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英国
状况：自由登陆国际互联网的障碍：
0
分（
0-25
）内容限制：
6
分（
0-36
）用户权利侵犯：
14
分（
0-40
）总计：
20
分（
0-100
）人口：六千一百万
互联网用户
2006
年：
 
三千七百五十万
/
占总人口的百分之六十二互联网用户
2008
年：四千三百九十万
/
占总人口的百分之七十二移动电话用户
2006
年：六千九百八十万移动电话用户
2008
年：七千二百万出版自由
2008
年得分
\ 18
分；状况
: \
自由数码机会指数
2006
年排名：
181
国家和地区中
 
第
10
名
GNI
人均
33
，
800
美元第二代万维网应用受阻挡：不政治内容被系统地过滤：不博客主
/
网络记者被捕：不概要英国是全世界登陆互联网和数码媒体技术最佳之国。尽管如此，近年来出现了对用户信息和隐私权利的潜在威胁，特别是阻挡有害内容的程序不透明和广泛的数据保留。
1985
年元月
1
日第一部移动电话投放市场，至
1990
年代中期互联网用户变得普及，虽然学术机构早在此前已运用机算机。英国的经验引起人们担忧私营角色的作用，诸如互联网服务供应商协会
(ISP)
，在制定规章和阻挡互联网内容，尤其当自我管制机制缺乏透明度和公众监督及当这些公司易受到强有力的经济利益影响时。自
2001
年
9
月
11
日始，政府对遵守公民自由方面的侵蚀，亦在总体上影响了互联网自由和隐私权。登陆国际互联网的障碍英国享有广泛的互联网登陆自由，包括宽带，近年来甚至扩大到乡村地区。至
2008
年
6
月，该国已有约百分之六十八点六的上网率。
2007
年，超过百分之八十六的电脑用户已有宽带连接，而
2006
年则仅有百分之七十三。研究显示几乎每个人均能使用高速互联网，虽然连接速度各
 
异，取决于用户距数据交换中心的距离和当地网络的
质量
。由于不经
意
的
原因
（
例
如上网
费
用
降
至
2007
年的百分之八）使不
少没
有互联网连接的
消费
者
也成
了互联网用户。
降价可
能是由于
捆绑
服务
、竞争性价格
及
低价
，
伴随着
有些经营人（
(Orange,Sky, TalkTalk,
及其
他
)
当客户接受
附加
服务，诸如
线租
和
手
机
合同
时
给予
的
“
免费
”
服务
奖励
。
伴随着
超过人口总数的移动电话，
手
机上网亦
相
当普
遍
。
2006
年，英国
手
机上网用户
居欧洲
第二
位
。
许多
人
拥
有
多
部
手
机，人均
1.44
部。
2007
年，家
庭订购手
机服务
首次
超出
固
定
线路
电话服务。
同
时有百分之十六的人口
仍
然
没
有
手
机，这部分人当中
绝
大
多
数年
龄非常小
，
或
者
非常老或太穷
。大
多
数人均能享有移动电话的第二代服务（包括
短讯
），和第三代特
征
，包括高速互联网和
多功
能媒体
性
能。政府不对网络服务供应商
可
能
提
供的宽带数
量实行
限制，互联网
基础设施
的使用亦不受政府
控
制。互联网协
议
和
工具
，诸如互联网
音相
协
议
( VoIP )
，对
等
网络（
P2P
），高
级
网应用均不受阻挡。
例
如，
YouTube
视频
分享网
站
，
社
区
局域
网
站
（
Facebook 
），及国际博客主服务
等
均得自由使用。用户
也采
用
绕行
技术，在
安装
了过滤
工具
和
软件
的
工
作场
所或
者大学
他
们最经
常
使用。英国
为
互联网享用权
提
供了
富
有
竞争
力的市场，约有
700
余
家互联网服务供应商在营运。互联网服务供应商
无需执照
，
但
是
必须
遵守
“
通讯办
公
室
”
规定的一
般标准
，诸如，有被
认可
的营
业
代码，是
可
供
选择
的
解
决
争端
计
划
的会
员
。
2003
年
7
月
以
前，在该国营运的
任何
移动电话公司，
必须按照
1984
年
《
电信
法》获
得一
份执照
。然而，在
2003
年，这
种安
排被一
般授
权体制
所
取代，
提
供
通讯
网络
或
者服务不
再需
要
执照
，每个人均被
“
一
般授
权
”
这
样做
。主要的移动电话供应商，
例
如
Vodafone, Orange, T-Mobile,
和
O2
，
都
是
按照
这
种基础
营运。
 
