A AMERICANIZAO DO DIREITO CONSTITUCIONAL E SEUS PARADOXOS:

TEORIA E JURISPRUDNCIA CONSTITUCIONAL NO MUNDO

CONTEMPORNEO
Lus Roberto Barroso
1
SUMRIO: Introduo. Parte I. O constitucionalismo democrtico e a tradio americana
e europia continental. Parte II. O novo constitucionalismo: o paradigma do ps-guerra no
mundo romano-germnico. I. A formao do stado constitucional democrtico. II. O
surgimento de uma cultura ps-positivista. III. Aspectos do direito constitucional
contemporneo. !. A fora normativa da "onstituio# $. A e%panso da &urisdio
constitucional# '. Os novos desenvolvimentos da interpretao constitucional. I(. A
constitucionali)ao do *ireito ou a leitura da ordem &ur+dica , lu) da "onstituio. Parte III. O
modelo americano de constitucionalismo- a ascenso conservadora e o decl+nio do papel da
.uprema "orte. I. /ar0ur1 v. /adison: os fundamentos da &urisdio constitucional. II. O
legado de 2arren: ativismo &udicial e proteo dos direitos fundamentais. III. A volta do
p3ndulo: a ascenso conservadora e a retrao da .uprema "orte. !. A "orte 4urger# $. A "orte
5e6n7uist# '. A "orte 5o0erts. "oncluso.
I. I895O*:;<O
O modelo de constitucionalismo praticado no mundo
contemporneo- tanto nas democracias tradicionais como nas novas democracias- segue-
nas suas lin6as gerais = ainda 7ue no no detal6e =- o padro 7ue foi esta0elecido nos
stados :nidos ao longo dos >ltimos du)entos anos: ?i@ supremacia da "onstituio- ?ii@
controle de constitucionalidade- ?iii@ supremacia &udicial e ?iv@ ativa proteo dos direitos
fundamentais. As tr3s primeiras caracter+sticas remontam , mais notria deciso
proferida pela .uprema "orte americana: Marbury v. Madison- &ulgado em !AB'. ste foi
o marco inicial do recon6ecimento da "onstituio como documento &ur+dico- e do
1
Professor titular de direito constitucional da Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ.
Professor visitante da Universidade de Braslia UnB, da Universidade de Wroclaw, Polnia, e da
Universidade de Poitiers, na Frana. Mestre em direito pela Universidade de Yale. Doutor e livre-docente
pela UERJ.
Cudicirio como o poder competente para l6e dar cumprimento. O 7uarto aspecto
usualmente ligado ao direito constitucional americano = o ativismo &udicial = refere-se a
um lapso de tempo relativamente redu)ido de sua 6istria: os cerca de vinte anos 7ue
correspondem , presid3ncia de arl 2arren na .uprema "orte ?!DE'-!DFD@ e aos
primeiros anos da presid3ncia de 2arren 4urger ?!DFD-!DAF@. *epois desse per+odo- a
.uprema "orte foi envolvida por uma onda conservadora- com a nomeao de &u+)es 7ue
tin6am uma viso severamente cr+tica do ativismo &udicial e dos avanos o0tidos.
O parado%o apontado no t+tulo deste tra0al6o pode ser assim
descrito. O modelo constitucional americano- nos >ltimos cin7Genta anos- irradiou-se
pelo mundo e tornou-se vitorioso em pa+ses da uropa- da Amrica Hatina- da Isia e da
Ifrica. 8ada o0stante- no plano domstico- nunca foi to intensamente 7uestionado. Os
ata7ues v3m da direita- com sua agenda conservadora- 7ue defende = mas nem sempre
pratica = a autoconteno &udicial# e da es7uerda- com sua cr+tica , supremacia &udicial e
sua defesa do constitucionalismo popular. O estudo 7ue se segue procura analisar esses
dois processos 6istricos e &ur+dicos.


Parte I
O CONSTITUCIONALISMO !MOCRTICO ! A TRAI"#O AM!RICANA ! !URO$%IA
O constitucionalismo democrtico foi a ideologia vitoriosa do sculo
JJ. O imaginrio social contemporneo vislum0ra nesse arran&o institucional- 7ue
com0ina stado de direito e so0erania popular- a mel6or forma de reali)ar os anseios da
modernidade: poder limitado- dignidade da pessoa 6umana- direitos fundamentais- &ustia
social- tolerncia. O modelo vencedor- portanto- situa a Constitui&'o no centro do
sistema pol+tico e acena com as promessas de legitimidade- &ustia e segurana &ur+dica.
Para evitar ilusKes- 0om ter em conta 7ue as grandes con7uistas da 6umanidade levam
um tempo relativamente longo para passarem do plano das idias vitoriosas para a
viv3ncia concreta no mundo real. O curso do processo civili)atrio mais lento 7ue a
$
nossa ansiedade por progresso social. O rumo certo- porm- costuma ser mais importante
7ue a velocidade.

O sculo JJ foi cenrio de uma proposta alternativa- 7ue empolgou
coraKes e mentes pelo mundo afora: o socialismo cient+fico- fundado nas teses do
/anifesto "omunista- de !ALA- e na densa produo terica de /ar% e ngels. A
5evoluo 5ussa foi o marco 6istrico da proposta pol+tica alternativa , democracia
li0eral- 7ue se espal6ou por um tero da 6umanidade. *e Henin a /ao- o pro&eto de
implantao de uma sociedade socialista depositava seus valores e sua f no na
"onstituio- mas no $artido- pea essencial e insu0stitu+vel no funcionamento das
instituiKes pol+ticas- econMmicas e sociais dos pa+ses 7ue adotaram esse modelo
$
.
Nenerosa e sedutora para o esp+rito 6umano- a idia socialista no venceu o teste da
realidade. Ao menos no nessa 7uadra da 6istria da 6umanidade. A verdadeira
revo(u&'o no veio e a energia 7ue a inspirava dissipou-se em autoritarismo- 0urocracia e
po0re)a.
8a outra margem da 6istria- tr3s 5evoluKes = estas- sim-
ine7uivocamente vitoriosas = a0riram camin6o para o stado li0eral e para o
constitucionalismo moderno: a Inglesa ?!FAA@
'
- a Americana ?!OOF@
L
e a Prancesa
?!OAD@
E
. m0ora ten6am sido fenMmenos contemporneos e ten6am compartil6ado
fundamentos comuns- o constitucionalismo americano e o franc3s sofreram influ3ncias
2
V. Bruce Ackerman, The rise of world constitutionalism, Yale Law School Occasional Papers, Second
Series, Number 3, 1997.
3
Na nglaterra, quando William e Mary ascendem ao trono, aps a afirmao do Parlamento e da
limitao de poderes pelo Bill of Rights, j estavam lanadas as bases do modelo de organizao
poltica que inspiraria o Ocidente pelos sculos afora. To slidas que puderam prescindir de uma
Constituio escrita.
4
Coube aos Estados Unidos, um sculo depois, a primazia da primeira Constituio escrita e
solenemente ratificada. Com um texto sinttico de sete artigos, aos quais se somaram as dez emendas
conhecidas como Bill of Rights, aprovadas em 1791, foi ela o ponto de partida de uma longa trajetria de
sucesso institucional, fundada na separao efetiva dos Poderes e em um modelo triplamente original:
republicano, federativo e presidencialista.
5
Paradoxalmente, foi a Revoluo Francesa, com sua violncia, circularidade e aparente fracasso, que
desempenhou um papel simblico arrebatador no imaginrio dos povos da Europa e do mundo que vivia
sob sua influncia, no final do sculo XV, tornando-se o marco de uma nova era. Foi ela, com seu
carter universal, que incendiou o mundo e mudou a face do Estado convertido de absolutista em
liberal e da sociedade, no mais feudal e aristocrtica, mas burguesa. A Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado, de 1789, divulgou a nova ideologia, baseada na separao de Poderes e nos
direitos individuais. Em 1791 foi promulgada a primeira Constituio Francesa. Primeira de uma longa
srie. V. v. Hannah Arendt, On revolution (a 1 ed. 1963), 1987, p. 43 e s.;
'
6istricas- pol+ticas e doutrinrias diversas. - em ampla medida- deram origem a
modelos constitucionais 0astante distintos. *e fato- a "onstituio americana teve suas
origens no contratualismo li0eral de HocQe = um pacto social de pa) e li0erdade entre os
6omens
F
= e na idia de um direito superior- fundado no direito natural
O
. 8os stados
:nidos- desde a primeira 6ora- a "onstituio foi vista como um documento &ur+dico-
dotado de supremacia e fora normativa- pass+vel de aplicao direta e imediata pelo
Poder Cudicirio. m Marbury v. Madison- a )udi*ia( revie+ foi aceita com relativa
naturalidade e redu)ida resist3ncia
A
.
8a Prana e- na se7G3ncia 6istrica- nos demais pa+ses da uropa- a
"onstituio tin6a nature)a essencialmente pol+tica- e sua interpretao era o0ra do
Parlamento- no de &u+)es e tri0unais. 8a Assem0lia "onstituinte 7ue ela0orou a
"onstituio de !OD!- o tema central do de0ate pol+tico foi o da titularidade do poder
constituinte. "ontrapun6a-se a idia revolucionria da so0erania nacional , viso
a0solutista da so0erania do /onarca
D
. m0ora ten6a adotado a frmula li0eral da
separao dos Poderes e da garantia dos direitos individuais- o modelo europeu articulou-
se em torno da centralidade da lei = e no propriamente da "onstituio- como &
assinalado = e da supremacia do Parlamento- cu&os atos no eram pass+veis de controle
6
John Locke, Second treatise of government, 1980 (a 1a. edio de 1690), cap. V, p. 52: "Sendo os
homens, como j foi dito, por natureza, livres, iguais e independentes, ningum pode ser retirado desse
estado e colocado sob o poder poltico de outro sem o seu consentimento. A nica maneira pela qual
algum pode ser privado de sua liberdade natural e submetido aos laos de uma sociedade civil
entrando em acordo com outros homens para se juntarem e unirem em uma comunidade para que
possam viver entre si de maneira confortvel, segura e pacfica, desfrutando de suas propriedades e de
maior segurana em face dos que a ela no tenham aderido.
7
V. Edward S. Corwin's, The Constitution and what it means today, 1978, p. 221. Existe uma edio em
portugus A Constituio norte-americana e seu significado atual, 1986 , de onde se colhe: "A fonte
inicial do controle de constitucionalidade, no entanto, muito mais antiga que a Constituio e do que
qualquer de Estados americanos. Ela pode ser encontrada no common law, onde se colhem princpios
que foram desde cedo considerados "fundamentais e que compreendem uma 'lei ou Direito superior'
(higher law) que nem mesmo o Parlamento poderia alterar. 'E parece', escreveu o Chief Justice Coke,
em 1610, em seu famoso dictum no caso Bonham, 'que quando um ato do Parlamento contra o direito
e a razo comuns, o common law ir submet-lo a controle e ir julg-lo nulo'. interessante observar
que este modelo seria adotado nos Estados Unidos, mas no prevaleceria no Reino Unido, onde se
implantou a supremacia do Parlamento.
8
Sem prejuzo do debate permanente acerca da legitimidade democrtica da jurisdio constitucional,
que alimenta a teoria constitucional americana.
9
V. Klaus Stern, erecho del !stado de la Re"u#lica $ederal Alemana, 1987, p. 311 e s.
L
pelo Poder Cudicirio. R o 7ue alguns autores identificam como o Sstado legislativo de
direitoT
!B
.
8os >ltimos cin7Genta anos- no entanto- notadamente aps o trmino
da $U Nuerra /undial- o *ireito nos pa+ses 7ue seguem a tradio romano-germnica
passou por um con&unto e%tenso e profundo de transformaKes- 7ue modificaram o modo
como a ci3ncia do *ireito- o direito positivo e a &urisprud3ncia so pensados e praticados.
8o centro desse processo de mudanas pol+ticas- conceituais e paradigmticas situa-se a
"onstituio. O modelo con6ecido- no mundo romano-germnico- como Sstado
constitucional de direitoT. sta nova ordem constitucional- identificada como Sparadigma
do ps-guerraT
!!
ou como Snovo *onstitu*iona(is,o-- irradiou-se pelo mundo de uma
maneira geral. 8a virada do sculo JJ para o sculo JJI- algumas de suas
caracter+sticas essenciais podiam ser encontradas na uropa- na Amrica Hatina e na
Ifrica- unindo pa+ses distantes geogrfica e culturalmente- como 4rasil- Vungria-
span6a e Ifrica do .ul- para citar 7uatro e%emplos de visi0ilidade mundial. 8o cap+tulo
seguinte- procura-se reconstituir o itinerrio 6istrico- filosfico e terico 7ue resultou
neste novo paradigma constitucional.
Parte II
O NO.O CONSTITUCIONALISMO: O $ARAI/MA O $0S1/U!RRA NO MUNO ROMANO1/!RM2NICO
I. A PO5/A;<O *O .9A*O "O8.9I9:"IO8AH */O"5I9I"O
O !stado *onstitu*iona( de direito desenvolve-se a partir do trmino
da $
a
Nuerra /undial e se aprofunda no >ltimo 7uarto do sculo JJ- tendo por
caracter+stica central a su0ordinao da legalidade a uma "onstituio r+gida. A validade
das leis & no depende apenas da forma de sua produo- mas tam0m da
compati0ilidade de seu conte>do com as normas constitucionais. /ais 7ue isso: a
10
V. Luigi Ferrajoli, Passado y futuro del Estado de derecho. n: Miguel Carbonell (org.),
%eoconstitucionalismo&s', 2003, p. 14 e s.
11
See Lorraine E. Weinrib, The "ostwar "aradigm and American e(ce"tionalism. n: The )igration of
Constitutional *deas, 2006, p. 84.
E
"onstituio- alm de impor limites ao legislador e ao administrador- determina-l6es-
tam0m- deveres de atuao. A ci3ncia do direito assume um papel cr+tico e indutivo da
atuao dos poderes p>0licos. Cu+)es e tri0unais passam a deter ampla compet3ncia para
invalidar atos legislativos ou administrativos e para interpretar criativamente as normas
&ur+dicas , lu) da "onstituio
!$
. 8esse am0iente 7ue se verificaram as m>ltiplas
transformaKes 7ue sero a7ui relatadas.
A primeira refer3ncia no desenvolvimento do novo direito
constitucional na uropa foi a Hei Pundamental de 4onn ?"onstituio alem
!'
@- de !DLD-
so0retudo aps a instalao do 9ri0unal "onstitucional Pederal- ocorrida em !DE!. A
segunda refer3ncia de desta7ue a da "onstituio da Itlia- de !DLO- e a su0se7Gente
instalao da "orte "onstitucional- em !DEF. A partir da+ teve in+cio fecunda produo
terica e &urisprudencial- responsvel pela ascenso cient+fica e normativa do direito
constitucional nos pa+ses de tradio romano-germnica. Ao longo dos anos OB- uma
nova onda de redemocrati)ao e reconstitucionali)ao reforou a adeso ao novo
modelo- incluindo Nrcia ?!DOE@- Portugal ?!DOF@ e span6a ?!DOA@.
8a Amrica Hatina- a dcada de AB assistiu ao fim dos regimes
militares- 7ue se impuseram ao longo dos anos FB e OB- como su0produto da guerra fria.
8o 4rasil- a "onstituio de !DAA propiciou a implantao de um regime democrtico
estvel- & testado em sucessivas eleiKes- inclusive com a alternncia de partidos
pol+ticos no poder. 8a uropa central e oriental- a onda de redemocrati)ao e
reconstitucionali)ao seguiu-se , 7ueda do /uro de 4erlim- ocorrida em outu0ro de
!DAD. 8a Ifrica do .ul- a transio do regime do a3art4eid para uma democracia
multipartidria teve in+cio em !DDB e culminou com a "onstituio 7ue entrou em vigor
em fevereiro de !DDO. "omo se advertiu logo no in+cio do presente ensaio- o fato de ter
se imposto como ideologia vitoriosa no assegura ao constitucionalismo democrtico
12
Sobre o tema, v. Luigi Ferrajoli, Pasado y futuro del Estado de derecho. n: Miguel Carbonell (org.),
%eoconstitucionalismo&s', 2003; e Gustavo Zagrebelsky, !l derecho d+ctil, lei, direitos e justia, 2005.
13
A Constituio alem, promulgada em 1949, tem a designao originria de "Lei Fundamental, que
sublinhava seu carter provisrio, concebida que foi para uma fase de transio. A Constituio
definitiva s deveria ser ratificada depois que o pas recuperasse a unidade. Em 31 de agosto de 1990
foi assinado o Tratado de Unificao, que regulou a adeso da Repblica Democrtica Alem (RDA)
Repblica Federal da Alemanha (RFA). Aps a unificao no foi promulgada nova Constituio. Desde
o dia 3 de outubro de 1990 a Lei Fundamental vigora em toda a Alemanha.
F
vig3ncia plena e sem so0ressaltos. Custamente ao contrrio- marcados por e%peri3ncias
autoritrias e pela falta de tradio constitucionalista- pa+ses diversos- na Amrica Hatina-
na antiga :nio .ovitica ou na uropa Oriental- t3m passado por desvios- avanos e
retrocessos. O amadurecimento pol+tico e institucional um processo 6istrico e no um
fato datado.
II. O .:5NI/89O * :/A ":H9:5A PW.-PO.I9I(I.9A
O am0iente filosfico em 7ue floresceu o novo direito constitucional
pode ser referido como ps-positivismo. O de0ate acerca de sua caracteri)ao situa-se
na conflu3ncia das duas grandes correntes de pensamento 7ue oferecem visKes
contrapostas para o *ireito: o &usnaturalismo e o positivismo. Opostas- mas por ve)es
singularmente complementares. As demandas da sociedade e do esp+rito 6umano por
segurana e o0&etividade- de um lado- e por legitimidade e &ustia- de outro- levaram ,
superao dos modelos puros e a0rangentes- produ)indo um con&unto amplo e difuso de
idias- ainda em fase de sistemati)ao
!L
.
O ps-positivismo se apresenta- em certo sentido- como uma
ter*eira via entre as concepKes positivista e &usnaturalista: no trata com desimportncia
as demandas do *ireito por clare)a- certe)a e o0&etividade- mas no o conce0e
desconectado de uma filosofia moral e de uma filosofia pol+tica. "ontesta- assim- o
postulado positivista de separao entre *ireito- moral e pol+tica- no para negar a
especificidade do o0&eto de cada um desses dom+nios- mas para recon6ecer a
impossi0ilidade de trat-los como espaos totalmente segmentados- 7ue no se
14
Para o debate filosfico contemporneo, vejam-se alguns nomes emblemticos, tanto no mundo
anglo-saxo como romano-germnico: John Rawls, A theory of -ustice, 1980; Ronald Dworkin, Ta.ing
rights seriously, 1977; Robert Alexy, Teoria de los derechos fundamentales, 1997 (1. ed. Alem 1986);
Luigi Ferrajoli, iritto e ragione, 1989; Carlos Santiago Nino, /tica e derechos humanos, 1989; Paulo
Bonavides, Curso de direito constitucional, 1982. Vejam-se, tambm: Gustavo Zagrebelsky, !l derecho
d+ctil, ley0 derechos0 -usticia, 2005 (1. ed. 1992); Ernesto Garzn Valds e Francisco J. Laporta, !l
derecho y la -usticia, 2000 (1. ed. 1996); Lus Roberto Barroso, Fundamentos tericos e filosficos do
novo direito constitucional brasileiro: Ps-modernidade, teoria crtica e ps-positivismo, Revista $orense
123,91, 2001. A propsito do sentido do termo, v. a pertinente observao de Albert Calsamiglia,
Postpositivismo, o(a 45:209, 1998, p. 209: "En un cierto sentido la teora jurdica actual se pude
denominar postpositivista precisamente porque muchas de las enseanzas del positivismo han sido
aceptadas y hoy todos en un cierto sentido somos positivistas. (...) Denominar postpositivistas a las
teoras contemporneas que ponen el acento en los problemas de la indeterminacin del derecho y las
relaciones entre el derecho, la moral y la poltica.
O
influenciam mutuamente. .e inegvel a articulao complementar entre eles- a tese da
separao- 7ue central ao positivismo e 7ue dominou o pensamento &ur+dico por muitas
dcadas- rende tri0uto a uma 6ipocrisia
!E
.
O novo direito constitucional ou neoconstitucionalismo - em parte-
produto desse reencontro entre a ci3ncia &ur+dica e a filosofia do *ireito. Para poderem se
0eneficiar do amplo instrumental do *ireito- migrando do plano tico para o mundo
&ur+dico- os valores morais compartil6ados por toda a comunidade- em dado momento e
lugar- materiali)am-se em princ+pios- 7ue passam a estar a0rigados na "onstituio-
e%pl+cita ou implicitamente. Alguns nela & se inscreviam de longa data- como a
li0erdade e a igualdade- sem em0argo da evoluo constante de seus significados.
Outros- con7uanto clssicos- sofreram releituras e revelaram novas sutile)as- como a
democracia- a 5ep>0lica e a separao de Poderes. Vouve- ainda- princ+pios cu&as
potencialidades s foram desenvolvidas mais recentemente- como o da dignidade da
pessoa 6umana- o da ra)oa0ilidadeXproporcionalidade e o da solidariedade.

