MINISTERULFONDURILOREUROPENE PROGRAMULOPERAIONALINFRASTRUCTURMARE (POIM) PRIMAVERSIUNE DOCUMENTCONSULTATIV

MARTIE2014
Cuprins
List de abrevieri......................................................................................................................13 SECIUNEA 1. Strategia privind contribuia Programului Operaional la Strategia Uniunii pentru Cretere Inteligent, Durabil i Favorabil Incluziunii i la Realizarea Coeziunii Economice, Sociale i Teritoriale ............................................................................................16 1.1. Strategia privind contribuia programului operaional la strategia Uniunii pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i la realizarea coeziunii economice, sociale i teritoriale ..............................................................................................................16 1.2. Justificarea alocrii financiare ......................................................................................33 SECIUNEA 2. DESCRIEREA AXELOR PRIORITARE (ARTICOLUL 87(2)(B) i (C) PRC).........................................................................................................................................36 Seciunea 2.A. Descrierea Axelor Prioritare, altele dect Asistena Tehnic (Articolul 87 (2) (b) PRC) .........................................................................................................................36 AXA PRIORITAR 1: Dezvoltarea reelei TEN-T pe teritoriul Romniei ....................36 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC) ..........................................................................................................36 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 1: Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n reeaua transeuropean de transport (TEN-T) .................................................................................36 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii) ..................................................................................................36 OBIECTIV SPECIFIC 1.1.1. Dezvoltarea infrastructurii rutiere pe reeaua TEN-T ..........36 OBIECTIV SPECIFIC 1.1.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii feroviare pe reeaua TEN-T (inclusiv prin realizarea coridorului feroviar de mare viteza) ....................38 OBIECTIV SPECIFIC 1.1.3. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport naval pe reeaua TEN-T.................................................................................................................39 AXA PRIORITAR 2: Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la TEN-T....40 2.A.0.....................................................................................................................................40

2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................40 OBIECTIV SPECIFIC 2.1.1. Asigurarea mobilitatii regionale prin prin conectarea la infrastructura rutiera a TEN-T .............................................................................................40 Obiectivul vizeaz modernizarea infrastructurii de transport rutier pentru conectarea la reeaua TEN-T, in coordonare cu planurile de dezvoltare regionala. ..................................40 OBIECTIV SPECIFIC 2.1.2. Asigurarea mobilitatii regionale prin prin conectarea la infrastructura feroviar a TEN-T .........................................................................................41 Obiectivul vizeaz modernizarea infrastructurii de transport feroviar pentru conectarea la reeaua TEN-T i mbuntirea calitii serviciilor, inclusiv prin achiziia/ modernizarea mijloacelor de transport, in coordonare cu planurile de dezvoltare regionala.....................41 OBIECTIV SPECIFIC 2.1.3. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea infrastructurii de transport la trecerea frontierei ..................................................................42 Obiectivul vizeaz modernizarea infrastructurii de transport rutier i feroviar la trecerea frontierei...............................................................................................................................42 OBIECTIV SPECIFIC 2.1.4. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea porturilor ..............................................................................................................................................42 Obiectivul vizeaz modernizarea porturilor fluviale i martime, situate att pe reeua TENT, ct i n afara acesteia. .....................................................................................................42 OBIECTIV SPECIFIC 2.1.5. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea aeroporturilor .......................................................................................................................43 Obiectivul vizeaz modernizarea aeroporturilor, situate att pe reeua TEN-T, ct i n afara acesteia........................................................................................................................43 AXA PRIORITAR 3: Dezvoltarea unui sistem de transport sigur i prietenos cu mediul ..............................................................................................................................................44 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC) ..........................................................................................................44 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................45 OBIECTIV SPECIFIC 3.1.1. Modernizarea i dezvoltarea transportului intermodal.........45 OBIECTIV SPECIFIC 3.1.2. Creterea mobilitii urbane i a serviciilor pentru cltori prin dezvoltarea transportului urban cu metroul n Regiunea Bucureti Ilfov..................45 OBIECTIV SPECIFIC 3.1.3. mbuntirea siguranei i securitii pe toate modurile de transport ...............................................................................................................................46

AXA PRIORITAR 4: Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor ..............................................................................................................................................47 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (Articolul 87 (1) PRC) .........................................................................................................47 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 4: Investiii n sectorul ap pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine ....................47 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................47 OBIECTIV SPECIFIC 4.1.1. Colectarea i epurarea apelor uzate urbane i asigurarea alimentrii cu ap potabil a populaiei ...............................................................................47 PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 4: Investiii n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine ....................48 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................48 OBIECTIV SPECIFIC 4.2.1. Consolidarea i extinderea sistemelor de management integrat al deeurilor, inclusiv recuperarea energiei din deeuri..........................................48 OBIECTIV SPECIFIC 4.2.2. Sprijinirea investiiilor care promoveaz prevenirea generrii de deeuri, reutilizarea, reciclarea, inclusiv utilizarea lor ca materii prime secundare / subproduse, n vederea creterii eficienei utilizrii resurselor naturale..............................50 AXA PRIORITAR 5: Protejarea si refacerea Biodiversitatii, remedierea solurilor contaminate si monitorizarea calitatii aerului ....................................................................51 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC) ..........................................................................................................51 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 5: Protejarea i refacerea biodiversitii, protecia solului i refacerea i promovarea serviciilor ecosistemelor, inclusiv prin reeaua NATURA 2000 i infrastructura verde ..............................................51 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................51 OBIECTIV SPECIFIC 5.1.1. Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitari asigurarea unui management eficient al ariilor protejate, inclusiv siturilor Natura 2000, la nivel de siti/sau la nivel naional...................51 PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 5: Decontaminarea terenurilor industriale dezafectate i reducerea polurii aerului ..........................................................52

2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................52 OBIECTIV SPECIFIC 5.2.1. Dezvoltarea i optimizarea evalurii calitii aerului la nivel naional, inclusiv pentru monitorizarea calitii aerului ......................................................52 OBIECTIV SPECIFIC 5.2.2. Decontaminarea terenurilor industriale................................53 AXA PRIORITAR 6: Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor..........................................................................................................54 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC) ..........................................................................................................54 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 6: Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv a unor abordri bazate pe ecosistem ...........54 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................54 OBIECTIV SPECIFIC 6.1.1. Prevenirea i reducerea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului de inundaii ........................................................................54 OBIECTIV SPECIFIC 6.1.2. Prevenirea i reducerea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului de eroziune costier ...........................................................55 PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 6: Promovarea investiiilor n vederea creterii rezilienei n faa dezastrelor i modernizarea sistemelor existente ........56 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................56 OBIECTIV SPECIFIC 6.2.1. Dezvoltarea i ntrirea serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen i a centrelor rapide de intervenie ..............................................56 AXA PRIORITAR 7: Energie sigur i curat..............................................................57 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC) ..........................................................................................................57 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 7: Promovarea produciei i a distribuiei de energie obinut din surse regenerabile de energie .....................................57 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................57 OBIECTIV SPECIFIC 7.1.1. Valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea energiei electrice i termice (biomas, geotermal, microhidro)...........................................57

PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 7: Promovarea utilizrii cogenerrii cu randament ridicat a energiei termice i a energiei electrice, pe baza cererii de energie termic util .......................................................................................................58 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................58 OBIECTIV SPECIFIC 7.2.1. mbuntirea eficienei energetice la ntreprinderi prin sisteme de cogenerare de nalt eficien .............................................................................58 PRIORITATEA DE INVESTIII 3 A AXEI PRIORITARE 7: Dezvoltarea i implementarea unor sisteme de distribuie inteligente care funcioneaz la niveluri de tensiune joas i medie ....................................................................................................................................59 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) .................................................................................................59 OBIECTIV SPECIFIC 7.3.1. Implementarea distribuiei inteligente de energie electric la joas tensiune .......................................................................................................................59 OBIECTIV SPECIFIC 7.3.2. Realizarea de sisteme de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale n vederea creterii eficienei energetice .............................................................................................................................61 PRIORITATEA DE INVESTIII 4 A AXEI PRIORITARE 7: mbuntirea eficienei energetice i sigurana aprovizionrii prin dezvoltarea sistemelor inteligente de distribuie, stocare i transmisie i prin integrarea produiei din resurse regenerabile distribuite. .....62 OBIECTIV SPECIFIC 7.4.1 Realizarea de sisteme inteligente de transport energie electrica ................................................................................................................................62 OBIECTIV SPECIFIC 6.4.2. Interconectarea Sistemului Naional de Transport a Gazelor Naturale din Romnia cu cel din Republica Moldova pe direcia Iai-Ungheni prin construcia sistemului de transport Oneti Ghereti Lecani........................................63 2.A.2. Aciuni care vor fi sprijinite n cadrul prioritii de investiie (per prioritate de investiie)..............................................................................................................................64 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................64 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 1: Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n reeaua transeuropean de transport (TEN-T) ..............................................................................64 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor AP 1 AP 3 (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) ..............................................................................................................65 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................65 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........65

2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................66 2.A.2.1. O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finantate, precum i contribuia ateptat a acetora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul .................................................................................................................66 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 2: Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale. ....................................................................................66 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor AP 1 AP 3 (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) ..............................................................................................................67 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................67 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........67 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................68 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................68 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 3: Dezvoltarea i mbuntirea unor sisteme de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local ................................................................................................................68 Tipuri de beneficiari: CNADNR, ARR, CFR, AFER, AFDJ, ACN, APMC, APDM, APDF, ANR, AACR, MT.2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor AP 1 AP 3 (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) ....................................................................69 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................69 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........69 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 4: Investiii n sectorul ap pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine .................70 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) ................................................................................................................................71 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare .............................................71 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .......72

Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 4 Investiii n sectorul ap pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine .........................................72 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................72 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................72 PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 4: Investiii n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine ...72 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC).................................................................................................................................73 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................73 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........73 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................74 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................74 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 5: Protejarea i refacerea biodiversitii, protecia solului i refacerea i promovarea serviciilor ecosistemelor, inclusiv prin reeaua NATURA 2000 i infrastructurile verzi.........................................75 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC).................................................................................................................................77 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................78 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........78 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................78 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................78 PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 5: Decontaminarea terenurilor industriale dezafectate, reducerea polurii aerului.........................................79 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC).................................................................................................................................79

2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................79 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........79 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................79 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................80 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 6: Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv a unor abordri bazate pe ecosistem ..........................................................................................................................................80 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC).................................................................................................................................81 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................82 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........82 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................82 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................83 PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 6: Promovarea investiiilor pentru a aborda riscurile specifice n vederea creterii rezistenei, asigurnd reziliena n faa dezastrelor i modernizarea sistemelor de gestionare a acestora ..............................83 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC).................................................................................................................................84 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................85 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........85 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................85 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................85 PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 7: . Promovarea produciei i a distribuiei de energie obinut din surse regenerabile de energie ............................86 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC).................................................................................................................................88 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................88

2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........89 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................89 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................89 PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 7: Promovarea utilizrii cogenerrii cu randament ridicat a energiei termice i a energiei electrice, pe baza cererii de energie termic util ....................................................................................................90 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC).................................................................................................................................91 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................91 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........92 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................92 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: ......................................................................................................92 PRIORITATEA DE INVESTIII 3 A AXEI PRIORITARE 7: Dezvoltarea i implementarea unor sisteme de distribuie inteligente care funcioneaz la niveluri de tensiune joas i medie.....................................................................................................92 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC).................................................................................................................................95 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare ...............................................96 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .........96 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) .............................................................................97 PRIORITATEA DE INVESTIII 4 A AXEI PRIORITARE 7: mbuntirea eficienei energetice i sigurana aprovizionrii prin dezvoltarea sistemelor inteligente de distribuie, stocare i transmisie i prin integrarea produciei din resurse regenerabile distribuite. ........................................................................................................................97 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) ................................................................................................................................98 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare .............................................99 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) .......99

2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) ............................................................................99 2.A.3. Dispoziii specifice pentru FSE, acolo unde este cazul (per ax prioritar, dezagregate pe categorii de regiuni, dac este relevant): inovarea social, cooperarea transnaional i contribuia FSE la obiectivele tematice1-7. ..........................................100 2.A.4. Cadru de performan (Articolul 87 (2) (b) (v) PRC) .............................................100 2.A.5. Categorii de intervenie (Articolul 87 (2) (b) (vi)) .... Error! Bookmark not defined. 2.A.6. Dac este cazul, un rezumat al planificrii utilizrii asistenei tehnice, incluznd, dac este necesar, aciuni de consolidare a capacitii administrative a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i a beneficiarilor (per axe prioritare) (Articolul 87 (2) (b) (vii) PRC) ............................................ Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 2.B. Descrierea axelor prioritare pentru Asistena Tehnic (Articolul 87(2) PRC)..................................................................................... Error! Bookmark not defined. 2.B.0. Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult dect o categorie de regiuni (articolul 87 (1) PRC)..... Error! Bookmark not defined. 2.B.1. Obiective specifice i rezultate ateptate (articolul 87 (2) (c) (i)-(ii) PRC) ...... Error! Bookmark not defined. OBIECTIV SPECIFIC......................................................... Error! Bookmark not defined. 2.B.2. Lista indicatorilor de rezultat (numai pentru programele operaionale n care contribuia Uniunii pentru asistena tehnic depete 15 milioane Euro) Error! Bookmark not defined. 2.B.3. Aciuni care vor fi sprijinite i contribuia ateptat la obiectivele specifice (per ax prioritar) (articolul 87.2(c) (i)-(ii) PRC) ............................ Error! Bookmark not defined. 2.B.3.1. O descriere a aciunilor care vor fi sprijinite, precum i contribuia ateptat a acestora la obiectivele specifice (articolul 87(2) (c) (iii) PRC) .... Error! Bookmark not defined. 2.B.3.2. Indicatorii de realizare imediat care contribuie la rezultate (per ax prioritar) (Tabel 13) (articolul 87(2) (c) (iv) PRC) ....... Error! Bookmark not defined. 2.B.4. Categorii de intervenie (per ax prioritar) (articolul 87(2) (c) (v) PRC)........ Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 3. PLANUL FINANCIAR AL PROGRAMULUI OPERAIONAL (ARTICOLUL 87 (2) (d) PRC) ............................................... Error! Bookmark not defined. 3.1.Untabel care specific,pentrufiecarean, nconformitate cu articolele53, 110i111 din PRC, valoarea total a alocrii financiare preconizat pentru fiecaredintrefonduri (Euro) (articolul 87 (d) (i) PRC)...................................................... Error! Bookmark not defined.

3.2.A. Planul financiar al programului operaional pentru ntreaga perioad de programare, pentru programul operaional i pentru fiecare ax prioritar, valoarea total a alocrii financiare a fiecruia dintre fonduri i co-finanarea naional (Euro)(articolul 87(d) (ii) PRC)..................................................................................... Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 4. ABORDAREA INTEGRAT A DEZVOLTRII TERITORIALE (ARTICOLUL 87(3) ALPRC)................................................. Error! Bookmark not defined. 4.1. *Dac este cazul, abordarea privindutilizarea instrumentelor pentru dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii iprincipiilepentru identificarea zonelorn carevorfi implementate ........................................................ Error! Bookmark not defined. 4.2. Dac este cazul, sprijinul pentru dezvoltarea urban durabil articolul 87 (3)(b) PRC i articolul 7(2) i (3) al Regulamentului (UE) nr. [FEDR]. Error! Bookmark not defined. 4.3. *Dac este cazul, abordarea privindutilizarea Investiiilor Teritoriale Integrate(ITI) (aa cum sunt definite n articolul99din Regulamentulprivind dispoziiile comune), alteledectdezvoltareaurbanntreprinsen conformitate cu articolul7 (2) dinRegulamentulFEDRialocareafinanciar indicativ pentru fiecareax prioritar .. Error! Bookmark not defined. 4.4. Dac este cazul, mecanismul prin care se asigur coordonarea cu activitile de cooperare i strategiile macro-regionale i ale bazinelor maritime ....Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 5. * Nevoile specifice ale zonelor geografice cele mai afectate de srcie sau ale grupurilor int cele mai expuse riscului de discriminare sau excluziune social, n special cu privire la comunitile marginalizate i persoanele cu dizabiliti (articolul 87 (4) (a)PRC) .................................................................................................. Error! Bookmark not defined. 5.1. Zonele geografice cele mai afectate de srcie/ grupuri int cele mai expuse riscului de discriminare..................................................................... Error! Bookmark not defined. 5.2. Strategia programului operaional de a rspunde nevoilor specifice ale zonelor geografice/ grupurilor int cele mai afectate de srcie ..... Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 6. *NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE AFECTATE DE UN HANDICAP NATURAL SAU DEMOGRAFIC GRAV I PERMANENT (ARTICOLUL 87 (4) (b) PRC) ............................................... Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU GESTIONAREA, CONTROLUL I AUDITUL I ROLUL PARTENERII RELEVANI (ARTICOLUL 87 (5) PRC) ...................................................................................................101 7.1. Identificarea autoritilor i organismelor relevante (articolul 87 (5) (a) i (b) PRC) 101 7.2. Aciunile ntreprinse pentru implicarea partenerilor relevani menionai la articolul 5 n pregtirea programului operaional, precum i rolul partenerilor n implementarea, monitorizarea i evaluarea programului operaional, articolul 87 alineatul (5) (c) PRC...101

7.2.1. Rolul partenerilor relevani n pregtirea, implementarea, monitorizarea i evaluarea programului operaional...............................................................................101 7.2.2. Pentru FSE: granturi globale (articolul 6 (1) FSE) ............. Error! Bookmark not defined. 7.2.3. Pentru FSE, unde este cazul: alocare pentru consolidarea capacitii (articolul 6 (2) i (3) FSE) .................................................................. Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 8. *COORDONAREA NTRE FONDURI, FEADR, FEPAM I ALTE INSTRUMENTELE DE FINANARE ALE UNIUNII I NAIONALE, PRECUM I CU BEI (ARTICOLUL 87 (6) (a) PRC) ........................................ Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 9. *CONDIIONALITI EX-ANTE (ARTICOLUL 87 (6) (b) PRC). Error! Bookmark not defined. 9.1. Identificarea condiionalitilor ex-ante aplicabile i evaluarea ndeplinirii lor (tabel 24) ........................................................................................ Error! Bookmark not defined. 9.2. Descrierea aciunilor prevzute pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante, organismele responsabile i calendarul de ndeplinire a acestor aciuni (tabelele 25-26) .............................................................................................. Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 10. *REDUCEREA SARCINILOR ADMINISTRATIVE ALE BENEFICIARILOR (ARTICOLUL 87 (6) (c) PRC)............................................................102 SECIUNEA 11. PRINCIPII ORIZONTALE (ARTICOLUL 87 (7) PRC) ........................104 11.1. Dezvoltare Durabil ..................................................................................................104 11.2. Egalitatea de anse i nediscriminare........................................................................105 11.3. Egalitatea ntre femei i brbai .................................. Error! Bookmark not defined. SECIUNEA 12. ELEMENTE SEPARATE PREZENTATE CA ANEX LA VERSIUNEA TIPRIT A DOCUMENTULUI .................. Error! Bookmark not defined. 12.1. O list a proiectelor majore pentru care implementarea este planificat pe parcursul perioadei de programare (articolul 87(2) (e) PRC) (Tabel 27) ...........Error! Bookmark not defined. 12.2. Cadrul de performan al programului operaional..... Error! Bookmark not defined. 12.3. Lista partenerilor relevani n pregtirea programului operaional .. Error! Bookmark not defined. ANEXE .................................................................................... Error! Bookmark not defined.

List de abrevieri AACR Autoritatea Aeronautic Civil Romn ACN Administraia Canalelor Navigabile AFDJ Administraia Fluvial a Dunrii de Jos AFER Autoritatea Feroviar Romn AM Autoritate de Management ANAR Administraia Naional ,,Apele Romne ANPA Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur ANRE Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei ANRSC Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice ANV Autoritatea Naional a Vmilor AP Ax Prioritar APDF Administraia Porturilor Dunrii Fluviale APDM Administraia Porturilor Dunrii Maritime APM Agenia pentru Protecia Mediului APMC Administraia Porturilor Maritime Constana ARPM Agenia Regional pentru Protecia Mediului ARR Autoritatea Rutier Romn ATM Servicii de management al traficului aerian BEI Banca European de Investiii CE Comisia European CEE Comunitatea Economic European CFR Cile Ferate Romne CJ Consiliu judeean CM CNADNR Comitet de Monitorizare Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia DESWAT ERTMS EU ETS FC FEDR FESI FSE GES Reducerea de Ap Distructiv i Control al Dezastrelor Provocate de Ap/Destructive Water Abatement and Control of Water DisastersSistemul European de Management al Traficului Feroviar/European Rail Traffic Management System Sistemul de comercializare a emisiilor la nivelul UE/EU Emissions Trading System Fondul de Coeziune Fondul European de Dezvoltare Regional Fonduri Europene Structurale i de Investiii Fondul Social European Gaze cu efect de ser

GIS GNM HG IAS IGSU IMM INS IT ITRSV ITS l.e. MMSC MT N/A NEC OI ONG OS OT PI PNPPREI PNAER PNDR PNGD PO POIM POS PRC PTF RATB RER RIS SEN SFC SIMIN

Sistem Informatic Geografic/Geographic Information System Garda Nationala de Mediu Hotrre de Guvern Specii alogene invazive Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ntreprinderi Mici i Mijlocii Institutul Naional de Statistic Tehnologia Informaiilor Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Sisteme Inteligente de Transport Locuitor echivalentMinisterul Mediului i Schimbrilor Climatice Ministerul Transporturilor Nu se aplic/Not applicable Plafoane Naionale de Emisie/National Emission Ceilings Organism Intermediar Organizaii Ne-Guvernamentale Obiectiv Specific Obiectiv Tematic Prioritate de Investiii Planul Naional de Prevenire, Protecie i Reducere a Efectelor InundaiilorPlanul Naional de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile Planul Naional de Dezvoltare Regional Planul Naional de Gestionare a Deeurilor Program Operaional Program Operaional Infrastructur Mare Program Operaional Sectorial Procedur de Reglementare cu Control Punct de Trecere a Frontierei Regia Autonom de Transport Bucureti Resurse de Energie Regenerabil River Information Services Strategia Energetic a Romniei Sistem de management al fondurilor la nivelul Comunitii Europeane/System for Fund Management in the European Community Sistem Informaional Meteorologic IntegratSistem de management integrat al deeurilor

SMID SNMRITML Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii pe Termen Mediu i Lung SNGD SNMSU Strategia Naional pentru Gestionarea Deeurilor Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen

SNRCC SNTG TA TEM TEN-T TRACECA UE UK VTMIS WATMAN

Strategia Naional a Romniei privind Schimbrile Climatice Sistemul Naional de Transport a Gazelor Naturale Tratat de Aderare Trenuri electrice de metrou Reele Trans-Europene de Transport Coridor de transport Europa-Caucaz-Asia/Transport Corridor Europe-CaucasusAsia Uniunea European Marea Britanie/United Kingdom Sistem de Informare privind Managementul Traficului de Nave/Vessel Traffic Monitoring & Information Systems Sistem informaional pentru managementul integrat al apelor

SECIUNEA 1. Strategia privind contribuia Programului Operaional la Strategia Uniunii pentru Cretere Inteligent, Durabil i Favorabil Incluziunii i la Realizarea Coeziunii Economice, Sociale i Teritoriale 1.1. Strategia privind contribuia programului operaional la strategia Uniunii pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i la realizarea coeziunii economice, sociale i teritoriale Adoptat n anul 2010, strategia ntitulat generic Europa 2020 cuprinde obiectivele comune ale Statelor Membre pentru o cretere inteligent, sustenabil i incluziv. Dei lansat ntr-o epoc de criz economic, scopul strategiei a fost de a contribui la mbuntirea poziiei competitive a Uniunii Europene la orizontul anilor 2020, meninnd modelul economiei sociale de pia n paralel cu eficientizarea utilizrii resurselor. Europa 2020 nu urmrete o cretere a PIB-ului ca scop n sine ci schimbarea paradigmei dezvoltrii pentru Statele Membre care s conduc la consolidarea coeziunii n interiorul frontierei UE, atenuarea disparitilor regionale de dezvoltare socio-economic, creterea gradului de independen energetic concomitent cu reducerea polurii prin valorificarea resurselor regenerabile, sporirea eficienei energetice i introducerea de noi tehnologii care s conduc la diminuarea emisiilor de carbon i implicit la construirea unor economii integrate, durabile n ansamblul european. In acest context, cercetarea, dezvoltarea i inovarea dein un rol primordial, ponderea n PIB a fondurilor alocate ctre acest sector fiind primul indicator de monitorizare a progresului nregistrat n perioada 2014-2020. Tintele valorice stabilite pentru cei opt indicatori cheie ai strategiei sunt de natur politic, existnd i dou excepii notabile respectiv reducerea emisiilor GES i utilizarea surselor de energie regenerabil care sunt incluse n directive europene i a cror nendeplinire ar putea genera sanciuni. Toate Statele Membre s-au angajat s depun eforturi consistente n scopul atingerii obiectivelor asumate n funcie de circumstanele economice specifice fiecrei ri. n Romnia, ncepnd cu anul 2008, odat cu formularea i adoptarea prin hotrre a Guvernului, a Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil prin ncorporarea att a obiectivelor UE n acest domeniu ct i a celor derivate din specificul naional, n special n ceea ce privete recuperarea deficitului istoric de dezvoltare economic, conceptul de dezvoltare durabil a nceput s devin o component fundamental a politicilor naionale din domeniile economic, social i de mediu promovate de Guvern i Parlament. Temele majore ale dezvoltrii durabile la nivel naional adreseaz pe de o parte obiectivele strategice ale UE stabilite prin agenda Europa 2020 i, pe de alt parte, problemele specifice situaiei din Romnia precum decalajul istoric de dezvoltare economic n raport cu vestul Europei, adncirea disparitilor dintre estul i vestul rii, productivitatea sczut a

resurselor, absena infrastructurii de baz mai ales n mediul rural i accesibilitatea redus a tuturor regiunilor rii. Principalele obiective identificate prin SNDD vizeaz n principal asigurarea stabilitii macroeconomice, creterea eficienei consumului de resurse naturale i de energie, mbuntirea politicii fiscale, construirea unei infrastructuri de transport conectat la axele europene concomitent cu mbuntirea accesibilitii tuturor regiunilor rii, atragerea i utilizarea eficient a fondurilor europene nerambursabile, continuarea reformelor structurale, mbuntirea calitii i infrastructurii serviciilor de sntate, educaie, formare profesional, cercetare i dezvoltare; asigurarea sustenabilitii finanelor publice; reforma administraiei publice i mbuntirea mediului de afaceri. Msurarea gradului de ndeplinire a obiectivelor stabilite prin SNDD la nivel naional se realizeaz de ctre INS prin intermediul unui set de 103 indicatori corespunztori celor 13 categorii de obiective stabilite la nivel european i naional necesare a fi ndeplinite la orizontul anilor 2030 pentru asigurarea unei dezvoltri durabile n Romnia n calitate de stat membru al UE. O prim reconsiderare a unora din obiectivele asumate prin SNDD s-a facut, n special n ceea ce privete termenele de realizare, dup declanarea crizei economico-financiare n anul 2008. Astfel, prin adoptarea de ctre Guvern, a Programului Naional de Reform 2011 2013 s-au stabilit i noile inte pentru indicatorii monitorizai la nivelul UE n perspectiva anului 2020, acetia constituind baza de plecare n negocierea documentului de poziie CERomnia pentru noua perioad de programare european. Ulterior, prin Acordul de Parteneriat 2014-2020, Romnia a identificat un set de cinci provocri cu privire la dezvoltarea socio-economic naional care implic alocarea, n perioada 2014 2020, de fonduri publice semnificative, n scopul valorificrii potenialului real de cretere i realizrii contribuiei rii la coeziunea economic, social i teritorial a Uniunii. Plecnd de la experiena perioadei de programare 2007-2013, n scopul asigurrii unei mai bune coordonri a procesului de gestionare a fondurilor europene, a unei abordri integrate a proiectelor majore de investiii viznd ndeplinirea obligaiilor asumate de Romnia prin Tratatul de Aderare precum i prin alte directive europene a cror perioad de implementare se ncheie la orizontul anilor 2020, Guvernul a stabilit necesitatea gruprii prioritilor de investiii aferente sectoarelor infrastructurii majore de transport, mediu i energie ntr-un singur program operaional - Programul Operaional Infrastructur Mare. Prin AP 2014-2020, Romnia a identificat cinci provocri majore pentru asigurarea unei creteri sustenabile la nivel naional:

