LA HISTORIA DEL AGUA EN BOGOT: UNA EXPLORACIN BIBLIOGRFICA SOBRE LA CUENCA DEL RO TUNJUELO, EN EL SIGLO XX / The History of Water

in Bogot: An Exploration Literature on the Tunjuelo River in the Twentieth Century / Historia da gua em Bogot: Explorao Bibliogrca Sobre a Bacia do Rio Tunjuelo, Sculo XX.

Julin Alejandro Osorio Osorio Candidato a Doctor. Magster, Especialista en Patrimonio Histrico y natural, Universidad de Huelva Espaa. Historiador, Universidad Nacional de Colombia. Correo electrnico: niguatero@gmail.com El presente ensayo fue posible gracias al proyecto HACAL Historia Ambiental de Colombia y Amrica Latina, nanciado por Divisin Nacional de Investigaciones de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogot.

Resumen La complejidad y problemtica del agua y su eventual solucin han estado restringidas al anlisis tcnico-cientco, que reduce el problema a razones sanitarias y de salud pblica, contaminacin e infraestructura. Consecuentemente, esta visin ha sido normalmente ajena a la interpretacin socioambiental o bien a la bsqueda de soluciones a los conictos que el acceso y el uso del agua a menudo desencadenan en los grupos sociales, con lo que se desconoce el potencial que un anlisis complejo de la relacin sociedad-naturaleza puede arrojar para el entendimiento de tan agudo problema y el planteamiento de posibles soluciones. El objetivo de esta breve resea es contribuir a este propsito general y de vincular la investigacin histrica en el anlisis y solucin de los conictos ambientales, un acercamiento bibliogrco en el rico tema, relativamente inexplorado, de la historia del agua en Bogot. Para este n, se discutirn algunos trabajos centrados en la cuenca del ro Tunjuelo, una fuente hdrica de importancia en el desarrollo del espacio urbano de la ciudad. Palabras clave autor: Historia ambiental, sur, agua, pobreza, desarrollo urbano, bibliografa, investigacin. Palabras clave descriptores: Agua, Historiografa, Bogot (Colombia), Medio ambiente, Historia, Abastecimiento de agua, Solucin de conictos.

Abstract The complexity and water issues and their possible solution, has been restricted to technical and scientic analysis, reducing the problem to health reasons and public health, pollution and infrastructure. Consequently this vision has usually been alien to the socioenvironmental interpretation, or to search for solutions to conicts that access and use of water often triggered in social groups, ignoring the potential that a complex analysis of the relationship society - Nature can throw for the understanding so acute problem and the approach of possible solutions. The aim of this brief is to contribute to this general purpose, to link historical research in analysis and solution of environmental conicts, bringing a rich literature on the subject, relatively unexplored in the history of water in Bogot. To this end, some will be discussed working on a river Tunjuelo, a water source and importance in the development of urban space in the city.

Resumo A complexidade e problemtica da gua e sua eventual soluo tm sido restringidas anlise tcnico-cientca, que reduz o problema a raes sanitrias e de sade publica, contaminao e infraestrutura. Conseqentemente, esta viso tem sido normalmente alia interpretao socioambiental, ou bem, procura de solues aos conitos que o acesso e uso da gua freqentemente podem gerar nos grupos sociais. Desconhece-se o potencial que uma anlise complexa da relao sociedadenatureza pode contribuir para o entendimento de um problema to grave e para a proposta de possveis solues. O objetivo desta breve resenha contribuir a este propsito geral e vincular a pesquisa histrica anlise e soluo dos conitos ambientais, uma tentativa bibliogrca sobre um tema relativamente inexplorado, a historia da gua em Bogot. Para este m, foram discutidos alguns trabalhos centrados na bacia do rio Tunjuelo, uma fonte hdrica de importncia no desenvolvimento do espao urbano da cidade. Palavras-chave: Historia ambiental, sul, gua, pobreza, desenvolvimento urbano, bibliograa, pesquisa. Palavras descritivas: gua, Historiograa, Bogot (Colmbia), Ambiente, Histria, Abastecimento de agua, a resoluo do conito.

Key words author: Environmental history, south, water, poverty, urban development, literature, research. Key words plus: Water, Historiography, Bogot (Colombia), Environment, Water supply, Conict management.

