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Nmero 2
Educacin TcnicoProfesional
Publicado con autorizacin de los editores. Tomado del Nmero 2 del Boletn Formacin Basada en Competencias del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de Colombia. Publicado en diciembre de 1996 en Santaf de Bogot (Colombia)
CLASIFICACIN NACIONAL DE OCUPACIONES C.N.O. UNA HERRAMIENTA PARA GESTIN DE EMPLEO Y FORMACIN
DIVISIN DE ESTUDIOS OCUPACIONALES DIRECCIN DE EMPLEO SENA, DIRECCIN GENERAL, 1996
El proceso de globalizacin y la necesidad apremiante del pas de insertarse con posibilidades reales competitivas en la corriente del comercio internacional, como garanta de mayores niveles de crecimiento y mejores condiciones de vida para sus habitantes, exigen un replanteamiento del modelo de desarrollo que se base en la modernizacin del aparato productivo, en el estmulo a la investigacin cientfica y tecnolgica y se sustente en la capacitacin permanente de la fuerza de trabajo y del talento humano, para lo cual es necesario la adopcin de nuevos esquemas de organizacin y de gestin empresarial, cambios en la estructura del trabajo y actualizacin y mejoramiento de la oferta educativa y de formacin profesional. Para este logro, es indispensable conocer y entender a cabalidad la naturaleza de los procesos productivos, analizar y estudiar la organizacin y estructura ocupacional del pas, comprender sus comportamientos y tendencias, identificar los problemas de capacitacin y formacin y su articulacin con el empleo y para este propsito, la Clasificacin Nacional de Ocupaciones se convierte en elemento fundamental de aproximacin a esta realidad. El SENA y el Ministerio de Trabajo con base en la Clasificacin Internacional Unificada de Ocupaciones publicada por la OIT en 1968, adopta el primer modelo para Colombia, con la denominacin CON-70, en un esfuerzo por normalizar las ocupaciones y por crear un instrumento que permitiera entender la relacin entre educacin y empleo, orientando la formacin de acuerdo a las transformaciones del mercado del trabajo. Los rpidos cambios en la estructura ocupacional ocasionados en la modernizacin de los procesos productivos, en la organizacin del trabajo y en la oferta educativa y de formacin profesional, obligaron la revisin de este instrumento. Sin embargo, pese al esfuerzo institucional y privado por actualizar la clasificacin, las revisiones a la CON-70 no han sido afortunadas y en lo fundamental se han limitado a agregar ttulos ocupacionales al listado original, sin entender que en muchas ocasiones se trataba de la misma ocupacin que por efectos de la misma dinmica del mercado de trabajo cambiaba la denominacin. Estos antecedentes hicieron que el SENA en concordancia con las funciones que le fueron asignadas por mandato de la Ley 119 de 1994, asesorar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en la realizacin de investigaciones sobre recursos humanos y en la elaboracin y permanente actualizacin de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones, que sirva de insumo a la planeacin y elaboracin de planes y programas de formacin profesional integral, iniciara un trabajo de investigacin para la adopcin de un nuevo modelo de clasificacin, que corrigiera las falencias de los instrumentos anteriores. Se tom como referencia la Clasificacin Canadiense, la cual est basada en un principio matricial en el que se muestra desde una perspectiva global la estructura ocupacional, relacionando en las dimensiones de la matriz, los dos criterios de clasificacin definidos: reas de desempeo y niveles de preparacin. El rea de desempeo est referido al tipo de trabajo que debe realizarse o al campo del conocimiento asociado a la ocupacin, mientras el nivel de preparacin est ligado al grado y tipo de educacin, de entrenamiento, experiencia y responsabilidad que se requieren para su desempeo y la complejidad del trabajo en cada ocupacin. Adems de la matriz que presentamos en esta revista, la CON cuenta con un catlogo que rene alrededor de 430 ocupaciones, identificadas en el mercado laboral colombiano y con un Diccionario Ocupacional que contiene: - Descripcin de las actividades principales de cada ocupacin. - Lista de denominaciones comunes en una ocupacin. - Funciones principales a realizar en una ocupacin. Este instrumento ha sido probado desde hace ms de un ao en nuestro Servicio de Informacin para el Empleo con resultados satisfactorios.
