Corporao Financeira Internacional

Poltica de Acesso a Informao

1 de janeiro de 2012

Poltica de Acesso a Informao da IFC

1 de janeiro de 2012

NDICE

I. II.

Introduo.... 1 A Poltica. 1
A. Informaes Bsicas............ C. Excees..... D. Informaes Histricas... 1 2 6 B. Princpios Gerais.. 2

III.

Informaes Normalmente Disponibilizadas pela IFC..... 7 E. Informaes Institucionais............................. 7

F. Informaes Relacionadas a Investimentos.......... 9 G. Informaes Relacionadas a Servios de Consultoria.......13 H. Terceiros Relacionados......14

IV.

Aspectos de Implantao da Poltica..... 14

I. J. Acesso a Informao.................. 14 Consultor em Poltica de Acesso a Informao...... 15

K. Painel de Recursos de Acesso a Informao.......................... 16

V.

Monitoramento e Apresentao de Relatrios... 16

ii

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1 de janeiro de 2012

I. INTRODUO
1. Este documento estabelece a poltica (doravante Poltica) 1 da Corporao Financeira Internacional (IFC) com relao ao escopo de informaes que disponibiliza ao pblico regularmente ou mediante solicitao. 2. A IFC uma instituio financeira internacional criada em 1956 por seus pases membros. A IFC o brao do Grupo Banco Mundial 2 para o setor privado e tem sua sede em Washington, D.C., Estados Unidos. A misso do Grupo Banco Mundial : combater a pobreza com entusiasmo e profissionalismo, para obter resultados duradouros e ajudar as pessoas a ajudarem a si mesmas e ao meio ambiente, fornecendo recursos, compartilhando conhecimentos, fortalecendo sua capacidade e formando parcerias nos setores pblico e privado. 3. A IFC acredita que transparncia e responsabilidade so fundamentais para o cumprimento do seu papel de desenvolvimento. A transparncia essencial para criar e manter um dilogo pblico e aumentar a conscientizao pblica a respeito do papel de desenvolvimento e misso da IFC. tambm crtica para melhorar a boa governana, responsabilidade e eficcia do desenvolvimento. A abertura promove o engajamento das partes interessadas, o que, por sua vez, melhora a elaborao e implantao de projetos e polticas e fortalece os resultados do desenvolvimento. Esta Poltica reafirma e reflete o compromisso da IFC de aumentar a transparncia de suas atividades, melhorar a eficcia do desenvolvimento e promover a boa governana. 4. A IFC incentiva seus clientes a serem mais transparentes em seus negcios, para ajudar a ampliar compreenso a respeito de seus projetos especficos e do desenvolvimento do setor privado em geral. Alm disso, segundo a IFC, quando os clientes se comprometem com a transparncia e a responsabilidade, eles ajudam a promover a lucratividade de seus investimentos em longo prazo. 5. Esta Poltica entra em vigor em 1 de janeiro de 2012 e substitui completamente a Poltica de Divulgao de Informao da IFC (abril de 2006). 3 Esta Poltica no constitui uma renncia expressa ou implcita dos privilgios e imunidades da IFC nos termos do seu Convnio, convenes internacionais ou qualquer lei aplicvel, nem concede qualquer direito contratual ou de outra natureza a qualquer parte.

II. A POLTICA
A. INFORMAES BSICAS
6. A IFC procura fornecer informaes exatas e oportunas sobre suas atividades a seus clientes, parceiros e partes interessadas (incluindo Comunidades Afetadas 4), bem como a outras partes interessadas.
1

H uma verso eletrnica desta Poltica no site da IFC que inclui links para sites relevantes mencionados neste documento.

O Grupo Banco Mundial composto pela IFC, Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), Associao Internacional de Desenvolvimento (AID), Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos (MIGA) e Centro Internacional para Resoluo de Controvrsias Relativas a Investimentos (ICSID).

Os documentos elaborados pela IFC antes de 1 de janeiro de 2012 ou entregues IFC em cumprimento dos acordos assinados antes de 1 de janeiro de 2012 continuaro sujeitos Poltica de Divulgao de Informaes da IFC, em vigor no momento dessa elaborao ou acordo.
4

Definidas na Poltica e nos Padres de Desempenho sobre Sustentabilidade Socioambiental da IFC.

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7. A Poltica reflete as diversas capacidades em que a IFC opera, a natureza das informaes que recebe e prepara em conexo com essas atividades diversas e o nvel de divulgao aplicvel aos diferentes tipos de informao. Especificamente: (a) Na qualidade de organizao de propriedade de seus pases membros, a IFC responsvel pelo uso e pela gesto de seus recursos de forma coerente com seu mandato e tem a obrigao de responder a perguntas e preocupaes de seus acionistas. Alm disso, na qualidade de organizao responsvel pelo desenvolvimento, a IFC responde de forma regular e sistemtica ao pblico sobre suas atividades. A IFC recebe de seus clientes, e de outras partes, informaes que no esto publicamente disponveis com a finalidade de possibilitar IFC analisar oportunidades de negcio ou monitorar e avaliar investimentos existentes ou servios de consultoria. A IFC respeita a confidencialidade de qualquer uma dessas informaes.

(b)

B. PRINCPIOS GERAIS
8. Responsabilidades da IFC. Levando em conta suas funes e responsabilidades, a IFC disponibiliza informaes sobre suas atividades que permitiriam a seus clientes, parceiros e partes interessadas (incluindo as Comunidades Afetadas) e ao pblico interessado, compreender melhor e discutir de modo informado as atividades comerciais da IFC, os resultados de desenvolvimento e outros impactos de suas atividades, bem como sua contribuio geral para o desenvolvimento. As informaes disponibilizadas pela IFC em conformidade com esses princpios podem ser categorizadas da seguinte forma: (a) (b) informaes institucionais sobre a IFC; e informaes no mbito do projeto a respeito de investimentos e servios de consultoria financiados pela IFC.

