Dreptul comunicrii

NOTE DE CURS

1. Dreptul comunicrii: definiie i izvoare. Dreptul comunicrii ca ramur de drept 2. Principiile dreptului comunicrii 3. Norme juridice interne i internaionale referitoare la libertatea de exprimare 4. Norme juridice privind accesul la informaiile de inters public 5. Norme juridice privind comunicarea audiovizual 6. Norme juridice privind comunicarea publicitar 7. Norme juridice privind respectarea demnitii umane i a dreptului la propria ima ine !n comunicarea public 8. Norme juridice referitoare la dreptul la replic i rectificare ". Norme juridice referitoare la dreptul de autor

Dreptul comunicrii Curs 1

Dreptul comunicrii: definiie i izvoare. Dreptul comunicrii ca ramur de drept

Dreptul poate fi definit ca ansamblul re ulilor de conduit instituite sau sancionate de ctre o autoritate public recunoscut de comunitate# de obicei statul# care exprim voina i interesele comune# enerale# re uli a cror aplicare este realizat de bunvoie i# !n ultim instan# prin fora de constr$n ere a acestei autoriti# de obicei a statului. Dreptul pozitiv# !n !nelesul de ansamblu al normelor juridice !n vi oare ca sistem etatic de drept# este variabil spaio% temporal# st$nd sub anumite condiii de confi urare& prin urmare# fiecare drept pozitiv are ca finalitate justiia# ceea ce d unitate sistemului dreptului. 'irete# fiecare convieuire comunitar concret este relevant printr%o mentalitate# un anumit fel de a vedea i !nele e lumea# un mod propriu de a recepta conduitele# faptele i relaiile sociale# la care dreptul ei pozitiv trebuie s rspund. (ste reu de crezut c destinatarii normelor juridice s%ar conforma coninutului acestora fr s se preocupe de ceea ce le justific s fie# fr s considere c merit respectat. (ste important s sesizm deosebirea !ntre sistemul dreptului i sistemul de drept. )istemul dreptului este subsistemul sistemului social alctuit din ansamblul normelor juridice# sistematizate !n instituii i ramuri# care re lementeaz conduita persoanelor# a cror respectare poate fi asi urat# la nevoie# prin fora coercitiv a autoritii publice re lementatoare# recunoscut de societate. )ub aceast definire sistemul dreptului ar coincide cu definirea dreptului obiectiv !n dinamica sa. Prin urmare# normele juridice dintr%un stat se inte reaz !ntr%un sistem unitar# cu toat diversitatea lor care izvorte at$t din marea varietate de relaii sociale ce constituie obiectul re lementrii c$t i din necesitatea unor forme difereniate de realizare a voinei le iuitorului. Normele 2

juridice se afl !n relaii de interdependen ce le confer coeziunea necesar i funcionalitate. )istemul de drept este ansamblul normelor juridice !n vi oare !ntr%un stat# a crui dinamic este le at de dinamica statului i a crui structur nu este !n mod necesar aceeai cu a sistemului dreptului. )istemul de drept este le at de existena autoritii publice# pe c$nd sistemul dreptului este le at de existena normativ a societii. Definind statul ca autoritate public recunoscut# le iuitoare i or anizatoare a dreptului# sistemul de drept revine a fi# !n primul r$nd# un sistem de le islaie& !n acesta principalele ramuri ale sistemului dreptului sunt sistematizate !n coduri * civil# penal# administrativ# comercial etc. * ca acte normative or anizatoare a normelor juridice# dup obiectul lor + enerale * aplicabile !ntre ii ramuri& speciale * aplicabile unei secvene din ramur# cum ar fi de exemplu normele referitoare la persoan# normele aplicabile la contracte,& !n sistemul de drept mai !nt$lnim acte normative exterioare codurilor# dar cu care se coreleaz i se completeaz. )istemul dreptului are urmtoarele trsturi principale: dreptul este o totalitate de norme juridice& ca elemente de baz ale sistemului dreptului# normele juridice se comport ca -pri. !n raport cu -!ntre ul.# dar i ca -subsisteme. !n raport cu propria lor structur. )e constat o conexiune !ntre norme# ce !nc/ea diversitatea !n armonie& sistemul dreptului este un sistem desc/is# dinamic# afl$ndu%se !ntr%un proces de permanent devenire& structura sistemului dreptului apare ca o totalitate complex i unitar de interaciuni !ntre ramurile de drept# dar i !ntre acestea i !ntre & ramurile dreptului nu reprezint simple confi uraii !n sistem# prin a cror !nsumare se obine sistemul. 0cesta# ca totalitate# este un fenomen complex# ireductibil la prile componente& !n interiorul sistemului dreptului exist o ordine ierar/ic a subsistemelor sale# adic a ramurilor de drept# dreptul constituional fiind o ramur structurant fa de toate celelalte# pentru c sursa /otr$toare a normelor

acestei ramuri de drept este c/iar le ea fundamental +1onstituia, care se re sete !n v$rful piramidei actelor normative& % sistemul dreptului are funcii caracteristice care !i dezvluie esena# dreptul nefiind numai un receptacul al mutaiilor social% economice i politice din societate# ci i un factor de impulsionare a lor& % sistemul dreptului este un sistem or anizabil# care este re lat din afara sa# prin activitatea normativ desfurat de ctre or anele statului. 1omponentele de sistem ale dreptului sunt: % normele juridice % instituiile juridice % ramurile de drept Normele juridice reprezint elementul constitutiv fundamental al dreptului# ce pot fi definite ca re uli de conduit# instituite de puterea public sau recunoscute de aceasta# a cror respectare este asi urat la nevoie prin fora coercitiv a statului. )copul normelor juridice este asi urarea convieuirii sociale# orient$nd comportarea oamenilor !n direcia promovrii i consolidrii relaiilor sociale potrivit idealurilor i valorilor ce uverneaz societatea respectiv. Prin le turile sau conexiunile directe i indirecte !ntre ele# prin funciile lor corelate i interdependente# normele juridice !i dezvluie natura sau caracterul lor sistematic# exist$nd numai ca pri ale unui !ntre sistematice. 2nstituiile juridice desemneaz totalitatea normelor juridice care re lementeaz anumite cate orii + rupe unitare, de relaii sociale# astfel cate orii aparte ener$nd de raporturi juridice. De exemplu# normele juridice care cu proprieti specific

re lementeaz cstoria formeaz instituia cstoriei# cele care re lementeaz proprietatea * instituia dreptului de proprietate etc. 3amurile de drept reprezint ansamblul distinct de norme juridice i instituii juridice le ate or anic !ntre ele# care re lementeaz relaii sociale ce au acelai specific +obiect,# folosind aceeai metod sau complex de metode# baz$ndu%se pe anumite principii comune.

Distincia !ntre ramurile de drept se face in$nd seama de dou criterii: criteriul obiectiv% obiectul re lementrii juridice +specificul relaiilor sociale,# considerat ca un criteriu fundamental& criteriul subiectiv * metoda de re lementare care reprezint ansamblul de te/nici# operaii# procedee prin care se dirijeaz conduita uman pe o cale socialmente util. 4etoda reflect voina le iuitorului# respectiv interesul forei politice care conduce societatea. De exemplu# metoda autoritar +!n dreptul constituional,# metoda subordonrii +!n dreptul administrativ# dreptul financiar# dreptul penal# dreptul procesual penal,# metoda e alitii prilor +!n dreptul civil# dreptul comercial,. Dreptul ca i concept are dou accepiuni: drept obiectiv i drept subiectiv. 5. Dreptul obiectiv desemneaz totalitatea normelor juridice. 0cesta cunoate o tradiional diviziune !n: drept public i drept privat. Dreptul public cuprinde normele juridice care vizeaz statul# colectivitile publice i raporturile lor cu persoanele particulare# atunci c$nd aceste raporturi privesc prero ativele subiectelor de drept public. Dreptul public este dominat de interesul eneral i de aceea !n raporturile constituional domin. Dreptul privat cuprinde normele juridice aplicabile persoanelor particulare * fizice sau juridice% i raporturilor dintre ele. 6n dreptul privat# dreptul civil are preeminen i constituie dreptul comun fa de dreptul comercial sau fa de orice ramur de drept privat. 6n sistemul dreptului contemporan distin em ca ramuri de drept# ramurile corespunztoare diviziunii !n drept public i drept privat. 6n dreptul public se includ: dreptul constituional# dreptul administrativ# dreptul financiar# dreptul internaional public. 6n dreptul privat se includ: dreptul civil# dreptul comercial# dreptul internaional privat etc. )%a conturat# de asemenea# existena unui drept mixt +dreptul muncii# dreptul familiei# le islaia social# le islaia rural etc,. Distincia dintre dreptul public i dreptul privat nu trebuie absolutizat. Din raiuni teoretice i practice se produc imixtiuni ale dreptului !n viaa public +sectorul industrial# comercial, i invers +anumite situaii de publicizare,. juridice de drept public prevaleaz voina statului# a colectivitilor publice. 6n dreptul public# dar i !n cel privat# dreptul

1$teodat se face o separaie ri id# consider$ndu%se c din moment ce dreptul privat cuprinde re uli aplicabile subiectelor e ale !ntre ele# acestea nu se pot aplica i !n raporturi de drept public. 0ceast idee este exa erat# deoarece at$t dreptul public# c$t i dreptul privat sunt pri ale sistemului dreptului ce au trsturi particulare# dar i trsturi comune. 2. Dreptul subiectiv are dou !nelesuri. 7ato sensu# desemneaz totalitatea drepturilor subiective care decur din dreptul obiectiv !n vi oare !n care sunt consacrate eneric. 6n sens strict# dreptul subiectiv este prero ativa +avantajul# privile iul acordat de le e, unui subiect de drept concret de a avea o conduit sau de a pretinde o conduit celorlalte subiecte de drept# !n scopul valorificrii sau aprrii unui interes protejat prin dreptul obiectiv !n vi oare# !n cazul !n care intr !ntr%un raport juridic determinat. Dreptul comunicrii contribuie la realizarea celorlalte drepturi i liberti ale omului# iar 7e ea nr. 8 95"": folosete expresia dreptul de comunicare public !n sensul unui drept exclusiv# al autorului unei opere de a autoriza comunicarea operei sale ctre public * aspect ce vizeaz doar un aspect al comunicrii sociale. Dreptul comunicrii cuprinde totalitatea normelor juridice care re lementeaz relaiile sociale ce se formeaz !n cadrul comunicrii directe sau indirecte dintre indivizi i vizeaz: individul# agentul media# autoritatea public i societatea. 6n relaiile de comunicare care se stabilesc !ntre: individ# societate# autoritate i media * apare un complex de relaii sociale care se desfoar conform unor reguli deontologice, morale i juridice. 6n cadrul anumitor relaii sociale s%au stabilit drepturi i obligaii cu valoare juridic +a cror respectare se asi ur prin sanciuni juridice, individ, societate, media i autoritate. Obiectul dreptului comunicrii !l reprezint relaiile sociale de transmitere a informaiilor considerate ca fiind cele mai importante pentru: individ# societate# autoritate# media i care necesit o reglementare juridic. care privesc pe fiecare dintre cei patru actori principali ai unei comunicri sociale:

;nii autori vorbesc despre dreptul multimedia# prin media !nele $nd totalitatea mijloacelor de expresie# inclusiv comunice !ntre ei expresia estul i vocea. 0stfel c 'rancis <alle definete media ca un ec/ipament te/nic care permite indivizilor s $ndirii lor# indiferent care ar fi forma i finalitatea acestei expresii. 0li autori consider c media cuprinde nu numai mijlocul te/nic al unei comunicri# ci i comunicarea !nsi c$t i instituiile sociale care intervin !ntr%un astfel de proces. Izvoarele dreptului comunicrii 2zvoarele dreptului comunicrii sunt normele juridice !n care sunt prevzute drepturile i obligaiile individului, societii, autoritii i media !n domeniul comunicrii. 2zvoarele dreptului comunicrii pot fi considerate: a, actele juridice internaionale la care a aderat 3om$nia: declaraii# convenii# tratate# rezoluii& b, 1onstituia 3om$niei& c, 7e ile adoptate de Parlamentul 3om$niei& d, =rdonanele de ;r en emise de >uvernul 3om$niei& e, ?otr$rile >uvernului& f, =rdinele& , 2nstruciunile& /, 3e ulamentele i actele administrative ale autoritilor publice locale. Declaraia Drepturilor omului i ceteanului din 578" prevede la art. 55 urmtoarele: libera comunicare de gnduri i de opinii este unul dintre drepturile cele mai preioase ale omului; orice cetean poate deci vorbi, scrie, imprima liber, cu condiia s rspund de abuzul acestei liberti , n cazurile determinate de lege. Declaraia Drepturilor omului i ceteanului prevede !n cadrul comunicrii sociale# drepturi, liberti, obligaii, responsabiliti# iar rspunderea trebuie s fie numai !n cazurile determinate de lege Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 5"@8 +la care i 3om$nia a aderat, prevede la art. 5" urmtoarele: orice persoan are dreptul la libertatea de opinie i de exprimare, ceea ce mpiedic dreptul de a nu fi tulburat pentru opiniile sale i acela de a cuta, de a primi i de a rspndi, fr a se ine seama de granie, informaii i idei prin orice mijloace de exprimare.

