Hacia la ruptura del contrato social Leidy Andrea Hernndez

La democracia colombiana, se presume un sistema infranqueable y bien constituido; teniendo en cuenta que en apariencia existen mecanismos de participacin eficaces que le permiten a los representados elegir libremente a sus representantes. A lo anterior, se suma que en materia de organizacin poltica y de representacin pblica por ejemplo en el poder ejecutivo, el pas ha avanzado mediante polticas de descentralizacin estatal que han jugado un papel preponderante, posibilitando avances como la eleccin popular de alcaldes y gobernadores instituida a principios de los aos noventa. Sin embargo y pese a las garantas democrticas que existen en nuestro pas, la funcin pblica se encuentra atravesada por el influjo en todas sus lneas de un enemigo feroz: la corrupcin. Pero qu tan grave es este asunto y cmo la corrupcin afecta la legitimidad de la funcin pblica? Esta es una enorme discusin, puesto que cada vez la sociedad est ms prxima a la idea de que la erradicacin de la corrupcin es algo imposible. Incluso figuras de la poltica y contratistas del Estado han ido mucho ms all, cabe recordar por ejemplo que el ex presidente Turbay Ayala dijo en su momento que era necesario reducir la corrupcin a sus justas proporciones, y que recientemente los primos Nule sostuvieron que la corrupcin era algo inherente al ser humano. Ahora bien, el problema no es tan simple como reducir la corrupcin a sus justas proporciones, o asumir que el problema existe y ha sido recurrentemente ineficaz enfrentarlo. Existe algo claro, la corrupcin sistemtica en las instituciones pblicas saquea el erario, pero adems y es algo que quiz no se haya contemplado, el asunto es tan grave que atenta paulatinamente contra la misma legitimidad de la democracia y el Estado. Con el fin de abrir paso a las bases que justifican el planteamiento anterior, es necesario remitirse a la teora contractual de Rousseau, pilar fundamental de los Estados en cualquier democracia. El contrato social busca encontrar una forma de asociacin que con la fuerza comn defienda y proteja a la persona y los bienes de cada asociado, y por la cual cada uno, unindose a todos, no obedezca sino a s mismo y permanezca tan libre como antes 1. El pensamiento de Rousseau lo que persigue en esencia es la organizacin poltica y la preservacin del orden por medio de la posibilidad de que los ciudadanos (representados) confieran el poder de decisin a otros ciudadanos (los representantes) que se comprometen a velar por el inters general y los derechos de los representados.

ROUSSEAU

No obstante, bajo las dinmicas de la poltica colombiana la relacin dialctica que propone la teora contractual, sufre una grave coyuntura en cuanto a los roles y las funciones de gobernantes y gobernados y/o representantes y representados. En lo que concierne a los representantes, existe un desvo en la concepcin misma de la funcin de la poltica, cuyo inters es salvaguardar el bienestar general. El germen de la corrupcin ha ocasionado que para los representantes prime el inters particular por encima del inters general, es decir que la funcin pblica hoy en Colombia, se constituye en un trampoln para amasar grandes fortunas y no en un mecanismo de participacin activa del ciudadano que garantice el funcionamiento de la democracia. Por otra parte, con relacin a los representados, los actos de corrupcin de los representantes derivan en malas percepciones sobre los funcionarios pblicos. Al respecto el mal concepto que en trminos de corrupcin tienen los partidos polticos y el congreso en Colombia se reitera de manera dramtica en el resto de pases de la regin. Claramente estos actores de gestin pblica se muestran como uno de los principales responsables de valores y prcticas corruptas2 Volvamos nuevamente al interrogante de la gravedad y del cmo el problema de la corrupcin puede llegar a afectar la dinmica misma de un Estado. Partiendo de las consideraciones anteriores no cabe duda que la relacin contractual representantesrepresentados se encuentra en peligro, ya que una sociedad que empieza a desconocer la legitimidad de las instituciones por las cuales se rige, tanto en los poderes ejecutivo como lesgislativo, es una sociedad que puede llegar a poner en crisis el sistema, estando ms prxima al gnesis de movimientos insurreccionales o confrontaciones civiles que derivaran muy seguramente en el establecimiento de regmenes dictatoriales severos, como lo que ocurri en los casos de Chile y Argentina, o de transicin como la dictadura de Rojas Pinilla acaecida en Colombia, todos estos acontecimiento polticos de segunda mitad del siglo XX. Detrs de la corrupcin entonces, no solo se ponen en riesgo los dineros pblicos, puede terminar abriendo fuego contra el funcionamiento de la democracia.

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