambiental Promover esquemas que permitan la atencin oportuna de hechos que produzcan o pueda producir daos al ambiente o que violen la legislacin ambiental existente. III.4.5.1 Aplicar las medidas que garanticen el cumplimiento de las normas vigentes para la proteccin y conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente. III.4.5.2 Elaborar el Padrn de generadores de residuos para un mejor control de la aplicacin de las normas. III.4.5.3 Supervisar las obras que se ejecuten en el Municipio, cumplimiento de las normas vigentes. III.4.5.4 Hacer eficiente la supervisin para evitar los riesgos al medio ambiente, a travs de esquemas de fortalecimiento y capacitacin del rea de inspeccin y vigilancia.
34
a fin de verificar el
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 III.5 INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO
Objetivo Estratgico Garantizar condiciones adecuadas en la infraestructura urbana y rural del municipio de Othn P. Blanco, que permitan atender las demandas de la poblacin en materia de transportacin y de servicios pblicos, incentivando el desarrollo de las actividades econmicas preponderantes de la regin, bajo un marco normativo que permite regular el crecimiento ordenado y equilibrado.
Estrategias y Lneas de Accin III.5.1 Estrategia 1 Infraestructura para el Desarrollo Fomentar el mejoramiento y mantenimiento de infraestructura urbana y rural del municipio. III.5.1.1 Gestionar recursos para realizar la modernizacin y construccin de Vialidades, que permitan desahogar el flujo vehicular en las avenidas de mayor circulacin y brindar seguridad a los peatones. III.5.1.2 Promover acciones que propicien el Incremento en la cobertura en la construccin de Caminos rurales bajo esquemas de participacin de los mismos beneficiarios o con aportaciones de recursos de organismos gubernamentales y la iniciativa privada. III.5.1.3 Reactivacin y construccin de sistemas de drenaje pluvial en la zona urbana y rural del municipio a travs de la implementacin de un programa de recuperacin de canales, resumideros, cenotes, pozos, entre otros. III.5.1.4 Revisin y actualizacin de las normas de construccin en materia de proteccin civil.
III.5.2 Estrategia 2 Desarrollo e Imagen Urbana Establecer y fortalecer el marco normativo a travs de la planeacin urbana que promueva el crecimiento y desarrollo del municipio de forma ordenada y en armona con el medio. III.5.2.1 Revisar y actualizar del Marco Jurdico en materia de Obra Publica y Desarrollo Urbano. III.5.2.2 Actualizar el Reglamento de Desarrollo Urbano y Seguridad Estructural.
35
III.5.2.3 Instrumentacin del Reglamento de Construccin en las Zonas Costeras. III.5.2.4 Revisin del Atlas de Peligros Naturales de la ciudad de Chetumal. III.5.2.5 Implementar sistemas informticos para simplificacin y agilizacin de los trmites inherentes al Desarrollo Urbano. III.5.2.6 Impulsar la planeacin para el desarrollo e implementacin de programas y polticas tendientes a mejorar el desarrollo urbano. III.5.2.7 Generar los indicadores a travs de la implementacin de observatorios urbanos para reorientar las polticas y tomar las decisiones correspondientes. III.5.2.8 Mejorar la imagen urbana de los centros de poblacin mediante reglamentaciones de imagen visual, elementos constructivos y anuncios. III.5.2.9 Mejorar la imagen urbana y definir rasgos de identidad local para cada una de las principales localidades del municipio. III.5.2.10 Preservar y mejorar el patrimonio construido de los Centros histricos. III.5.2.11 Consolidacin y dignificacin de los espacios urbanos en la ciudad de Chetumal y en las principales localidades del municipio. III.5.2.12 Involucrar a la ciudadana a travs de sus diferentes grupos organizados y asociaciones en la toma de decisiones en materia de Desarrollo Urbano. III.5.2.13 Ampliar la cobertura de equipamiento urbano y mejorar su distribucin de acuerdo a los niveles de servicio requeridos por el Sistema Estatal de Centros de Poblacin.
36
IV.
IV.1
CALIDAD DE VIDA
LOCALIDADES DIGNAS
Objetivo Estratgico Dignificar los centros de poblacin mediante la planeacin urbana, gestionando ante las instancias correspondientes el equipamiento e infraestructura acorde a las necesidades existentes.