Mem.soc / Bogot(Colombia), 12 (25):107-116 / julio-diciembre 2008 /

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Introduccin

Con motivo del Ao Internacional del Agua Dulce (2003), la Unesco realiz un diagnstico que presentaba un resumen de la cuestin del agua como problema social y ambiental a inicios del siglo XXI. Segn el informe, el 40% de la poblacin mundial no dispone de sistemas adecuados de abastecimiento de agua, lo que ocasiona que el 80% de las enfermedades que afectan a la humanidad tengan como origen la mala calidad del agua. A su vez, esto provoca la muerte diaria de 6.000 nios. Adems, el 90% de las aguas residuales del primer mundo carecen de tratamiento, y ello afecta severamente los ecosistemas hdricos.1 La complejidad y problemtica del agua y su eventual solucin han estado restringidas al anlisis tcnico-cientco, que reduce el problema a razones sanitarias y de salud pblica, contaminacin e infraestructura. Consecuentemente, esta visin ha sido normalmente ajena a la interpretacin socioambiental o bien a la bsqueda de soluciones a los conictos que el acceso y el uso del agua a menudo desencadenan en los grupos sociales, con lo que se desconoce el potencial que un anlisis complejo de la relacin sociedad-naturaleza puede arrojar para el entendimiento de tan agudo problema y el planteamiento de posibles soluciones. El objetivo de esta breve resea es contribuir a este propsito general de vincular la investigacin histrica en el anlisis y solucin de los conictos ambientales, un acercamiento bibliogrco en el rico tema, relativamente inexplorado de la historia del agua en Bogot. Para este n, se discutirn algunos trabajos centrados en la cuenca del ro Tunjuelo, una fuente hdrica de importancia en el desarrollo del espacio urbano de la ciudad.
Agua e historia , un estudio de caso: Bogot y el ro Tunjuelo

El estudio del agua ha competido tradicionalmente a los campos cientcos, como la biologa o la ingeniera, pero, a la par de estas aproximaciones ha existido tambin una produccin historiogrca
1 <www.un.org/spanish/events/water/agua.pdf> (30-4-2003).

especialmente dedicada al agua, cuya heterogeneidad reeja las particularidades y diferencias que la temtica permite abordar. En los ltimos aos, el inters por la historia del agua ha crecido, como indica, por ejemplo, la reciente creacin de la International Water History Association (IWHA), pero el corpus bibliogrco sigue siendo limitado, como seala la historiadora brasilea Lise Sedrez, autora de una importante y amplia recopilacin bibliogrca on line de historia ambiental latinoamericana (Sedrez 99-109).2 Si comparamos este balance con la produccin historiogrca sobre agua en Colombia, la conclusin es la misma, si no ms crtica an, porque los textos publicados tienden a menudo a desconocer aportes e investigaciones anteriores, convirtiendo el estudio del agua en un laberinto de fragmentos en el cual es difcil enfocar visiones de conjunto sobre la problemtica del agua en Bogot, la cual se ve reducida a una secuencia de coyunturas que no facilitan un anlisis de ms larga duracin acerca de la situacin de los recursos hdricos en el pas y la ciudad. El tema del ro Tunjuelo y su relacin histrica con Bogot ha servido aqu como estudio de caso que permite sugerir dos derroteros para trabajos sobre agua en Colombia: 1. los problemas concernientes al abastecimiento, y 2. la contaminacin. Adems, la investigacin adelantada sugiere que para entender la relacin cambiante entre la ciudad y el ro Tunjuelo es til enfocar tres niveles de anlisis: el ambiental (efecto del ro sobre la ciudad, eventos atmosfricos: El Nio); el social (habitantes de la cuenca) y el urbano (crecimiento de la ciudad sobre el ro). Existen, por supuesto, otras aproximaciones posibles. Una indagacin completa acerca del problema del agua en la ciudad implicara evaluar los conictos sociales relacionados con la explotacin del recurso, la tenencia de la tierra, los intereses polticos en las zonas productoras de agua y los procesos de poblamiento. La complejidad y vastedad del tema no ha podido sin embargo ser abarcada en este ejercicio.
2 Para la base bibliogrca on-line, vase: <www.stanford.edu/ group/LAEH> (30-1-2003).