Constituia

omniei din 5""5 cuprinde dispoziii i re lementri privind

drepturile i obli aiile individului# societii# autoritilor publice i media !n structura diferitelor drepturi# liberti i obli aii# precum: ocrotirea vieii intime# familiale i private +art. 2:,# secretul corespondenei +art. 28,# libertatea contiinei +art. 2",# dreptul persoanei vtmate de o autoritate public +art. A2, etc. orelaia dreptului comunicrii cu alte ramuri ale dreptului Dreptul comunicrii este ramur a dreptului public# care s%a impus !n ultimul timp !n societatea informaional# care are anumite particulariti. Dreptul comunicrii, ca ramur a dreptului public# constituie totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale care se formeaz !n cadrul comunicrii. 7iteratura de specialitate menioneaz un coninut al dreptului la informaie care este structurat dup cum urmeaz: a, dreptul de a informa& b, dreptul de a fi informat& c, dreptul de acces la sursele de informare& d, dreptul de a verifica informaia& e, dreptul de a%i face cunoscut informaia& f, dreptul la rspuns la replic& , dreptul la propria ima ine& /, dreptul la intimitate# la via privat& i, dreptul la confidenialitate& j, dreptul la aprarea surselor de informare +secretul profesional,& B, dreptul la selecii vitale +la non!informare,& l, dreptul la verificarea informaiei& m, dreptul la toleran i demnitate# la respectul convin erilor i credinelor# al valorilor sociale# raionale# naionale i universale. Dreptul la informaie se distin e mai mult ca metod informativ de protecie i de promovare a persoanei i a personalitii.

Dreptul comunicrii nu se poate reduce la dreptul la informaie# !ntre acestea neexist$nd e alitate# iar dreptul la informaie este o parte a dreptului comunicrii sociale. Crebuie s avem !n vedere i faptul c dreptul la informaie nu include toate drepturile prezentate anterior# drepturi care au existen de sine stttoare: dreptul la confidenialitate# dreptul la intimitate# dreptul la via privat# dreptul la propria ima ine etc. ;nii autori vorbesc de dreptul la informaie i comunicare# susin$nd totodat c acestea includ: a, dreptul de a te exprima& b, dreptul de a fi !neles& c, dreptul la rspuns& d, dreptul de a rspunde& e, dreptul de a asculta. 0li autori adau la drepturile menionate anterior# urmtoarele drepturi: f, dreptul de a vedea& , dreptul de a fi vzut& /, dreptul de a te exprima !n scris +ziare# reviste, sau prin imprimare fonic i video +radio# televiziune etc.,& i, dreptul de a te exprima printr%un mijloc artistic +carte# film,& j, dreptul la selectivitate +dreptul la noncomunicare * cea mai nuanat contribuie la teoria informaiei# din perspectiva comunicrii prin pres,. 6n evoluia aspiraiei oamenilor la comunicare exist trei etape# i anume: 5, dreptul de a comunica# vzut ca libertate de opinie i de exprimare& 2, dreptul de a comunica extensiv# care cuprinde libertatea de a informa pe ceilali i de a fi tu !nsui informat& D, dreptul de comunicare * ca posibilitate de interaciune i de dialo # mijloc de acces i de participare care implic obli aii i responsabiliti. )e contureaz trei categorii fundamentale de drepturi: 5, drepturile individului& 2, drepturile mass%media +ale instituiilor comunicrii,& D, drepturile statelor !n comunicarea pe plan extern.

Drepturile informaiei i comunicrii pot fi clasificate dup cum urmeaz: 5, Drepturile individului: a, 7ibertatea de opinie i de exprimare& b, dreptul de a fi informat& c, dreptul de a informa& d, dreptul la asociere i instruire& e, dreptul la libera micare +deplasarea,& f, protecia vieii private& informare. 2, Drepturi specifice instituiilor mass"media: a, accesul la sursele de informare& b, libertatea opiniei i a exprimrii& c, dreptul de a informa& d, dreptul de a !ntreba i de a primi rspunsuri& e, respectul sursei de informare +confidenialitate,& f, obli aia de a asi ura corecta informare a opiniei publice# at$t prin mijloacele mass%media private# c$t i prin cele publice. D, Drepturile statelor !n comunicarea pe plan extern: a, dreptul de a informa +oricare alt ar# !n eneral# i la nivel planetar,& b, dreptul de rectificare& c, dreptul de rspuns& d, libertatea opiniei i a exprimrii& e, dreptul de a fi informat& f, dreptul de liber sc/imb al valorilor culturale& , asi urarea circulaiei libere i ec/ilibrate a informaiei& /, promovarea inte ritii culturale. ;nii autori consider c exprimarea drepturile informaiei este inexact din punct de vedere juridic# deoarece: a, informaia nu poate s aib drepturi i obligai& b, se pune semnul e alitii !ntre drept i libertate# ori dreptul presupune obligaii corelative at$t de a face c$t i de a nu face din partea a dou cate orii de subieci# respectiv# persoana fizic sau juridic i autoritatea public. Obligaia este legtura recunoscut sau impus de societate prin intermediul legii, unui subiect obligat fa de alt subiect !ndrituit, prin care acesta este inut ca !n spiritul binelui i al ec#itii # s fac, s nu fac, s dea sau s nu dea ceva# potrivit acestuia sub sanciunea constr$ngerii statale. %ibertatea presupune din partea uneia sau mai multor persoane# numai obligaii corelative de a nu face ceva care s st$njeneasc libertatea# iar din partea autoritilor publice# obli aii corelative# de a nu face ceva care s st$njeneasc libertatea# dar i obli aii de a face adic de a apra libertatea. , accesul la sursele de

10

Dreptul presupune tot ceea ce conine libertatea i !n plus# obli aia de a face ceva din partea celorlali corelativ dreptului# adic: obli aii de a face sau a nu face ceva din partea celorlali# iar autoritilor le revine obli aia de a face adic de a apra dreptul& de a%l obli a pe cel obli at# i obli aia de a face ceva corelativ dreptului# atunci c$nd este obli at nemijlocit. Deosebirea este evident atunci c$nd !nt$lnim re lementrile: libertatea de a primi informaii este garantat i dreptul la informaie este garantat. Dreptul la informaie include i obli aia autoritii de a informa# ceea ce nu este valabil i pentru libertatea de a primi informaia. 7a baza dreptului comunicrii stau libertatea de opinie i libertatea de exprimare# care sunt liberti fundamentale i nu se confund cu dreptul la informaie. 6n Constituia omniei# dreptul la informaie este definit ca dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public # fiind circumscris numai la informaiile de interes public nu i la cele de interes privat. =r# dreptul comunicrii# !n anumite limite# cuprinde i dreptul la informaia de interes privat deinut i de alt persoan dec$t autoritatea public. 7a art. D5 alin. 2 1onstituia prevede obli aia autoritilor publice de a asi ura informarea corect a cetenilor asupra problemelor de interes personal # obli aie constituional pe care o au numai autoritile publice care dein informaii de interes privat nu i alte or anizaii sau instituii private. &ormele juridice ale dreptului comunicrii se structureaz !n norme care conin: a, drepturile i obli aiile persoanei !n domeniul comunicrii& b, drepturile i obli aiile autoritilor i instituiilor publice !n domeniul comunicrii& c, drepturile i obli aiile a entului media !n domeniul comunicrii& d, drepturile i obli aiile societii !n domeniul comunicrii. Dreptul comunicrii este tiina care studiaz drepturile i obligaiile agenilor comunicrii, respectiv: persoana, media, autoritile, instituiile publice i societatea, !n domeniul comunicrii.

11

Dreptul comunicrii Curs 2

'rincipiile dreptului comunicrii

6n instituirea normelor juridice specifice dreptului comunicrii trebuie respectate anumite principii# care sunt re uli de baz eneral valabile# care se re sesc !n normele care re lementeaz instituiile dreptului. 6n dreptul comunicrii se aplic urmtoarele principii: 5, 'rincipiul legalitii care presupune: a, recunoaterea ca valori supreme# a drepturilor i libertilor ceteneti# a dreptii# consacrate !n 1onstituie# le i or anice# ordinare i actele normative emise !n baza acestora& b, activitatea de comunicare social s se desfoare prin procedee i mijloace permise de le i le itime democratice& c, orice le e poate fi criticat# dar nu !nclcat& d, respectarea ierar/iei actelor juridice +art. A5 din 1onstituie,. 2, 'rincipiul egalitii !n drepturi care presupune: a, toi oamenii sunt e ali !n faa le ii i a autoritilor publice# !n sensul c sunt i trebuie s fie la fel de responsabili juridic i social& b, nu trebuie s existe privile ii sau discriminri !n faa responsabilitii morale# sociale# juridice# pentru nici o persoan i nici pentru or anele statului sau orice fel de funcionari publici sau privai& c, nimeni nu este mai presus de le e# toi sunt responsabili !n faa i !n condiiile le ii# indiferent c sunt sau nu autoriti publice. D, 'rincipiul bunei"credine care presupune: a, exercitarea drepturilor i libertilor fr a urmri sau a accepta !nclcarea drepturilor i libertilor le itime ale celorlali& b, buna%credin este opusul relei credine# deci este de bun credin cel care prin activitatea sa crede c servete un scop nobil# le al# just i le itim& c, atunci c$nd !n activitatea le al de comunicare !n slujba adevrului# le ii i dreptii# se cauzeaz inevitabil i daune colaterale# acestea ar trebui s fie c$t mai mici posibil& d, excluderea manipulrii& e, identificarea surselor de rea% credin i tratarea acestora sub rezerva necesar +a !ndoielii# a verificrii# a ne!ncrederii etc,. 12

@, 'rincipiul adevrului care presupune: a, stabilirea adevrului# care este unic& b, adevrul izvorte din realitate# deci trebuie cutat pe ce se fundeaz ceea ce se pretinde c este adevrat& b, verificarea informaiilor !nainte de a fi fcute public& c, excluderea minciunii# iar atunci c$nd anumite informaii !ndoielnice sunt aduse la cunotin publicului# trebuie calificate ca atare: zvon# informaii neverificate# informaii !ndoielnice# informaii verificate etc. A, 'rincipiul corectei informri a opiniei publice +art. D5 alin. 2 i @ din 1onstituie, care presupune: a, autoritile publice sunt obli ate s asi ure informarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes personal +art. D5 alin. 2 din 1onstituie,& b, mi"loacele de informare n mas, publice sau private, sunt obligate s asigure informarea corect a opiniei publice +art. D5 alin.@ din 1onstituie,& :, 'rincipiul libertii de exprimare care presupune: a, libertatea de exprimare !n cadrul privat este nelimitat& b, libertatea de exprimare !n public este inviolabil i limitat numai prin i !n baza 1onstituiei atunci c$nd se protejeaz drepturile i libertile fundamentale ale celorlali i !n condiiile prevzute de 1onstituie& c, cenzura de orice fel este interzis& d, libertatea presei# care implic i libertatea de a !nfiina publicaii& e, nici o publicaie nu poate fi suprimat. 7, 'rincipiul libertii !n eneral care presupune: a, libertatea const !n posibilitatea de a face tot ceea ce nu duneaz celuilalt: exerciiul drepturilor naturale ale fiecrui om nu cunoate dec$t acele limite care sunt necesare altor membrii ai societii pentru a se bucura de aceleai drepturi. 0ceste limite nu pot fi determinate dec$t prin le e& b, libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea# onoarea# viaa particular a persoanei i nici dreptul la propria ima ine cu excepiile prevzute de le e& c, libertatea de exprimare este limitat de 1onstituie care dispune c sunt interzise de lege defimarea rii i a naiunii, ndemnul la rzboi de agresiune, la ur naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violen public, precum i manifestrile obscene contrare bunelor moravuri.