Estrategias y Lneas de Accin IV1.1 Estrategia 1 Fortalecimiento de centros microrregionales en el municipio de Othn P. Blanco A travs de equipamiento urbano y de servicios pblicos eficientes, establecer centros microrregionales equipados de acuerdo a las necesidades de la zona con el fin de brindar los servicios que tradicionalmente slo consiguen en la Cd. Capital. IV.1.1.1 Realizar los planes maestros de desarrollo de las localidades de Nicols Bravo, Javier Rojo Gmez, Bacalar y Limones. IV.1.1.2 Invertir y gestionar inversin en infraestructura para localidades claves en las diferentes regiones, garantizando los servicios pblicos bsicos para la atencin de la comunidad. IV.1.1.3 Impulsar la consolidacin de la ciudad de Chetumal, como centro integrador regional. IV.1.2 Estrategia 2 Equipamiento de localidades Equipar en materia de infraestructura y servicios a las localidades de acuerdo a su poblacin existente y las actividades econmicas que realicen. IV.1.2.1 Realizar el diagnstico de localidades para determinar el nivel de equipamiento necesario de acuerdo a sus condiciones existentes. IV.1.2.2 Invertir en infraestructura bsica, priorizando la rentabilidad social y el beneficio de los habitantes de las localidades beneficiadas, con base en diagnsticos realizados. IV.1.2.3 Garantizar que la infraestructura existente en las localidades opere en su totalidad, y brinde los servicios para la que fue creada.
37
IV.1.3 Estrategia 3 Energa Elctrica en Comunidades Garantizar la distribucin de energa elctrica en localidades. IV.1.3.1 Ampliar la cobertura en el servicio de energa elctrica en localidades con poblacin mayor a 100 habitantes. IV.1.3.2 Establecer un programa para la atencin de demandas de ampliacin de la red elctrica en localidades. IV.1.3.3 Establecer opciones para generar energa elctrica a travs de fuentes de energa alternativa para atender localidades menores a 100 habitantes. IV.1.4 Estrategia 4 Reservas Territoriales Definir instrumentos de planeacin para las reservas territoriales de centros urbanos estratgicos as como su caracterizacin. IV.1.4.1 Consolidar el control del crecimiento urbano mediante una planeacin moderna, actualizada y eficiente. IV.1.4.2 Elaborar los Programas de Desarrollo Urbano de las Localidades de Limones, lvaro Obregn, Nicols Bravo, Xahuachol IV.1.4.3 Identificar las zonas aptas para el crecimiento de los centros de poblacin IV.1.4.4 Actualizar la cartografa de Chetumal, para conocer la reserva territorial existente y determinar las reas aptas de crecimiento y localizar las reas de reserva territorial. IV.1.4.5 Promover la adquisicin de las reservas territoriales garantizando su disponibilidad sin afectar al medio ambiente IV.1.4.6 Asegurar instrumentos de regulacin y vigilancia en el cumplimiento de la normativa del crecimiento y el desarrollo urbano. IV.1.4.7 Control y regulacin del uso del suelo a travs de las licencias correspondientes (uso de suelo y construccin) y Compatibilidad Urbanstica Municipal.
38
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.2 VIVIENDA
Objetivo Estratgico Implementar acciones encaminadas a facilitar y ofrecer a la ciudadana othonense el acceso a vivienda digna, en consideracin a su situacin actual y dando prioridad a quienes menos tienen, para garantizar una mejor calidad de vida.
Estrategias y Lneas de Accin IV.2.1 Estrategia 1 Vivienda Sustentable Impulsar y fomentar la creacin de vivienda sustentable acorde con una correcta planeacin urbana, un aprovechamiento responsable de los recursos naturales y una participacin activa de la sociedad beneficiada. IV.2.1.1 Impulsar acciones que permitan ofrecer oportunidades de acceso a la vivienda a la poblacin, dando prioridad a la que se encuentre en pobreza, marginacin o vulnerabilidad. IV.2.1.2 Propiciar en coordinacin con los desarrolladores, la construccin de vivienda ptima y acorde a las necesidades actuales, respetando el entorno ecolgico, la preservacin y uso eficiente de los recursos naturales. IV.2.1.3 Establecer programas destinados a fomentar la calidad de la vivienda, procurando la correcta distribucin de acciones y una atencin equilibrada en todo el municipio. IV.2.1.4 Fomentar la participacin ciudadana en consideracin a los programas que en materia de vivienda se estn ejecutando.
39
IV.2.2 Estrategia 2 Programas de Vivienda Establecer convenios de colaboracin administrativa con los dos rdenes de gobierno as como con fundaciones y organizaciones de la sociedad civil para el establecimiento y aplicacin de programas orientados a la adquisicin, ampliacin y mejora de vivienda. IV.2.2.1 Generar estrategias que fomenten la concurrencia de los sectores pblico, social y privado para la satisfaccin de necesidades de vivienda, en sus diferentes modalidades. IV.2.2.2 Establecer acciones coordinadas con los dos niveles de gobierno para poder acceder de manera oportuna a los diferentes programas que en materia de vivienda estn implementando. IV.2.2.3 Establecer acciones coordinadas con las organizaciones de la sociedad civil para el establecimiento de nuevos programas enfocados a la adquisicin, ampliacin y mejora de vivienda. IV.2.2.4 Atraer inversin de los sectores pblico, social y privado para establecer programas destinados a la construccin, autoconstruccin, ampliacin y mejoramiento de la vivienda.