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El SENA quiere colocar a disposicin de empresarios, trabajadores, instituciones educativas y de formacin profesional esta primera versin de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones, convencido de las mltiples aplicaciones que se le pueden dar a este instrumento, entre las cuales podemos mencionar: - Establecer estructuras o escalas salariales. - Identificar necesidades de capacitacin y recalificacin de la fuerza laboral. - Caracterizar ocupacionalmente a las empresas. - Divulgar y transferir los resultados de los estudios ocupacionales. - Servir como referente obligado para el proceso de actualizacin y modernizacin de la oferta educativa y de formacin profesional. - Acopiar, analizar y divulgar informacin ocupacional. - Obtener y suministrar informacin sobre los cambios de las competencias ocupacionales en el mbito nacional y compararlas con las de otros pases. - Diagnosticar niveles de competencia de la fuerza laboral del pas. La Divisin de Normalizacin y Estadstica del DANE (Departamento Nacional de Estadstica), estudia la posibilidad de avalar esta propuesta y adoptarla como modelo institucional para la Clasificacin Nacional de Ocupaciones. Es necesario que el pas se sensibilice frente a la necesidad de adoptar un modelo de clasificacin y que los sectores interesados se apropien de esta herramienta, para que sea analizada y presentadas al SENA propuestas para su mejoramiento y actualizacin permanentes.
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MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL - SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE DIRECCIN DE EMPLEO - DIVISIN DE ESTUDIOS OCUPACIONALES
O Ocupacin de Direccin
Gerentes de servicios administrativos Gerentes de servicios financieros y comerciales Gerentes de servicios de comunicacin
rea ocupacional 11 OCUPACIONES PROFESIONALES EN ADMINISTRACIN Y FINANZAS 111 Contadores, auditores y profesionales en inversin 112 Profesionales en recursos humanos y organizacin de las empresas
rea Ocupacional 21 OCUPACIONES PROFESIONALES EN CIENCIAS NATURALES Y APLICADAS 211 Profesionales en ciencias fsicas y qumicas 212 Profesionales en ciencias biolgicas 213 Ingenieros civiles, mecnicos, elctricos y qumicos 214 Otros ingenieros 215 Arquitectos y urbanistas 216 Matemticos, analistas y programadores de sistemas.
rea Ocupacional 12 OCUPACIONES ADMINISTRATIVAS Jefes administrativos Asistentes administrativos Ocupaciones administrativas de finanzas y seguros Secretaras, relatores y transcriptores
rea Ocupacional 22 OCUPACIONES TCNICAS RELACIONADAS CON LAS CIENCIAS NATURALES Y APLICADAS 221 Ocupaciones tcnicas en ciencias fsicas 222 Ocupaciones tcnicas en ciencias biolgicas 223 Ocupaciones tc. en ingeniera civil, mecnica e industrial 224 Ocupaciones tcnicas en ingeniera elctrica y electrnica 225 Ocupaciones tcnicas en arquitectura, dibujo, agrimensura y cartografa 226 Inspectores de normas tcnicas y funcionarios de regulacin 227 Oficiales y controladores de transporte
Nivel de Preparacin C
rea Ocupacional 13 OFICINISTAS Y AUXILIARES Oficinistas en general Operadores de equipo de oficina Oficinistas de finanzas y seguros Oficinistas de apoyo administrativo Oficinistas de biblioteca, publicaciones, informacin y afines Ocupaciones de distribucin de correo y mensajera Ocupaciones de registro, programacin y distribucin
Nivel de Preparacin D
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O Ocupacin de Direccin
301
401 402
rea Ocupacional 31 OCUPACIONES PROFESIONALES EN SALUD Mdicos, odontlogos y veterinarios Optmetras y otros profesionales del tratamiento de la salud Farmacuticos, dietistas y nutricionistas Profesionales en terapia y valoracin Enfermeras licenciadas
rea Ocupacional 41 OCUPACIONES PROFESIONALES EN CIENCIAS SOCIALES, EDUCACIN, ADMINISTRACIN PBLICA Y RELIGIN 411 Jueces y abogados 412 Profesores y asistentes de educacin superior 413 Instructores de formacin profesional y vocacional 414 Profesores y consejeros pedaggicos, educacin media y bsica. 415 Psiclogos, trabajadores sociales y clrigos 416 Investigadores y consultores de polticas y programas oficiales