13

(estr$ngerea exercitrii unor drepturi sau ale unor liberti este o excepie care se face numai !n cazurile i cu procedurile prevzute strict de onstituie. 0rt. AD din 1onstituie prevede urmtoarele: #$erciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru% aprarea siguranei naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale; prevenirea consecinelor unei calamiti naturale ori ale unui sinistru deosebit de grav& estrngerea trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat!o i nu poate atinge e$istena dreptului sau a libertii. (estr$ngerea exercitrii unor drepturi i liberti se face numai !n urmtoarele condiii: a, numai prin le e# se exclud alte acte normative# precum: /otr$ri de >uvern# ordine ale minitrilor etc.& b, numai dac este necesar# dac nu mai exist o alt posibilitate le al& c, numai !n anumite cazuri strict precizate de 1onstituie: aprarea si uranei naionale# a ordinii# a sntii ori a moralei publice# a drepturilor i a libertilor cetenilor& desfurarea instruciei penale& prevenirea consecinelor unei calamiti naturale ori ale unui sinistru deosebit de rav& d, trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat%o i nu poate atin e existena dreptului sau a libertii# deci nu poate suprima dreptul sau libertatea# ci numai limita exercitrii acestora. 7, 'rezumia de nevinovie * potrivit art. 2D alin.8 din 1onstituia 3om$niei pn la rmnerea definitiv a 'otrrii "udectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat. 6n orice comunicare trebuie respectat aceast prezumie. Potrivit art. : alin.2 din Convenia #uropean a Drepturilor Omului : orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat nevinovat pn ce vinovia sa va fi legal stabilit. 'rezumia de nevinovie presupune urmtoarele: a, o persoan poate fi acuzat numai !n limitele le ii# pe baz de probe i indicii de vinovie# i numai de or anele i persoanele abilitate de le e& orice acuzaie !n afara acestor limite intr sub incidena codului penal i al le ilor penale: purtare abuziv# arestare i reinere ile al# represiune nedreapt# insult# calomnie# ultraj etc.& referirea la aceste persoane nu se face cu calificativul de

14

infractor criminal# violator# uci a# /o etc.# ci numai cu prezumtivul asasin, violator, uciga etc. sau presupusul ...# pentru c altfel riscm s devenim subieci ai calomniei& b, persoana nu este obli at s%i probeze nevinovia# fiind prezumat ca nevinovat p$n !n momentul rm$nerii definitive a /otr$rii de condamnare +se consider c o /otr$re este definitiv atunci c$nd nu a fost atacat cu recurs sau c$nd au fost respinse apelul sau recursul,& c, sarcina administrrii probelor de vinovie o are autoritatea abilitat a statului# care trebuie s o realizeze cu respectarea procedurilor le ale& !n cazul aciunilor directe la instan +insult# calomnie prin pres# lovire etc.,# sarcina administrrii probelor o are persoana care acuz# !mpreun cu instana. 8, 'rincipiul responsabilitii i rspunderii presupune instituirea de responsabiliti i !nfptuirea rspunderilor atunci c$nd se !ncalc re ulile dreptului i deontolo ia comunicrii. 0ceasta !nseamn responsabiliti i rspunderi pentru toi subiecii raporturilor juridice sau morale# ce apar !n domeniul dreptului comunicrii sociale# precum: a, responsabilitatea jurnalistului fa de societate i fa de cetean& b, responsabilitatea societii fa de a entul media& c, responsabilitatea autoritii publice fa de a entul media& d, responsabilitatea i rspunderea juridic a a entului media# a ceteanului# a funcionarului i autoritii publice !n dreptul comunicrii sociale& e, responsabilitatea fa de surse i a surselor fa de a entul media# cetean i autoriti. ", 'rincipiul imparialitii i obiectivitii este un alt principiu al dreptului comunicrii sociale i presupune: a, independena a entului media i protecia acestuia& b, relaii principale nediscriminatorii !ntre autoriti i a enii media& c, !n investi aii i anc/ete aplicarea principiului contradictorialitii i consultarea prilor este obli atorie& d, prezentarea i transmiterea informaiilor obiectiv i imparial& aceasta presupune o distincie clar !ntre informaii# opinie# credin# excluderea

15

manipulrii i un respect pentru libertatea

$ndirii# a opiniilor precum i a

credinelor& dup cum se tie prezentarea subiectiv# parial a unei informaii# !nclin$nd evident ctre o anumit parte i nu spre adevr# este considerat propa and. 4ediile de informare nu trebuie s fac publice !nvinuiri neoficiale# !n msur s afecteze reputaia sau inte ritatea moral# fr a da celui !nvinuit ansa unei replici. 0titudinea prtinitoare !n comentariul editorial care se !ndeprteaz cu bun tiin de adevr# constituie o !nclcare a spiritului jurnalisticii. Crebuie s se fac distincie !ntre: a, reportajul de tiri# care trebuie s fie imparial i s prezinte !n mod obiectiv toate aspectele problemei& b, reportajul prin care se exprim opinii. =biectivitatea !n relatarea tirilor denot experien i profesionalism i constituie un standard de performan# astfel c nu exist nici o scuz pentru inexactiti i superficialiti !n tirile transmise# iar titlurile de ziar trebuie s aib o acoperire deplin !n coninutul articolelor pe care le cuprinde. Independena agentului media depinde de: a, independena economic a instituiei media i a a entului acesteia at$t fa de stat# c$t i fa de patronajul politic& b, independena politic a a entului media& c, interzicerea cenzurii de orice fel& d, protejarea corespunztoare a a entului media fa de orice presiune# imixtiune sau cumprarea !ntre ii ediii dintr%o zi a unui ziar. Independena unui agent media poate fi influenat de: a, presiunile enerate de fluxul permanent de informaii care pot influena prin: reuti ce apar !n mod nejustificat !n aprovizionarea cu selectare subiectiv# deturnarea interesului public# manipulare& b, presiunile economice# precum: materii prime# utilaje# fiscalitate excesiv la publicitate i sponsori& c, presiunile instituiilor politice# sociale manifestate at$t pe canale formale c$t i informale& d, presiunile exercitate de audiena public# manifestate prin su estii# reclamaii# proteste# c/emri !n justiie etc. 5E, 'rincipiul secretului profesional# care presupune:

16

a, protecia surselor !n cazurile prevzute de le e. De exemplu# !n 7e ea nr. 895"":# la art. "5 se prevd urmtoarele: 5, (ditorul sau productorul# la cererea autorului# este obli at s pstreze secretul surselor de informaii folosite !n opere i s nu publice documentaie referitoare la acestea& 2, Dezvluirea secretului este permis cu consimm$ntul persoanei care l%a !ncredinat sau !n baza unei /otr$ri judectoreti definitive i irevocabile. 6nclcrile acestor dispoziii se pot sanciona conform 1odului Penal +divul area secretului profesional,. De la dispoziiile art. "5 din aceast le e exist o dero are c$nd nedivul area secretului ctre or anele competente constituie infraciune conform art. 5@D lit. b din 7e ea nr. 895"":# !n care sunt sancionate penal refuzul de a declara or anelor competente proveniena exemplarelor operei# a suporturilor pe care este !nre istrat# protejat !n temeiul acestei le i# aflate !n posesia sa !n vederea difuzrii. b, nepublicarea informaiilor i datelor ce nu sunt destinate publicitii sau prin care se !ncalc !n mod nejustificat# ile al i nele itim drepturile i libertile individului i interesul public& c, protecia secretului profesional& d, respectarea drepturilor i libertilor le itime protejate prin instituirea secretului profesional. 55, 'rincipiul umanismului este un principiu moral universal i rm$ne fr obiect dac nu este raportat la o relaie uman bazat pe autoritate. ;manismul dreptului presupune o ierar/izare# fcut de le iuitor# a elementelor * scop al responsabilitii juridice %# prin punerea accentului !n primul r$nd pe prevenire# apoi reparare i abia !n ultimul r$nd pe represiune: ideea principal este cea de protecie# ocrotire i educare. 52, 'rincipiul accesului liber la informaii % din punct de vedere al destinaiei i sferei de cunoatere a informaiei# aceasta poate fi: a, informaie public# acea informaie care este sau trebuie cunoscut de public deoarece reprezint interes pentru public& b, informaia privat# acea informaie care satisface anumite interese ale unui numr restr$ns de persoane private i care poate fi fcut public numai !n anumite condiii. Fin$nd seama de interesul pe care !l satisface# informaia poate fi: a, informaie de interes public# acea informaie care satisface o necesitate

17

eneral# de interes public# naional sau local& b, informaia de interes privat# acea informaie care satisface o necesitate privat. 2ndividul nu poate tri fr necesitile eseniale# care pot fi: necesiti sociale i necesiti individuale. Necesitile pot fi: fiziolo ice# de si uran# de dra oste i apartenen# de afirmare i recunoatere social# de autodepire. 2nteresul este definit de contientizarea necesitii i urmrirea satisfacerii acesteia: a, !n raport de caracterul le al sau ile al# just sau injust# drept i nedrept al necesitii de satisfcut i cile i mijloacele folosite# poate fi legitim sau ilegitim& b, !n raport de caracterul public sau privat al necesitii de satisfcut# interesul public poate fi public sau privat. 2nformaiile de interes public i informaiile publice nu se confund deoarece nu tot ceea ce este de interes public este i public. (xist cazuri c$nd interesul public impune pstrarea secretului pentru anumite informaii de interes public. 0stfel# potrivit art. D5 alin. D din 1onstituia 3om$niei: Dreptul la informaie nu trebuie s pre"udicieze msurile de protecie a tineretului sau sigurana naional# iar conform art. AD din 1onstituie# pentru aprarea ordinii# a sntii ori a moralei publice# a drepturilor i libertilor ceteneti# desfurarea instruciei penale# exercitarea dreptului la informaie poate fi restr$ns# numai prin le e i numai dac se impune. 3ezult c informaiile de interes public care nu sunt destinate publicitii trebuie stabilite de le e !n conformitate cu prevederile 1onstituiei. 1/iar dac exist aceste excepii# potrivit art. D5 alin.5 din 1onstituie accesul la informaii de interes public nu poate fi !n rdit. 1onform art. D5 alin. 2 din 1onstituia 3om$niei autoritile publice sunt obli ate s asi ure informarea corect a cetenilor asupra problemelor de interes personal. 0cest fapt nu !nseamn c problemele de interes personal ale unui individ pot fi fcute publice fr restricii de ctre autoritatea public deintoare# ci numai fa de acesta i cu respectarea re ulilor proteciei vieii intime# familiale i private. 2nformaiile de interes privat sunt protejate prin le e !ncep$nd de la normele juridice internaionale i p$n la normele juridice interne: Declaraia Universal a Drepturilor Omului prevede la art. 52 c: (imeni nu va fi supus unor

18

imi$tiuni arbitrare n viaa particular, n familia sa, n domiciliul su ori n coresponden, nici a unor atingeri ale onoarei sau reputaiei sale& Orice persoan are dreptul la protecia legii mpotriva unor astfel de imi$tiuni sau atingeri. Dreptul la informaie presupune accesul la informaiile de interes public i la unele de interes personal# fiind arantat !n condiiile le ii. 0cestui drept i se circumscriu: dreptul de a fi informat# dreptul de acces la sursele de informare# dreptul la aprarea surselor de informare# dreptul i obli aia de a informa# dreptul la o informare corect# dreptul de a%i face cunoscut informaia# dreptul la propria ima ine# dreptul la via intim# familial i privat# precum i obli aiile corelative acestora. 52, 'rincipiul respectrii dreptului de autor sau al comunicrii autorizate Dreptul de autor asupra unei opere literare artistice sau tiinifice# precum i asupra oricror asemenea opere de creaie intelectual este recunoscut i protejat independent de aducerea ei la cunotina public# prin realizarea ei# c/iar nefinalizat. Prin opere literare# artistice sau tiinifice se !nele e totalitatea lucrrilor din domeniul literar# artistic i tiinific# oricare ar fi forma de exprimare +7e ea nr. 7795""8 pentru aderarea 3om$niei la 1onvenia de la <erna pentru protecia operelor literare i artistice din " septembrie 588:# revizuit prin 0ctul de la Paris din 2@ iulie 5"75 i modificat la 28 septembrie 5"7", i independent de valoarea i destinaia lor. 1onform 7e ii nr.895"": +art. ", nu pot beneficia de protecia le al a dreptului de autor: a, ideile# teoriile# conceptele# descoperirile i inveniile coninute !ntr%o oper# indiferent de modul de preluare# de scriere# de explicare sau de exprimare& b, textele oficiale de natur politic# le islativ# administrativ# juridic i traducerile oficiale ale acestora& c, simbolurile oficiale ale statului# ale autoritilor publice i ale or anizaiilor# ca de exemplu: stema# si iliul# drapelul# emblema# blazonul# insi na# ecusonul i medalia& d, mijloacele de plat& e, tirile i informaiile de pres& f, simplele fapte i date.

19

Potrivit 7e ii nr. 895"": +art. 52, autorul are dreptul patrimonial e$clusiv de a decide dac, n ce mod i cnd va fi utilizat sau e$ploatat opera sa, inclusiv de a consimi la utilizarea operei de ctre alii. 1omunicarea prin utilizare sau exploatare a unei opere d natere la drepturi distincte i exclusive ale autorului de a le autoriza. 6n sensul 7e ii nr.895"": difuzarea presupune distribuirea ctre public a ori inalului ori a copiilor unei opere prin: v$nzare# !nc/iriere# !mprumut sau orice alt mod de transmitere cu titlu oneros sau cu titlu difuzare distribuirea ctre public prin !mprumut cu titlu ratuit. Nu se consider ratuit a unei opere !n

cazul !n care se realizeaz prin intermediul bibliotecilor publice.

20

Dreptul comunicrii Curs 3

Norme juridice interne i internaionale referitoare la libertatea de exprimare

%ibertatea de exprimare 7ibertatea de exprimare este acea libertate arantat de 1onstituie prin care orice persoan fizic sau "uridic inclusiv agentul media i poate e$terioriza gndurile, creaiile, opiniile, credinele sau transmite informaii prin viu grai, imagini sunete sau orice alte mi"loace de acest fel. Potrivit art. DE din 1onstituia 3om$niei libertatea de e$primare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mi"loace de comunicare n public sunt inviolabile. %ibertatea de exprimare indiferent de forma acesteia este mai mult sau mai puin limitat !n funcie de mediul privat sau public de exprimare precum i de consecinele acesteia. %ibertatea de exprimare !n mediul public este normal s fie limitat de libertile celorlali# precum i de necesiti de protecie ale interesului public# care trebuie s fie dimensionate astfel !nc$t s garanteze libertile i drepturile tuturor !ntr"o societate democratic. Dac libertatea cuv$ntului este un mijloc eficient de participare a cetenilor la viaa societii# precum i un mijloc de dezvoltare a contiinei civice# exprimarea opiniilor i creaiilor prin pres este partea cea mai consistent a libertii de exprimare. )arantarea libertii presei este asi urat de: a, drepturi i liberti constituionale& b, reguli cu putere de norme constituionale.