III. A.P"9O. *O *I5I9O "O8.9I9:"IO8AH "O89/PO5Y8O
.o0 o impulso do novo constitucionalismo- tr3s grandes
transformaKes su0verteram o con6ecimento convencional relativamente , aplicao do
direito constitucional no mundo romano-germnico: a@ o recon6ecimento de fora
normativa , "onstituio# 0@ a e%panso da &urisdio constitucional# c@ o
desenvolvimento de uma nova dogmtica da interpretao constitucional. A seguir- a
anlise sucinta de cada uma delas.
1. A fora nora!"#a $a Con%!"!&"'o
15
Sobre a formatao terica do ps-positivismo, v. Antonio Carlos Diniz e Antnio Carlos Cavalcanti
Maia, Ps-positivismo. n: Vicente Barreto (org.), icion6rio de filosofia do ireito, 2006, p. 650-51:
"Suprimida a rgida clivagem entre direito e moral, baluarte do positivismo jurdico at a obra de Hart,
caminhamos a passos largos rumo a uma Teoria do Direito normativa, fortemente conectada com a
Filosofia poltica e a Filosofia moral. Para estes autores, cinco aspectos podem ser destacados no
quadro terico ps-positivista: a) o deslocamento de agenda (que passa a incluir temas como os
princpios gerais do Direito, a argumentao jurdica e a reflexo sobre o papel da hemenutica jurdica);
b) a importncia dos casos difceis; c) o abrandamento da dicotomia descrio/prescrio; d) a busca de
um lugar terico para alm do jusnaturalismo e do positivismo jurdico; e) o papel dos princpios na
resoluo dos casos difceis.
A
:ma das grandes mudanas de paradigma ocorridas ao longo do
sculo JJ- no mundo romano-germnico- foi a atri0uio de normatividade aos preceitos
constitucionais. .uperava-se- assim- o modelo 7ue vigorou na uropa at meados do
sculo passado- no 7ual a "onstituio era vista como um documento essencialmente
pol+tico- um convite , atuao dos Poderes P>0licos. A concreti)ao de suas normas
ficava invariavelmente condicionada , li0erdade de conformao do legislador ou ,
discricionariedade do administrador p>0lico. Ao Cudicirio no se recon6ecia 7ual7uer
papel relevante na reali)ao da "onstituio. "om a reconstitucionali)ao 7ue
so0reveio , $
a
. Nuerra /undial- este 7uadro comeou a se alterar. Inicialmente na
Aleman6a
!F
e- com maior retardo- na Itlia
!O
. - 0em mais , frente- em Portugal
!A
e na
span6a
!D
. Atualmente- passou a ser premissa do estudo da "onstituio o
recon6ecimento de sua fora normativa- do carter vinculante e o0rigatrio de suas
disposiKes. (ale di)er: as normas constitucionais so dotadas de imperatividade- 7ue
atri0uto de todas as normas &ur+dicas- e sua ino0servncia 6 de deflagrar os mecanismos
prprios de coao- de cumprimento forado.
O de0ate acerca da fora normativa da "onstituio s c6egou ,
Amrica Hatina- de maneira consistente- ao longo da dcada de AB- tendo enfrentado as
resist3ncias previs+veis
$B
. Alm das comple%idades inerentes , concreti)ao de 7ual7uer
ordem &ur+dica- padeciam os pa+ses do continente de patologias crMnicas- ligadas ao
16
Trabalho seminal nessa matria o de Konrad Hesse, La fuerza normativa de la Constitucin. n:
!scritos de derecho constitucional, 1983. O texto, no original alemo, correspondente sua aula
inaugural na ctedra da Universidade de Freiburg, de 1959.
17
Na tlia, em um primeiro momento, a jurisprudncia negou carter preceptivo s normas
constitucionais garantidoras de direitos fundamentais, considerando-as insuscetveis de aplicao sem a
interposio do legislador. Sobre o tema, v. Therry Di Manno, Code Civil e Constitution en talie. n:
Michel Verpeaux (org.), Code Civil e Constitution&s', 2005. V. tb., Vezio Crisafulli, 7a Costitu8ione e le
sue dis"osi8ione di "rinci"io, 1952.
18
V. J.J.Gomes Canotilho e Vital Moreira, $undamentos da Constituio, 1991, p. 43 e ss..
19
Sobre a questo em perspectiva geral e sobre o caso especfico espanhol, vejam-se, respectivamente,
dois trabalhos preciosos de Eduardo Garca de Enterra: 7a Constituci9n como norma y el Tri#unal
Constitucional, 1991; e 7a Constituci9n es"a:ola de 5;<3 como "acto social y como norma -ur=dica,
2003.
20
V. Lus Roberto Barroso, A fora normativa da Constituio, elementos "ara a efetividade das normas
constitucionais, 1987, tese de livre-docncia apresentada na Universidade do Estado do Rio de Janeiro,
publicada sob o ttulo O direito constitucional e a efetividade de suas normas, 1990 (data da 1
a
. edio).
Na dcada de 60, em outro contexto e movido por preocupaes distintas, Jos Afonso da Silva
escreveu sua clebre tese A"lica#ilidade das normas constitucionais, 1968.
D
autoritarismo e , insinceridade constitucional. 8o surpresa- portanto- 7ue as
"onstituiKes tivessem sido- at ento- repositrios de promessas vagas e de e%ortaKes
ao legislador infraconstitucional- sem aplica0ilidade direta e imediata. 8o 4rasil- foi a
partir da reconstitucionali)ao- em !DAA- 7ue gan6ou densidade a doutrina e a
&urisprud3ncia 7ue afirmavam a efetividade das normas constitucionais- permitindo o
surgimento- finalmente- de uma S"onstituio pra valerT.
$!
(. A )*+an%'o $a ,&r"%$"'o -on%!"!&-"ona.

Antes de !DLE- vigorava na maior parte da uropa um modelo de
supremacia do Poder Hegislativo- na lin6a da doutrina inglesa da so0erania do
Parlamento e da concepo francesa da lei como e%presso da vontade geral. A partir do
final da dcada de LB- a onda constitucional trou%e no apenas novas constituiKes- mas
tam0m um novo modelo- inspirado na e%peri3ncia americana: o da supremacia
constitucional
$$
. A frmula envolvia a constitucionali)ao dos direitos fundamentais-
7ue ficavam imuni)ados contra a ao eventualmente danosa do processo pol+tico
ma&oritrio. .ua proteo passava a ca0er ao Cudicirio. In>meros pa+ses europeus vieram
a adotar um modelo prprio de controle de constitucionalidade- associado , criao de
tri0unais constitucionais
$'
. Assim se passou- inicialmente- na Aleman6a ?!DE!@ e na Itlia
?!DEF@- como assinalado. A partir da+- tri0unais constitucionais foram criados em toda a
21
Luis Roberto Barroso, A efetividade das normas constitucionais: por que no uma Constituio para
valer?. n: Anais do Congresso %acional de >rocuradores de !stado, 1986
22
V. Stephen Gardbaum, The new commonwealth model of constitutionalism, American Journal of
Com"arative 7aw ?;:707, 2001, p. 714: "The obvious and catastrophic failure of the legislative
supremacy model of constitutionalism to prevent totalitarian takeovers, and the sheer scale of human
rights violations before and during World War , meant that, almost without exceptions, when the
occasion arose for a country to make a fresh start and enact a new constitution, the essentials of the
polar opposite American model were adopted. (.) These included the three Axis powers, Germany
(1949), taly (1948), and Japan (1947). Nesse texto, Gardbaum, professor da Universidade da
Califrnia, estuda, precisamente, trs experincias que, de acordo com sua anlise, ficaram de fora da
onda do -udicial review: Reino Unido, Nova Zelndia e Canad.
23
Hans Kelsen foi o introdutor do controle de constitucionalidade na Europa, na Constituio da ustria,
de 1920, aperfeioado com a reforma constitucional de 1929. Partindo de uma perspectiva doutrinria
diversa da que prevaleceu nos Estados Unidos, concebeu ele o controle como uma funo constitucional
(de natureza legislativa-negativa) e no propriamente como uma atividade judicial. Para tanto, previu a
criao de um rgo especfico o Tribunal Constitucional encarregado de exerc-lo de maneira
concentrada. V. Lus Roberto Barroso, O controle de constitucionalidade no direito #rasileiro, 2004, p.
18.
!B
uropa continental
$L
. Atualmente- alm do 5eino :nido- somente Volanda e
Hu%em0urgo ainda mant3m o padro da supremacia parlamentar- nada o0stante mesmo
nesses pa+ses & se o0servem mati)aKes.
8a Amrica Hatina- a maior parte dos pa+ses adota o modelo de
controle de constitucionalidade vigente nos stados :nidos
$E
. 8o 4rasil- segue-se
frmula ecltica- 7ue com0ina o sistema americano com o europeu. 8a lin6a do sistema
americano- todos os &u+)es e tri0unais podem negar aplicao ,s leis 7ue considerem
inconstitucionais. R o modelo identificado como incidental e difuso. Por outro lado- na
lin6a do sistema europeu- o .upremo 9ri0unal Pederal pode aferir a validade da lei em
tese. R o denominado controle principal ?por ao direta@ e concentrado. A "onstituio
de !DAA deu significativo impulso ao controle por via de ao direta- ao ampliar o elenco
de rgos e pessoas 7ue podem suscitar o pronunciamento do .upremo 9ri0unal Pederal
acerca da constitucionalidade ou no de uma lei em tese
$F
.
/. O% no#o% $)%)n#o.#")n!o% $a "n!)r+r)!a'o -on%!"!&-"ona.
A consolidao do constitucionalismo democrtico e normativo- a
e%panso da &urisdio constitucional e o influ%o decisivo do ps-positivismo
provocaram grande impacto so0re a 6ermen3utica &ur+dica de maneira geral e-
especialmente- so0re a interpretao constitucional. Poram afetadas as premissas tericas-
filosficas e ideolgicas da interpretao tradicional- inclusive e notadamente 7uanto ao
24
A tendncia prosseguiu com Chipre (1960) e Turquia (1961). No fluxo da democratizao ocorrida na
dcada de 70, foram institudos tribunais constitucionais na Grcia (1975), na Espanha (1978) e em
Portugal (1982). E tambm na Blgica (1984). Nos ltimos anos do sculo XX, foram criadas cortes
constitucionais em pases do leste europeu, como Polnia (1986), Hungria (1990), Rssia (1991),
Repblica Tcheca (1992), Romnia (1992), Repblica Eslovaca (1992) e Eslovnia (1993). O mesmo se
passou em pases africanos, como Arglia (1989), frica do Sul (1996) e Moambique (2003). Sobre o
tema, v. Jorge Miranda, )anual de direito constitucional, t. 2, 1996, p. 383 e s.; Gustavo Binenbojm, A
nova -urisdio constitucional #rasileira, 2004, p. 39-40; Stephen Gardbaum, The new commonwealth
model of constitutionalism, American Journal of Com"arative 7aw ?;:707, 2001, p. 715-16; e Lus
Roberto Barroso, O controle de constitucionalidade no direito #rasileiro, 2004, p. 43.
25
Para uma anlise da jurisdio constitucional em diferentes pases da Amrica Latina, v. u@uesne
7aw Review vol. 45, com os trabalhos apresentados no Simpsio Judicial review in the Americas...and
beyond, 2007.
26
Nos termos do art. 103 da Constituio, podem propor aes diretas constitucionais, dentre outros, o
Presidente da Repblica, os Governadores de Estado, partidos polticos com representao no
Congresso Nacional, confederaes sindicais e entidades de classe de mbito nacional.
!!
papel da nor,a- suas possi0ilidades e limites- e 7uanto ao papel do int5r3rete- sua funo
e suas circunstncias. 8esse am0iente- ao lado dos elementos tradicionais de
interpretao &ur+dica e dos princ+pios espec+ficos de interpretao constitucional- foram
desenvolvidas novas categorias- com o recon6ecimento de normatividade aos princ+pios-
a percepo da ocorr3ncia de colisKes de normas constitucionais- a crescente utili)ao
da tcnica da ponderao- a rea0ilitao da ra)o prtica na argumentao &ur+dica- como
fundamento de legitimao das decisKes &udiciais.
8esse am0iente foi conce0ido e refinado o princ+pio da
ra6oabi(idade ou 3ro3or*iona(idade- produto da con&ugao de idias vindas de dois
sistemas diversos- respectivamente: ?i@ da doutrina do devido processo legal su0stantivo
do direito constitucional norte-americano- onde a matria foi pioneiramente tratada# e ?ii@
do princ+pio do estado de direito no m0ito do direito p>0lico alemo. .em em0argo da
origem diversa- a esses princ+pios so su0&acentes os mesmos valores: racionalidade-
&ustia- medida ade7uada- re&eio aos atos ar0itrrios ou capric6osos. O princ+pio da
ra)oa0ilidadeXproporcionalidade permite ao Cudicirio invalidar atos legislativos ou
administrativos 7uando: ?a@ no 6a&a ade7uao entre o fim perseguido e o instrumento
empregado# ?0@ a medida no se&a e%ig+vel ou necessria- 6avendo meio alternativo para
c6egar ao mesmo resultado com menor Mnus a um direito fundamental ?vedao do
e%cesso@# ?c@ no 6a&a proporcionalidade em sentido estrito- ou se&a- o 7ue se perde com a
medida de maior relevo do 7ue a7uilo 7ue se gan6a
$O
.