通讯办
公
室
是一
般通讯业
（包括电信和
无线通讯
服务）的
独立
管
理
者和
竞争
主管。在公众的
密切关注下
，
通讯
公公
室
一
般
被
视为
公
正
和
独立
的。其主要
法律职责
是
确
保英国有大
批
电
子通讯
服务，包括高速
或
者宽带信息服务。内容的限制
存
取网上内容，包括国内政治和人权侵犯
等
信息，
相
当广泛
且没
有
重
大障碍；
但涉
及
恐怖
主
义
的内容
存
在
某
些限制，在
本
研究
报告涵盖
期
间
，至
少发生
过一起
事件
，
因为
私人角色的利益
导致
对公众有潜在利益的信息被
删除
。此
外
，据
估
计数千个网
站
阻
截
了
含
有对
儿童
有害的内容。此
种
缺
少
透明度
环境
的
审查实践
，由于
存
在权利
滥
用的
空间
引起了人们担忧，尤其是这些
行为通常
是在几
无
公众监督的
情
况
下
被私人
操控实行
。英国
法律
对于
旨
在限制政治和
社
会内容而阻挡
或
者过滤网
站、
博客
、或
者
任何
其
它类型
的互联网
通讯未
作规定。
审查
制度
着重审查极端
的色
情、种族仇恨、
及对
儿童
有害的
材料
。政治
、外
国
新闻、
人权
、宗教
的内容不被阻挡。该国互联网内容
控
制政
策
，
通常与欧盟相关
政
策
对应。虽然英国已
签署
由
欧洲委员
会
通
过的
《
网络犯
罪
公约
》
，
但尚未批准它
。由于
通讯办
公
室未
被
授
权
处理
互联网内容规则，自
理
和
共同
管
理便成为处理非法
和有害
材料
的主要方
式
。
1999
年
1
月，不
列颠
互联网服务供应商协会
(ISPA)
，
参照
互联网
观察基金
会
 