21

enzura de orice fel este interzis# libertatea presei implic i libertatea de a !nfiina publicaii# care nu pot fi suprimate. 7e ea poate impune mijloacelor de comunicare !n mas obli aia de a face public sursa finanrii. Convenia #uropean a Drepturilor Omului# la care 3om$nia a aderat prin )egea nr& *+,-../# prevede la art. 10 urmtoarele: 5. =rice persoan are dreptul la libertatea de exprimare. 0cest drept cuprinde libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica informaii ori idei fr amestecul autoritilor publice i fr a ine seama de frontiere. Prezentul articol nu !mpiedic )tatele s supun societile de radiodifuziune# de cinemato rafie sau de televiziune unui re im de autorizare. 2. (xercitarea acestor liberti ce comport !ndatoriri i responsabiliti# poate fi supus unor formaliti# condiii# restr$n eri sau sanciuni prevzute de le e# care constituie msuri necesare# !ntr%o societate democratic# pentru securitatea naional# inte ritatea teritorial sau si urana public# aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor# protecia sntii sau a moralei# protecia reputaiei sau a drepturilor altora# pentru a !mpiedica divul area de informaii confideniale sau pentru a aranta autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti. Potrivit art. DE# art. D5 i art. AD din Constituia pct.2 din exprimare se poate face !n urmtoarele condiii: a, folosirea nejustificat a libertii de exprimare !n detrimentul drepturilor i libertilor celorlali# constituie abuz de drept# care poate da natere la responsabiliti i rspunderi !n condiiile le ii& b, orice formalitate# condiie# responsabilitate# rspundere i !n eneral orice restr$ngere care afecteaz libertatea de exprimare nu poate fi instituit dec$t prin lege i !n limitele Constituiei# prin lege !nele $nd numai actul normativ emis de 'arlament sub forma legii organice sau ordinare, precum i ordonanele guvernului aprobate de 'arlament& omniei coroborat cu art. 5E

Convenia #uropean a Drepturilor Omului# limitarea libertii de

22

c, Parlamentul poate restr$n e libertatea de exprimare prin le e# doar dac sunt !ndeplinite cumulativ alte condiii# care dac sunt !nclcate# o astfel de le e este susceptibil de a fi declarat neconstituional. 3estr$n erea libertii de exprimare trebuie s se !ncadreze !ntr%un scop le itim conform art. 5E din Convenia #uropean a Drepturilor Omului. %egitimitatea scopului restr$ngerii libertii de exprimare reiese din coroborarea dispoziiilor art. DE cu art. @" din Constituie i se fundamenteaz pe: % aprarea de prejudicii materiale sau morale# cauzate prin !nclcri ale demnitii, onoarei, vieii particulare a persoanei i a dreptului la propria imagine& % defimarea rii i a naiunii# !ndemnul la rzboi de agresiune, la ur naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violen public, precum i manifestri obscene contrare bunelor moravuri. 0lt condiie cumulativ pentru restr$ngerea libertii de exprimare este aceea ca restr$ngerea libertii s se efectueze numai dac se impune# deci numai atunci c$nd nu mai exist alt modalitate de restr$n ere. 0rt. 5E din Convenia #uropean a Drepturilor Omului limiteaz aceast condiie prin folosirea expresiei dac este necesar ntr!o societate democratic# presupun$nd !ndeplinirea tuturor condiiilor ce decur din cerinele unei societi democratice# care presupune: pluralism, toleran, spirit desc'is, precum i o serie de principii specifice. Curtea #uropean a Drepturilor Omului a statuat c prin adjectivul necesar !ntr%o societate democratic trebuie s se !nelea o nevoie social imperioas impus de trsturile unei societi democratice.

23

Dreptul comunicrii Curs 4

Norme juridice pri ind accesul la informaiile de interes public

!e"ea nr. #44 din 2001 !e"e nr. #44 din 2001 privind liberul acces la informaiile de interes public aranteaz accesul liber i ne!n rdit al persoanei la orice informaii de interes public. Prin informaie de interes public se !nele e orice informaie care privete

activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice# indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informaiei. Prin informaie cu privire la datele personale se !nele e orice informaie privind o persoan fizic identificat sau identificabil. $r"ani%area i asi"urarea accesului la informaiile de interes public 0si urarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes public se face din oficiu sau la cerere# prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoanei desemnate !n acest scop. 'iecare autoritate sau instituie public are obli aia s comunice din oficiu urmtoarele informaii de interes public: a& actele normative care re lementeaz or anizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice& b& structura or anizatoric# atribuiile departamentelor# pro ramul de funcionare# pro ramul de audiene al autoritii sau instituiei publice& c& numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice&

24

d& coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice# respectiv: denumirea# sediul# numerele de telefon# fax# adresa de e%mail i adresa pa inii de 2nternet& e& sursele financiare# bu etul i bilanul contabil& f& pro ramele i strate iile proprii& "& lista cuprinz$nd documentele de interes public& '& lista cuprinz$nd cate oriile de documente produse i9sau potrivit le ii& i& modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice !n situaia !n care persoana se consider vtmat !n privina dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate. 0utoritile i instituiile publice sunt obli ate s dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate# cel puin anual# care va fi publicat !n 4onitorul =ficial al 3om$niei. 0ccesul la informaiile prevzute mai sua se realizeaz prin: a& afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare !n 4onitorul =ficial al 3om$niei sau !n mijloacele de informare !n mas# !n publicaii proprii# precum i !n pa ina de 2nternet proprie& b& consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice# !n spaii special destinate acestui scop. Potivit art. :( =rice persoan are dreptul s solicite# !n scris sau verbal# i s obin de la autoritile i instituiile publice informaiile de interes public. )olicitarea !n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente: a& autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea& b& informaia solicitat# astfel !nc$t s permit autoritii sau instituiei publice identificarea informaiei de interes public& c& numele# prenumele i semntura solicitantului# precum i adresa la care se solicit primirea rspunsului. estionate#

25

0utoritile i instituiile publice au obli aia s rspund )n scris la solicitarea informaiilor de interes public )n termen de 10 %ile sau# dup caz# !n cel mult 30 de zile de la !nre istrarea solicitrii# !n funcie de dificultatea# complexitatea# volumul lucrrilor documentare i de ur ena solicitrii. 3efuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic !n termen de A zile de la primirea petiiilor. )olicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza# dac sunt !ntrunite condiiile te/nice necesare# i !n format electronic. 2nformaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare )n mas vor fi comunicate# de re ul# imediat sau !n cel mult 24 de ore. Persoanele care efectueaz studii i cercetri !n folos propriu sau !n interes de serviciu au acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale# !n condiiile le ii. )unt exceptate de la accesul liber al cetenilor urmtoarele informaii: a& informaiile din domeniul aprrii naionale# si uranei i ordinii publice# dac fac parte din cate oriile informaiilor clasificate# potrivit le ii& b& informaiile privind deliberrile autoritilor# precum i cele care privesc interesele economice i politice ale 3om$niei# dac fac parte din cate oria informaiilor clasificate# potrivit le ii& c& informaiile privind activitile comerciale sau financiare# dac publicitatea acestora aduce atin ere dreptului de proprietate intelectual ori industrial# precum i principiului concurenei loiale# potrivit le ii& d& informaiile cu privire la datele personale# potrivit le ii& e& informaiile privind procedura !n timpul anc/etei penale sau disciplinare# dac se pericliteaz rezultatul anc/etei# se dezvluie surse confideniale ori se pun !n pericol viaa# inte ritatea corporal# sntatea unei persoane !n urma anc/etei efectuate sau !n curs de desfurare&

26

f& informaiile privind procedurile judiciare# dac publicitatea acestora aduce atin ere asi urrii unui proces ec/itabil ori interesului le itim al oricreia dintre prile implicate !n proces& "& informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor. 2nformaiile care favorizeaz sau ascund !nclcarea le ii de ctre o autoritate sau o instituie public nu pot fi incluse !n cate oria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public. *otri it art. 14( informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interes public numai !n msura !n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice. Dispo%iii speciale pri ind accesul mijloacelor de informare )n mas la informaiile de interes public Potrivit 7e ii A@@ din 2EE5# accesul mijloacelor de informare !n mas la informaiile de interes public este arantat. Pentru asi urarea accesului mijloacelor de informare !n mas la informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au obli aia s desemne%e un purttor de cu +nt# de re ul din cadrul compartimentelor de informare i relaii publice. 0utoritile publice au obli aia s or anizeze periodic# de re ul o dat pe lun# conferine de pres pentru aducerea la cunotin a informaiilor de interes public. 6n cadrul conferinelor de pres autoritile publice sunt obli ate s rspund cu privire la orice informaii de interes public. 0utoritile publice au obli aia s acorde fr discriminare acreditare ziaritilor i reprezentanilor mijloacelor de informare !n mas. 0creditarea se acord la cerere# !n termen de dou zile de la !nre istrarea acesteia. 0utoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retra e acreditarea unui ziarist numai pentru fapte care !mpiedic desfurarea normal a activitii autoritii

27

publice i care nu privesc opiniile exprimate !n pres de respectivul ziarist# !n condiiile i !n limitele le ii. 3efuzul acordrii acreditrii i retra erea acreditrii unui ziarist se comunic !n scris i nu afecteaz dreptul or anismului de pres de a obine acreditarea pentru un alt ziarist. 0utoritile i instituiile publice au obli aia s informeze !n timp util mijloacele de informare !n mas asupra conferinelor de pres sau oricror alte aciuni publice or anizate de acestea i nu pot interzice !n nici un fel accesul mijloacelor de informare !n mas la aciunile publice or anizate de acestea. 4ijloacele de informare !n mas nu au obli aia s publice informaiile furnizate de autoritile sau de instituiile publice. ,anciuni 3efuzul explicit sau tacit al an ajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publice pentru aplicarea prevederilor prezentei le i constituie abatere i atra e rspunderea disciplinar a celui vinovat. 6mpotriva refuzului se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau al instituiei publice respective !n termen de DE de zile de la luarea la cunotin de ctre persoana lezat. Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete !ntemeiat# rspunsul se transmite persoanei lezate !n termen de 5A zile de la depunerea reclamaiei i va conine at$t informaiile de interes public solicitate iniial# c$t i menionarea sanciunilor disciplinare luate !mpotriva celui vinovat. 6n cazul !n care o persoan se consider vtmat !n drepturile sale# prevzute !n prezenta le e# aceasta poate face pl$n ere la secia de contencios administrativ a tribunalului !n a crei raz teritorial domiciliaz sau !n a crei raz teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Pl!n erea se face !n termen de DE de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7. 2nstana poate obli a autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile de interes public solicitate i s plteasc daune morale i9sau patrimoniale.

28

?otr$rea tribunalului este supus recursului. Decizia 1urii de apel este definitiv i irevocabil. 0t$t pl$n erea# c$t i apelul se judec !n instan !n procedur de ur en i sunt scutite de tax de timbru.
Dreptul comunicrii Curs #

Norme juridice pri ind comunicarea audio i%ual

!e"ea nr. #04 din 2002 -!e"ea audio i%ualului&

6n sensul prezentei le i# comunicare audiovizual !nsemn punerea la dispoziie publicului# !n eneral# sau unor cate orii de public# prin orice mijloc de comunicaie electronic# de semne# semnale# texte# sunete# informaii sau mesaje de orice natur# care nu au caracterul unei corespondene private& Prin difuzarea i retransmisia serviciilor de pro rame se realizeaz i se asi ur pluralismul politic i social# diversitatea cultural# lin vistic i reli ioas# informarea# educarea i divertismentul publicului# cu respectarea libertilor i a drepturilor fundamentale ale omului. Coi radiodifuzorii au obli aia s asi ure informarea obiectiv a publicului prin prezentarea corect a faptelor i evenimentelor i s favorizeze libera formare a opiniilor. Prezenta le e recunoate i aranteaz dreptul oricrei persoane de a

recepiona liber serviciile de pro rame de televiziune i radiodifuziune oferite publicului de ctre radiodifuzorii aflai sub jurisdicia 3om$niei i a statelor membre ale ;niunii (uropene.

29

7ibertatea de difuzare pe teritoriul 3om$niei a serviciilor de pro rame televizate i radiodifuzate ale radiodifuzorilor aflai sub jurisdicia statelor membre ale ;niunii (uropene este recunoscut i arantat prin prezenta le e. 1enzura de orice fel asupra comunicrii audiovizuale este interzis.