1. Competitivitatea redus materializat prin orientarea ctre activiti cu valoare adugat redus, dependena excesiv a ocuprii forei de munc de o agricultur de subzisten precum i o dezvoltare precar a sectorului C&D&I; 2. Oamenii i societatea tradus prin adncirea discrepanelor sociale, grad sczut de ocupare, un sistem educaional slbit n contextul unei cereri foarte sczute de for de munc; 3. Infrastructura inadecvat care submineaz eforturile naionale de cretere economic, accesibilitatea rmnnd o barier major i pentru dezvoltarea regional; 4. Resursele domeniu n care Romnia dispune de resurse semnificative avnd capactate de extindere n sectorul surselor regenerabile, eficiena utilizrii energiei rmnnd un factor care necesit mbuntiri semnificative. De asemenea, n conexiune cu resursele dar cu impact major asupra ameliorrii standardelor de via, extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat continu s fie una dintre cele mai importante prioriti, alturi de gestionarea deeurilor care se afl nc departe de standardele europene, cu niveluri reduse de reutilizare, reciclare i valorificare energetic. In plus, Romnia se confrunt cu o serie de riscuri de mediu naturale sau datorate interveniei umane care reprezint o ameninare pentru cetenii, infrastructura i resursele naturale, inundaiile, incendiile de pdure i seceta recurent determinnd pierderi semnificative n ultimul deceniu; 5. Administraia i guvernarea caracterizat nc de o slab capacitate administrativ a instituiilor publice i de o predispoziie ctre birocraie i reglementri exagerate care au un impact negativ asupra competitivitii i mediului de afaceri. POIM 2014-2020 adreseaz dou din provocrile menionate - domeniile Infrastructur i respectiv Resurse - n relaie direct cu patru din temele prioritare europene stabilite prin Strategia Europa 2020: OT 7 Promovarea transportului sustenabil i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore; OT 6, Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor; OT 5 Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i managementul riscurilor i OT 4 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele. POIM 2014-2020 cuprinde apte Axe Prioritare dup cum urmeaz: Transport: AP1 - Dezvoltarea reelei TEN-T pe teritoriul Romniei AP2 - Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la TEN-T AP3 - Dezvoltarea unui sistem de transport sigur i prietenos cu mediul Mediu: AP4 - Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor AP 5 - Protejarea si refacerea biodiversitatii, remedierea solurilor contaminate si monitorizarea calitatii aerului AP6 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor

 Energie curat i Eficien Energetic: AP7 - Energie sigur i curat pentru o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n domeniul infrastructurii de Transport, politica UE privind acest sector, prevede realizarea unei reele europene integrate n toate cele 28 de state membre, pentru a promova creterea economic i competitivitatea. Aceast reea va face legtura ntre vest i est i va nlocui mozaicul actual de ci de transport cu o autentic construcie european. Dezvoltarea acestei reele este prevzut a se realiza corelat, pe dou paliere: o reea central, format din cele mai importante rute i noduri de transport ce va constitui coloana vertebral a infrastructurii de transport n cadrul pieei unice a Europei, avnd termen de finalizare anul 2030 i o reea extins care va susine reeaua central, avnd termen de finalizare 2050. Pentru perioada 2014-2020, n scopul accelerrii implementrii proiectelor de investiii, corelat la nivel european, din reeaua central au fost selectate pentru finanare, nou coridoare multimodale transnaionale prioritare. Romnia este traversat de dou coridoare de transport prioritare din cele nou, dup cum urmeaz: Coridorul Rhine Danube1, care asigur legtura regiunilor centrale din jurul Strasbourg i Frankfurt prin sudul Germaniei, ctre Viena, Bratislava i Budapesta cu Marea Neagr, cu o important ramificaie de la Munich ctre Praga, Zilina, Kosice la grania cu Ucraina. Este principala legtur de la est la vest ntre rile europene, pn la Marea Neagr; Coridorul Orient/East-Med, care strbate Europa de la nord-vest la sud-est i asigur legturile Europei centrale cu Marea Nordului, Marea Baltic i Marea Mediteranean. n Romnia, n conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 1315/2013 privind liniile directoare pentru dezvoltarea Retelei Trans-Europene de Transport, TEN-T central cu orizont de realizare 2030 include2: Sectorul navigabil al Dunrii pn la Sulina i prin canalele Dunre-Marea Neagr i Poarta Alb- Midia Nvodari pn la Constana, incluznd porturile Drobeta Turnu Severin, Calafat, Giurgiu, Cernavod, Galai i Constana; Liniile de cale ferat: Bucureti Giurgiu; Ploieti Buzu Bacu Suceava; Arad Sebe Turda Cluj-Napoca Suceava; Arad Timioara Dr. Turnu Severin Craiova Bucureti; Craiova Calafat; Bucureti Ploieti Buzu Suceava Vicani i Pacani Iai; Cile de transport rutier: Ndlac - Arad Timioara Lugoj Sebe Sibiu Piteti Bucureti (centura Bucureti) Constana; Timioara Lugoj Drobeta Turnu Severin - Calafat Craiova Bucureti; Timioara Moravia; Bucureti Ploieti Buzu Bacu Suceava grania cu Ucraina (Siret); Sebe Turda Sighioara Iai grania cu Republica Moldova (Ungheni); Bucureti - Giurgiu; Aeroporturile Bucureti Henri Coand i Timioara Aurel Vlaicu; Porturile Drobeta Turnu Severin, Calafat, Giurgiu, Cernavod, Galai i Constana; Terminale intermodale rutier-feroviar: Bucureti, Timioara, Craiova.
1 2

http://www.tentdays2013.eu/Doc/b1_2013_brochure_lowres.pdf http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/doc/final_annexii.pdf

Transportul rutier de persoane reprezint 74,36% din totalul nregistrat la nivel naional, iar transportul rutier de mrfuri 48,32% din totalul naional, dovedindu-se astfel preferina pentru acest mod de transport. Numrul autovehiculelor aflate n circulaie a nregistrat, n ultimele dou decenii o cretere continu, de circa 5% pe an, ajungndu-se n 2010 la o medie de 200 autovehicule/1.000 locuitori. Totui, din acest punct de vedere, Romnia se afl cu mult n urma celorlalte ri europene. n ceea ce privete vitezele medii de deplasare, pe autostrzi aceasta este 128 km/h pentru transportul de persoane i transportul uor de mrfuri i de 80 km/h pentru transportul greu de mrfuri. Pe drumurile naionale, viteza medie de transport este de aproximativ 47 km/h. Cele mai importante fluxuri de trafic se nregistreaz pe rutele: Bucureti Constana, Bucureti Ploieti Braov; Centura Bucureti; Bucureti Buzu Focani Bacu - Iai, Bucureti Piteti Sibiu, Bucureti Piteti Craiova, Bucureti Giurgiu; Sibiu Cluj; Sibiu Sebe - Turda Cluj; Ndlac Arad Timioara Lugoj Sebe - Sibiu Braov i Cluj Trgu Mure - Iai. Lungimea total a reelei de transport rutier de interes naional la sfritul anului 2013 era de 15.926 km, din care 652,61 km de autostrad. Romnia se situeaz pe ultimul loc n Europa n ceea ce privete numrul de km de autostrad la 100.000 locuitori. Principalele deficiente ale transportului rutier in Romania sunt: Sigurana. n Romnia se nregistreaz cel mai mare numr de decese din Uniunea European, raportat la numrul de km de drumuri i la numrul de autovehicule, peste 50% avnd loc pe drumurile naionale. Principalele cauze ale accidentelor pe drumurile naionale sunt urmtoarele: 90% dintre drumurile naionale sunt cu o singur band pe sens; lipsa unei separri corespunztoare a circulaiei rutiere de circulaia pietonal; drumurile naionale traverseaz localitile; lipsa iluminatului sau iluminatul deficitar; lipsa spaiilor de parcare pentru vehicule de transport marf. Timpul de transport. Doar 50% din reeaua de drumuri declarate ca fiind drumuri naionale poate fi considerat de bun calitate. Starea proast a infrastructurii, faptul c majoritatea drumurilor sunt cu o singura band pe sens, faptul c drumurile traverseaza localitile conduc la reducerea vitezei de deplasaresi, implicit, la creterea timpului cltoriei. ntreinerea. Majoritatea drumurilor i-au depit durata normal de via, iar bugetul destinat intreinerii reprezint doar 25% din fondurile necesare. n plus, n ultimii 10 ani nivelul taxei de vignet a rmas constant. Cadrul legislativ. Nu exist o schem coordonat de taxare a utilizrii drumurilor publice i nici de colectare a taxelor. Nu exist un sistem centralizat care s ofere informaii referitoare la starea drumurilor. Avnd n vedere deficienele existente, este necesar continuarea demersurilor de construire a autostrzilor, de reabilitare, modernizare i lrgire a drumurilor naionale i de construire a variantelor de ocolire a localitilor. n plus, sunt necesare msuri pentru imbuntirea sistemului de management al infrastructurii rutiere i pentru imbuntirea condiiilor de siguran, n conformitate cu Strategia Naionala pentru Siguran Rutier 2013 - 2020. n ceea ce privete transportul feroviar, conform INS, la sfritul anului 2010, lungimea liniilor de cale ferat n exploatare, electrificate, era de 4.020 km, reprezentnd 37,3% din

reeaua de cale ferat (n lungime de 10,777 km), iar densitatea liniilor la 1.000 kmp teritoriu era de 45,2%. Din total reelei, 27% o reprezint linia dubl, iar la nivel regional, reeaua de ci ferate este distribuit relativ echilibrat. Dup 1990, calea ferat din Romnia a parcurs cea mai lung i continu perioad de neintervenie la infrastructur. Aceast lips de aciune ntr-un domeniu strategic al economiei a condus la singura msur posibil de aciune: diminuarea vitezei de circulaie, care, ajuns la valori reduse, a descurajat utilizarea cii ferate ca mod preferat de transport pentru pasageri i mrfuri, chiar dac pe rutele interne, alternativa o constituie deplasarea pe ci rutiere reprezentate de osele nemodernizate pe care se nregistreaz anual un numr record de accidente de circulaie. Din cauza subfinanrii lucrrilor de ntreinere a infrastructurii feroviare, starea acesteia s-a degradat continuu, ceea ce a dus la reducerea vitezei de circulaie. Cu peste 1.000 de puncte periculoase, viteza medie a trenurilor este de aproape 50 de kilometri pe or pe ansamblul reelei feroviare. Dac n 1990 un tren rapid ajungea de la Bucureti la Iai n cinci ore i 40 de minute, n prezent acelai tren parcurge distana de 406 kilometri n apte ore i 16 minute. Aceast situaie este valabil pentru mai multe rute. Lungimea real de exploatare a reelei CFR este de 11.007 kilometri (dintr-un total existent de 13.427 de kilometri), iar procentul liniilor scadente la reparaii este de 50,8%. n 2006, de exemplu, pentru fiecare kilometru de infrastructur feroviar, Germania cheltuia n medie aproape 125.000 de euro, Frana n jur de 191.000 de euro, Austria aproape 65.000 de euro, Ungaria circa 70.511, iar Bulgaria 8.500 de euro. Romnia aloca doar 147 de euro, fiind pe ultimul loc n rndul rilor europene (Udrite, O. SOS - Calea Ferat Romn, Ed. AGIR, Bucureti, 2010). Cu toate acestea, volumul total de tone transportate pe modul feroviar, reprezenta n 2012 aprox. 18% din total, nc destul de ridicat, prin comparaie cu alte ri dezvoltate din vestul UE (AECOM, RGTMP Technical Note, Rail Freight Briefing for October 2013 Workshop, Updated n 11 Nov.2013). Dac ns este luat n consideraie nivelul de performan, adic volumul de tone x km, n 2011, conform EUROSTAT, rezultatele sunt chiar mai bune, sitund Romania pe locul ase n ierarhia rilor UE, cu 28% din total, n timp ce media Europei era n acelai an de 18,4%. Totodat, cu cele trei milioane tone transportate per locuitor, transportul feroviar de mrfuri din Romania s-a situat n 2011 pe poziii superioare fa de UK, Frana i Spania. n transportul feroviar de cltori, n Romnia, din anul 2005 s-a nregistrat o reducere constant n medie de 2% pe an pn la aprox. 500.000 trenuri de diferite categorii care opereaz anual. n 2012, se nregistrau 223.000 trenuri x km, din care 20% erau operate privat (AECOM, RGTMP Technical Note, Assessment of Rail Problems and Constraints, 7 Oct. 2013). Modelul serviciilor de transport feroviar este constituit dintr-un mix de servicii nestandardizate din marile staii de cale ferat ceea ce conduce la legturi defectuoase i la nerespectri ale orarelor de circulaie. Parcul de vagoane este nvechit (cu mai mult de 35 ani de operare), iar utilizarea acestuia este ineficient (cu o rat de utilizare n jur de 55%). n acest context merit subliniat faptul c, pe rutele unde frecvena trenurilor este mai ridicat, i volumul de cltori este mai mare. n legtur cu performana medie, cu cele 239 cltorii x km/locuitor la nivelul n 2011, Romnia se situeaz cu transportul feroviar de cltori mult n urma unor ri din regiune.

Studii recent elaborate n cadrul proiectului viznd realizarea Master Planului de Transport, arat c, mbuntirea vitezei de circulaie pentru trenurile de cltori combinat cu o ofert adecvat de servicii, poate conduce la o cretere semnificativ a numrului de pasageri transportai. Conform Raportului Strategic Naional 2013, n perioada 2009-2011, modernizrile au vizat n principal coridoarele pan-europene IV i IX, efectundu-se lucrri pe o lungime de 211 km de cale ferat, ce au condus pe aceste sectoare la creterea vitezei maxime de circulaie de la 120 km/h la 160 km/h pentru trenurile de pasageri i de la 90 km/h la 120 km/h pentru cele de marf. Reeaua feroviar romn cuprinde aproximativ 1.100 staii de cale ferat (inclusiv halte), pe ntreg teritoriul. n prezent, conform aceluiasi Raport, se afl n implementare un proiect de modernizare a staiilor de cale ferat prin care se dorete reabilitarea i modernizarea de staii de cale ferat n dou etape, prima format din 16 staii, a doua din 5 staii n perioada de execuie 2012 2015. La 30 iunie 2012 existau contracte ncheiate pentru modenizarea a 15 statii i 17 tuneluri i poduri de cale ferat. Conform obligaiilor asumate de Romnia, reeaua central TENT componenta feroviar trebuie modernizat n totalitate, n vederea atingerii vitezelor maxime de circulaie de 160 km/h pentru trenurile de pasageri i 120 km/h pentru cele de marf, pentru asigurarea conectivitii optime ntre Europa Centrala i de Vest i portul Constana (http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/ Dezbateri%20parteneriale/Rezultatele%20analizei%20documentare/03.06.2013/1.Transport2 2%20mai .pdf). Referitor la transportul intermodal, n afar de transportul de containere ctre i dinspre vapoare n portul Constana, transportul intermodal nu este foarte dezvoltat n Romnia, mai ales datorit lipsei unei viziuni n ceea ce privete amplasarea i modernizarea terminalelor de transport intermodal de mrfuri, n pofida existenei unei Strategii de transport intermodal i a manifestrii iniiativei private, cu influene multinaionale. n 2011, doar 4,7% din volumul mrfurilor transportat pe calea ferat era containerizat. Porturile Constana i Galai dein o poziie strategic pentru transportul containerizat de mrfuri ctre Europa Central i Estul Europei, ns aceast oportunitate a fost exploatat n mod limitat. Se mai remarc faptul c aprox. 80% din toate transporturile intermodale implic Portul Constana ca origine sau destinaie. Tendinele analizate n cadrul proiectului privind realizarea Master Planului de Transport al Romniei, indic faptul c deplasrile pe mai puin de 250 km sunt dominate de transportul rutier, n timp ce transportul feroviar crete n importan pentru deplasri lungi. Transportul pe ci navigabile este accentuat pe relaii consacrate, cum sunt Galai Constana sau Galai Calafat. Reeaua terminalelor publice de mrfuri, amplasat echilibrat la nivelul reelei naionale, poate asigura un acces nediscriminatoriu al operatorilor logistici, integratori de servicii feroviare rutiere, i feroviare fluviale/rutiere, eficiente energetic, financiar i prietenoase cu mediul. Totodat, amplasamentele vechilor i numeroaselor terminale intermodale pot constitui o baz eficient de plecare pentru dezvoltarea transportului intermodal i un factor de regenerare economic regional i local.

Cu privire la transportul fluvial i maritim, la nivelul anului 2011, traficul de mrfuri pe Dunre reprezenta 9% din volumul total al transporturilor de mrfuri pe teritoriul Romniei. n ceea ce privete tipul navelor, convoaiele de barje reprezint 90%, iar navele de transport fluvial doar 10%. Distribuia este invers n cazul Rinului, care asigur limi i adncimi mai mari ce permit un flux de nave fluviale de capacitati mari. Canalul navigabil al Dunrii are o lungime de 2.411 km (Sulina-Kelheim). Romnia este responsabil cu ntreinerea sectoarelor Porile de Fier II Turnu Mgurele i Clrai Brila. Canalele Dunre Marea Neagr i Poarta Alb Midia Nvodari asigur conexiunea rapid a Dunrii cu Marea Neagr, principala surs/destinaie a traficului fiind Portul Constana. n perioadele secetoase, adncimea minim a Dunrii scade sub pragul prevzut de Comisia Dunrii (2,5 m), ceea ce conduce la blocaje i ntrzieri pentru navele n ncrcare, cu un pescaj de 3 m. Alte probleme care obstrucioneaz navigaia pe Dunre: podurile de ghea care se formeaz n sezonul rece, creterea vitezei de curgere a apei la topirea zpezilor, colmatarea albiei fluviului la intervale de aproximativ 2 luni, etc. Pe sectorul de la Clrai Brila (km 375 km 175), au fost identificate 17 puncte critice, din perspectiva limii i/sau adncimii canalului navigabil. Pe sectorul comun romnobulgar, cu o lungime de 471 km, exist probleme similare i este necesar decizia i aciunea comun a celor dou pri pentru soluionarea acestora. De-a lungul Dunrii fluviale exist 22 de porturi, cele mai importante fiind: Drobeta Turnu Severin, Calafat, Giurgiu, Cernavod, Galai. n general, infrastructura porturilor este nvechit, iar structura constructiva este nefavorabil (cheuri pereate, care nu permit operarea eficienta si eficace a navelor fluviale). Portul Galai este cel mai mare port fluvio-maritim din Romnia, nregistrnd un trafic de 3,5 mil. tone n 2011 reprezentnd i o alternativ la utilizarea Canalului Dunre Marea Neagr ctre Portul Contana. Portul Galati este a doua poart maritim de acces din spaiul Mrii Negre. Dispune totodat de conexiuni la infrastructura rutier i feroviar de transport (cale ferata cu ecartament larg 1524 mm si cale ferata cu ecartament normal 1435 mm) realizand la granita de Est a Uniunii Europene, interoperabilitatea ntre dou sisteme feroviare, sistemul european i sistemul ex-sovietic fapt ce poate constitui un punct forte pentru Portul Galai n atragerea prin Romnia a traficului de mrfuri de pe coridoarele Eurasiatice. Portul are potential de crestere atat pentru import/export dar mai ales pentru traficul de tranzit. La nivelul anului 2011, traficul maritim de mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul total al transporturilor de mrfuri pe teritoriul Romniei. Portul Constana acioneaz ca un punct de transbordare pentru numeroase categorii de mrfuri i exist premise pentru creterea traficului de tranzit. Fiind cel mai mare port din Marea Neagr, Constana ar putea atrage o important cot de pia din transportul martitim la nivel european n cazul n care infrastructura permite realizarea unor ecomii de scal i reducerea costurilor unitare de transport. Portul Constana a fost declarat zon liber n anul 2007. Portul Constana are o suprafa de 3.926 ha. Lungimea cheului este de 30 km, de-a lungul cruia exist 152 de dane (dintre care 140 sunt operaionale). Portul beneficiaz de conexiuni cu Dunrea, prin Canalul Dunre Marea Neagr, cu autostrada A2 i cu linia de cale ferat. Portul dispune de un terminal de containere n zona de sud.

n februarie 2014 au fost contractate serviciile de consultan pentru elaborarea unui Master Plan al Portului Constana, prin care se vor fundamenta investiiile necesare pentru dezvoltarea durabil a acestuia. Judetul Tulcea face parte din zonele cu o accesibilitate sczut din cauza specificului natural, iar dezvoltarea transportului fluvial de cltori va constitui att un impuls pentru creterea economic, dar mai ales va conduce la creterea atractivitii ntregului areal turistic. n contextul dezvoltrii viitoare a pieelor de export pentru produse agricole i alte mrfuri de mas, Dunrea reprezint o oportunitate de conectare a spaiului european la Portul Constanta i de reducere a congestiei transportului rutier, mare poluator i consumator de resurse neregenerabile, n msura n care prin investiii adecvate se asigur navigabilitate sufiecient pe tot parcursul anului, iar infrastructura porturilor fluviale i maritime si a terminalelor de transfer rutier-fluvial i/sau feroviar-fluvial este modernizat, susinnd n acest fel politicile europene de cretere a ponderii transportului naval de mrfuri (Reg.EC 1315/dec.2013). n ceea ce privete transportul aerian, acesta reprezint doar 0,36% din transport naional de pasageri. Raportat la numrul de locuitori, media este de 0,5 pasageri/locuitor, n timp ce la nivelul UE-27 media este de 1,6 pasageri/locuitor. Se constat concentrarea traficului pe Aeroportul Henri Coand Bucureti (7 mil. pasageri). Pe locul al doilea, cu 1,8 mil. pasageri se situeaz Aeroportul Traian Vuia Timioara. Ambele aeroporturi sunt amplasate pe TEN-T central. Dei bine distribuite la nivel teritorial, aeroporturile regionale nu dispun de infrastructura i facilitile necesare pentru deservirea aeronavelor mari i a unui trafic crescut de pasageri. Aeroporturile regionale necesit investiii pentru creterea capacitii i pentru modernizarea infrastructurii de siguran i securitate n scopul atragerii operatorilor aerieni i a publicului. Transportul urban cu metroul este specific doar pentru Municipiul Bucureti acesta fiind deservit i de un sistem de transport public subteran ce pstreaz caracteristicile topologice ale reelei de suprafa configuraia reelei radial concentric cu o lungime de 69,20 km, distribuit pe 4 magistrale, 51 de staii i 4 depouri. Metroul bucuretean transport n medie peste 600.000 de cltori pe zi lucrtoare i peste 16 milioane de cltori ntr-o lun. Sistemul de transport subteran este operat de METROREX. Magistrala M1 deservete zona central i semicentral a oraului, magistrala M2 asigur conexiunea pe axa nord sud-est, magistrala M3 asigur conexiunea pe axa est vest, iar magistrala M4 asigur conexiunea zonei de nord-vest la reeaua central. Din anul 2012, au nceput lucrrile pentru primul tronson (sud-vest centru) al magistralei M5, care va asigura conexiunea pe axa sud-vest nord-est. Necesitatea acestei magistrale a rezultat din congestionarea traficului rutier de suprafa. n perspectiva anului 2016, n ipoteza n care linia de metrou nu va fi n funciune, fluxurile de trafic vor ajunge pn la 30.000 vehicule/sens/zi. Sunt necesare investiii pentru finalizarea magistralei M5 i pentru asigurarea materialului rulant necesar pentru funcionarea acesteia. De asemenea, modernizarea facilitilor care deservesc pasagerii ar contribui semnificativ la atragerea populaiei ctre acest mod de transport.

