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NORMA NACIONAL DE EMISION DE RUIDO Y RUIDO AMBIENTAL Resolucin 0627 de Abril 7 de 2006 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

RESOLUCION 0627 DE ABRIL 7 DE 2006

Con el objeto de reglamentar lo establecido en el Decreto Ley 2811 y la ley 09 de 1979, el Ministerio de Salud emite la Resolucin 8321 del 4 de Agosto de 1983, por la cual se dictan normas sobre Proteccin y Conservacin de la Audicin, de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos. En 1993 se sanciona la Ley 99 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente; hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el cual estableci en 1995 la norma marco para el componente aire a travs del Decreto 948, el cual contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire, en donde se consagran las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin y control, las competencias para la fijacin de normas y los instrumentos y los medios de control y vigilancia.

RESOLUCION 0627 DE ABRIL 7 DE 2006

Decreto 948 de 1995
Artculo 14: Norma de emisin de ruido y norma de ruido ambiental. El Ministerio del Medio Ambiente fijar mediante resolucin los estndares mximos permisibles de emisin de ruido y de ruido ambiental, para todo el territorio nacional. Dichos estndares determinarn los niveles admisibles de presin sonora, para cada uno de los sectores clasificados por el artculo 15 de este decreto, y establecern los horarios permitidos, teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la poblacin expuesta. Las normas o estndares de ruido de que trata este artculo se fijarn para evitar efectos nocivos que alteren la salud de la poblacin, afecten el equilibrio de ecosistemas, perturben la paz pblica o lesionen el derecho de las personas a disfrutar tranquilamente de los bienes de uso pblico y del medio ambiente. Las regulaciones sobre ruido podrn afectar toda presin sonora que, generada por fuentes mviles o fijas, an desde zonas o bienes privados, trascienda a zonas pblicas o al medio ambiente.

RESOLUCION 0627 DE ABRIL 7 DE 2006

En 2005 - 2006, como parte del Proyecto Marco de Reglamentacin en materia de Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica y Elaboracin de los Desarrollos Normativos para Calidad del Aire, Fuentes Fijas, Fuentes Mviles y Ruido, que se adelanta en cabeza del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se trabaja el aspecto normativo correspondiente a la emisin de ruido y ruido ambiental

Metodologa para la elaboracin de la norma

Para el proceso de elaboracin de la norma de ruido ambiental:
Fue revisado el Decreto 948 de 1995 del Ministerio de Medio Ambiente y la Resolucin 8321 de 1983 del Ministerio de Salud. Se revisaron diferentes documentos relacionados con la contaminacin por ruido, efectos, mtodos de medicin, problemtica, entre otros. Dentro de estos estudios se destacan algunos realizados en ciudades como Bogot, Villavicencio, Tula, Riohacha, Santiago de Chile, Buenos Aires. Igualmente, se revisaron las normas ISO, las Guas para el Ruido Urbano de la OMS. Se visitaron 9 corporaciones, y se cont con informacin de otras. Se revisaron los comentarios y sugerencias recibidos por las diferentes entidades, tanto de manera escrita, como en desarrollo de talleres de consulta. Como resultado de este proceso se obtuvo la norma de ruido, la cual presenta la siguiente estructura:

RESOLUCION 0627 DE ABRIL 7 DE 2006

Norma Nacional de Emisin de Ruido y Ruido Ambiental
Disposiciones Generales Horarios Emisin de Ruido Ruido Ambiental Equipos de medida y mediciones Equipos y calibraciones Condic. meteorolgicas Informe tcnico Obligatoriedad de Mapas Estndares mximos permisibles de ruido ambiental Fines y contenidos. Requisitos Planes descontaminacin Edificaciones. Alarmas

Aplicabilidad Clculo de emisin o aporte de ruido Estndares mximos permisibles de emisin de ruido Prueba esttica y dinmica para vehculos Ruido de Aeronaves y Aeropuertos