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La importancia del ro Tunjuelo

El ro Tunjuelo debe su importancia al hecho de que, con sus 73 km, es el ms grande que tiene la ciudad de Bogot y con sus aguas se abasteci el primer acueducto moderno que tuvieron los bogotanos. Dos quintas partes de la poblacin de Bogot habitan hoy en su cuenca, que fue urbanizada en los ltimos 100 aos. Esta cronologa corresponde al perodo de crecimiento y desarrollo de la ciudad sobre esta hoya, entre 1900 y 1990: a comienzos del siglo XX, el ro Tunjuelo fue pensado y usado como una solucin al problema de abastecimiento de agua de Bogot, mientras que en 1990 se concluy sobre este ro la mayor obra de alcantarillado realizada en la ciudad durante el siglo pasado. La primera fuente encontrada que hace referencia al aprovechamiento de las aguas del ro tiene fecha de 1886, cuando el ingeniero Jos Pea, encargado de la Comisin Permanente de Aguas del municipio de Bogot, hizo alusin al Tunjuelo como fuente de abastecimiento para el futuro de la ciudad (Pea, Informe de la Comisin). La siguiente referencia importante es de 1924, cuando la junta administradora y de la gerencia del acueducto realiz para el Concejo de la ciudad un informe sobre las fuentes de agua y su estado, en el cual recomend buscar alternativas a las existentes, haciendo de maniesto la urgencia de traer aguas del ro Tunjuelo (Informe de la Junta). En 1927 se constituy la Comisin Municipal de Aguas como ente encargado de buscar soluciones al abastecimiento de agua de la ciudad. Cinco aos despus esta comisin realiz un compilado de las propuestas viables a este respecto. El Estudio de los proyectos de ro Blanco, ro Tunjuelo, ro Teusac fue el primer informe detallado sobre el caudal de abastecimiento, volmenes de represamiento y rendimiento de la cuenca que se hizo sobre el Tunjuelo (Comisin Municipal de Aguas). Estos primeros textos se entienden como respuestas a la necesidad de buscar opciones de abastecimiento, una visin tcnica para una urgencia social. Unos de los problemas permanentes que ha presentado el ro Tunjuelo, que se hicieron evidentes

despus de la terminacin de las obras del embalse La Regadera en 1938, fue la frecuencia y magnitud de las sequas en esta cuenca. Este inconveniente fue tema recurrente en disertaciones tcnicas y en la prensa y gener informacin valiosa para hacer una historia del Fenmeno de El Nio, ya que algunas de las sequas eran sin duda relacionadas con este fenmeno. Se ha escrito e investigado muy poco sobre la incidencia de eventos atmosfricos en el desarrollo urbano de Bogot. Gracias a los indicadores e informacin ambiental (como aforos pluviomtricos y niveles de volumen de agua) que se han realizado con motivo de la intervencin del ro Tunjuelo, sera tal vez posible relacionar el efecto de las sequas, el fenmeno de El Nio y el desarrollo de la ciudad. Las obras del nuevo acueducto fueron puestas en servicio en 1938, pero ya para el 25 de marzo de 1940 un artculo del peridico El Tiempo denunciaba la sequa total del embalse La Regadera. En abril del mismo ao, una entrevista a Francisco Wiesner, administrador del Acueducto, desmenta el potencial peligro de este suceso,3 dando as inicio al primer debate pblico en el cual se pona entredicho la importancia de esta obra para resolver los problemas de abastecimiento de agua para la ciudad. El documento de Wiesner es adems importante como una de las primeras fuentes para rastrear los efectos del fenmeno de El Nio en el pas (La represa 1-2). El debate sigui en los aos posteriores. En 1944, el ingeniero Arthur Casagrande realiz un informe sobre las reformas que deban hacerse al sistema de acueducto de Bogot, en el cual propuso la construccin de un nuevo embalse, aguas arriba de La Regadera. Para este proyecto, era preciso intervenir la cuenca alta del ro Tunjuelo, en vista de lo vulnerable de la obra a los fenmenos atmosfricos.
3 Francisco Wiesner Rozo (190?-1983). Ingeniero civil egresado de la Universidad Nacional de Colombia. Entr a la empresa de acueducto de Bogot en 1926, cuando se llamaba Empresas Pblicas de Acueducto y el Tranva. Desde 1934 hasta 1959, estuvo vinculado como director en todas las obras que intervinieron el ro Tunjuelo. En 1959 recibi la Cruz de Boyac, de manos del presidente de la Repblica, Alberto Lleras Camargo. Se jubil en 1962. En recuerdo de su vida y obra, consagrada al desarrollo del acueducto en Bogot, la planta de tratamiento que recibe las aguas de Chingaza y la infraestructura de conduccin de agua del norte de la ciudad reciben su nombre.