Prin obiectivele enumerate, AP 1, AP 2 i AP 3 ale POIM 2014-2020 vor contribui la realizarea obiectivului tematic 7 al Strategiei Europa 2020 respectiv Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore. n domeniul infrastructurii de Mediu, prin Tratatul de Aderare la UE, Romnia i-a asumat ndeplinirea unor obligaii privind implementarea acquis-ului european de mediu. Coroborat cu aceste angajamente, mbuntirea standardelor de via ale populaiei i concomitent a standardelor de mediu, reprezint, n continuare, obiectivul principal n domeniul proteciei mediului. Astfel, se urmrete reducerea diferenei dintre infrastructura de mediu care exist ntre Romnia i Uniunea European, att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ. Avnd n vedere acest obiectiv fundamental, n vederea crerii premiselor respectrii depline a obligaiilor care revin Romniei n temeiul calitii sale de stat membru al UE, se impune continuarea investiiilor n infrastructura de mediu (colectarea i epurarea apelor uzate, alimentarea cu ap potabil, managementul deeurilor), precum i n decontaminarea siturilor poluate istoric, mbuntirea calitii aerului i protecia/conservarea biodiversitii n contextul implementrii Reelei Natura 2000. n acest sens, strategia de finanare n sectorul de mediu n perioada 2014-2020 se concentreaz pe investiii si servicii de interes general, care sunt necesare pentru o dezvoltare durabil, pentru creterea competitivitii pe termen lung i a calitii vieii n general. Infrastructurile i serviciile de baz vor trebui de asemenea dezvoltate i mbuntite. Consolidarea cadrului instituional n sectoarele de ap i deeuri, msur care este necesar a fi implementat, va contribui la o mai bun gestionare a serviciilor i la optimizarea costurilor de investiii i operare a infrastructurii. Astfel, o parte important a alocrii financiare va sprijini mbuntirea i extinderea sistemelor regionale de ap si management al deeurilor, n vederea acoperirii cu servicii a unei pri ct mai mari din populaia Romniei. n acelai timp, o parte nsemnat a fondurilor alocate sectoarelor de ap i deeuri n perioada 20142020 urmeaz a fi utilizat pentru finalizarea investiiilor demarate n cadrul perioadei de programare 2007-2013, acestea reprezentnd o prioritate prin prisma necesitii de conformare la termenele asumate prin Tratatul de Aderare i directivele europene relevante. mbuntirea calitii mediului va reprezenta de asemenea o direcie important de finanare, protecia biodiversitii i reabilitarea siturilor contaminate urmnd a beneficia de suport instituional i investiii ca parte a strategiilor sectoriale pe termen lung. Totodat, n ceea ce privete schimbrile climatice, trebuie precizat c Romnia se confrunt cu o serie de riscuri naturale sau datorate interveniei umane care reprezint o ameninare pentru cetenii, infrastructura i resursele naturale ale Romniei. Riscurile datorate schimbrilor climatice sau amplificate de acestea au avut un impact major n ultimul deceniu. n unele cazuri, gravitatea fenomenelor a depit capacitatea naional de rspuns. Inundaiile, eroziunea costier, incendiile de pdure i alte fenomene extreme au determinat pierderi i daune importante n toat ara. Astfel, inundaiile, care au avut o inciden anual n ultima decad, sunt estimate a fi produs daune n valoare de 6 miliarde Euro. Se preconizeaz c schimbrile climatice globale vor influena semnificativ ecosistemele, aezrile omeneti i infrastructura. Unele evenimente meteorologice extreme (valuri de

cldur, secet, viituri etc.) vor fi mai frecvente, cu o intensitate crescut i, n consecin, cu riscuri mai mari pentru pagube semnificative asociate. Strategia Naional a Romniei privind Schimbrile Climatice 2013-20203 precizeaz c datorit ineriei sistemului climatic, n pofida tuturor eforturilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, temperatura medie global va continua s creasc genernd un impact negativ asupra sistemelor antropice i naturale. Pentru a limita vulnerabilitatea acestor sisteme la efectele negative ale schimbrilor climatice sunt necesare politici i msuri care s minimalizeze efectele negative i s maximalizeze beneficiile procesului de nclzire global asupra diferitelor sisteme. Tot n cadrul SNRSC se consider c este imperativ ca Romnia s adopte msurile adecvate pentru a diminua impactul schimbrilor climatice pe teritoriul su i pentru a proteja populaia de efectele negative ale schimbrilor climatice. SNRSC 20132020 cuprinde dou componente eseniale: i) reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser; ii) adaptarea la efectele schimbrilor climatice. Deoarece fenomenele meteohidrologice extreme care s-au produs n ultimul deceniu sunt considerate de tot mai muli specialiti ca fiind rezultatul schimbrilor climatice, politica i msurile de adaptare vor fi abordate cu o responsabilitate crescut n perioada urmtoare. Riscul creterii frecvenei producerii inundaiilor precum i a magnitudinii acestora amenin viaa oamenilor, conduce la pierderea bunurilor dar i la creterea pagubelor materiale n toate sectoarele economice putnd s aib i importante efecte sociale, de mediu, sntate. Acestea sunt doar cteva din consecinele alarmante ale schimbrilor climatice, care impun ca Romnia s ia msuri urgente. Pentru perioada 2014-2020, n sectorul de management al riscurilor se propune implementarea unei abordri holistice care s reduc vulnerabilitatea la toate tipurile de risc i s mbunteasc capacitatea de rspuns (n prezent inadecvat) a autoritilor n caz de urgene. Abordarea holistic va putea fi implementat n urma finalizrii evalurii naionale a riscurilor, concomitent cu consolidarea capacitii administrative de a reaciona n caz de dezastre i de a diminua pierderile umane i materiale. n ceea ce privete ierarhizarea riscurilor, se va acorda prioritate la finanare riscurilor mature din punct de vedere al pregtirilor i care beneficiaz deja de studii i investigaii detaliate, respectiv protecia mpotriva inundaiilor i eroziune costier. Eroziunea costier contribuie la pierderea unor terenuri deosebit de valoroase, pierdere care poate afecta ecosistemele costiere i aduce pagube economice i sociale zonei, n mod particular turismului. Lund n considerare aceste aspecte n anul 2011a fost elaborat un Master Plan pentru protecia i refacerea zonei costiere. Prin acest document strategic de referin s-a confirmat faptul c multe dintre structurile de protecie existente n Romnia sunt n stare acceptabil spre nesatisfctoare i este de ateptat ca acestea s cad n 10 ani. Acest lucru ar duce la o perioad caracterizat printr-un proces de eroziune accelerat, pe msur ce linia de rm reacioneaz, urmat apoi de un proces de eroziune continu. Prin obiectivele enumerate, axele prioritare ale POIM dedicate infrastructurilor de mediu (4, 5 i 6), vor contribui la realizarea obiectivelor tematice 6 Protecia mediului i promovarea
3

Aprobat prin HG nr. 529/2013

utilizrii eficiente a resurselor i, respectiv 5 Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor ale Strategiei Europa 2020. Referitor la Energie, Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, are obligaia s respecte standardele europene de mediu i eficien energetic stabilite prin directivele specifice i s contribuie la realizarea obiectivelor strategice i politicilor europene n ceea ce privete dezvoltarea durabil. Strategia Naional privind Schimbrile Climatice 2013 2020 adoptat n 2012, statueaz importana Deciziei 406/2009/CE privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de ser pn n 2020 conform angajamentelor CE. Atingerea obiectivelor ambiioase de reducere a emisiilor prin aplicarea schemei EU ETS i a mecanismului definit prin Decizia nr. 406/2009/CE, necesit contribuii substaniale ale tuturor sectoarelor economice i reglementarea tuturor surselor de emisie de gaze cu efect de ser. Politica naional de reducere a emisiilor GES urmrete abordarea european, respectiv pe de o parte asigurarea participrii operatorilor economici la aplicarea schemei de comercializare a certificatelor de emisii GES i, pe de alt parte, adoptarea unor politici i msuri la nivel sectorial n aa fel nct la nivel naional emisiile GES aferente acestor sectoare s respecte traiectoria liniar a limitelor de emisie stabilite prin aplicarea Deciziei nr. 406/2009/CE. Obiectivul general al Strategiei sectorului energetic din Romnia 2007-2020, actualizat n 2011, l constituie satisfacerea necesarului de energie att n prezent, ct i pe termen mediu i lung, la un pre ct mai sczut, adecvat unei economii moderne de pia i unui standard de via civilizat, n condiii de calitate, siguran n alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile i a combaterii schimbrilor climatice. Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile, adoptat n 2010 prevede ca obiective strategice naionale: i) Asigurarea funcionrii eficiente i n condiii de siguran a sistemului energetic naional cu atingerea nivelului mediu UE din anul 2010 n privina intensitii i eficienei energetice la orizontul anului 2020; ii) ndeplinirea obligaiilor asumate de Romnia n cadrul pachetului legislativ Schimbri climatice energii regenerabile; iii) promovarea i aplicarea pe plan naional a unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile. Prin compararea rezultatelor privind capacitile instalate la sfritul anului 2013 n surse regenerabile, att pentru producerea energiei electrice, ct i pentru cldur (surse ANRE i ANRSC), cu intele asumate pentru 2020, a rezultat urmtoarea situaie: - Surse solare: sunt instalai 740 MWe, fa de o int de 260 MWe; - Surse eoliene: sunt instalai 2.459 MWe, fa de o int de 4.000 MWe; - Surse microhidro: sunt instalai 505 MWe, fa de o int de 729 MWe; - Surse biomas: sunt instalai 53 MWe, fa de o int de 600 MWe. - Surse geotermal (cldur): sunt instalai 40 MWt, fa de o int de 120 MWt; - Surse biomas (cldur): sunt instalai 52 MWt, fa de o int de 500 MWt. Rezult astfel necesitatea continurii eforturilor de stimulare a utilizrii surselor regenerabile de energie pentru producerea energiei electrice i termice, prin implementarea n perioada

2014-2020 a unor proiecte de energii regenerabile n direciile n care Romnia nregistreaz decalaje importante fa de intele asumate i pentru care costurile investiionale sunt nc foarte ridicate: producerea energiei electrice din microhidro i biomas i a energiei termice utiliznd biomas i geotermal. Proiectele vizate trebuie s fie nsoite de msuri de facilitare a accesului energiei verzi la reelele de distribuie existente. Prin specificul lor, proiectele de biomas i microhidro sunt localizate n zone cu o concentrare redus a reelelor, fapt care ngreuneaz sau face imposibil evacuarea energiei produse. n ceea ce privete eficiena energetic, Romnia prezint nc aspecte care trebuie combtute pe ntregul lan de produceretransportdistribuieconsum al energiei electrice. Nivelul atins de Romnia pentru indicatorul intensitate energetic, pentru anul 2012, este de 0,37 tep/103euro2005 (consum resurse primare) i de 0,24 tep/103euro2005 (consum final). intele asumate pentru aceti indicatori, la nivel 2020, sunt de 0,26 tep/103euro2005 (consum resurse primare) i de 0,17 tep/103euro2005 (consum final). Atingerea acetor inte presupune o scdere a intensitii energetice ntr-un ritm de 4-5%/an, pentru perioada analizat. Un vector important de mbuntire a relaiei energie-mediu l reprezint cogenerarea de nalt eficien pentru ntreprinderi. Este unanim recunoscut faptul c aceast tehnologie are un impact pozitiv considerabil asupra reducerilor de emisii de gaze cu efect de ser i conservrii resurselor. La nivelul anului 2013, a fost nregistrat o capacitate instalat de 330 MWe n cogenerare de nalt eficien, de mic putere, funcionnd pe combusitibili fosili i aproximativ 20 MWe funcionnd pe biomas. Romnia i-a propus s aib o capacitate instalat de cel puin 700MWe n uniti de cogenerare de nalt eficien. De asemenea, este prioritar i demararea proiectelor de distribuie inteligent care s urmreasc schimbarea comportamentului consumatorilor cu efecte pozitive asupra eficienei generale a serviciilor de transport i distribuie a energiei. Obiectivele Romniei pentru anul 2020 presupun ca cel puin 80% dintre consumatorii de energie electric s beneficieze de serviciile sistemelor de distribuie inteligent Un alt aspect deosebit de important care trebuie urmrit l constituie implementarea sistemelor complexe de monitorizare a distribuiei energiei la nivelul ntreprinderilor. Aceste sisteme sunt capabile s stabileasc modul optim de aciune al consumatorilor n vederea eficientizrii serviciilor de producere distribuit i de alimentare cu energie. Legea eficienei energetice prevede ca o obligaie, pentru cei aproximativ 600 de consumatori mari de energie, instalarea de sisteme de monitorizare n distribuia de energie de pe platformele industriale. Prima dintre Direciile prioritare de aciune enumerate n Strategia energetic a Romniei este creterea siguranei n alimentarea cu energie din punctul de vedere al infrastructurii de reea. Extinderea i consolidarea Reelei Electrice de Transport pentru a face fa noilor fluxuri de putere (datorate produciei de energie regenerabil din Dobrogea) reprezint opreocupare major.La sfritul anului 2013, productorii de energie electric din surse eoliene i fotovoltaice, acreditai pentru obinerea de certificate verzi, n judeele Constana i Tulcea, au nsumat o putere instalat de 2.401 MW. Mai mult, n aceeai zon, sunt semnate contracte de racordare pentru 12.092 MW n centrale electrice eoliene i fotovoltaice, precum i avize tehnice de racordare pentru 2.841 MW. Se poate afirma, aadar, c dezvoltarea capacitilor de producie care utilizeaz surse regenerabile de energie conduce la riscuri pentru stabilitatea

Sistemului Energetic Naional i riscuri de congestii ale liniilor de transport. n acest context, apare necesitatea ntririi i modernizrii reelei de transport. De asemenea, n baza recomandrilor Consiliului privind Programul Naional de Reform pentru 2013 preluate n Acordul de Parteneriat, s-a identificat necesitatea implementrii unor conexiuni transfrontaliere pentru gaze naturale concomitent cu integrarea pieei romneti n ansamblul pieelor de profil din Uniunea European. La nivelul anului 2014, operatorul naional al sistemului de transport gaze naturale SNTG nu este configurat n mod adecvat pentru a asigura echilibrul ntre sursele de aprovizionare i cerere i pentru a garanta securitatea aprovizionrii pe termen mediu i lung. SNTG are n derulare mai multe proiecte de interconectare cu sistemele naionale de transport al gazelor naturale din rile nvecinate (Ungaria, Bulgaria, Moldova) care necesit finanare inclusiv din FESI. De asemenea, n contextul abordrilor europene privind asigurarea de noi surse de aprovizionare cu gaze naturale, SNTG are n vedere investiii n procurarea i transportarea ctre zonele de consum intern sau extern a biogazului provenit din implementarea proiectului AGRI i/sau din exploatrile off-shore din Marea Neagr. Din aceste considerente, POIM include i un obiectiv specific dedicat securizrii transportului de gaz natural n context transfrontalier. Prin aciunile enumerate, axa 7 a POIM 2014-2020, dedicat sectorului energetic, va contribui la realizarea obiectivului tematic 4 al Strategiei Europa 2020 Sprijinirea tranziiei ctre emisii sczute de carbon n toate sectoarele, respectiv la o cretere durabil i inteligent i la eliminarea blocajelor din infrastructura de transport al energiei electrice, respectiv la realizarea obiectivului tematic 7 al Strategiei Europa 2020 Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore.

Tabel 1: Justificare sintetic a alegerii obiectivelor tematice i a prioritilor de investiii

Obiectiv tematic selectat Prioritate de investiie selectat Susinerea unei spaiu european unic de transport multimodal prin investiii n Reeaua TransEuropean de Transport Justificarea selectrii Prioritatea de investiii vizeaz continuarea investiiilor pentru aducerea infrastructurii rutiere, feroviare i navale incluse n TEN-T la standarde europene, contribuind astfel la creterea eficienei transporturilor la nivel european, la exploatarea eficient a resurselor i la minimizarea impactului transporturilor asupra mediului. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport de interes naional inclusiv a infrastructurii aeroporturilor, care s asigure accesul la reeaua TEN-T de pe teritoriul Romniei, n scopul creterii mobilitii la nivel regional i al asigurrii premiselor pentru dezvoltarea echilibrat i durabil n teritoriu. Investiiile vor fi orientate ctre: i) dezvoltarea urban durabil prin sisteme de transport cu emisii sczute de carbon; ii) dezvoltarea terminalelor multimodale/a facilitatilor de transfer portuar i a conexiunilor acestora la reeaua terestr feroviar i rutier; iii) modernizarea legturilor aeroporturilor cu ariile urbane deservite. mbuntirea condiiilor de siguran i securitate reprezint de asemenea o cerin pentru dezvoltarea durabil i eficient a transporturilor. Urmrirea intelor naionale privind generarea energiei din resurse regenerabile a condus la o concentrare geografic major a noilor centrale. Se nregistreaz blocaje privind circulaia de energie electric din zonele de producie spre zonele de consum, cu diminuarea impactului pozitiv al utilizrii resurselor regenerabile. Se urmrete favorizarea transportului energiei curate. Totodat, s-a identificat necesitatea implementrii unor conexiuni transfrontaliere pentru gaze naturale deoarece SNTG nu este configurat n mod adecvat pentru a asigura n viitor echilibrul ntre sursele interne i cerere n vederea garantrii securitatii aprovizionrii.

Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la TEN-T

7. Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore

Dezvoltarea unui sistem de transport sigur i prietenos cu mediul

mbuntirea eficienei energetice i sigurana aprovizionarii prin dezvoltarea sistemelor inteligente de distributie, stocare si transmisie si prin integrarea productiei din resurse regenerabile distribuite.

Obiectiv tematic selectat

Prioritate de investiie selectat

Justificarea selectrii Se va continua implementarea directivelor europene privind calitatea apei destinate consumului uman i epurarea apelor uzate urbane avnd n vedere necesitatea asigurrii furnizrii de ap controlat microbiologic n mediul rural unde locuiete circa 50% din populaia Romniei. In mediul urban se vor continua modernizarea i extinderea serviciilor de alimentare cu ap potabil, canalizare i epurare ape uzate n scopul conformrii cu legislaia european. Respectarea angajamentelor luate prin Tratatul de Aderare ca s se reduc pn n 2016 (ca greutate) fracia biodegradabil ce merge la deponia ecologic cu 35% fa de anul de referin 1995. Atingerea pn n 2020 a pragului de 50% (ca greutate) de reciclare a materialelor de tipul plastic, metal, hrtie din greutatea deeurilor produse sau asimilabile celor produse domestic. Separarea la surs a deeurilor menajere, recuperarea materialelor reciclabile. Romnia este statul membru al UE cu cele mai multe regiuni biogeografice, respectiv: continental, panonic, alpin, stepic i pontic. Romnia este ara din Europa cu cele mai reprezentative populaii de carnivore mari: lup, urs, rs i pisic slbatic. Pentru protejarea i conservarea biodiversitii sunt necesare: a) finalizarea planurilor de management la ariile protejate definite, b) creterea numrului de aciuni de implementare a planurilor de management aprobate anterior. Respectarea Directivei 2001/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind Plafoanele Naionale de emisii pentru anumii poluani Directiva-NEC, precum i Directiva 2008/50/CE Romnia se confrunt cu nevoia de a dezvolta i moderniza sistemul de monitorizare a calitii aerului. Necesitatea reducerii numrului de terenuri industriale dezafectate (inclusiv zone de conversie) i a riscului generat de acestea asupra sntii umane i a mediului.

Investiii n sectorul ap pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii

Investiii n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii

6. Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor

Protejarea i refacerea biodiversitii, protecia solului i refacerea i promovarea serviciilor ecosistemelor, inclusiv prin reeaua NATURA 2000 i coridoare ecologice

mbuntirea mediului urban, revitalizarea oraelor, regenerarea i decontaminarea terenurilor industriale dezafectate (inclusiv zonele de conversie), reducerea polurii aerului

Obiectiv tematic selectat

Prioritate de investiie selectat Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv a unor abordri bazate pe ecosistem

Justificarea selectrii Angajamentul Romniei de a-i ndeplini obligaiile cu privire la protecia public, consolidarea rezilienei la dezastrele naturale i la cele generate de activitile umane i reducerea riscului de dezastre, n conformitate cu legislaia UE i Strategiei Naionale privind Schimbrile Climatice 2013-2020. Necesitatea concentrrii eforturilor asupra diminurii riscurilor generate ca urmare a efectelor schimbrilor climatice, cum ar fi inundaiile, eroziunea costier, incendiile de pdure. Necesitatea mbuntirii capacitii de anticipare, prevenire i rspuns (tehnic i uman) a autoritilor competente n sectorul gestionrii riscurilor. Necesitatea diminurii vulnerabilitii la riscuri concomitent cu mbuntirea accesului populaiei potenial afectate la servicii de urgen de calitate. SEN 2007-2020 actualizat n 2011 precum i PNAER adoptat n 2010 prevd promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie n scopul atingerii obiectivului de 24% din total producie energie electric provenit din RER n 2020. In perioada 2010-2013, Romnia i-a atins intele stabilite n producia de energie electric din surse eoliene i solare prezentnd un deficit semnificativ de capacitate instalat n domeniul biomasei, energiei geotermale i microhidro. Cogenerarea ca tehnologie conduce la importante reduceri ale consumurilor de combustibili fosili, cu impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser i conservrii resurselor. Directiva 27/2012/CE confirm acest potenial semnificativ de economisire a energiei primare. Conform SEN 20072020, trebuie introduse msuri i proceduri pentru promovarea cogenerrii cu o putere termic nominal total mai mic de 20 MW, n vederea stimulrii producerii distribuite de energie. PNAEER evideniaz un potenial de economisire a energiei semnificativ pe ntreg lanul productor distribuitor consumator. Romnia se afl n continuare cu mult sub media european de eficien energetic ceea ce impune continuarea promovrii stimulrii investiiilor n acest domeniu. Distribuia inteligent favorizeaz, de asemenea, o mai bun integrare a surselor regenerabile n sistemul energetic.

5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor Promovarea investiiilor pentru a aborda riscurile specifice, asigurnd rezilienan faa dezastrelor i dezvoltarea de sisteme de gestionare a dezastrelor

Promovarea producerii i distribuiei de energie provenit din RER

4. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon n toate sectoarele

Promovarea utilizrii cogenerrii de nalt eficien, pe baza cererii de energie termic util

mbuntirea eficienei energetice prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie a energiei electrice i termice

1.2. Justificarea alocrii financiare Transport Continuarea investiiilor pentru dezvoltarea reelei generale TEN-T pe teritoriul Romniei reprezint principala prioritate, stabilit n strns legtur cu obiectivele comunitare i cu angajamentele asumate de Guvernului Romniei cu privire al ndeplinirea acestora. Avnd n vedere stadiul investiiilor contractate pn la sfritul anului 2013, investiiile deja planificate pentru perioada 20142020 n cadrul proiectelor majore aprobate a se finana n dou etape, precum i investiiile aflate n diferite stadii de pregtire, se constat c fondurile care ar putea fi alocate sectorului Transporturi sunt insuficiente pentru finalizarea procesului de dezvoltare a TEN-T pe teritoriul Romniei. Pe de alt parte, o dezvoltare echilibrat la nivel naional i regional impune o alocare raional a fondurilor disponibile ntre prioritile de investiii. Astfel, cea mai mare parte a fondurilor alocate sectorului Transporturi, respectiv ntreaga sum alocat din Fondul de Coeziune va fi direcionat ctre Axa prioritar 1 Prioritatea de investiii 1.1 Susinerea unui spaiu european unic de transport multimodal prin investiii n reeaua TEN-T. n cadrul acesteia se va urmri o distribuie echilibrat ntre modurile de transport, innd cont de revizuirea recent a coridoarelor prioritare, care a restrns numrul acestora la nou, iar pe teritoriul Romniei, n reeaua central, au fost reinute doar dou, ambele cu accent pe cele trei moduri de transport rutier, feroviar i pe ci navigabile. n plus pentru coridoarele prioritare, n perioada urmtoare se urmrete accelerarea implementrii pentru finalizarea lor pn n 2030, prin intermediul unor noi aranjamente financiare cunoscute sub denumirea de Connecting Europe Facility i prin instituirea unor platforme pentru fiecare coridor, ca structuri de guvernan cu obiectivul principal lucrrile efectuate de-a lungul coridorului, n diferite state membre i n diferite stadii de realizare, s fie mbinate cu eficacitate. Fondurile alocate sectorului Transporturi din FEDR au fost distribuite ctre celelalte prioriti de investiii, lund n considerare obiectivele specifice, precum i proiectele aflate n pregtire i care urmeaz a fi propuse spre finanare. Mediu Prin aderarea la UE, Romnia i-a asumat ndeplinirea unor obligaii privind implementarea acquis-ului european de mediu. Coroborat cu aceste angajamente, mbuntirea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, reprezint, n continuare, obiectivul principal n domeniul proteciei mediului. Astfel, se urmrete reducerea diferenei dintre infrastructura de mediu care exist ntre Romnia i Uniunea European, att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ. n acest sens, alocarea resurselor financiare disponibile pentru OT 6 Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor s-a realizat n proporie de 75,70% pentru sectorul de ap i 24,30% pentru: i) managementul deeurilor solide (24%); i ii) reducerea polurii aerului (40,30%), ceea ce reflect necesarul uria de infrastructur de ap i ap uzat care trebuie construit n scopul conformrii cu acquis-ul comunitar n perioada 2014-2020.

La momentul aderrii Romniei la UE, s-a estimat c efortul financiar pentru conformarea cu prevederile celor dou directive relevante (Directiva 91/271/CEE i Directiva Consiliului 98/83/CE) este de circa 15, 1 miliarde euro (9,5 miliarde euro pentru ape uzate i 5,6 miliarde euro pentru apa potabil). n pofida investiiilor promovate pn n prezent (bugete locale, buget de stat, mprumuturi, PHARE, ISPA, POS Mediu 2007-2013) i a continurii finanrii UE n noua perioad de programare financiar 2014 2020 (prin POIM), evaluarea autoritilor naionale arat c va continua s existe un un deficit de circa 7-8 miliarde de euro, care trebuie acoperit din alte surse de finanare pentru realizarea conformrii. n ceea ce privete sectoarele de situri contaminate i conservarea biodiversitii, alocarea fondurilor disponibile s-a fcut n proporie de 45,93% respectiv 54,06% din total fonduri disponibile pentru OT 5 Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor cu finanare FEDR. n concordan cu intele strategiei Europa 2020 precum i cu documentul de poziie al serviciilor Comisiei, n cadrul OT 5 prioritile de investiii au urmrit o repartiie care s in cont de necesitile naionale prin alocarea a 80% din fondurile disponibile n cadrul AP 5 pentru PI 1, care se reflect n msuri pentru aprarea mpotriva inundaiilor i de combatere a eroziunii costiere, respectiv 20% din fonduri pentru PI 2 care implic n principal msuri pentru modernizarea Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen.

Energie curat i Eficien energetic Alocarea financiar are la baz necesitatea implementrii aciunilor incluse n Strategia Naional privind Schimbrile Climatice 2013-2020, Strategia Energetic Naional 20072020 actualizat n 2011, Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile adoptat n 2011, Strategia Naional n domeniul Eficienei Energetice, a Directivelor 28/2009, 27/2012, n deplin concordan cu obiectivele strategice incluse n Strategia Europa 2020. Att la nivel European ct i naional, valorificarea potenialului resurselor regenerabile de energie reprezint obiectiv strategic i prioritar. n plus, investiiile necesare pentru atingerea intelor propuse din surse microhidro, geotermale i biomas sunt foarte mari, nc neatractive comercial. Din aceste considerente, din resursele financiare disponibile pentru AP 7, ponderea cea mai mare, respectiv de 38,9%, a fost alocat ctre Prioritatea de Investiii 1: Promovarea producerii i distribuiei de energie provenit din RER care contribuie n mod direct la atingerea obiectivului unei producii de energie sigur i curat cu emisii sczute de dioxid de carbon O a doua prioritate de investiii circumscris realizrii OT 4 Sprijinirea tranziiei ctre emisii sczute de carbon n toate sectoarele, o constituie Promovarea cogenerrii de nalt eficien, pe baza cererii de energie termic util. Directiva 27/2012 confirm potenialul semnificativ de economisire a energiei primare al acestei tehnologii. Directiva precizeaz c este oportun ca statele membre s ncurajeze introducerea unor msuri i proceduri pentru promovarea instalaiilor de cogenerare cu o putere termic nominal total mai mic de 20 MW, n vederea stimulrii producerii distribuite de energie. Acestei prioriti i-a fost alocat o pondere de 27,8% din resursele financiare disponibile pentru OT 4 n cadrul AP 7.

Pentru cea de a treia prioritate de investiii respectiv mbuntirea eficienei energetice prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, s-a alocat un procent de 18,5% din suma disponibil la nivelul AP 7 avnd n vedere urmtoarele considerente: Oportunitatea realizrii cte unui proiect pilot n domeniul Implementarea distribuiei inteligente de energie electric la joas tensiune (OS 1) de ctre fiecare din cei 8 distribuitori regionali, n perspectiva liberalizrii pieei de energie ncepnd cu anul 2018, pentru ndeplinirea obligaiilor care decurg din legea energiei electrice i gazelor i pentru evaluarea impactului acestei msuri n scopul furnizrii unui feedback autoritilor de resort n special cu privire la economiile de consum de resurse ce se pot realiza. Obinerea de ctiguri de eficien i scderi ale intensitii energetice prin Realizarea de sisteme de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale n vederea creterii eficienei energetice (OS 2) care s conduc totodat la economii importante de costuri i reducerea consumului de resurse. Pentru cea de a patra prioritate de investiii, respectiv mbuntirea eficienei energetice i sigurana aprovizionrii prin dezvoltarea sistemelor inteligente de distribuie, stocare i transmisie i prin integrarea produciei din resurse regenerabile distribuite, s-a alocat un procent de 14,8% din suma disponibil la nivelul AP 7 avnd n vedere importana proiectelor care vor conduce la eliminarea congestiilor produse n reeaua de transport la activarea tuturor surselor de producere energie electric curat.

SECIUNEA 2. DESCRIEREA AXELOR PRIORITARE (ARTICOLUL 87(2)(B) i (C) PRC) Seciunea 2.A. Descrierea Axelor Prioritare, altele dect Asistena Tehnic (Articolul 87 (2) (b) PRC) AXA PRIORITAR 1: Dezvoltarea reelei TEN-T pe teritoriul Romniei Axa prioritar 1 se subordoneaz Obiectivului Tematic 7 Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore al Strategiei Europa 2020, adoptat de Consiliul European n anul 2010. 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC)
AP 1 adreseaz construcia infrastructurii de transport multimodale din cadrul reelelor TEN-T central i general care traverseaz att regiunea mai dezvoltat din Romnia respectiv Bucureti-Ilfov ct i alte regiuni din categoria celor mai puin dezvoltate, rspunznd politicii anunate de Comisie n Cartea Alb a Transporturilor, menionat n mod explicit ca parte a Iniiativei 34 privind reeaua central a infrastructurii strategice europene4. Scopul principal avut n vedere este de a crea un spaiu european unic al transporturilor, caracterizat de servicii mbuntite de transport i de o reea de transport pe deplin integrat.

PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 1: Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n reeaua transeuropean de transport (TEN-T) 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii) OBIECTIV SPECIFIC 1.1.1. Dezvoltarea infrastructurii rutiere pe reeaua TEN-T Obiectivul vizeaz orientarea investiiilor ctre modernizarea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T, prioritate avnd reeaua TEN-T central. n sens larg, n cadrul acestui obiectiv specific pot fi finanate investiii referitoare la urmtoarele axe rutiere: Ndlac - Arad Timioara - Lugoj Sebe Sibiu Piteti Bucureti (centura Bucureti) Constana; Timioara - Lugoj Drobeta Turnu Severin Calafat - Craiova Bucureti; Bucureti Ploieti Buzu Bacu Suceava grania cu Ucraina (Siret); Sebe Turda Sighioara Iai grania cu Republica Moldova (Ungheni); Bucureti - Giurgiu. Rezultatele ateptate:

A se vedea seciunea 3.1: Infrastructura de transport: coeziune teritorial i cretere economic din anexa 1

la Cartea Alb.

36

Avnd n vedere lucrrile realizate pn n prezent pentru construcia autostrzii Ndlac Arad Timioara - Lugoj Sebe Sibiu Piteti Bucureti (centura Bucureti) Constana, considerm c este esenial finalizarea acestei autostrazi, pentru atingerea obiectiului global: asigurarea unei ci de transport rutier eficiente ntre centrul i vestul Europei i poata estica de ieire din Uniunea Europeana prin Portul Constanta. Din aceste considerente i n absena unei Strategii Naionale de Transport, investiiile n cadrul Obiectivului Specific 1.1.1.1 se prioritizeaz dup cum urmeaza: 1. Finalizarea i darea n exploatare a autostrzilor aflate pe axa Ndlac - Arad Timioara - Lugoj Sebe Sibiu Piteti Bucureti (centura Bucureti) Constana i pentru care lucrrile au fost contractate sau se afl n curs de execuie la sfritul anului 2015 ; 2. Demararea lucrrilor pentru construcia sectorului de autostrad Sibiu Pitesti; 3. Demararea lucrrilor/ finalizarea parial a unor sectoare de autostrad pe urmtoarele axe rutiere: o Timisoara-Lugoj-Drobeta Turnu Severin-Calafat-Craiova-Bucuresti cu ramificaie de la Timioara la Moravia o Bucureti-Ploieti-Buzu-Bacu-Suceava-Grania Ucraina (Siret) cu ramificaie Bucuresti-Giurgiu o Sebe-Turda-Tg Mure-Tg Neam-Iai Grania Moldova (Ungheni) o Sibiu Braov-Bacu. Din punctul de vedere al rezultatelor de impact, construcia de autostrzi asigur: o realizarea unor importante economii de timp n transportul rutier de mrfuri i cltori; o imbuntirea condiiilor de siguran n transportul rutier de de mrfuri i cltori; o Reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic i prin reducerea duratelor de transport. Finanarea proiectelor de asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor de investiii se va asigura n cadrul Programului Operational Infrastructur Mare. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 1.1.1. Dezvoltarea infrastructurii rutiere pe reeaua TEN-T general (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categori a de regiuni (unde este relevant) Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz Valoare int5 (2023)6 Sursa datelor Frecvena raportrii

5 6

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013

37

1.

Economii de timp

min/100 km

N/A

N/A

2014

60

AM POIM

Bienal

OBIECTIV SPECIFIC 1.1.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii feroviare pe reeaua TEN-T (inclusiv prin realizarea coridorului feroviar de mare viteza) CE a elaborat conceptul de coridoare ale reelei TEN-T centrale, acordnd o atenie special transportului feroviar de marf7. Acestea vor constitui instrumentul-cadru pentru implementarea coordonat a reelei centrale, Romnia fiind traversat de dou din cele nou coridoare prioritare. Pentru realizarea unei conectari cu spatiul European de transport in maniera eficienta si eficace in termeni de timp si resurse energetice, Romania va dezvolta pana in 2050 un traseu de cale ferata de viteza de la vest la sud-est, pentru a raspunde obiectivelor prevazute in WPT de completare a retelei feroviare de mare viteza. In perioada 2014-2020 se propune realizarea studiilor necesare si a proiectului tehnic. Rezultatele ateptate: o Din punct de vedere strategic, realizarea complet i cu celeritate a coridorului feroviar care s lege Portul Constana de punctul de trecere a frontierei Curtici, adaptat pentru circulaia cu 120 km/h pentru transportul de marf i cu 160 km/h pentru transportul de cltori va conduce la la imbunatatirea legturii cu reeaua european de transport feroviar a Portului Constana i punerea n valoare a potenialului su de hub regional n transportul de containere, ce poate deservi ntreaga arie est european. n plus, coridorul feroviar ofer posibilitatea conectrii Europei la marile coridoare feroviare asiatice i la rile TRACECA; o Creterea eficienei financiare a investiiei care nu poate fi obinut dect dup realizarea integral a coridorului i darea sa n exploatare, tiut fiind c infrastructura feroviar este marcat de indivizibilitate i i relev avantajele doar dup finalizare; o Valorificarea superioar a potenialul litoralului Mrii Negre prin creterea accesibilitii regionale, inclusiv a turitilor din spaiul Est European; o Reducerea duratei de deplasare pe coridor va fi semnificativ (la mai mult de jumtate din durata actual pe o infrastructur nentreinut); o Asigurarea continuitii unui transport feroviar de calitate ctre marile capitale ale Europei; o Reducerea semnificativ a emisiilor de noxe i a congestiei traficului rutier pe rute alternative, prin preluarea traficului de mrfuri i cltori; o Utilizarea eficient a resurselor energetice prin consum de energie electric redus (pentru fiecare unitate de prestaie).

Regulamentul (UE) nr. 913/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 septembrie 2010 privind

reeaua feroviar european pentru un transport de marf competitiv, JO L 276, 20.10.2010, p. 22.

38

Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 1.1.2. Dezvoltarea infrastructurii feroviare pe reeaua TEN-T central n special pentru finalizarea coridoarelor prioritare TEN-T (inclusiv prin realizarea coridorului feroviar de mare viteza) (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2013 Valoare int8 (2023)9 30 AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Economii de timp pe tronsoanele date n exploatare

min/ 100 km

N/A

N/A

OBIECTIV SPECIFIC 1.1.3. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport naval pe reeaua TEN-T Obiectivul vizeaz creterea calitii serviciului oferit operatorilor de transport naval prin realizarea de investiii n infrastructura enalului i a canalelor navigabile, precum i modernizarea infrastructurii porturilor dunrene i maritime situate pe TEN-T. Astfel, se vor crea premisele pentru creterea cotei de pia a transportului naval, pe teritoriul Romniei. Rezultate ateptate: o Eliminarea sectoarelor critice care afecteaz navigaia pe Dunre i pe canalele navigabile interioare i cresterea duratei anuale de operare pe Dunre; o Modernizarea infrastructurii i facilitilor portuare; o Reducerea duratelor de transport naval; o Creterea ponderii transportului fluvial n transportul de mrfuri la nivel naional. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 1.1.3. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naval pe reteaua TEN-T (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) N/A Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2011 Valoare int10 (2023)11 max 25 de zile consecutiv AM POIM Bienal Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Reducerea numarului mediu de zile consecutive de blocare a operarii navale si portuare

zile/ an

38

Inregistrarile din 2011, cand au fost blocaje timp de 38 de zile consecutive, au afectat mai mult de 40 de impingatoare si mai mult de 300 de barje care au avut pierderi directe nete de
8 9

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013 10 Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative 11 Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013

39

mai mult de 160.000 Euro (Siim Kallas, Johannes HAHN, Danube Navigation - A Priority of the EU Strategy for the Danube Region Ref. Ares(2012)229238 - 28/02/2012 (http://www.codcr.com/images/events/participant/2012-05-03/folder1.pdf)

AXA PRIORITAR 2: Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la TEN-T Axa prioritar 2 se subordoneaz Obiectivului Tematic 7 Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore al Strategiei Europa 2020, adoptat de Consiliul European n anul 2010. 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (Articolul 87 (1) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 2: Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 2.1.1. Asigurarea mobilitatii regionale prin prin conectarea la infrastructura rutiera a TEN-T Obiectivul vizeaz modernizarea infrastructurii de transport rutier pentru conectarea la reeaua TEN-T, in coordonare cu planurile de dezvoltare regionala. Rezultatele ateptate: o Reabilitarea i modernizarea drumurilor naionale care s asigure conexiunea la TENT a polilor de dezvoltare economic i fluidizarea traficului pe reeaua naional, contribuind astfel la maximizarea beneficiilor reelei trans-europene; o Construcia unor variante de ocolire care s contribuie la creterea accesibilitii regionale prin devierea traficului de tranzit n afara zonelor urbane, ceea ce asigur, pe de o parte, realizarea unor economii de timp pentru traficul de tranzit i, pe de alt parte, reducerea polurii n localiti. n cadrul acestui obiectiv specific se pot finana att proiecte de investiii pentru modernizarea infrastructurii rutiere, ct i serviciile referitoare la planificarea investiiilor, pregtirea i implementarea proiectelor. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 2.1.1. Asigurarea mobilitatii regionale prin prin conectarea la infrastructura rutiera a TEN-T (articolul 87.2(b) (ii) PRC)

40

Nr crt.

Indicator

UM

Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat

Valoarea de baz

An de referin pentru valoarea de baz 2013

Valoare int12 (2023)13 40

Sursa datelor

Frecvena raportrii

1.

Economii de timp realizate

min/100 km

N/A

AM POIM

Anual

OBIECTIV SPECIFIC 2.1.2. Asigurarea mobilitatii regionale prin prin conectarea la infrastructura feroviar a TEN-T Obiectivul vizeaz modernizarea infrastructurii de transport feroviar pentru conectarea la reeaua TEN-T i mbuntirea calitii serviciilor, inclusiv prin achiziia/ modernizarea mijloacelor de transport, in coordonare cu planurile de dezvoltare regionala. Rezultatele ateptate: o Modernizarea serviciilor de transport feroviar de marf i cltori prin reabilitarea legturilor feroviare ale reelei naionale interoperabile la coridoarele prioritare TEN-T inclusiv prin achiziia/ modernizarea de material rulant (citat WPT 30% din transportul rutier de mrfuri pe o distan de peste 300 km trebuie s treac n alte moduri de transport, feroviar sau naval, pan n 2030 i peste 50% pn n 2050); o Reabilitarea i modernizarea staiilor de cale ferat, contribuind la creterea eficienei operaiunilor realizate n staii. n cadrul acestui obiectiv specific se pot finana att proiecte de investiii pentru modernizarea infrastructurii feroviare, a staiilor de cale ferat i a materialului rulant, ct i serviciile referitoare la planificarea investiiilor, pregtirea i implementarea proiectelor.

Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 2.1.2. Asigurarea mobilitatii regionale prin prin conectarea la infrastructura feroviar a TEN-T (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2013 Valoare int14 (2023)15 10 AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Economii de timp realizate

min/100 km

N/A

12 13

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013 14 Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative 15 Conform regulii N+3 din regulamentul 1303/2013

41

OBIECTIV SPECIFIC 2.1.3. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea infrastructurii de transport la trecerea frontierei Obiectivul vizeaz modernizarea infrastructurii de transport rutier i feroviar la trecerea frontierei. Rezultatele ateptate: o Modernizarea i reabilitarea infrastructurii legturilor transfrontaliere pentru fluidizarea traficului de intrare, de ieire i de tranzit, inclusiv prin achiziia de sisteme i echipamente n vederea eliminrii blocajelor. n cadrul acestui obiectiv specific se pot finana att proiecte de investiii pentru modernizarea infrastructurii de transport la trecerea frontierei, ct i serviciile referitoare la planificarea investiiilor, pregtirea i implementarea proiectelor. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 2.1.3. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea infrastructurii de transport la trecerea frontierei (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Valoarea de baz An referin pentru valoarea baz 2013 de de Valoare int16 (2023)17 80% AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Economii de timp realizate

% din timpul necesar n anul de baz pentru trecerea frontierei

N/A

OBIECTIV SPECIFIC 2.1.4. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea porturilor Obiectivul vizeaz modernizarea porturilor fluviale i martime, situate att pe reeua TEN-T, ct i n afara acesteia. Rezultatele ateptate: o Modernizarea i reabilitarea infrastructurii portuare, cu impact asupra creterii eficienei operaiunilor de ncrcare / descrcare a acestora, precum i a transferului intermodal. n cadrul acestui obiectiv specific se pot finana att proiecte de investiii pentru modernizarea infrastructurii portuare, ct i serviciile referitoare la planificarea investiiilor, pregtirea i implementarea proiectelor.
16 17

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din regulamentul 1303/2013

42

Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 2.1.4. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea porturilor (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Valoarea de baz An referin pentru valoarea baz 2013 de de Valoare int18 (2023)19 80% AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Economii de timp realizate

% din timpul necesar n anul de baz pentru ncrcarea/ descrcarea /transferul unei tone de mrfuri

N/A

OBIECTIV SPECIFIC 2.1.5. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea aeroporturilor Obiectivul vizeaz modernizarea aeroporturilor, situate att pe reeua TEN-T, ct i n afara acesteia. Rezultatele ateptate: o Modernizarea transportului aerian pe rute interne prin investiii n infrastructura aeroportuar. n cadrul acestui obiectiv specific se pot finana att proiecte de investiii pentru modernizarea infrastructurii aeroportuare, ct i serviciile referitoare la planificarea investiiilor, pregtirea i implementarea proiectelor. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 2.1.5. Asigurarea mobilitii regionale prin modernizarea aeroporturilor (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Valoarea de baz An referin pentru valoarea baz 2013 de de Valoare int20 (2023)21 80% AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Economii de timp realizate

% din timpul necesar n anul de baz pentru mbarcare/

N/A

18 19

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013 20 Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative 21 Conform regulii N+3 din regulamentul 1303/2013

43

debarcare

AXA PRIORITAR 3: Dezvoltarea unui sistem de transport sigur i prietenos cu mediul Axa prioritar 3 se subordoneaz Obiectivului Tematic 7 Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore al Strategiei Europa 2020, adoptat de Consiliul European n anul 2010. 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC) AP 3 implic investiii n sistemele de transport prietenoase cu mediul n ambele categorii de regiuni de dezvoltare din Romnia. Astfel, sunt vizate investiii n: i) modernizarea porturilor maritime si fluviale situate in afara TEN-T;

ii) reabilitarea/ crearea de terminale intermodale publice pentru atragerea mrfurilor de mas de la transportul rutier pe distane lungi la cel feroviar i fluvial; iii) fluidizarea i stimularea utilizrii transportului n comun de tip metrou n detrimentul transportului rutier public i/ sau cu autovehicule personale n regiunea mai dezvoltat Bucureti-Ilfov; iv) introducerea unor tehnologii informaionale moderne specifice fiecrui mod de transport, asigurnd condiii pentru creterea siguranei circulaiei i securitii transporturilor. Sunt vizate investiiile in finalizarea introducerii sistemelor ERTMS in reteaua TEN-T componenta feroviara, introducerea ITS pentru diminuarea congestiei rutiere si a accidentelor grave, modernizari ale sistemelor de management a traficului aerian, modernizari ale sistemului RIS de management fluvial (citat WPT Pn la nivelul anului 2050, By 2050 s ne apropiem de zero decese n domeniul transportului rutier. n conformitate cu acest obiectiv, UE are ca scop reducerea la jumtate a accidentelor rutiere pn n 2020). In raport cu tinta europeana la nivelul 2020, de 33,8 accidente la un milion de locuitori, in Romania, numarul accidentelor ar trebui sa se reduca cu 60, 4 de accidente la un milion de locuitori (corespunzator http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/ docgener/informat/country2012/country_ro_en.pdf, in 2011, erau inregistrate 94,2 accidente la un milion de locuitori), v) realizarea studiilor si proiectului tehnic pentru coridorul feroviar de mare viteza (citat WPT - By 2050, complete a European high-speed rail network)
PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 3: Dezvoltarea i mbuntirea unor sisteme de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local

44

2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 3.1.1. Modernizarea i dezvoltarea transportului intermodal Obiectivul vizeaz consolidarea la nivel naional, n corelaie cu politicile UE n materie, a unei reele eficiente de terminale pentru transfer intermodal cu structura hub-and-spokes. Se au n vedere investiii n infrastructura terminalelor intermodale amplasate pe reeaua TEN-T, i n echipamente moderne de manipulare a unitilor de transport intermodal. Rezultate ateptate: o Reducerea decalajului dintre valorile indicatorilor naionali de transport i intele incluse n Cartea Alb a Transporturilor, 2011 (30% of road freight over 300 km should shift to other modes such as rail or waterborne transport by 2030, and more than 50% by 2050, facilitated by efficient and green freight corridors. To meet this goal will also require appropriate infrastructure to be developed.); o Economii la duratele de manipulare a mrfurilor n terminale; o Creterea cotei de pia a transportului feroviar i naval de mrfuri; o Reducerea efectelor negative asupra mediului prin scderea emisiilor de carbon i a consumului de resurse energetice. (Citat WPT - reducere cu cel puin 60% din GES pn n 2050 n raport cu 1990 (2), este necesar din sectorul transporturilor, care este o surs important i continu de cretere a GES. Pn n 2030, obiectivul pentru transport, va fi de a reduce emisiile de GES cu aproximativ 20% sub nivelul din 2008) Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC(perObiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 3.1.1. Modernizarea i dezvoltarea transportului intermodal (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2011 Valoare int22 (2023)23 3 AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Reducerea emisiilor GES

tone CO2/an

N/A

OBIECTIV SPECIFIC 3.1.2. Creterea mobilitii urbane i a serviciilor pentru cltori prin dezvoltarea transportului urban cu metroul n Regiunea Bucureti Ilfov Obiectivul vizeaz mbuntirea condiiilor de transport urban i periurban prin promovarea transportului cu metroul, ca o alternativ la transportul public de suprafa. Astfel, se asigur creterea gradului de confort i siguran pentru publicul cltor i reducerea duratelor de
22 23

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din regulamentul 1303/2013

45

cltorie. Totodat, metroul asigur implicit i mbuntirea traficului rutier i reducerea emisiilor poluante n regiune. Rezultate ateptate: o Fluidizarea traficului i descongestionarea arterelor de suprafa, prin finalizarea magistralei M5, care conecteaz sud-vestul i nord-estul regiunii; o Reducerea emisiilor poluante n Regiunea Bucureti Ilfov i mbuntirea profilului de consum energetic al transportului n comun; o Creterea calitii serviciului prin asigurarea materialului rulant necesar pentru operarea n condiii optime a magistralei M5; o Creterea ponderii transportului cu metroul n transportul de pasageri n Regiunea Bucureti Ilfov. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 3.1.2. Creterea mobilitii urbane i a serviciilor pentru cltori prin dezvoltarea transportului urban cu metroul n Regiunea Bucureti Ilfov (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai dezvoltat Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2014 Valoare int24 (2023)25 10 AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Reducerea emisiilor GES

tone CO2/an

N/A

OBIECTIV SPECIFIC 3.1.3. mbuntirea siguranei i securitii pe toate modurile de transport Obiectivul vizeaz implementarea msurilor care contribuie la mbuntirea siguranei traficului i securitii transporturilor, n conformitate cu strategiile naionale n domeniu i cu planurile de dezvoltare urban. n plus finanarea msurilor de asisten tehnic pentru elaborarea strategiilor i pentru realizarea planurilor de aciune se va asiguran cadrul Programului Operaional Asisten Tehnic. Rezultate ateptate: o Implementarea msurilor necesare n punctele identificate ca fiind critice pentru sigurana circulaiei i securitatea transporturilor pentru fiecare mod de transport; o Implementarea msurilor care acioneaz asupra cauzelor accidentelor n reeaua naional multimodal; o Reducerea numrului de accidente care determin contaminarea mediului. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (pe rObiectiv specific)
24 25

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013

46

OBIECTIV SPECIFIC 3.1.3. mbuntirea siguranei traficului i securitii transporturilor (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2011 Valoare int26 (2023)27 84 AM POIM Bienal Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Reducerea numrului de accidente

nr. /mil. locuit ori % fa de valoar ea n anul de baz

94,2

Reducerea pagubelor materiale i a pierderilor de viei omeneti

N/A

2013

80%

AM POIM

Bienal

AXA PRIORITAR 4: Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (Articolul 87 (1) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 4: Investiii n sectorul ap pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 4.1.1. Colectarea i epurarea apelor uzate urbane i asigurarea alimentrii cu ap potabil a populaiei La nivelul anului 2013, Romnia se afl n urma intelor din Tratatul de Aderare cu privire la gradul de acoperire naional cu sisteme de colectare i epurare a apelor uzate urbane. Referitor la alimentarea cu ap potabil a populaiei dei gradul de conectare a crescut permanent, nivelul acestuia se menine semnificativ sub media european, situaie care impune continuarea investiiilor n acest domeniu. Principalele rezultate ateptate sunt: o ndeplinirea intelor intermediare stabilite prin Tratatul de Aderare, respectiv: - din punct de vedere al colectrii apelor uzate urbane: 80% din ncrcarea biodegradabil total pn la 31 decembrie 2015 pentru aglomerrile cu mai
26 27

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013

47

mult de 10.000 l.e.; din punct de vedere al epurrii apelor uzate urbane: 77% din ncrcarea biodegradabil total pn la 31 decembrie 2015 pentru aglomerrile cu mai mult de 10.000 l.e; asigurarea calitii apei n sisteme centralizatede alimentare cu ap.

Realizarea obiectivelor stabilite prin Tratatul de Aderare respectiv colectarea i epurarea apelor uzate urbane pentru toate aglomerrile mai mari de 2.000 l.e. pn la 31 decembrie 2018.

Tabel3: Indicatori de rezultat specifici programului pentruFEDR/FC(perObiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 4.1.1. Colectarea i epurarea apelor uzate urbane i asigurarea alimentrii cu ap potabil a populaiei (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Valoa rea de baz 50 An de referin pentru valoarea de baz 2013 Valoare int28 (2023) 90 MMSC Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

2.

Cresterea standardului de viata prin imbunatatirea conectarii populaiei din localiti cu peste 2000 P.E. la staii de epurare conforme Cresterea nivelului de viata a populatiei prin cresterea graduluide conectare la sisteme centralizate de alimentare cu ap curat i sanogen

Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat

63

2013

95

MMSC

Anual

PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 4: Investiii n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 4.2.1. Consolidarea i extinderea sistemelor de management integrat al deeurilor, inclusiv recuperarea energiei din deeuri Consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor trebuie s asigure tranziia de la modelul actual de dezvoltare bazat pe producie i consum, la un model bazat pe prevenirea generrii deeurilor i utilizarea materiilor prime din industria de valorificare. Pentru aceasta este nevoie de creterea capacitii de colectare separat a diverselor fracii din deeurile generate municipal ca un aspect important al sistemului de management integrat al deeurilor solide. n acest sens, va crete numrul de uniti destinate colectrii materialelor reciclabile pentru a reduce la minim fracia ce se duce la groapa ecologic i a ncuraja

28

S-a considerat ca se vor realiza contractari pana in anul 2018 inclusiv pentru conformare cu Tratatul de Aderare.

48

populaia n mediul rural s colecteze materialele reciclabile i s composteze fracia biodegradabil n uniti individuale. Rezultatele ateptate: o Consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor n concordan cu ierarhia deeurilor (n urmtoarea ordine a prioritilor: prevenirea generrii deeurilor, pregtirea pentru reutilizare, reciclare, recuperarea energiei, depozitare) i ntrirea capacitii instituionale a beneficiarilor sistemelor integrate de management al deeurilor, n vederea promovrii unei reciclri de nalt calitate i reducerea cantitii de deeuri care ajung la depozitele de deeuri; o Creterea gradului de contientizare a populaiei n vederea selectrii la surs a materialelor reciclabile; o Creterea volumului de materiale reciclabile colectate i implicit reducerea fraciei ce se duce la groapa ecologic; o Creterea volumului de material biodegradabil transformat n compost la nivel rural prin uniti individuale i la nivel urban prin folosirea deeurilor din parcuri i a staiilor centralizate de compostare; o Creterea eficienei energetice prin recuperarea energiei din deeuri pentru acele deeuri care nu mai pot fi reciclate. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 4.2.1. Consolidarea i extinderea sistemelor de management integrat al deeurilor, inclusiv recuperarea energiei din deeuri (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2013 Valoare int29 (2023) Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Cresterea nivelului de colectare a desurilor prin cresterea populaiei deservite de sistemele de management integrat al deeurilor Cresterea nivelului de reciclare a materiilor prime

locuitori

Mai puin dezvoltat

NA

2.000.000

MMSC AM POS Mediu din datele existente in proiectele SMID aprobate

Anual

2.

Mai puin dezvoltat

5,5% (296.115 t deeuri reciclate din 5.325.810 t colectate

2010

Creterea la 50% din cantitatea colectat

Raportul Strategic Naional 2012 privind implementarea Fondurilor Structurale i de Coeziune, februarie 201330

Anual

29 30

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd62/Documente_Suport/Rapoarte_Strategice/19.04.2013/ro_strat_report_2012.pdf

49

OBIECTIV SPECIFIC 4.2.2. Sprijinirea investiiilor care promoveaz prevenirea generrii de deeuri, reutilizarea, reciclarea, inclusiv utilizarea lor ca materii prime secundare / subproduse, n vederea creterii eficienei utilizrii resurselor naturale Creterea capacitii de colectare separat a diverselor fracii din deeurile generate municipal este un aspect important al sistemului de management integrat al deeurilor solide. n acest sens, va crete numrul de uniti destinate colectrii materialelor reciclabile pentru a reduce la minim fracia ce se duce la groapa ecologic i a ncuraja populaia n mediul rural s colecteze materialele reciclabile i s composteze fracia biodegradabil n uniti individuale. Rezultatele ateptate: o Creterea gradului de contientizare a populaiei n vederea selectrii la surs a materialelor reciclabile; o Creterea volumului de materiale reciclabile colectate i implicit reducerea fraciei ce se duce la groapa ecologic; o Creterea volumului de material biodegradabil transformat n compost la nivel rural prin uniti individuale i la nivel urban prin folosirea deeurilor din parcuri i a staiilor centralizate de compostare; o Reducerea consumului de resurse naturale prin creterea cantitii de deeuri reciclate / tratate i promovarea eficient a utilizrii resurselor naturale; o Utilizarea materiilor prime realizate n industria de valorificare. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIVUL SPECIFIC 4.2.2. Sprijinirea investiiilor care promoveaz prevenirea generrii de deeuri, reutilizarea, reciclarea, inclusiv utilizarea lor ca materii prime secundare / subproduse, n vederea creterii eficienei utilizrii resurselor naturale(articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant)
N/A

Valoarea de baz

An de referin pentru valoarea de baz

2010

Valoare int31 (2023)

Creterea la 50% din cantitatea colectat

Sursa datelor

Frecvena raportrii

1.

Capacitate suplimentar de reciclare/ tratare/ utilizare a deeurilor ca materie prim

5,5% (296.115 t deeuri reciclate din 5.325.810 t colectate =

AM POIM

Anual

31

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative

50

AXA PRIORITAR 5: Protejarea si refacerea Biodiversitatii, remedierea solurilor contaminate si monitorizarea calitatii aerului 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC)

PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 5: Protejarea i refacerea biodiversitii, protecia solului i refacerea i promovarea serviciilor ecosistemelor, inclusiv prin reeaua NATURA 2000 i infrastructura verde 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 5.1.1. Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitari asigurarea unui management eficient al ariilor protejate, inclusiv siturilor Natura 2000, la nivel de siti/sau la nivel naional. Romnia, n calitate de stat membru UE, are obligaia s realizeze un management corespunztor al reelei Natura 2000 i al speciilor i habitatelor de interes comunitar. Pentru mbuntirea sau meninerea strii actuale a biodiversitii, precum i pentru sustenabilitatea managementului siturilor Natura 2000 este important implementareaplanurilor de management/seturilor de msuri de conservare/planurilor de aciune aprobate pentru situri/specii. Pentru aceasta este necesar monitorizarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de interes comunitar din Romnia n baza articolului 17 din Directiva Habitate i n baza articolului 12 din Directiva Psri. Trecerea de la msurile propuse n planul de management/planul de aciune la msurile efective aplicate in situ este esenial pentru managementul ariilor naturale protejate, precum i al speciilor/habitatelor de interes comunitar. Rezultatele ateptate: o statut de conservare favorabil monitorizat i asigurat prin seturi de msuri/planuri de aciune aprobate pentru speciile i habitatele de interes comunitar. o management corespunztor asigurat prin planuri de management aprobate i implementate pentru siturile din reeaua Natura 2000 de pe teritoriul Romniei.