Aplicabilidad Intervalo de Tiempo de referencia

Intervalo de Largo Plazo de Tiempo de Medida

Unidades de medida
Parmetros de medida

Intervalo unitario de tiempo de medida Ajustes

Disposiciones generales
HORARIOS Y PARAMETROS DE MEDIDA La Resolucin establece: HORARIOS: DIURNO: De las 7:01 a las 21:00 horas, y NOCTURNO: De las 21:01 a las 7:00 horas PARAMETROS DE MEDIDA: Nivel de presin sonora contino equivalente ponderado A, LAeq,T y ponderado lento (S). Ruido Residual, medido como nivel de presin sonora continuo equivalente ponderado A, LAeq,T, Residual Nivel percentil L90

Disposiciones generales
INTERVALO UNITARIO DE TIEMPO DE MEDIDA El intervalo unitario de tiempo de medida -T-, para: los niveles de presin sonora continuo equivalente con filtro de ponderacin frecuencial A, LAeq,T-, el ruido residual, y el nivel percentil L90, es una hora. Puede ser medida en forma continua o con intervalos de tiempo distribuidos uniformemente hasta obtener, como mnimo, quince (15) minutos de captura de informacin. Si por su naturaleza o manera de operacin de la fuente no es posible desarrollar las mediciones como se menciona en el intervalo de tiempo unitario, estas se efectan en el tiempo o tiempos de operacin de la fuente y se relaciona (justifica) el hecho en el informe tcnico.

Disposiciones generales
AJUSTES
Todas las mediciones o resultados obtenidos en el sonometro, LAeq,T deben ser corregidas por impulsividad, tonalidad, condiciones meteorolgicas, horarios, tipos de fuentes y receptores, para obtener niveles corregidos de presin sonora continuo equivalente ponderados A, LRAeq,T , LRAeq,T, Residual y nivel percentil L90, respectivamente. Las correcciones, en decibeles, se efectan de acuerdo con la siguiente ecuacin para los parmetros de medida de que trata el artculo 4 de esta resolucin: LR A(X),T = LA(X),T + (KI, KT, KR, KS Donde: KI es un ajuste por impulsos (dB(A)) KT es un ajuste por tono y contenido de informacin (dB(A)) KR es un ajuste por la hora del da (dB(A)) KS es un ajuste (positivo o negativo) para ciertas fuentes y situaciones, por ejemplo bajas frecuencias (dB(A)) (X) corresponde a cualquiera de los parmetros de medida de que trata el artculo 4 de esta resolucin. El nivel de presin sonora contino equivalente ponderado A, LAeq,T, solo se corrige por un solo factor K, el de mayor valor en dB(A).

Emisin de ruido
APLICABILIDAD DE LA EMISIN DE RUIDO
Los resultados obtenidos en las medidas de la emisin de ruido, son utilizados para la verificacin de los niveles de emisin de ruido por parte de las fuentes. Las mediciones de la emisin de ruido se efectan en un intervalo unitario de tiempo de medida de acuerdo con lo establecido en el artculo 5 y con el procedimiento descrito en el Captulo I del Anexo 3, de la resolucin. La medida de la emisin de ruido es un proceso muy similar a lo establecido en la resolucin 8321/83 y su utilidad y procedimiento son distintos a lo considerado para ruido ambiental. Aqu la medida se centra sobre una fuente especfica, as este ruido se componga de varios elementos generadores de ruido, pero la fuente se puede asociar fcilmente a un solo elemento. Por ejemplo, un ventilador es un solo elemento que tiene intrnsecas varias fuentes de ruido como son el motor (que a su vez tiene varias fuentes, rotor, estator, rodamientos, friccin con escobillas, bujes, otros), el sistema de impulsin de aire o aspas, la velocidad del aire, entre otros. En forma similar, se puede descomponer un compresor, una planta elctrica, un vehculo, etc.