I(. A "O8.9I9:"IO8AHIZA;<O *O *I5I9O O: A HI9:5A *A O5*/ C:5[*I"A \ H:Z *A
"O8.9I9:I;<O
*esse con&unto de fenMmenos resultaram duas conse7G3ncias
importantes- 7ue t3m pautado a doutrina e a &urisprud3ncia mais recentes: a
27
V., na jurisprudncia do Tribunal Constitucional alemo, BAerfB!0 1C0 4;4 &15D). Na doutrina alem, v.
por todos, Robert Alexy, Teoria de los derechos fundamentales, 1997, p. 111 e sE No direito francs, v.
Philippe Xavier, 7e controle de "ro"ortionnalitF dans les -uris"rudences constitutionnelle et administrative
franaises. Marseille, conomica, 1990. No direito italiano, Gino Scaccia, Bli GstrumentiH della
ragionevole88a nel giudi8io costitu8ionale, Milano, Dott. A. Giuffr, 2000. Em lngua inglesa, v. David M.
Beatty, The ultimate rule of the law0 Oxford New York, Oxford University Press, 2004, p. 159 e s.
!$
constitucionali)ao do *ireito e a conse7Gente &udiciali)ao das relaKes sociais. A
locuo *onstitu*iona(i6a&'o do ireito de uso relativamente recente e- alm disso-
comporta m>ltiplos sentidos. Por ela se poderia pretender caracteri)ar- por e%emplo-
7ual7uer ordenamento &ur+dico no 7ual vigorasse uma "onstituio dotada de
supremacia. "omo este um trao comum de grande n>mero de sistemas &ur+dicos
contemporneos- faltaria especificidade , e%presso. 8o - portanto- nesse sentido 7ue
est a7ui empregada. Poderia ela servir para identificar- ademais- o fato de a "onstituio
formal incorporar em seu te%to in>meros temas afetos aos ramos infraconstitucionais do
*ireito
$A
. m0ora esta se&a uma situao dotada de caracter+sticas prprias- no dela-
tampouco- 7ue se est cuidando.
A idia de constitucionali)ao do *ireito a7ui e%plorada est
associada a um efeito e%pansivo das normas constitucionais- cu&o conte>do material e
a%iolgico se irradia- com fora normativa- por todo o sistema &ur+dico
$D
. Os valores- os
fins p>0licos e os comportamentos contemplados nos princ+pios e regras da "onstituio
passam a condicionar a validade e o sentido de todas as normas do direito
infraconstitucional. "omo intuitivo- a constitucionali)ao repercute so0re a atuao dos
tr3s Poderes- inclusive e notadamente nas suas relaKes com os particulares. Porm-
28
Trata-se de fenmeno iniciado, de certa forma, com a Constituio portuguesa de 1976, continuado
pela Constituio espanhola de 1978 e levado ao extremo pela Constituio brasileira de 1988. Sobre o
tema, v. Pierre Bon, Table ronde: Le cas de Espagne. n: Michel Verpeaux (org.), Code Civil et
Constitution&s', 2005, p. 95: "Como se sabe, a Constituio espanhola de 1978 um perfeito exemplo do
trao caracterstico do constitucionalismo contemporneo, no qual a Constituio no se limita mais,
como no passado, a dispor sobre os princpios fundamentais do Estado, a elaborar um catlogo de
direitos fundamentais, a definir as competncias das instituies pblicas mais importantes e a prever o
modo de sua reviso. Ela vem reger praticamente todos os aspectos da vida jurdica, dando lugar ao
sentimento de que no h fronteiras extenso do seu domnio: tudo (ou quase) pode ser objeto de
normas constitucionais; j no h um contedo material (e quase imutvel) das Constituies (traduo
livre, texto ligeiramente editado).
29
Alguns autores tm utilizado os termos im"regnar e im"regnao, que em certas lnguas, no entanto,
podem assumir uma conotao depreciativa. V. Louis Favoreu notvel divulgador do direito
constitucional na Frana, falecido em 2004 , La constitutionnalization du Droit. n: Bertrand Mathieu e
Michel Verpeaux, 7a constitutionnalisation des #ranches du roit, 1998, p. 191: "Quer-se designar aqui,
principalmente, a constitucionalizao dos direitos e liberdades, que conduz a uma impregnao dos
diferentes ramos do direito, ao mesmo tempo que levam sua transformao. E, tambm, Ricardo
Guastini, La "constitucionalizacin del ordenamiento jurdico: el caso italiano. n: Miguel Carbonnel,
%eoconstitucionalismo&s', 2003, p. 49: "Por 'constitucionalizacin del ordenamiento jurdico' propongo
entender un proceso de transformacin de un ordenamiento al trmino del qual el ordenamiento en
cuestin resulta totalmente 'impregnado' por las normas constitucionales. Un ordenamiento jurdico
constitucionalizado se caracteriza por una Constitucin extremamente invasora, entrometida ("ervasiva0
invadente), capaz de condicionar tanto la legislacin como la jurisprudencia y el estilo doctrinal, la accin
de los actores polticos, as como las relaciones sociales.
!'
repercute tam0m nas relaKes entre particulares- limitando sua autonomia da vontade
em nome da proteo de valores constitucionais e de direitos fundamentais.
V ra)ovel consenso de 7ue o marco inicial do processo de
constitucionali)ao do *ireito foi esta0elecido na Aleman6a. Ali- so0 o regime da Hei
Pundamental de !DLD e consagrando desenvolvimentos doutrinrios 7ue & vin6am de
mais longe- o 9ri0unal "onstitucional Pederal assentou 7ue os direitos fundamentais-
alm de sua dimenso su0&etiva de proteo de situaKes individuais- desempen6am uma
outra funo: a de instituir uma ordem o0&etiva de valores. O sistema &ur+dico deve
proteger determinados direitos e valores- no apenas pelo eventual proveito 7ue possam
tra)er a uma ou a algumas pessoas- mas pelo interesse geral da sociedade na sua
satisfao. 9ais normas constitucionais condicionam a interpretao de todos os ramos do
*ireito- p>0lico ou privado- e vinculam os Poderes estatais. O primeiro grande
precedente na matria foi o caso L7t4
'B
- &ulgado em !E de &aneiro de !DEA
'!
.
A partir da+- 0aseando-se no catlogo de direitos fundamentais da
"onstituio alem- o 9ri0unal "onstitucional promoveu uma verdadeira Srevoluo de
30
Os fatos subjacentes eram os seguintes. Erich Lth, presidente do Clube de mprensa de Hamburgo,
incitava ao boicote de um filme dirigido por Veit Harlan, cineasta que havia sido ligado ao regime nazista
no passado. A produtora e a distribuidora do filme obtiveram, na jurisdio ordinria, deciso
determinando a cessao de tal conduta, por consider-la uma violao ao 826 do Cdigo Civil (BGB)
("Quem, de forma atentatria aos bons costumes, infligir dano a outrem, est obrigado a reparar os
danos causados). O Tribunal Constitucional Federal reformou a deciso, em nome do direito
fundamental liberdade de expresso, que deveria pautar a interpretao do Cdigo Civil.
'!
BverfB! 7, 198. Traduo livre e editada da verso da deciso publicada em Jrgen Schwabe,
Cincuenta a:os de -uris"rudencia del Tri#unal Constitucional $ederal alem6n, 2003, p. 132-37: "Os
direitos fundamentais so antes de tudo direitos de defesa do cidado contra o Estado; sem embargo,
nas disposies de direitos fundamentais da Lei Fundamental se incorpora tambm uma ordem objetiva
de valores, que como deciso constitucional fundamental vlida para todas as esferas do direito. (...)
Esse sistema de valores que encontra seu ponto central no seio da comunidade social, no livre
desenvolvimento da personalidade e na dignidade da pessoa humana... oferece direo e impulso
para o legislativo, a administrao e o judicirio, projetando-se, tambm, sobre o direito civil. Nenhuma
disposio de direito civil pode estar em contradio com ele, devendo todas ser interpretadas de acordo
com seu esprito. (...) A expresso de uma opinio, que contm um chamado para um boicote, no viola
necessariamente os bons costumes, no sentido do 826 do Cdigo Civil. Pode estar justificada
constitucionalmente pela liberdade de opinio, ponderadas todas as circunstncias do caso. Esta
deciso comentada por inmeros autores nacionais, dentre os quais: Gilmar Ferreira Mendes, ireitos
fundamentais e controle de constitucionalidade, 1998, p. 220-2, onde descreve brevemente outros dois
casos: "Blinkfer e "Wallraff; Daniel Sarmento, ireitos fundamentais e relaIes "rivadas, 2004, p. 141
e ss.; Jane Reis Gonalves Pereira, ireitos fundamentais e inter"retao constitucional: uma
contri#uio ao estudo das restriIes aos direitos fundamentais na "ers"ectiva da teoria dos "rinc="ios,
p. 416 e ss.; e Wilson Steinmetz, A vinculao dos "articulares a direitos fundamentais, 2004, p. 105 e
ss.
!L
idiasT
'$
- especialmente no direito civil. *e fato- ao longo dos anos su0se7Gentes- a
"orte invalidou dispositivos do 4N4- impMs a interpretao de suas normas de acordo
com a "onstituio e determinou a ela0orao de novas leis. Assim- por e%emplo- para
atender ao princ+pio da igualdade entre 6omens e mul6eres- foram introdu)idas mudanas
legislativas em matria de regime matrimonial- direitos dos e%-cMn&uges aps o divrcio-
poder familiar- nome de fam+lia e direito internacional privado. *e igual sorte- o
princ+pio da igualdade entre os fil6os leg+timos e naturais provocou reformas no direito
de filiao
''
. *e parte isso- foram proferidas decisKes importantes em temas como uniKes
6omoafetivas
'L
e direito dos contratos
'E
.
8a Itlia- o processo de constitucionali)ao do *ireito iniciou-se
apenas na dcada de FB- consumando-se nos anos OB. 5elem0re-se 7ue- em0ora a
"onstituio ten6a entrado em vigor em !DLA- a "orte "onstitucional s veio a ser
instalada em !DEF. A partir de ento- as normas constitucionais de direitos fundamentais
passaram a ser diretamente aplicveis- sem intermediao do legislador. A e%emplo do
ocorrido na Aleman6a- a influ3ncia da leitura constitucional do direito infraconstitucional
32
Sabine Corneloup, Table ronde: Le cas de l'Alemagne. n: Michel Verpeaux, Code Civil e
Constitution&s', 2005, p. 85.
33
Sabine Corneloup, Table ronde: Le cas de l'Alemagne. n: Michel Verpeaux, Code Civil e
Constitution&s', 2005, p. 87-8, com identificao de cada uma das leis. A jurisprudncia referida na
seqncia do pargrafo foi localizada a partir de referncias contidas nesse texto.
34
Em um primeiro momento, em nome do princpio da igualdade, uma lei de 16 de fevereiro de 2001
disciplinou as unies homossexuais, pondo fim discriminao existente. Em um segundo momento,
esta lei foi objeto de argio de inconstitucionalidade, sob o fundamento de que afrontaria o art. 6, da
Lei Fundamental, pelo qual "o casamento e a famlia so colocados sob proteo particular do Estado,
ao legitimar um outro tipo de instituio de direito de famlia, paralelo ao casamento heterossexual. A
Corte no acolheu o argumento, assentando que a nova lei nem impedia o casamento tradicional nem
conferia unio homossexual qualquer privilgio em relao unio convencional (1 BvF 1/01, de 17 jul.
2002, com votos dissidentes dos juzes Papier e Hass, v. stio www.bverfg.de, acesso em 4 ago. 2005).
35
Um contrato de fiana prestada pela filha, em favor do pai, tendo por objeto quantia muitas vezes
superior sua capacidade financeira foi considerado nulo por ser contrrio moral (BverfB! t. 89, p.
214, a"ud Sabine Corneloup, Table ronde: Le cas de l'Alemagne. n: Michel Verpeaux, Code civil e
constitution&s', 2005, p. 90); um pacto nupcial no qual a mulher, grvida, renunciou a alimentos em nome
prprio e em nome da criana foi considerado nulo, por no poder prevalecer a liberdade contratual
quando h dominao de uma parte sobre a outra (1 BvR 12/92, de 6 fev 2001, unnime, v. stio
www.bverfg.de, acesso em 4 ago. 2005); um pacto sucessrio que impunha ao filho mais velho do
imperador Guilherme o dever de se casar com uma mulher que preenchesse determinadas condies
ali impostas foi considerado nulo por violar a liberdade de casamento (1 BvR 2248/01, de 22 mar 2004,
unnime, v. stio www.bverfg.de acesso em 4 ago. 2005).
!E
manifestou-se em decisKes de inconstitucionalidade- em convocaKes , atuao do
legislador e na reinterpretao das normas ordinrias em vigor
'F
.
8a Prana- o processo de constitucionali)ao do *ireito teve in+cio
muito mais tarde e ainda vive uma fase de afirmao. A "onstituio de !DEA- como se
sa0e- no previu o controle de constitucionalidade- 7uer no modelo europeu- 7uer no
americano- tendo optado por uma frmula diferenciada: a do controle prvio- e%ercido
pelo "onsel6o "onstitucional em relao a algumas leis- antes de entrarem em vigor
'O
.
*e modo 7ue no 6 no sistema franc3s- a rigor tcnico- uma verdadeira &urisdio
constitucional. 8o o0stante- alguns avanos significativos e constantes v3m ocorrendo-
a comear pela deciso de !F de &ul6o de !DO!
'A
. A ela seguiu-se a 5eforma de $D de
outu0ro de !DOL- ampliando a legitimidade para se suscitar a atuao do "onsel6o
"onstitucional
'D
. Aos poucos- comeam a ser incorporados ao de0ate constitucional
36
De 1956 a 2003, a Corte Constitucional proferiu 349 decises em questes constitucionais envolvendo
o Cdigo Civil, das quais 54 declararam a inconstitucionalidade de dispositivos seus. Foram proferidos
julgados em temas que incluram adultrio, uso do nome do marido e direitos sucessrios de filhos
ilegtimos, em meio a outros. No plano legislativo, sob influncia da Corte Constitucional, foram
aprovadas, ao longo dos anos, modificaes profundas no direito do trabalho e no direito de famlia,
inclusive em relao ao divrcio e ao regime da adoo. Estas alteraes, levadas a efeito por leis
especiais, provocaram a denominada "descodificao do direito civil. V. Natalino rti, 7Jet6 della
decodifica8ione, 1989; Thierry Di Manno, Table ronde: Le cas de l'talie. n: Michel Verpeaux, Code Civil
e Constitution&s', 2005, p. 103 e s.;.Pietro Perlingieri, >erfis do direito civil, 1997, p. 5; Ricardo Guastini,
La "constitucionalizacin del ordenamiento jurdico: el caso italiano. n: Miguel Carbonnel,
%eoconstitucionalismo&s', 2003, p. 63-7.
37
V. Louis Favoreu, La place du Conseil Constitutionnel dans la Constitution de 1958. n: www.conseil-
constitutionnel.fr, acesso em 26 jul. 2005; Franois Luchaire, 7e Conseil Constitutionnel, 3 vs., 1997;
John Bell, $rench constitutional law, 1992.
'A
Objetivamente, a deciso 71-44 DC, de 16.07.71 (n: www.conseil-
constitutionnel.fr/decision/1971/7144dc.htm, acesso em 26 jul. 2005), considerou que a exigncia de
autorizao prvia, administrativa ou judicial, para a constituio de uma associao violava a liberdade
de associao. Sua importncia, todavia, foi o reconhecimento de que os direitos fundamentais previstos
na Declarao de Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, e no prembulo da Constituio de 1946,
incorporavam-se Constituio de 1958, por fora de referncia constante do prembulo desta,
figurando, portanto, como parmetro para o controle de constitucionalidade das leis. Esta deciso
reforou o prestgio do Conselho Constitucional, que passou a desempenhar o papel de protetor dos
direitos e liberdades fundamentais. Sobre a importncia dessa deciso, v. Lo Hamon, ContrKle de
constitutionnalitF et "rotection des droits individuels, 1974, p. 83-90; G. Haimbowgh, Was it France's
Marbury v. Madison?, Ohio State 7aw Journal 12,910, 1974; J.E.Beardsley, The Constitutional Council
and constitutional liberties in France, American Journal of Com"arative 7aw, 1972, p. 431-52. Para um
comentrio detalhado da deciso, v. L. Favoreu e L. Philip, 7es grandes dFcisions du Conseil
Constitutionnel, 2003.
39
A partir da, o direito de provocar a atuao do Conselho Constitucional, que antes era atribudo
apenas ao Presidente da Repblica, ao Primeiro-Ministro, ao Presidente da Assemblia Nacional e ao
Presidente do Senado estendeu-se, tambm, a sessenta Deputados ou a sessenta Senadores. O
controle de constitucionalidade tornou-se importante instrumento de atuao da oposio parlamentar.
Entre 1959 e 1974, foram proferidas apenas 9 (nove) decises acerca de leis ordinrias (por iniciativa do
Primeiro-Ministro e do Presidente do Senado) e 20 (vinte) acerca de leis orgnicas (pronunciamento
!F
franc3s temas como a i,3re8na&'o da ordem &ur+dica pela "onstituio- o
recon6ecimento de fora normativa ,s normas constitucionais e o uso da tcnica da
interpretao conforme a "onstituio
LB
. 9al processo de constitucionali)ao do *ireito-
ca0e advertir- enfrenta a vigorosa resist3ncia da doutrina mais tradicional- 7ue nele v3
ameaas diversas- 0em como a usurpao dos poderes do "onsel6o de stado e da "orte
de "assao
L!
.
8os stados de democrati)ao mais tardia- como Portugal
?!DOF@- span6a ?!DOA@ e 4rasil ?!DAA@- a constitucionali)ao do *ireito um processo
mais recente- em0ora muito intenso. 8o 4rasil- particularmente- em ra)o de uma
"onstituio e%tensa e anal+tica- a constitucionali)ao do *ireito assumiu uma feio
d>plice: a@ a vinda para a "onstituio de princ+pios relacionados com m>ltiplas reas do
*ireito- inclu+dos o direito civil- administrativo- penal- processual e outros# 0@ a ida de
princ+pios constitucionais fundamentais- como o da dignidade da pessoa 6umana- aos
diferentes dom+nios do direito infraconstitucional- dando novo sentido e alcance a suas
normas e institutos. Associado , constitucionali)ao do *ireito- verificou-se um
processo e%tenso e profundo de &udiciali)ao das relaKes sociais e de 7uestKes
politicamente controvertidas- 7ue acendeu o de0ate acerca do papel do Cudicirio e da
legitimao democrtica de sua atuao.
A tra&etria descrita acima corresponde ao 7ue se pode identificar
como a a,eri*ani6a&'o do direito constitucional no mundo do direito civil. *e fato- a
obrigatrio). De 1974 at 1998 houve 328 provocaes (saisine) ao Conselho Constitucional. Os dados
constam de Louis Favoreu, La place du Conseil Constitutionnel dans la Constitution de 1958. n:
www.conseil-constitutionnel.fr, acesso em 26 jul.2005.
40
V. Louis Favoreu, La constitutionnalisation du Droit. n: Bertrand Mathieu e Michel Verpeaux, 7a
constitutionnalisation des #ranches du roit, 1998, p. 190-2.
41
Veja-se a discusso do tema em Guillaume Drago, Bastien Franois e Nicolas Molfessis (org.), 7a
lFgitimitF de la -uris"rudence du Conseil Constitutionnel, 1999. Na concluso do livro, que documenta o
Colquio de Rennes, de setembro de 1996, Franois Terr, ao apresentar o que corresponderia
concluso do evento, formulou crtica spera ascenso da influncia do Conselho Constitucional: "Les
perptuelles incantations que suscitent l'tat de droit, la soumission de l'tat des juges, sous l'influence
conjuge du kelsnisme, de la mauvaise conscience de l'Allemagne Fdrale et de l'americanisme
plantaire sont lassantes. Des contrepoids s'imposent. Puisque le Conseil Constituionnel est une
juridiction, puisque la rgle du double degr de juridiction e le droit d'appel sont devenus paroles
d'evangile, il est naturel et urgent de faciliter le recours au referendum afin de permettre plus facilement
au peuple souverain de mettre, l cs chant, un terme aux errances du Conseil constitutionnel (p.
409).
!O
centralidade da "onstituio- a constitucionali)ao dos direitos fundamentais- a
su0misso de todo o ordenamento &ur+dico aos princ+pios constitucionais e a prima)ia do
Poder Cudicirio na interpretao da "onstituio so caracter+sticas do
constitucionalismo americano desde a primeira 6ora. .uas 0ases tericas podem ser
encontradas em O 9edera(ista e- concretamente- 6 precedente &udicial firmado desde
!AB'. O modelo 7ue con7uistou o mundo- todavia- vive um momento de crise domstica.
A seguir o relato da e%peri3ncia constitucional americana- com 3nfase na &urisprud3ncia
da .uprema "orte nos >ltimos sessenta anos.