2ndependena editorial a radiodifuzorilor este recunoscut i arantat de le e. )unt interzise in erine de orice fel !n coninutul# forma sau modalitile de prezentare a elementelor serviciilor de pro rame# din partea autoritilor publice sau a oricror persoane fizice sau juridice# rom$ne ori strine. 1aracterul confidenial al surselor de informare utilizate !n conceperea sau elaborarea de tiri# de emisiuni sau de alte elemente ale serviciilor de pro rame este arantat de prezenta le e. =rice jurnalist sau realizator de pro rame este liber s nu dezvluie date de natur s identifice sursa informaiilor obinute !n le tur direct cu activitatea sa profesional. )e consider date de natur s identifice o surs urmtoarele: a& numele i datele personale# precum i vocea sau ima inea unei surse& b& circumstanele concrete ale obinerii informaiilor de ctre jurnalist& c& partea nepublicat a informaiei furnizate de surs jurnalistului& d& datele cu caracter personal ale jurnalistului sau radiodifuzorului# le ate de activitatea pentru obinerea informaiilor difuzate. 1onfidenialitatea surselor de informare obli # !n sc/imb# la asumarea rspunderii pentru corectitudinea informaiilor furnizate. Persoanele care# prin efectul relaiilor lor profesionale cu jurnalitii# iau cunotin de informaii de natur s identifice o surs prin colectarea# tratarea editorial sau publicarea acestor informaii# beneficiaz de aceeai protecie ca jurnalitii. Dezvluirea unei surse de informare poate fi dispus de instanele judectoreti numai dac aceasta este necesar pentru aprarea si uranei naionale sau a

30

ordinii publice# precum i !n msura !n care aceast dezvluire este necesar pentru soluionarea cauzei aflate !n faa instanei judectoreti# atunci c$nd: a& nu exist sau au fost epuizate msuri alternative la divul are cu efect similar& b& interesul le itim al divul rii depete interesul le itim al nedivul rii. 0utoritile publice abilitate asi ur# la cerere: a& protecia jurnalitilor !n cazul !n care acetia sunt supui unor presiuni sau ameninri de natur s !mpiedice ori s restr$n !n mod efectiv libera exercitare a profesiei lor& b& protecia sediilor i a localurilor radiodifuzorilor# !n cazul !n care acestea sunt supuse unor ameninri de natur s !mpiedice sau s afecteze libera desfurare a activitii lor. Protecia jurnalitilor i a sediilor sau a localurilor radiodifuzorilor# !n condiiile alin. +5,# nu trebuie s devin pretext pentru a !mpiedica sau a restr$n e libera exercitare a profesiunii ori a activitii acestora. Desfurarea de perc/eziii !n sediile sau localurile radiodifuzorilor nu trebuie s prejudicieze libera exprimare a jurnalitilor i nici nu poate suspenda difuzarea pro ramelor. Consiliul Naional al .udio i%ualului 1onsiliul Naional al 0udiovizualului este autoritate public autonom sub control parlamentar i arantul interesului public !n domeniul comunicrii audiovizuale# este autoritate unic de re lementare !n domeniul serviciilor de pro rame audiovizuale. 1onsiliul are obli aia s asi ure: a& respectarea exprimrii pluraliste de idei i de opinii !n cadrul coninutului serviciilor de pro rame transmise de radiodifuzorii aflai sub jurisdicia 3om$niei&

31

b& pluralismul surselor de informare a publicului& c& !ncurajarea liberei concurene& d& un raport ec/ilibrat !ntre serviciile naionale de radiodifuziune i serviciile locale# re ionale ori tematice& e& protejarea demnitii umane i protejarea minorilor& f& protejarea culturii i a limbii rom$ne# a culturii i limbilor minoritilor naionale& "& transparena mijloacelor de comunicare !n mas din sectorul audiovizual& '& transparena activitii proprii. 1onsiliul este compus din 55 membri i este numit de Parlament# la propunerea: a& )enatului: D membri& b& 1amerei Deputailor: D membri& c& Preedintelui 3om$niei: 2 membri& d& >uvernului: D membri. 4embrii 1onsiliului sunt arani ai interesului public i nu reprezint autoritatea care i%a propus. Durata mandatului membrilor 1onsiliului este de @ ani# iar numirea acestora se face ealonat# !n funcie de expirarea mandatului. 4embrii 1onsiliului au funcie de demnitate public asimilat funciei de secretar de stat. 1alitatea de membru al 1onsiliului este incompatibil cu funciile publice sau private# cu excepia celor didactice# dac nu dau natere unor conflicte de interese. 6n timpul exercitrii mandatului membrii 1onsiliului nu pot face parte din partide sau din alte structuri politice. 1onsiliul este condus de un preedinte# asimilat funciei de ministru# numit prin votul Parlamentului# dintre membrii 1onsiliului# la propunerea acestora. 4andatul este de 2 ani i poate fi re!nnoit o sin ur dat.

32

6n !ndeplinirea funciilor i a atribuiilor ce !i revin potrivit prezentei le i# 1onsiliul emite decizii# instruciuni i recomandri# !n prezena a cel puin 8 membri i cu votul a cel puin : membri.

1onsiliul este autorizat: a& s stabileasc condiiile# criteriile i procedura pentru acordarea licenelor audiovizuale& b& s stabileasc procedura de acordare a autorizaiei de retransmisie& c& s elibereze licene audiovizuale i autorizaii de retransmisie pentru exploatarea serviciilor de pro rame de radiodifuziune i televiziune i s emit decizii de autorizare audiovizual& d& s emit# !n aplicarea dispoziiilor prezentei le i# decizii cu caracter de norme de re lementare !n vederea realizrii atribuiilor sale prevzute expres !n prezenta le e i# cu precdere# cu privire la: % asi urarea informrii corecte a opiniei publice& % urmrirea exprimrii corecte !n limba rom$n i !n limbile minoritilor naionale& % asi urarea ec/idistanei i a pluralismului& % transmiterea informaiilor i a comunicatelor oficiale ale autoritilor publice cu privire la calamiti naturale# starea de necesitate sau de ur en# starea de asediu ori de conflict armat& % protecia minorilor& % aprarea demnitii umane& % politici nediscriminatorii cu privire la ras# sex# naionalitate# reli ie# convin eri politice i orientri sexuale& % exercitarea dreptului la replic& % publicitate# inclusiv publicitatea electoral# i teles/oppin & % sponsorizare& % pro ramarea i difuzarea emisiunilor ori pro ramelor privind campaniile electorale&

33

% responsabilitile culturale ale radiodifuzorilor& e& s elaboreze instruciuni i s emit recomandri pentru desfurarea activitilor !n domeniul comunicrii audiovizuale.

Dreptul de exculsi itate (venimentele de importan major pot fi difuzate !n exclusivitate numai dac difuzarea nu priveaz o parte important a publicului din 3om$nia de posibilitatea de a le urmri !n direct sau !n transmisie decalat !n cadrul unui serviciu de pro rame cu acces liber. 7ista evenimentelor considerate de importan major se stabilete prin /otr$re a >uvernului# la propunerea 1onsiliului# !imitele dreptului de exclusi itate 6ntinderea dreptului de exclusivitate dob$ndit prin contract de un radiodifuzoreste limitat de dreptul oricrui alt radiodifuzor de a difuza extrase cu privire la eveniment# cu condiia s nu !l prejudicieze pe autor sau pe titularul drepturilor de exploatare (xtrasul reprezint o scurt succesiune de ima ini i sunete cu privire la un eveniment de interes public# !n scopul informrii publicului asupra aspectelor eseniale ale evenimentului respectiv. 2ndiferent de alctuirea i desfurarea evenimentului de interes eneral# durata extrasului nu va putea depi D minute. (xtrasele vor fi utilizate numai !n cadrul buletinelor informative obinuite. (xtrasul nu poate fi difuzat !nainte ca radiodifuzorul primar s fi difuzat evenimentul# cu excepia cazului !n care radiodifuzorul primar nu difuzeaz evenimentul timp de 2@ de ore de la producerea lui. ;n extras difuzat nu poate fi redifuzat dec$t dac exist o le tur direct !ntre coninutul su i un alt eveniment de actualitate.

34

Dreptul comunicrii Curs /

Norme juridice pri ind comunicarea publicitar

!e"ea nr. 140 din 2000 pri ind publicitatea

7e ea nr. 5@8 din 2EEE privind publicitatea are drept scop protecia consumatorilor de produse i servicii# protecia persoanelor care desfoar o activitate de producie# de comer# presteaz un serviciu sau practic o meserie ori o profesie# precum i protecia interesului public stabilete condiiile !n care este permis publicitatea comparativ. 6n sensul prezentei le i# urmtorii termeni se definesc astfel: a, publicitate % orice form de prezentare a unei activiti comerciale# industriale# artizanale sau liber%profesioniste# av$nd ca scop promovarea v$nzrii de bunuri i servicii# de drepturi i obli aii& b& publicitate )neltoare % orice publicitate care# !n orice fel# inclusiv prin modul de prezentare# induce sau poate induce !n eroare orice persoan creia !i este adresat sau care ia contact cu aceasta i !i poate afecta comportamentul economic# lez$ndu%i interesul de consumator# sau care poate leza interesele unui concurent& c& publicitate comparati % orice publicitate care identific explicit sau implicit un concurent sau bunurile ori serviciile oferite de acesta& eneral !mpotriva publicitii !neltoare# a consecinelor ne ative ale publicitii i

35

d& publicitate subliminal % orice publicitate care utilizeaz stimuli prea slabi pentru a fi percepui !n mod contient# dar care pot influena comportamentul economic al unei persoane& Publicitatea trebuie s fie decent# corect i s fie elaborat )n spiritul responsabilitii sociale. Potrivit art. : din le e# se interzice publicitatea care: a& este !neltoare& b& este subliminal& c& prejudiciaz respectul pentru demnitatea uman i morala public& d& include discriminri bazate pe ras# sex# limb# ori ine# ori ine social# identitate etnic sau naionalitate& e& atenteaz la convin erile reli ioase sau politice& f& aduce prejudicii ima inii# onoarei# demnitii i vieii particulare a persoanelor& "& exploateaz superstiiile# credulitatea sau frica persoanelor& '& prejudiciaz securitatea persoanelor sau incit la violen& i& !ncurajeaz un comportament care prejudiciaz mediul !nconjurtor& j& favorizeaz comercializarea unor bunuri sau servicii care sunt produse ori distribuite contrar prevederilor le ale. Publicitatea comparativ este interzis dac: a) b) comparaia este !neltoare# se compar bunuri sau servicii av$nd scopuri sau destinaii diferite& c& nu se compar# !n mod obiectiv# una sau mai multe caracteristici eseniale# relevante# verificabile i reprezentative % !ntre care poate fi inclus i preul % ale unor bunuri sau servicii& d& se creeaz confuzie pe pia !ntre cel care !i face publicitate i un concurent sau !ntre mrcile de comer# denumirile comerciale sau alte

36

semne distinctive# bunuri sau servicii ale celui care !i face publicitate i cele aparin$nd unui concurent& e& se discrediteaz sau se deni reaz mrcile de comer# denumirile comerciale# alte semne distinctive# bunuri# servicii sau situaia material a unui concurent& f& nu se compar# !n fiecare caz# produse cu aceeai indicaie# !n cazul produselor care au indicaie eo rafic& "& se profit !n mod incorect de renumele unei mrci de comer# de denumirea comercial sau de alte semne distinctive ale unui concurent ori de indicaia eo rafic a unui produs al unui concurent& '& se prezint bunuri sau servicii drept imitaii sau replici ale unor bunuri sau servicii purt$nd o marc de comer sau o denumire comercial protejat& i& se !ncalc orice alte prevederi ale 7e ii concurenei nr. 2595"":. Dispo%iii speciale pri ind publicitatea anumitor produse Potrivit le ii# se interzice publicitatea explicit pentru produsele din tutun: a& difuzat !n cadrul pro ramelor de radiodifuziune i televiziune& b& !n presa scris# pe prima i pe ultima copert sau pa in a materialelor tiprite& c& pe biletele de cltorie pentru transportul public. )e interzice publicitatea pentru buturile alcoolice i pentru produsele din tutun !n incinta unitilor de !nvm$nt i a unitilor de asisten medical sau la o distan mai mic de 2EE metri de intrarea acestora# msurat pe drum public. Publicitatea pentru buturi alcoolice i pentru produsele din tutun nu este permis !n publicaii destinate !n principal minorilor# !n slile de spectacole !nainte# !n timpul i dup spectacolele destinate minorilor. Publicitatea pentru buturile alcoolice i pentru produsele din tutun nu este permis nici !n condiiile !n care:

37

a& se adreseaz minorilor& b& !nfieaz minori consum$nd aceste produse& c& su ereaz c buturile alcoolice sau produsele din tutun sunt dotate cu proprieti terapeutice sau c au un efect stimulativ# sedativ ori c pot rezolva probleme personale& d& d o ima ine ne ativ despre abstinen& e& evideniaz coninutul !n alcool al buturilor alcoolice# !n scopul stimulrii consumului# sau face le tura !ntre alcool i conducerea unui ve/icul& f& nu conine inscripii%avertisment# !n limba rom$n# pentru produsele din tutun. )e interzice publicitatea substanelor stupefiante i psi'otrope. )e interzice publicitatea# !n alte locuri dec$t cele de comercializare# pentru orice tip de arme( muniii( explo%i i# metode i mijloace pirote/nice# cu excepia armelor destinate v$ntorii sau sportului i a celor de panoplie. Pentru produsele i ser iciile destinate minorilor este interzis publicitatea care: a& conine elemente ce duneaz acestora din punct de vedere fizic# moral# intelectual sau psi/ic& b& !ncurajeaz !n mod indirect copiii s cumpere produse sau servicii# profit$nd de lipsa de experien sau de credulitatea lor& c& afecteaz relaiile speciale care exist !ntre minori# pe de o parte# i prini sau cadre didactice# pe de alt parte& d& prezint# !n mod nejustificat# minori !n situaii periculoase. Publicitatea este permis numai pentru produsele medicamentoase care se elibereaz fr prescripie medical# pentru care materialele publicitare vor fi aprobate de 0 enia Naional a 4edicamentului. ,anciuni

38

0utorul# realizatorul de publicitate i reprezentantul le al al mijlocului de difuzare rspund solidar cu persoana care !i face publicitate# !n cazul !nclcrii prevederilor prezentei le i# cu excepia !nclcrii dispoziiilor referitoare la publicitatea !neltoare i publicitatea comparativ# c$nd rspunderea revine numai persoanei care !i face publicitate. 6nclcarea prevederilor le ii nr. 5@8 din 2EEE privind publicitatea atra e rspunderea material# civil# contravenional sau penal# dup caz.