Emisin de ruido
Tabla 1.Estndares mximos permisibles de niveles de emisin de ruido expresados en dB(A)
Sector Subsector Estndares mximos permisibles de niveles de emisin de ruido dB(A) Da Sector A. Tranquilidad y silencio Sector B. Tranquilidad y ruido moderado Hospitales, bibliotecas, guarderas, sanatorios, hogares geritricos Zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional, hotelera y hospedajes. Universidades, colegios, escuelas, centros de estudio e investigacin. Parques en zonas urbanas diferentes a los parques mecnicos al aire libre. Zonas con usos permitidos industriales, como industrias en general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas. Zonas con usos permitidos comerciales, como centros comerciales, almacenes, locales o instalaciones de tipo comercial, talleres de mecnica automotriz e industrial, centros deportivos y recreativos, gimnasios, restaurantes, bares, tabernas, discotecas, bingos, casinos. Zonas con usos permitidos de oficinas e institucionales. Zonas con otros usos relacionados, como parques mecnicos al aire libre, areas destinadas a espectculos al aire libre. Sector D. Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado Residencial suburbana, rural habitada destinada a explotacin agropecuaria, zonas de recreacin y descanso, como parques naturales y reservas naturales 55 65 Noche 45 55

Sector C. Ruido intermdio restringido

75 70

75 60

65 80 55

55 75 50

Emisin de ruido
Cuando la emisin de ruido en un sector o subsector, trascienda a sectores o subsectores vecinos o inmersos en l, los estndares mximos permisibles de emisin de ruido son aquellos que corresponden al sector o subsector ms restrictivo. Las vas troncales, autopistas, vas arterias, vas principales, en general las vas, son objeto de medicin de ruido ambiental, ms no de emisin de ruido por fuentes mviles. Las vas troncales, autopistas, vas arterias y vas principales, en reas urbanas o cercanas a poblados o asentamientos humanos, no se consideran como subsectores inmersos en otras zonas o subsectores. En los sectores y/o subsectores en que los estndares mximos permisibles de emisin de ruido de la Tabla 1, son superados a causa de fuentes de emisin naturales, sin que exista intervencin del hombre, estos valores son considerados como los estndares mximos permisibles, como es el caso de cascadas, sonidos de animales en zonas o parques naturales.

Emisin de ruido
VEHCULOS A MOTOR
Prueba Esttica para Vehculos Automotores y Motocicletas: Para el establecimiento de los estndares mximos permisibles de emisin de ruido en automotores y motocicletas, los Centros de Diagnstico Automotor, deben realizar las mediciones de ruido emitido por vehculos automotores y motocicletas en estado estacionario, de conformidad con lo consagrado en la Resolucin 3500 de 2005 de los Ministerios de Transporte y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, informacin que deben registrar y almacenar en forma sistematizada. En el trmino de un (1) ao contado a partir de la vigencia de la presente resolucin, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial solicitar a los Centros de Diagnostico Automotor, la informacin relacionada con las emisiones de ruido emitido por vehculos automotores y motocicletas en estado estacionario, con el fin de fijar la normas y los estndares mximos permisibles de emisin de ruido por vehculos automotores y motocicletas en estado estacionario. Hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, no establezca las normas y estndares mximos permisibles de emisin de ruido por vehculos automotores y motocicletas en prueba esttica, las mediciones realizadas tendrn como objeto obtener informacin bsica para su evaluacin. Prueba Dinmica para Vehculos Automotores y Motocicletas: En el trmino de dos (2) aos contados a partir de la vigencia del presente acto administrativo, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial mediante resolucin expedir las normas y los estndares mximos permisibles de emisin de ruido por vehculos automotores y motocicletas nuevos en prueba dinmica.