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En 1949, Wiesner volvi a aparecer en la escena del debate pblico con lo que ser el primer texto crtico sobre el problema del agua en Bogot, entendido como un asunto global, del cual el autor analizaba las causas polticas, econmicas y ambientales. En su calidad de gerente de la Comisin Municipal de Acueducto, Wiesner dirigi el informe a los polticos de la ciudad, frente a los cuales denunciaba la miopa poltica que haba primado a la hora de proyectar la ciudad y lo exiguo de los recursos municipales para afrontar soluciones denitivas al problema de abastecimiento de agua en Bogot. Los cuestionamientos y dudas sobre el futuro del agua en Bogot continuaron a la par con el desmedido aumento demogrco y urbano que sacudi a la ciudad en las dcadas de 1950 a 1960. La desproporcin entre la demanda de agua y la oferta exigieron nuevas fuentes de abastecimiento, desplazando el protagonismo que tuvo el ro Tunjuelo a principios del siglo XX. Dos de los problemas ms crticos y recurrentes (sin incluir las sequas) que ha sufrido esta cuenca por un lado, la urbanizacin ilcita y desorganizada, y por el otro, las inundaciones como efecto de este proceso de desarrollo de la ciudad ya se haban presentado a mediados del siglo. En 1959, el diario El Tiempo public la noticia del desbordamiento del ro Tunjuelo (El Tunjuelo y el Fucha 3), informando acerca del dao de viviendas y perjuicio para sus habitantes. Esto puede ser un indicio del proceso de urbanizacin que probablemente tom la totalidad de las mejores tierras para la construccin y dej las reas ms vulnerables para la urbanizacin ilegal. Si bien es difcil hacer una armacin sobre el proceso de poblamiento y desarrollo urbano de la cuenca del ro Tunjuelo en los primeros sesenta aos del siglo XX (Zambrano), dada la ausencia de investigaciones y trabajos que se interesen en la zona, no deja de ser signicativo que hacia 1968 hubiera un marcado inters de las autoridades distritales en adelantar obras de infraestructura que defendieran de las crecidas e inundaciones a las comunidades asentadas en las orillas del ro. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot plante, por ejemplo, El proyecto Cantarrana, obra que consista en la construccin

de una presa en las cercanas del municipio de Usme, con el n de mitigar las crecidas del ro y reducir el efecto de las inundaciones. El informe tcnico adjunto al proyecto mostr la urgencia de crear medidas y soluciones para el problema de las inundaciones y demostr que el crecimiento urbano se estaba dirigiendo hacia esta zona vulnerable de la cuenca. (EAAB Proyecto Cantarrana). La dcada de 1980 fue una etapa de redescubrimiento del ro. Como consecuencia del proceso de urbanizacin y el asentamiento de industrias en la zona, los estudios relativos a la contaminacin y las inundaciones fueron los referentes investigativos de estos aos. La tesis de las hermanas Mazarra sobre la Contaminacin de la parte baja del ro Tunjuelo contribuy a describir las causas del deterioro ambiental del ro a travs de indicadores de contaminacin y de estudios socioeconmicos de las industrias y personas asentadas en los barrios de San Benito y Bosa. Otra contribucin documental que tambin se inscribe en el renovado inters por el ro Tunjuelo en los aos 80 es la del ingeniero Armando Perea, quien realiz en 1986 una disertacin en la Universidad Javeriana reexionando sobre el potencial hidroelctrico del ro Tunjuelo y considerando retomar la propuesta de la construccin del embalse de Cantarrana. El autor propuso que, adems de regular el cauce y evitar inundaciones, este proyecto deba brindar otros benecios a la ciudad (hidroenerga), para lo cual realiz una investigacin actualizando la informacin hidrometeorolgica existente sobre este ro. La preocupacin por las inundaciones y el desarrollo urbano desordenado en el rea del Tunjuelo provocaron en 1985 una serie de estudios tendientes a organizar y denir el espacio habitable y natural del ro. Criterios para la denicin de las rondas de la ciudad... fue la publicacin de la Empresa de Acueducto que por primera vez estableci los aspectos tcnicos y jurdicos de la delimitacin de la ciudad con el espacio del ro. El informe detalla el potencial urbano de la zona y su trascendencia en el desarrollo de la ciudad para las dcadas siguientes. En 1986, se hizo el primer esfuerzo por realizar un estudio cartogrco total de la cuenca del ro Tunjuelo, ya que hasta ese momento todos los

