Professional Documents
Culture Documents
: ARY ANDI MASBA : MAN4512031 : Magister Administrasi Negara : Pengaruh Struktur Organisasi dan Sumber Da a Manusia terhada! "iner#a Pega$ai Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan %&rtiku'tura "abu!aten Bu'ukumba(
A) Latar Be'akang Masa'ah Pengukuran kinerja terhada suatu organisasi u!li" meru akan suatu isu ada !e!era a tahun terakhir ini# terutama setelah !an$akn$a keluhan
dari ara engguna jasa $ang men$atakan !ah%a kinerja organisasi u!lik adalah sum!er kelam!anan# ungli dan in&e'isiensi ()%i$anto# 1**5+, -e!ih lanjut )%i$anto menjelaskan !ah%a "itra organisasi u!lik di Negara
!erkem!ang termasuk Indonesia dalam mela$ani ke entingan mas$arakat ada umumn$a amat !uruk jika di!andingkan dengan organisasi s%asta, .arenan$a tidaklah mengherankan kalau organisasi s%asta seringkali dijadikan alternati/e ilihan ke!ijakan untuk men$elesaikan !er!agai
ersoalan dalam en$elenggaraan ela$anan u!lik, 0etelah di!erlakukann$a 1ndang&undang nomor 22 tahun 1*** tentang Pemerintahan )aerah dan 1ndang&undang nomor 25 tahun 1*** tentang Perim!angan .euangan antara emerintah usat dan daerah# emerintah
daerah dituntut untuk meningkatkan kinerjan$a dalam rangka mem!erikan ela$anan ke ada mas$arakat, Pada hakekatn$a en$elenggaraan otonomi
rakarsa
dan kreati'itas daerah se"ara akti'# meningkatkan eran dan 'ungsi )P2), 3ormat ke!ijakan otonomi daerah $ang ada ada saat ini menandai a%al dari suatu emerintahan eru!ahan 'undamental dalam di negeri ini, .alau ada aradigma en$elenggaraan orde !aru#
emerintahan
roses em!angunan (sentralisasi di tingkat nasional), kini harus mere osisi diri se!agai ela$an dan em!erda$a mas$arakat serta harus men$e!arkan akti'itas ke !er!agai usat (plusentris) di tingkat lokal, )engan kata lain arus !aru kehidu an olitik kita sekarang adalah realitas ergeseran kekuasaan
dari usat (sentral) menuju lokus&lokus daerah (desentral) dan !er!asis ada kekuatan mas$arakat sendiri (society), (-em!aga In'ormasi Nasional# 2002+, )alam konteks elaksanaan otonomi daerah terse!ut# eru!ahan aham
teknokrasi $ang masih terus kita rasakan hingga saat ini, 0e!uah emerintahan $ang mem!uat konse orientasi otonomi daerah sulit mele askan eran Negara
se!agai mesin em!angunan terse!ut ( em!angunan oleh Negara+, )engan satu ta%aran aradigma !aru# maka otonomi daerah tidak semata&mata
se!agai kesia an ke astian a aratur daerah# atau men$angkut kesu!uran ekonomi emerintah semata (misaln$a : ter"ermin dalam PA)+# teta i juga
soal akses keterli!atan mas$arakat# 'asilitas erkem!angan ekonomi s%asta (ter"ermin dalam P)24+# enegakan a5as good governance, ( artisi asi#
en$elenggaraan
emerintahan# dan
0ejak di!erlakukann$a 1ndang&undang nomor 22 tahun 1*** dan 1ndang&undang nomor 25 tahun 1***# 4angsa Indonesia telah memulai roses eru!ahan mendasar dalam kehidu an ketatanegaraan $ang akan olitik#
ekonomi so"ial mau un !uda$a, A alagi setelah keluarn$a PP nomor 64 tahun 2000 tentang edoman organisasi erangkat daerah# maka emerintah daerah di masing&masing %ila$ah mem!entuk !er!agai ma"am organisasi erangkat daerah untuk melaksanakan otonomi dalam rangka kemajuan dan kesejahteraan rak$at# dunia usaha dan daerah itu sendiri, 0e!agai tindak lanjut dari adan$a ke!ijakan terse!ut# emerintah