9. Responsabilidades do Cliente. Como parte do processo de gesto de riscos e impactos de seus projetos de investimento, a IFC requer que seus clientes envolvam-se com as comunidades afetadas por seus projetos, inclusive por meio da divulgao de informaes, de forma coerente com a Poltica e os Padres de Desempenho sobre Sustentabilidade Socioambiental da IFC. 5 10. H uma hiptese favorvel divulgao de informao descrita no pargrafo 8, acima, na ausncia de uma razo convincente para no divulgar tal informao. A fim de determinar se quaisquer informaes especficas devem ser disponibilizadas pela IFC de forma rotineira ou mediante solicitao, a IFC primeiro considera se tais informaes se enquadram no escopo das responsabilidades descritas no pargrafo 8 e, em caso positivo, determina se h uma razo convincente para no divulgar todas ou qualquer parte dessas informaes. Ao fazer essa determinao, a IFC considera se a probabilidade da divulgao de informaes prejudicar partes ou interesses especficos supera os benefcios da divulgao, ou ainda, se as informaes contm ou fazem meno s informaes constantes da lista de excees abaixo que no abrange todos os casos.

Para obter mais informaes sobre a Poltica e os Padres de Desempenho sobre Sustentabilidade Socioambiental da IFC, consulte www.ifc.org/sustainability.

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C. EXCEES
11. Ao determinar se deve ou no divulgar informaes, a IFC leva em conta as seguintes consideraes gerais: (a) Informaes Comercialmente Sensveis e Confidenciais. Em coerncia com a prtica dos bancos comerciais e da maior parte das instituies financeiras do setor pblico (no caso de seus investimentos no setor privado), a IFC no divulga ao pblico informaes financeiras, comerciais, exclusivas ou outras informaes de natureza no pblica sobre seus clientes, seus pases membros ou terceiros. Divulgar tais informaes seria contrrio s expectativas legtimas dessas partes, que devem poder transmitir IFC informaes detalhadas sem o receio de comprometer a confidencialidade de seus projetos ou outras informaes exclusivas em um mercado altamente competitivo. Igualmente, a IFC no divulga: (i) Documentao ou correspondncia legal relacionada a investimentos ou servios de consultoria da IFC, incluindo documentos ou informaes referentes a negociaes entre a IFC e seus clientes ou terceiros, em conexo com tais investimentos ou servios de consultoria; e Documentos da Diretoria Executiva ou documentos relacionados a investimentos especficos ou a projetos ou plataformas de servios de consultoria. 6

(ii)

(b) Informaes Pessoais. Os Princpios do Grupo Banco Mundial sobre Emprego de Funcionrios requerem que a IFC estabelea e mantenha medidas de proteo adequadas que respeitem a privacidade pessoal dos funcionrios e protejam a confidencialidade das informaes pessoais a seu respeito. Por conseguinte, a IFC no proporciona acesso s seguintes informaes, exceto se expressamente permitido pelos Regulamentos de Funcionrios; 7 (i) Informaes pessoais, incluindo registros pessoais de funcionrios, informaes mdicas e comunicaes pessoais (incluindo e-mails) das seguintes pessoas e suas famlias: Diretores Executivos, seus Suplentes e Consultores Seniores; Presidente da IFC; Vice-Presidente Executivo e Diretor Executivo da IFC; outros membros da IFC; e funcionrios e consultores da IFC. Informaes relacionadas nomeao de funcionrios e aos processos de seleo; Informaes relacionadas aos processos dos mecanismos internos de resoluo de conflitos; e Informaes relacionadas a investigaes de alegaes de comportamento imprprio por parte dos funcionrios e conflitos de interesse pessoais.

(ii) (iii) (iv)

Uma plataforma de servios de consultoria um mecanismo plurianual com vrios doadores que tem por objetivo apoiar o fornecimento de diversos projetos de servios de consultoria em uma determinada regio, linha de negcios, setor ou rea temtica. Os Regulamentos de Funcionrios referem-se s normas estabelecidas no Manual dos Funcionrios, Seo 2, que discute as obrigaes gerais do Grupo Banco Mundial relativas aos Funcionrios.

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(c)

Comunicaes de Escritrios dos Diretores Executivos. A IFC no proporciona acesso a: (i) (ii) (iii) Comunicaes dentro e entre os escritrios individuais dos Diretores Executivos; Comunicaes entre os escritrios individuais dos Diretores Executivos e o pas ou pases membros que representam; e Comunicaes entre os escritrios individuais dos Diretores Executivos e terceiros.

(d)

Comit de tica. A IFC no proporciona acesso aos procedimentos do Comit de tica para Membros da Diretoria Executiva (salvo se os Diretores Executivos tomarem a deciso de divulgar essas informaes). Sigilo entre Advogado e Cliente. A IFC no fornece acesso a informaes sujeitas ao sigilo entre advogado e cliente ou a outros sigilos legais aplicveis, incluindo, entre outras coisas, comunicaes enviadas e/ou recebidas pelo Diretor Jurdico, advogados internos e outros assessores jurdicos. Segurana. A IFC no fornece acesso a: (i) (ii) Informaes cuja divulgao comprometeria a segurana dos funcionrios da IFC e suas famlias, contratados, outros indivduos ou bens da IFC; Informaes sobre acordos logsticos e de transporte relacionados s remessas de bens e documentos pela IFC e a remessa de objetos pessoais dos funcionrios; Informaes cuja divulgao provavelmente colocaria em risco a vida, sade ou segurana de qualquer pessoa ou do meio ambiente; e Informaes sobre acordos adotados para preservar a segurana de indivduos que trabalhem com ou para a IFC ou sobre acordos relacionados com seus registros corporativos e sistemas de informao.

(e)

(f)

(iii) (iv)

(g)

Informaes Restritas nos Termos de Regimes de Divulgao Distintos. A IFC no fornece acesso a informaes cuja divulgao seja restrita nos termos dos regimes de divulgao distintos do Grupo de Avaliao Independente (IEG), 8 Assessor de Compliance/Ouvidoria (CAO), 9 Vice-Presidncia de Integridade (INT) 10 e processos de sanes do Grupo Banco Mundial, alm de outras instituies do Grupo Banco Mundial.