 
(IWF)
的
做法
，
采
用了一
种
营
业
代码。该互联网
观察基金
会
负责通知所
有英国
 
互联网服务供应商据
称
的
非法
内容，然
后
要
求他
们
从
各网
站、新闻
网和服务
器
中
删除
。
1996
年
12
月，该互联网
观察基金
会
开通
了一
条
电话
热线
，用于
举报
互联网上的
非法材料
，
2005
年该
基金获
得
慈善
机构的
法律
地
位
。英国互联网服务供应商协会
资助
和
支持
该
基金
会
并
监督其营运。互联网服务供应商协会
所
有的会
员
被要
求
遵守互联网
观察基金
会的
所
有程序规则。该互联网
观察基金
会据
称
指
令从
全世界每年阻
截
大约
10,000
个网
页
，在
任何
特定时
段
，其被要
求删除
的网
页清单可以
包
含
大约
800
到
1,200
个
通
用网
址
（
URLs
）。被阻挡
或
者记
录
在
案
的大部分内容，包括色
情
（尤其
涉
及
儿童
）
或煽
动
种族仇恨
的信息。
涉
及国家机
密
，
或
者受
藐视法庭法律
制约的内容，
也
被互联网服务供应商记
录
在
案或
者
从搜索
引
擎
中
删除
。英国电信
与
互联网
观察基金
会
合伙开发
了
CleanFeed
过滤系统，用于阻
截存
取在互联网
观察基金
会数据
库
中记
录
在
案
的
任何图像或
者网
页
。英国互联网服务供应商
没
有
法律义
务
实施
该过滤系统
或
者监督
他
们自
己
的系统，据
估
计该国最大的互联网供应商协会
目
前
正
在
实施
过滤
或
者计
划
在
2006
年
底
前
开
始过滤。如
果
供应商被
发
现明
知
有不
法材料
（包括
诽谤
性
内容和
恐怖
宣传
），
但
是
未
能
删除它
们，则
可
能面
临
起
诉
。虽然互联网
观察基金
会
合法
阻
截
和
删除行
动主要
针
对有害内容，
但
其
实施
程序和政
策并
不透明。阻
截标准
不
清
晰
，其内部上
诉
程序亦不
恰
当。对于互联网
观察基金
会的
活
动，
既
没
有司
法也没
有政府的监督，
批
评
家们
认为
这
赋
予
了该机构过
多
的自由决定权。
2008
年
12
月，在一起受到广泛
关注
的
案例
中，互联网
观察基金
会
将
维
基
百
科专门介绍
Scorpions
摇滚乐队
的网
页列
入
其阻挡
清单
中。
因为
该
乐队
1976
专辑推
出的
“
童
贞杀
手
”
，
含
有一
幅
“
引人
注
目
的
裹
着
碎玻璃
的
青春
期前
女孩裸
体
照
片
”
的
图像
。
随后
被
举报
，互联网
观察基金
会
通
过英国电信的
 CleanFeed
过滤技术，阻
截
了该网
页
及其
文字说
明。在
某
些
情
况
下
，英国用户
临
时
无法查
阅
或
者
编辑
任何
维
基
百
科
网的内容。经维
基
百
科
基金
会
抗
议
，互联网
观察基金
会
随后
撤销
其阻
截
决定，该
审查行为
引
发
英国公众
质
疑
互联网
观察基金
会作
为
私营
团
体，
既
控
制互联网内容，
又
阻
塞
公
共
登陆互联网权的能力。
 2006
年
《
反
恐怖
主
义法》含
有
煽
动
恐怖
主
义
，及
传播
恐怖
分
子
出版
物
构
成
犯
罪
的
条
款
。如
果
此
种煽
动和
传播活
动
通
过互联网
进
行
，
通知
和
删除
均有
专门
程序。当
讨论
中的内容
可
能
合法但确实
有害时，现
行
的政
策
和
立法
减
少
了司
法
监督。
任何
英国
警官
均被
授
权
签发删除通知
，尽管
他
们
更喜欢
的方
法
乃
是
首
先
非正式
要
求
服务供应商自动
删除
。
按照
内政部
史
密
斯
（
Jacqui Smith
）国务
卿
，
“
迄今证
明
相
当有
效
，
”
但
是
无法获
取
通
过此
种非正式
接
触
而被
删除
的网
址
数
目
统计。在
通
过私人角色
履
行
的不
同
形
式
的
审查
制度中，来自强大的个体经济
压
力
导致
公众
可
能有
某种存
取利益内容的
删除
。
2007
年
10
月，一家互联网服务供应商，在
律
师
代
表俄
国商
业
大
亨
尤
斯马诺夫
（
Alisher Usmanov
，英国
Arsenal
足球俱乐
部的主要
股东
，
他
威胁供应商
若
不
删除
博客中的
某
些内容
将
提
起
诽谤
之
诉
）
提
出交
涉后
，
关
闭
了一个博客网
址
。该博客网
址
属
于
驻乌兹
别
克斯坦
（
Uzbekistan
）的前英国大使
克雷
格
·
默里
（
Craig Murray
）
先
生
，博
文
提
及尤
斯马诺夫
的
历史问题
，
他与
乌兹
别
克斯坦专
制总统的
关
联，及
他
牵
涉
犯
罪行为
的指
控
。然而，当互联网服务供应商
Fasthost
取
消
默里
的博客时，
它也关
闭
了一
打
其
它
网
址
的服务
器
，包括前
议
会
议员、
现
任
伦敦
市
长鲍里斯
约
翰逊
的博客。
默里
最
终
通
过
另
一
位
于
荷兰
的互联网服务供应商
重新
启
动
他
的博客。
of 00

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