互联网自由度的测定方法
2009
年互联网自由指南提供了
15
个国家的指数分析报告。被选择的样板国家，主要考虑其地理位置、地区多样性和经济发展、以及各不同程度的互联网自由度。本指南所含的互联网自由度等级和报告，主要根据自
2007
年
1
月
1
日至
2008
年
12
月
31
日发生的事件而做出。我们使用的方法互联网自由度指南，是根据两个关键要素做出：其一，相关网络通讯技术和通过互联网自由传播信息而无需担忧受到起诉；其二，衡量每个国家互联网和数码媒体自由度的水准。本指南不仅以互联网自由度来衡量，而且以存取和开放其他数据手段的新闻媒体传送，特别是移动电话和文本资讯服务为依据。
“
自由之家
”
不以文化背景来界定自由的概念。本指南的测定方法所采用的自由表达的基本标准，很大程度上源于
“
世界人权公约
”
第
19
条的规定：
“
每个人均有言论和表达自由权；这种权利包括不受干扰地持有、寻求、接受和通过任何媒体不分国界地传送信息和观念的自由
”
。这项标准适用于所有国家和地区，无论其地理位置，种族或宗教成分及经济发展水平如何。在衡量数码媒体自由方面，本指南着重考虑新闻的传送、交换和其他与政治有关的通讯及用户权利和隐私的保护，以及免受由于他们的网络活动而引起的法律和法外追究。与此同时，本指南承认在某些情况下，自由表达和存取或传送网络信息可能会受到合法的限制。适用于本指南的此种限制标准乃是他们仅在严格限定的情况下，按照国际人权标准、法治和必要的原则和比例实行。审查、监视互联网的政策与程序，应当尽可能公开透明，并包括对那些受到影响的用户可用的上诉渠
道
。本指南与其
说
是
评价
政
府
或
者
政
府
表
现
本
身
，不如
说
是对每个国家
内
个人
享
受的
现
实世界的权利和自由度
作
出
评价
。自由会受到国家行为以及
非
国家的主体，包括
叛乱者
和其他
武装团
体的影响。
因
此，本指南
综
合
评价
政
府
和
非
政
府（
包括私
营
公
司）
各种
角色
的相互
反
应。
评
分程序本指南
旨
在通过提出分成
三
大
类
19
个分
类
92
个
子类
的方法论
问题
，
纪录
每个国家互联网自由的
整
个
“
许
可
环境
”
，
意
在
突显
能影响数码媒体自由的大
范围
的
问题
。每个个体
问题
在不同
系列点得
分。
确
定数码
点允许
在被
调
查的国家
中进
行比
较
分析，有
助
于测
验
日
后
的发展
趋势
。各个国家
给
定一个
总
分，
从
0
分
（最好）
到
100
分
（最坏）
，并按每一个
子类给
定分数。每一国家通过互联网和其他信息通讯技术，能
够
自由
流
通传送新闻和信息的条件程度，
决
定他们
总
体
归类
为
“
自由
”
，
“
部
分自由
”
，或
“
不自由
”
。
总
分在
0
分至
30
分之
间
的国家
属
于
“
自由
”
互联网和数码媒体
环境
；
31
分至
60
分的国家，
属
“
部
分自由
”
；
61
分至
100
分的国家，则
属
“
不自由
”
。
随附
各国指数报告提供
详细说
明
该
方法
学问题
提及的各个
问题
。通过
19
个
问题
对互联网和信息通讯技术自由度的方法
学检验
，按下
述
分成
三
大
类
：互联网使用权的
障碍
—
包括政
府极力封锁
特定
产品
的
申请
或技术；
登陆
互联网的基
础设施
与经济
障碍
；以及对互联网和移动电话使用权供应
商
的法律与所有权
控
制。
内容
和通讯的限制
—
包括对互联网
内容
的法律法规，过
滤
和
封锁
网
站
；其他
形式
的审查和自我审查；
操纵内容
；网上新闻媒体的多
元
化；数码媒体用于
社
会和政治活动。用户权利的
侵犯
—
包括对网络活动的法律保护和限制；监视，隐私，和对网上活动的
反
应，
诸
如法律起诉，监
禁
，人
身伤害
，或其他
形式
的
骚
扰。指南
问题清单
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