8 9

Ver Poltica de Acesso a Informao da IEG disponvel em www.worldbank.org/ieg.

Ver Diretrizes Operacionais do CAO relativas a confidencialidade e divulgao, disponveis em www.caoombudsman.org. Ver Poltica de Acesso a Informao da INT disponvel em www.worldbank.org/integrity. Inclui informaes obtidas, recebidas ou geradas pela INT em conexo ou relacionadas a inquritos, investigaes, auditorias ou qualquer outro tipo de anlise, programa, produto ou resultado da INT, assim como quaisquer outras informaes obtidas, recebidas ou geradas pela INT de forma confidencial.
10

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(h)

Assuntos Administrativos Corporativos. A IFC no divulga informaes relacionadas com seus assuntos administrativos corporativos, incluindo, entre outros, despesas corporativas, aquisies, imveis e outras atividades. 11 Informaes Deliberativas. A IFC, como qualquer instituio ou grupo, precisa de espao para fazer consideraes e debates, longe da avaliao do pblico. Geralmente, ela opera por consenso e precisa de espao para desenvolver esse consenso. Durante o processo, ela procura e leva em conta a contribuio de muitas partes interessadas; mas precisa preservar a integridade de seus processos deliberativos, facilitando e protegendo o intercmbio livre e franco de ideias. Portanto, embora a IFC divulgue ao pblico certas decises, resultados e acordos resultantes de seus processos deliberativos, ela no fornece acesso s seguintes informaes: (i) Informaes (incluindo e-mail, notas, cartas, memorandos, relatrios ou outros documentos) elaboradas para suas deliberaes ou trocadas durante suas deliberaes com clientes, pases membros ou outras entidades com as quais a IFC colabore; Informaes (incluindo e-mail, notas, cartas, memorandos, relatrios ou outros documentos) elaboradas para suas prprias deliberaes internas ou trocadas durante as referidas deliberaes internas, incluindo aquelas emitidas e elaboradas pelos funcionrios, consultores, advogados ou agentes da IFC; Os seguintes registros relativos s deliberaes da Diretoria Executiva: 1. Transcries literais das reunies da Diretoria Executiva e de seus comits, bem como Memorandos do Presidente anexos aos documentos da Diretoria Executiva. 2. Declaraes dos Diretores Executivos e dos funcionrios dentro do contexto das reunies da Diretoria Executiva ou reunies de seus comits. 3. Relatrios Diretoria Executiva provenientes de seus comits (Pginas Verdes), caso seja prevista uma discusso subsequente por parte da Diretoria Executiva. 12 4. Comunicaes e memorandos oriundos dos escritrios dos Diretores Executivos relacionados aos procedimentos da Diretoria Executiva ou de seus comits. 5. Memorandos diversos, opinies ou anotaes informais distribudos a toda a Diretoria Executiva ou aos seus comits. 13

(i)

(ii)

(iii)

11

Entre os assuntos administrativos corporativos, figuram planos de penso e outros planos de benefcio de aposentadoria da IFC. No entanto, caso nenhuma reunio subsequente da Diretoria Executiva seja esperada, o Comit pertinente poder decidir divulgar seu Relatrio Diretoria Executiva, eliminando informaes deliberativas e confidenciais (a parte de resumo da Pgina Verde).

12

Trata-se de um conjunto heterogneo de documentos que inclui notas informativas, documentos sobre sesses informativas de carter tcnico, pareceres jurdicos, apresentaes em PowerPoint que complementam documentos da Diretoria Executiva, apresentaes para Comits da Diretoria Executiva e documentos administrativos (como avisos sobre reunies).

13

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(iv)

Estudos, relatrios, auditorias, avaliaes ou anlises elaboradas para informar as orientaes e procedimentos de tomada de decises ou administrao da 14 IFC elaboradas como parte dos processos operacionais da IFC; e Relatrios de auditoria elaborados pela Vice-Presidncia de Auditoria Interna, exceto seus Relatrios Anuais e Trimestrais sobre Atividades finalizados.

(v)

(j)

Determinadas Informaes Financeiras. A IFC no fornece acesso a informaes relacionadas com suas operaes internas de tesouraria, exceto conforme descrito no pargrafo 22. Violao de Leis Nacionais ou Outros Regulamentos Aplicveis. A IFC no divulga informaes se a referida divulgao violar qualquer lei aplicvel (como restries impostas por leis bancrias ou sobre valores mobilirios) ou infringir o seu Convnio. Informaes Investigativas. A IFC poder se recusar a divulgar informaes se tal divulgao puder prejudicar uma investigao ou qualquer procedimento jurdico ou normativo ou sujeitar a IFC a qualquer risco indevido de litgio.

(k)

(l)

12. Prerrogativa de Divulgar Informaes de Interesse Pblico. Em circunstncias especiais, a IFC reserva-se o direito de divulgar informaes que normalmente no divulgaria a terceiros. A IFC poder exercer esse direito se, em conexo com um projeto de investimento ou servios de consultoria da IFC, a alta gerncia da IFC determinar que a divulgao de determinadas informaes no pblicas provavelmente evitaria danos iminentes e graves sade e segurana pblica e/ou impactos adversos significativos e iminentes sobre o meio ambiente. 13. Qualquer divulgao dessa natureza por parte da IFC seria feita da forma mais restrita possvel, necessria para atingir o propsito da divulgao, como no caso de notificao s autoridades normativas competentes. Se as informaes no pblicas tiverem sido divulgadas por um cliente da IFC ou estiverem relacionadas a um cliente da IFC, a IFC s far tal divulgao depois de informar o cliente a respeito de suas preocupaes e considerar os planos do cliente para abordar e minimizar um possvel dano envolvido. 14. Adiamento da Divulgao. A IFC poder adiar a divulgao de determinadas informaes que, caso contrrio, disponibilizaria ao pblico em virtude de condies do mercado, exigncias legais ou normativas, como requisitos de oportunidade relacionados a ofertas de ttulos, investimentos de capital em empresas de capital aberto, compras de aes em colocao privada ou reestruturao financeira. Essa prerrogativa poder ser exercida pelo diretor responsvel pelo projeto no tocante a essas informaes.