Emisin de ruido
AERONAVES Y AEROPUERTOS
Para efectos de la emisin de ruido de aeronaves se tendr en cuenta lo consagrado en la Resolucin 2130 de 2004 de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil o la que la adicione, modifique o sustituya. Los aeropuertos son considerados como sectores industriales y el ruido debe ser evaluado segn lo estipulado en la presente resolucin para este tipo de sectores.

Ruido ambiental
APLICABILIDAD DEL RUIDO AMBIENTAL Los resultados obtenidos en las mediciones de ruido ambiental, deben ser utilizados para realizar el diagnstico del ambiente por ruido. Los resultados se llevan a mapas de ruido los cuales permiten visualizar la realidad en lo que concierne a ruido ambiental, identificar zonas crticas y posibles contaminadores por emisin de ruido, entre otros. Las mediciones de ruido ambiental se efectan de acuerdo con el procedimiento estipulado en los Captulos II y III del Anexo 3, de esta resolucin. En el caso del ruido ambiental entran en consideracin todas las posibles fuente generadoras de ruido. Como caso particular se estudia la fuente especfica. En este caso el ruido es extremadamente variable puesto que las distinta fuentes operan a diferentes tiempos, su operacin es totalmente aleatoria, en forma idntica sucede con el nmero de ellas operando en un momento. En forma similar se asocia el sitio de ubicacin de cada una de ellas. El punto de origen del ruido es variable.

Ruido ambiental
INTERVALOS DE TIEMPO
En la emisin de ruido solo se contempla el intervalo unitario de tiempo y con el se trabaja para ejecutar las mediciones ya sean diurnas o nocturnas. En ruido ambiental, se toma como base de medida unitaria el anterior intervalo, para efectuar medidas en tiempos mas largos, as: Intervalo de Tiempo de Referencia: Para la medida de los niveles de presin sonora continuo equivalente ponderado A, -LAeq,T -, se establece como intervalo de tiempo de referencia -T, catorce (14) horas para el horario diurno y diez (10) horas para el horario nocturno, correspondientes con lo expresado en el Artculo 2 de esta resolucin, obtenindose as los respectivos niveles, LAeq,d, diurno y LAeq,n, nocturno, independientes el uno del otro. Para las medidas de ruido en los intervalos de tiempo de referencia se debe utilizar la metodologa de medicin del intervalo de tiempo de medida unitario (por hora) establecida en el Artculo 5 de esta resolucin. Intervalo de Largo Plazo de Tiempo de Medida -T: Se establece un (1) ao calendario como el intervalo de largo plazo de tiempo de medida -T. No obstante, si las aplicaciones del estudio ambiental que se realice son para perodos inferiores a un (1) ao; como en el caso de eventos especiales como carnavales, altas temporadas de turismo, ferias y fiestas, entre otros, este intervalo de tiempo puede reducirse y deber especificarse claramente. Se debe escoger de modo que se cubran las variaciones de la emisin de ruido. Esto no implica que se deba medir todo el tiempo de los respectivos intervalos en forma consecutiva.

Ruido ambiental
Estndares Mximos permisibles
Sector Subsector Estndares mximos permisibles de ruido ambiental Da Sector A. (Tranquilidad y Silencio) Sector B. Tranquilidad y Ruido Moderado Hospitales, bibliotecas, guarderias, sanatorios, hogares geritricos Zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional, hotelera y hospedajes Universidades colegios, escuelas, centros de estudio e investigacin Parques en zonas urbanas (diferentes a los parques mecnicos al aire libre) Zonas con usos permitidos industriales, como industrias en general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas Zonas con usos permitidos comerciales, como centros comerciales, almacenes, locales o instalaciones de tipo comercial, talleres de mecnica automotriz e industrial, centros deportivos y recreativos, gimnasios, restaurantes, bares, tabernas, discotecas, bingos, casinos Zonas con usos permitidos de oficinas Zonas con usos institucionales Zonas con otros usos relacionados, como parques mecnicos al aire libre, reas destinadas a espectculos pblicos al aire libre, vas troncales, autopistas, vas arterias, vas principales, carreteras principales Sector D. Zona Suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado Residencial suburbana Rural habitada destinada a explotacin agropecuaria Zonas de Recreacin y descanso, como parques naturales y reservas naturales 55 65 65 65 75 70 65 65 80 55 55 55 Noche 45 50 50 50 70 55 50 50 70 45 45 45