321 322
rea Ocupacional 32 OCUPACIONES TCNICAS EN SALUD Tecnlogos y tcnicos en salud Otras ocupaciones tcnicas en cuidados de la salud
rea Ocupacional 42 OCUPACIONES DE NIVEL MEDIO EN SERVICIO SOCIAL, EDUCACIN Y RELIGIN 421 Ocupaciones de nivel medio en servicio social, educacin y religin
Nivel de Preparacin D
Nivel de Preparacin C
rea Ocupacional 33 OCUPACIONES AUXILIARES EN SERVICIOS DE LA SALUD 331 Auxiliares en servicios de la salud
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O Ocupacin de Direccin
501
Gerentes de ventas, mercadeo y publicidad Gerentes de comercio al por menor Gerentes de servicios de alimentos y alojamiento Oficiales de servicios de proteccin y defensa Gerentes de otros servicios
rea Ocupacional 51 OCUPACIONES PROFESIONALES EN ARTE Y CULTURA 511 Bibliotecarios, archivistas y restauradores 512 Escritores, traductores y profesionales de relaciones pblicas 513 Artistas, creativos y escnicos
rea Ocupacional 52 OCUPACIONES TCNICAS Y ESPECIALIZADAS EN ARTE, CULTURA, RECREACIN Y DEPORTE 521 Ocupaciones tcnicas en museos y galeras 522 Fotgrafos y aplicaciones tcnicas en arte grfico, cine, radio, TV y artes escnicas 523 Locutores y otros artistas del espectculo 524 Diseadores y artesanos 525 Deportistas, entrenadores, rbitros y ocupaciones relacionadas
rea Ocupacional 62 OCUPACIONES TCNICAS EN VENTAS Y SERVICIOS 621 Superiores y administradores de ventas y servicios 622 Superiores y tcnicos de los servicios de proteccin y defensa 623 Ocupaciones tcnicas en ventas y compradores 624 Chefs
Nivel de Preparacin C
rea Ocupacional 63 OCUPACIONES INTERMEDIAS EN VENTAS Y SERVICIOS 631 Representantes de ventas 632 Dependientes de comercios y servicios 633 Ocupaciones de servicios a pasajeros 634 Guas de turismo y recreacin 635 Ocupaciones de servicios de alimentos y bebidas 636 Ocupaciones de servicios de proteccin 637 Ocupaciones de servicios personales
Nivel de Preparacin D
Area Ocupacional 66 OCUPACIONES ELEMENTALES EN VENTAS Y SERVICIOS 661 Ocupaciones auxiliares en ventas 662 Auxiliares de cafetera 663 Aseadores 664 Auxiliares de servicios
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O Ocupacin de Direccin
701
801 802
Nivel de Preparacin B
Nivel de Preparacin A
rea Ocupacional 72 OCUPACIONES TCNICAS DE LA ACTIVIDAD PRIMARIA Y EXTRACTIVA 721 Supervisores de minera, petrleo y gas 722 Supervisores de agricultura, pecuario y silvicultura 723 Ocupaciones tcnicas de la explotacin minera y perforacin de petrleo y gas 724 Contratistas y administradores en agricultura, ganadera y acuicultura 725 Expertos en pesca
rea Ocupacional 82 CONTRATISTAS Y SUPERVISORES DE OFICIOS Y OPERADORES DE EQUIPO Y TRANSPORTE 821 Supervisores y contratistas de oficios y operacin de equipos 822 Supervisores de operaciones de transporte ferroviario y automotor
Nivel de Preparacin C
rea Ocupacional 73 OCUPACIONES INTERMEDIAS DE LA ACTIVIDAD PRIMARIA Y EXTRACTIVA 731 Trabajadores de mantenimiento de minas y pozos de petrleo y gas 732 Trabajadores forestales y de silvicultura 733 Trabajadores agropecuarios 734 Trabajadores de pesca
Nivel de Preparacin D
761
rea Ocupacional 86 OBREROS Y AYUDANTES DE LA CONSTRUCCIN Y DE OTROS OFICIOS 861 Ayudantes y obreros de construccin y otros oficios 862 Trabajadores del mantenimiento de obras pblicas y otros trabajadores
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O Ocupacin de Direccin
901
Nivel de Preparacin B
Nivel de Preparacin A
rea Ocupaciones 92 SUPERVISORES Y OCUPACIONES TCNICAS EN PROCESAMIENTO Y FABRICACIN DE BIENES 921 Supervisores de procesamiento 922 Supervisores de fabricacin y ensamble 923 Operadores de control y central, procesamiento y fabricacin
Nivel de Preparacin C
Nivel de Preparacin D
rea Ocupacional 96 OBREROS DE PROCESAMIENTO, FABRICACIN Y SUMINISTRO DE SERVICIOS 961 Obreros de fabricacin y procesamiento