D. INFORMAES HISTRICAS
15. Os mesmos princpios gerais aplicveis a servios de investimento e de consultoria, tanto propostos quanto existentes, aplicam-se s informaes detidas pela IFC sobre servios de investimento e consultoria j prestados.

14 A IFC poder divulgar certas avaliaes ou parte delas, como a Avaliao do Impacto Socioambiental mencionada no pargrafo 31 (a), se as informaes subjacentes no forem confidenciais ou de natureza sensvel, ou alguns procedimentos, como os Procedimentos de Anlise Socioambiental mencionados no pargrafo 20 (d).

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III. INFORMAES NORMALMENTE DISPONIBILIZADAS PELA IFC

16. As informaes descritas a seguir no constituem uma lista exclusiva de documentos que podem ser divulgados nos termos desta Poltica. Em vez disso, essa lista apresenta determinadas informaes sobre a IFC e suas atividades que, segundo a experincia da IFC, so, em geral, assunto de interesse pblico.

E. INFORMAES INSTITUCIONAIS
17. Informaes sobre Governana Corporativa. A IFC disponibiliza ao pblico informaes sobre sua governana. Essas informaes incluem: (a) (b) O Estatuto Social e os Regulamentos da IFC; e O Relatrio Anual da IFC, que relaciona seus pases membros e os Governadores que os representam. Tambm inclui os Diretores Executivos da IFC, os pases que os nomeiam ou os elegem e seus respectivos poderes de voto.

18. Procedimentos da Diretoria Executiva. A IFC disponibiliza ao pblico os seguintes registros da Diretoria Executiva no final de processo deliberativo relevante: (a) (b) (c) (d) (e) Atas de reunies formais da Diretoria Executiva da IFC (exceto das Sesses Executivas); Atas das reunies dos Comits da Diretoria Executiva; Resumos das reunies da Diretoria Executiva e das reunies do Comit Integral; Relatrios anuais dos Comits da Diretoria Executiva; e Relatrios Diretoria Executiva transmitidos por seus Comits (Pginas Verdes) sem informaes deliberativas (parte resumida das Pginas Verdes), caso no estejam programadas discusses subsequentes pela Diretoria Executiva.

19. Os registros da Diretoria Executiva relacionados a procedimentos realizados conjuntamente com outras instituies do Grupo Banco Mundial podero ser divulgados em conformidade com as disposies sobre desclassificao da poltica de acesso a informao das instituies pertinentes, sujeito aprovao da Diretoria Executiva da IFC. 20. Estratgias, Oramento e Polticas da IFC. A IFC disponibiliza ao pblico informaes sobre suas estratgias, polticas e oramento. Essas informaes incluem: (a) Documento sobre orientaes estratgicas gerais da IFC, o qual descreve as prioridades estratgicas da IFC e/ou oferece uma atualizao sobre sua implantao. Este documento est sujeito redao de quaisquer informaes confidenciais ou sensveis; Iniciativas ou estratgias especiais relacionadas a regies e/ou setores especficos. Tais documentos esto sujeitos redao de quaisquer informaes confidenciais ou sensveis;

(b)

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(c)

Estratgias de Assistncia a Pases, preparadas em conjunto com o Banco Mundial, 15 divulgadas em conformidade com a Poltica de Acesso a Informao do Banco Mundial. Para obter mais informaes , consulte o site do Banco Mundial. Esta Poltica, a Poltica e os Padres de Desempenho sobre Sustentabilidade Socioambiental e os Procedimentos de Anlise Socioambiental da IFC; e Oramento e Plano de Negcios da IFC. Isto inclui o oramento administrativo da IFC e baseia-se no documento sobre diretrizes estratgicas. Est disponvel ao pblico, sujeito redao quaisquer informaes confidenciais ou sensveis.

(d) (e)

21. Se houver a possibilidade de uma poltica a ser aprovada pela Diretoria Executiva da IFC vir a ter um amplo impacto sobre as operaes da IFC ou um impacto direto sobre as comunidades afetadas pelos investimentos e operaes da IFC, a Diretoria Executiva poder aprovar um processo de consulta externa sobre tal poltica. O processo de consulta externa seria realizado antes de a poltica ser aprovada pela Diretoria Executiva e poder incluir a divulgao ao pblico de uma ou mais verses preliminares de tal poltica. 22. Informaes Financeiras. Por ser uma organizao que realiza negcios no mercado financeiro internacional, a IFC mantm prticas slidas de gesto financeira, incluindo polticas responsveis para a divulgao de informaes financeiras sobre a IFC. Documentos relacionados a licitaes pela IFC so divulgados quando as leis ou regulamentos que regem o mercado requerem que esses documentos sejam registrados junto a um rgo pblico. Segue uma descrio das informaes financeiras que a IFC normalmente divulga ao pblico: (a) Demonstraes financeiras anuais auditadas no final do exerccio social da IFC constam no Relatrio Anual da IFC e na Declarao Informativa Anual da IFC. As demonstraes financeiras anuais auditadas incluem os balanos patrimoniais no encerramento do exerccio social corrente e dos exerccios sociais anteriores, bem como demonstraes de resultado, renda abrangente, fluxos de caixa, alteraes no capital social (no final do exerccio social corrente e dos exerccios sociais anteriores) e capital social e poder de voto (no fim do exerccio social corrente). Notas s demonstraes financeiras incluem informaes sobre todas as polticas contbeis significativas e outras divulgaes exigidas para demonstraes financeiras, elaboradas em conformidade com os princpios contbeis especificados no Relatrio Anual. A Discusso e Anlise da Gerncia constam no Relatrio Anual da IFC e so resumidas na Declarao Informativa anual da IFC. Relatrio Anual e a Declarao Informativa Anual da IFC; e Demonstraes financeiras trimestrais. Ao final dos trimestres preliminares durante o exerccio social (setembro, dezembro e maro), a IFC elabora demonstraes financeiras preliminares no auditadas, as quais so analisadas pelos auditores externos da IFC.