Parte III
O MO!LO AM!RICANO ! CONSTITUCIONALISMO: A ASC!NS#O CONS!R.AORA ! O !CL;NIO O $A$!L A
SU$R!MA CORT!
I. /ARBUR< .. MAISON: O. P:8*A/89O. *A C:5I.*I;<O "O8.9I9:"IO8AH
L$
Marbury v. Madison foi a primeira deciso na 7ual a .uprema "orte
afirmou o seu poder de e%ercer o controle de constitucionalidade- negando aplicao a
leis 7ue- de acordo com sua interpretao- fossem inconstitucionais. Assinale-se- por
relevante- 7ue a "onstituio no conferia a ela ou a 7ual7uer outro rgo &udicial- de
modo e%pl+cito- compet3ncia dessa nature)a. Ao &ulgar o caso- a "orte procurou
demonstrar 7ue esta atri0uio decorreria logicamente do sistema. A argumentao
desenvolvida por /ars6all acerca da supremacia da "onstituio- da necessidade do
)udi*ia( revie+ e da compet3ncia do Cudicirio na matria tida como primorosa.
L'

42
Nowak e Rotunda, Constitutional law, 2000; Laurence Tribe, American constitutional law, 2000; Stone,
Seidman, Sunstein e Tushnet, Constitutional law, 1996; Gerald Gunther, Constitutional law, 1985;
Lockhart, Kamisar, Choper, Shiffin, Constitutional law, 1986 (com Supplemento de 2000); Glennon,
Lively, Haddon, Roberts, Weaver, A constitutional law anthology, 1997; Murphy, Fleming e Harris, ,
American constitutional inter"retation, 1986; Kermit L. Hall (editor), The O(ford Buide to Lnited States
Su"reme Court decisions, 1999; Roy P. Fairfield (editor), The federalist "a"ers, 1981; Susan Bloch e
Maeva Marcus, John Marshall's selective use of history in Marbury v. Madison, 1986 Misconsin 7aw
Review0 301; Lockard e Murphy, Basic cases in constitutional law, 1992; Bartholomew e Menez,
Summaries of leading cases on the constitution, 1983; Kermit L. Hall (editor), The O(ford com"anion to
the Su"reme Court of the Lnited States, 2005.
43
Mas no era pioneira nem original. De fato, havia precedentes identificveis em perodos diversos da
histria, desde a antigidade, e mesmo nos Estados Unidos o argumento j havia sido deduzido no
perodo colonial, com base no direito ingls, ou em cortes federais inferiores e estaduais. Alm disso, no
plano terico, Alexander Hamilton, no Federalista n 78, havia exposto analiticamente a tese, em 1788.
!A
Ao e%por suas ra)Kes- /ars6all enunciou os tr3s fundamentos 7ue
&ustificam o controle &udicial de constitucionalidade. m primeiro lugar- a su3re,a*ia da
Constitui&'o: S9odos a7ueles 7ue ela0oraram constituiKes escritas encaram-na como a
lei fundamental e suprema da naoT. m segundo lugar- e como conse7G3ncia natural da
premissa esta0elecida- afirmou a nu(idade da (ei =ue *ontrarie a Constitui&'o: S:m ato
do Poder Hegislativo contrrio , "onstituio nuloT. - por fim- o ponto mais
controvertido de sua deciso: o $oder >udi*i?rio 5 o int5r3rete @ina( da Constitui&'o: SR
enfaticamente da compet3ncia do Poder Cudicirio di)er o *ireito- o sentido das leis. .e a
lei estiver em oposio , "onstituio a "orte ter de determinar 7ual dessas normas
conflitantes reger a 6iptese. se a "onstituio superior a 7ual7uer ato ordinrio
emanado do Hegislativo- a "onstituio- e no o ato ordinrio- deve reger o caso ao 7ual
am0os se aplicamT
LL
.
R indiscut+vel 7ue o voto de /ars6all reflete- intensamente- as
circunstncias pol+ticas de seu prolator. Ao esta0elecer a compet3ncia do Cudicirio para
rever os atos do %ecutivo e do Hegislativo , lu) da "onstituio- era o seu prprio poder
7ue estava demarcando- poder 7ue- alis- viria a e%ercer pelos trinta e 7uatro longos anos
em 7ue permaneceu na presid3ncia da "orte
LE
. A deciso tra)ia- no entanto- um to7ue de
ine%ced+vel sagacidade pol+tica. R 7ue as teses nela veiculadas- 7ue em >ltima anlise
Nada obstante, foi com )ar#ury vE )adison que ela ganhou o mundo e enfrentou com xito resistncias
polticas e doutrinrias de matizes diversos. V. Hamilton, Madison e Jay, The $ederalist >a"ers,
selecionados e editados do original por Roy Fairfield, 1981; Kermit L. Hall (editor), The O(ford Buide to
Lnited States Su"reme Court decisions, 1999, p. 174; Mauro Cappelletti, O controle -udicial de
constitucionalidade das leis no direito com"arado, 1984, p. 59; Gerald Gunther, Constitutional law, 1985
(com Suplemento de 1988), p. 21 e s.
44
)ar#ury vE )adison, 5 U.S. (1 Cranch) 137 (1803). O texto transcrito est editado. Em defesa da
competncia do Poder Judicirio para desempenhar o controle de constitucionalidade, acrescentou
ainda em seu voto: "(Do contrrio), se o legislativo vier a fazer o que expressamente proibido, tal ato, a
despeito da proibio expressa, tornar-se-ia, em realidade, efetivo. sso daria ao legislativo uma
onipotncia prtica e real.
45
Na seqncia histrica, e vista do modelo de Estado federal adotado nos Estados Unidos, a
Suprema Corte estabeleceu sua competncia para exercer tambm o controle sobre atos, leis e
decises estaduais em face da Constituio e das leis federais, conhecendo de recursos contra
pronunciamentos dos tribunais dos Estados. Em 1819, no julgamento de )cCulloch vE )aryland, voltou a
apreciar a constitucionalidade de uma lei federal (pela qual o Congresso institua um banco nacional),
que, no entanto, foi reconhecida como vlida. Somente em 1857, mais de cinqenta anos aps a
deciso em )ar#ury vE )adison, a Suprema Corte voltou a declarar uma lei inconstitucional, na trgica
deciso proferida em red Scott vE Sandford, que acirrou a discusso sobre a questo escravagista e
desempenhou papel importante na ecloso da Guerra Civil.
!D
davam poderes ao Cudicirio so0re os outros dois ramos de governo- &amais seriam
aceitas passivamente por Cefferson e pelos repu0licanos do "ongresso. /as como nada
l6es foi ordenado = pelo contrrio- no caso concreto foi a vontade deles 7ue prevaleceu =
no tin6am como descumprir ou desafiar a deciso. "ontudo- na medida em 7ue se
distanciou no tempo da con&untura tur0ulenta em 7ue foi proferida e dos aspectos
espec+ficos do caso concreto- a deciso gan6ou maior dimenso- passando a ser cele0rada
universalmente como o precedente 7ue assentou a preval3ncia dos valores permanentes
da "onstituio so0re a vontade circunstancial das maiorias legislativas.
LF
II. O HNA*O * 2A558: A9I(I./O C:*I"IAH P5O9;<O *O. *I5I9O. P:8*A/89AI.
LO
Os de)esseis anos em 7ue a .uprema "orte americana esteve so0 a
presid3ncia de arl 2arren ?!DE'-!DFD@ integram- de maneira indelvel- o imaginrio do
constitucionalismo democrtico contemporneo. .ua afirmao da igualdade entre os
6omens e de outros direitos individuais inspirou geraKes de militantes dos direitos
6umanos- constitucionalistas e estadistas pelo mundo afora. ssa energia imensa- 7ue
atravessou continentes- foi gerada por uma idia tentadora: a de 7ue uma corte de &ustia
progressista pode promover a revoluo 6umanista 7ue o processo pol+tico ma&oritrio
46
Antes de seguir adiante, oportuno fazer uma observao relevante. Esta Parte do presente
estudo destina-se a uma anlise objetiva da interpretao constitucional e do controle de
constitucionalidade desenvolvidos pela Suprema Corte nas dcadas que se seguiram 2. Guerra
Mundial at os dias de hoje. Por esta razo, no sero tratados aqui perodos histricos importantes
para o direito constitucional americano, como a Reconstruo e o New Deal. Tampouco ser analisado o
ativismo judicial conservador, fundando no devido processo legal substantivo, que se estende do final do
sculo XX at a segunda metade da dcada de 30 do sculo XX. Conhecido como 7ochner !ra,
caracterizou-se pela declarao de inconstitucionalidade de inmeras leis que permitiam a regulao
econmica pelo governo e promoviam direitos sociais (welfare rights). Este perodo se encerra aps o
confronto de Franklin Roosevelt com a Suprema Corte, que seguidamente invalidou leis que previam
maior interveno do Estado na ordem econmica e social. Em 1937, ao julgar Mest Coast vsE >arrish, a
Suprema Corte cedeu o passo aos novos tempos e s novas maiorias polticas, considerando
constitucional lei estadual que estabelecia salrio mnimo para mulheres.
47
Jim Newton, Justice for all: Earl Warren and the Nation he made, 2006; Morton J. Horwitz, The Marren
Court and the "ursuit of -ustice, 1998; Richard H. Sayler, Barry B. Boyer e Robert E. Gooding, Jr (eds.),
The Marren Court, a critical analysis. 1968; Epstein Lee; Thomas G. Walker, Constitutional law for a
changing America, institutional "owers and constraints0 995; Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull
Hoffer e N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history, 2007; Robert J. Cottrol, Raymond T.
Diamond e Leland B. Ware, Brown vE Board of !ducation, caste, culture, and the Constitution, 2003;
Kermit L. Hall (editor), The O(ford com"anion to the Su"reme Court of the Lnited States, 2005; Grier
Stephenson Jr., The judicial bookshelf, Journal of Su"reme Court Nistory 15,306; Michael E. Parrish,
Review essay: Earl Warren and the American judicial tradition. 7aw O Social *n@uiry, volume 7, oct. 1982.
Em lingual portuguesa, v. Sergio Fernando Moro, A corte exemplar: consideraes sobre a Corte de
Warren, Revista da $aculdade de ireito da L$>R 1D,337, 2001.
$B
no capa) de fa)er. As minorias reacionrias e as maiorias acomodadas so capa)es de
retardar indefinidamente o processo 6istrico. 8essas 6oras- preciso 7ue uma
vanguarda intelectual- comprometida com o avano civili)atrio e a causa da
6umanidade- deso0strua o camin6o e d3 passagem ao progresso social.
R poss+vel advertir para a viso idealista a0rigada nessa crena- 0em
como para os riscos democrticos 7ue envolve. A verdade- contudo- 7ue 7uando arl
2arren dei%ou a presid3ncia da .uprema "orte- em !DFD- a segregao em escolas e
demais am0ientes p>0licos & no era mais permitida# o ar0+trio policial contra po0res e
negros estava minorado# comunistas ou suspeitos de serem comunistas no podiam ser
e%postos de maneira degradante e ruinosa para suas carreiras e suas vidas# acusados em
processos criminais no podiam ser &ulgados sem advogado# o stado no podia invadir o
7uarto de um casal em 0usca de contraceptivos. 9odas as profundas transformaKes
acima relatadas foram efetivadas sem 7ual7uer ato do "ongresso ou decreto
presidencial
LA
. A seguir- uma 0reve s+ntese da &urisprud3ncia em0lemtica produ)ida pela
"orte 2arren- responsvel pela reverso de mais de cin7Genta precedentes.
LD
A firme posio em favor da desse8re8a&'o ra*ia( cele0rada como
a principal contri0uio da "orte 2arren para o direito constitucional americano e para a
causa dos direitos civis. Bro+n v. Board o@ !du*ation
AB
: &ulgado em !DEL- representou-
no plano &ur+dico- a superao da doutrina do Sseparados- mas iguaisT- esta0elecida em
$(essy v. 9er8uson
A1
- ao considerar inconstitucional a separao entre crianas 0rancas e
negras nas escolas p>0licas e determinar a adoo de uma pol+tica de integrao. 2arren
conseguiu liderar a .uprema "orte a uma deciso unnime- de apenas on)e pginas- cu&a
3nfase reca+a no em aspectos &ur+dicos = como o sentido e alcance da menda !L ou a
48
Jim Newton, Justice for all: Earl Warren and the Nation he made, 2006, p. 405.
LD
Grier Stephenson Jr., The judicial bookshelf, Journal of Su"reme Court Nistory 15,306, p. 306:
"TheWarren Court was both busy and consequential, and was one of the most remarkable in judicial
history. By one count, in the approximately 150 years before President Dwight Eisenhower's appointment
of the fourteenth Chief Justice in 1953, the High Court had overruled seventy-five of its own precedents.
During Warren's sixteen years in the center chair, the Court added another fifty-four to the list". O autor
remete a Lee Epstein, Jeffrey A. Segal, Harold J. Spaeth e Thomas G. Walker, The Su"reme Court
com"endium, ata0 decisions0 O develo"ments0 2004, p. 129-37.
50
347 U.S. 483 (1954).
51
163 U.S. 537 (1896).
$!
superao de $(essy =- mas no argumento da intr+nseca desigualdade da discriminao
em matria de educao- pelo sentimento de inferioridade 7ue ela produ)ia nas crianas
negras- tal como demonstrado em estudos psicolgicos e%pressamente levados em conta
no acrdo
E$
. Os efeitos dessa deciso 6istrica se pro&etariam pelas dcadas seguintes
E'
.
-
Outra rea em 7ue a atuao da "orte 2arren rompeu preconceitos
foi a dos direitos das pessoas su0metidas a investigao ou a processo criminal. m
Ma33 v. O4io: !DF!
EL
- decretou a inadmissi0ilidade da utili)ao de provas o0tidas de
modo il+cito- por violar a menda L- 7ue pro+0e 0uscas e apreensKes irra)oveis. m
/ideon v. Cainri84t ?!DF'@
EE
- estendeu ,s cortes estaduais a o0rigatoriedade de prover
advogado de defesa em processo criminal aos acusados 7ue no ten6am recursos para
contrat-lo. m Miranda v. Ari6ona ?!DFF@
EF
- assentou 7ue o suspeito deve ser informado
do seu direito de se consultar com um advogado e do seu direito de no se auto-
incriminar- podendo permanecer calado. A .uprema "orte enfrentou a 6isteria
anticomunista e a caa ,s 0ru%as motivadas pela guerra fria
EO
. m in>meros casos
52
A nota de rodap n. 11 fazia meno a um conjunto de estudos, como se verifica de sua transcrio:
"11. K. B. Clark, Effect of Prejudice and Discrimination on Personality Development (Midcentury White
House Conference on Children and Youth, 1950); Witmer and Kotinsky, Personality in the Making (1952),
c. V; Deutscher and Chein, The Psychological Effects of Enforced Segregation: A Survey of Social
Science Opinion, 26 J. Psychol. 259 (1948); Chein, What are the Psychological Effects of [347 U.S. 483,
495] Segregation Under Conditions of Equal Facilities?, 3 nt. J. Opinion and Attitude Res. 229 (1949);
Brameld, Educational Costs, in Discrimination and National Welfare (Macver, ed., (1949), 44-48; Frazier,
The Negro in the United States (1949), 674-681. And see generally Myrdal, An American Dilemma
(1944)".
53
O primeiro grande efeito da deciso em Brown foi simblico, servindo de alento e motivao para a
comunidade negra em geral, que comeou a articular o cumprimento da deciso e outros avanos
polticos e sociais. A deciso despertou, igualmente, grande reao, especialmente dos Estados do sul,
com declaraes desafiadoras de no acatamento por parte de polticos e autoridades. Como o julgado
no explicitava o modo como deveria ser implementado, foi necessrio novo pronunciamento da Corte,
conhecido como Brown **, cerca de um ano depois, reiterando a posio unnime dos juzes e
determinando que a integrao deveria ser feita "com toda a velocidade possvel. Na prtica, a batalha
pela concretizao da dessegregao se transferiu para as cortes distritais e ainda levaria muitos anos
at se completar. V. Robert J. Cottrol, Raymond T. Diamond e Leland B. Ware, Brown vE Board of
!ducation: Caste, culture, and the Constitution, 2003, especialmente p. 183 e s. Em 1967, Thurgood
Marshall, principal advogado da National Association for the Advancement of Colored People (NAACP),
que promovera o caso Brown e, antes dele, inmeros outros, tornou-se o primeiro afro-americano a ser
nomeado para a Suprema Corte.
54
367 U.S. 335 (1961).
55
372 U.S. 335 (1963).
56
384 U.S. 436 (1966).
57
nteressantemente, o Presidente Eisenhower havia nomeado quatro dos Ministros que compunham a
Corte, a essa altura acusada de defender comunistas: Warren, Brennan, Harlan e Whittaker. V. Jim
Newton, Justice for all, 2006, p. 354.
$$
&ulgados em !DEF e !DEO- a "orte procurou impedir a perseguio e a e%posio p>0lica
ve%atria de comunistas ou pessoas acusadas de o serem.
EA
Por esta atuao- a .uprema
"orte- 7ue & sofria a re&eio ostensiva das lideranas do sul- devido , sua posio em
7uestKes raciais- passou a ser 6ostili)ada tam0m pelos 7ue a consideravam
condescendente com os comunistas.
*iversos 6istoriadores e o prprio 2arren reputam 7ue a atuao
mais relevante da .uprema "orte- no per+odo- teve por o0&eto matria de menor
visi0ilidade e repercusso fora dos stados :nidos: a reordenao de distritos eleitorais
ED
.
m in>meros estados- o modo como os distritos eleitorais eram divididos favorecia as
oligar7uias pol+ticas tradicionais e- so0retudo- diminu+a o peso eleitoral dos eleitores
negros. m BaDer v. Carr ?!DF$@
FB
- a "orte superou a tese de 7ue se tratava de 7uesto
pol+tica
F!
e- portanto- afeta ao Hegislativo- no aos tri0unais. Ao admitir rever e redefinir
distritos eleitorais = deciso ratificada e aprofundada em Reyno(ds v. Si,,s
EF
e Lu*as v.
Co(orado /enera( Asse,b(y
F'
=- a .uprema "orte reiterou um dos fundamentos do
constitucionalismo democrtico: o de 7ue as maiorias podem violar os direitos
fundamentais
FL
. 8a se7G3ncia 6istrica- a "orte afirmou a constitucionalidade do .otin8
Ri84ts A*t- de !DFE- 7ue impedia medidas 7ue dificultassem o registro de eleitores
negros.
FE

