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土耳其状况：部分自由登陆国际互联网的障碍：
11
分（
0-25
）内容限制：
13
分（
0-36
）用户权利侵犯：
16
分（
0-40
）总计：
40
分（
0-100
）人口：七千五百八十万
互联网用户
2006
年：
 
一千零二十万
/
占总人口的百分之十四互联网用户
2008
年：二千六百五十万
/
占总人口的百分之三十七移动电话用户
2006
年：五千二百七十万移动电话用户
2008
年：六千二百八十万出版自由
2008
年得分
\ 51
分；状况
: \
部分自由数码机会指数
2006
年排名：
181
国家和地区中
 
第
52
名
GNI
人均
12
，
300
美元第二代万维网应用受阻挡：是政治内容被系统地过滤：不博客主
/
网络记者被捕：不概要土耳其近年来互联网和移动电话使用有重大增长，尽管在该国的部分（尤其东南）地区，互联网享用权仍面临挑战。直到
 
2001
年，政府对互联网采用一种不插手管理的方法，但是，从那以后采取了多种措施，限制存取某些信息，阻挡了数百家（包括某些传送政治内容的）网站。针对互联网自由的重大威胁是反复阻挡先进网络技术产品的应用，尤其像
 
YouTube
那样的视频分享网站。然而，土耳其博客空间相当活跃和多种多样。博客主反复批评甚至敏感的政府政策，试图引起公众了解有关审查和监督的实践，成功地迫使议会（至少有一次）对该问题进行了调查。土耳其在二十世纪九十年代中期引入家庭拨号连接服务后，互联网的使用变得流行。从那以后拨号上网用户和自从
 
2006
年起不对称的数码订户线用户（
ADSL
）数目大幅增长。政府于
2003
年
 
2
月启动
“
电子改变土耳其计划
”
（
the E-Transformation Turkey Project
），旨在确保过渡到一个信息社会。登陆互联网的障碍尽管过去几年中上网率与日俱增，登陆互联网的障碍仍然存在。根据《国际电信联盟》统计，截至
 
2008
年
 
3
月土耳其约有二千六百五十万互联网用户，约占其总人口的百分之三十九点六。在
 
2008
年，手机订户的总数达到六千三百六十万，约占其总人口的百分之九十。截至
 
2007
年
 
9
月，
估
计约有三百二十万个
宽带
连接。
虽
然
很
多人在
工作场所、
大
学、
网
吧
登陆互联网，然而，由于
落
后的
基础设
施，有限的电信服务，甚至某些区
域缺
少电
能
，尤其在东部和东
 
南地区，
损害
了公
民
登陆互联网，尤其是从家中上网的
能力
。
高价
（
宽带费
用
更昂贵
），
缺
少相关计
算
机技术
普及
（尤其对
老
年土耳其人），
也
是重要的
因素
。根据一
份
 
2006
年国家计划机
构
的
报告
，
发展
技术
能力
的问题大于与
费
用相关的挑战，互联网使用
费
近年来
持续降低
。人
们通常
享受对互联网技术
广泛
的享用权，但是政府
例
行阻挡先进网络产品的应用与应用。
时
有
发生
限制视频分享网站的享用权的
事件
，
例如
 
YouTube
，
 
Kliptube
，
 
Dailymotion
，不
时发生
限制应用的
事件
，
例如
 
Wordpress
，
 
Blogspot
，
 
Google
集团
，以
及
分享相
片
的网站，尤其在
 
2008
年，阻挡变得
经常发生
。
仅
 
YouTube
一
例
，一年中
共发生
11
次阻挡存取信息的
现象
，
最
后一次阻挡一直
持续
到年
终
。在大多数
情
况
下
，
这
些
粗鲁
的大
规模
关
闭
，旨在
停止
不受政府受
欢迎
的某些内容的流
通
。土耳其
共
有
 
97
家互联网服务
供
应
商
，其中
最
大的土耳其电
讯
公
司
（
Turk Telekom
）
提供
了该国百分之九十五的
宽带
网享用权，其
余
的大多数公
司仅
是
作为
其零
售商
。该电
讯
公
司
在
 
2005
年部分
私
有
化
，仍在互联网服务
供
应
商
行
业
占主要
垄断
地
位
。
此外
，地方电话
市场
的自由
化
仍
未决
，
此
种
耽搁破坏
了在
固定
线和
宽带市场
的自由
竞争
。在
开始提供
互联网服务以
前
，互联网服务
供
应
商依
法要
求向
一个
叫做
“
电信
通讯局
”
(TIB)
的国家管理机
构申请
一
份
“
营业执照
”
（
activity certificate
）。网
吧也
受该
规则
管理和
注册
。
他们只
有在从代
表
中
央
管理
局
的地方当
局
取得一
份营业执照
后
才能营运
。
未经许可
的
经营将
面临
 