Tabel3: Indicatori de rezultat specifici programului pentruFEDR/FC(perObiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 4.3.1. mbuntirea/meninerea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar urmare a evalurii strii lor de conservare prin utilizarea sistemului naional de monitorizare, precum i asigurarea unui management eficient al ariilor protejate, inclusiv Natura 2000, la nivel de sit i integrat n sistemul naional pentru planurile de

51

monitorizare (articolul 87.2(b) (ii) PRC).

Nr crt.

Indicator

UM

Valoarea de baz

An de referin pentru valoarea de baz

2013

Valoare int32 (2023)

Sursa datelor

Frecvena raportrii

1.

Stare de conservare meninut favorabil pentru specii /habitate monitorizate Planuri de management/set de msuri de conservare/plan uri de aciune aprobate

43%

55%

MMSC

Anual

2.

nr

240

2013

300

MMSC

Anual

PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 5: Decontaminarea terenurilor industriale dezafectate i reducerea polurii aerului 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 5.2.1. Dezvoltarea i optimizarea evalurii calitii aerului la nivel naional, inclusiv pentru monitorizarea calitii aerului Directiva 2008/50/CE privind calitatea aerului, a introdus cerine de msurare pentru noi poluani, respectiv metale grele As, Hg, Cd, Ni, PM 2,5(particule in suspensie cu diametru mai mic de 2,5 micrometri) i Hidrocarburi aromatice policiclice (HAP). Urmare a evalurii calitii aerului la nivel naional, ar putea aprea necesitatea msurrii n mai multe puncte fixe, impunndu-se astfel achiziia de noi echipamente, care s in cont de noua abordare a directivei menionate. Rezultatele ateptate: o mbuntirea sistemului de evaluarea calitii aerului, prognoz pe termen scurt i mediu, precum i crearea premiselor pentru comunicare si protejarea populaiei. o Modernizare reea/sistem pentru msurarea noilor poluani; o Baz de date pentru inventar de emisii; o Sistem de prognoz a calitii aerului. Tabel3: Indicatori de rezultat specifici programului pentruFEDR/FC(perObiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 5.2.1. Dezvoltarea i optimizarea evalurii calitii aerului la nivel naional, inclusiv pentru monitorizarea calitii aerului(articolul 87.2(b) (ii) PRC)

32

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative

52

Nr crt.

Indicator

UM

Categoria de regiuni (unde este relevant)

Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat

Valoarea de baz

An de referin pentru valoarea de baz

2013

Valoare int33 (2023)

1

Sursa datelor

Frecvena raportrii

1.

Cresterea sigurantei analizei de masura si evaluare de noi polunati prin implemnetarea unui Sistemnaional funcional

nr

MMSC

Anual

OBIECTIV SPECIFIC 5.2.2. Decontaminarea terenurilor industriale Pe parcursul ultimilor 20 de ani, n Romnia au avut loc restructurri industriale masive care au condus la nchiderea forat a majoritii combinatelor chimice, petrochimice i de ngrminte chimice precum i restrngerea activitilor de exploatri miniere i petroliere. Cele mai multe din site-urile respective se afl ntr-o stare avansat de degradare a calitii mediului. Rezultatele ateptate: o nlturarea depozitelor vechi de pesticide care prezint un risc semnificativ pentru sntatea uman i pentru mediu. Pentru reabilitarea acestor zone poluate cu pesticide, se vor aplica metode avansate de remediere a solului, a apelor subterane i financiare costisitoare (de exemplu, Turda, Cluj) Tabel3: Indicatori de rezultat specifici programului pentruFEDR/FC(perObiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 5.2.2. Decontaminarea terenurilor industriale(articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant)
Mai puin dezvoltat

Valoarea de baz

An de referin pentru valoarea de baz

2013

Valoare int34 (2023)

Sursa datelor

Frecvena raportrii

1.

Suprafaa decontaminat

ha

N/A

300

MMSC

Anual

33 34

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative

53

AXA PRIORITAR 6: Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 6: Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv a unor abordri bazate pe ecosistem 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 6.1.1. Prevenirea i reducerea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului de inundaii Pentru mbuntirea capacitii de reacie la dezastrele naturale, n ultimii ani,au fost adoptatela nivel naional att msuri legislative ct i msuri practice. Astfel, ca rspuns la evenimentele hidrologice extreme a fost elaborat PNPPREI.n plus, aprobarea n anul 2010 a SNMRITML35, va permite asigurarea unei abordri strategice n procesul de implementarea prevederilor Directivei 2007/60/EC, transpus prin Legea Apelornr.107/1996. Rezultatele ateptate: SNMRITML i propune s reduc impactul inundaiilor printro planificare corespunztoare care s rspund ateptrilor i nevoilor comunitilor locale, protejnd de asemenea mediul. Prin urmare, aciunile i msurile ce urmeaz a fi propuse pentru finanare trebuie s fie n concordan cu obiectivele Strategiei, respectiv de prevenire i reducere a consecinelor inundaiilor asupra activitilor socio economice, a vieii i sntii oamenilor i a mediului. Astfel de aciuni pot constadup caz, n amenajarea unor sectoare ale cursurilor de ap, consolidri de maluri,ndiguiri pe sectoarele potenial inundabile, acumulri permanente i nepermanente,punerea n siguran a unor lucrri existente. Inundaiile produse n ultimii ani au evideniat necesitatea utilizrii unui mix de aciuni i lucrri att structurale ct i nestructurale. Principalele rezultate ateptate sunt: o Abordare intersectorial la nivel de bazin hidrografic (dezvoltare coordonat i management integrat al activitilor privind apa, terenurile i resursele); o Msuri nestructurale pentru asigurarea unei protecii adecvate a populaiei i a bunurilor i acolo unde nu este posibil, utilizarea de soluii clasice de tip structural. Printre msurile nestructurale ce vor fi promovate se numr: - Zonarea teritoriului, prognoza viiturilor i avertizarea n caz de inundaii, managementul situaiilor de urgen i msurile post-inundaie; - mpdurirea zonelor de formare a viiturilor, respectiv creterea suprafeei de pdure n bazinele hidrografice toreniale.
35

Aprobat prin HG nr. 846/2010

54

o Proces de modernizare continuat pentru finalizarea sistemului hidrologic naional (SIMIN, WATMAN i DESWAT)

Tabel3: Indicatori de rezultat specifici programului pentruFEDR/FC(perObiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 6.1.1. Prevenirea i reducerea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului de inundaii(articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant)
Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat

Valoare a de baz

An de referin pentru valoarea de baz 2014

Valoare int36 (2023)

15.000

Sursa datelor

Frecvena raportrii

1.

Suprafaade teren mpdurit Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor

ha

N/A

MMSC

Anual

nr

NA

2014

1.800.000

MMSC

Anual

OBIECTIV SPECIFIC 6.1.2. Prevenirea i reducerea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului de eroziune costier Prin Masterplanul integrat pentru protecia i refacerea zonei costiere, s-a stabilit necesitatea interveniei publice pentru stoparea fenomenului de eroziune costier. Conform datelor din Master Plan, costurile necesare continurii investiiilor pe termen mediu (20142021), sunt estimate la 178 milioane Euro (preuri constante). Rezultatele ateptate: Ca o prim msur luat de autoriti, n baza Master Planului realizat n 2011, n cadrul POS Mediu 2007-2013 a fost elaborat i aprobat un prim proiect major de investiii - "Protecia si reabilitarea coastei sudice a Mrii Negre n zona municipiului Constana i a oraului Eforie Nord."Acest proiect abordeaz ns numai aprox. 7,3 Km din coast, care prezint o eroziune accelerat. Este necesar, prin urmare, s se continue ca n acest moment investiiile pentru reducerea efectelor eroziunii costiere conform prioritilor stabilite prin Master Plan. o Evitarea de pierderi economice, sociale i de mediu; o Creterea gradului de atractivitate a zonelor costiere; o Limitarea efectelor negative ale eroziunii costiere asupra plajelor. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 6.1.2. Prevenirea i reducerea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului de eroziune costier(articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr
36

Indicator

UM

Categoria

Valoarea

An

de

Valoare

Sursa datelor

Frecvena

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative

55

crt.

de regiuni (unde este relevant)

Lungimede plaj i/sau falez protejat km Mai puin dezvoltat

de baz

referin pentru valoarea de baz

2014

int37 (2023)
19,3 ANAR

raportrii

1.

N/A

Anual

PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 6: Promovarea investiiilor n vederea creterii rezilienei n faa dezastrelor i modernizarea sistemelor existente 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 6.2.1. Dezvoltarea i ntrirea serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen i a centrelor rapide de intervenie Romnia a trecut n ultimul deceniu prin numeroase situaii de urgen care au generat pierderi de viei omeneti i pagube importante. n unele situaii, capacitatea de rspuns la nivel naional a fost depit de gravitatea dezastrelor. Astfel, se poate afirma c nivelul actual de protecie este necorespunztor n raport cu riscurile identificate la nivelul comunitilor, conform criteriilor de performan stabilite prin lege, impunndu-se adoptarea de msuri urgene pentru mbuntirea capacitii de rspuns a entitilor implicate n gestionarea unor astfel de situaii. Rezultatele ateptate: o o o o Creterea capacitii de rspuns la dezastre a autoritilor centrale i locale; Reducerea timpului de rspuns la urgene; Limitarea pierderilor de viei omeneti i a pagubelor materiale; Creterea gradului de dotare.

Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 6.2.1. Dezvoltarea i ntrirea serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen i a centrelor rapide de intervenie(articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2013 Valoare int38 (2023) 13,5 IGSU Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Timpul de rspuns la situaii de urgen

min

15,1

37 38

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative

56

2.

Timpul de rspuns la urgene medicale

min

Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat

9,7

2013

IGSU

Anual

AXA PRIORITAR 7: Energie sigur i curat 2.A.0.Dac este cazul, o explicaie pentru stabilirea unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiuni sau mai mult de un obiectiv tematic sau mai mult de un fond (articolul 87 (1) PRC) N/A PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 7: Promovarea produciei i a distribuiei de energie obinut din surse regenerabile de energie 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 7.1.1. Valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea energiei electrice i termice (biomas, geotermal, microhidro) Utilizarea regenerabilelor deine ponderea cea mai important privind reducerea impactului de mediu al activitilor din domeniul energiei. Directiva 28/2009 reafirm faptul c este nevoie de sprijin public pentru a atinge obiectivele comunitare n ceea ce privete extinderea utilizrii energiei produse din regenerabile, n domeniul biomasei, geotermalului i a microhidrocentralelor, acolo unde se nregistreaz decalaje serioase fa de intele asumate prin Strategia energetic naional. Rezultatele ateptate ale implementrii OS 7.1.1. se vor regsi, exclusiv, sub form de uniti de producere a energiei electrice i termice care vor utiliza biomas, geotermal i microhidroenergie. La capitolul solar a fost depit cu mult inta Romniei pentru anul 2020, iar proiectele eoliene nu mai au nevoie de o intervenie public pentru sprijinirea investiiei. o La nivelul anului 2013, ANRE a raportat capaciti de 505 MWe instalate n microhidro. Pentru biomas, aceeai surs a cuantificat la 53 MWe capacitile instalate pn n 2013. Se ateapt ca rezultat al utilizrii fondurilor alocate prin acest program, s creasc puterea instalat cu 25 MWe pe microhidro i cu 50 MWe pe biomas. De precizat faptul c printre proiectele de biomas vor fi att surse care vor produce exclusiv energie electric, ct i surse de producere a energiei electrice i termice n cogenerare. Pentru evitarea dificultilor de cuantificare, proiectele de cogenerare vor fi clasificate doar pe baza capacitii instalate n producerea de energie electric. o n ceea ce privete producia de energie termic, la nivelul anului 2012, conform ANRSC a fost produs o cantitate de energie termic (pentru consum rezidenial) de 15,49 mii tep/an din surse regenerabile (43,6% geotermal, 56,4% biomas), reprezentnd doar 2,4% din total producie. Aceste valori sunt echivalentul aproximativ a 40 MWt instalai/utilizai n geotermal i a 52 MWt instalai/utilizai n biomas. Este de ateptat ca alocrile de fonduri s conduc la o cretere cu 12 MWt a puterii instalate n geotermal i cu 63MWt a puterii instalate n biomas. o Rezultatul final al implementrii acestui Obiectiv specific va fi nlocuirea unei cantiti considerabile de combustibili fosili consumai n fiecare an (crbune n cazul

57

energiei electrice, gaz natural n cazul energiei termice) cu efect direct asupra reducerii de emisii de carbon n atmosfer legate de sectorul energetic. Rezultatul pozitiv va fi amplificat de caracterul distribuit al generrii energiei n proiectele vizate, care va duce la multiplicarea emisiilor evitate la surs, prin anularea transportului pe distane mari a energiei echivalente produse. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 7.1.1. Valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea energiei electrice i termice (biomas, geotermal, microhidro) (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz Valoare int39 (2023)40 40.000 AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Cantitate anual de emisii GES evitate

tone CO2/an

N/A

PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 7: Promovarea utilizrii cogenerrii cu randament ridicat a energiei termice i a energiei electrice, pe baza cererii de energie termic util 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 7.2.1. mbuntirea eficienei energetice la ntreprinderi prin sisteme de cogenerare de nalt eficien Cogenerarea reprezint metoda cea mai eficient de reducere a consumurilor de combustibili fosili, cu impact direct asupra reducerii emisiilor de carbon. Directiva 27/2012 confirm potenialul semnificativ de economisire a energiei primare al cogenerrii de nalt eficien. Conform Strategiei energetice a Romniei 2007-2020 actualizat, trebuie introduse msuri pentru promovarea cogenerrii cu putere nominal mai mic de 8MW, n vederea stimulrii producerii distribuite de energie. Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se sub form de uniti de producere a energiei electrice i termice eficien instalate la nivelul platformelor industriale. Sunt vizate grupurile de mic i medie putere, pn la 8MWe, funcionnd pe combustibili. vor regsi, n principal, n cogenerare de nalt pentru sprijin exclusiv gaze natural sau pe ali

o La nivelul anului 2012, ANRE a raportat capaciti instalate n cogenerare de nalt eficien de 1.930 MWe care au fost calificate pentru a primi bonusuri de cogenerare. Din aceast putere instalat, 320 MWe reprezint cogenerare de mic putere, respectiv doar 250 MWe se calific pentru bonusuri de cogenerare. Este de ateptat o cretere a puterii instalate n cogenerare de mic putere cu pn la 80 MWe n perioada analizat (64MWe n cogenerare bazat pe combustibili clasici i 16 MWe n cogenerare bazat pe recuperarea

39 40

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din regulamentul 1303/2013

58

gazelor reziduale industriale), obiectiv care, deocamdat, nu poate fi atins n lipsa unor programe de finanare dedicate. o Rezultatul final al implementrii obiectivului va fi, pe de o parte, creterea puterii instalate n cogenerarea de mic putere la 400 MWe, iar pe de alt parte diminuarea ponderii gazului natural n totalul combustibililor consumai de aceste instalaii prin favorizarea, acolo unde este posibil, a utilizrii gazelor reziduale provenite din procese industriale. Impactul pozitiv va fi dat n primul rnd de evitarea emisiilor de carbon aferente combustibililor fosili (efect de cogenerare) i, n al doilea rnd, de nlocuirea complet a unei pri din combustibilii fosili. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 7.2.1. mbuntirea eficienei energetice la ntreprinderi prin sisteme de cogenerare de nalt eficien (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2014 Valoare int41 (2023)42 28.000 AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Cantitate anual de emisii GES evitate

tone CO2/an

N/A

PRIORITATEA DE INVESTIII 3 A AXEI PRIORITARE 7: Dezvoltarea i implementarea unor sisteme de distribuie inteligente care funcioneaz la niveluri de tensiune joas i medie 2.A.1. Obiectivele specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele ateptate (Articolul 87 (2) (b) (i)-(ii)) OBIECTIV SPECIFIC 7.3.1. Implementarea distribuiei inteligente de energie electric la joas tensiune Distribuia inteligent a energiei electrice a devenit deja o prioritate a ANRE care, pornind de la prevederile Legii 123/2012 a energiei electrice i a gazelor naturale, a iniiat procedura de consultare public n vederea adoptrii unui act normativ menit s reglementeze generalizarea contorizrii inteligente la scar naional ncepnd cu anul 2020. Efectele pozitive ale distribuiei inteligente provin din reducerea pierderilor din reelele electrice i printr-o ct mai bun gestiune a consumului la nivelul consumatorilor finali. n reelele de distribuie, se va urmri implementarea tehnologiilor de reducere a tensiunii, acolo unde i cnd condiiile de consum o permit. n cazul existenei surselor distribuite de energie electric (regenerabile, cogenerare de mic putere) se vor urmri tehnologiile de anti-insularizare. Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n aplicarea funciunilor unui astfel de sistem pentru mai muli consumatori conectai la reele inteligente 10.000 de consumatori (proiecte pilot) n cadrul fiecrei regiuni deservite de ctre cei 8 operatori principali de distribuie:
41 42

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013

59

o Este de ateptat ca, pentru zonele care vor fi selectate, consumul de energie electric s scad cu pn la 10%, datorit unei gestiuni inteligente att pe partea de consum, ct i pe partea de distribuie. Nu sunt nregistrate proiecte complete deja realizate n nicio reea de distribuie din Romnia. Se vor finana att instalarea efectiv a contoarelor inteligente, acolo unde ele nu sunt deja instalate, ct i implementarea infrastructurii aferente pentru comunicarea i prelucrarea n timp real a datelor de consum nregistrate prin proiectele propuse. o Solicitarea de finanare vine s sprijine modelul exponenial pe care operatorii de distribuie selectai l vor folosi pentru implementarea sistemelor de msurare inteligent: instalarea unui numr mai redus de contoare inteligente i toate celelalte elemente aferente n primii ani, pentru a permite companiilor de distribuie s-i ajusteze parametrii, s planifice i s nvee din experiena primilor ani de implementare, urmat de o implementare echilibrat pentru urmtorii ani, avnd ca int implementarea pn n 2020 a 80% din necesarul de contoare inteligente la nivel naional. o La un calcul minimal, estimnd consumul anual mediu de energie electric al unei familii din mediul urban din Romnia i extrapolnd la o comunitate pentru care poate fi implementat proiectul pilot, va rezulta un potenial de economisire de aproximativ 1.800 MWhe/an/proiect. Realizarea proiectelor pilot va permite cuantificarea economiilor obinute pe o perioad de observaie post-implementare i compararea acestora cu nivelul de ateptare. o Rezultatul final al implementrii obiectivului va fi, n primul rnd, demonstrarea eficienei sistemului de contorizare inteligent n scopul lui de reducere a pierderilor, iar, n al doilea rnd, oferirea unei imagini clare asupra potenialului de economisire n momentul atingerii intelor propuse pentru anul 2020. Economiile de energie electric realizate pe scar larg se vor multiplica prin efectul de evitare a generrii i transportului acelor cantiti economisite la scar naional. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 7.3.1. Implementarea distribuiei inteligente de energie electric la joas tensiune (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat utilizatori conectai la Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2014 Valoare int43 (2023)44 8 AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Sectoare omogene dotate cu uniti de contorizare inteligent Numr de utilizatori de energie suplimentari

nr.sectoare

N/A

2.

N/A

2014

80.000

AM POIM

Anual

43 44

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013

60

reele inteligente

OBIECTIV SPECIFIC 7.3.2. Realizarea de sisteme de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale n vederea creterii eficienei energetice Sistemele de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale permit cunoaterea n cel mai nalt grad a modului n care se realizeaz conexiunea dintre aparatele consumatoare de energie i reelele de alimentare cu energie. Cea mai mare parte a pierderilor de energie n industrie se regsete n aceast zon. Lipsa contorizrii avansate n interiorul proceselor tehnologice, pe toate fluxurile de energie (electric, termic, ap, aer comprimat, etc), face imposibil cunoaterea nivelului pierderilor. Nici realizarea unui Audit energetic complex, care presupune aparatur portabil de msur, nu aduce elemente majore n rezolvarea acestei probleme. Implementarea monitorizrii duce la identificarea precis a pierderilor, la posibilitatea cuantificrii impactului aplicrii msurilor de eficien energetic i la creterea vizibilitii acestora. Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n creterea numrului de consumatori industriali care s cunoasc n fiecare moment modul n care se consum energia msurat de contorul pe care l controleaz, corelat cu producia: o Se creeaz astfel un instrument de msur on-line a efectelor pozitive ale aplicrii msurilor de eficien energetic i un efect de ncurajare a multiplicrii acestor aplicaii la nivelul industriei. o Solicitarea de finanare vine s sprijine implementarea sistemelor de monitorizare pentru care este foarte dificil s se asocieze un calcul matematic precis privind economiile de energie care survin unui astfel de proiect. Statisticile naionale i internaionale afirm c, dup implementarea monitorizrii, se nregistreaz economii de 3-5% din consumurile de pe locaia aflat n analiz, exclusiv prin msuri no-cost. o Romnia nregistreaz n prezent aproximativ 600 de consumatori industriali mari, cu consumuri totale de energie de peste 1.000 tep/an. Se intenioneaz instalarea de sisteme complexe de monitorizare sau completarea celor existente pentru cel puin 12-15% dintre acetia. La un consum mediu anual de 3.000 tep/an/consumator, dac se vor realiza 100 de proiecte, cu o reducere minim imediat de 1%, se pot obine economii de 3.000 tep/an, multiplicabile cu randamentul reelelor de transport i alimentare cu energie. Rezultatul final al implementrii obiectivului va fi, n primul rnd, demonstrarea eficienei sistemului de monitorizare a distribuiei energiei n interiorul platformelor industriale, n scopul lui de reducere imediat a pierderilor. n al doilea rnd, prin subcontorizare avansat, se dorete oferirea unui instrument de cuantificare a potenialului de economisire i de localizare a punctelor de aplicare pentru maximizarea eficienei pentru msurile de cretere a eficienei energetice ce pot fi aplicate ulterior consumatorului. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 7.3.2. Realizarea de sisteme de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale n vederea creterii eficienei energetice (articolul 87.2(b) (ii) PRC)

61

Nr crt.

Indicator

UM

Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat

Valoarea de baz

An de referin pentru valoarea de baz 2014

Valoare int45 (2023)46 12.300

Sursa datelor

Frecvena raportrii

1.

Cantitate anual de emisii GES evitate

tone CO2/an

N/A

AM POIM

Anual

PRIORITATEA DE INVESTIII 4 A AXEI PRIORITARE 7: mbuntirea eficienei energetice i sigurana aprovizionrii prin dezvoltarea sistemelor inteligente de distribuie, stocare i transmisie i prin integrarea produiei din resurse regenerabile distribuite. OBIECTIV SPECIFIC 7.4.1 Realizarea de sisteme inteligente de transport energie electrica Transportul energiei electrice n condiiile producerii concentrate n surse regenerabile (n special eolian i fotovoltaic), n regiunea de Sud i de Sud-Est a Romniei ntmpin dificulti serioase care pot pune n pericol att sigurana funcionrii Sistemului Energetic Naional, ct i, mai ales, integrarea produciei de energie electric verde n coul de consum. Este nevoie de proiecte de ntrire a capacitii de transport, prin proiecte care s reprezinte elemente ale unui sistem eficient i inteligent, parte a lanului eficientizat de producietransport-distribuie-consum. Reelele de transport a energiei electrice trebuie s aib o capacitate sporiti s includ componente "inteligente" (smart) astfel nct s poat integra mai bine sursele de energie regenerabile i spermit legtura cu capacitile clasice de rezerv necesare. Rezultatele ateptate ale implementrii OS 7.4.1. se vor regsi, exclusiv, sub form de proiecte realizate fie pe liniile de transport a energiei electrice, fie n marile staii care realizeaz accesul energiei regenerabile pentru a fi transportat la locul de consum. Este de ateptat ca cel puin un proiect de importan mare pentru zonele care prezint congestii la transportul energiei electrice s poat beneficia de finanare nerambursabil. Realizarea acestui proiect va permite pe mai departe, continuarea creterii capacitii instalate n surse regenerabile, simultan cu creterea consumului de energie electric, pentru atingerea intelor asumate la nivelul anului 2020. Planul de Perspectiv prevede c dezvoltarea reelei trebuie realizat pe urmtoarele culoare: - culoarul N-S de legtur ntre Dobrogea i Moldova; - culoarul E-V de legtur ntre Dobrogea i Bucureti - zona limitrof; - culoarul E-V de legtur ntre Moldova i SEN spre vest. Analizele sistem au stabilit ca soluii tehnice preferabile de ntrire a acestor culoare urmtoarele linii: LEA 400 kV d.c. Smrdan Gutina; LEA 400 kV d.c. Cernavod Stlpu, cu un circuit racordat intrare-ieire in Gura Ialomiei i cu trecerea la tensiunea de funcionare de 400 kV a LEA Stlpu-Teleajen-Brazi V, care funcioneaz la 220 kV;
45 46

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din regulamentul 1303/2013

62

LEA 400 kV Suceava Gdlin.

Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 6.4.1. Realizarea de sisteme inteligente de transport energie electrica(articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr crt. Indicator UM Categoria de regiuni (unde este relevant) Mai puin dezvoltat Valoarea de baz An de referin pentru valoarea de baz 2014 Valoare int47 (2023)48 15.000 AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

1.

Cantitate anual de emisii GES evitate, prin tranzitul suplimentar de energie electric produs din RES

tone CO2/an

N/A

OBIECTIV SPECIFIC 6.4.2. Interconectarea Sistemului Naional de Transport a Gazelor Naturale din Romnia cu cel din Republica Moldova pe direcia Iai-Ungheni prin construcia sistemului de transport Oneti Ghereti Lecani n vederea obinerii unei finanri din fonduri europene, acest proiect a fost introdus n Programul Operaional Comun Romnia Ucraina - Republica Moldova 2007 2013. Valoarea total a investiiei este de cca. 28 milioane euro, din care suma acceptat pentru cofinanare european este de 7 milioane euro pentru ntregul proiect. Faza I: interconectorul Iai-Ungheni Tronsonul terestru al conductei de pe teritoriul Romniei a fost finalizat n procent de 99%. n prezent se execut curirea interioar i probele de presiune. Dup finalizarea acestor lucrri se va realiza cuplarea ntre tronsoane. n ceea ce privete subtraversarea rului Prut, a fost finalizat procesul de evaluare a ofertelor, iar comunicarile au fost transmise, termenul de finalizare fiind estimat pentru luna mai 2014. Furnizarea de gaz nspre Republica Moldova presupune modificri n sistemul naional de transport din Romnia. TRANSGAZ a elaborat un studiu de soluie care este momentan n curs de aprobare interna. Principale elemente ale acestuia sunt: - construirea unei noi staii de comprimare la Oneti (cost 15 milioane EUR) - construirea unei noi staii de comprimare la Gherieti (cost 10 milioane EUR) - construirea unei conducte noi de transport Oneti-Ghereti (cost 52 milioane EUR). - construirea unei conducte noi de transport Ghereti - Lecani (cost 33 milioane EUR).
47 48

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Confrom regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013

63

n vederea realizrii acestor obiective, prile intenioneaz atragerea de fonduri europene prin diferitele programe de finanare puse la dispoziie de Comisia Europeana. Proiectul a fost propus spre finantare din Fondul European de Dezvoltare Regional, exerciiul 2014 - 2020. Tabel 3: Indicatori de rezultat specifici programului pentru FEDR/FC (per Obiectiv specific) OBIECTIV SPECIFIC 7.4.2. Interconectarea Sistemului Naional de Transport a Gazelor Naturale din Romnia cu cel din Republica Moldova pe direcia Iai-Ungheni (articolul 87.2(b) (ii) PRC)
Nr. Crt. Indicator UM Categori a de regiuni (unde este relevant) Valoare a de baz An de referin pentru valoarea de baz Valoare int49 (2023)50 Sursa datelor Frecvena raportrii

2.A.2. Aciuni care vor fi sprijinite n cadrul prioritii de investiie (per prioritate de investiie) 2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 1: Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n reeaua transeuropean de transport (TEN-T) Obiectivul specific 1.1.1. Dezvoltarea infrastructurii rutiere pe reeaua TEN-T Tipuri de aciuni: Construcia autostrzii TEN-T Grupul int principal: Utilizatorii infrastructurii rutiere (populaia, operatorii de transport rutier, agenii economici) Tipuri de beneficiari: CNADNR, n calitate de administrator al infrastructurii de transport rutier de interes naional.