"omo se perce0e- a "orte 2arren transferiu o foco dos &ulgados da
.uprema "orte do direito de propriedade para os direitos pessoais. 8o m0ito da
58
V. Pennsylvania v. Nelson (1956), Jencks v. United States (1957), Watkins v. United States (1957),
Sweezy v. New Hampshire (1957), Service v. Dulles (1957) e Yates v. United States (1957).
59
V. Richard H. Sayler, Barry B. Boyer e Robert E. Goodign, Jr. (eds.), The Marren Court, 1969, p. vii; e
Jim Newton, Justice for all, 2006, p. 388.
60
369 U.S. 186 (1962).
61
Colegrove vE Breen, 328 U.S. 549 (1946).
62
377 U.S. 533 (1964).
63
377 U.S. 713 (1964).
64
7ucas vE Colorado Beneral Assem#ly, 377 U.S. 713 (1964), 736: "An individual's constitutionally
protected right to cast an equally weighted vote cannot be denied even by a vote of a majority of a State's
electorate, if the apportionment scheme adopted by the voters fails to measure up to the requirements of
the Equal Protection Caluse. (.) A citizen's constitutional rights can hardly be infringed simply because a
majority of the people choose that it be.
65
V. South Carolina vE Pat8en#ach (1966), Nar"er vE Airginia Board of !lections (1966) e Pat8en#ach vE
)organ (1966).
$'
(iberdade de eG3ress'o- decisKes como Ne+ <orD Ti,es v. Su((ivan ?!DFL@
FF
e
Brandenbur8 v. O4io ?!DFD@
FO
pavimentaram o camin6o para uma imprensa forte e livre.
m /ris+o(d v. Conne*ti*ut ?!DFE@
FA
- afirmou o direito de 3riva*idade- recon6ecendo-
com 0ase na menda D- a e%ist3ncia de direitos no enumerados na Bi(( o@ Ri84ts. Ainda
no plano da i8ua(dade ra*ia(- a "orte declarou- em Lovin8 v. .ir8inia ?!DFO@
FD
- por
unanimidade- a inconstitucionalidade da vedao de casamento inter-racial- 7ue vigorava
na (irginia e em outros de)esseis estados. m !n8e( v. .ita(e ?!DF$@
OB
- considerou
inconstitucional- por violao da menda !- a leitura- todos os dias de man6- de uma
orao nas escolas p>0licas.
Ao contrrio do 7ue por ve)es se supKe- o per+odo no foi marcado
por uma lin6a ininterrupta de decisKes progressistas- tomadas por unanimidade ou por
maiorias amplas. Pelo contrrio- a despeito da e%pressiva unanimidade em Bro+n- a
"orte esteve dividida por muitos anos entre os 7ue defendiam uma posio ativista e os
7ue pregavam a auto-conteno &udicial. .omente com a aposentadoria de 2ittaQer e-
so0retudo- de Peli% PranQfurter = este- a principal liderana contrria ao ativismo &udicial
=- em !DF$- e as nomeaKes feitas por Co6n ]enned1- 7ue tomara posse no ano anterior-
2arren e a maioria ativista assumiram controle efetivo da "orte. 2arren se aposentou
em !DFD- aps uma tentativa frustrada de dar a H1ndon Co6nson a c6ance de fa)er o seu
sucessor
O!
. m0ora se&a associada- invariavelmente- com o ativismo &udicial- e%aminada
66
376 U.S. 254 (1964). Considerado um marco em matria de liberdade de expresso, estabeleceu o
requisito de actual malice para a obteno de reparao de danos em aes movidas contra rgos de
imprensa por crime contra a honra. Actual malice significa conscincia da falsidade da imputao ou
total negligncia quanto verificao de sua veracidade.
67
395 U.S. 444 (1969). Um discurso em evento pblico somente pode ser considerado crime se se
destinar a incitar ou produzir aes ilegais iminentes e se houver probabilidade de que elas ocorram.
68
381 U.S. 479 (1965). Lei estadual que probe o uso de contraceptivos, assim como a atividade de
aconselhamento sobre meios contraceptivos, viola o direito de privacidade do casal.
69
388 U.S. 1 (1967).
70
370 U.S. 421 (1962).
71
Em junho de 1968, Warren entregou sua carta comunicando a inteno de se aposentar.
conhecimento convencional que, diante da perspectiva de vitria de Richard Nixon nas eleies daquele
ano, o Chief Justice quis dar ao Presidente a oportunidade de fazer o seu sucessor na Corte. Lyndon
Johnson indicou Abe Fortas, que j estava na Suprema Corte desde 1965 como Associate Justice. A
candidatura de Fortas, no entanto, foi abatida no Senado, devido a razes que se cumularam: a
fraqueza de um Presidente em final de mandato e que no concorreria reeleio; a viso crtica que
muitos Senadores tinham da posio da Corte em temas como crime e obscenidade; e circunstncias
associadas personalidade e a certas atitudes de Fortas. Sobre o tema, v. Jim Newton, Justice for all,
2006, p. 491 e s; Kermit L. Hall (ed.), The O(ford com"anion to the Su"reme Court of the Lnited States,
$L
em perspectiva 6istrica a "orte 2arren se destaca- verdadeiramente- pela construo de
uma democracia inclusiva
O$
- por uma viso 6umanista dos pro0lemas sociais e pelo
avano dos direitos civis e individuais- inclusive os no-enumerados na "onstituio.
III. A (OH9A *O P^8*:HO: A A."8.<O *O "O8.5(A*O5I./O O *I.":5.O *A A:9O"O898;<O
C:*I"IAH
1. A Cor!) 0&r1)r
2/
"om a eleio de 5ic6ard 8i%on- em !DFA- a agenda pol+tica do pa+s
deslocou-se para a direita- gerando a presso por uma .uprema "orte mais conservadora
e menos ativista. Para a vaga de Presidente da "orte ?C4ie@ >usti*e@- 7ue fora de arl
2arren- foi nomeado 2arren 4urger- um advogado com ligaKes pol+ticas repu0licanas-
7ue desde !DEF e%ercia a &udicatura na "orte Pederal de ApelaKes do *istrito de
"olum0ia ?U.S. Court o@ A33ea(s @or t4e istri*t o@ Co(u,bia@. 4urger se opun6a ,
&urisprud3ncia produ)ida pela "orte 2arren- so0retudo em matria criminal- e era cr+tico
do ativismo &udicial. ssas foram ra)Kes decisivas para a escol6a do seu nome.
Alm do C4ie@ >usti*e- 8i%on ainda viria a nomear tr3s outros &u+)es
?Asso*iate >usti*es@ ao longo de sua presid3ncia
OL
. A verdade- todavia- 7ue as
2005, p.356-7; e Laura Kalman, A#e $ortas, 1990.
72
V. Morton J. Horwitz, The Marren Court and the "ursuit of -ustice, 1998, p. 115: "The Warren Court's
inclusive idea of democracy was built on the revival of the Equal Protection Clause in Brown. t then
spread beyond race cases to cover other outsiders in American society: religious minorities, political
radicals, aliens, ethnic minorities, prisoners, and criminal defendants.
73
Bernard Schwartz, The ascent of "ragmatism, the Burger Court in action, 1990; Vincent Blasi, The
Burger Court, The counter-revolution that wasnJt, 1983; Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e
N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history, 2007; Kermit Hall (ed), The O(ford Com"anion to
the Su"reme Court of the Lnited States, 2. ed., 2005; Mark Tushnet, The optimist's tale, Lniversity of
>ennsylvania 7aw Review 514,1257, 1984; Gene Nichol, Jr., An activism of ambivalence, Narvard 7aw
Review ;3,315, 1984; Robert F. Nagel, On complaining about the Burger Court, Colum#ia 7aw Review
3?,2068, 1984;
74
Foram eles: Harry Blackmun, Lewis Powell, Jr. e William Rehnquist. Gerald Ford veio a indicar John
Paul Stevens. A Burger Court se completou com a primeira nomeao de Ronald Reagan, Sandra Day
OConnor. Sobre a atuao desses juzes, assinalaram Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e
N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history, 2007, p. 369: "(.)Harry Blackmun, moved from
the right to the left on the Court. William H. Rehnquist would prove to be an able ally, but Warren Burger
and Lewis Powell turned out to be conservative centrists. (.) John Paul Stevens, would join the liberal
wing of the Court, and (.) Sandra Day O'Connor, proved to be a liberal on a number of issues and a
moderate on many more.
$E
nomeaKes no produ)iram a virada &urisprudencial 7ue se dese&ava. m0ora se&a
inegvel 7ue a "orte 4urger ?!DFD-!DAF@ ten6a sido o marco inicial de uma duradoura
tend3ncia conservadora em muitos dom+nios- a contra-revoluo temida pelos li0erais
no se consumou
OE
. certamente no foi uma "orte cu&a caracter+stica fosse a auto-
conteno. O fato real 7ue com suas idas e vindas- indecisKes e sinais contraditrios- a
"orte 4urger no comporta uma anlise 6omog3nea. m algumas reas-
indiscutivelmente- significou um retrocesso ou- pelo menos- um freio nas posiKes de sua
antecessora. m outras- todavia- foi surpreendentemente avanada- ainda 7ue sem o
entusiasmo ou o voto de seu Presidente.
:ma das reas em 7ue se deu um passo atrs foi em relao aos
direitos dos a*usados e, 3ro*edi,entos *ri,inais- tema no 7ual a &urisprud3ncia da
"orte se alin6ou ao discurso da lei e da ordem e do aumento da discricionariedade
policial. A "orte 4urger produ)iu um con&unto de e%ceKes- limitaKes e 7ualificaKes
7ue mati)aram o alcance da &urisprud3ncia produ)ida pela "orte 2arren
OF
- notadamente
no tocante , caracteri)ao da ilicitude das provas
OO
e aos direitos decorrentes de
Miranda
OA
. 9alve) mais importante do 7ue as mudanas su0stantivas nessa matria
ten6am sido as alteraKes de nature)a processual- com a reduo do alcance do 4?beas
*or3us e das possi0ilidades de acesso ao Cudicirio federal
OD
. 8o tocante , pena de morte-
75
Mark Tushnet, The optimist's tale, Lniversity of >ennsylvania 7aw Review 514,1257, 1984, p. 3.
76
Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history,
2007, p. 402.
77
A deciso em )a"" vE Ohio , 367 U.S. 643 (1961) foi atacada em casos como Schne.loth vE
Bustamonte, 412 U.S. 218 (1973), Stone vE >owell, 428 U.S. 465 (1976) e Mashington vE Chrisman
(1982), *llinois vE Bates (1983), Lnited States vE 7eon, 468 U.S. 897 (1984).
78
Como antes ressaltado, em )iranda vE Ari8ona (1966), a Corte decidiu que o suspeito em matria
criminal deve ser informado do seu direito de se consultar com um advogado e do seu direito de no se
auto-incriminar, podendo permanecer calado. V. Narris vE %ew Qor., 401 U.S. 222 (1971), )ichigan vE
Tuc.er, 417 U.S. 433 (1974), Rhode *sland vE*nnis, 446 U.S. 291 (1980) e %ew Qor. vE Ruarles, 467 U.S.
649 (1984). Sobre o tema, v. Cyril D. Robinson, Review essay. The criminal procedure political
connection: Miranda before and after, 7aw O Society *n@uiry 5C,427, 1985.
79
Gene Nichol, Jr., An activism of ambivalence, Narvard 7aw Review ;3,315, 1984, p. 319-320: "The
Burger Court has reversed these (the Burger'Court) procedural trends. The Court has firmly closed the
doors to broad habeas corpus review. (.) The Court has managed, however, to narrouw much of the
supervisory authority of the federal judiciary. As a result of access limitations, state criminal and federal
administrative decisionmaking have become increasingly insulated from direct federal judicial review. The
Burger Court has indirectly narrowed constitutional protections by limiting the procedures available to
vindicate them.
$F
a despeito da deciso em 9ur,an v. /eHr8ia ?!DO$@
AB
- 7ue considerou a pena de morte-
tal como prevista na legislao da Nergia e do 9e%as- inconstitucional- por violao da
menda A ?S*rue( and unusua( 3unis4,entT@- a .uprema "orte veio a admitir a maior
parte das leis estaduais 7ue vieram a ser reescritas aps a7uela deciso
A!
.
Outro campo em 7ue a "orte 4urger no conseguiu a mesma
unidade e clare)a de propsitos da corte liderada por 2arren foi o da igualdade racial.
m /ri88s v. uDe $o+er Co ?!DO!@
A$
- por e%emplo- a "orte seguiu os passos de sua
antecessora ao lidar com a discriminao nas relaKes de emprego. m 9u((i(ove v.
I(ut6ni*D ?!DAB@
A'
- declarou ser compat+vel com a "onstituio lei editada pelo
"ongresso 7ue destinava de) por cento dos recursos para o0ras p>0licas para contratao
de empresas de propriedade de integrantes de minorias. Porm- em Re8ents o@ t4e
University o@ Ca(i@Hrnia v. BaDDe ?!DOA@
AL
- considerou invlido o sistema de 7uotas para
ingresso na :niversidade- em0ora ten6a afirmado serem admiss+veis programas de ao
afirmativa em favor de minorias.
AE
:ma das decisKes da "orte 4urger 7ue produ)iram maior
repercusso pol+tica foi proferida em United States v. NiGon ?!DOL@.
AF
"omo
desdo0ramento do caso Cater8ate- a "orte re&eitou a alegao de imunidade e privilgio
do %ecutivo e determinou a entrega de fitas gravadas no ga0inete presidencial ao
promotor especial 7ue investigava o caso. As fitas eram incriminadoras- e tr3s semanas
depois da deciso o Presidente renunciou ao cargo. 8o entanto- fora das circunstncias e
80
408 U.S. 238 (1972).
81
Mark A. Graber, Constructing judicial review, Annual Review of >olitical Science 3,442, 2005: "The
death penalty seemed moribund when conservatives come to judicial power. The Supreme Court in 1972
declared unconstitutionally arbitrary all state laws imposing capital punishment (Furman v. Georgia
1972). The Burger and Rehnquist Courts then sustained most rewritten state statutes, despite evidence
that substantial arbitrariness remains in the death sentencing process.
82
401 U.S. 424 (1971). Por 8 a 0 (Brennan no participou), considerou inconstitucionais, para fins de
contratao e promoo de empregados, testes e exigncias que produziam impacto desproporcional
sobre candidatos negros.
83
448 U.S. 448 (1980).
84
438 U.S. 265 (1978). A deciso foi tomada por uma Corte dividida em 5 a 4. O voto decisivo coube ao
Justice Lewis Powell.
85
Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history,
2007, p. 380; e Kermit Hall (ed), The Su"reme Court of the Lnited States, 2. ed., 2005, p. 124.
86
418 U.S. 683 (1974).
$O
das pai%Kes de 2atergate- em decisKes como a,es J Moore v. Rea8an ?!DA!@
AO
e
NiGon v. 9it68era( ?!DA$@
AA
- a "orte esta0eleceu um padro de defer3ncia ao Poder
%ecutivo
AD
. m I,,i8ration and Natura(i6ation Servi*e v. C4ada ?!DA'@
DB
- a "orte
considerou inconstitucional o Sveto legislativoT = isto - a cassao pelo "ongresso de
ato praticado por ag3ncia administrativa =- so0 o fundamento de violao da separao de
poderes.
8en6uma rea de atuao da "orte 4urger foi to cele0rada 7uanto a
dos direitos das mul6eres- em um con&unto cont+nuo e constante de decisKes 7ue
declararam invlidas leis 7ue discriminavam em funo do g3nero. m Reed v. Reed
?!DO!@
D!
- a .uprema "orte declarou inconstitucional lei do stado de Ida6o 7ue dava
prefer3ncia ao 6omem so0re a mul6er para e%ercer o cargo de inventariante do esplio.
m 9rontiero v. Ri*4ardson ?!DO'@
D$
- a "orte considerou inconstitucional 7ue militares
do se%o masculino pudessem ter suas mul6eres como dependentes- mas 7ue militares do
se%o feminino no pudessem dar a mesma condio a seus maridos. specialmente
significativa nessa matria foi a deciso tomada em Crai8 v. Boren ?!DOF@
D'
- menos pelas
particularidades do caso e mais por7ue foi a partir dele 7ue se determinou 7ue as
classificaKes 0aseadas em se%o fossem su0metidas a uma anlise mais r+gida de
constitucionalidade ?4i84tened s*rutiny@
DL
87
453 U.S. 654 (1981). A Corte considerou vlido o decreto presidencial 12170 que, implementando
acordo com o r, extinguiu aes judiciais, anulou penhoras (nullified attachments) e transferiu as
demandas existentes para um tribunal arbitral recm-criado.
88
457 U.S. 731 (1982). A Corte assentou que o Presidente desfruta de absoluta imunidade de
responsabilidade por danos decorrentes de seus atos oficiais.
89
V. Vincent Blasi, The rootless activism of the Burger Court. n: Vincent Blasi (ed.), The Burger Court,
The counter-revolution that wasnJt, 1983, p. 202.
90
462 U.S. 919 (1983).
91
404 U.S.71 (1971).
92
411 U.S. 677 (1973).
93
429 U.S. 190 (1976).
94
A Corte considerou que violava a clusula do e@ual "rotection lei do Estado de Oklahoma que proibia
a venda de cerveja a homens com menos de 21 anos, mas permitia sua aquisio por mulheres com
mais de 18. Justice William Brennan foi o relator que desenvolveu a idia do exame mais rigoroso
(stricter scrutiny) pelo qual a desequiparao em razo do gnero "must serve important governmental
objectives and must be substantially related to those objectives. Rehnquist e Burger dissentiram.
$A
R ainda no dom+nio do direito das mul6eres 7ue pode ser situada
uma das decisKes de maior impacto dentre todas as tomadas pela .uprema "orte ao longo
de sua 6istria: Roe v. Cade ?!DO'@
DE
. Ao &ulgar o caso- a "orte afirmou a e%ist3ncia de
um direito constitucional da mul6er ao a0orto- invalidando a maior parte das leis
estaduais 7ue o proi0iam. Roe deflagrou um de0ate nacional 7ue dura desde ento- com
os componentes pol+ticos- religiosos e morais 7ue dividem a sociedade americana entre o
0loco favorvel ?3ro1*4oi*e@ e o contrrio ?3ro1(i@e@. O principal fundamento do &ulgado
foi o direito de 3riva*idade- 7ue decorreria da clusula do devido processo legal a0rigada
na menda !L. R indiscut+vel- todavia- 7ue Roe poderia ser re7ualificado como um caso
envolvendo igualdade de g3nero- na medida em 7ue a mul6er 7uem sofre as principais
conse7G3ncias da gestao indese&ada. 9rata-se- portanto- de inestimvel con7uista para
li0erdade das mul6eres. A "orte 4urger- no entanto- no ousou ir alm- negando a
e%tenso do direito de privacidade ,s relaKes 6omoafetivas.
DF
m temas relacionados , li0erdade de e%presso- a "orte tam0m
proferiu importantes decisKes. m Ne+ <orD Ti,es v. United States ?!DO!@
DO
- caso
con6ecido como $enta8on $a3ers *ase- a .uprema "orte entendeu 7ue o Noverno 8i%on
no 6avia sido capa) de &ustificar a necessidade de censura prvia- em nome da
segurana nacional- para impedir a pu0licao de relatrio so0re a Nuerra do (ietnam
va)ado para a imprensa. Ao &ulgar casos como Bi8e(o+ v. .ir8inia ?!DOE@
DA
e .ir8inia v.
Bd. O@ $4ar,a*y v. .ir8inia Consu,er Coun*i( ?!DOF@
DD
- a "orte estendeu a proteo da
menda ! , e%presso comercial e pu0licitria. /enos louvada foi a deciso por E a L em
Bran6bur8 v. Kayes ?!DO$@
!BB
- negando a um &ornalista o direito de proteger a
confidencialidade de sua fonte. /ais controvertida ainda foi a orientao adotada em
Bu*D(ey v. .a(eo ?!DOF@
!B!
. 8essa deciso- a "orte considerou vlida a imposio legal de
limites a contri0uiKes individuais para as campan6as eleitorais- mas invalidou
95
410 U.S. 113.
96
Bowers v. Hardwick, 478 U.S. 186 (1986).
97
403 U.S. 713 (1971).
98
421 U.S. 809 (1975).
99
425 U.S. 748 (1976).
100
408 U.S. 665 (1972).
101
424 U.S. 1 (1976).
$D
disposiKes 7ue restringiam os gastos de campan6a- so0 o fundamento de 7ue as
limitaKes impostas interferiam na li0erdade de e%presso pol+tica- violando a menda !.
A cr+tica progressista , "orte 4urger costuma enfati)ar 7ue ela foi
ativista em favor das prerrogativas da propriedade e com indiferena pelos po0res em
geral.
!B$
. A despeito da deciso em Roe: recon6ecendo o direito ao a0orto- a "orte
entendeu 7ue nem os estados nem o governo federal tin6am o dever &ur+dico de tornar o
e%erc+cio desse direito acess+vel a 7uem no possu+sse recursos prprios.
!B'
A "orte
introdu)iu- ainda- a propriedade como Snova varivelT
!BL
no con&unto de valores
protegidos pela menda !- destacando-se decisKes como Bu*D(ey v. .a(eo ?!DOF@
!BE
-
so0re financiamento eleitoral- e Centra( Kudson /?s J !(e*tri* Cor3. v. $ub(i* Servi*e
Co,,ission ?!DAB@
!BF
- em matria de *o,,er*ia( s3ee*4. Por fim- como & assinalado- a
&urisprud3ncia da "orte 4urger restringiu o acesso dos mais po0res ao Cudicirio federal-
diminuindo- dessa forma- a proteo de direitos constitucionais.
!BO
(. A Cor!) R)3n4&"%!
156
102
Mark Tushnet, The optimist's tale, Lniversity of >ennsylvania 7aw Review 514,1257, 1984, p. 1270:
"With this insight it is indeed possible to find the roots of the Burger Court's activism. They lie in the
philosophy that the government as a whole has the duty to protect the prerogatives of property and that
no part of the government has the duty to minimize the harms that lack of property inflicts on those so
unfortunate not to have enough.
103
Em )aher vE Roe, 432 U.S. 464 (1977), a Corte considerou constitucional a legislao de Connecticut
que s concedia assistncia mdica para abortos decorrentes de necessidade mdica: "The Equal
Protection Clause does not require a State participating in the Medicaid program to pay the expenses
incident to nontherapeutic abortions for indigent women simply because it has made a policy choice to
pay expenses incident to childbirth. Pp. 469-480. Em Narris vE )cRae, 448 U.S. 297 (1980), a Corte
considerou constitucional uma norma federal que proibia o uso de recursos federais para a realizao de
abortos, houvesse necessidade mdica ou no (medically necessary or not).
104
Dorsen & Gora, The Burger Court and the fredom of speech. n: The Burger Court,The counter-
revolution that wasnJt, 1983, p. 28.
105
424 U.S. 1 (1976).
106
447 U.S. 557 (1980).
107
Robert W. Bennett, The Burger Court and the poor. n: The Burger Court,The counter-revolution that
wasnJt, 1983, pp. 57-61.
108
Mark Tushnet, A Court divided, the Rehnquist Court and the future of constitutional law, 2005; Craig
Bradley (ed.), The Rehn@uist 7egacy, Cambridge University Press, 2005; Thomas Merrill, "The making of
the Second Rehnquist Court, StE 7ouis 7EJE ?<,569 (2003); Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull
Hoffer e N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history, 2007; Kermit Hall (ed), The O(ford
Com"anion to the Su"reme Court of the Lnited States, 2. ed., 2005; Kermit Hall (ed.), The O(ford
Coma"anion to American law, Oxford University Press, Oxford-New York, 2002; Lyle Denniston,
Rehnquist to Roberts: The "Reagan revolution fulfilled?, Lniversity of >ennsylvania 7aw Review D,63,
2006; John M. Nannes, The Lone Dissenter0 Journal of Su"reme Court history 15,1-2, 2006; Erwin
Chemevinsky, Assessing chief justice William Rehnquist, Lniversity of >ennsylvania 7aw Review D,1334,
'B
A onda li0eral iniciada no final dos anos EB & 6avia c6egado
ao fim 7uando 5onald 5eagan assumiu a Presid3ncia- em !DA!- su0stituindo Cimm1
"arter. A partir da+- o Partido 5epu0licano se instalaria na "asa 4ranca por tr3s mandatos
consecutivos- com uma agenda pol+tica conservadora- uma viso econMmica fundada no
(aisse61@aire e um discurso moralista- de fundo religioso. 2illiam 5e6n7uist- 7ue fora
nomeado &ui) ?Asso*iate >usti*e@ por 5ic6ard 8i%on- em !DO$- surgiu como um nome
natural para a sucesso de arl 4urger
!BD
. 5e6n7uist era o &ui) mais conservador da "orte
4urger e encarnava o ideal de auto-conteno- defer3ncia ao %ecutivo- interpretao
estrita- inclusive 7uanto , superao da deciso em Roe v. Cade- 7ue se tornara uma
o0sesso repu0licana
!!B
. 5e6n7usit permaneceu na "orte por um total de '' anos- tendo
sido seu Presidente por !D anos- de !DAF a $BBE.
A e%emplo de outras "ortes 7ue a precederam- a "orte 5e6n7uist
atravessou fases diversas
!!!
- em funo de sua composio e da capacidade do C4ie@
>usti*e de liderar- a cada tempo- maiorias consistentes. A e%pectativa inicial 7ue motivou
a indicao de 5e6n7uist para a "orte = rever decisKes consideradas li0erais e cola0orar
2006; Mark. A. Graber, Constructing Judicial Review, Annual review of >olitical Science 3,439-40, 2005;
Thomas Tandy Lewis, U. S. Supreme Court, v. 1, 2007, p. 156; Daniel M. Katz, nstitutional rules,
strategic behavior and the legacy of Chief Justice William Rehnquist: setting the record straight on
Dickerson v. United States, Journal of 7aw and >olitics 44,28, 2006; Henry F. Fradella, Legal, moral, and
social reasons for descriminalizing sodomy, Journal of comtem"orary criminal -ustice 53,289, 2002;
Wendy E. Parmet, The Supreme Court confronts HV: Reflections on Bragdon v. Abbott, Journal of Law,
Medicine & Ethics 26:227, 1998.
109
Earl Burger aposentou-se como Chief Justice em 1986, tendo assumido a posio de presidente da
Comisso do Bicentenrio da Constituio Americana.
110
Lyle Denniston, Rehnquist to Roberts: The "Reagan revolution fulfilled?, Lniversity of >ennsylvania
7aw Review D,63, 2006: "More than anything else in its domestic aspirations, the Reagan Administration
wanted a more conservative Court, especially to raise the chances for overruling Roe v. Wade--that
despised legacy of the Burger Court".
111
V. Thomas Merrill, "The making of the Second Rehnquist Court, StE 7ouis 7EJE ?<,569 (2003). O autor,
em conferncia proferida em 2002, dividiu o perodo da Corte Rehnquist em duas fases. A primeira ia de
1986 a 1995, perodo em que houve inmeras nomeaes para a Corte, e que teve na agenda questes
sociais controvertidas, como aborto e prece nas escolas. Nessa fase, a Corte no foi capaz de avanar
significativamente a agenda conservadora. A segunda fase teve incio em 1994, quando a Corte passa
das questes sociais para questes estruturais, envolvendo particularmente o federalismo. A, a maioria
conservadora, sob a liderana do Presidente, obteve expressivo sucesso. Em sua $oreword, the third
Rehn@uist Court ao livro de Craig Bradley (ed.), The Rehn@uist 7egacy, 2005, Linda Greehouse
identificou uma terceira fase, correspondente aos anos finais da Corte, entre 2002 e 2005, quando
questes sociais como os direitos dos homossexuais e aes afirmativas voltaram discusso e houve
um refluxo na "revoluo federalista. Nesse perodo, Rehnquist j no conseguiu mais liderar a Corte
em diversas decises, tendo votado com a minoria.
'!
na implementao de um pro&eto pol+tico conservador = consumou-se apenas
parcialmente. m reas como federalismo- religio e direitos de propriedade- a "orte
5e6n7uist imprimiu- ine7uivocamente- sua marca. Por outro lado- em temas como a0orto
e direitos dos acusados em processos criminais- muito em0ora ten6am sido dados passos
atrs- a "orte no reverteu Roe v. Cade nem Miranda v. Ari6ona. /esmo no tocante ,s
aKes afirmativas- a porta no foi inteiramente fec6ada
!!$
- a despeito das m>ltiplas
e%ig3ncias e 7ualificaKes introdu)idas pela &urisprud3ncia da "orte. m relao a
algumas matrias- apesar do voto dissidente do C4ie@ >usti*e- 6ouve at avanos- como
na e%tenso do direito de privacidade ,s relaKes 6omoafetivas. A seguir- 0reve anlise
do desempen6o da "orte em alguns dom+nios relevantes.
:ma rea em 7ue a "orte 5e6n7uist- inegavelmente- foi capa) de
concreti)ar o pro&eto pol+tico de 5eagan e dos conservadores foi a do @edera(is,o. .o0 a
influ3ncia do Presidente da "orte- alterou-se o e7uil+0rio entre governo federal e
governos estaduais- com a limitao do poder tanto do "ongresso 7uanto do Cudicirio
federal. A Srevoluo federalistaT = ou o Snovo federalismoT = foi efetivada- so0retudo-
por via de tr3s lin6as &urisprudenciais
!!'
: a@ restrio do poder do "ongresso com 0ase em
sua compet3ncia constitucional para regular o comrcio interestadual ?Art. I- C(ause '-
.ection A@
!!L
# 0@ redesco0erta da doutrina da imunidade so0erana dos estados- com 0ase
nas emendas !B e !!
!!E
# c@ ressurreio da doutrina do state a*tion nas aKes 0aseadas na
112
Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history,
2007, p. 419.
113
Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history,
2007, p. 436.
114
U.S. Constitution: Art. , Section 8, Clause 3: "The Congress shall have Power (.) To regulate
Commerce with foreign Nations, and among the several States, and with the ndian Tribes. A questo
da clusula de comrcio (commerce clause), por sua relevncia e por seu impacto sobre o Direito
vigente, merece uma referncia especfica. Com base na competncia para regular o comrcio
interestadual, durante o Governo de Franklin Roosevelt, foi editada a legislao protecionista que
deflagraria o confronto entre o Presidente e a Suprema Corte. A partir da, pelos mais de cinqenta anos
subseqentes era do %ew eal, o Congresso expandiu seus poderes. Esta situao de confortvel
estabilidade foi confrontada pela Corte Rehnquist, em um conjunto de decises tomadas por maioria
apertada de 5 a 4. A primeira delas foi Lnited States vE 7o"e8 (514 U.S. 549 de 1995), quando a
Suprema Corte considerou inconstitucional o Bun-$ree School Sones Act, que tipificava como crime
federal a posse de arma de fogo prximo a escolas. A maioria dos juzes entendeu no haver ligao
suficiente entre posse de arma e comrcio interestadual que pudesse legitimar a lei federal.
115
A doutrina da imunidade soberana dos estados restringe a possibilidade de o Congresso passar leis
sujeitando os estados a aes judiciais. Em Seminole Tri#e of $lorida vE $lorida, 517 U.S. 44 (1996), e
em Alden vE )aine, 527 U.S. 706 (1999), a Suprema Corte considerou que leis federais que abrogavam
a imunidade jurisdicional dos estados violavam a Emenda 11. Como conseqncia, os estados no
podem ser processados sem o seu consentimento, seja em cortes federais (Seminole) seja em cortes
'$
menda !L
!!F
. 8a avaliao dos estudiosos nos conflitos entre governo e particulares- a
tend3ncia da "orte foi a de se alin6ar com o governo. Por outro lado- nas disputas entre o
governo federal e o estadual- a "orte se inclinou em favor dos estados- invalidando
seguidamente a legislao federal
!!O
.