(b) (c) (d)

23. Contribuies de Doadores. As informaes gerais sobre a parceria da IFC com governos, fundaes e outras entidades doadoras, bem como informaes sobre contribuies dos doadores aos servios de consultoria, esto divulgadas no Oramento anual e no Plano de Negcios da IFC e nos relatrios anuais dos doadores.

15

Banco Mundial refere-se coletivamente ao BIRD e AID.

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24. Elaborao de Relatrios sobre Boas Prticas. A IFC presta servios de investimentos e consultoria a entidades privadas e governos para apoiar o desenvolvimento do setor privado. Esses servios podem ser parcialmente financiados por governos doadores e outros parceiros. Como parte de suas atividades de investimento e consultoria, a IFC publica diversos relatrios sobre boas prticas ou sobre lies aprendidas cujo objetivo aumentar o impacto do desenvolvimento dessas iniciativas. 25. Informaes sobre Resultados de Desenvolvimento. Pelos menos uma vez ao ano, a IFC apresenta relatrios sobre os resultados de desenvolvimento de sua carteira. Esses relatrios incluem informaes referentes aos resultados de desenvolvimento das atividades de servios de consultoria e investimentos da IFC. No caso de investimentos feitos com intermedirios financeiros (IFs) ou por meio deles, a IFC apresenta um relatrio anual sobre os resultados de investimento de sua carteira de IFs. 16 A IFC tambm elabora relatrios sobre o seu prprio desempenho relacionado ao cumprimento dos seus objetivos de desenvolvimento 17. 26. Pegada de Carbono. A IFC apresenta anualmente relatrios sobre as emisses de gases de efeito estufa (GEE) gerada por suas operaes internas. Em conformidade com a Poltica sobre Sustentabilidade Socioambiental, a IFC quantificar e relatar a pegada de carbono da sua carteira em conformidade com a nova prtica quanto a contabilidade e apresentao de relatrios relativa aos GEEs. 27. Informaes Gerais sobre os Funcionrios. O Manual de Funcionrios da IFC e do Banco Mundial inclui os Princpios sobre Emprego de Funcionrios e os Regulamentos de Funcionrios dessas organizaes. Os Princpios e Regulamentos de Funcionrios descrevem os termos e as condies de emprego do Banco Mundial e da IFC, incluindo polticas sobre, entre outras coisas, remunerao e soluo de conflitos. O Banco Mundial disponibiliza informaes sobre estes e outros assuntos relacionados com funcionrios do Grupo Banco Mundial, sujeitos Poltica de Acesso a Informao do Banco Mundial. As informaes sobre a organizao e gerncia da IFC constam no seu Relatrio Anual.

F. INFORMAES RELACIONADAS A INVESTIMENTOS

28. Ciclo de Investimento da IFC. Informaes de carter geral sobre o modo como a IFC processa um investimento (por exemplo, emprstimos, capital, quase capital ou garantias) podem ser encontradas no site da IFC em www.ifc.org.

DIVULGAO PR-APROVAO
29. Para cada investimento proposto, a IFC disponibiliza ao pblico determinadas informaes, incluindo informaes relevantes sobre projeto, socioambientais e sobre o impacto do desenvolvimento. Salvo conforme ressaltado no pargrafo 14, a IFC disponibiliza essas informaes quando o investimento ainda est sob considerao e oferece atualizaes peridicas sobre o investimento.

16 A IFC tambm divulgar periodicamente uma lista contendo os nomes, locais e setores de subprojetos de alto risco apoiados por investimentos da IFC por meio de fundos de private equity, sujeitos a restries normativas e sensibilidades do mercado. 17

A IFC comear a apresentar relatrios assim que seus objetivos de desenvolvimento estiverem em plena operao e sejam implantados nos sistemas da IFC.

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30. Resumo das Informaes sobre Investimento (RII) Para cada investimento proposto, a IFC divulgar um Rll, que oferece um resumo factual dos principais elementos do potencial investimento e incluir as seguintes informaes: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) identidade do projeto ou da empresa objeto do investimento; informaes sobre os acionistas do projeto ou sobre a empresa objeto do investimento; custo total do projeto, quando aplicvel; localizao do projeto ou da empresa objeto do investimento; breve descrio do projeto ou investimento; montante e natureza do investimento da IFC; data prevista para uma deciso sobre o investimento por parte da Diretoria Executiva da IFC (ou de outra autoridade interna competente); impacto esperado do desenvolvimento do projeto ou investimento; funo e adicionalidade previstas da IFC; categorizao da IFC a respeito do projeto ou investimento para fins ambientais e sociais e, para os projetos da Categoria C ou IF-3, uma breve declarao do fundamento de tal categorizao; e detalhes do contato do Departamento de Relaes Corporativas da IFC (que far ligaes, conforme necessrio, com o departamento pertinente da IFC).
18

(k)

Para Investimentos Diretos 19 nos quais existam Comunidades Afetadas, 20 o RII incluir tambm: (l) orientao sobre como e onde se podem obter localmente informaes sobre o projeto proposto; e

(m) informaes de contato sobre para onde enviar perguntas e comentrios sobre o projeto, ou seja, informaes relacionadas ao projeto, detalhes da pessoa de contato na empresa do projeto, incluindo endereo, telefone, fax e e-mail. 31. Informaes Socioambientais. Em conformidade com os Padres de Desempenho, a IFC requer que seus clientes se envolvam com as Comunidades Afetadas, inclusive por meio da divulgao de informaes, de forma proporcional aos riscos e impactos que seus projetos representem para tais partes interessadas. A IFC disponibilizar ao pblico as seguintes informaes socioambientais: (a) Investimentos Diretos. Para cada projeto proposto das Categorias A e B, a IFC divulga um resumo das concluses e recomendaes da sua anlise, o Resumo da Reviso Ambiental e Social (RRAS). O RRAS inclui:

Como parte da anlise da IFC sobre os riscos e impactos socioambientais previstos para o projeto, a IFC designa uma categoria socioambiental (A, B, ou C, ou IF-1, IF-2 ou IF-3), destinada a refletir: (i) a magnitude dos riscos e/ou impactos representados pelo projeto; e (ii) requisitos institucionais da IFC no tocante divulgao socioambiental, conforme especificado nesta Poltica. Detalhes do processo de anlise e categorizao da IFC podem ser encontrados na Poltica sobre Sustentabilidade Socioambiental e nos Procedimentos de Anlise Socioambiental da IFC, publicados no site da IFC.
19 20

18

Ver a Poltica sobre Sustentabilidade Socioambiental. Idem.

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(i) (ii) (iii) (iv)

uma referncia aos Padres de Desempenho e a quaisquer mecanismos de reclamaes aplicveis, incluindo o CAO; a justificativa da categorizao de um projeto pela IFC; uma descrio dos principais riscos e impactos socioambientais do projeto; medidas-chave identificadas para minimizar riscos e impactos, especificando quaisquer aes complementares que precisaro ser implantadas para realizar o projeto de forma coerente com os Padres de Desempenho ou, quando 21 exigido pela IFC, o Plano de Ao Ambiental e Social (PAAS); nos casos em que ocorrerem emisses superiores a 25.000 toneladas de gs carbnico equivalente (tCO2e) por ano pelo projeto, as emisses de GEE do projeto; cpias eletrnicas ou links da web, quando disponveis, de quaisquer documentos relevantes sobre Avaliao do Impacto Ambiental e Social (AIAS), elaborados pelo cliente ou em nome dele; e

(v)

(vi)

(vii) para os projetos nos quais for necessria a verificao do Consentimento Livre, Prvio e Informado 22 (CLPI) dos povos indgenas, uma descrio do andamento do processo de consentimento. (b) Investimentos Financeiros Intermedirios. Para investimentos das Categorias IF-1 e IF-2, a IFC divulga as seguintes informaes por meio do RII: (i) (ii) a justificativa da categorizao do investimento pela IFC; uma descrio dos principais riscos e impactos socioambientais associados ao investimento da IFC e um resumo do Sistema de Gesto Ambiental e Social (SGAS); e medidas-chave identificadas para fortalecer o SGAS, conforme especificado no PAAS.

(iii)

32. Apoio Amplo da Comunidade (AAC). Quando aplicvel, a IFC divulgar um resumo do processo que descreve como foi feita a determinao do Apoio Amplo da Comunidade (AAC) 23 antes da considerao do investimento pela Diretoria Executiva da IFC. A IFC atualizar o RRAS para incluir essas informaes quando disponibilizadas. No caso de projetos para os quais no se puder determinar o AAC antes da considerao pela Diretoria Executiva da IFC, por exemplo, porque o local de um projeto ainda no foi definido ou est em fase de pr-desenvolvimento, a IFC atualizar o RRAS com esse resumo assim que ele for disponibilizado. 33. Oportunidade. Um RII disponibilizado ao pblico quando o departamento pertinente da IFC tiver determinado que: (a) h certeza razovel de que um investimento ser submetido considerao pela Diretoria Executiva da IFC (ou por outra autoridade interna competente);

21 22 23

Mais detalhes sobre o PAAS podem ser encontrados na Poltica sobre Sustentabilidade Socioambiental. Ver a Poltica sobre Sustentabilidade Socioambiental. Outras informaes sobre o AAC esto disponveis na Poltica sobre Sustentabilidade Socioambiental.

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(b) (c)

a IFC se assegurou de que se pode esperar que o cliente realize o projeto de forma consistente com os Padres de Desempenho; e o cliente cumpriu suas obrigaes de divulgao e, quando aplicvel, realizou um processo de consulta eficaz, coerente com os Padres de Desempenho.

34. No caso de projetos da Categoria A, a IFC divulga o RII e o RRAS ao pblico em prazo no superior a sessenta dias, e em trinta dias no caso de todos os outros projetos, antes do investimento ser aprovado pela Diretoria Executiva da IFC (ou por outra autoridade interna competente). 35. Poder haver algumas circunstncias limitadas capazes de impedir a observao desses prazos (ver pargrafo 14). Em tais casos, a Diretoria Executiva seria informada a respeito de qualquer demora na divulgao do RII e das informaes socioambientais pertinentes. 36. Divulgao Antecipada. No caso de projetos ou investimentos com possveis riscos e/ou impactos socioambientais adversos significativos, a divulgao da AIAS deve ocorrer no incio do processo de avaliao socioambiental. Para esses projetos, a IFC tambm se empenhar em fornecer acesso verso preliminar da AIAS preparada pelo cliente, mesmo antes de a IFC ter concludo ou, em certos casos, de at mesmo ter iniciado a anlise de seu investimento. 37. Anlise do Cliente. Antes de a IFC divulgar o projeto ou informaes socioambientais (incluindo, se pertinente, a verso preliminar da AIAS), o cliente da IFC analisar o contedo para verificar a exatido dos fatos das informaes relacionadas ao cliente e ao projeto. 38. Antes da data em que a Diretoria Executiva da IFC deva considerar o investimento, a IFC, em consulta com o cliente, atualizar o RII conforme necessrio para refletir quaisquer mudanas significativas no projeto ou no investimento da IFC desde a publicao inicial do RII no site da IFC. Quaisquer informaes revistas ou adicionais dessa natureza sero divulgadas ao pblico. 39. Essas atualizaes no reiniciam os prazos mencionados no pargrafo 34 acima, salvo se a IFC determinar que as mudanas so relevantes com relao aos riscos e/ou impactos socioambientais do projeto.