49 50

Pentru FEDR i Fondul de Coeziune valorile int pot fi calitative sau cantitative Conform regulii N+3 din Regulamentul 1303/2013

64

Obiectivul specific 1.1.2. Dezvoltarea infrastructurii feroviare pe reeaua TEN-T (inclusiv prin realizarea coridorului feroviar de mare viteza) Tipuri de aciuni: Dezvoltarea infrastructurii feroviare aflate pe reeaua TEN-T, prin finalizarea seciunilor lips aferente coridoarelor pe TEN-T central Grupul int principal: Utilizatorii infrastructurii feroviare (populaia, operatorii de transport feroviar, operatorii de transport intermodal, agenii economici) Tipuri de beneficiari: CFR, n calitate de administrator al infrastructurii de transport feroviar de interes naional. Obiectivul specific 1.1.3. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naval pe reeaua TEN-T Tipuri de aciuni: mbuntirea condiiilor de navigaie pe Dunre i canale navigabile Grupul int principal: Operatorii de transport naval. Tipuri de beneficiari: AFDJ i ACN, n calitate de administratori ai canalelor navigabile. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii porturilor maritime i fluviale Grupul int principal: operatorii de transport naval. Tipuri de beneficiari: APMC, ACN, APDM i APDF, n calitate de administratori ai porturilor maritime i fluviale. 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor AP 1 AP 3 (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PI 1.1. Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n reeaua transeuropean de transport (TEN-T) n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, iar finanarea se va acorda pe principiul primul venit, primul servit n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i domeniului specific. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 1 Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n reeaua transeuropean de transport (TEN-T), obiectivele specifice prevzute n cadrul acestei prioriti vor fi atinse exclusiv prin implementarea de proiecte majore reprezentate de construcia tronsoane de infrastructur TEN-T rutier, feroviar i naval i de proiecte de modernizare/ reabilitare a infrastructurii porturilor maritime i fluviale .

65

2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 1 Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n reeaua transeuropean de transport (TENT) Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) lungime de autostrad/ drum expres modernizat/ dezvoltat lungime de infrastructur feroviar modernizat / reabilitat lungime de enal navigabil (inclusiv ecluze) UM Fond Categoria de regiuni N/A Valoare int (2023)51 M km FC W 830 T AM POIM Bienal Sursa datelor Frecvena raportrii

1.1.

1.1.

km

FC

N/A

350

AM POIM

Bienal

1.1

km

FC

N/A

AM POIM

Bienal

2.A.2.1. O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finantate, precum i contribuia ateptat a acetora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 2: Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale. Tipuri de aciuni: Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la TEN-T prin modernizarea i dezvoltarea reelei de drumuri naionale, inclusiv prin construcia de variante de ocolire Grupul int principal: Utilizatorii infrastructurii rutiere (populaia, operatorii de transport rutier, agenii economici) Tipuri de beneficiari: CNADNR, n calitate de administrator al infrastructurii de transport rutier de interes naional.
51

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

66

 Creterea accesibilitii regionale prin modernizarea infrastructurii de transport feroviar i conectarea la TEN-T Grupul int principal: Utilizatorii infrastructurii feroviare (populaia, operatorii de transport feroviar, operatorii de transport intermodal, agenii economici) Tipuri de beneficiari: CFR, n calitate de administrator al infrastructurii de transport feroviar de interes naional. Creterea accesibilitii regionale prin mbuntirea calitii serviciilor de transport feroviar i conectarea la TEN-T (inclusiv prin achiziia/ modernizare de material rulant) Grupul int principal: Beneficiarii serviciilor de transport feroviar (populaia, agenii economici) i MT. Tipuri de beneficiari: Operatorii de transport feroviar. Creterea accesibilitii regionale prin investiii n infrastructura aeroportuar Grupul int principal: Beneficiarii serviciilor de transport aerian (populaia, agenii economici) Tipuri de beneficiari: Operatorii de transport aerian. Modernizarea i reabilitarea infrastructurii legaturilor transfrontaliere inclusiv prin achiziia de sisteme i echipamente pentru fluidizarea traficului Grupul int principal: Populaia, operatorii de transport, agenii economici. Tipuri de beneficiari: CNADNR, CFR, ANV, DGPF.

2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor AP 1 AP 3 (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PI 2.1. Stimularea mobilitatii regionale prin Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la infrastructura TEN-T n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, iar finanarea se va acorda pe principiul primul venit, primul servit n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i domeniului specific. n cazul aciunilor cu mai muli beneficiari, se va aplica procedura cererii deschise de proiecte cu termen limit de depunere. Aciunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectivul apel de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 2 Stimularea mobilitatii regionale prin Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la infrastructura TEN-T

67

2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC)

Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 2 Stimularea mobilitatii regionale prin Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la infrastructura TEN-T Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI 2.1. Indicator (numele indicatorului) lungime de infrastructur de transport regional conectat la TEN-T Lungime de infrastructur de transport transfrontalier/ infrastructuri aeroportuare modernizate UM km Fond FEDR Categoria de regiuni Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Valoare int (2023)52 M W 60 T AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

2.1.

km

FEDR

10

AM POIM

Anual

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 3: Dezvoltarea i mbuntirea unor sisteme de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local Obiectivul specific 3.1.1. Modernizarea i dezvoltarea transportului intermodal Tipuri de aciuni: Dezvoltarea infrastructurii in terminalele intermodale si modernizarea echipamentelor de transfer intermodal Grupul int principal: Agenii economici, populaia. Tipuri de beneficiari: CJ, porturi i aeroporturi, CFR, Metrorex.

52

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

68

Obiectivul specific 3.1.2. Creterea mobilitii urbane i a serviciilor pentru cltori prin dezvoltarea transportului urban cu metroul n Regiunea Bucureti Ilfov Tipuri de aciuni: Modernizarea reelei de metrou, inclusiv achiziionarea de material rulant Grupul int principal: Populaia. Tipuri de beneficiari: Metrorex. Obiectivul specific 3.1.3. mbuntirea siguranei traficului i securitii transporturilor Tipuri de aciuni: mbuntirea siguranei traficului i securitii transporturilor pentru toate modurile de transport. Grupul int principal: Populaia, operatorii de transport, agenii economici. Tipuri de beneficiari: CNADNR, ARR, CFR, AFER, AFDJ, ACN, APMC, APDM, APDF, ANR, AACR, MT.2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor AP 1 AP 3 (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PI 3.1. Dezvoltarea i mbuntirea unor sisteme de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, iar finanarea se va acorda pe principiul primul venit, primul servit n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i domeniului specific. n cazul aciunilor cu mai muli beneficiari, se va aplica procedura cererii deschise de proiecte cu termen limit de depunere. Aciunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectivul apel de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 3 Dezvoltarea i mbuntirea unor sisteme de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC)

69

Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 3 Dezvoltarea i mbuntirea unor sisteme de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local. Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) UM Fond Categoria de regiuni Valoare int (2023)53 M 3.1. numr terminale intermodale modernizate/ construite echipamente de transfer achiziionate i operaionale lungime de infrastructur nou construit de metrou numr TEM (trenuri electrice de metrou) achiziionate sisteme de siguran a traficului i securitate a transporturilor implementate nr FEDR Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat W 3 T AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

3.1.

uniti

FEDR

2154

AM POIM

Anual

3.1. 3.1. 3.1.

km uniti uniti

FEDR FEDR FEDR

10 30 7

AM POIM AM POIM AM POIM

Anual Anual Anual

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul:identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 4: Investiii n sectorul ap pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine Tipuri de aciuni:
53

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant. 54 n calculul valorii s-au luat n considerare 3 stivuitoare de mare capacitate i 4 macarale fixe, n medie pe terminal

70

 Construirea/reabilitarea reelelor de canalizare i a staiilor de epurare a apelor uzate n aglomerri mai mici de 10.000 l.e. i peste 10.000 l.e.; Reabilitarea, extinderea reelelor de canalizare i modernizarea staiilor de epurare a apelor uzate n aglomerri mai mari de 2.000 l.e.; Implementarea i eficientizarea managementului nmolului rezultat n cadrul procesului de epurare; Reabilitarea i construcia de staii de tratare mpreun cu msuri de cretere a siguranei n alimentare i reducerea riscurilor de contaminare a apei potabile; Reabilitarea i extinderea sistemelor existente de transport i distribuie a apei; Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap n localitile urbane i rurale; Grupul int principal este populaia urban i rural aflat n zone cu conectivitate redus la sisteme centralizate cu ap curat i sanogeni la sisteme de canalizare. Tipul de beneficiar l constituie Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Operatorul Regional al serviciilor de alimentare cu ap. 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Pentru AP 4 n selectarea proiectelor vor fi avute n vedere urmtoarele criterii generale: 1. Relevana proiectului; 2. Calitatea proiectului; 3. Capacitatea beneficiarului. n Romnia cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul ap uzat pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii Europene i pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare i prevederile Planului de implementare a Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane. La selectarea opiunilor pentru realizarea obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea asigurrii unui nivel nalt de protecie a mediului i proteciei sntii populaiei. Criteriile de selectare a opiunilor vor lua n considerare i prevederile Planurilor de Management ale Bazinelor hidrografice n ceea ce privete alocarea cu prioritate a fondurilor pentru proiectele care implementeaz msurile de baz planificate n anumite perioade de timp, n vederea reducerii polurii i atingerea strii bune a apelor. Concomitent se au n vedere maturitatea proiectelor care pot fi eligibile pentru finanare, dimensiunea populaiei vizate, mai ales n cazul proiectelor care asigur infrastructura de ap uzat n aglomerri mai mari de 10.000 P.E. i alte considerente care se refer la proiectele care asigur implementarea msurilor suplimentare pentru aglomerri umane. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A

71

2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 4 Investiii n sectorul ap pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine A se vedea lista anexat. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 4 Investiii n sectorul ap pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) UM Fond Categoria de regiuni Valoare int (2023)55 M 4.1. Gradul de conectare a populaiei din localiti cu peste 2000 P.E. la staii de epurare conforme Gradul de conectare a populaiei la sisteme centralizate de alimentare cu ap curat i sanogen % FC N/A W 90 T MMSC Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

4.1.

FC

N/A

95

MMSC

Anual

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 4: Investiii n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine Tipuri de aciuni:

55

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

72

 Consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor Grup int: populaia suplimentar (fa de cea acoperit n prezent de sistemele integrate de management al deeurilor), la nivel judeean. Promovarea sistemelor de prevenire a generrii de deeuri i reutilizare/valorificare Grup int: gospodrii individuale i persoane juridice (ce exercit o activitate de natur comercial sau industrial) Recuperarea energiei din deeuri pentru acele deeuri care nu mai pot fi reciclate Grup int: populaia deservit de energia recuperat din deeuri (acoperit de proiecte) inclusiv locuine/societi. Creterea cantitii de deeuri reciclate/tratate i promovarea eficient a utilizrii resurselor naturale Grup int: operatorii economici autorizai n domeniul reciclrii/ tratrii deeurilor. Tipul de beneficiar pentru toate aciunile vizate l reprezint Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Consiliile Judeene. 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Pentru AP 4 n selectarea proiectelor vor fi avute n vedere urmtoarele criterii generale: 1. Relevana proiectului; 2. Calitatea proiectului; 3. Capacitatea beneficiarului. n Romnia, cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor i planurile de gestionare a deeurilor la nivel naional i judeean inclusiv la nivelul municipiului Bucureti. n contextul prevederilor Directivei 2008/98/CE privind deeurile (transpus n legislaia naional prin legea nr.211/2011 privind deeurile) precum i al schimbrii prioritilor n cadrul legislaiei i politicii europene n materie de prevenire a generrii i gestionrii deeurilor, Strategia Naional pentru Gestionarea Deeurilor reprezint viziunea Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice prezentnd explicit direcia i prioritile Romniei pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea asigurrii unui nivel nalt de protecie a mediului i proteciei sntii populaiei. De asemenea, a fost elaborat Planul Naional de Gestionare a Deeurilor aflat n faza de revizuire (ianuarie 2014) pentru a lua n considerare progresele fcute prin investiiile POS Mediu 2007 - 2013. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 2 a Axei Prioritare 4 Investiii n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine

73

A se vedea lista anexat. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 2 a Axei Prioritare 4 Investiii n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde nevoilor identificate de statele membre pentru investiii suplimentare acestor cerine Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) UM Fond Categoria de regiuni Valoare int (2023)56 M 4.2. Populaia suplimentar (fa de cea acoperit n prezent) deservit de sistemele de management integrat al deeurilor Capacitate suplimentar de reciclare/tratare/utilizare a deeurilor ca materie prim locuitori FC N/A W T 2.000.000 locuitori MMSC AM POS Mediu din datele existente n proiectele SMID aprobate Raportul Strategic Naional 2012 privind implementarea Fondurilor Structurale i de Coeziune, februarie 201357 Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

4.2.

FC tone/an

N/A

Creterea la 50% din cantitatea colectata

Anual

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC)

56

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant. 57 http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd62/Documente_Suport/Rapoarte_Strategice/19.04.2013/ro_strat_report_2012.pdf

74

PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 5: Protejarea i refacerea biodiversitii, protecia solului i refacerea i promovarea serviciilor ecosistemelor, inclusiv prin reeaua NATURA 2000 i infrastructurile verzi Tipuri de aciuni: Elaborare studii, cartare GIS a habitatelor naturale i inventarierea speciilor slbatice de interes comunitar n vederea determinrii msurilor (incl. aciunilor) pentru mbuntirea/meninerea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar, fie la nivel naional, fie la nivel de sit n activitatea de definire i aplicare a activitilor de management al ariilor naturale protejate, n vederea conservrii biodiversitii, un rol deosebit de important l ndeplinete cunoaterea detaliat a speciilor i habitatelor de importan comunitar, precum i starea de conservare a acestora. Elaborarea studiilor pentru monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar presupune urmtoarele activiti: Activiti de birou: documentare privind situaia actual a strii de conservare a habitatelor i speciilor de importan comunitar, consultarea lucrrilor tiinifice existente; Deplasri n teren, precum si observaii n teren necesare pentru cartarea i inventarierea habitatelor i speciilor de importan comunitar din Romnia; Elaborarea seturilor de msuri pentru conservarea habitatelor i speciilor de importan comunitar; Analiza observaiilor transmise de factorii interesai n legtur cu seturile de msuri propuse. Grupul int principal: populaia Romniei Teritorii specifice vizate:teritoriul naional, n special ariile naturale protejate de importan comunitar Tipuri de beneficiari:MMSC/ANPM/APM//Custozi/administratori/Institute de cercetare. Contientizarea publicului prin: Derularea de campanii de informare i contientizarea publicului prin materiale tiprite (ghiduri, brouri, leafleat-uri, albume, etc.), mass-media, seminarii, conferine; Crearea unor mecanisme care s susin dezvoltarea durabil a comunitilor i creterea standardelor de via pentru populaia local (promovarea practicilor i meteugurilor tradiionale, ncurajarea ecoturismului local). Aceste aciuni vor conduce la atingerea intei 1, aciunea 3 Creterea gradului de contientizare i de implicare a prilor interesate i mbuntirea aplicrii din strategia UE pentru conservarea biodiversitii 2020 i a obiectivelor: Susinerea i promovarea cunotinelor, inovaiilor i practicilor tradiionale i Comunicarea, educarea i contientizarea publicului din Strategia Naional pentru Conservarea Biodiversitii 2013 2020. Grupul int principal: comunitile locale, turiti.

75

Teritorii specifice vizate:teritoriul naional, n special ariile naturale protejate de importan comunitar. Tipuri de beneficiari: MMSC/ANPM/APM//Custozi/Administratori/institute de cercetare. Implementarea msurilor pentru mbuntirea/meninerea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar Implementarea msurilor pentru mbuntirea/meninerea strii de conservare poate cuprinde urmtoarele activiti, nefiind ns limitate numai la acestea: Investiii n infrastructura pentru uz public orientat spre protecia i gestionarea mediului n ariile naturale protejate; Activiti privind meninerea sau mbuntirea strii de conservare a habitatelor i speciilor n ariile naturale protejate, realizate conform planului de management/setului de msuri propuse; Grupul int principal:populaia Romniei. Teritorii specifice vizate:teritoriul naional, n special ariile naturale protejate de importan comunitar. Tipuri de beneficiari: MMSC/ANPM/APM/Custozi/Administratori/Institute de cercetare. Identificarea i prioritizarea speciilor invazive i a cilor de ptrundere ale acestora i controlul/eradicarea speciilor cu potenial invaziv mai ridicat n cadrul acestei aciuni pot fi desfurate urmtoarele tipuri de activiti: Identificarea i prioritizarea speciilor invazive; Identificarea cilor de ptrundere a acestor specii; Controlul/eradicarea acestor specii i controlul cilor de ptrundere a acestora. Aceste aciuni vor ajuta la ndeplinirea intei numrul 5 din strategia UE - Identificarea i prioritizarea, pn n 2020, a speciilor alogene invazive (IAS) i a cilor de introducere, controlul i eradicarea speciilor prioritare i gestionarea cilor de introducere pentru a preveni introducerea i stabilirea de noi IAS. Grupul int principal:populaia Romniei Teritorii specifice vizate:teritoriul naional. Tipuri de beneficiari: MMSC/ANPM/APM/Custozi/administratori/Institute de cercetare. Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, meninerea coridoarelor de migraie a speciilor, conservarea conectivitii i funcionalitii ecologice, meninerea i/sau mbuntirea conectivitii pentru reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei Natura 2000 poduri ecologice i eco-conductele pentru re-conectarea zonelor naturale care au fost divizate artificial O infrastructur verde poate fi dezvoltat utiliznd mai multe tipuri de activiti, precum: mbuntirea conectivitii ntre zonele naturale existente pentru a contracara fragmentarea i pentru a accentua coerena ecologic a acestora, de exemplu prin protejarea gardurilor vii, a fiilor de vegetaie pe marginea cmpurilor, a micilor cursuri de ap;

76

 Accentuarea permeabilitii peisajului pentru a sprijini dispersarea speciilor, migraia i circulaia; Identificarea zonelor multifuncionale - acestea pot fi zone n care agricultura, silvicultura, activitile de recreere i conservarea ecosistemelor funcioneaz toate n acelai spaiu, aducnd beneficii multiple nu numai celor care utilizeaz terenurile (fermieri, silvicultori, furnizori de servicii de turism etc.), ci i societii n ansamblu prin furnizarea de servicii valoroase ale ecosistemului. Aceste aciuni vor ajuta la ndeplinirea intei numrul 2, aciunea 6 Stabilirea prioritilor pentru refacerea i promovarea utilizrii infrastructurilor ecologice din strategia UE pentru conservarea biodiversitii 2020. Grupul int principal:populaia Romniei. Teritorii specifice vizate:teritoriul naional. Tipuri de beneficiari: MMSC/ANPM/APM//Custozi/administratori/Institute de cercetare. Reconstrucia ecologic a ecosistemelor degradate de pe suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000 Cel puin 15% din ecosistemele degradate vor fi reconstruite, astfel atingndu-se inta 2 din strategia UE - meninerea i refacerea ecosistemelor i a serviciilor aferente. Grupul int principal: comunitile locale. Teritorii specifice vizate: arii naturale protejate. Tipuri de beneficiari: MMSC/ ANPM/ APM/ Custozi/ administratori.

2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Pentru AP 5 n selectarea proiectelor vor fi avute n vedere urmtoarele criterii generale: 1. Relevana proiectului; 2. Calitatea proiectului; 3. Capacitatea beneficiarului. n cadrul PI 1, operaiunile menionate au fost selectate datorit faptului c duc la ndeplinirea intelor asumate prin Strategia UE pentru conservarea biodiversitii 2020, a Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii 2013-2020 i la ndeplinirea intelor de la Aichi, din cadrul Conveniei privind Diversitatea Biologic. De asemenea au fost avute n vedere urmtoarele principii generale: alocare adecvat a resurselor financiare disponibile ntre axele prioritare i n special, acolo unde este cazul, un nivel adecvat de finanare pentru operaiuni; promovarea operaiunilor ce contribuie la Strategia Europa 2020; promovarea unei dezvoltrii durabile integrate a ariilor naturale protejate prin grija fa de potenialul existent i prin mbuntirea calitii vieii; unde este cazul, mbuntirea capacitilor instituionale i administrative ce vizeaz buna guvernare a politicii de protejare a biodiversitii i o implementare eficient a programului operaional.

77

dezvoltarea armonioas, echilibrat i durabil a activitilor economice n ariile naturale protejate, locuri de munc i resurse umane, precum i protejarea i mbuntirea mediului;

2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 5 Protejarea i refacerea biodiversitii, protecia solului i refacerea i promovarea serviciilor ecosistemelor, inclusiv prin reeaua Natura 2000 i infrastructura verde NA 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 5 Protejarea i refacerea biodiversitii, protecia solului i refacerea i promovarea serviciilor ecosistemelor, inclusiv prin reeaua Natura 2000 i infrastructura verde

Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) UM Fond Categoria de regiuni Valoare int (2023)58 M 5.1. Set de msuri de conservare
aprobate Planuri de management/seturi de msuri de conservare/planuri de aciune pentru specii implementate

Sursa datelor

Frecvena raportrii

T 300 (60% din numrul ariilor protejate) 100 MMSC Anual

nr

FEDR

Mai puin dezvoltat Mai puin dezvoltat

5.1.

nr

FEDR

MMSC

Anual

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC)
58

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

78

PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 5: Decontaminarea terenurilor industriale dezafectate, reducerea polurii aerului Tipuri de aciuni: Dezvoltarea i optimizarea Reelei Naionale de Monitorizare a Calitii Aerului; Dezvoltarea unui sistem de prognoz a calitii aerului; Dezvoltarea unui sistem unic, interactiv de inventariere a emisiilor de poluani n aer, prin crearea unei baze de date n conformitate cu cerinele directivei INSPIRE. Tipuri de beneficiari: Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice. 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Pentru AP 5 n selectarea proiectelor referitoare la Decontaminarea siturilor contaminate vor fi avute n vedere urmtoarele criterii generale: 1. Terenul este in proprietatea statului 2. Relevana proiectului prin gradul de afectare a populaiei locale; 3. Calitatea proiectului. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 2 a Axei Prioritare 5 Decontaminarea terenurilor industriale dezafectate, reducerea polurii aerului A se vedea lista anexat. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 2 a Axei Prioritare 5 Decontaminarea terenurilor industriale dezafectate, reducerea polurii aerului i promovarea de msuri de reducere a zgomotului Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) UM Fond Categoria de regiuni Valoare int (2023)59 M 5.2.
Sistem naional funcional pentru msurarea / evaluarea de noi poluani introdui de
59

Sursa datelor

Frecvena raportrii

W 1

T MMSC Anual

nr

FC

Mai puin dezvoltat

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

79

PI

Indicator (numele indicatorului)

UM

Fond

Categoria de regiuni

Valoare int (2023)59 M W T

Sursa datelor

Frecvena raportrii

Directiva 2008/50/CE, realizare baza de date poluanti si sistem de prognoz al calitii aerului

5.2.

Suprafaa decontaminat

ha

FC

Mai puin dezvoltat

300

MMSC

Anual

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 6: Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv a unor abordri bazate pe ecosistem OBIECTIVUL SPECIFIC 1 Prevenirea i reducerea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului de inundaii Tipuri de aciuni: msuri non-structurale (soft measures) care vor include infrastructuri verzi precum mpduririle, stabilirea unor zone inundabile controlat, impunerea unor practici agricole care s reduc viiturile, sistematizarea teritoriului (inclusiv msuri de interzicere a construciilor ori a defririlor n anumite zone), msuri bazate pe ecosisteme; msuri structurale pentru construirea ori reabilitarea infrastructurii de reducere a riscului de inundaii care vor include cu prioritate investiii pentru stocarea/devierea apelor provenite de la inundaii i ntr-o mai mic msur construirea de ndiguiri, regularizri de albii i aprri de maluri actualizarea/completarea hrilor de hazard i risc la inundaii dezvoltarea de studii, metodologii, evaluri i rapoarte asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor asisten tehnic pentru management de proiect i supervizarea lucrrilor. Grupul int principal este populaia din centrele urbane i rurale, la nivel naional, care sunt supuse riscului la inundaii. Tipul de beneficiar pentru aceste categorii de proiecte este constituit din Administraia Naional Apele Romne, prin Administraiile Bazinale de Ap i din alte entiti cu atribuii n managementul situaiilor de urgen determinate de inundaii.

80

OBIECTIVUL SPECIFIC 2 Prevenirea i reducerea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului de eroziune costier Tipuri de aciuni: reabilitarea i protecia plajelor incluznd nnisipri artificiale, crearea de noi plaje, diguri i epiuri pentru retenia nisipului, diguri de stabilizare a plajelor; reabilitarea i protecia falezelor incluznd lucrri de consolidare, drenaje, ziduri de sprijin; construirea/reabilitarea digurilor submerse; asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor; asisten tehnic pentru management de proiect i supervizarea lucrrilor. Zona de intervenie este reprezentat de partea sudic a litoralului romnesc ntre Midia i Vama Veche, grupul int fiind populaia i activitile economice din localitile aferente acestei poriuni a litoralului. Tipul de beneficiar al finanrilor prevzute n cadrul acestui obiectiv este Administraia Naional Apele Romne prin Administraiile Bazinale de Ap. 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritizarea riscurilor i stabilirea prioritilor de finanare vor fi realizate n cadrul proiectului referitor la evaluarea naional a riscurilor. Stabilirea prioritilor de finanare pentru combaterea riscurilor va ine cont de impactul dezastrelor si de frecvena acestora n ultimii 10 ani. Prioritile de finanare vor include totui i finanarea unor msuri urgente pentru a limita impactul economic, financiar i uman n cazul producerii anumitor tipuri riscuri. De asemenea, se va acorda prioritate finanrii acelor msuri care corespund unor riscuri a cror evaluare este avansat. Pentru orizontul de timp 2020, accentul va fi pus pe implementarea unor msuri care s adreseze cu prioritate riscurile generate de schimbrile climatice. Pe termen scurt i mediu, sectoarele prioritare vor fi cele de inundaii, zona costier i secet (finanat prin PNDR). Prioritizarea investiiilor pentru sectorul inundaii va avea la baz prevederile Planurilor de Management al riscurilor la inundaii iar pentru sectorul zona costier prevederile MasterPlanului integrat pentru protecia i refacerea zonei costiere. Aciunile privind adaptarea la schimbrile climatice vor fi conforme cu prevederile SNRSC 20132020. Principii generale Evaluarea proiectelor va garanta c aplicaiile ndeplinesc n totalitate criteriile stabilite n Regulamentele europene i c beneficiile pentru zona de proiect sunt maximizate. AM se va asigura c operaiunile sunt selectate pentru finanare n conformitate cu criteriile aplicabile PO i c ele sunt conforme cu regulile naionale i comunitare pe ntreaga perioad de implementare. AM se va asigura c beneficiarii vor fi informai asupra condiiilor specifice privind produsele, serviciile i lucrrile ce urmeaz a fi furnizate n cadrul operaiunilor, planul de finanare, termenul limit de execuie, informaii financiare i alte informaii relevante. Evaluarea i selecia proiectelor este conceput ca un proces dinamic, fiind estimat c evaluarea aplicaiilor va fi realizat de ctre OI, sub coordonarea AM, n timp ce decizia

81

privind selecia va rmne la nivelul acesteia din urm. Principiile cooperrii AMOI vor fi stabilite ntr-o procedur de lucru comun. OI va realiza i evaluarea beneficiarilor, pentru a se asigura c acetia au o capacitate suficient pentru a ndeplini condiiile de finanare nainte ca deciziile de aprobare s fie luate. Ghidurile pentru solicitani care vor fi elaborate de ctre AM vor fi puse la dispoziia potenialilor beneficiari. Formularele standard ale aplicaiilor de finanare vor fi disponibile pe Internet iar OI-urile vor furniza asisten solicitanilor. Vor fi puse la dispoziia potenialilor beneficiari informaii clare i detaliate cu privire la: condiiile de eligibilitate care trebuie ndeplinite pentru a se califica pentru finanare n cadrul PO; o descriere a procedurilor pentru examinarea aplicaiilor de finanare i a perioadelor de timp pe care le implic; criteriile pentru selectarea operaiunilor ce urmeaz a fi finanate; punctele de contact la nivel naional i regional care pot furniza informaii privind PO. Proiectele cu costuri totale care depesc 50 milioane de Euro vor fi considerate proiecte majore i vor fi transmise pentru decizie la CE. Urmtoarele criterii generale de selecie vor fi aplicate: 1. Relevana proiectului; 2. Calitatea proiectului; 3. Capacitatea beneficiarului. Pe baza acestor criterii generale, vor fi elaborate criterii de selecie detaliate care vor fi transmise spre aprobare CM i apoi aduse la cunotina publicului. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 6 Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv a unor abordri bazate pe ecosistem A se vedea lista anexat. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 6 Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv a unor abordri bazate pe ecosistem

Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)

82

PI

Indicator (numele indicatorului)

UM

Fond

Categoria de regiuni

Valoare int (2023)60 M W T 15000

Sursa datelor

Frecvena raportrii

6.1.