3,000
至
 
15,000
里拉
（约
等
于
1,700
至
 
8,700
美元）的行政
罚款
。移动电话服务
供
应
商
的
营运
取
决
于
通
过管理当
局
的
许可
，
许可费
用由部长理
事
会
决定
。信息和
通讯
技术
局
（以
前
称
为
电信
局
）和电信
通讯局
（受
前
者监督），
作为所
有
这
些技术部
门
的管理者，其
职员配备良好
，
财
政
独立
。然而，
董事
会成
员
是政府
任命
的
事
实是对该机
构
的
独立性
的一种
潜
在威胁，而
且
其
决
策过
程也
不
透明
。尽管
如此
，
迄今没
有
拒绝签发营业执照
的
案例报告
。内容的限制政府的互联网审查制
度继续
相对
平常
，近年来有
所加强
，有
时
针对政治内容。有关阻挡网站的
决定程序
（
无论通
过法庭
或
电信
通讯局
）仍不
透明
，对那些试图上
诉
者
造
成重大挑战。
2007
年
 
5
月，政府
颁布
名
为
《互联网出版
物
和制
止通
过
此
种出版手
段
犯
罪
的
规则
》的第
5651
号法
律
。该
规则
确
立
了内容
供
应者
、
主
办
公
司、
传
媒供
应
商
和互联网服务
供
应
商
的
责任
。其
最
重要
条款允许
阻挡包
含
某些
类型
内容的网站，包括
显示或促
进对
儿童性剥削
和
滥
用
、猥亵、卖淫、赌
博的
材料
。被
认为含
有针对
现
代土耳其国
父穆斯塔
法
阿塔特克
 
（
Mustafa Kemal Ataturk
）的犯
罪
的网站
亦
在阻挡之
列
。
含
有上
述禁止
内容的
本
国主
办
网站会被
删除
，而那些服务
器设
在国
外
的网站
则通
过互联网服务
供
应
商
阻挡和过滤。根据电信
通讯局
，截至
 
2008
年
 
12
月
 
1
日至少有
 
1,310
个网站被阻挡。
虽
然
可获
得的记
录
有限，大多数被阻挡的
似乎并没
有目
标
中的有
害
内容，但是至少有
 
50
个（
可能更
多），与针对土耳其国
父阿塔特克
的
涉嫌罪
行相关。有些网站被
通
过
域
名系统
 
(DNS)
阻挡，而其
他
网站
则
被
通
过
域
名和互联网
协
议地
址
阻挡。根据第
5651
号法
律
审查信息的
程序缺乏透明度
，
经常
是
按
行政
命令或
在其
它情
况
下
，
按
法
院
的
命令执
行。在
司
法内，法
官既可
以在
初步
调查期间
也可
在审理过
程
中，
签发
阻挡
命令
。审查制
度亦
受电信
通讯局
监督，该
局
于
2005
年
 
8
月
建立
，自
2006
年
 
7
月
始全
面
运
行。根据第
5651
号法
律
，电信
通讯局
的
授
权
范围
包括监
测
互联网内容和
执
行法
官
和公
诉
人
签发
的阻挡
命令
。
此外
，
它还
被
授
权针对某些内容自行
签发
一种行政阻挡
命令
。根据电信
通讯局
的统计，法庭
命令
阻挡的网站约占
 
21%
，其
余
 
79%
的网站系被电信
通讯局
的行政
命令
阻挡。在某些
情
况
下
，电信
通讯局
成功地要
求
内容
提供
者和服务
器提供商
从
他们
的服务
器
中
删除
那些内容，从而
避免签发将
阻挡
整
个网站的行政阻挡
令
。
 
 
虽
然第
5651
号法
律
被
设
计用于保
护儿童免
受
非
法和有
害
的互联网内容之
害
，
迄今
其
广泛适
用，
业已
产
生
限制成人存取
合
法内容的
效果
。在某些
情
况
下
，法庭
曾
使用第
5651
号法
律
以
外
的其
他
法
律因
政治内容而阻挡网站。
例如
，一家自
2003
年
1
月
始
活跃在土耳其的
独立
新闻
媒
体
Indymedia Istanbul
 
，
 
2008
年
 
3
月被法
院命令
阻挡其网站的登陆权。法
院
裁
决
是
基
于《
刑
法
典
》第
301
条
，有关
侮辱
“
土耳其
”
的
条款
。某些
左派
的和
亲库尔德
人的
新闻
网站，
因
其
含
有被
认为
赞同库尔德
斯
坦
工
人
党叛乱
集团
，
或
使用
恐怖暴
力
的内容，
更
是
始终
被阻挡。在土耳其阻挡
通
知
中
并
不
告
知
法庭
裁
决所依
据的理由，
且
相关的
规则
不
易
获
得。
因此
，网站
业
主
时常
难
以确
定为
何
他们
的网站被阻挡，
及
是由
哪
个法
院作
出的
裁
定
，
导致
任
何形式
的上
诉
均几
乎
不
可能
。
两
家
团
体
（
全
国互联网
协
会
 