Sector C. Ruido Intermedio Restringido

Equipos de Medida y Mediciones

Equipos de Medida
La seleccin de equipos de medida se debe hacer de manera que tengan capacidad para medir el nivel equivalente de presin sonora con ponderacin por frecuencias A, LAeq, directa o indirectamente; los instrumentos debern cumplir las especificaciones de sonmetros, Tipo 1, o mnimo Tipo 2 y los sonmetros integradores promediadores debern ser clase P. Donde se requiera efectuar correcciones por tonos y bajas frecuencias se debe disponer de filtros de tercios de octava y los respectivos equipos deben tener la capacidad para recibirlos y operarlos. Cada equipo de medida deber estar dotado de un pistfono o calibrador, una pantalla antiviento y un trpode para su montaje. Para mediciones de ruido ambiental, adems de los anteriores elementos, se recomienda dotar el equipo con una extensin de micrfono de al menos cuatro (4) metros de longitud.

Equipos de Medida y Mediciones Calibraciones

Los certificados de calibracin electrnica de cada equipo debern estar vigentes de acuerdo con las especificaciones del fabricante y copia de los mismos debe ser adjuntado en el informe tcnico. Para efectuar las medidas se debern tener en cuenta las indicaciones facilitadas por el fabricante de los equipos de medida, en cuanto a rangos de medida, tiempos de calentamiento, influencia de la humedad, influencia de los campos magnticos y electrostticos, vibraciones y toda aquella informacin adicional que asegure el correcto uso del equipo. Antes de iniciar una toma de mediciones, en el sitio de medida, el equipo debe ser calibrado a las condiciones del lugar en el que se tomarn las medidas, para lo cual se utilizar un pistfono o calibrador.

Condiciones Meteorolgicas
Las mediciones de los niveles equivalentes de presin sonora con ponderacin por frecuencias A, LAeq,T deben efectuarse en tiempo seco, no debe haber lluvias, lloviznas o cada de granizo, los pavimentos deben estar secos, la velocidad del viento no debe ser superior a 3 m/s, usando para ello un anemmetro o medidor de velocidad del viento.

Equipos de Medida y Mediciones

Obligatoriedad de la Realizacin de Mapas de Ruido
Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y las Autoridades Ambientales Urbanas realizar en los municipios de su jurisdiccin con poblaciones mayores de cien mil (100.000) habitantes o en aquellos que presenten condiciones de contaminacin atmosfrica acstica, realizar la elaboracin, revisin y actualizacin de mapas de ruido ambiental. En cada uno de estos municipios, la elaboracin del primer estudio y sus respectivos mapas de ruido se efectuar en un perodo mximo de tres (3) aos contados a partir de la publicacin en el diario oficial de la presente Resolucin. Los estudios y mapas de ruido de cada municipio se revisarn y actualizarn peridicamente cada tres aos. El IDEAM podr solicitar a las Corporaciones Autnomas Regionales y a las Autoridades Ambientales Urbanas copia del mapa de ruido consolidado por municipio y jurisdiccin.

Equipos de Medida y Mediciones

Fines y Contenidos de los Mapas de Ruido
Los mapas de ruido sern utilizados como documento bsico para conocer la situacin de ruido ambiental en la poblacin y poder desarrollar planes, programas y proyectos correctivos. Igualmente, estos servirn de soporte e insumo tcnico en la elaboracin, desarrollo y actualizacin de los planes de ordenamiento territorial, planes bsicos de ordenamiento territorial, o esquemas de ordenamiento territorial municipales. Los mapas de ruido tendrn entre otros los siguientes objetivos: Permitir la evaluacin ambiental de cada municipio en lo referente a presin sonora. Permitir el pronstico global con respecto a las tendencias de los niveles sonoros. Posibilitar la adopcin de planes de accin en materia de contaminacin atmosfrica acstica y en general de las medidas correctivas adecuadas. Establecer las condiciones en las cuales se encuentran los niveles de ruido a nivel nacional.

