A anlise cautelosa dos dados constantes da notificao de autuao (AI n Q00...

) demonstra irregularidades que colocam em dvida a legalidade daquela operao de fiscali ao! assim como o processamento das informa"es geradas pelo equipamento que deram origem # respectiva notificao! a sa$er% a& ' (rgo descumpriu norma legal impositiva ao dei)ar de registrar no Auto de Infrao o necessrio nmero de identificao do agente que deveria ter analisado o comprovante de registro de infrao! o que por si s( * invalida referido auto de infrao! devendo o mesmo ser cancelado de imediato pois ficou comprovado que no +ouve a anlise prevista na ,esoluo n- ./0! do 1'23,A24 $& A identificao do equipamento medidor est deficiente! uma ve que apenas tra um c(digo e uma numerao (A560..)! omitindo&se dados que permitam a efica e real identificao do equipamento! tais como marca! modelo! serie! etc.! pelo que desde * se solicita se*a apensada a este auto a respectiva 7ortaria de aprovao emitida pelo I2893,' ou pelo IQA4 c& Al:m disso! o campo espec;fico da notificao que deve conter a identificao do Agente responsvel pela autuao! foi preenc+ido erroneamente! ali ostentando nmero diferente do que consta no destaque superior direito da fotografia! caracteri ando erro ao citar duas matriculas diferentes! sendo que a lei fa refer<ncia a apenas um agente da autoridade de tr=nsito e no dois! o que confirma o processamento automtico das informa"es registradas! procedimento proi$ido pela legislao em vigor! sendo que solicita se*a apontada a identificao completa de referido agente n 0..&..4 d& 1om certe a tal equipamento se ac+ava desregulado! pois : imposs;vel que o requerente +a*a e)cedido o tempo permitido! pelo que desde * solicita se*a apensado ao presente auto o respectivo laudo de verificao do aparel+o emitido pelo IQA! entidade devidamente credenciada pelo I2893,' para avaliar as fun"es de avano de sinal e de parada so$re a fai)a de pedestre daquele tipo de medidor4 e& 2o +ouve a prtica da conduta tida como infracional pois no se deu o avano do sinal vermel+o daquele semforo! uma ve que em nen+um momento foi transposta a lin+a de reteno! a qual : ine)istente! como se o$serva na pr(pria fotografia constante da notificao. >?2@A8923AAB' C9DAC @esde a :poca da suposta infrao! vige a ,esoluo n .EF! de .0 de setem$ro de G00/! regulamentando o art GH0 I G do 13J! dispondo so$re a utili ao de sistemas automticos no metr(logicos de fiscali ao! considerando! principalmente! a diversidade de infra"es poss;veis de serem detectadas por tais sistemas! dentre elas as previstas nos artigos .HK (parar so$re a fai)a de pedestres) e G0H (avanar sinal vermel+o do semforo ou de parada o$rigat(ria)! sendo transcrito a$ai)o o que nos interessa mais diretamente ao caso% LArt. G0H. Avanar o sinal vermel+o do semforo ou o de parada o$rigat(ria.M ' emprego de um meio tecnol(gico em su$stituio ao ser +umano & agente da autoridade de tr=nsito deve revestir&se de varias formalidades e requisitos t:cnicos e legais que possam legitimar a prova produ ida em contra do cidado! por isso o 1'23,A2 e)pediu a ,es ./.! a @eli$erao n KH! de .. de *ul+o de G00K! a ,esoluo ./E! de GN de agosto de G00K! em su$stituio #quela! e por ltimo a ,esoluo n .EF! de .0 de setem$ro de G00/. A norma posterior veio para validar a comprovao da prtica infracional! como e)ige o 1(digo de 3r=nsito Jrasileiro! visando a que o meio de prova se*a regulamentado previamente pelo 1'23,A2. 5eno ve*amos% LArt GH0. 'correndo infrao prevista na legislao de tr=nsito! lavrar&se& auto de infrao! do qual constar % ... I G. A infrao dever ser comprovada por declarao da autoridade ou do agente da autoridade de tr=nsito! por aparel+o eletrOnico ou por equipamento audiovisual! rea"es qu;micas ou qualquer outro meio tecnologicamente dispon;vel! previamente regulamentado pelo 1'23,A2M (grifo nosso) 1omo se v<! o tema : de suma import=ncia para o 13J! que e)ige certos e determinados requisitos de qualidade! confia$ilidade e credi$ilidade dos instrumentos medidores! o$rigando os (rgos que os utili am a cumpri&los rigorosamente. 1aso assim no se*a! as autua"es e conseqPentes penalidades podem ser questionadas! como agora o :. A prova t:cnica! como qualquer outra! pode apresentar defeitos! erros! fal+as! omiss"es ou imprecis"es! e at: mesmo v;cios! que ven+am a infirmar a verificao e a materiali ao do fato! como $em o previne a ,es. n GK! e no caso presente! a ,es. n .EF! que regulamenta o I G do art GH0 do 13J. A precisa identificao do meio tecnol(gico! in casu Lo controlador eletrOnicoM! @etranQ.. & erroneamente apontado na notificao de autuao como sendo o (rgo autuador e a aferio do aparel+o pelo (rgo competente (entidade delegada pelo I2893,')! constituem garantias da preciso dos instrumentos medidores e de que os resultados merecem credi$ilidade. 3anto : assim que a precisa identificao do aparel+o : e)igida na ,es .EF% L Art / . A imagem detectada pelo sistema automtico no metrol(gico de fiscali ao deve permitir a identificao do ve;culo e! no m;nimo% I R ,egistrar% a) 7laca do ve;culo4 $) @ia e +orrio da infrao4 II R 1onter% a) Cocal da infrao identificado de forma descritiva ou codificado4 $) Identificao do sistema automtico no metrol(gico de fiscali ao utili ado! mediante numerao esta$elecida pelo orgo ou entidade de tr=nsito com circunscrio so$re a via.M (grifos nossos) 7or identificao do sistema deve&se entender a descrio da marca! modelo e serie! al:m da