ka!u aten !ulukum!a mengeluarkan ke!ijakan !eru a Perda tentang em!entukan dan susunan organisasi dinas daerah, 0alah satun$a dinas $ang di!entuk adalah Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura , )inas Pertanian 7anaman Pangan dan 8ortikultura se!agai unsur elaksana emerintah ka!u aten mem un$ai tugas okok melaksanakan ertanian serta tugas
se!agian urusan rumah tangga daerah di !idang em!antuan ke ada emerintah daerah,
)inas Pertanian 7anaman Pangan dan 8ortikultura memiliki tugas !erat dalam mengelola sum!er da$a lahan karena lahan meru akan isu $ang men"aku segala as ek kehidu an $ang sangat luas dalam kaitann$a
le as dari keterkaitan dengan lahan# le!ih&le!ih kelestarian lahan $ang %aji! di ertahankan, )ilain ihak dalam rangka mengim!angi erkem!angan isu lingkungan $ang sangat esat# maka erlu dilakukan u a$a eningkatan kualitas sum!er da$a manusia (0)M+# !aik $ang !ertanggung ja%a! atas masalah lahan mau un mas$arakat umum, 1ntuk melaksanakan /isi dan misi )inas Pertanian 7anaman Pangan dan 8ortikultura .a!u aten 4ulukum!a# di erlukan sum!er da$a !aik !eru a sum!er da$a manusia# sarana dan rasarana serta em!ia$aan, As ek enanganan
sum!er da$a $ang tersedia dalam organisasi meru akan salah satu as ek $ang da at menentukan ke!erhasilan organisasi dalam melaksanakan tugas okok dan 'ungsin$a (Notoadmodjo# 1**2+, Namun demikian dalam ken$ataann$a# )inas Pertanian 7anaman Pangan dan 8ortikultura .a!u aten 4ulukum!a dalam melaksanakan tugas okok dan 'ungsin$a masih mem un$ai kendala antara lain kurangn$a tenaga teknis# masih kurangn$a dana o erasional dan sarana untuk menunjang kegiatan o erasional di la angan serta masih kurangn$a tingkat kesadaran mas$arakat (-A.IP )inas Pertanian 7anaman Pangan dan 8ortikultura .a!u aten 4ulukum!a# 2013+, )alam konteks organisasi u!lik# enilaian kinerja organisasi meru akan suatu hal enting# karena dengan adan$a kinerja maka akan diketahui tingkat en"a aian hasil $ang telah di"a ai# atau akan diketahui se!era a jauh elaksanaan tugas&tugas $ang da at dilaksanakan,
sam ai sejauh mana tujuan organisasi telah ter"a ai, )alam konteks demikian maka enelitian mengenai kinerja organisasi $ang dilekatkan ada )inas Pertanian 7anaman Pangan dan 8ortikultura .a!u aten 4ulukum!a menjadi memiliki makna enting terle!ih lagi )inas Pertanian 7anaman
Pangan dan 8ortikultura .a!u aten 4ulukum!a memiliki kaitan tugas untuk mengelola ersoalan ertanian $ang !elakangan ini menjadi isu $ang "uku mendasar seiring dengan erkem!angan endekatan sustainable
development.
ermasalahan mendasar $ang menjadi titik tolak dalam erlu em!atasan masalah $ang akan di!ahas dan
merumuskann$a dalam !entuk kalimat 7an$a, 1ntuk memudahkan enelitian ini selanjutn$a dan agar 'akta dan data dalam eneliti da at terarah dalam menginter retasikan erlu diadakan em!atasan
em!ahasann$a# maka
kajian ermasalahan, Masalah meru akan !agian okok dari suatu kegiatan enelitian dimana enulis mengajukan ertan$aan terhada dirin$a tentang
hal&hal $ang akan di"ari ja%a!ann$a melalui kegiatan 2002:49+, 4erdasarkan a aran
enelitian (Arikunto#
ada latar !elakang terse!ut diatas# maka erhatian enulis dalam enelitian ini adalah
*Adakah Pengaruh
Da a Manusia dan +inansia' terhada! "iner#a Pega$ai Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan %&rtiku'tura "abu!aten Bu'ukumba(