IV.2.3 Estrategia 3 Asesora Especializada Brindar asesora y apoyo especializado a la ciudadana othonense en relacin a las diferentes modalidades que se tienen disponibles para el mejoramiento o adquisicin de vivienda. IV.2.3.1 Crear un organismo especializado en el tema de vivienda. IV.2.3.2 Brindar los servicios de ventanilla nica de atencin, a travs de la cual la ciudadana pueda conocer de manera oportuna las diferentes modalidades de crdito o subsidio ofrecidas por el sector pblico y privado a las que puede acceder para la adquisicin, ampliacin o mejoramiento de vivienda.
40
IV.2.4 Estrategia 4 Regulacin de la Tierra Promover la regulacin de la tierra en apego a la normatividad de la materia en coordinacin con los rdenes de gobierno. IV.2.4.1 Establecer acciones coordinadas con los gobiernos federal y estatal en materia de regulacin de la tierra. IV.2.4.2 Propiciar acciones para la concientizacin ciudadana en materia de regulacin de la tierra.
IV.2.5 Estrategia 5 Patrimonio Territorial Gestionar ante la Federacin, el Estado, Ejidos y sector privado, la adquisicin de patrimonio territorial para el Municipio. IV.2.5.1 Establecer acciones coordinadas con los rdenes de gobierno, ejidos e iniciativa privada, para poder adquirir nuevas reservas territoriales, previa consideracin del ndice de crecimiento poblacional y la necesidad de lotes para la vivienda popular. IV.2.5.2 Establecer esquemas para la adquisicin de tierra por parte del municipio para ser utilizada como reserva territorial estratgica, para su urbanizacin, comercializacin, preservacin o conservacin.
41
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.3.DESARROLLO INTEGRAL PARA LA VIDA
Objetivo estratgico Atender la problemtica que en materia de bienestar social afronta la poblacin, preferentemente la que guarda una situacin fsica, econmica, social y cultural desfavorable, generando acciones que les permitan integrarse a la vida productiva, social y poltica, teniendo como eje bsico la integracin de la familia y la participacin de la comunidad. Estrategias y lneas de accin IV.3.1 Estrategia 1 Fortalecimiento en infraestructura social Mejorar la infraestructura, equipamiento bsico y organizacin del Sistema DIF Municipal, as como la profesionalizacin y capacitacin del recurso humano. IV.3.1.1 Actualizar la reglamentacin, manuales administrativos y legislacin vigente en el municipio, agregando el tema de gnero y acciones de prevencin tendientes a evitar que los othonenses lleguen a situaciones de riesgo o de desamparo. IV.3.1.2 Elaborar el manual de funciones y procedimientos para brindar servicios a la poblacin del municipio en materia de atencin social. IV.3.1.3 Capacitacin laboral en todos los niveles, dando especial atencin al trabajo en equipo, calidad y calidez como distintivo del servicio hacia la ciudadana. IV.3.1.4 Coordinar con instituciones y/u organizaciones pblicas y privadas que ofrezcan capacitacin laboral, para intensificar el programa de profesionalizacin laboral del recurso humano. IV.3.1.5 Celebrar acuerdos con otras instancias que coadyuven a la prestacin de la asistencia social para garantizar la distribucin eficiente y equitativa de apoyos. IV.3.1.6 Procurar fondos ante instancias gubernamentales federales, estatales y municipales, as como iniciativa privada nacional e internacional para la rehabilitacin, ampliacin y equipamiento de las reas de atencin social del municipio.
42
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.3.2 Estrategia 2 Focalizacin de programas de atencin social a la comunidad Focalizar los programas y acciones del Sistema para el Desarrollo Integral para la Familia hacia el sector poblacional ms vulnerable. IV.3.2.1 Elaborar diagnsticos que permitan medir la necesidad real de atencin de las poblaciones del municipio en cada uno de los rubros de vulnerabilidad. IV.3.2.2 Actualizar el padrn de beneficiarios de los programas sociales, aplicando nuevas polticas y lineamientos que determinen el apoyo y atencin a la persona y/o grupo ms desprotegido. IV.3.2.3 Coordinar acciones con el gobierno federal, estatal y el poder legislativo, para crear un Sistema nico de Apoyos otorgados a los habitantes, a fin de no duplicar la ayuda a una misma persona y permitir ampliar la cobertura de atencin hacia un mayor nmero de familias. IV.3.2.4 Aprovechar la estructura gubernamental para la implementacin de esquemas que permitan acercar la asistencia social a todas las comunidades rurales.