numerao respectiva. 3al necessidade a$reviou&se somente ap(s a pu$licao da @eli$ KH! o que se deu em ./Q0NQG00K! sendo que o art .! I G! item II! e)ige apenas! agora sim! a numerao! assim como o te)to legal supracitado. 1a$e salientar que o aparel+o Lcontrolador eletrOnicoM : tam$:m medidor de velocidade! inclu;do! portanto! na legislao metrol(gica. 6<& se! pois que o legislador $uscou preservar de poss;veis a$usos o cidado a quem se atri$ui o cometimento de infrao de tr=nsito! e deste modo perce$e&se claramente a inteno normativa do 1'23,A2 em esclarecer ao cidado! suposto infrator ou populao em geral! quais as caracter;sticas t:cnicas daquele aparel+o que ali est representando o 9stado em sua ao fiscali adoraQrepressora. 7or isso : importante a completa descrio do aparel+o para permitir sua identificao e comprovao so$re a legalidade da sua utili ao! tal como prev< a legislao metrol(gica atrav:s da 7ortaria n ..F! de G0.0E.0H! do I2893,'! a qual foi $ai)ada Lconsiderando que os medidores de velocidade para ve;culos automotivos devem atender #s especifica"es m;nimas! de forma a garantir a sua confia$ilidade metrol(gicaM% L Art .. >ica aprovado o ,egulamento 3:cnico 8etrol(gico! ane)o # presente 7ortaria! esta$elecendo as condi"es a que devem satisfa er os medidores de velocidade para ve;culos automotivos. ,9D?CA8923' 3S12I1' 893,'CTDI1' N. I251,IAU95 'J,IDA3T,IA5 N... 3odas as inscri"es e identifica"es do instrumento sero procedidas em l;ngua portuguesa. N.G. ' medidor de velocidade deve portar de maneira leg;vel e indel:vel! as seguintes informa"es% a) marca ou nome do fa$ricante4 $) importador e respectivo pa;s de origem4 c) designao do modelo e nmero de fa$ricao4 d) nmero da portaria de aprovao do modelo . H. 1'23,'C9 893,'CTDI1' H... Aprovao de modelo H..... 2en+um medidor de velocidade pode ser comerciali ado ou e)posto # venda! sem corresponder ao modelo aprovado ! $em como sem ter sido aprovado em verificao inicial. H...G. 1ada modelo de medidor de velocidade de cada fa$ricante deve ser su$metido ao procedimento de aprovao de modelo. ...M(grifos nossos) S ($vio que o auto de infrao de tr=nsito no : destinado a funcionrios da rea! mas a pessoas do povo! que no t<m o$rigao de con+ecer as a$reviaturas! ou siglas! que se*am do con+ecimento e uso dos funcionrios e agentes de tr=nsito. ' auto de infrao assim deve ser um documento translcido! claro! $em preenc+ido! de modo a permitir uma defesa rpida e plena! como preceitua a 1onstituio >ederal! em seu artigo F! C6. @a;! concluir&se pela irrestrita necessidade de tais dados! os quais permitiro a concreta identificao do aparel+o. 2o : *ur;dica a mera citao da numerao de controle interno! como consta na notificao. ' 1'23,A2 recon+ece essa imperatividade ao insculpi&la na @eli$erao n KH! referendada pela ,es ./E! e tam$:m pela ,es .EF! nos seguintes termos% L Art /.... ... 7argrafo nico. A autoridade de tr=nsito deve dar pu$licidade # relao de c(digos de que trata a al;nea LaM e # numerao de que trata a al;nea L$M! am$as do inciso II deste artigoM.(grifos nossos) Atualmente! sim! permite&se # identificao do medidor atrav:s de uma simples numerao! uma ve que o (rgo de tr=nsito : o$rigado a dar a con+ecer o significado e correspond<ncia t:cnica necessria! anteriormente. 7or:m no divulgou em tempo +$il o @etran! sendo at: agora descon+ecida do p$lico a tal relao dos nmeros e respectivas identifica"es completas dos aparel+os medidores de velocidade. Apesar da e)tensa previso legal! consta na notificao! em campo pr(prio! o nmero de identificao de dois agentes responsveis pela comprovao da infrao! a ser feita por anlise referendada de apenas um funcionrio! sendo que o Agente 0... est sendo usado para analisar todas as 2otifica"es de Autua"es relativas a equipamentos eletrOnicos! o que : +umanamente imposs;vel! uma ve que necessitaria estar de servio ininterruptamente para lograr analisar todas as fotografias emitidas. Afrontou&se! novamente! dispositivo legal! desta ve a ,esoluo n ./0% LArt. G . 1onstatada infrao pela autoridade de tr=nsito ou por seus agentes! ou ainda comprovada sua ocorr<ncia por equipamento audiovisual! aparel+o eletrOnico ou por meio +$il regulamentado pelo 1'23,A2! ser lavrado o Auto de Infrao de 3r=nsito que dever conter os dados m;nimos definidos pelo art GH0 do 13J e em regulamentao espec;fica. I .. ' Auto de Infrao de que trata o caput deste artigo poder ser lavrado pela autoridade de tr=nsito ou por seu agente% .... III R por registro em sistema eletrOnico de processamento de dados quando a infrao for comprovada por equipamento de deteco provido de registrador de imagem! regulamentado pelo 1'23,A2. .... I K. A comprovao da infrao referida no inciso III do I . dever ter a sua anlise referendada por agente da autoridade de tr=nsito que ser responsvel pela autuao e far constar o seu nmero de identificao no auto de infrao.M(grifos nossos) Quando se o$serva o 1omprovante de ,egistro de Infrao! o qual deve ser acostado aos presentes autos para fins de prova! o que neste momento se solicita! perce$e&se que em nen+um local consta o nmero de identificao do agente da autoridade de tr=nsito que deveria ter analisado tal documento. Assim fica provado que ocorreu o que tanto a legislao pro;$e% o processamento automtico de infra"es de tr=nsito. ' o$*etivo da anlise referendada por agente competente : *ustamente filtrar as