N$123 4516D6C3 *167ND *58!6C69.93. 6N D$23N65! .5D6$76:5.!5!56

!e"ea #04 din 2002 -le"ea audio i%ualului& consacra urmatoarele definitii juridice pentru termeni specifici domeniului: publicitate % orice form de mesaj# difuzat fie !n baza unui contract cu o

persoan fizic sau juridic# public ori privat# !n sc/imbul unui tarif sau al altor beneficii# privind exercitarea unei activiti comerciale# meteu reti# profesionale# cu scopul de a promova furnizarea de bunuri# inclusiv imobile i necorporale# sau prestarea de servicii contra cost# fie difuzat !n scopuri autopromoionale& publicitate mascat % prezentarea !n pro rame# prin cuvinte# sunete sau ima ini# a bunurilor# serviciilor# denumirilor# mrcilor comerciale sau activitilor unui productor de bunuri ori prestator de servicii# dac aceast prezentare este fcut !n mod intenionat de radiodifuzor# !n scop publicitar nedeclarat# i care poate crea confuzie !n r$ndul publicului cu privire la adevratul su scop& o asemenea form de prezentare este considerat intenionat mai ales atunci c$nd este fcut !n sc/imbul unor avantaje materiale# a unor servicii reciproce sau al altor beneficii cu efect similar& teles'oppin" % difuzarea ctre public a unor oferte comerciale directe privind furnizarea contra cost a unor bunuri# inclusiv bunuri imobiliare i necorporale# sau# dup caz# prestarea unor servicii&

39

sponsori%are % orice contribuie fcut de o persoan fizic sau juridic

neimplicat !n activiti de radiodifuziune sau de televiziune ori !n producerea operelor audiovizuale# dac aceast contribuie este destinat finanrii pro ramelor audiovizuale# !n scopul promovrii propriului nume# a mrcii comerciale# a ima inii sau a propriilor activiti ori produse&

Pro ramele sponsorizate trebuie s !ndeplineasc urmtoarele condiii: a& coninutul i pro ramarea acestora nu trebuie# !n nici o circumstan# s fie influenate de sponsor# astfel !nc$t s nu fie afectate independena editorial i responsabilitatea radiodifuzorului !n raport cu pro ramele respective& b& denumirea sau marca sponsorului trebuie s fie distinct evideniat ca atare pe parcursul pro ramelor respective& c& s nu !ncurajeze ac/iziionarea sau !nc/irierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui ter# !n particular prin referiri promoionale speciale la aceste produse ori servicii. -2& Nici un pro ram nu poate fi sponsorizat de ctre persoane fizice sau juridice a cror activitate principal este fabricarea sau comercializarea i rilor ori a altor produse din tutun. -3& )ponsorizarea pro ramelor de ctre persoane ale cror activiti includ fabricarea ori comercializarea produselor medicale sau a tratamentelor medicale se poate face numai prin promovarea numelui sau a ima inii persoanei respective. -4& Pro ramele de tiri i emisiunile informative pe teme politice nu pot fi sponsorizate.

40

Dreptul comunicrii Curs ;

Norme juridice pri ind respectarea demnitii umane i a dreptului la propria ima"ine )n comunicarea public
Deci%ia CN. nr. 240 din 2004

=rice persoana are dreptul la libertatea de exprimare. 0cest drept cuprinde libertatea de opinie si libertatea de a primi sau de a comunica informatii ori idei# fara amestecul autoritatilor publice si fara a tine seama de frontiere. (xercitarea acestor libertati ce comporta !ndatoriri si responsabilitati poate fi supusa unor formalitati# conditii# restr$n eri sau sanctiuni prevazute de le e# care constituie masuri necesare !ntr%o societate democratica pentru securitatea nationala# inte ritatea teritoriala ori si uranta publica# apararea ordinii si prevenirea infractiunilor# protectia sanatatii sau a moralei# protectia reputatiei ori a drepturilor altora# pentru a !mpiedica divul area de informatii confidentiale sau pentru a aranta autoritatea si impartialitatea puterii judecatoresti. 3adiodifuzorii au obli atia sa respecte dreptul la demnitate umana si la propria ima ine si sa nu profite de i noranta sau buna credinta a persoanelor. 41

6n sensul prezentei decizii# sunt considerate a fi de interes public justificat orice probleme# fapte sau evenimente locale sau nationale# cu semnificatie pentru viata comunitatii si care nu !ncalca drepturile si libertatile fundamentale ale omului. Nu orice interes sau curiozitate a publicului trebuie satisfacuta& invocarea dreptului la informare nu poate servi la acoperirea preocuparilor preponderent financiare ale radiodifuzorilor. Dreptul la propria ima ine nu trebuie sa impiedice aflarea adevarului !n probleme de interes public justificat. (ste interzisa difuzarea de ima ini sau !nre istrari ale persoanelor retinute pentru cercetari# arestate sau aflate !n detentie# fara acordul acestora. 'ac exceptie de la prevederile de mai sus situatiile !n care filmarea sau !nre istrarea este incidentala si este realizata !n locuri publice. =rice persoana acuzata sau cercetata pentru sav$rsirea unei infractiuni este prezumata nevinovata at$ta timp c$t nu a fost condamnata printr%o /otar$re penala definitiva si irevocabila. 3espectarea prezumtiei de nevinovatie este obli atorie !n orice pro ram audiovizual. Nu pot fi difuzate materiale audiovizuale# realizate si puse la dispozitia radiodifuzorilor de catre politie sau parc/et# fara acordul persoanelor care sunt victime ale unor infractiuni sau fara acordul familiilor acestora. $rice persoana are dreptul la respectarea ietii sale pri ate si de familie( a domiciliului si a corespondentei sale. (ste interzisa difuzarea de stiri# dezbateri# anc/ete sau reportaje audiovizuale privind viata privata si de familie a persoanei fara acordul acesteia. 'ac exceptie de la prevederile de mai sus situatiile !n care sunt !ntrunite cumulativ urmatoarele conditii: a, existenta unui interes public justificat& b, existenta unei le aturi semnificative si clare !ntre viata privata si de

42

familie a persoanei si interesul public justificat& 3ste inter%isa difu%area de ima"ini ale persoanei( filmate )n propria locuinta sau )n orice alte locuri pri ate( fara consimtam+ntul acesteia. 3ste inter%isa difu%area de ima"ini ale proprietatii pri ate( filmate din interiorul acesteia( fara acordul proprietarului. 'ac exceptie de la prevederile de mai sus situatiile !n care ima inile difuzate: a, pot preveni sav$rsirea unei infractinui& b, surprind sau pot proba sav$rsirea unei infractinui& c, protejeaza sanatatea publica. (ste interzisa difuzarea de ima ini si sunete !nre istrate cu microfoane si camere de luat ederi ascunse# cu urmatoarele exceptii: a, materialul audiovizual astfel obtinut sa fie esential !n stabilirea credibilitatii si autenticitatii unui fapt de interes public justificat& b, materialul audiovizual astfel obtinut nu putea fi realizat !n conditii normale# iar continutul sa prezinte un interes justificat pentru public& c, filmarea sau !nre istrarea consemneaza un fapt cu incidenta penala sau morala cu semnificatie pentru viata comunitatii. 6nre istrarile destinate emisiunilor de divertisment de tip Gcamera ascunsaG nu trebuie sa puna persoana !n situatii !njositoare sau de risc si pot fi difuzate numai cu acordul persoanelor care au facut obiectul filmarii. Difuzarea !nre istrarilor convorbirilor telefonice sau a corespondentei# ajunse !n posesia radiodifuzorilor# este permisa !n urmatoarele situatii: a, raspunde unor necesitati de si uranta nationala# ordine publica sau asi ura prevenirea unor fapte penale& b, probeaza comiterea unei infractiuni& c, protejeaza sanatatea sau morala publica.

43

3adiodifuzorii sunt obli ati sa !ncunostiinteze persoana !n cauza !naintea difuzarii materialelor audiovizuale si sa solicite punctul de vedere al acesteia. =rice persoana are dreptul la propria ima ine. 6n cazul !n care !n emisiunile audiovizuale se aduc acuzatii unei persoane# privind fapte sau comportamente ile ale sau imorale concrete# acestea trebuie sustinute cu dovezi& daca acuzatiile sunt aduse de radiodifuzor# acesta trebuie sa respecte principiul Gaudiatur et altera parsG. 3ealizatorii emisiunilor au obli atia sa respecte dreptul persoanei la propria ima ine si sa puna !n vedere interlocutorilor sa probeze afirmatiile acuzatoare sau sa indice cel putin probele care le sustin. (ste interzisa# !n pro ramele audiovizuale:

orice referire peiorativa la adresa persoanelor !n v$rsta sau cu /andicap precum si punerea acestora !n situatii ridicole sau umilitoare. afectarea sau deni rarea convin erilor reli ioase. difuzarea !n pro ramele audiovizuale a oricaror forme de manifestari antisemite sau xenofobe orice discriminare pe considerente de rasa# reli ie# nationalitate# sex# orientare sexuala sau etnie. difuzarea de ima ini ale persoanei aflate !n situatia de victima# fara acordul acesteia. difuzarea de ima ini ale persoanei fara discernam$nt sau decedate# fara acordul familiei. difuzarea de ima ini care exploateaza sau scot !n evidenta traumele sau traumatismele unei persoane.

44

!n cazul martorilor la comiterea unei infractiuni# la solicitarea acestora# difuzarea ima inilor se va realiza cu asi urarea protectiei depline a identitatii lor.

=rice persoana are dreptul la respectul intimitatii !n momente dificile# precum o pierdere ireparabila sau o nenorocire. 6n cazul situatiilor de suferinta umana# a dezastrelor naturale# accidentelor sau a actelor de violenta# radiodifuzorii au obli atia de a nu se amesteca nejustificat !n viata privata. Difuzarea materialelor audiovizuale contin$nd ima ini ale persoanelor aflate la tratament !n unitatile de asistenta medicala# precum si a datelor cu caracter personal privind starea de sanatate# problemele de dia nostic# pro nostic# tratament# circumstante !n le atura cu boala si alte diverse fapte# inclusiv rezultatul autopsiei# este permisa numai cu acordul persoanei sau# !n cazul !n care persoana este fara discernam$nt sau decedata# cu acordul familiei ori a apartinatorilor. 3adiodifuzorii au obli atia de a respecta demnitatea si anonimatul persoanelor cu tulburari psi/ice. 'ac exceptie de la prevederile de mai sus situatii de interes public justificat !n care difuzarea materialului audiovizual are drept scop: a, prevenirea sav$rsirii unor fapte penale ori !nlaturarea urmarilor prejudiciabile ale unor asemenea fapte& b, probarea comiterii unei infractiuni& c, protejarea sanatatii sau moralei publice.

45

Dreptul comunicrii <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<Curs 0

Norme juridice referitoare la dreptul la replic i rectificare

D* I+I, onsiliului &aional al ,udiovizualului nr.--. din /00/ privind dreptul la replic i rectificare

=rice persoan fizic sau juridic ale crei drepturi sau interese le itime au fost lezate prin prezentarea !n cadrul unui pro ram audiovizual a unor fapte neade rate beneficiaz de dreptul la replic. Potrivit art. 2 al Deciziei 55@ din 2EE2# dreptul la replic nu poate fi solicitat: a, pentru judeci de valoare& b, !n situaia !n care radiodifuzorii au respectat principiul audiatur et altera pars; c, !n situaia !n care se solicit replica la replic& d, !n cazul !n care radiodifuzorul rspunde acuzaiilor unei persoane# cu condiia s nu afecteze drepturile sau interesele le itime ale unui ter& e, !n cazul unui acord scris !nc/eiat de radiodifuzor cu persoana lezat. 3espectarea principiului audiatur et altera pars presupune condiii

nediscriminatorii de exprimare !n cadrul aceluiai pro ram. =rice persoan fizic sau juridic ale crei drepturi sau interese le itime au fost lezate prin prezentarea !n cadrul unui pro ram audiovizual a unor informaii inexacte beneficiaz de dreptul la rectificare.