DIVULGAO PS-DIRETORIA EXECUTIVA

40. Informaes sobre o Projeto. Durante todo o ciclo de vida de cada investimento, a IFC atualizar o RII conforme necessrio para assegurar a preciso contnua das informaes divulgadas de acordo com o pargrafo 30 (e) e (f) acima. 41. Informaes Socioambientais. Para cada investimento, exceto aqueles que, segundo previsto, tero riscos e/ou impactos socioambientais adversos mnimos ou inexistentes, a IFC atualizar o RRAS ou o RII com as seguintes informaes socioambientais, medida que forem disponibilizadas: (a) Qualquer PAAS exigido pela IFC que tenha sido produzido aps a aprovao do investimento pela Diretoria Executiva da IFC (ou por outra autoridade interna pertinente); e O andamento da implantao do PAAS, quando exigido pela IFC.

(b)

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Para investimentos das Categorias A e B, a IFC tambm disponibilizar, se pertinente: (c) (d) Quaisquer AIAS analisadas pela IFC, medida que se tornarem disponveis; e Relatrios de monitoramento de terceiros, quando exigido pela IFC, em conformidade com os Padres de Desempenho.

42. Informaes sobre Resultados do Desenvolvimento. Para cada investimento, exceto aqueles que, segundo previsto, tero riscos e/ou impactos socioambientais adversos mnimos ou inexistentes, a IFC divulgar resultados dos indicadores-padro rastreados em seu Sistema de Rastreamento de Resultados do Desenvolvimento (SRRD), 24 conforme acordado com o cliente, exceto os indicadores que contenham informaes confidenciais. Essas informaes sero atualizadas no RII, medida que os resultados forem disponibilizados.

G. INFORMAES RELACIONADAS A SERVIOS DE CONSULTORIA

43. Lanamento ou Renovao de Plataformas Globais ou Regionais de Servios de Consultoria. No mximo 30 dias aps a aprovao da Diretoria Executiva da IFC, do estabelecimento ou da renovao de uma plataforma de servios de consultoria, a IFC publicar um resumo dos principais elementos da plataforma, incluindo as seguintes informaes: (a) (b) (c) contribuio esperada da IFC e do doador; breve descrio da plataforma, incluindo qualquer enfoque regional, nacional, setorial ou temtico; e contribuio esperada para o desenvolvimento.

44. Resumo das Informaes sobre Projetos de Servios de Consultoria (IPSC). No caso de projetos de servios de consultoria com clientes externos, a IFC fornecer um resumo sobre os fatos relacionados aos principais elementos do projeto dentro de sessenta dias aps a aprovao, o qual incluir o seguinte: (a) (b) (c) (d) o total esperado de recursos financeiros do projeto geridos pela IFC; breve descrio do projeto, incluindo qualquer enfoque regional, nacional, setorial ou de linha de negcios; o impacto previsto do desenvolvimento do projeto; e se aplicvel, quaisquer medidas identificadas para minimizar quaisquer riscos e/ou impactos socioambientais associados implantao do projeto.

45. Informaes Socioambientais. Quando aplicvel, a IFC proporcionar uma atualizao das medidas adotadas para minimizar os riscos e/ou impactos socioambientais identificados na IPSC. 46. Informaes sobre Resultados do Desenvolvimento. Para cada projeto de servios de consultoria com clientes externos, a IFC divulgar os resultados dos indicadores-padro de desenvolvimento rastreados, exceto os indicadores que contenham informaes confidenciais. Estas informaes sero atualizadas na IPSC medida que os resultados forem disponibilizados.

24 Para mais informaes ver o site www.ifc.org/dots. A IFC introduzir gradualmente este requisito por regio no perodo de dois anos contado a partir da data de vigncia desta Poltica.

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H. TERCEIROS RELACIONADOS
47. Asset Management Company LLC (AMC) da IFC. A AMC uma subsidiria integral da IFC. Ela investe capital de terceiros, possibilitando que investidores externos se beneficiem do conhecimento tcnico da IFC com relao a investimentos e promovendo um impacto positivo no desenvolvimento dos pases em que investe. 48. Os investimentos feitos pelos fundos geridos pela AMC so efetuados em conformidade com esta Poltica, bem como com a Poltica e Padres de Desempenho sobre Sustentabilidade Socioambiental. Por conseguinte, os requisitos de divulgao da Poltica sobre Sustentabilidade Socioambiental e desta Poltica se estendero a todos os investimentos feitos pela AMC, e as divulgaes apropriadas sero feitas no site da IFC ou no prprio site da AMC.

IV. ASPECTOS DE IMPLANTAO DA POLTICA

I. ACESSO A INFORMAO
49. Onde Acessar as Informaes. Informaes gerais sobre a IFC e suas atividades podero ser obtidas on-line no site da IFC: www.ifc.org. Informaes sobre projetos ou investimentos relacionados aos investimentos e servios de consultoria da IFC so divulgadas no Portal de Divulgao da IFC em www.ifc.org/disclosure. 50. Como a IFC parte do Grupo Banco Mundial, informaes sobre a IFC tambm podero ser th obtidas por meio do InfoShop do Banco Mundial. O InfoShop est localizado em 701 18 Street, N.W., Washington D.C., 20433 EUA., e pode ser acessado on-line no site http://worldbank.org/infoshop. 51. Essas informaes tambm esto disponveis em computadores de reas pblicas nos Centros de Informao ao Pblico (CIPs), encontrados em todos os pases membros do Banco Mundial. Uma lista dos CIPs est disponvel no site do InfoShop. 52. Apresentao de Pedido de Informaes. As informaes que no estiverem prontamente disponveis no site da IFC, no InfoShop ou nos CIPs, tambm podem ser solicitadas ao Departamento de Relaes Corporativas da IFC da seguinte forma: (a) (b) (c) (d) por meio do Portal de Divulgao da IFC no site www.ifc.org/disclosure; por telefone: +1 (202) 473-3800; por fax em +1 (202) 974-4384; ou pelo correio: 2121 Pennsylvania Avenue, N.W., Washington, D.C., 20433, EUA.