ocorr<ncias e V?8A2IWA, o processo de lavratura de autos de infra"es. 5e no Auto de Infrao (que no caso dos equipamentos de deteco providos de registradores de imagens : o pr(prio 1omprovante onde aparece a fotografia original do ve;culo supostamente infrator) no consta a identificao do agente! representante do 9stado! tal pea acusat(ria! o$rigatoriamente deve ser considerada irregular e insu$sistente! acarretando em *usta anulao do Auto de Infrao. 3udo isto para que o agente da autoridade de tr=nsito possa! assim como : seu dever! interpretar os dados constantes do registro efetuado pelo equipamento eletrOnico! pois o entendimento de um acontecimento! a apreenso mental do seu significado! se : correto! se : errado! se : irregular ou criminoso! depende da apreenso (tica e sensitiva de todos os fatos que o comp"em. Assim! num e)emplo deveras simples! a pessoa que sentada no interior de sua casa v< uma pessoa correr na rua! e em seguida desvia o foco de sua viso! no poder! na limitao do seu quadro visual! e com o pouco tempo em que ol+ou para a cena! afirmar se tal pessoa corria por medo! por esporte! ou porque perseguia algu:m. Assim! s( a interpretao precisa e e)periente do agente condu # anlise a ser referendada por aquele funcionrio! representante da autoridade p$lica. 2o foi # toa que nasceu a ,esoluo ./0 R sentiu&se necessidade de adequar os procedimentos de lavratura do AI ao @ireito Administrativo porque a autuao! em sua ess<ncia *ur;dica! : um *ulgamento! : a captao de um quadro ftico pelo agente administrativo! que *ulga! que decide se tais fatos infringem a lei! e conclui so$re a culpa do administrado e! se for *usta! a conseqPente aplicao da multa ou penalidade administrativa. S evidente que tais atos de racioc;nio e de deli$erao no podem ser praticados por um ro$ot eletrOnico! se*a ele um aparel+o de foto&sensor ou de radar! fi)o! esttico ou porttil. @e maior gravidade reveste&se o fato de estar aquele medidor (A560.K) sem condi"es de operao! uma ve que sua aferio pelo IQA no consta no comprovante de infrao! em total afronta ao estipulado pela ,es .EF% LArt G ' sistema automtico no metrol(gico de fiscali ao deve% I R ter sua conformidade avaliada pelo Instituto 2acional de 8etrologia! 2ormali ao e Qualidade Industrial R I2893,'! ou entidade por ele acreditada4 II R atender aos requisitos espec;ficos m;nimos para cada infrao a ser detectada! esta$elecidos pelo (rgo m)imo e)ecutivo de tr=nsito da ?nio4M 1onforme se o$serva na presente documentao! estas formalidades legais dei)aram de ser cumpridas corretamente pelo (rgo autuador! e ao omitir to importantes informa"es m;nimas! infringiu o 13J e a legislao complementar que regulamenta a utili ao de aparel+os na fiscali ao! aumentando a lista de irregularidades praticadas ao longo do processamento administrativo.