(TID)
和土耳其信息
协
会
 
(TBD)
）
已向
国务
委
员
会起
诉
，以
违宪
为
由
致
力
于
废
除基
于第
5651
号法
律
派
生
的
所
有
规则
。
全
国互联网
协
会尤其
质疑
电信
通讯局未经司
法
程序签发
行政阻挡
令
的权
力
，该
案
至
2008
年
底
仍
悬
而
未决
。尽管有大
量
网站被阻挡，
破
网技术和
科
技
广泛可
用，甚至
能
让
没
有
经
验
的用户
避开
过滤和阻挡。
每
次
颁布
阻挡某个受
欢迎
的网站的
命令
，总有大
量文章教
用户
如
何
登陆被
禁止
的网站。
这
种
现象
反
映
在
 
YouTube
最
后一次阻挡
令业已颁布
三个月后，仍是土耳其名
列
第
 
16
的登陆
最
多的网站。土耳其用户日
益
依
赖
基
于互联网的出版
物作为
一种
新闻
的
最初
来
源
。先进的网络产品应用，
诸
如
 
Facebook
，
 
YouTube
（尽管自
 
2008
年
 
5
月
始
被
禁止
），
 
Twitter
，
 
MySpace
，博客服务，
例如
 
Blogspot
，
 
Wordpress
在土耳其均
非常
受
欢迎
。
2008
年
8
月，在一次
显示团
结
，
抗
议政府重复阻挡不
同
的网站和应用
程序
，近
 
200
个土耳其博客临
时
关
闭并
张贴
一
则
“
本
网站的
”
消
息
“
[
作
者
]
自
已
选择
阻挡
本
网站
”
。
同
时向
博客主
们提供如
何
将他们
的网站
转换
至被
“
阻挡
”
的网
页
的指
示
，
参
与的博客主
们
说
该
运
动目的在于
“
向
土耳其网
冲浪
者
展示如果
审查制
度持续
不取
消
，互联网会变成
何
样。
”
公
民们
在大
量
博客和网站上
质疑
和批评土耳其政治和
领袖
，包括那些
通常
被
认为
是政治敏感的话题。
例如
，
最
近
建立
的一家
叫做
Ozurdiliyoruz.com
的网站，
向
“
否
认
亚
美
尼亚
人在
 
1915
年
遭
受的重大
灾难
及
对该
灾难
所表现
出的
麻木
不
仁
”
表示
道歉
。目
前已
有
28000
人在
道歉
信上
签
名。土耳其的多数公
民
社会
团
体
维
持
某种在线
形
象
，社区
局域
网站被用于
各
种功
能
，包括政治
运
动。然而，
迄今为止
，移动电话和
短
讯
（
SMS
）技术
似乎
在社会
或
者政治动
员
中
并未
起到重大
作
用。用户权利的侵犯《
宪
法》对
表
达自由的保
护
相当
广泛
，
规定
“
每
个人均有权
单
独或集
体
地，
通
过
演讲
或
书
面
或
图
画
或
其
他媒
介
，
表
达和传
播
他
的
思想
和
见
解。
”
土耳其法
律
和法
院
裁
决亦
受
欧洲
人权公约，
及
欧洲
法
院
判
例
的制约。与数百家网站根据第
5651
号法
律
被阻挡的
同
时
，那些
发表
违
禁
内容的人
没
有人
曾
被起
诉
。对于网上
表
达
及
张贴
或下
载
信息
、发
送电子
邮
件、或
传送
短
讯等
网上活动，不存在
任
何追究刑
事责任
的
特
殊
法
律
。不过《
刑
法
典
》和其
他
法
律
，
诸
如
反
恐怖
法的
许
多
条款
，均
适
用于网络和
脱
机活动。
这
些包括
禁止
鼓励
或协
助
针对土耳其国
父
的犯
罪
。
此外
，《
刑
法
典
》第
301
条规定
诋毁
“
土耳其人
”
的
罪
犯
将
被监
狱
六个月至三年。
它
曾
被
适
用于
声
称
 
1915
年对
亚
美
尼亚
人
曾
实行种
族灭
绝、
讨
论
塞浦路
斯
的分
裂
、或
者批评
安
全
部
队
的
新闻
记者。图
书
出版
商、
翻译
和
知识
分子
也
曾
因
侮辱
土耳其
本
身
而被起
诉
。
迄今
尚
无
人
因
网上
材料
被
依
刑
法第
301
条
起
诉
，但
很
大
程度
上
可能
应
归
因
于网络
作
者的自
律
。
of 00

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