IV.3.3 Estrategia 3 Seguimiento de acciones sociales Efectuar la planeacin, seguimiento y evaluacin en cada una de las acciones mediante instrumentos sistmicos que sustenten la toma de decisiones. IV.3.3.1 Disear y aplicar indicadores que permitan evaluar los resultados obtenidos en cada programa. IV.3.3.2 Elaborar peridicamente informes para transparentar las acciones realizadas y cumplir reglas de operacin de programas federales, estatales y municipales; as como el uso de donativos en su caso. IV.3.3.3 Realizar informes anuales de las obras y acciones realizadas. IV.3.3.4 Crear una base de datos de apoyos y/o servicios proporcionados a la ciudadana. IV.3.3.5 Fortalecer las fuentes de financiamiento del Sistema con el objeto de Incrementar los proyectos, programas y econmico y social. acciones en beneficio de la poblacin de mayor rezago
43
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.3.4 Estrategia 4 Programas de Desarrollo Integral Dar atencin a la poblacin ms vulnerable a travs del desarrollo de acciones y la vinculacin con programas federales y estatales con la finalidad de modificar y mejorar las circunstancias de carcter econmico, social y cultural que impiden el desarrollo integral de las personas. Involucrando tambin a la iniciativa privada, grupos organizados y sociedad en general. IV.3.4.1 Innovar los mecanismos de los programas dirigidos a adultos mayores, enfocando las acciones hacia la concientizacin del trato digno, fortalecimiento de las actividades fsicas, prevencin y atencin de enfermedades degenerativas y apoyos alimentarios. IV.3.4.2 Fortalecer los programas de atencin a las personas con discapacidad para lograr su integracin a la vida econmica, social y cultural con el desarrollo de cursos, talleres, capacitaciones, actividades deportivas y atencin psicolgica. IV.3.4.3 Reinstalar y mantener activo el Consejo Municipal para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad, integrado por diversos sectores y organismos pblicos y privados en apoyo a los programas dirigidos a mejorar la calidad de vida de los discapacitados. IV.3.4.4 Generar al menos, un centro de rehabilitacin integral en un rea estratgica de la zona rural. IV.3.4.5 Generar polticas y acciones para acercar a los discapacitados de la zona rural, hacia los servicios que proporciona el Centro de Rehabilitacin Integral de Quintana Roo (CRIQ) y los centros de rehabilitacin integral. IV.3.4.6 Atender de manera integral las solicitudes recibidas de las personas con
discapacidad y/o canalizarla para su atencin a las instancias correspondientes. IV.3.4.7 Instalar el Comit Municipal de Seguimiento y Vigilancia para la Aplicacin de la Ley de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes. IV.3.4.8 Prevenir, atender y desalentar el trabajo en nios y adolescentes, a travs de la gestin de mayores apoyos para la atencin de los menores en riesgo. IV.3.4.9 Efectuar un diagnstico municipal de menores que por su situacin socioeconmica se ven en la necesidad de trabajar, a fin de poder conocer la poblacin objetivo de atencin. IV.3.4.10 Subsanar el ncleo familiar, social e institucionalmente los derechos de las nias y los nios, a travs de la difusin.
44
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.3.4.11 Fomentar los valores dentro del mbito familiar, escolar y social a efecto de prevenir y atender a los menores de los riesgos psicosociales. IV.3.4.12 Difundir los derechos y obligaciones de los infantes a travs de los programas PREVERP y Difusores infantiles coordinando acciones con instituciones, asociaciones y los tres niveles de gobierno. IV.3.4.13 Motivar la participacin y el apoyo de los padres de familia para que sus hijos tengan la cultura de contribuir y difundir los valores, derechos y obligaciones de los nios, nias y adolescentes de nuestro municipio. IV.3.4.14 Disminuir ndice de embarazo y aborto en adolescentes a travs de programas de educacin sexual y de educacin para el desarrollo integral a los adolescentes.
IV.3.5. Estrategia 5 Desayunos Escolares Seguros Fortalecer y regular la funcionalidad del programa de Desayunos Escolares en su modalidad de calientes y fros para atender las necesidades alimenticias y de nutricin de nios y nias de escasos recursos econmicos y marcada marginacin social, en edad de preescolar y hasta cuarto de educacin primaria. IV.3.5.1 Garantizar la cobertura de atencin y el buen funcionamiento del programa desayunos escolares a los nios de escasos recursos en edad preescolar y hasta cuarto de educacin primaria. IV.3.5.2 Promover plticas y demostraciones gastronmicas en las comunidades sobre nutricin y desnutricin infantil, para el desarrollo de habilidades que le permitan a los miembros de las comunidades lograr la sustentacin econmica y alimenticia a travs del aprovechamiento de las condiciones de su entorno. IV.3.5.3 Generar un estudio de diagnstico del estado nutricional de los nios othonenses. As como realizar la supervisin peridica del avance de peso y talla de los menores del programa.