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planos existentes del ro mostraban solamente secciones de l, lo que sugiere quiz que nunca fue considerado como un cuerpo vivo en toda su entereza y complejidad. Esta iniciativa dio inicio al levantamiento del perl geolgico y topogrco de la cuenca alta del ro Tunjuelo. Se detall la toponimia, cuencas tributarias y otros accidentes geogrcos que conforman esta zona. Es de destacar que el estudio le dio nfasis al papel estratgico de la ubicacin del pramo, como ecosistema que da origen a este ro (EAAB y CIAF (Centro de Investigacin y Desarrollo en Informacin Geogrca)). La gegrafa Myrian Suavita escribi en 1997 los resultados de su investigacin sobre la identicacin y zonicacin de las zonas del pas con mayor riesgo de inundacin. A pesar de realizar un trabajo general sobre todo el sistema orogrco de Colombia, la autora se centr en la caracterizacin de las crecidas y desbordamientos del ro Tunjuelo, estudio que complement las descripciones ya existentes sobre esta cuenca (Suavita). En este mismo ao, la Empresa de Acueducto contrat una rma interventora que realiz la delimitacin tcnica de la ronda del ro Tunjuelo con los parmetros del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad. El aporte de esta investigacin fue llenar los vacos en el conocimiento hidrolgico del Tunjuelo, lo que lo convierte en el principal texto de referencia sobre el tema (EAAB y ESP). Acumulado un siglo de desarrollo urbano, deterioro ambiental y grandes expectativas sociales, solo hasta 2005 se planteo la necesidad de un Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrca Comn del Ro Tunjuelo (POMCA), que an est en proceso de terminacin, pero que ser un documento referente para la investigacin de la cuenca del ro Tunjuelo y el sur de la ciudad.4
Conclusiones

miento y la contaminacin. En este estudio de caso se ha notado que en las fuentes consultadas prepondera la visin del agua como recurso para el desarrollo de Bogot, sin que se haga referencia ni al ro como cuerpo de agua que contiene vida ni a la complejidad de los ecosistemas que all se encontraron alguna vez. La construccin del problema del agua en Bogot parece haber girado alrededor de los temas de abastecimiento y contaminacin, ignorando las relaciones socioambientales e interacciones que han dinamizado los cambios del ro y los efectos de estas transformaciones ambientales sobre las personas que habitan la cuenca. La historia del agua en Bogot amerita sin duda mayores esfuerzos e intereses de investigacin, no solamente para comprender mejor cmo esta ciudad en particular ha crecido gracias y a expensas de ros, humedales y dems actores hdricos, sino porque un problema local, como la relacin del ro Tunjuelo y Bogot, reeja nalmente la complejidad de la tantas veces denunciada crisis ambiental. Al elaborar una visin de conjunto y de larga duracin de esta, ms all de los estudios tcnicos, ecolgicos o cientcos que excluyen a la sociedad como parte de los procesos de cambio en la naturaleza, estos estudios pueden posiblemente contribuir a entender mejor la misma crisis y a elaborar sus soluciones.
Obras citadas

Principales fuentes documentales para la investigacin de la cuenca del ro Tunjuelo y el agua en Bogot.
Fuentes primarias

Como se ha sugerido al comienzo de este ensayo, el estudio de la cuestin del agua tiende a polarizar su atencin hacia dos temticas: el abasteci4 La elaboracin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrca Comn del Ro Tunjuelo, POMCA l, es un proyecto asignado por la Secretaria de Medio Ambiente de Bogot, al Departamento de Geografa de la Universidad Nacional. El POMCA ha sido dirigido por el Geografo D. R. Prf. Luis Carlos Jimnez.

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