Equipos de Medida y Mediciones

Planes de Descontaminacin por Ruido: Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible y las Autoridades Ambientales a que se refiere el artculo 66 de la Ley 99 de 1993, y el articulo 13 de la Ley 768 de 2002, deben establecer y ejecutar planes de descontaminacin por ruido. Estos planes deben ser desarrollados con base en los mapas de ruido elaborados para las reas evaluadas de que trata el artculo 22. Edificaciones: En todas las edificaciones, se debe exigir que se adopten las medidas preventivas necesarias, a fin de conseguir que las instalaciones auxiliares y complementarias de las edificaciones, tales como ascensores, equipos individuales o colectivos de refrigeracin, puertas metlicas, puertas de garaje, funcionamiento de mquinas, estaciones de bombeo, transformacin de energa elctrica, electrgenos, sistemas de ventilacin y extraccin de aire, instrumentos musicales, animales domsticos y cualquier otro mecanismo, permanezcan con las precauciones de ubicacin y aislamiento que garanticen que no se superen los estndares mximos permisibles de emisin de ruido, contemplados en la Tabla 1 de la presente resolucin, y que no se transmitan al ambiente ruidos que superen los estndares de ruido ambiental establecidos en la Tabla 2 de esta resolucin. En equipos instalados en patios y/o azoteas, que presenten afectacin por ruido al ambiente, excediendo los estndares de emisin de ruido o de ruido ambiental permisibles establecidos en la presente resolucin, se deben instalar sistemas de atenuacin de ruido que aseguren el cumplimiento de los estndares permitidos. Alarmas: Las alarmas de seguridad instaladas en edificaciones no deben emitir al ambiente un nivel de ruido mayor de 85 dB(A) medidos a tres (3) metros de distancia en la direccin de mxima emisin. Para la medicin del ruido emitido por alarmas instaladas en edificaciones, se debe proceder como se describe en el Captulo I del Anexo 3, de la presente resolucin, respetando la distancia de tres (3) metros.

Equipos de Medida y Mediciones

INFORME TCNICO
Siempre debe efectuarse un informe tcnico que contendr como mnimo: Fecha, hora de inicio y de parada de la medicin Responsables del informe Propsito de la medicin Norma utilizada Tipo de instrumentacin y equipo utilizado, incluyendo nmeros de serie Datos de calibracin, ajuste del instrumento de medida Procedimiento de medicin utilizado Razones por las cuales no fue posible medir el ruido residual Condiciones predominantes, condiciones atmosfricas (direccin y velocidad del viento, lluvia, temperatura, presin atmosfrica, humedad) Si cuenta o no con anemmetro o procedimiento para medicin de la velocidad del viento Naturaleza / estado del terreno entre la fuente y el receptor Resultados numricos, clculos utilizados y calculo de la incertidumbre de las mediciones Descripcin de los tiempos de medicin, intervalos de tiempos de medicin y de referencia, detalles del muestreo utilizado Variabilidad de la fuente Descripcin de las fuentes existentes, datos cualitativos Conclusiones y recomendaciones, si el informe lo requiere Mapa que muestre la posicin de las fuentes de sonido, objetos relevantes y puntos de observacin.

Equipos de Medida y Mediciones

Medicion a 4 m de altura sobre el nivel del piso. Equipo con el sensor orientado en sentido norte. Se observa que recoge fcilmente la incidencia de los ruidos de origen ambiental y el equipo no posee un direccionamiento hacia una fuente especfica.