45
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.3.6 Estrategia 6 Centros de Desarrollo Comunitarios Transformar los Centros de Desarrollo Comunitarios (CEDESCOS), en verdaderos espacios de capacitacin que proporcionen herramientas de trabajo y apoyo a los participantes, elevando su calidad su vida. IV.3.6.1 Coordinar acciones y recursos con los gobiernos federal y estatal, organismos y la sociedad civil, para construir, rehabilitar y equipar los CEDESCOS y ejecutar programas que beneficien a la sociedad en su conjunto. IV.3.6.2 Diagnosticar las preferencias de la poblacin en lo que respecta a cursos y talleres a efectuarse en los centros comunitarios, dando prioridad a grupos indgenas. IV.3.6.3 Profesionalizar las acciones que se desarrollan en los centros comunitarios, a travs de la seleccin de capacitadores que cumplan con el perfil adecuado, y la gestin ante las instancias correspondientes de la certificacin de los cursos y talleres que se efecten en los CEDESCOS. IV.3.6.4 Desarrollar cursos y talleres que permitan crear productos de calidad que puedan ser comercializados, generando mayores ingresos familiares. IV.3.6.5 Crear una estrategia de atencin hacia todos los sectores poblacionales (nios, jvenes, mujeres, adultos mayores y discapacitados) IV.3.6.6 Garantizar el apoyo a quienes egresen del CEDESCO con herramientas para el trabajo.
IV.3.7 Estrategia 7 Atencin a Sectores Desprotegidos Disear nuevos mtodos de atencin a la poblacin mediante la vinculacin con programas de diversas instancias pblicas y privadas, apremiando el apoyo hacia los sectores ms desprotegidos. IV.3.7.1 Realizar acciones que permitan efectuar convenios con instituciones de la administracin, pblica, as como organismos privados con el fin gestionar programas de apoyo en especie y servicios a la poblacin del municipio que no cuente con seguridad social.
46
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.3.7.2 Reforzar el rea de trabajo social con el objeto de estar en posibilidad de evaluar la situacin socioeconmica de los beneficiarios y canalizar los apoyos hacia los ms necesitados. IV.3.7.3 Crear un sistema de aplicacin de estudios socioeconmicos realizados, con el objeto de eficientar los procesos de atencin. IV.3.7.4 Ampliar la cobertura de atencin de los servicios de terapias psicolgicas y canalizaciones mdicas. IV.3.7.5 Mantener vinculacin permanente con los organismos pblicos y privados, empresas, organismos de la sociedad civil, con la finalidad de obtener donativos y recursos econmicos en apoyo a las acciones sociales del municipio.
IV.3.8 Estrategia 8 Equidad de Gnero Impulsar y garantizar la igualdad de oportunidades y el respeto a los derechos de las mujeres; mediante el desarrollo de programas y servicios que atiendan las necesidades sociales, econmicas, jurdicas, polticas y culturales que impiden su desarrollo. IV.3.8.1 Desarrollar acciones y mecanismos para proporcionar atencin jurdica y psicolgica a las mujeres. IV.3.8.2 Promover campaas de difusin de derechos de la mujer y de mecanismos para encontrar apoyo y atencin digna, en el mbito laboral, familiar y conyugal. IV.3.8.3 Impulsar acciones en materia de capacitacin productiva y autoempleo a las mujeres de familia que se encuentren en mayor vulnerabilidad. IV.3.8.4 Desarrollar cursos y talleres tendientes a modificar modelos de conductas violentas contra las mujeres. IV.3.8.5 En coordinacin con instancias educativas fortalecer los programas de alfabetizacin y educacin bsica en atencin al gnero. IV.3.8.6 Promover el desarrollo de programas institucionales para la atencin de victimas y victimarios de la violencia intrafamiliar y violencia de gnero. IV.3.8.7 Promover la ampliacin de la cobertura de atencin mdica hacia las mujeres de la zona rural. IV.3.8.8 Impulsar la participacin activa de las mujeres en el conocimiento de sus derechos.
47
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.3.8.9 Construccin de Polticas Pblicas con Perspectiva de Gnero de manera transversal en la Administracin Pblica Municipal. IV.3.8.10 Prevencin y Atencin en Salud para la Mujer IV.3.8.11 Ampliacin de las Oportunidades de Educacin para la Mujer IV.3.8.12 Mayor Acceso de las Mujeres a la Cultura IV.3.8.13 Participacin de la Mujer en las Decisiones Pblicas
IV.3.9 Estrategia 9 Juventud Impulsar y garantizar el desarrollo de la juventud, a travs de esquemas integrales de formacin. IV.3.9.1 Crear un instituto que promueva el desarrollo de los jvenes a travs de programas de integrales y que brinde atencin directa a sus necesidades. IV.3.9.2 Gestionar ante los rdenes de gobierno, recursos para la implementacin de programas de apoyo en materia de juventud. IV.3.9.3 Promover programas de educacin para la vida, en donde se difundan acciones de educacin sexual, adicciones y bienestar familiar. IV.3.9.4 Establecer programas de coordinacin con los rdenes de gobierno y la iniciativa privada para brindar capacitacin y apoyo a jvenes en el desarrollo de proyectos. IV.3.9.5 Promover actividades de expresin artstica, deportiva, cultural e intelectual.