Outro tema central para a "orte 5e6n7uist era o dos direitos das
pessoas acusadas em procedimentos criminais. O C4ie@ >usti*e se empen6ou para
restringir os efeitos de Ma33 v. O4io e de Miranda v. Ari6ona durante todo o per+odo em
7ue esteve , frente da "orte
!!A
. - de fato- o alcance de tais precedentes foi limitado em
decisKes como C4ren v. United States ?!DDF@
!!D
e At+ater v. La8o .ista ?$BB!@
!$B
-
Porm- no sem causar alguma surpresa = e decepo para os defensores da posio mais
r+gida em 7uestKes penais =- a "orte reafirmou Miranda ao decidir i*Derson v. United
States ?$BBB@
!$!
- dando ,7uela com0atida deciso fundamento constitucional e%presso
!$$
.
estaduais (Alden).
116
Em eShaney vE Minne#ago County, 489 U.S. 189 (1989), a Corte entendeu que a Emenda 14 no
autoriza a responsabilizao do estado por ato de violncia privada contra um indivduo (no caso, uma
criana), mesmo que pudesse t-lo evitado. Em Lnited States vE )orrison, 529 U.S. 598 (2000),
sustentou que a Emenda 14 no fornecia base para a edio do Aiolence Against Momen Act, de 1994,
uma vez que a lei no cuidava de danos causados pelo estado (redress harm caused by the state), mas
sim por partes privadas.
117
Kermit Hall (ed), The O(ford Com"anion to the Su"reme Court of the Lnited States, 2. ed., 2005, p.
835.
118
Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e N.E.H. Hull, The Su"reme Court, an essential history,
2007, p. 436.
119
517 U.S. 806 (1996). Nesta deciso a Corte assentou que a autoridade policial pode realizar busca e
apreenso em carro que foi parado por infrao de trnsito.
120
532 U.S. 318 (2001). A Corte decidiu que a Emenda 4 no probe a priso sem mandado em caso de
infraes penais menores, como o no uso de cinto de segurana.
121
530 U.S. 428 (2000). Uma lei federal (18 USC Section 3501) estabeleceu que "uma confisso deve
ser admitida como prova se tiver sido voluntria. Esta previso, em ltima anlise, derrubava a
exigncia das advertncias prvias impostas pela deciso em )iranda. A Corte, por 7-2, com o voto de
Rehnquist Scalia e Thomas dissentiram , entendeu que "Miranda proclamou uma regra constitucional
que no pode ser superada por ato legislativo do Congresso. A Corte, por sua vez, no deseja reformar
)iranda.
122
Rehnquist tinha uma viso dura em matria penal, que se manifestava, inclusive e notadamente, em
suas posies em relao pena de morte, cuja aplicao mais freqente era por ele defendida. Em
)cCles.ey vE Pem" (1987), com seu apoio, a Corte considerou irrelevante o fato de as estatsticas
demonstrarem discriminao racial contra os negros na prolao de sentenas capitais. Alm disso,
alinhou-se maioria da Corte afirmando a constitucionalidade da execuo de adolescentes de
dezesseis e de dezessete anos (Stanford v. Kentucky, 492 U.S. 361 [1989])., tendo votado vencido
quando a maioria entendeu que menores de quinze anos (Thompson v. Oklahoma, 487 U.S. 815 [1988])
e pessoas "mentalmente retardadas (At.ins vE Airginia, 536 U.S. 304 [2002]). no podiam ser
executadas. Em Lnited States vE Aerdugo-Lr@uide8 (494 U.S. 259 de 1990), a Suprema Corte
considerou que a Emenda 4 no se aplicava a buscas e apreenses feitas por agentes americanos em
propriedade de no-americanos no exterior. V. Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e N.E.H.
''
m precedentes mais recentes- relacionados com a 8uerra *ontra o terror = Ka,di v.
Ru,s@e(d
1FL
e Rasu( v. Bus4
1FM
=- a "orte decidiu 7ue as pessoas detidas- americanas ou
no- podiam 7uestionar nas cortes americanas a sua priso. m $adi((a v. Ru,s@e(d
?$BBL@
!$E
- no entanto- invalidou- por ra)Kes processuais- deciso da "orte de ApelaKes
7ue negara ao Presidente poderes para prender um cidado americano so0 a alegao de
ser um inimigo com0atente.
Apesar do empen6o de seu Presidente e de outros &u+)es- a "orte
5e6n7uist no conseguiu reformar Roe v. Cade e a0olir o direito ao a0orto
!$F
. Por duas
ve)es- no entanto- c6egou muito perto de fa)3-lo- consumando uma mudana ansiada por
setores conservadores- grupos religiosos e pelos prprios Presidentes 5eagan e 4us6. m
am0os os casos- a .uprema "orte produ)iu decisKes divididas- por ve)es confusas- com
in>meras diverg3ncias e contradiKes. O primeiro deles foi Cebster v. Re3rodu*tive
Kea(t4 Servi*e ?!DAD@
!$O
- 7ue teve por o0&eto a constitucionalidade de lei do /issouri 7ue
impun6a in>meras restriKes , reali)ao de a0orto- inclusive a proi0io de 7ue o
procedimento fosse feito em 6ospitais p>0licos ou de 7ue envolvesse fetos com mais de
vinte semanas e considerados viveis
!$A
. Apesar de 6aver declarado vlidas as imposiKes
contidas na legislao estadual- e de 6aver afastado algumas das premissas esta0elecidas
na matria- a "orte enfati)ou 7ue a ess3ncia da deciso em Roe estava mantida
!$D
. A
Hull, The Su"reme Court, an essential history, 2007, p. 434: "From 2003 to 2005, the chief justice was in
the majority in all eleven criminal justice 5-to-4 decisions expanding exceptions to the exclusionary rule
and dissented in all nine of the 5-to-4 cases that reversed or remanded cases in which police or
prosecutorial misconduct was alleged
123
542 U.S. 507 (2004).
124
542 U.S. 466 (2004).
125
542 U.S. 426 (2004).
126
Relembre-se que Rehnquist havia participado do julgamento de Roe vE Made, em 1973, tendo sido
um dos dois votos vencidos, ao lado de Byron White.
127
492 U.S. 490 (1989).
128
A lei estadual declarava, no seu prembulo, "que a vida de cada ser humano comea com a
concepo ([t]he life of each human being begins at conception) e impunha as seguintes restries:
servidores pblicos e estabelecimentos pblicos no poderiam ser utilizados para realizar aborto, exceto
se necessrio para salvar a vida da me; recursos, servidores ou estabelecimentos pblicos (public
funds, employees, or facilities) no poderiam ser utilizados para incentivar ou aconselhar (encourage or
counsel) uma mulher a fazer aborto, exceto se necessrio para salvar sua vida; e mdicos deveriam
fazer testes de viabilidade a partir da vigsima semana de gestao e no poderiam realizar aborto de
fetos viveis.
129
Ao admitir como vlida a restrio ao aborto a partir da vigsima semana, a Corte afastou-se de um
dos pilares de Roe: o de que durante o primeiro trimestre de gestao a deciso de fazer ou no um
'L
segunda tentativa veio com $(anned $arent4ood v. Case ?!DD$@
!'B
. :ma lei da
Penns1lvania impun6a uma srie de e%ig3ncias para a reali)ao do a0orto- dentre as
7uais o consentimento informado- a notificao ao cMn&uge- o consentimento dos pais e o
per+odo de espera de $L 6oras. 8ovamente por E-L a "orte reafirmou Roe- em0ora ten6a
mantido 7uase todas as imposiKes da lei- salvo a notificao ao cMn&uge
!'!
. m uma
>ltima deciso = Stenber8 v. Car4art ?$BBB@ = a "orte apreciou a proi0io de um
procedimento espec+fico- con6ecido como Sa0orto com nascimento parcialT ?partial-0irt6
a0ortion@- tendo invalidado uma lei de 8e0rasQa
!'$
.
C se fe) o registro de 7ue a "orte 5e6n7uist enfrentou grande
dificuldade em produ)ir consenso ou mesmo maiorias constantes em diversas reas de
sua &urisprud3ncia. ste tam0m foi o caso nas 7uestKes envolvendo o mandamento
constitucional da igualdade e as aKes afirmativas. "omo tend3ncia geral- no entanto-
poss+vel afirmar 7ue a "orte tornou mais r+gidos os critrios 7ue permitiam o tratamento
favorvel a determinados grupos- em ra)o de discriminaKes pretritas. Assim- por
e%emplo- processos &udiciais 0aseados em discriminao no emprego tornaram-se mais
dif+ceis de serem gan6os- com a inverso do Mnus da prova do impacto
desproporcional
!''
. O tratamento preferencial a empresas de propriedade de minorias
raciais- em programas e contratos governamentais- passou a estar su&eito a um teste de
constitucionalidade de dif+cil superao
!'L
. m relao ao uso da raa como critrio para
aborto era direito da mulher. No entanto, no voto do prprio Chief Justice fz-se a ressalva de que a
deciso no afetava aquele precedente: "2. This case affords no occasion to disturb Roe's holding that a
Texas statute which criminalized all nontherapeutic abortions unconstitutionally infringed the right to an
abortion derived from the Due Process Clause. Roe is distinguishable on its facts, since Missouri has
determined that viability is the point at which its interest in potential human life must be safeguarded. P.
521.
130
505 U.S. 833 (1992).
131
O julgamento foi extremamente dividido, sem que nenhum voto (opinion) tivesse a adeso da maioria.
Prevaleceu, no entanto, uma deciso coletiva, elaborada pelos Ministros Souter, O'Connor e Kennedy (a
plurality decision written by Justices Souter, O'Connor, and Kennedy), porque diferentes partes do seu
texto tiveram a adeso de pelo menos dois outros Ministros. A deciso majoritria reviu a regra de Roe
de prevalncia do interesse da mulher durante o primeiro trimestre e substituiu o critrio do exame mais
rigoroso (hightened scrutiny), que era o padro em matria de direitos fundamentais, por um menos
rigoroso, identificado como "nus indevido (undue burden).
132
Sten#erg vE Carhart, 530 U.S. 914 (2000).
133
MardJs Cove >ac.ing CoE vE Atonio, 490 U.S. 642 (1989).
134
Em Richmond vE JEAE Croson CoE, 488 U.S. 469 (1989), a Corte considerou inconstitucional a previso
de que 30 porcento dos contratos pblicos deveriam ir para empresas de propriedade de minorias (the
city's determination that 30 percent of its contracting work should go to minority owned businesses) e
'E
admisso na universidade- a .uprema "orte- no mesmo dia- proferiu duas decisKes com
sinali)aKes opostas. m /rat6 v. Bo((in8er ?$BB'@
!'E
- considerou inconstitucional o
critrio 7ue atri0u+a um 0Mnus de vinte pontos ?um 7uinto dos pontos necessrios para
aprovao@ aos candidatos negros- latinos e de origem ind+gena. 9odavia- em /rutter v.
Bo((in8er ?$BB'@
!'F
- na lin6a do precedente firmado em BaDDe- afirmou 7ue a raa e a
0usca de diversidade so fatores leg+timos = desde 7ue no se&am >nicos = de serem
considerados no processo de admisso na universidade.
*uas >ltimas 7uestKes merecem refer3ncia. A primeira delas a do
tratamento constitucional da re(i8i'o- tema em relao ao 7ual 5e6n7uist foi capa) de
liderar a "orte de acordo com sua viso. Ainda antes de se tornar Presidente- ele 6avia
condu)ido a "orte- por maioria apertada- a afirmar 7ue su0s+dios p>0licos para escolas
religiosas no violavam a !stab(is,ent *(ause da menda !
!'O
. C como "6ief Custice-
5e6n7uist foi o autor do acrdo em Ne(,an v. Si,,ons1Karris ?$BB$@
!'A
- validando
vou*4ers escolares 7ue- na prtica- significavam a matr+cula de crianas de fam+lias de
0ai%a renda em escolas religiosas. m .an Orden v. $erry ?$BBE@
!'D
- considerou
constitucional um monumento aos *e) /andamentos na entrada da sede do Noverno do
9e%as. 8o 7ue di) respeito aos direitos dos 4o,osseGuais- a posio de 5e6n7uist foi
vitoriosa em Boy S*outs o@ A,5ri*a v. a(e ?$BBB@
!LB
- admitindo a e%cluso de mem0ro
de uma associao diante de sua 6omosse%ualidade assumida. 8o entanto- o C4ie@
>usti*e no fe) prevalecer sua opinio em Ro,er v. !vans ?!DDF@
!L!
- 7uando a "orte
estabeleceu que o tratamento diferenciado baseado em critrio racial estava sujeito a teste rigoroso de
inconstitucionalidade (must pass a strict scrutiny review). Essa linha de orientao foi reiterada em
Adarand Constructors vE >ena, 515 U.S. 200 (1995).
135
539 U.S. 244 (2003).
136
539 U.S. 306 (2003).
137
)ueller vE Allen, 463 U.S. 388 (1983), admitindo a deduo no importo de renda de valores pagos a
escolas religiosas. Sob a presidncia de Rehnquist, a Corte estendeu a proteo constitucional a outras
situaes, como anotou Peter Charles Hoffer, Williamjames Hull Hoffer e N.E.H. Hull, The Su"reme
Court, an essential history, 2007, p.423: "The majority extended protection to religious films and public
money spent for religious purposes, so long as the public authority had opened the space to all or
allowed religious gupus to use the funding, in 7am#Js Cha"el vE Center )oriches Lnion $ree Schools
istrict (1993), Ca"itol S@uare Review Board vE >inette (1995), Rosen#erger vE Tolera#le and Aisitors
(195), Bowens vE Pendric. (1988), and So#rest vE Catalina $oothills School istrict (1993).
138
536 U.S. 639 (2002).
139
545 U.S. 677 (2005).
140
530 U.S. 640 (2000).
141
517 U.S. 620 (1996).
'F
declarou a inconstitucionalidade de uma emenda , "onstituio estadual 7ue vedava
7ual7uer ato legislativo- administrativo ou &udicial de proteo a 6omosse%uais.
5e6n7uist foi igualmente voto vencido em La+ren*e v. TeGas ?$BB'@
!L$
- deciso 7ue
superou o precedente Bo+ers v. Kard+i*D ?!DAF@
!L'
e recon6eceu- e%pressamente- 7ue o
direito constitucional de privacidade protegia as relaKes 6omosse%uais voluntrias entre
adultos.
"om a morte do C4ie@ >usti*e: em $BBE- a "orte 5e6n7uist encerrou
o seu ciclo como uma das mais influentes na 6istria americana. A "orte foi
contempornea e- em alguns momentos- protagonista do avano do pensamento
conservador. specialmente depois 7ue Antonin .calia e "larence 96omas foram
nomeados- muitas con7uistas li0erais foram a0aladas. AKes afirmativas passaram a ser
mais dif+ceis de implementar. As garantias dos acusados em processos criminais
passaram a ser interpretadas de maneira mais estrita. A separao entre Igre&a e stado se
tornou mais t3nue. O ativismo conservador da "orte levou-a a invalidar in>meras leis 7ue
favoreciam os direitos civis- em nome de um novo federalismo
!LL
. Por fim- imposs+vel
no registrar o maior peso 7ue concepKes e interesses partidrios passaram ter na
formao das convicKes da "orte. m C(inton v. >ones ?!DDO@
!LE
- a "orte afirmou 7ue o
Presidente dos :A = no momento um democrata = podia ser demandado &udicialmente
por fatos no relacionados ao e%erc+cio do cargo e mesmo por fatos anteriores , posse.
/as- em C4eney v. USC @or istri*t o@ Co(u,bia ?$BBL@
!LF
- recon6eceu privilgio
e%ecutivo ao (ice-Presidente repu0licano- *icQ "6ene1. /ais dramtica foi a
142
539 U.S. 558 (2003).
143
478 U.S. 186 (1986). Neste caso, a Suprema Corte declinou de estender o direito de privacidade s
relaes homossexuais, afirmando a constitucionalidade (uphelding) de uma lei da Gergia que
criminalizava tais relaes.
144
Em debate (roudtable) sobre "The Rehnquist Court, publicado em Stanford 7awyer, Spring 2005, p.
30-36, lembrou o Professor Larry Krammer, p. 33: "From 1994 to 2004 the Rehnquist Court struck down
30 federal statutes. That's more than the Warren Court did during its most activist decade, and more than
the Lochner Court did as well. f the Renhquist Court srtuck down 11 statutes on federalism grounds,
that's compared with none for the six decades prior to that. Striking down that many laws in so short a
period has a tremendous effect throughout the political system in terms of how Congress reacts, how
the states react, how politicians campaign, and so forth. That's where the real effect is.
145
520 U.S. 681 (1997).
146
542 U.S. 367 (2004).
'O
interfer3ncia da .uprema "orte no resultado das eleiKes presidenciais- em Bus4 v. /ore
?$BBB@
!LO
- um e%erc+cio pleno de poder pol+tico e de mau direito.
/. A Cor!) Ro7)r!%
186
m &ul6o de $BBE- Co6n Nlover 5o0erts Cr. foi indicado pelo
Presidente Neorge 2. 4us6 para a vaga 7ue se a0riria com a anunciada aposentadoria de
.andra *a1 O_"onnor. Antes de sua confirmao pelo .enado- no entanto- o Presidente
da "orte- 2illiam 5e6n7uist- viria a falecer- em setem0ro de $BBE. *iante disso- o
Presidente revogou a designao de 5o0erts para a vaga de O_"onnor e o indicou para a
posio de C4ie@ >usti*e. "om a aprovao de seu nome pelo .enado- em $D de setem0ro
de $BBE- tornou-se o sucessor de 5e6n7uist- a 7uem 6avia servido como assessor ?La+
*(erD@ nos anos de !DAB e !DA!. Ao longo de sua carreira- o novo Presidente entremeou
cargos na Administrao P>0lica so0 governos repu0licanos- especialmente so0 a
Presid3ncia de 5onald 5eagan. Alm disso- atuou como advogado privado e- a partir de
$BB!- como &ui) na "orte de ApelaKes do *istrito de "olum0ia. 5o0ert sempre esteve
ligado ao pensamento conservador- na pol+tica
!LD
como no *ireito
!EB
.
147
531 U.S. 98 (2000). Em sntese sumria: a Corte decidiu, em tempo recorde, por 5 votos a 4, pela
invalidade da recontagem de votos em municpios da Florida, conforme havia sido determinado pela
Suprema Corte da Flrida. Bush havia vencido a eleio no Estado por uma quantidade mnima de votos
e a legislao previa a recontagem nesse caso. A deciso da Suprema Corte significou, na prtica, a
vitria de Bush. Em seu duro voto dissidente, o juiz Stevens escreveu: "The actual loser of this
presidential election was 'The Nation's confidence in the judge as an impartial guardian of the rule of
law'.
148
Lyle Denniston, Rehquist to Roberts: the "Reagan Revolution fulfilled? Lniversity of >ennsylvania
7aw Review 522: 63, 2006; Ronald Dworkin, "Judge Roberts on Trial, The %ew Qor. Review of Boo.s,
vol. 52, n. 16, 20 de outubro de 2005; Ronald Dworkin, "The Supreme Court phalanx, The %ew Qor.
Review of Boo.s, vol. 54, n. 14, 27 de setembro de 2007; Mark Tushnet, The first (and last) term of the
Rehnquist Court, Tulsa 7aw Review ?4, 495, 2007; James !E Ryan0 The Supreme Court and voluntary
integration, Narvard 7aw Review 121:131, 2007; Frederick Schauer0 The Supreme Court: 2005 term
foreword: the court's agenda and the nation's, Narvard 7aw Review 120:4.
149
Politicamente, o novo Chief Justice compunha o grupo dos chamados "fihos da Reagan Revolution.
V. Lyle Denniston, Rehquist to Roberts: the "Reagan Revolution fulfilled? Lniversity of >ennsylvania
7aw Review 522: 63, 2006. p. 65. Sobre a guinada conservadora propiciada pela "Reagan Revolution, v.
Mark Silverstein, Benjamin Ginsberg, The Supreme Court and the New Politics of Judicial Power,
>olitical Science Ruarterly 5C4 (3): 371, 1987.
!EB
Ronald Dworkin, "Judge Roberts on Trial, The %ew Qor. Boo. of Review, vol. 52, number 16, 20 de
outubro de 2005. O texto tem uma verso em portugus, feita por Thiago Bottino: Juiz Roberts em
julgamento, Revista de ireito do !stado 4,3, 2006, onde se l na p. 3-4: Durante sua carreira pblica,
Roberts manifestou-se contrariamente melhoria das protees do direito de voto das minorias;
sustentou a constitucionalidade de uma iniciativa do Congresso de privar as cortes federais dos poderes
de superviso da integrao racial; denegriu os esforos de um grupo de mulheres legisladoras para
reduzir a desigualdade de gnero nas relaes de trabalho; referiu-se ao direito de privacidade utilizando
'A
Para a vaga de .andra *a1 O_"onnor veio a ser nomeado .amuel
Alito- &urista 7ue tam0m ocupara cargos em administraKes repu0licanas e 7ue desde
!DDB atuava como &ui) na "orte de ApelaKes do 9erceiro "ircuito ?U.S. Court o@
A33ea(s @or t4e T4ird Cir*uit@- posio para a 7ual fora nomeado pelo Presidente Neorge
4us6. "om a sa+da de O_"onnor e o ingresso de Alito- fortaleceu-se o grupo
conservador
!E!
e perdeu ainda mais espao o 0loco li0eral
!E$
. O /inistro Ant6on1
]enned1- visto como um conservador moderado- passou a ser o voto decisivo em
in>meros casos controvertidos. 5o0erts assumiu com o propsito de aumentar o
consenso e produ)ir mais decisKes unnimes- o 7ue de fato ocorreu em um primeiro
momento. Progressivamente- porm- foi se acentuando a diviso da "orte- com uma
sucesso de decisKes tomadas por E-L. 8o termo encerrado em &un6o de $BBO- tais
decisKes correspondiam a um tero dos casos &ulgados. m todos os $L casos &ulgados
por E-L- o /inistro ]enned1 votou com a maioria- passando a desempen6ar um papel
central nos rumos da &urisprud3ncia constitucional da "orte 5o0erts. .ua posio
contrria ao a0orto e , ao afirmativa- por e%emplo- contri0u+ram para 7ue a "orte se
movesse , direita.
"omo intuitivo- ainda no poss+vel analisar a "orte 5o0erts em
perspectiva 6istrica mais ampla- nem tampouco mensurar o impacto das mudanas
a expresso "o assim chamado; firmou um abaixo-assinado para que a Suprema Corte modificasse o
entendimento consagrado no julgamento Roe v. Wade; e classificou como "indefensvel a deciso da
Suprema Corte proibindo a criao de um minuto de silncio nas escolas cujo fundamento era que
esse intervalo poderia ser utilizado para rezas (confira-se o recente artigo de William L. Taylor sobre a
carreira de Roberts).
!E!
Com a nomeao de Alito, consumou-se a previso dos analistas acerca da superao da chamada
Gs"lit-the-difference -uris"rudenceH, que se caracteriza justamente por decises que, ao invs de
aderirem peremptoriamente a uma das vertentes estremas do debate constitucional, buscam se adequar
ao "constitucionalismo mediano V. J. Harvie Wilkinson , The Rehnquist Court at Twilight: The Lures
and Perils of split-the-difference jurisprudence, Stanford 7aw Review 58:1969, 2006. A principal
representante desse constitucionalismo mediano era justamente a juza Sandra O'Connor, substituda
por Alito.
152
Os juzes considerados mais conservadores so Clarence Thomas, Antonin Scalia, John Roberts e
Samuel Alito. Anthony Kennedy alia-se ala conservadora na maior parte de seus votos. O bloco liberal
formado pelos Ministros (Associate Justices) John Paul Stevens, David H. Souter, Ruth Bader
Ginsburg e Stephen G. Breyer.
'D
pol+ticas ocorridas no "ongresso- em $BBF
!E'
- e nas Presidencia- em $BBA. /as &
poss+vel destacar algumas decisKes 7ue confirmam ser ela a "orte 7ue os conservadores
ansiavam e os li0erais temiam
!EL
. *e fato- somente no ano &udicirio encerrado em &un6o
de $BBO- a "orte considerou constitucional uma lei restritiva do a0orto- manteve a
condenao do ru em 7uase todos os casos 7ue apreciou- aumentou a dificuldade para
investidores processarem empresas e seus e%ecutivos por fraude com valores mo0ilirios-
invalidou programas de integrao racial nas escolas- restringiu a li0erdade de e%presso
de alunos de escolas p>0licas- dificultou o acesso , "orte- impondo restriKes processuais
mais rigorosas- e assim por diante.
8as 7uestKes envolvendo direito 3ena( e 3ro*esso 3ena(- a "orte
5o0erts tem adotado a mesma orientao conservadora da "orte 5e6n7uist. 8o tocante ,
pena de morte- a "orte considerou- em Iansas v. Mars4 ?$BBF@
!EE
- ser constitucional a lei
do ]ansas 7ue permitia a e%ecuo do acusado 7uando as circunstncias agravantes e
atenuantes se apresentassem com igual peso
!EF
. m Utte*4t v. Bro+n ?$BBO@
!EO
- a
.uprema "orte tornou mais fcil para a acusao a dispensa de &urados 7ue- a seu ver-
seriam desfavorveis , pena de morte. Am0os os &ulgados foram por E a L.