Suprafaa de teren mpdurit Lungime de plaj i/sau falez protejat

Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor

ha

FC

6.1. 6.1.

km
nr

FC FC

Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai puin dezvoltat

Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat

MMSC

Anual

19,3 1.800.000

ANAR ANAR

Anual Anual

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 6: Promovarea investiiilor pentru a aborda riscurile specifice n vederea creterii rezistenei, asigurnd reziliena n faa dezastrelor i modernizarea sistemelor de gestionare a acestora Tipuri de aciuni: Dezvoltarea capacitii i calitii serviciilor de urgen prin dezvoltarea infrastructurii si a sistemului de pregtire a personalului ce ncadreaz serviciile de urgen profesioniste i voluntare; Modernizarea sistemului de comand a incidentelor i a sistemelor IT asociate; nlocuirea echipamentelor i vehiculelor de intervenie; Constituirea i dotarea unor centre regionale de intervenie multi-risc n vederea asigurrii unui rspuns oportun i eficient la nivel regional; Dotarea serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen cu tehnic, mijloace i echipament de intervenie care s permit reducerea timpului de intervenie n caz de dezastre, rspunsul n caz de dezastru major, protecia personalului de intervenie, creterea eficienei rspunsului i protejarea mediului; Completarea i dotarea centrelor rapide de intervenie; Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor; Asisten tehnic pentru management de proiect i supervizarea investiiilor/lucrrilor. Grupul int este reprezentat de populaia Romniei

60

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

83

Tipurile de beneficiari sunt reprezentate de serviciile profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen de pe ntreg teritoriul naional. 2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritizarea riscurilor i stabilirea prioritilor de finanare vor fi realizate n cadrul unui proiect referitor la evaluarea naional a riscurilor (n prezent n derulare). Stabilirea prioritilor de finanare pentru combaterea riscurilor va ine cont de impactul dezastrelor i de frecvena acestora n ultimii 10 ani. Prioritile vor include i finanarea unor msuri urgente pentru a limita impactul economic i uman n cazul producerii anumitor tipuri riscuri. De asemenea, se va acorda prioritate finanrii acelor msuri care corespund unor riscuri a cror evaluare este avansat. Pentru orizontul de timp 2020, accentul va fi pus pe implementarea unor msuri care s adreseze cu prioritate riscurile generate de schimbrile climatice. Pe termen scurt i mediu, sectoarele prioritare vor fi cele afectate de inundaii, secet (finanat prin PNDR) i zona costier. Aciunile privind adaptarea la schimbrile climatice vor fi conforme cu prevederile SNRSC 20132020. Evaluarea proiectelor va garanta c aplicaiile ndeplinesc n totalitate criteriile stabilite n Regulamentele europene i c beneficiile pentru zona de proiect sunt maximizate. AM se va asigura c operaiunile sunt selectate pentru finanare n conformitate cu criteriile aplicabile PO i c ele sunt conforme cu regulile naionale i comunitare pe ntreaga perioad de implementare. AM se va asigura c beneficiarii vor fi informai asupra condiiilor specifice privind produsele, serviciile i lucrrile ce urmeaz a fi furnizate n cadrul operaiunilor, planul de finanare, termenul limit de execuie, informaii financiare i alte informaii relevante. Evaluarea i selecia proiectelor este conceput ca un proces dinamic, fiind estimat c evaluarea aplicaiilor va fi realizat de ctre OI, sub coordonarea AM, n timp ce decizia privind selecia va rmne la nivelul acesteia din urm. Principiile cooperrii AMOI vor fi stabilite ntr-o procedur de lucru comun. OI va realiza i evaluarea beneficiarilor, pentru a se asigura c acetia au o capacitate suficient pentru a ndeplini condiiile de finanare nainte ca deciziile de aprobare s fie luate. Ghidurile pentru solicitani care vor fi elaborate de ctre AM vor fi puse la dispoziia potenialilor beneficiari. Formularele standard ale aplicaiilor de finanare vor fi disponibile pe Internet iar OI-urile vor furniza asisten solicitanilor. Vor fi puse la dispoziia potenialilor beneficiari informaii clare i detaliate cu privire la: condiiile de eligibilitate care trebuie ndeplinite pentru a se califica pentru finanare n cadrul PO; o descriere a procedurilor pentru examinarea aplicaiilor de finanare i a perioadelor de timp pe care le implic; criteriile pentru selectarea operaiunilor ce urmeaz a fi finanate; punctele de contact la nivel naional i regional care pot furniza informaii privind PO Proiectele cu costuri totale care depesc 50 milioane de Euro vor fi considerate proiecte majore i vor fi transmise pentru decizie la CE.

84

Urmtoarele criterii generale de selecie vor fi aplicate: 1. Relevana proiectului; 2. Calitatea proiectului; 3. Capacitatea beneficiarului. Pe baza acestor criterii generale, vor fi elaborate criterii de selecie detaliate care vor fi transmise spre aprobare CM i apoi aduse la cunotina publicului. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare N/A 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 2 a Axei Prioritare 6 Promovarea investiiilor n vederea creterii rezilienei n faa dezastrelor i modernizarea sistemelor existente NA 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 2 a Axei Prioritare 6 Promovarea investiiilor n vederea creterii rezilienei n faa dezastrelor i modernizarea sistemelor existente Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) UM Fond Categoria de regiuni Valoare int (2023)61 M 6.2. Timpul de rspuns la situaii de urgen Timpul de rspuns la urgene medicale min FC Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat W 13,5 T IGSU Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

6.2.

min

FC

IGSU

Anual

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari.
61

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

85

(Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 1 A AXEI PRIORITARE 7: . Promovarea produciei i a distribuiei de energie obinut din surse regenerabile de energie Tipuri de aciuni: Realizarea i modernizarea de noi capaciti de producie a energiei electrice n microhidrocentrale Planul naional de Aciune pentru Energii Regenerabile stipuleaz (tab 5.7b, pag 201) care sunt intele privitoare la capacitatea instalat din resurse regenerabile, categoria Microhidrocentrale. Conform datelor existente, capacitatea instalat n microhidro (<10 MWe) era de 505 MWe la nivelul anului 2013. Romnia are o int de capaciti instalate la nivelul anului 2020, 729 MWe. Dup cum se observ, exist un decalaj important care trebuie acoperit pn n anul 2020. Recuperarea decalajului n ceea ce privete realizrile de capaciti instalate i de producii anuale trebuie s se fac n perioada 2014-2020. Se va urmri creterea gradului de valorificare, n condiii de eficien economic, a potenialului microhidrocentralelor pentru producia de energie electric prin susinerea financiar n etapa investiional, concomitent cu facilitarea accesului la reelele de distribuie. Se intenioneaz sprijinirea proiectelor pentru care interesul investitorilor este manifestat i n ceea ce privete amenajarea teritoriului, aprarea contra inundaiilor. Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Comuniti locale din zonele cu potenial pentru construcia de microhidrocentrale; Companii private interesate n energie verde; Mari productori de energie care vor s-i mreasc sau s-i diversifice portofoliul de surse.

Realizarea i modernizarea de noi capaciti de producie a energiei electrice i termice n centrale pe biomas Planul naional de Aciune pentru Energii Regenerabile stipuleaz (tab 5.7b, pag 201) care sunt intele privitoare la capacitatea instalat din resurse regenerabile, categoria Biomas. Pentru anul 2013, datele disponibile duc la concluzia c exist 53 MWe instalai pe biomas. Valorile int la nivelul anului 2020 sunt de 600 MWe instalai. Recuperarea decalajului n ceea ce privete realizrile de capaciti instalate i de producii anuale trebuie s se fac n perioada 2014-2020. n vederea atingerii obiectivului de 24% n 2020, asumat de Romnia urmare a aplicrii Directivei 28/2009/CE, valorificarea unor resurse energetice regenerabile precum biomasa forestier se poate realiza att prin producerea de energie electric n centralele de cogenerare distribuite, ct i prin utilizarea eficient a biomasei pentru producerea energiei termice pentru cldiri rezideniale sau publice. Pentru sistemele centralizate, se are n vedere realizarea alimentarii cu cldur din cazane de ap fierbinte pe baz de biomas. Conform PNAER, se estimeaz ca cca. 15%, respectiv cca.

86

200 MW, din puterea care trebuie instalat pentru meninerea capacitii de alimentare cu cldur a consumatorilor racordai la sistemele centralizate (in condiiile casrii unor grupuri care i-au depit durata normat de via) vor funciona pe baz de biomas, prin noile tehnologii de cogenerare cu turbine cu gaze n ciclu combinat sau cu recuperare de cldur. Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Companii care preiau produse de la asociaii de productori agricoli; Companii care preiau produse de la deintori de terenuri cultivate cu exces de biomas vegetal; Companii care preiau produse de la IMM-uri din domeniul agricol; Companii mici i medii cu activiti generatoare de deeuri organice care pot fi neutralizate cu valorificare energetic a produilor; Companii care preiau produse de la asociaii de deintori de pduri; Companii care preiau produse de la exploatarea zonelor forestiere; Localiti cu un numr de locuitori <10.000 persoane, interesate n construirea de surse de cldur (cu sau fr cogenerare) destinate asigurrii confortului populaiei urbane.

Realizarea i modernizarea de noi capaciti de producie a energiei termice n centrale geotermale Din analizele ANRSC, a rezultat c doar aproximativ 40 MWt sunt instalai i utilizai la nivelul anului 2012, n Romnia, pentru producerea de energie termic din surse geotermale. Pentru atingerea obiectivelor asumate, se preconizeaz instalarea a nc 120 MWt capacitate n centrale geotermale. Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Municipaliti din zonele cu potenial interesate n creterea numrului de centrale geotermale destinate nclzirii urbane, n special vestul Romniei; Intreprinderi din domeniul industrial sau servicii care intenioneaz reducerea consumurilor de combustibili fosili utilizai pentru nclzire.

Sprijinirea racordrii capacitilor de producie a energiei electrice i termice din surse regenerabile la reelele de distribuie Un obstacol major privind valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea de energie electric i termic l reprezint dificultile de racordare la reelele de distribuie. Acest obstacol este att de natur tehnic, ct i economic. n majoritatea cazurilor, centralele care utilizeaz regenerabile sunt amplasate n zone cu o densitate sczut de reele, n areale nelocuite sau la marginea aezrilor urbane. Chiar i pentru o parte din centralele n curs de realizare, dar cu att mai mult pentru centralele care se vor realiza n cadrul aciunilor anterioare, trebuie acordat un sprijin puternic pentru nfiinarea de tronsoane de reea de distribuie sau pentru modernizarea/ntrirea celor existente. Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Distribuitorii de energie electric/termic, pentru proiecte de racordare a viitoarelor centrale de producere a energiei electrice i termice care vor fi implementate prin aciunile descrise anterior.

87

Distribuitorii de energie electric/termic, pentru proiecte de racordare a centralelor deja realizate (sau care vor fi deja finalizate la data accesrii fondurilor), pentru obiective care necesit asisten la partea de racordare la reelele de distribuie.

2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) n Romnia cadrul legal i instituional n baza cruia se realizeaz investiiile n domeniul creterii eficienei energetice i al reducerii emisiilor de carbon este reprezentat de Strategia n domeniul energiei 2007-2020, actualizat n 2011, Strategia privind Schimbrile Climatice 2013-2020, Planul Naional de Aciune n domeniul Eficienei Energetice, Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile. La selectarea opiunilor pentru realizarea obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 20142020, n vederea asigurrii conformrii cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuia la realizarea obiectivului tematic 4 inclus n Strategia 2020 i, n acelai timp, realizarea obiectivelor naionale n ceea ce privete creterea eficienei energetice i producerea de energie cu emisii sczute de carbon. Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7 i cu aciunile prevzute a fi finanate din POR din domeniile acoperite de obiectivele tematice menionate. De asemenea se va avea n vedere ca finanarea FESI s nu se suprapun peste alte tipuri de intervenii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Totodat, productorii de energie care fac parte din schema ETS nu vor fi eligibili.Pentru toate tipurile de proiecte care vor fi propuse, se va finana doar partea de investiie necesar pentru a aduce valorile criteriilor de analiz economic pn la niveluri acceptabile din punct de vedere comercial pe baza unei analize cost-beneficiu realizat pentru fiecare proiect. Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare Experiena utilizrii instrumentelor financiare n Romnia, att pentru proiectele de promovare a energiei curate ct i pentru cele de eficien energetic arat c acestea au fost fr excepie la scar redus, cu o capacitate nesemnificativ de impact asupra efortului privind atingerea intelor asumate de Romnia. Preul relativ sczut al energiei electrice, instabilitatea legislativ, restructurarea nefinalizat a sectorului energetic, liberalizarea nc parial a pieei de energie electric, toate acestea combinate cu un risc relativ ridicat de ar, nu conduc la o recuperare a investiiei ntr-un interval de timp rezonabil fr o intervenie public pentru perioada curent de programare. Liberalizarea total a pieei de energie electric precum i completarea acesteia cu funciuni menite s asigure o echilibrare inteligent a produciei i consumului (cu precdere a unei mai bune compensri ntre energia verde i cea clasic) sunt planificate la orizontul anilor 2020 ntruct msurile propuse vor conduce la o cretere a preului energiei electrice ceea ce va determina o presiune suplimentar pe veniturile i aa reduse ale populaiei.

88

Pe termen mediu i lung, pe msur ce va ncepe nregistrarea unei convergene ntre preul energiei electrice n Romnia comparativ cu media european, instrumentele financiare vor dobndi o importan din ce n ce mai mare n finanarea politicilor energetice. Din aceste considerente, pentru finanarea proiectelor propuse n cadrul POIM 2014-2020, AP 7. Energie sigur i curat pentru o economie cu emisii sczute de dioxid de carbonnu se vor utiliza instrumente financiare.

2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 7 . Promovarea produciei i a distribuiei de energie obinut din surse regenerabile de energie. Nu se vor finana proiecte majore. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 1 a Axei Prioritare 7 . Promovarea produciei i a distribuiei de energie obinut din surse regenerabile de energie Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) UM Fond Categoria de regiuni Valoare int (2023)62 M 7.1 Capacitate instalat pentru valorificarea RER la beneficiarii asistai Cantitate anual de emisii GES evitate MWe MWt tone CO2/an FEDR Mai puin dezvoltat FEDR Mai puin dezvoltat W 60 75 40.000 T AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

7.1.

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC)

62

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

89

PRIORITATEA DE INVESTIII 2 A AXEI PRIORITARE 7: Promovarea utilizrii cogenerrii cu randament ridicat a energiei termice i a energiei electrice, pe baza cererii de energie termic util Tipuri de aciuni: Construcia centralelor cogenerare de nalt eficien de mic putere pe combusitibili fosili Cogenerarea este o metod cheie de a mbunti eficiena energetic n cazul consumatorilor din sectorul industrial. Acolo unde exist o cerere important pentru energie termic, cogenerarea de nalt eficien poate aduce beneficii considerabile consumatorilor industriali de energie, prin utilizarea de tehnologii competitive, curate, mature din punct de vedere tehnologic i economic, avnd o eficien ridicat n utilizarea combustibililor. Beneficiile se refer la reducerea costurilor cu energia, creterea securitii furnizrii i impactul redus asupra mediului. Prin utilizarea centralelor de cogenerare de nalt eficien se obin urmtoarele beneficii: Centralele de cogenerare de nalt eficien au avantaje fundamentale fa de producerea energiei termice i electrice n surse separate, constnd n principal n reducerea emisiilor poluante (NOx, SOx, pulberi) i a emisiilor de CO2. Crete gradul de securitate n aprovizionarea cu energie prin diversificarea surselor de producere i a resurselor energetice primare utilizate, conducnd la reducerea dependenei de importurile de resurse primare i creterea siguranei energetice ale Romniei. Se urmrete construcia unitilor de cogenerare de nalt eficien, de mic putere, bazate pe cererea de energie termic util a consumatorilor din industrie. Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Companii industriale sau companii care deservesc parcuri industriale, cu consumuri energeticede peste 200 tep/an, care pot dovedi un necesar util de energie termic pentru procesele industriale cu o durat de minim 4.000-5.000 h/an i care necesit simultan i o cantitate suficient de energie electric ce poate fi asigurat de grupuri de cogenerare. Construcia centralelor cogenerare care utilizeaz gaze reziduale provenite din procese industriale Aciunea se refer la ciclurile de cogenerare care utilizeaz fluide organice pentru valorificarea cldurii de joas temperatur disponibil n gaze tehnologice fierbini. Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Companii industriale cu consumuri de peste 200 tep/an, care pot dovedi condiiile cerute proiectelor de cogenerare, dar care intenioneaz s valorifice drept combustibili gazele reziduale provenite din procese industriale.

90

2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) n Romnia cadrul legal i instituional n baza cruia se realizeaz investiiile n domeniul creterii eficienei energetice i al reducerii emisiilor de carbon este reprezentat de Strategia n domeniul energiei 2007-2020, actualizat n 2011, Strategia privind Schimbrile Climatice 2013-2020, Planul Naional de Aciune n domeniul Eficienei Energetice, Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile. La selectarea opiunilor pentru realizarea obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 20142020, n vederea asigurrii conformrii cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuia la realizarea obiectivului tematic 4 inclus n Strategia 2020 i, n acelai timp, realizarea obiectivelor naionale n ceea ce privete creterea eficienei energetice i producerea de energie cu emisii sczute de carbon. Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7 i cu aciunile prevzute a fi finanate din POR din domeniile acoperite de obiectivele tematice menionate. De asemenea se va avea n vedere ca finanarea FESI s nu se suprapun peste alte tipuri de intervenii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Totodat, productorii de energie care fac parte din schema ETS nu vor fi eligibili. Pentru toate tipurile de proiecte care vor fi propuse, se va finana doar partea de investiie necesar pentru a aduce valorile criteriilor de analiz economic pn la niveluri acceptabile din punct de vedere comercial pe baza unei analize cost-beneficiu realizat pentru fiecare proiect. Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare Experiena utilizrii instrumentelor financiare n Romnia, att pentru proiectele de promovare a energiei curate ct i pentru cele de eficien energetic arat c acestea au fost fr excepie la scar redus, cu o capacitate nesemnificativ de impact asupra efortului privind atingerea intelor asumate de Romnia. Preul relativ sczut al energiei electrice, instabilitatea legislativ, restructurarea nefinalizat a sectorului energetic, liberalizarea nc parial a pieei de energie electric, toate acestea combinate cu un risc relativ ridicat de ar, nu conduc la o recuperare a investiiei ntr-un interval de timp rezonabil fr o intervenie public pentru perioada curent de programare. Liberalizarea total a pieei de energie electric precum i completarea acesteia cu funciuni menite s asigure o echilibrare inteligent a produciei i consumului (cu precdere a unei mai bune compensri ntre energia verde i cea clasic) sunt planificate la orizontul anilor 2020 ntruct msurile propuse vor conduce la o cretere a preului energiei electrice ceea ce va determina o presiune suplimentar pe veniturile i aa reduse ale populaiei. Pe termen mediu i lung, pe msur ce va ncepe nregistrarea unei convergene ntre preul energiei electrice n Romnia comparativ cu media european, instrumentele financiare vor dobndi o importan din ce n ce mai mare n finanarea politicilor energetice.

91

Din aceste considerente, pentru finanarea proiectelor propuse n cadrul POIM 2014-2020, AP 7. Energie sigur i curat pentru o economie cu emisii sczute de dioxid de carbonnu se vor utiliza instrumente financiare. 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 2 a Axei Prioritare 7 Promovarea utilizrii cogenerrii cu randament ridicat a energiei termice i a energiei electrice, pe baza cererii de energie termic util. Nu se vor finana proiecte majore. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 2 a Axei Prioritare 7 Promovarea utilizrii cogenerrii de nalt eficien, pe baza cererii de energie termic util Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) UM Fond Categoria de regiuni Valoare int (2023)63 M 7.2. Capacitate instalat cogenerare nalt eficien la beneficiarii asistai Cantitate anual de emisii GES evitate MWe FEDR Mai puin dezvoltat W 80 T AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

tone CO2/an

28.000

2.A.2.1.O descriere a tipului i exemple de aciuni care vor fi finanate, precum i contribuia ateptat a acestora la Obiectivele Specifice corespunztoare, inclusiv, acolo unde este cazul: identificarea grupului int principal; teritorii specifice vizate; tipuri de beneficiari. (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) PRIORITATEA DE INVESTIII 3 A AXEI PRIORITARE 7: Dezvoltarea i implementarea unor sisteme de distribuie inteligente care funcioneaz la niveluri de tensiune joas i medie Tipuri de aciuni:

63

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

92

 Realizarea a 8 proiecte pilot de contorizare inteligent a cte unei zone omogene de consumatori de energie electric Aciunea presupune instalarea unui numr aproximativ de 10.000 contoare inteligente, pentru consumatori racordai aflai ntr-o zon omogen de distribuie a energiei electrice, pentru fiecare proiect pilot care va fi realizat. De asemenea, proiectele pilot vor presupune crearea unui dispecerat inteligent care s permit monitorizarea permanent a consumului i efectul pozitiv al msurilor de eficien energetic care vor fi implementate, precum i impactul imediat al politicilor tarifare asupra comportamentului consumatorilor rezideniali de energie electric. Soluia de contoare inteligente trebuie s asigure furnizarea direct, printr-o interfa standardizat, ctre client sau ctre oricare ter desemnat de acesta, n timp util, a unor citiri precise, uor neles i de utilizat. Prin citiri se va nelege evoluia indexurilor aferente consumului cu o periodicitate i pentru o perioad de timp suficient, stabilit prin contract. Se recomand ca sistemele de msurare s fie prevzute cu capacitatea de a stoca datele privind consumul nregistrat pentru o perioad de timp rezonabil, conform prevederilor legale specifice n vigoare, pentru a perminte consultarea i extragerea datelor privind consumul anterior i a calculrii costurilor legate de consum. La cererea clientului/furnizorului, sistemul va permite o actualizare a datelor de consum la cel puin 15 minute. Sistemul va asigura citirea de la distan a contoarelor inteligente, att pentru energia produs/injectat n reea, ct i pentru energia consumat din reeaua de distribuie. Exist obligativitatea privind comunicaia bidirecional ntre contorul inteligent i sistemul central pentru a asigura cel puin: eliminarea deplasrii pentru activiti operaionale curente; actualizarea la distan a softului intern al contorului (firmware); monitorizarea funcionrii contorului inteligent i culegerea semnalizrilor generate de acesta; sincronizarea referinei de timp; actualizarea tarifelor (evidena consumurilor). Datele nregistrate de contoarele inteligente trebuie s fie suficiente pentru a se putea, prin analizarea acestora, optimiza activele din sistemele de distribuie i pentru a crete eficiena reelei. Aceste date permit identificarea rapid a punctelor n care trebuie intervenit. La cererea clientului/furnizorului, sistemele de msurare inteligente vor cuprinde structuri tarifare avansate, nregistratoare ale consumului n funcie de perioad i un control financiar de la distan, fr a fi trecute prin sistemul informatic al distribuitorului (pentru respectarea confidenialitii). Prin interfaa standardizat, se vor prelua datele nregistrate n contorul inteligent, transpunerea pe tarife realizndu-se cu aplicaia din terminalul clientului (dispozitiv de interfa). Valorizarea tarifelor se va face de ctre Furnizor, datele fiind disponibile doar ctre client. Curba de sarcin poate fi un element n constituirea corect a tarifului valorizat ctre client. Nivelurile ridicate de securitate i protecie a datelor personale sunt eseniale pentru toate comunicrile dintre dispozitivul de msurare i operator, inclusiv n cazul mesajelor transmise prin intermediul contorului inteligent ctre sau dinspre orice dispozitive sau sisteme de control existente, la domiciliul consumatorului. Se asigur securitatea i sigurana n caz de acces neautorizat n sistemul inteligent de msurare (fie la nivel de contor, fie la nivel de sistem central), pentru a proteja consumatorul, nu doar la tentativa de utilizare neconform a reelei, ct i fa de frauda informatic. Aceasta impune obligativitatea de a dota contorul inteligent cu mecanism de detectare i semnalizare ctre

93

sistemul central, a tentativelor de acces neautorizat sau a aplicrii unor cmpuri magnetice externe. Este necesar s se permit integrarea, fr intervenii suplimentare n reea, a microproduciei locale de energie regenerabil. Aceast funcie trebuie instalat implicit i activat/dezactivat n conformitate cu dorinele i nevoile consumatorului. Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Distribuitorii autorizai de energie electric care au n portofoliu peste 100.000 abonai i care se spun obligaiilor de implementare a contorizrii inteligente n proporie de 80% pn n 2020.