48
IV.4
EMPLEO
Objetivo Estratgico Vincular a la poblacin othonense que demanda una oportunidad de empleo, cuyo principal obstculo es el desconocimiento de las opciones dentro del municipio para acceder a una oferta laboral. Fomentar el espritu emprendedor y autoempleo en la sociedad othonense. el
Estrategia y Lneas de Accin IV.4.1 Estrategia 1. Fortalecimiento del autoempleo Fomentar de manera prioritaria el autoempleo y la creacin de nuevas empresas. IV.4.1.1 Fomentar programas de capacitacin para la enseanza de oficios o algn arte en la poblacin othonense, que les permita obtener un ingreso propio y de esta manera convertirse en productores y empleadores. IV.4.1.2 Asesorar a personas que deseen impulsar su propio negocio, con especial atencin a profesionistas desempleados, en cuanto a las opciones con las que cuenta para su proyecto, as como la vinculacin con las diversas reas que ofrecen apoyos econmicos y financiamiento para cumplir sus objetivos emprendedores.
IV.4.2 Estrategia 2. Capacitacin Laboral Impulsar y promover la capacitacin y cualificacin profesional como herramienta principal para el acceso al mundo laboral y empresarial. IV.4.2.1 Fortalecer la implementacin de programas de capacitacin ofrecidas por el municipio. IV.4.2.2 Establecer convenios de vinculacin con las diversas instituciones pblicas y privadas que cuentan con cursos de capacitacin.
49
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.4.2.3 Establecer una estrecha vinculacin con las instituciones de educacin superior y tcnica para que los estudiantes cuenten con reas estratgicas que les permita poner en prctica los conocimientos que han adquirido a lo largo de su carrera. IV.4.2.4 Incorporar a los estudiantes en programas de acuerdo a los perfiles de cada uno de ellos, que les permita enriquecer sus conocimientos, mediante la prctica laboral.
IV.4.3 Estrategia 3. Promocin del empleo Gestionar y promover la vinculacin entre empresarios, instituciones pblicas y fuerza laboral convenios para el apoyo a programas de promocin y apoyo al empleo. IV.4.3.1 Gestionar la colaboracin con organismos que operan los sistemas de bolsas de trabajo. IV.4.3.2 Trabajar en colaboracin con los programas de los otros niveles de gobierno, que puedan satisfacer la demanda laboral de la poblacin. IV.4.3.3 Implementar y actualizar indicadores de empleo, que permitan tener claro el panorama del desempleo. IV.4.3.4 Establecer acciones de colaboracin con fundaciones y organizaciones de la sociedad civil para obtener apoyo y financiamiento pequea y mediana empresa. para el impulso de proyectos de
50
IV.5 CULTURA
Objetivo estratgico Reforzar los rasgos distintivos intelectuales y emocionales que caracterizan a la sociedad othonense y comprender ms all de las artes y las letras, modos de vida, valores, manifestaciones artsticas, tradiciones y creencias. Estrategias y Lneas de Accin IV.5.1 Estrategia 1 Difusin de la cultura travs de Caravanas Artsticas Realizar en las colonias y localidades, eventos artsticos y culturales para buscar nuevos talentos y a su vez promover el esparcimiento familiar. IV.5.1.1 Difundir entre la ciudadana de las actividades culturales. IV.5.1.2 Fomentar la participacin de la ciudadana en la organizacin de eventos culturales.
IV.5.2 Estrategia 2 Rescate y fortalecimiento de programas culturales existentes. Rescatar los programas y acciones culturales que por tradicin se realizan o se han realizado, y que forman parte del patrimonio cultural. IV.5.2.1 Rescatar y programar eventos culturales y artsticos representativos en la historia de la poblacin othonense. IV.5.2.2 Coordinar acciones con el gobierno estatal y federal, as como con la iniciativa privada para la atencin de los diferentes sectores de la sociedad, a travs de programas culturales. IV.5.2.3 Creacin de espacios de expresin cultural para los diferentes sectores de la sociedad. IV.5.2.4 Fortalecer la creacin, investigacin y promocin artstica.
51
IV.5.3 Estrategia 3 Rescate de edificios y monumentos histricos. A travs de acciones de coordinacin con la ciudadana y las instancias competentes, promover programas de rescate y dignificacin de edificios y monumentos con valor histrico y cultural. IV.5.3.1 Realizar inventario y catlogo de sitios y monumentos histricos. IV.5.3.2 Gestionar ante las instancias correspondientes el rescate y dignificacin de monumentos y edificios con significado histrico.
52