8o tocante a
provas o0tidas com a violao da menda L- ao &ulgar Kudson v. Mi*4i8an ?$BBF@
!EA
- a
"orte considerou 7ue o descumprimento da regra SDno*D and announ*eT = 7ue impKe ,
autoridade policial o dever de 0ater na porta- anunciar sua presena e aguardar um
per+odo ra)ovel antes de entrar no domic+lio do acusado = no deveria levar , e%cluso
153
V. Mark Tushnet, The first (and last) term of the Rehnquist Court, Tulsa 7aw Review ?4, 495, 2007, p.
500.
154
Linda Greenhouse, "n steps big and small, Suprem Court moved right, %ew Qor. Times, July 1st,
2007.
155
548 U.S. 163 (2006). Em seu voto vencido, o Ministro Souter, com a adeso dos Ministros Stevens,
Ginsburg e Breyer, referiu-se lei de Kansas como um absurdo moral. Sobre o tema, v. George H.
Kendall, The high Court remains as divided as ever over the death penalty, )ichigan 7aw Review $irst
*m"ressions 5C2:79, 2006: "f the outcome in )arsh is any indication of how the Court will deal with
capital punishment in the future, it appears that the Roberts Court will divide as often and as sharply as
did the Burger and Rehnquist Courts.
156
Em outro caso envolvendo pena de morte >anetti vE Ruarterman, 551 U.S. ___(2007) , a Corte
reiterou a jurisprudncia anterior no sentido de que uma pessoa mentalmente incapaz de compreender a
razo de sua execuo no pode sofrer tal pena. V. $ord vE Mainfight (1986), 477 U.S. 399 (1986) e
Stewart vE )artine8-Aillareal, 523 U.S. 637 (1998).
157
551 U.S. ___ (2007).
158
547 U.S. 586 (2006).
LB
da prova assim o0tida. m Carey v. Mus(adin ?$BBF@
!ED
- a "orte considerou no violar o
direito do acusado a um &ulgamento &usto o fato de os parentes da alegada v+tima
sentarem-se na sesso de &ulgamento usando 0otKes 7ue e%i0iam a imagem da v+tima.
m matria de (iberdade de eG3ress'o- a &urisprud3ncia da .uprema
"orte tem admitido restriKes importantes. m Ru,s@e(d v. 9oru, @or A*ade,i* and
Institutiona( Ri84ts ?$BBF@
!FB
- a "orte- em deciso unnime- no recon6eceu a
possi0ilidade de faculdades de direito negarem acesso de recrutadores militares aos seus
*a,3i- medida 7ue as instituiKes de ensino 6aviam tomado em ra)o de as Poras
Armadas adotarem pol+ticas de discriminao em relao aos 6omosse%uais
!F!
. C em
/ar*etti v. Ceba((os ?$BBF@
!F$
- uma "orte dividida em E-L decidiu 7ue servidores
p>0licos = no caso espec+fico- um procurador distrital =- no e%erc+cio de suas funKes-
no esto protegidos pela menda ! e podem ter suas manifestaKes su0metidas ao poder
disciplinar do empregador
!F'
. m Morse v. 9rederi*D ?$BBO@- novamente em uma deciso
tomada por E-L- a "orte entendeu 7ue no violava a menda ! a deciso de diretor de
escola de punir estudante 7ue e%i0iu fai%a supostamente defendendo o uso de
macon6a
!FL
.
159
549 U.S. 70 (2006).
160
547 U.S. 47 (2006).
161
A regra conhecida como "onTt as.0 donTt tell (10 U.S.C. 654) vedava s Foras Armadas a
admisso ou manuteno, nos seus quadros, de homossexuais. Em razo disso, vrias faculdades de
Direito negaram o acesso de pessoas que faziam o recrutamento para as Foras Armadas. O Congresso
respondeu com a !menda Solomon0 segundo a qual as Universidades que recebessem fundos federais
deveriam aceitar o acesso dos militares. Levada a questo ao Judicirio, a Suprema Corte entendeu que
a Emenda Solomon no viola a liberdade de expresso e de associao das faculdades e manteve a
possibilidade de o Governo negar fundos federais s faculdades que no permitissem o acesso a
militares, para fins de recrutamento, que facultam a outros potenciais empregadores. Roberts proferiu a
deciso que predominou na Corte, acompanhado por todos os outros membros, exceto por Alito, que
realizou prprias consideraes.
162
547 U.S. 410 (2006).
163
Sobre o tema, v. Robert Roberts, The Supreme Court and the deconstitutionalization of the freedom of
speech rights of public employees, Review of >u#lic >ersonnel Administration 4< (2): 171, 2007; Charles
W. "Rocky Rhodes, Public employee speech rights fall prey to an emerging doctrinal formalism, Milliam
O )ary Bill Of Rights Journal 52, 1, 2007.
164
O voto que obteve a adeso da maioria foi escrito pelo Chief Justice Roberts, que concluiu que a
administrao escolar no viola a Primeira Emenda ao reprimir manifestaes pr-drogas. Para
fundamentar essa deciso, foram mencionados precedentes como Bethel School istrict vE $raser, 478
U.S. 675 (1986), e Na8elwood vE Puhlmeier, 484 U.S. 260 (1988). V. Dickler, Melinda Cupps, "The Morse
quartet: student speech and the First Amendment. 7oyola 7aw Review (Forthcoming). Disponvel em
http://ssrn.com/abstract=1009601.
L!
8o tocante ao direito ao a0orto- a "orte 5o0erts seguiu a tend3ncia
restritiva de sua antecessora- sem- contudo- superar Roe v. Cade. m /on6a(e6 v.
Car4art ?$BBO@
!FE
- a .uprema "orte afirmou a constitucionalidade da Hei de Proi0io do
A0orto Parcial ?Partial-4irt6 A0ortion 4an Act@- de $BB'- 7ue vedava uma espec+fica
6iptese de a0orto. Por uma maioria de E-L- entendeu 7ue a lei no impun6a uma
restrio indevida ao direito da mul6er de interromper a gestao
!FF
.
m matria de e=ua( 3rote*tion e ao afirmativa- a "orte invalidou
planos de integrao racial voluntria em escolas de .eattle e de Houisville- ]1- 7ue
usavam a raa como um dos elementos de desempate 7uando uma scola de nsino
/dio ?Vig6-.c6ool@ rece0ia mais candidatos do 7ue poderia aceitar- de modo a
assegurar determinados percentuais de diversidade.
!FO
Por E-L- a "orte considerou 7ue a
pol+tica no passava no Sescrut+nio estritoT a 7ue devem se su0meter as distinKes
0aseadas na raa- por ine%istir segregao no passado- o 7ue descaracteri)ava a presena
de interesse p>0lico preponderante. A "orte 5o0erts demonstra- nessa deciso- 7ue a
implantao de novas pol+ticas de ao afirmativa tende a se tornar muito dif+cil- ou
7uase imposs+vel- &ustificando-se apenas em 6ipteses muito e%cepcionais
!FA
.
m temas de direito e(eitora(- a "orte 5o0erts tem sido acusada de
promover a desregulao das campan6as e de no proteger os grupos minoritrios em
165
550 U.S. ___ (2007).
166
Nada obstante, a possibilidade que cria para que os estados limitem os direitos reconhecidos em Roe
tem sido vista com bastante preocupao. V. Beorge JE Annas0 The Supreme Court and Abortion Rights,
New England Journal of Medicine: Health law, ethics, and human rights 356 (21): 2201, 2007, p. 2206:
"Some physicians will surely be tempted to view the decision