46

3ectificarea nu poate fi solicitat !n cazul !n care inexactitatea informaiilor nu este semnificativ i clar i nici !n cazul unui acord scris !nc/eiat de radiodifuzor cu persoana lezat. 3adiodifuzorii au obli aia de a asi ura persoanei care se consider lezat de prezentarea !n cadrul unui pro ram audiovizual a unor fapte neadevrate sau informaii inexacte accesul la re i%ionarea sau la reaudierea pro"ramului respectiv !n termen de 24 de ore de la data primirii unei solicitri scrise din partea respectivei persoane. 0ccesul la revizionarea sau reaudierea pro ramului audiovizual poate fi asi urat fie direct# la sediul radiodifuzorului# fie indirect# prin !nm$narea unei copii video sau audio# !ntr%un format acceptat de solicitant# a pro ramelor respective. Persoanele care se consider lezate de prezentarea unor fapte neadevrate sau informaii inexacte pot solicita revizionarea sau reaudierea unui pro ram audiovizual !n termen de cel mult 20 de %ile de la data difuzrii acestuia. 6n cazul !n care persoanele lezate sunt minori !n v$rst de p$n la 5@ ani# cererea de revizionare sau reaudiere va fi semnat de prini sau de reprezentantul le al& pentru minorii cu v$rste !ntre 5@ i 58 ani cererea va fi semnat de acetia i de prini sau de reprezentantul le al. 4inorii vor fi asistai la revizionri sau reaudieri de prini sau de reprezentantul le al. *rocedura exercitrii dreptului la replic Persoanele ale cror drepturi sau interese le itime au fost lezate prin prezentarea unor fapte neadevrate i care doresc s beneficieze de dreptul la replic vor transmite )n scris# la sediul postului care a difuzat pro ramul incriminat# o cerere care va conine urmtoarele:

47

a, numele persoanei care se consider vtmat# adresa acesteia# telefonul sau orice alt mijloc care s fac posibil contactarea sa rapid i eficient& b, serviciul de pro rame care a difuzat emisiunea !n care s%a produs lezarea# data i ora difuzrii# denumirea emisiunii& c, faptele neadevrate pentru care se solicit dreptul la replic& d, motivarea cererii& e, textul replicii. Cextul replicii trebuie s se refere numai la faptele neadevrate contestate# s fie exprimat !n limitele decenei i s nu conin ameninri sau comentarii mar inale. 1ererea va fi !nre istrat de radiodifuzor cu precizarea datei i orei primirii# iar solicitantului i se va !nm$na o dovad scris !n acest sens. Cermenul de transmitere a cererii este de cel mult 2E de zile de la data difuzrii emisiunii !n care s%a produs lezarea. .rt. =. % 3adiodifuzorul poate refuza dreptul la replic !n urmtoarele situaii: a, cererea nu a fost trimis !n termenul prevzut de le e& b, textul replicii nu !ntrunete condiiile stabilite prin le e& c, lun imea textului depete cu mult necesarul dreptului la replic# iar persoana lezat nu accept scurtarea textului& d, persoana care solicit dreptul la replic nu respect condiiile prevzute de le e pentru redactarea cererii& e, radiodifuzorul deine dovezi care probeaz adevrul faptelor prezentate. 3adiodifuzorul va decide# !n termen de dou %ile de la data primirii cererii de acordare a dreptului la replic# dac !i va da curs sau nu.

48

6n cazul !n care radiodifuzorul decide acordarea dreptului la replic# cererii# %iua i ora difu%rii dreptului la replic.

comunica persoanei lezate# !n termen de dou zile de la data primirii 6n cazul !n care radiodifuzorul refu% s acorde dreptul la replic# a

comunica !n scris solicitantului deci%ia luat i moti area acesteia# !n termen de dou zile de la primirea cererii. 6n refuzul motivat se vor mai comunica solicitantului urmtoarele: a, posibilitatea# !n cazul !n care acesta este nemulumit de decizia radiodifuzorului# de a se adresa 1onsiliului Naional al 0udiovizualului& b, termenul de 5A zile de la data primirii refuzului motivat# !n care solicitantul se poate adresa 1onsiliului Naional al 0udiovizualului& c, adresa 1onsiliului Naional al 0udiovizualului i un numr de telefon la care solicitantul poate contacta 1onsiliul pentru a obine informaiile necesare. Dreptul la replic va fi difu%at "ratuit# !n termen de 3 %ile de la data aprobrii cererii# !n aceleai condiii !n care drepturile sau interesele le itime ale persoanei au fost lezate: !n cadrul aceluiai interval orar# aceleiai emisiuni# !n limitele aceleiai durate i cu precizarea emisiunii !n care s%a produs lezarea. Dac emisiunea !n care s%a produs lezarea este pro ramat !ntr%un interval mai lun de 7 zile# dreptul la replic se difuzeaz !n termen de D zile# !n acelai interval orar i cu precizarea emisiunii !n care s%a produs lezarea. Dreptul la replic se exercit fie prin difuzarea pe post a inter eniei directe a persoanei lezate# fie prin difuzarea unei !nre istrri realizate de solicitant ori de radiodifuzor. *rocedura rectificrii Persoanele ale cror drepturi sau interese le itime au fost lezate prin prezentarea unor fapte inexacte i care doresc s beneficieze de rectificare vor

49

transmite )n scris# la sediul postului care a difuzat pro ramul incriminat# o cerere care va conine urmtoarele: a, numele persoanei care se consider vtmat# adresa acesteia# telefonul sau orice alt mijloc care s fac posibil contactarea sa rapid i eficient& b, serviciul de pro rame !n cadrul cruia s%a difuzat emisiunea !n care s% a produse lezarea# data i ora difuzrii# denumirea emisiunii& c, faptele inexacte pentru care se solicit rectificarea& d, motivarea cererii. 1ererea va fi !nre istrat de radiodifuzor cu precizarea datei i orei primirii# iar solicitantul va primi o dovad scris !n acest sens. Cermenul de transmitere a cererii este de cel mult 20 de %ile de la data difuzrii emisiunii !n care s%a produs lezarea. 3adiodifuzorul va decide# !n termen de dou zile de la data primirii cererii de rectificare# dac !i va da curs sau nu. 6n cazul !n care radiodifuzorul decide rectificarea# va comunica persoanei lezate# !n termen de cel mult dou zile de la primirea cererii# ziua i ora difuzrii rectificrii. 6n cazul !n care radiodifuzorul refuz rectificarea# va comunica !n scris solicitantului# !n termen de dou zile de la primirea cererii# decizia luat# motivarea acesteia. Dreptul la rectificare se exercit prin difuzarea ratuit pe post# !n termen de 3 %ile de la data aprobrii cererii# !n acelai interval orar# a unui material realizat de radiodifuzor# prin care acesta corecteaz# !n spiritul adevrului# informaiile inexacte care au produs lezarea.

50

3adiodifuzorul este obli at s precizeze emisiunea !n care au fost prezentate informaiile inexacte i data difuzrii ei. 3adiodifuzorul nu poate difuza rectificarea fr acordul prealabil al persoanei lezate. 3ectificarea poate fi refuzat de radiodifuzor !n urmtoarele situaii: a, solicitarea a depit termenul prevzut de le e& b, cererea nu !ndeplinete condiiile stabilite de le e& c, !n cazul !n care inexactitatea informaiilor nu este semnificativ i clar.

,esi%area Consiliului Naional al .udio i%ualului Persoana ale crei drepturi sau interese le itime au fost lezate prin prezentarea !n cadrul unui pro ram audiovizual a unor fapte neadevrate sau informaii inexacte i creia i s>a refu%at dreptul la replic sau rectificare se poate adresa 1onsiliului Naional al 0udiovizualului !n termen de 1# %ile de la data primirii refuzului motivat din partea radiodifuzorului. 6n cazul !n care radiodifuzorul nu !i !ndeplinete obli aia de a comunica solicitantului decizia luat# persoana se poate adresa 1onsiliului Naional al 0udiovizualului !n termen de cel mult DE de zile de la data difuzrii pro ramului care a produs lezarea. 1onsiliul Naional al 0udiovizualului este obli at s se pronune asupra sesizrii !n termen de cel mult 7 zile de la data !nre istrrii ei. 6n cazul !n care 1onsiliul Naional al 0udiovizualului d c$ti 0udiovizualului !n cel mult D zile de la data comunicrii. ,anciuni de cauz

solicitantului# radiodifuzorul va aduce la !ndeplinire decizia 1onsiliului Naional al

51

6nclcarea dispoziiilor prezentei decizii se sancioneaz dup cum urmeaz: a, refuzul aducerii la !ndeplinire a dispoziiilor referitoare la acordarea dreptului la replic se sancioneaz amend de la AE.EEE.EEE lei la AEE.EEE.EEE lei & b, refuzul aducerii la !ndeplinire a dispoziiilor privind acordarea rectificrii# precum i nerespectarea celorlalte prevederi din prezenta decizie se sancioneaz 2A.EEE.EEE lei la 2AE.EEE.EEE lei. 0cordarea dreptului la replic sau rectificarea nu !mpiedic persoana ale crei drepturi sau interese le itime au fost lezate s se adreseze instanelor judectoreti.

D13*95! C$25N6C?166 <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<C51, = Norme juridice referitoare la dreptul de autor !3@3. nr. 0 din 1==/ pri ind dreptul de autor si drepturile conexe

Dreptul de autor asupra unei opere literare# artistice sau stiintifice# precum si asupra altor opere de creatie intelectuala este recunoscut si arantat prin le ea nr. 8 din 5"":. 0cest drept este le"at de persoana autorului si comporta atribute de ordin moral si patrimonial. = precizare importante a le ii vizeaza faptul ca opera de creatie intelectuala este recunoscuta si protejata# independent de aducerea la cunostinta publica# prin simplul fapt al realizarii ei# c/iar si neterminata. ,ubiectul dreptului de autor

52

(ste autor persoana fizica sau persoanele fizice care au creat opera. )e prezuma a fi autor# pana la proba contrara# persoana sub numele careia opera a fost adusa pentru prima data la cunostinta publica. 1and opera a fost adusa la cunostinta publica sub forma anonima sau sub un pseudonim care nu permite identificarea autorului# dreptul de autor se exercita de catre persoana fizica sau juridica ce o face publica numai cu consimtamantul autorului# atat timp cat acesta nu%si dezvaluie identitatea.

$pera comuna (ste opera comuna opera creata de mai multi coautori# in colaborare. Dreptul de autor asupra operei comune apartine coautorilor acesteia# intre care unul poate fi autorul principal# in conditiile prezentei le i. 2n lipsa unei conventii contrare# coautorii nu pot utiliza opera decat de comun acord. 3efuzul consimtamantului din partea oricaruia dintre coautori trebuie sa fie temeinic justificat. 2n cazul in care contributia fiecarui coautor este distincta# aceasta poate fi utilizata separat# cu conditia sa nu se prejudicieze utilizarea operei comune sau drepturile celorlalti coautori. 2n cazul utilizarii operei create in colaborare# remuneratia se cuvine coautorilor in proportiile pe care acestia le%au convenit. 2n lipsa unei conventii# remuneratia se imparte proportional cu partile de contributie ale autorilor sau in mod e al# daca acestea nu se pot stabili. $pera colecti a (ste opera colectiva opera in care contributiile personale ale coautorilor formeaza un tot# fara a fi posibil# data fiind natura operei# sa se atribuie un drept distinct vreunuia dintre coautori asupra ansamblului operei create. 53

2n lipsa unei conventii contrare# dreptul de autor asupra operei colective apartine persoanei fizice sau juridice din initiativa# sub responsabilitatea si sub numele careia a fost creata. $biectul dreptului de autor Potrivit le ii# constituie obiect al dreptului de autor operele ori inale de creatie intelectuala in domeniul literar# artistic sau stiintific# oricare ar fi modalitatea de creatie# modul sau forma de exprimare si independent de valoarea si destinatia lor# cum sunt: a, scrierile literare si publicistice# conferintele# predicile# pledoariile# prele erile si orice alte opere scrise sau orale# precum si pro ramele pentru calculator& b, operele stiintifice# scrise sau orale# cum ar fi: comunicarile# studiile# cursurile universitare# manualele scolare# proiectele si documentatiile stiintifice& c, compozitiile muzicale cu sau fara text& d, operele dramatice# dramatico%muzicale# operele core rafice si pantomimele& e, operele cinemato rafice# precum si orice alte opere audiovizuale& f, operele foto rafice# precum si orice alte opere exprimate printr%un procedeu analo foto rafiei& , operele de arta rafica sau plastica# cum ar fi: operele de sculptura# pictura# ravura# lito rafie# arta monumentala# sceno rafie# tapiserie# ceramica# plastica sticlei si a metalului# desene# desi n# precum si alte opere de arta aplicata produselor destinate unei utilizari practice& /, operele de ar/itectura# inclusiv plansele# mac/etele si lucrarile rafice ce formeaza proiectele de ar/itectura& i, lucrarile plastice# /artile si desenele din domeniul topo rafiei# eo rafiei si stiintei in eneral.