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.6 EDUCACIN Objetivo Estratgico Fortalecer el proceso de formacin educativa de la promoviendo la cobertura educativa con calidad.
Estrategia y Lneas de Accin IV.6.1. Estrategia 1 Cobertura Educativa Gestionar ante las instancias educativas correspondientes, la ampliacin de la infraestructura educativa. IV.6.1.1 Promover la inversin pblica en el sector educativo para el mejoramiento de las instalaciones educativas existentes y la creacin de nuevas escuelas para el incremento de la cobertura. IV.6.1.2 Fortalecer la cobertura educativa en condiciones de equidad. IV.6.1.3 Gestionar planes y programas de estudios que garanticen la adecuada formacin de los educandos as como el conocimiento claro de la historia del municipio y del Estado.
IV.6.2. Estrategia 2 Educacin de calidad Impulsar las condiciones adecuadas a los educandos de todos los niveles para fortalecer una formacin de calidad. IV.6.2.1 Gestionar programas de apoyo para incentivar la permanencia de nios y jvenes en la escuela. IV.6.2.2 Establecer acciones que garanticen la seguridad de los nios y jvenes durante su estada en la escuela y en actividades relacionadas con la misma. IV.6.2.3 Programar acciones para el fortalecimiento del aprovechamiento escolar. IV.6.2.4 Gestionar estmulos a todos aquellos alumnos de menores recursos y mayor aprovechamiento escolar para garantizar la continuidad en sus estudios. IV.6.2.5 Reconocer y premiar la labor de las y los maestros que realizan acciones en beneficio de la ciudadana. IV.6.2.6 Apoyar las acciones que la comunidad de cada centro escolar decida para mejorar la calidad del servicio educativo y los resultados de aprendizaje.
53
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.6.2.7 Atender las demandas sobre la rehabilitacin y mantenimiento de los planteles educativos a fin de que la poblacin cuente con escuelas de calidad. IV.6.2.8 Brindar el servicio de consulta Bibliogrfica a la ciudadana en general a travs de la consolidacin de la red estatal de bibliotecas, cursos de computacin, asesoras, actividades de fomento a la lectura, plticas de diversos temas educativos y de prevencin.
54
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.7 DEPORTES
Objetivo Estratgico Impulsar un programa de fomento a las actividades fsicas y deportivas que propicie el desarrollo integral de la poblacin othonense y promueva la salud individual y colectiva, al tiempo que favorezca otros aspectos como la autodisciplina, la aspiracin de progreso, la integracin familiar y la solidaridad social a travs de la difusin de los beneficios de la prctica deportiva.
Estrategia y Lneas de Accin IV.7.1 Estrategia 1 Fortalecimiento de la cultura deportiva Programacin de acciones que fomenten la participacin de la ciudadana en actividades fsicas y deportivas de calidad. IV.7.1.1 Coordinar y fomentar la enseanza y prctica del deporte, popular o masivo. IV.7.1.2 Formular, proponer y ejecutar la poltica del deporte, cultura fsica y desarrollo integral de la juventud, acorde a la problemtica e infraestructura. IV.7.1.3 Programar actividades encaminadas a la realizacin de eventos deportivos de carcter regional, estatal, nacional e internacional. IV.7.1.4 Promover la creacin de ligas en todas las disciplinas deportivas, as como apoyar y fortalecer el funcionamiento de las ya existentes. IV.7.1.5 Proponer programas de capacitacin en materia de deporte popular, cultura fsica y desarrollo integral de la juventud. IV.7.1.6 Fomentar los vnculos con las instituciones, organismos y agrupaciones dedicadas a la cultura fsico deportiva, con el fin de promover y fomentar esta actividad en todos sus niveles. IV.7.1.7 Difundir y promover la realizacin de los eventos deportivos, as como incorporar aquellos que se consideren de importancia. IV.7.1.8 Realizar un registro de los deportistas y profesionales del deporte, asociaciones, club deportivo, instalaciones deportivas. IV.7.1.9 Realizar programas de intercambio con otros estados y/o pases en materia deportiva, fortaleciendo la capacitacin deportiva, el uso de nuevos equipos, as como estrategias de entrenamiento.
55
IV.7.2 Estrategia 2 Mejoramiento de instalaciones e infraestructura deportiva Promover la creacin y mantenimiento de infraestructura deportiva con condiciones ptimas para la prctica deportiva. IV.7.2.1 Instaurar los mecanismos que garanticen la conservacin y buen uso de los centros deportivos, procurando su ptimo aprovechamiento. IV.7.2.2 Impulsar, con apoyo de las diversas agrupaciones, ligas y clubes, la construccin, mejoramiento y adaptacin de reas para la prctica del deporte IV.7.2.3 Impulsar, promover y apoyar a los deportistas discapacitados en la prctica del deporte, procurando la adecuacin de las instalaciones deportivas, a fin de facilitar su libre acceso y desarrollo. IV.7.2.4 Procurar espacios deportivos que renan las condiciones suficientes para la preparacin y entrenamiento de atletas.