Ilmo. Sr. Diretor do Departamento de Operao do Sistema Virio - DSV

_____(nome completo)_____, brasileiro(a), __(estado civil)__, __(profisso)__, residente e domiciliado na !a ______________, n"__, __(cidade)__, cond!tor do ve#c!lo placa ______, marca$modelo ________, cor ________, esp%cie _______, cate&oria _________, ano ____, __('!nic#pio)__, tendo recebido a notificao, n" _____, correspondente ao a!to de infrao ac!sando infrao no dia __$__$____, (s __ )oras, na !a _______________, n." _____, correspondente ao en*!adramento, do +,di&o -acional do .r/nsito, o! se0a, infrao, V1' I-.1 2O 1+3 SO, 45164-DO 1' S34 D171S4, O S163I-.18 (e9pon)a a defesa) 2elo e9posto, re*!er o encamin)amento ao ,r&o 0!l&ador, para *!e aprecie os ar&!mentos invocados como for de direito.

____________________ Data

_________________________ 4ssinat!ra do re*!erente

Local e data, Ao Ilmo. Senhor Presidente da JARI do...(nome do rgo que aplicou a pena/idade . !u, (nome completo, sem a"re#iaturas , R$ n%..., &P' n%..., &() n%..., residente * rua..., na cidade de..., #em perante +ossa Senhoria, "aseado na Lei n, -..,/ de 0//,-/-1, interpor recurso contra aplica2o de penalidade por suposto in3ra2o de tr4nsito, con3orme noti3ica2o em ane5o (6unte toda a documenta2o 7e acordo com a re3erida noti3ica2o, o #e8culo de minha propriedade...(&oloque marca, modelo, ano e placa do seu #e8culo , 3oi multada de 3orma inde#ida por sistema de radar rodo#i9rio. +enho desde 69 requerer que tal deciso imposta pela autoridade de tr4nsito, se6a prontamente cancelada por esta JARI, por conseq:;ncia dos seguintes moti#os <p2o A ...local, data e/ou o hor9rio da re3erida in3ra2o no esto corretos, uma #e= que nesta data e/ou hor9rio no me encontra#a nesta estrada, (&aso possua documentos ou testemunhas que possam com pro#ar ane5e ao recurso <p2o > ..<s dados re3erentes * identi3ica2o de meu #eiculo no con3erem total ou parcialmente com a noti3ica2o le#ando?me a du#idar de sua real e5ist;ncia, tal 3ato in#alida automaticamente sua titularidade. Su6iro que se 3a2a um le#antamento acerca dos procedimentos do agente respons9#el por est9 autua2o. <p2o > ...a sinali=a2o re3erente a proi"i2o de estacionamento est9 irregular (coloque a ra=o@ ...uma #e= que no e5iste, ...sinali=a2o enco"erta por #egeta2o, corro8da ou pichada, etc... , o mesmo acontece com o meio?3io, que no apresenta #isi"ilidade su3iciente para de3inir sua cor. Portanto, antes de redigir?se multas, de#emos le#ar em considera2o as condi2Aes de ino"ser#4ncia da sinali=a2o, de acordo com