54

'ara a prejudicia drepturile autorilor operei ori inale# constituie# de asemenea# obiect al dreptului de autor operele derivate care au fost create plecand de la una sau mai multe opere preexistente# si anume: a, traducerile# adaptarile# adnotarile# lucrarile documentare# aranjamentele muzicale si orice alte transformari ale unei opere literare# artistice sau stiintifice care reprezinta o munca intelectuala de creatie& b, cule erile de opere literare# artistice sau stiintifice# cum ar fi: enciclopediile si antolo iile# colectiile sau compilatiile de materiale sau date# protejate ori nu# inclusiv bazele de date# care# prin ale erea sau dispunerea materialului# constituie creatii intelectuale. Nu pot beneficia de protectia le ala a dreptului de autor urmatoarele: a, ideile# teoriile# conceptele# descoperirile stiintifice# procedeele# metodele de functionare sau conceptele matematice ca atare si inventiile# continute intr%o opera# oricare ar fi modul de preluare# de scriere# de explicare sau de exprimare& b, textele oficiale de natura politica# le islativa# administrativa# judiciara si traducerile oficiale ale acestora& c, simbolurile oficiale ale statului# ale autoritatilor publice si ale or anizatiilor# cum ar fi: stema# si iliul# drapelul# emblema# blazonul# insi na# ecusonul si medalia& d, mijloacele de plata& e, stirile si informatiile de presa& f, simplele fapte si date. Continutul dreptului de autor 1onform art. 5E din 7e ea nr 8 din "":# autorul unei opere are urmatoarele drepturi morale: a& dreptul de a decide daca# in ce mod si cand va fi adusa opera la cunostinta publica& b& dreptul de a pretinde recunoasterea calitatii de autor al operei& c, dreptul de a decide sub ce nume va fi adusa opera la cunostinta publica& 55

d& dreptul de a pretinde respectarea inte ritatii operei si de a se opune oricarei modificari# precum si oricarei % atin eri aduse operei# daca prejudiciaza onoarea sau reputatia sa& e, dreptul de a retracta opera# despa ubind# daca este cazul# pe titularii drepturilor de utilizare# prejudiciati prin exercitarea retractarii.

Drepturile morale nu pot face obiectul vreunei renuntari sau instrainari. Dupa moartea autorului# exercitiul drepturilor prevazute la art. 5E lit. a,# b, si d, se transmite prin mostenire# potrivit le islatiei civile# pe durata nelimitata. Daca nu exista mostenitori# exercitiul acestor drepturi revine or anismului de cel mai mare numar de membri# din domeniul respectiv de creatie. 0utorul unei opere are dreptul patrimonial exclusiv de a decide daca# in ce mod si cand va fi utilizata opera sa# inclusiv de a consimti la utilizarea operei de catre altii. ;tilizarea unei opere da nastere la drepturi patrimoniale# distincte si exclusive# ale autorului de a autoriza sau de a interzice: a, reproducerea operei& b, distribuirea operei& c, importul in vederea comercializarii pe piata interna a copiilor realizate# cu consimtamantul autorului# dupa opera& d, inc/irierea operei& e, imprumutul operei& f, comunicarea publica# direct sau indirect a operei# prin orice mijloace# inclusiv prin punerea operei la dispozitia publicului# astfel incat sa poata fi accesata in orice loc si in orice moment ales# in mod individual# de catre public& , radiodifuzarea operei& /, retransmiterea prin cablu a operei& i, realizarea de opere derivate. 56 estiune colectiva care a administrat drepturile autorului sau# dupa caz# or anismului cu

Potrivit art. 5A din le e# se considera comunicare publica orice comunicare a unei opere# direct sau prin orice mijloace te'nice# facuta intr%un loc desc/is publicului sau in orice loc in care se aduna un numar de persoane care depaseste cercul normal al membrilor unei familii si al cunostintelor acesteia. De asemenea# se considera publica orice comunicare a unei opere# prin mijloace cu fir sau fara fir# prin punerea la dispozitie publicului# inclusiv prin 2nternet sau alte retele de calculatoare# astfel incat oricare dintre membrii publicului sa poata avea acces din orice loc sau in orice moment ales in mod individual. Durata protectiei dreptului de autor Dreptul de autor asupra unei opere literare# artistice sau stiintifice se naste din momentul crearii operei( oricare ar fi modul sau forma concreta de exprimare. Drepturile patrimoniale asupra operi dureaza tot timpul ietii autorului# iar dupa moartea acestuia se transmit prin mostenire# potrivit le islatiei civile# pe o perioada de ;0 de ani( oricare ar fi data la care opera a fost adusa la cunostinta publica in mod le al. Daca nu exista mostenitori# exercitiul acestor drepturi revine or anismului de estiune colectiva mandatat in timpul vietii de catre autor sau# in lipsa unui mandat# or anismului de estiune colectiva cu cel mai mare numar de membri# din domeniul respectiv de creatie. Persoana care# dupa incetarea protectiei dreptului de autor# aduce la cunostinta publica# in mod le al# pentru prima oara# o opera nepublicata inainte# beneficiaza de protectia ec/ivalenta cu cea a drepturilor patrimoniale ale autorului. Durata protectiei acestor drepturi este de 2A de ani incepand din momentul in care a fost adusa pentru prima oara la cunostinta publica# in mod le al. Drepturile patrimoniale asupra pro ramelor pentru calculator dureaza tot timpul vietii autorului# iar dupa moartea acestuia se transmit prin mostenire# potrivit le islatiei civile# pe o perioada de 7E de ani.

57

Cermenele stabilite in prezentul capitol se calculeaza incepand cu data de 5 ianuarie a anului urmator mortii autorului sau aducerii operei la cunostinta publica# dupa caz.

D13*95! C$25N6C?166 <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<C51, 10

Norme juridice referitoare la dreptul de autor

!3@3. nr. 0 din 1==/ pri ind dreptul de autor si drepturile conexe +continuare, !imitele exercitarii dreptului de autor )unt permise# fara consimtamantul autorului si fara plata vreunei remuneratii# urmatoarele utilizari ale unei opere aduse anterior la cunostinta publica# cu conditia ca acestea sa fie conforme bunelor uzante# sa nu contravina exploatarii normale a operei si sa nu il prejudicieze pe autor sau pe titularii drepturilor de utilizare:
a)

reproducerea unei opere in cadrul procedurilor judiciare# parlamentare sau administrative ori pentru scopuri de si uranta publica&

58

b)

utilizarea de scurte citate dintr%o opera# in scop de analiza# comentariu sau critica ori cu titlu de exemplificare# in masura in care folosirea lor justifica intinderea citatului& utilizarea de articole i%olate sau de scurte extrase din opere in publicatii# in emisiuni de radio sau de televiziune ori in inre istrari sonore sau audiovizuale# destinate exclusiv invatamantului# precum si reproducerea pentru invatamant# in cadrul institutiilor de invatamant sau de ocrotire sociala# de articole izolate sau de scurte extrase din opere# in masura justificata de scopul urmarit& reproducerea pentru informare si cercetare de scurte extrase din opere# in cadrul bibliotecilor# muzeelor# filmotecilor# fonotecilor# ar/ivelor institutiilor publice culturale sau stiintifice# care functioneaza fara scop lucrativ& reproducerea inte rala a exemplarului unei opere este permisa# pentru inlocuirea acestuia# in cazul distru erii# al deteriorarii ar/ivei respective& rave sau al pierderii exemplarului unic din colectia permanenta a bibliotecii sau a reproducerile specifice realizate de catre biblioteci accesibile publicului# de catre institutii de invatamant sau muzee ori de catre ar/ive# care nu sunt realizate in scopul obtinerii unui a antaj comercial sau economic direct ori indirect& reproducerea ima"inii unei opere de ar'itectura# arta plastica# foto rafica sau arta aplicata# amplasata permanent in locuri publice# in afara cazurilor in care ima inea operei este subiectul principal al unei astfel de reproduceri# distribuiri sau comunicari si daca este utilizata in scopuri comerciale& reprezentarea si executarea unei opere in cadrul activitatilor institutiilor de invatamant# exclusiv in scopuri specifice si cu conditia ca atat reprezentarea sau executarea# cat si accesul publicului sa fie fara plata&

c)

d)

e)

f)

g)

59

h)

utilizarea operelor in timpul celebrarilor reli ioase sau al ceremoniilor oficiale or anizate de o autoritate publica& utilizarea# in scopuri publicitare# a ima"inilor operelor

i)

prezentate in cadrul expozitiilor cu acces public sau cu vanzare# al tar urilor# licitatiilor publice de opere de arta# ca mijloc de promovare a evenimentului# excluzand orice utilizare comerciala. )unt permise# de asemenea# reproducerea# distribuirea# radiodifuzarea sau comunicarea catre public# fara un avantaj direct sau indirect# comercial sau economic: a, de scurte extrase din articole de presa si reportaje radiofonice sau televizate# in scopul informarii asupra problemelor de actualitate# cu exceptia celor pentru care o astfel de utilizare este# in mod expres# rezervata& b, de scurte fra"mente ale conferintelor# alocutiunilor# pledoariilor si ale altor opere de acelasi fel# care au fost exprimate oral in public# cu conditia ca aceste utilizari sa aiba ca unic scop informarea privind actualitatea& c, de scurte fra"mente ale operelor# in cadrul informatiilor privind evenimentele de actualitate# dar numai in masura justificata de scopul informarii& d, de opere# in cazul utilizarii exclusiv pentru ilustrare in invatamant sau pentru cercetare stiintifica& e, de opere# in cazul utilizarii de natura necomerciala in beneficiul persoanelor cu /andicap# care sunt direct le ate de acel /andicap si in limita ceruta de /andicapul respectiv. 2n toate cazurile mai sus prevazute trebuie sa se mentione%e sursa si numele autorului( cu exceptia cazului in care acest lucru se dovedeste a fi imposibil& in cazul operelor de arta plastica# foto rafica sau de ar/itectura trebuie sa se mentioneze si locul unde se aseste ori inalul. Nu constituie o incalcare a dreptului de autor# in sensul le ii 8 din 5"":# reproducerea unei opere# cu exceptia partiturilor muzicale# fara consimtamantul

60

autorului# pentru u% personal sau pentru cercul normal al unei familii # cu conditia ca opera sa fi fost adusa anterior la cunostinta publica# iar reproducerea sa nu contravina utilizarii normale a operei si sa nu il prejudicieze pe autor ori pe titularul drepturilor de utilizare.

9ransformarea unei opere# fara consimtamantul autorului si fara plata unei remuneratii# este permisa in urmatoarele cazuri: a, daca este o transformare pri ata# care nu este destinata si nu este pusa la dispozitia publicului& b, daca rezultatul transformarii este o parodie sau o caricatura# cu conditia ca rezultatul sa nu creeze confuzie in ce priveste opera ori inala si autorul acesteia& c, daca transformarea este impusa de scopul utilizarii permise de autor. Cesiunea drepturilor patrimoniale de autor 0utorul sau titularul dreptului de autor poate ceda prin contract altor persoane numai drepturile sale patrimoniale. 1esiunea drepturilor patrimoniale ale autorului poate fi limitata la anumite drepturi# pentru un anumit teritoriu si pentru o anumita durata. Drepturile patrimoniale ale autorului sau ale titularului dreptului de autor se pot transmite prin cesiune exclusi a ori neexclusiva. 2n cazul cesiunii exclusive# insusi titularul dreptului de autor nu mai poate utiliza opera in modalitatile# pe termenul si pentru teritoriul convenite cu cesionarul si nici nu mai poate transmite dreptul respectiv unei alte persoane. 1aracterul exclusiv al cesiunii trebuie sa fie expres prevazut in contract. 2n cazul cesiunii neexclusi e# titularul dreptului de autor poate utili%a el insusi opera si poate transmite dreptul neexclusiv si altor persoane. 1esionarul

61

neexclusiv nu poate ceda dreptul sau unei alte persoane decat cu consimtamantul expres al cedentului. Contractul de cesiune a drepturilor patrimoniale trebuie sa prevada drepturile patrimoniale transmise si sa mentioneze# pentru fiecare dintre acestea# modalitatile de utilizare# durata si intinderea cesiunii si remuneratia titularului dreptului de autor. 0bsenta oricareia dintre aceste prevederi da dreptul partii interesate de a cere anularea contractului. 1esiunea drepturilor patrimoniale privind totalitatea operelor iitoare ale autorului# nominalizate sau nenominalizate# este lovita de nulitate absoluta. (xistenta si continutul contractului de cesiune a drepturilor patrimoniale se pot dovedi numai prin forma scrisa a acestuia. 'ac exceptie contractele avand drept obiect opere utilizate in presa. Drepturile or"anismelor de radiodifu%iune si de tele i%iune =r anismele de radiodifuziune si de televiziune au dreptul patrimonial exclusiv de a autoriza sau de a interzice# cu obli atia pentru cel autorizat de a mentiona numele or anismelor# urmatoarele: fixarea# reproducerea inte rala sau partiala# distribuirea# importul# in vederea comercializarii# retransmiterea sau reemiterea# comunicarea publica a propriilor emisiuni si servicii de pro rame de radiodifuziune sau de televiziune in locuri accesibile publicului# cu plata intrarii# inc/irierea# imprumutul# punerea la dispozitia publicului a propriilor emisiuni si servicii de pro rame de radiodifuziune sau de televiziune fixate pe orice fel de suport# indiferent daca au fost emise prin fir sau fara fir# inclusiv prin cablu sau satelit# astfel incat sa poata fi accesate in orice loc si in orice moment ales# in mod individual# de catre public. Durata drepturilor prevazute in prezentul capitol este de #0 de ani# incepand cu data de 5 ianuarie a anului urmator celui in care a avut loc prima radiodifuzare a emisiunii sau a serviciului de pro rame ale or anismului de radiodifuziune ori de

62

televiziune.

*roceduri si sanctiuni 6ncalcarea drepturilor recunoscute si protejate prin prezenta le e atra e raspunderea ci ila( contra entionala sau penala# dupa caz# potrivit le ii. +amenda sau inc/isoare,. Dispozitiile procedurale sunt cele prevazute in le ea nr. 8 din 5"":# care se completeaza cu cele de drept comun.

63