as a narrow victory for antiabortion forces
that is unlikely

to have more than a marginal effect on medical practice. This

view is understandable but
misses the potential broader impact

of the opinion on the regulation of medical practice and the

doctor
patient relationship generally. Until this opinion,

the Court recognized the importance of not interfering
with

medical judgments made by physicians to protect a patient's

interest. For the first time, the Court
permits congressional

judgment to replace medical judgment.
167
>arents *nvolved in Community Schools v. Seattle School istrict %oE 5 551 U.S. ___ (2007).
!FA
A deciso tem sido duramente criticada. V. James !E Ryan0 The Supreme Court and voluntary
integration, Narvard 7aw Review 121:131, 2007, p. 156: "The danger and significance of >arents
*nvolved is that it will make that already remarkably difficult struggle even harder, if not impossible. The
legitimate fear is that school districts will interpret this opinion as a signal that they should not bother with
school integration. Some districts might conclude that there is now something vaguely illicit about the
whole enterprise, that pursuing integration requires indirection and duplicity rather than the overt use of
race. Other districts might reason that pursuing integration will only lead to litigation. Clearly, not many
districts now seem interested in racial integration, but this decision increases the odds that fewer of them
will be interested in the future.
L$
causas envolvendo o dimensionamento de distritos eleitorais. m Randa(( v. Sorre((: a
.uprema "orte entendeu 7ue a limitao de gastos de campan6a inconstitucional- pois
viola a li0erdade de e%presso.
!FD
m 9edera( !(e*tion Co,,ission v. Cis*onsin Ri84t to
Li@e ?$BBO@
!OB
- considerou inconstitucional a aplicao da legislao federal 7ue impede a
utili)ao de recursos de empresas para propaganda pol+tica nos sessenta dias 7ue
antecedem a eleio se os an>ncios cuidarem de 7uestKes em de0ate e no do apoio ou
oposio a determinado candidato
!O!
. m Lea8ue o@ United Latin A,eri*an Citi6ens v.
$erry- a "orte enfrentou a alegao de 7ue- na redistri0uio dos distritos eleitorais no
9e%as- 6ouve violaKes , "onstituio e ,s leis por possuir fins pol+tico-partidrios. O
formato dos novos distritos teria sido ar7uitetado para 0eneficiar os repu0licanos. "om a
e%ceo de um distrito
!O$
- a "orte se recusou a declarar a nulidade da redistri0uio- so0 o
fundamento principal de no ter sido suficientemente demonstrado o fim partidrio
o0scuro 7ue se alegava
!O'
.
8o ano &udicirio ?ter,@ encerrado em &un6o de $BBA- o n>mero de
decisKes tomadas por E a L diminuiu
!OL
. 8o caso de maior significao no per+odo- a
"orte endossou a tese de 7ue a .egunda menda , "onstituio protege o direito
169
A maioria se formou com os votos de Breyer, Roberts, Alito, Kennedy, Thomas e Scalia, mantendo o
precedente fixado em Buc.ley vE Aaleo, 424 U.S. 1 (1976), no qual a Suprema Corte havia decidido que
o gasto de dinheiro para influenciar eleitores era protegido pela liberdade de expresso.
170
551 U.S. ___ (2007). A lei em questo era o Bipartisan Campaign Reform Act of 2002 ("McCain
Feingold).
171
Para uma crtica severa desta deciso, v. Ronald Dworkin, "The Supreme Court phalanx, The %ew
Qor. Review of Boo.s, vol. 54, n. 14, 27 de setembro de 2007.
172
Especificamente, no caso de um dos distritos redesenhados, o de nmero 23, as novas linhas diluam
o voto (vote dilution violative), desrespeitando o Aoting Rights Act de 1965 na seo 2, que diz respeito
proteo dos direitos das minorias contra as maiorias. sso porque 100,000 latinos foram transferidos do
antigo para um novo distrito, estranhamente desenhado, razo pela qual a oposio ao plano qualificou
a manobra como gerrymanderring. Diante disso, a Suprema Corte entendeu que, de fato, a mudana
poderia ensejar um problema qualificado de proteo da relao maioria-minoria, uma vez que o antigo
distrito era separado em trs comunidades (Anglos0 Blac.s0 7atinos) e nunca havia sido modificado por
22 anos.
173
Kennedy e Alito e Roberts entenderam que o redimensionamento dos distritos no violava a seo 2
do Aoting Rights Act. J Scalia e Thomas entenderam que a reclamao de que o gerrymanderring era
inconstitucional no apresentavam uma controvrsia justificvel. Os justices Scalia, Roberts, Thomas e
Alito concluram que a Corte distrital no cometeu erro ao rejeitar a apelao de que remover os latinos
do distrito 23 constitua uma intencional diluio do voto (intentional vote dilution). Os -ustices Scalia,
Robert, Thomas e Alito, por sua vez, entenderam que a criao do distrito 25 satisfaria ao Voting Rights
Act de 1965.
174
Dos 63 casos decididos pela Suprema Corte entre outubro de 2007 e junho de 2008, onze foram
decididos por margem de um nico voto, contra 24 no term anterior. V. Linda Greenhouse, "On Court
that defied labelling, Kennedy made the boldest mark, %ew Qor. Times, 29.06.2008.
L'
individual , posse de armas para uso pessoal- invalidando a proi0io contida em uma lei
do *istrito de "ol>m0ia
!OE
. A ala conservadora prevaleceu- tam0m- em decisKes como a
7ue admitiu a in&eo letal como mtodo de e%ecuo da pena de morte
!OF
e na e%ig3ncia
de identidade com foto a ser apresentada pelo eleitor no momento do voto
!OO
. O grupo
mais li0eral de &u+)es- no entanto- con7uistou vitrias importantes- como na deciso 7ue
assegurou aos detidos na 4ase de Nuantnamo acesso ,s cortes federais
!OA
- na 7ue
invalidou lei estadual 7ue previa pena de morte no caso de estupro de menor- limitando
tal tipo de punio aos crimes 7ue resultem na morte da v+tima
!OD
- assim como em um
con&unto de decisKes nas 7uais se recon6eceu diretos de tra0al6adores em aKes por
discriminao no local de tra0al6o
!AB
.
"omo & se registrou- ainda cedo para uma avaliao a0rangente da
"orte 5o0erts. 9ampouco poss+vel prever o impacto pol+tico- a mdio e longo pra)o- da
mudana de composio do "ongresso e da eleio do novo Presidente. 8ada o0stante-
inegvel o movimento da "orte para a direita- sua maior afinidade ideolgica com os
grandes interesses econMmicos e pol+ticos e sua falta de simpatia pela e%panso dos
direitos civis. 8os seus primeiros anos- a "orte tem rece0ido cr+ticas duras- vindas da
academia
!A!
e dos meios de comunicao
!A$
- 7ue imputam a ela um conservadorismo
partidari)ado- alin6ado com os interesses do partido repu0licano e de grupos religiosos.
175
istrict of Colum#ia vE Neller, 554 U.S. ___ (2008).
176
Ba8e vE Rees, 553 U.S. ___ (2008).
177
Crawford vE )arion County !lection Board, 553 U.S. ___ (2008).
178
Boumediene vE Bush, 553 U.S. ___ (2008).
179
Pennedy vE 7ouisiana, 554 U.S. ___ (2008 ).
180
)eacham vE Pnolls Atomic >ower 7a#oratory,
!A!
Ronald Dworkin, "The Supreme Court phalanx, The %ew Qor. Review of Boo.s, vol. 54, n. 14, 27 de
setembro de 2007: "t would be a mistake to suppose that this right-wing phalanx is guided in its zeal by
some very conservative judicial or political ideology of principle. t seems guided by no judicial or political
principle at all, but only by partisan, cultural, and perhaps religious allegiance. t urges judicial restraint
and deference to legislatures when these bodies pass measures that political conservatives favor, like
bans on particular medical techniques in abortion. But the right-wing coalition abandons restraint when it
strikes down legislation that conservatives oppose, like regulations on political advertising and modest
school district programs to further racial integration in public education. t claims to celebrate free speech
when it declares that Congress cannot prevent rich corporations and unions from evading restrictions on
political contributions. But it subordinates free speech to other policies when it holds that schools can
punish students for displaying ambiguous but not disruptive slogans at school events. Lawyers have long
been fond of saying, quoting Mr. Dooley, that the Supreme Court follows the election returns. These four
justices seem to follow Fox News instead.
LL
"O8"H:.<O
As dcadas 7ue se seguiram ao fim da $U. Nuerra /undial foram
marcadas pela a,eri*ani6a&'o da vida em m>ltiplos dom+nios. :m deles- certamente- foi
o direito constitucional. *e fato- em pa+ses distantes cultural e geograficamente- de um
e%tremo ao outro do glo0o- disseminou-se o modelo 7ue teve seu marco inicial em
Marbury v. Madison e seu apogeu nos anos da presid3ncia de arl 2arren na .uprema
"orte: centralidade da "onstituio- controle de constitucionalidade com supremacia
&udicial e &udiciali)ao das grandes controvrsias em torno da reali)ao dos direitos
fundamentais.
8o curso do processo de incorporao desse modelo de
constitucionalismo- os pa+ses da tradio romano-germnica passaram por
transformaKes e%tensas e profundas. *entre elas poss+vel destacar o fenMmeno referido
como *onstitu*iona(i6a&'o do ireito- no 7ual se inserem a aplicao direta e imediata
da "onstituio ,s relaKes &ur+dicas em geral- o controle de constitucionalidade e a
leitura do direito infraconstitucional , lu) dos princ+pios e regras constitucionais. 8o
mesmo conte%to- &u+)es- tri0unais e- especialmente- os tri0unais constitucionais tornaram-
se mais atuantes e ativistas- potenciali)ando o desenvolvimento de novas categorias da
interpretao constitucional.
Parado%almente- nos >ltimos anos- a prtica constitucional
americana tem percorrido tra&etria inversa. *iscursos , direita e , es7uerda t3m
procurado restringir o papel da &urisdio constitucional e valori)ar o papel do Poder
Hegislativo. m curioso processo- vo)es representativas t3m pregado a0ertamente a
adoo da supremacia do Hegislativo e da lei- o 7ue corresponde- em >ltima anlise- ao
modelo europeu anterior , $U Nuerra. "omo decorr3ncia- o discurso do momento a
!A$
Editorial, %ew Qor. Times, 30 de setembro de 2007: "The Roberts bloc has not adhered to any
principled theory of judging. ts members are not reluctant to strike down laws passed by Congress, as
critics of "judicial activism are supposed to be, or reluctant to overturn the court's precedents. The best
predictor of how they will vote is to ask: What outcome would a conservative Republican favor as a
matter of policy?
LE
favor da interpretao constitucional estrita e contrrio ao ativismo &udicial. Alis- em
diferentes momentos- a impresso de um o0servador e%terno de 7ue se desenvolveu
uma modalidade de ativismo contrria aos direitos civis. *e parte isto- a partidari)ao
manifestada em algumas decisKes e a volta da religio ao espao p>0lico tam0m
parecem afastar o direito constitucional americano do modelo 7ue encantou o mundo.
R certo- contudo- 7ue pa+ses de democrati)ao tardia ou de
redemocrati)ao recente precisam do modelo 7ue foi cele0rado e e%portado- a despeito
de suas ideali)aKes. 8esses pa+ses- como regra- o processo pol+tico ma&oritrio no
consegue satisfa)er plenamente as demandas por legitimidade democrtica- em ra)o de
distorKes 6istricas na distri0uio de poder e de ri7ue)as. 8esse cenrio- mel6or do 7ue
a vocao autoritria do %ecutivo ou a 0ai%a representatividade do Hegislativo a
atuao e7uili0rada e independente dos tri0unais constitucionais. 8a medida em 7ue
consigam escapar da captura pela pol+tica ordinria- ca0e a eles o papel de garantidores
da esta0ilidade institucional e dos avanos sociais poss+veis.
LF