o Art. -, do &Bdigo de Cr4nsito >rasileiro. <p2o 7 ...A in3ra2o re3ere?se a estacionamento em 9rea proi"ida, demarcada com meio?3io amarelo. <corre que o imB#el citado como local est9 sinali=ado de 3orma incorreta, com pintura de meio?3io que pode ter sido reali=ada de 3orma irregular pelo propriet9rio do imB#el, uma #e= que nada 6usti3ica a proi"i2o de estacionamento nessa 9rea. <p2o ! ...A in3ra2o re3ere?se a parada em 9rea de estacionamento proi"ido, demarcada com meio?3io re"ai5ado. <corre que tal re"ai5amento est9 irregular, uma #e= que toma

toda ou grande parte da 3rente do imB#el citado na in3ra2o. !sta irregularidade pode ser 3acilmente constatada, #isto que e5istem limites para constru2o de entrada e sa8da de #e8culos, esta"elecida pela Pre3eitura Dunicipal. <p2o ' ...(o hou#e noti3ica2o 3ormal por parte do Brgo emitente da multa, sendo que apenas tomei conhecimento da suposta in3ra2o ao tentar pagar a documenta2o de meu #e8culo. Cal irregularidade enquadra?se no par9gra3o Enico do Art. 0FG do &C>, pri#ando meu direito ao conhecimento da in3ra2o e sua conseq:ente de3esa. <p2o $ ...Cal multa re3ere?se a 3alta de carto de estacionamento PorHm o mesmo 3oi adquirido e colocado 6unto ao p9ra?"risa de meu #e8culo e logo a seguir, retirado por Icuidadores de carroJ que atuam na regio, praticando e5torso so" concord4ncia das autoridades. &omo me neguei a pagar por seus Kser#i2osJ, ti#e a 3olha rou"ada para que uma multa 3osse gerada, em repres9lia a minha atitude. <s 3iscais de tr4nsito da 9rea simplesmente 3echamos olhos para tal situa2o. <p2o ) ...A reser#a de 9reas pE"lica para sistemas de co"ran2a de estacionamento gera uma discusso 6ur8dica quanta a #alidade da mesma. Apesar de pre#ista no &Bdigo de Cr4nsito, sua regulamenta2o 3ere princ8pios constitucionais, uma #e= que no se pre#; garantias para os #e8culos e seus condutores, citando mero e5emplo, a Se2o III do &Bdigo de 7e3esa do &onsumidor. &omo cidado, contri"uinte de impostos municipais, estaduais e 3ederais, e5i6o garantias plenas de meus direitos antes de contratar qualquer ser#i2o. <p2o I ...Deu #e8culo no 3oi estacionado nesta #ia. )ou#e apenas uma simples e r9pida parada, para descida de passageiros. ! importante ressaltar a di3eren2a entre I paradaJ e IestacionamentoJ, sendo que a primeira H permitida neste trecho da #ia. (con3irme antes no local PARA !(&!RRAR@ ...7iante do e5posto, #enho requerer o cancelamento desta multa e a re#oga2o dos pontos de meu prontu9rio. (o aguardo do de3erimento, sem mais,
S!L (<D! ! ASSI(ACLRA