56
IV.8 SALUD
Objetivo Estratgico Garantizar servicios de salud de calidad y con oportunidad para la poblacin.
Estrategia y Lneas de Accin IV.8.1 Estrategia 1 Mejoramiento de los servicios de salud Fortalecer la infraestructura del sector salud, mejorando la calidad del servicio que se presta. IV.8.1.1 Establecer esquemas para el financiamiento de infraestructura en materia de salud, garantizando la cobertura del servicio en cada una de las regiones. IV.8.1.2 Implementar acciones en materia de salud pblica, para proporcionar apoyo a la ciudadana en cuanto a quejas de insalubridad y situaciones que pongan en riesgo la salud de la comunidad.
IV.8.2 Estrategia 2 Salud Segura para todos Brindar a los diferentes sectores de la sociedad informacin para evitar situaciones de riesgo a la salud, involucrando a la ciudadana en las acciones y campaas del sector salud IV.8.2.1. Proveer informacin til y que sirva a la comunidad para evitar situaciones de riesgo a su salud. IV.8.2.2 Informar y crear conciencia en la ciudadana de todos los sectores de la sociedad de las consecuencias y riesgos que ocasionan las adicciones y las enfermedades venreas y las enfermedades crnico degenerativas.
57
Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.8.2.3 Establecer acciones de control y supervisin de prestadores de servicios con el fin de garantizar que no se afecta y se pone en peligro la salud. IV.8.2.4 Reactivar los comits locales de salud. IV.8.2.5 Fomentar el equipamiento en materia de salud de los centros microrregionales.
58
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO Para garantizar la aplicacin del Plan Municipal de Desarrollo, el Gobierno del Progreso Seguro, establece la evaluacin permanente de las acciones y polticas pblicas como un instrumento de mejora continua. Para dar cumplimiento a este objetivo, se precisan los indicadores cualitativos y cuantitativos que reflejen el avance de la gestin gubernamental en cada uno de los sectores y reas prioritarias. En este sentido, el municipio de Othn P. Blanco, con fundamento en lo establecido en la Ley de Planeacin para el Desarrollo del estado de Quintana Roo, desarrolla Programas Sectoriales que definen los proyectos a travs de los cuales se dar cumplimiento a cada una de las estrategias y lneas de accin establecidas en el Plan Municipal, y en donde los indicadores permitirn medir el grado de cumplimiento de avance. El Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal de Othn P. Blanco (COPLADEMUN) ser el encargado de garantizar la aplicacin y difusin del Plan Municipal de Desarrollo, as como de dar a conocer, a travs de los 8 subcomits instalados, los programas sectoriales as como los avances en la medicin de los indicadores que orienten el logro de los objetivos para un desarrollo sostenido y sustentable con visin de futuro.
59

Plan Municipal Opb

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plan Municipal Opb

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P.

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

ING. ANDRS F. RUZ MORCILLO

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Honestidad Responsabilidad Creatividad Competitividad Eficiencia Transparencia

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

I. ADMINISTRACIN MUNICIPAL EFICIENTE

Estrategias y Lneas de Accin:

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.2 SEGURIDAD PBLICA

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.3 PROTECCIN CIVIL

Estrategias y Lneas de Accin I.3.1 Estrategia 1

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.4 CATASTRO MUNICIPAL

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.4.3 Estrategia 3

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.5 RECAUDACIN Y FISCALIZACIN

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.6 ESTADO DE DERECHO

Estrategias y Lneas de Accin I.6.1 Estrategia 1

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 I.6.3 Estrategia 3

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

II. SERVICIOS SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 II.3 TRANSPORTE URBANO

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 II.4 AHORRO DE ENERGA

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

III. FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONMICO

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.2 VIVIENDA

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011 IV.7 DEPORTES

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

Plan Municipal de Desarrollo de Othn P. Blanco 2008-2011

You might also like