53. As solicitaes de informao devem identificar as informaes especficas solicitadas; no sero aceitas solicitaes de informaes gerais ou triviais. As solicitaes de informao podem ser feitas nos formulrios disponveis no Portal de Divulgao da IFC. Poder ser cobrada uma taxapadro pelos documentos impressos ou por documentos em formato eletrnico (disco ou drive), exceto por informaes contidas em um RII, IPSC ou RRAS. 54. Resposta a Solicitaes. Na resposta s solicitaes de informaes, o Departamento pertinente determinar se as informaes solicitadas podem ser divulgadas nos termos desta

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Poltica e responder a referida solicitao (ou, se apropriado, poder encaminhar o solicitante ao cliente da IFC). 55. Se necessrio, os funcionrios do Departamento de Relaes Corporativas fornecero orientao para outros departamentos sobre a interpretao da Poltica na resposta s solicitaes de informao. 56. Como o ingls o idioma de trabalho da IFC, esta responder s solicitaes de informaes em ingls. Contudo, se a IFC receber solicitaes em outros idiomas, far o possvel para responder no idioma pertinente. 57. A IFC faz todos os esforos possveis no sentido de responder as solicitaes no prazo de trinta dias corridos, contados a partir da data de recebimento de uma solicitao de informao por escrito, salvo se for necessrio tempo adicional em virtude da abrangncia ou complexidade das informaes solicitadas. Se for necessrio mais tempo, a IFC entrar em contato com o solicitante e explicar os motivos do atraso e, se possvel, indicar um prazo estimado para sua resposta. 58. Em sua resposta a uma solicitao, a IFC fornecer a totalidade ou parte das informaes solicitadas ou explicar porque a solicitao foi prorrogada ou negada, no todo ou em parte. Se a IFC receber vrias solicitaes das mesmas informaes, a IFC poder disponibilizar sua resposta em seu site em vez de responder a cada solicitao individual.

PROCESSO DE RECURSO

J. CONSULTOR EM POLTICA DE ACESSO A INFORMAO

59. Como Recorrer da Negativa Inicial. Se o solicitante considerar que um pedido de informaes IFC foi negado sem motivo ou que esta Poltica foi interpretada incorretamente, ele poder enviar uma reclamao ao Consultor em Poltica de Acesso a Informao (Consultor em PAI), que se reporta diretamente ao Vice-Presidente Executivo da IFC. 60. Envio de Recursos. Os recursos devem ser enviados ao Departamento de Relaes Corporativas da IFC, conforme estipulado no pargrafo 52 (a), (c) ou (d). 61. O Consultor em PAI analisar o pedido de recurso e far o possvel para responder ao solicitante no prazo de trinta dias corridos, contados a partir da data de recebimento da reclamao, salvo se um tempo adicional for necessrio em virtude da abrangncia ou complexidade da reclamao. 62. Escopo da Anlise. A anlise do Consultor em PAI levar em conta se as informaes solicitadas se enquadram no mbito do pargrafo 8 desta Poltica e, em caso afirmativo, se a IFC tem base razovel para determinar se h uma razo convincente para no divulgar tais informaes nos termos do pargrafo 10. Durante a realizao desta anlise, o Consultor em PAI poder, se considerar necessrio ou apropriado, consultar terceiros, incluindo o cliente da IFC. 63. A competncia do Consultor em PAI no se estende ao pargrafo 12, cuja aplicao fica a critrio exclusivo da alta gerncia da IFC. 64. Notificao da Deciso. O Consultor em PAI orientar, por escrito, o solicitante e os Departamentos pertinentes da IFC, incluindo o Departamento de Relaes Corporativas, sobre suas concluses e explicar os motivos de tais concluses.

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K. PAINEL DE RECURSOS DE ACESSO A INFORMAO

65. Como Recorrer da Negativa do Consultor em PAI. Um solicitante que receber uma deciso negativa do Consultor em PAI poder recorrer ao Painel de Recursos de Acesso a Informao (Painel RAI) 25 independente, no prazo de trinta dias corridos contados, a partir da data da notificao da deciso do Consultor em PAI. 66. Envio de Pedidos de Recursos. Os pedidos de recursos devem ser enviados ao Departamento de Relaes Corporativas da IFC pelo site www.ifc.org/contacts, ou pelos endereos de e-mail nele fornecidos para o Painel RAI, ou conforme indicado no pargrafo 52 (c) ou (d). 67. Escopo da Anlise. O escopo da anlise do Painel RAI se limitar a determinar se o Consultor em PAI teve base razovel para sua deciso. 68. O Painel RAI manter ou reverter a deciso do Consultor em PAI. A deciso do Painel PAI ser a deciso final. 69. Notificao da Deciso. O Painel RAI far o possvel para responder ao solicitante no prazo de sessenta dias contados a partir da data de recebimento da apelao, salvo se um tempo adicional for necessrio em virtude do mbito ou complexidade da reclamao.

V. MONITORAMENTO E APRESENTAO DE RELATRIOS

70. Apresentao Peridica de Relatrios. O Departamento de Relaes Corporativas da IFC monitorar e reportar de forma contnua alta gerncia da IFC sobre a implantao desta Poltica, incluindo os tipos de informaes que esto sendo solicitadas ou acessadas pelo pblico, bem como a capacidade geral de resposta dos funcionrios da IFC s solicitaes de informaes.

O Painel de Recursos de Acesso a Informao composto por trs peritos externos em acesso a informao em um cenrio comercial. Os membros do Painel de Recursos de Acesso a Informao so indicados pelo VicePresidente Executivo da IFC e aprovados pela Diretoria Executiva da IFC.

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