Implementarea unui numr de sisteme de monitorizare a consumurilor de energie la consumatorii industriali Realizarea unui astfel de sistem impune culegerea informaiilor privind consumurile de ap, energie termic, gaze naturale, ap industrial, abur tehnologic, aer comprimat, ap rezidual sau orice alt mrime specific profilului beneficiarului i care implic consumuri de energie de diferite tipuri. Prin utilizarea acestor sisteme se asigur citirea automat a datelor de la echipamentele specializate de msur i contorizare, stocarea datelor n baze de date, prelucrarea datelor i transformarea lor n informaii precum i afiarea informaiilor obinute sub forma de rapoarte. Sistemele de monitorizare a consumurilor energetice furnizeaz o soluie complet pentru managementul energiei. n acest scop impun utilizarea celor mai moderne tehnologii de msurare, comunicaie i tratare a informaiei. Sistemele de contorizare furnizeaz informaii folosite pentru a eficientiza operaiunile din cadrul companiilor i pentru a mbunti gestiunea energiei, implementnd cele mai noi tehnologii n domeniul monitorizrii i managementului energetic ntr-un sistem cu o arhitectur deschis. Un astfel de sistem trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: S fie capabil s monitorizeze cteva sute sau mii de mrimi analogice electrice (cureni, tensiuni, factor de putere) i neelectrice (temperaturi, presiuni, viteze, debite); valorile analogice provin fie de la senzori sau traductoare, fie de la buclele de reglaj locale; S poat urmri zeci sau sute de mrimi digitale (de exemplu starea comutatoarelor electrice); Frecvena de citire a canalelor de intrare s fie suficient de mare. Se consider c performanele minime pe care trebuie sa le asigure un sistem de monitorizare sunt citirea parametrilor energetici la interval de maxim o secund i citirea parametrilor de stare ai procesului la maxim 5 secunde. Frecvena citirilor trebuie, bineneles, corelat cu parametrii dinamici ai procesului monitorizat i cu caracteristicile formei de energie utilizat; S stocheze valorile mrimilor de intrare pe o perioad destul de mare; S emit semnale de alarmare operatorul n caz de avarie sau de depirea unor limite prestabilite n proces, sau n cazul unui defect n cadrul sistemului de monitorizare; S poat prelucra, pune sub o form utilizabil pentru operator i afia mrimile monitorizate ntr-un mod ct mai avantajos, uor de interpretat (tabele de valori, desene, grafice plane i tridimensionale, histograme etc.).
94

Pe lng aceste cerine generale se mai pot enumera altele cum ar fi: s permit identificarea pierderilor din instalaia monitorizat, avariilor sau consumatorilor parazii; s permit analiza consumului separat pe fiecare parte component a instalaiei monitorizate (secii, consumatori individuali importani etc); s asigure citirea electronic a datelor; n anumite situaii se impune asigurarea citirii simultane a tuturor punctelor de msurare; posibilitatea de afiare centralizat la dispecerat a valorilor msurate; asigurarea citirii tuturor consumurilor ntr-un singur sistem s respecte cerinele impuse unui sistem deschis, astfel nct s fie posibil dezvoltarea sistemului i extinderea ulterioar. Pentru automatizarea i optimizarea activitilor de producie, s-a dovedit necesar, n majoritatea cazurilor, utilizarea unor sisteme de monitorizare globale, cu caracter distribuit, care s cuprind ntregul ansamblul al procesului supravegheat. Un astfel de sistem are inevitabil o structura ierarhic (mai multe sisteme de calcul, cu diferite funcii, cuplate n reea) i un caracter distribuit (dispozitivele de msura i de control sunt repartizate pe o suprafa considerabil). Evaluarea performanelor consumului de energie se realizeaz prin intermediul unor rapoarte regulate care evideniaz abaterile faa de valorile obiectiv, n general sub form de ctiguri sau pierderi financiare. Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Companii industriale cu consumuri de peste 1.000 tep/an (definite drept mari consumatori de energie, conform ANRE, dar care pot fi i IMM-uri din punct de vedere fiscal), pentru care trebuie implementate aceste sisteme n vederea identificrii rapide a soluiilor imediate de reducere a consumurilor i pentru care trebuie s existe un instrument puternic de cuantificare a efectelor pozitive a aplicrii msurilor de cretere a eficienei energetice. Din experiena actual, Auditurile energetice complexe, care pot determina n detaliu structura pierderilor de energie pe o platform industrial (asa cum ar putea sa o fac un sistem de monitorizare) sunt foarte costisitoare i nu au fost solicitate de Companii. Cauza este, n principal, lipsa echipamentelor de contorizare adnc pentru majoritatea consumatorilor. Utilizarea echipamentelor portabile pentru realizarea Auditurilor ridic foarte mult costul acestor lucrri. Durata de recuperare a investitiei (calculat pe baza economiilor poteniale de energie obinute prin relevarea pierderilor n cadrul unui Audit) este foarte mare i din cauza tarifelor la energie care nu sunt, nc, suficient de ridicate. n plus, instalarea unui sistem de monitorizare duce la posibilitatea de a cunoate on-line situaia energetic a platformelor industriale i de a cuantifica efectele msurilor de crestere a eficienei energetice cu o frecven infinit mai mare dect aceea de realizare a unui Audit energetic.

2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) n Romnia cadrul legal i instituional n baza cruia se realizeaz investiiile n domeniul creterii eficienei energetice i al reducerii emisiilor de carbon este reprezentat de Strategia n domeniul energiei 2007-2020, actualizat n 2011, Strategia privind Schimbrile Climatice

95

2013-2020, Planul Naional de Aciune n domeniul Eficienei Energetice, Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile. La selectarea opiunilor pentru realizarea obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 20142020, n vederea asigurrii conformrii cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuia la realizarea obiectivului tematic 4 inclus n Strategia 2020 i, n acelai timp, realizarea obiectivelor naionale n ceea ce privete creterea eficienei energetice i producerea de energie cu emisii sczute de carbon. Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7 i cu aciunile prevzute a fi finanate din POR din domeniile acoperite de obiectivele tematice menionate. De asemenea se va avea n vedere ca finanarea FESI s nu se suprapun peste alte tipuri de intervenii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Totodat, productorii de energie care fac parte din schema ETS nu vor fi eligibili. Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate. Pentru toate tipurile de proiecte care vor fi propuse, se va finana doar partea de investiie necesar pentru a aduce valorile criteriilor de analiz economic pn la niveluri acceptabile din punct de vedere comercial pe baza unei analize cost-beneficiu realizat pentru fiecare proiect. 2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare Experiena utilizrii instrumentelor financiare n Romnia, att pentru proiectele de promovare a energiei curate ct i pentru cele de eficien energetic arat c acestea au fost fr excepie la scar redus, cu o capacitate nesemnificativ de impact asupra efortului privind atingerea intelor asumate de Romnia. Preul relativ sczut al energiei electrice, instabilitatea legislativ, restructurarea nefinalizat a sectorului energetic, liberalizarea nc parial a pieei de energie electric, toate acestea combinate cu un risc relativ ridicat de ar, nu conduc la o recuperare a investiiei ntr-un interval de timp rezonabil fr o intervenie public pentru perioada curent de programare. Liberalizarea total a pieei de energie electric precum i completarea acesteia cu funciuni menite s asigure o echilibrare inteligent a produciei i consumului (cu precdere a unei mai bune compensri ntre energia verde i cea clasic) sunt planificate la orizontul anilor 2020 ntruct msurile propuse vor conduce la o cretere a preului energiei electrice ceea ce va determina o presiune suplimentar pe veniturile i aa reduse ale populaiei. Pe termen mediu i lung, pe msur ce va ncepe nregistrarea unei convergene ntre preul energiei electrice n Romnia comparativ cu media european, instrumentele financiare vor dobndi o importan din ce n ce mai mare n finanarea politicilor energetice. Din aceste considerente, pentru finanarea proiectelor propuse n cadrul POIM 2014-2020, AP 7. Energie sigur i curat pentru o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon nu se vor utiliza instrumente financiare. 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 3 a Axei Prioritare 7 Dezvoltarea i implementarea unor sisteme de distribuie inteligente care funcioneaz la niveluri de tensiune joas i medie.

96

Nu se vor finana proiecte majore. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 3 a Axei Prioritare 7 Dezvoltarea i implementarea unor sisteme de distribuie inteligente care funcioneaz la niveluri de tensiune joas i medie Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI Indicator (numele indicatorului) Sectoare omogene dotate cu uniti de contorizare inteligent Numr de utilizatori de energie suplimentari conectai la reele nr.uniti inteligente Numr de sisteme de monitorizare instalate la consumatori industriali FEDR UM Fond Categoria de regiuni M nr.sectoare FEDR Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat Mai puin dezvoltat Valoare int (2023)64 W 8 T AM POIM Anual Sursa datelor Frecvena raportrii

7.3.

Utilizatori

FEDR

80.000

AM POIM

100

PRIORITATEA DE INVESTIII 4 A AXEI PRIORITARE 7: mbuntirea eficienei energetice i sigurana aprovizionrii prin dezvoltarea sistemelor inteligente de distribuie, stocare i transmisie i prin integrarea produciei din resurse regenerabile distribuite. Tipuri de aciuni: Realizarea i/sau modernizarea de noi capaciti de transport a energiei electrice parte a sistemului naional de transport
64

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

97

 Realizarea de noi sisteme de transport a gazelor naturale prin interconectarea cu sistemele de transport a statelor vecine. Se va urmri realizarea unui proiect de anvergur care s permit descongestionarea zonelor n care se realizeaz transportul energiei electrice produse din concentrri mari de capaciti n surse regenerabile. Se urmrete fie un proiect de reabilitare/realizare a unei staii vitale pentru transportul energiei, fie reabilitarea unei linii majore de transport a energiei electrice. n domeniul securitii n aprovizionarea cu gaze naturale se urmrete construirea unor noi statii de comprimare la Onesti i la Gheraiesti (cost 10 milioane EUR) i construirea unor conducte noi de transport pe poriunea Onesti-Gheraesti i pe cea dintre Gheraesti - Letcani (cost 33 milioane EUR). Beneficiarii pentru aciunea descris n acest paragraf pot fi, dup cum urmeaz: Compania Naional de Transport a Energiei Electrice, ca unic transportator i deintor de echipamente care poate s realizeze, conform legii, acest serviciu n Romnia. Societatea Naional de Transport Gaze, reprezentnd operatorul tehnic al sistemului naional de transport ce rspunde de funcionarea acestuia n condiii de calitate, siguran, eficiena economic i protecie a mediului nconjurtor.

2.A.2.2. Principii orientative pentru selectarea operaiunilor (Articolul 87 (2) (b) (iii) PRC)

n Romnia cadrul legal i instituional n baza cruia se realizeaz investiiile n domeniul creterii eficienei energetice i al reducerii emisiilor de carbon este reprezentat de Strategia n domeniul energiei 2007-2020, actualizat n 2011, Strategia privind Schimbrile Climatice 2013-2020, Planul Naional de Aciune n domeniul Eficienei Energetice, Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile. La selectarea opiunilor pentru realizarea obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 20142020, n vederea asigurrii conformrii cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuia la realizarea obiectivului tematic 4 inclus n Strategia 2020 i, n acelai timp, realizarea obiectivelor naionale n ceea ce privete creterea eficienei energetice i producerea de energie cu emisii sczute de carbon. Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7 i cu aciunile prevzute a fi finanate din POR din domeniile acoperite de obiectivele tematice menionate. De asemenea se va avea n vedere ca finanarea FESI s nu se suprapun peste alte tipuri de intervenii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Totodat, productorii de energie care fac parte din schema ETS nu vor fi eligibili. Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate.Pentru toate tipurile de proiecte care vor fi propuse, se va finana doar partea de investiie necesar pentru a aduce valorile criteriilor de analiz economic pn la niveluri acceptabile din punct de vedere comercial.

98

2.A.2.3. Planificarea utilizrii instrumentelor financiare Experiena utilizrii instrumentelor financiare n Romnia, att pentru proiectele de promovare a energiei curate ct i pentru cele de eficien energetic arat c acestea au fost fr excepie la scar redus, cu o capacitate nesemnificativ de impact asupra efortului privind atingerea intelor asumate de Romnia. Preul relativ sczut al energiei electrice, instabilitatea legislativ, restructurarea nefinalizat a sectorului energetic, liberalizarea nc parial a pieei de energie electric, toate acestea combinate cu un risc relativ ridicat de ar, nu conduc la o recuperare a investiiei ntr-un interval de timp rezonabil fr o intervenie public pentru perioada curent de programare. Liberalizarea total a pieei de energie electric precum i completarea acesteia cu funciuni menite s asigure o echilibrare inteligent a produciei i consumului (cu precdere a unei mai bune compensri ntre energia verde i cea clasic) sunt planificate la orizontul anilor 2020 ntruct msurile propuse vor conduce la o cretere a preului energiei electrice ceea ce va determina o presiune suplimentar pe veniturile i aa reduse ale populaiei. Pe termen mediu i lung, pe msur ce va ncepe nregistrarea unei convergene ntre preul energiei electrice n Romnia comparativ cu media european, instrumentele financiare vor dobndi o importan din ce n ce mai mare n finanarea politicilor energetice. Din aceste considerente, pentru finanarea proiectelor propuse n cadrul POIM 2014-2020, AP 7. Energie sigur i curat pentru o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon nu se vor utiliza instrumente financiare. 2.A.2.4. Planificarea utilizrii proiectelor majore (articolul 87 (2) (b) (iii) PRC) Prioritatea de Investiii 4 a Axei Prioritare 7 mbuntairea eficienei energetice i sigurana aprovizionrii prin dezvoltarea sistemelor inteligente de distribuie, stocare i transmisie i prin integrarea produciei din resurse regenerabile distribuite. Nu se vor finana proiecte majore. 2.A.2.5. Indicatori de realizare imediat (per prioritate de investiii i categorie de regiuni (articolul 87 (2) (b) (iv) PRC) Prioritatea de Investiii 4 a Axei Prioritare 7 mbuntirea eficienei energetice i sigurana aprovizionrii prin dezvoltarea sistemelor inteligente de distribuie, stocare i transmisie i prin integrarea produciei din resurse regenerabile distribuite. Tabel 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului pentru FEDR, FSE i FC (per prioritate de investiii, dezagregare pe categorii de regiuni pentru FEDR i FSE)
PI 7.4. Indicator (numele indicatorului) Putere electric tranzitat suplimentar Numr staii de
65

UM MW Nr.

Fond FEDR

Categoria de regiuni Mai puin dezvoltat

Valoare int (2023)65 1500

Sursa datelor AM POIM

Frecvena raportrii Anual

For the ESF, this list includes those common output indicators for which a target value has been set. The target value can be presented either as a total (men+women) or broken down by gender. For the ERDF and CF gender breakdown is in most cases not relevant.

99

PI

Indicator (numele indicatorului) comprimare construite Numr kilometri de conduct construii

UM Staii Km

Fond

Categoria de regiuni

Valoare int (2023)65 2 150

Sursa datelor

Frecvena raportrii

2.A.3. Dispoziii specifice pentru FSE66, acolo unde este cazul (per ax prioritar, dezagregate pe categorii de regiuni, dac este relevant): inovarea social, cooperarea transnaional i contribuia FSE la obiectivele tematice1-767. N/A 2.A.4. Cadru de performan (Articolul 87 (2) (b) (v) PRC) Tabel 6: Cadrul de performan al axei prioritare (per fond sau categorie de regiuni)
Etap de implementare, indicator financiar, de realizare imediat sau rezultat PI UM, acolo unde este cazul Fond Categoria de regiuni int intermediar pentru 2018 int final (2022) Sursa datelor Explicarea relevanei indicatorului, acolo unde este cazul

Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor
Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit

1.1

FC

20

90

AM POIM

2.1

FC

20

90

AM POIM

3.1

FC

20

90

AM POIM

4.1

FC

20

90

AM POIM

4.2

FEDR

20

90

AM POIM

5.1

FC

20

90

AM POIM

5.2

FC

20

90

AM POIM

6.1

FEDR

Mai puin dezvoltat

20

90

AM POIM

66 67

Dup cum este stabilit n art. 9 (1)-9(7) al PRC

100

beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor Valoarea cheltuielilor eligibile pltit beneficiarilor 6.2
% FEDR Mai puin dezvoltat 20 90 AM POIM

7.1

FEDR

Mai puin dezvoltat Mai dezvoltat

20

90

AM POIM

7.2

FEDR

Mai dezvoltat

20

90

AM POIM

SECIUNEA 7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU GESTIONAREA, CONTROLUL I AUDITUL I ROLUL PARTENERII RELEVANI (ARTICOLUL 87 (5) PRC) 7.1. Identificarea autoritilor i organismelor relevante (articolul 87 (5) (a) i (b) PRC) Tabel 23: Identificarea i datele de contact ale autoritilor i organismelor relevante
Autoriti/ Organisme Numele autoritii/ organismului i departamentul sau unitatea, acolo unde este cazul Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Infrastructur Mare 2014-2020, Ministerul Fondurilor Europene Autoritatea de Certificare i Plat, Ministerul Finanelor Publice Conductorul autoritii/ organismului (poziia sau postul) Florina BARBU, Director General Coordonare Implementare Programe de Investiii Majore Lucica TARARA, Director General Autoritatea de Certificare i Plat Lucica TARARA, Director General Autoritatea de Certificare i Plat

Autoritate de Management

Autoritate de Certificare, unde se aplic

Organismul unde se vor face plile de ctre Comisie

Autoritatea de Certificare i Plat, Ministerul Finanelor Publice

7.2. Aciunile ntreprinse pentru implicarea partenerilor relevani menionai la articolul 5 n pregtirea programului operaional, precum i rolul partenerilor n implementarea, monitorizarea i evaluarea programului operaional, articolul 87 alineatul (5) (c) PRC 7.2.1. Rolul partenerilor relevani n pregtirea, implementarea, monitorizarea i evaluarea programului operaional [se va completa ulterior]

101

SECIUNEA 10. *REDUCEREA SARCINILOR ADMINISTRATIVE ALE BENEFICIARILOR (ARTICOLUL 87 (6) (c) PRC) Aciunile avute n vedere de Romnia n scopul reducerii sarcinii administrative pentru beneficiari se bazeaz pe definirea general a conceptului, ca fiind activitile i costurile administrative suplimentare necesare pentru ca beneficiarii s primeasc i s utilizeze fonduri ESI68. Un studiu al CE a evaluat sarcina administrativ medie cumulat pentru perioada de programare 2007-2013 la circa 2% din totalul contribuiei FEDR i FC. Cercetarea a fost efectuat n cadrul a 22 de programe operaionale din 10 state membre inclusiv Romnia pentru care au fost selectate POS Mediu i POS Transport. n decembrie 2013, se afla n curs de implementare un studiu similar de evaluare a sarcinilor administrative pentru beneficiarii FESI, scopul principal al studiului fiind reprezentat de identificarea msurilor de reducere a sarcinii administrative. Calcularea costurilor se va baza pe o metodologie simplificat si se va concentra pe costurile administrative pentru beneficiarii privai ai FESI. Evaluatorii vor face o selecie a celor mai mpovrtoare obligaii de informare pe baza dimensiunii atribuiilor administrative care trebuie executate i a percepiei beneficiarilor intervievai. Analiza va fi realizat pentru fiecare program operaional, innd seama de dimensiunea financiar a proiectelor i de tipurile de contracte i de cheltuieli (lucrri, bunuri, servicii etc.). De asemenea, evaluarea va analiza impactul schimbrii cerinelor din Regulamentele Generale ale FESI asupra costurilor administrative i a sarcinilor administrative n procesul de implementare att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Raportul de cercetare va oferi recomandri i instrumente de simplificare pentru reducerea sarcinilor administrative, nsoite de o estimare a reducerii costurilor administrative, detaliate la nivelul fiecrui program operaional. Avnd n vedere opiunile de simplificare a costurilor prezentate n regulament, Ministerul Fondurilor Europene are n curs de contractare un studiu privind identificarea domeniilor i a operaiunilor n care ar putea fi utilizate costuri unitare i propunerea unei metodologii de calcul adecvate. n legtur cu rata fix aferent costurilor indirecte, plile bazate pe costuri indirecte ar putea fi prea complexe pentru unii beneficiari (de exemplu, autoriti locale, universiti) i irelevante pentru alii (de exemplu, marile proiecte de infrastructur). Cu toate acestea, n cazul proiectelor mai mici, se preconizeaz c acestea vor reduce costurile administrative asociate pregtirii proiectelor i ntocmirii documentaiei justificative pentru cererile de plat. De asemenea, va fi avut n vedere utilizarea de sume forfetare, ori de cte ori va fi indicat. n paralel cu utilizarea opiunilor privind costurile simplificate, Romnia intenioneaz s aib n vedere: msuri pentru simplificarea, predictibilitatea i a unui grad sporit de stabilitate a mediului juridic i normativ, ntruct un factor semnificativ, care determin creterea sarcinilor administrative, estereprezentat de schimbrile frecvente ale legislaiei care afecteaz implementarea proiectelor finanate din fonduri europene;

68

Prelucrare dup AP draft oct 2013

102

 mbuntirea comunicrii cu beneficiarii, care va fi facilitat prin continuarea investiiilor pentru un sprijin tehnic de helpdesk mai eficient i prin extinderea reelei de utilizatori; mbuntirea calitii ghidurilor: documentele orientative i manualele vor fi actualizate ori de cte ori este necesar i vor fi accesibile online; continuarea procesului de simplificare a procedurilor utilizate de AMuri i OIuri n legtur cu evaluarea i selecia proiectelor, precum i cele privind stabilirea cerinelor i verificrilor pe durata implementrii proiectelor; raionalizarea cerinelor n materie de monitorizare i de evaluare. Formularele i procedurile pentru perioada 20142020 vor fi supuse testului utilitii (de ce este important aceast informaie? va fi aceasta utilizat efectiv?) i proporionalitii (este aceast informaie o cerin rezonabil? este ea efectiv necesar pentru a fi respectate cerinele?); trecerea la alte sisteme dect cele pe suport de hrtie utiliznd schimbul electronic de date ntre autoriti i beneficiari; armonizarea n continuare a cerinelor diferitelor structuri, eliminnd suprapunerile i verificrile care nu sunt neaprat necesare; o promovare progresiv a practicilor de gestionare a riscurilor, cu audituri i controale axate pe domeniile n care riscul este evaluat ca fiind cel mai ridicat, n cea ce privete: i) aspectele tehnice ale proiectelor; ii) amploarea financiar a proiectelor; iii) capacitatea / rezultatele nregistrate de ctre beneficiar; iv) potenialul de incapacitate i de fraud; Romnia va acorda atenie rezultatelor studiului mbuntirea cadrului naional de pregtire i implementare a proiectelor de investiii publice realizat de Banca Mondial, cum ar fi:completarea studiilor de fezabilitate cu cerine i ghiduri specifice fiecrui sector, limitareaanalizei cost beneficiu (ACB) la proiectele pentru care dimensiunea i complexitatea justific acestlucru i utilizarea metodologiilor de evaluare alternative (eficacitatea costurilor sau metoda multicriterial); revizuirea legislaiei sectoriale n vederea furnizrii de proceduri clare i detaliate pentru procesul de obinere a permiselor arheologice, inclusiv definirea clar a etapelor obligatorii, a responsabilitilor instituionale i a calendarului privind obinerea aprobrilor.

103

 SECIUNEA 11. PRINCIPII ORIZONTALE (ARTICOLUL 87 (7) PRC)

11.1. Dezvoltare Durabil Guvernul romn a inclus n centrul tuturor politicilor economice promovate, principiul dezvoltrii durabile, n conformitate cu angajamentele incluse n Tratatul de Aderare i al obligaiilor care i revin n calitate de Stat Membru. POIM 2014-2020 adreseaz dou din cele cinci prioriti naionale de finanare stabilite prin AP respectiv Transporturile i Resursele. Prioritile propuse pentru finanare n cadrul celor ase axe prioritare vor contribui n mod direct la dezvoltarea durabil a rii astfel: AP 1 Dezvoltarea reelei TEN-T pe teritoriul Romniei, rezultatele implementrii obiectivelor specifice prevzute n aceast ax vor contribui la creterea calitii transportului feroviar i, implicit, a cotei de pia deinute de acest mod de deplasare a cltorilor i transport am mrfurilor i la reducerea emisiilor de carbon. Totodat, prin construirea de infrastructur rutier la standarde TEN-T, se va reduce numrul de accidente soldate cu victime i pagube materiale care deseori provoac i accidente ecologice cu efecte nefaste asupra mediului. AP 2 Creterea accesibilitii regionale prin conectarea la TEN-T, rezultatele implementrii obiectivelor specifice prevzute n aceast ax vor contribui n mod direct la dezvoltarea durabil la nivel regional, prin reducerea emisiilor de carbon datorit construciei de variante ocolitoare i decongestionarea centrelor urbane de traficul greu, prin reducerea staionrii mijloacelor de transport la tranzitarea frontiereidatorit modernizrii acestora, prin protejarea resurselor i reducerea polurii datorit achiziiei de material rulant modern cu consumuri reduse de energie. AP 3 Dezvoltarea unui sistem de transport sigur i prietenos cu mediul, rezultatele implementrii obiectivelor specifice prevzute n aceast ax vor contribui n mod direct la dezvoltarea durabil ntruct aciunile propuse pentru finanare vizeaz moduri de transport prietenoase cu mediul: maritim, fluvial, intermodal, i electric de tip metrou, a cror cot de pia va crete urmarea implementrii proiectelor de investiii. AP 4 Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor, rezultatele implementrii obiectivelor specifice prevzute n aceast ax vor contribui n mod direct la dezvoltarea durabil ntruct aciunile propuse pentru finanare vizeaz protejarea mediului prin: i) colectarea i epurarea apelor uzate i reintegrarea lor n circuitul natural cel puin la calitatea la care au fost prelevate; ii) finalizarea implementrii sistemelor integrate de deeuri inclusiv cu recuperarea energiei din deeuri care va conduce la economii importante de materii prime i implicit la protejarea resurselor; iii) protejarea i refacerea biodiversitii i promovarea reelelor Natura 2000 asigurndu-se astfel protecia naturii; iv) decontaminarea terenurilor industriale dezafectate i reducerea polurii aerului. AP 7 Energie sigur i curat pentru o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon rezultatele implementrii obiectivelor specifice prevzute n aceast ax vor contribui n mod direct la dezvoltarea durabil ntruct aciunile propuse pentru finanare vizeaz angajarea de msuri menite s contribuie la protejarea resurselor i reducerea emisiilor de carbon prin: i) promovarea producerii i distribuiei de energie provenit din RER; ii) Promovarea utilizrii cogenerrii de nalt eficien, pe baza
104

cererii de energie termic util; iii) mbuntirea eficienei energetice prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie. n vederea integrrii dezvoltrii durabile n interveniile din cadrul PO, va fi creat un sistem de coordonare a generrii, evalurii i selectrii proiectelor pentru a fi sprijinite din FESI. n acest scop, se va elabora un Ghid general i specific, care va stabili obligaiile i criteriile de evaluare a proiectelor, va propune o definiie explicit a dezvoltrii durabile, i va specifica care ar putea fi tipurile de proiecte cu un impact tangibil n cadrul fiecrui PO . Acest ghid va stabili, de asemenea, criterii clare i va oferi ndrumare pentru solicitani n elaborarea proiectelor, n scopul integrrii considerentelor de dezvoltare durabil dea lungul tuturor etapelor de implementare. Principiul poluatorul pltete, parte a legislaiei naionale n domeniul mediului din 2005, va fi aplicat n mod sistematic n implementarea FESI. n acest sens, evaluarea impactului asupra mediului n conformitate cu legislaia naional i a UE, rmne o condiie prealabil pentru fiecare proiect de infrastructur sau investiii. De asemenea, promovarea introducerii unor sisteme de management al calitii n ntreprinderi, respectarea standardelor tehnologice i stabilirea respectrii depline a legislaiei naionale n domeniul mediului, drept condiie pentru sprijin din partea FESI, vor contribui la reducerea polurii.

11.2. Egalitatea de anse i nediscriminare POIM 2014 2020 finaneaz n principal proiecte de infrastructur care, prin natura lor, reflect ntr-o msur redus teme precum egalitatea de anse, nediscriminare sau egalitatea de gen. Cu toate acestea, Guvernul romn evalueaz oportunitatea introducerii unui manual de bune practici n aceste domenii care s fie nsuit i respectat de ctre furnizorii de bunuri i servicii angajai n implementarea proiectelor de infrastructur finanate din FESI n cadrul axelor prioritare incluse n POIM 2014-2020. Totodat, Guvernul romn intenioneaz crearea unei Reele privind egalitatea de anse care va coordona eforturile de realizare a unei implementri eficace a acestui principiu orizontal de importan deosebit, n cadrul FESI. Aceasta va aciona ca o platform care reunete toi actorii i prile interesate n domeniul egalitii de tratament i al egalitii de gen. Reeaua va fi un instrument puternic n furnizarea de expertiz pentru pregtirea materialelor n domeniul oportunitilor egale incluse n Ghidul Solicitantului, n elaborarea de orientri pentru beneficiari pentru o mai bun abordare a acestei probleme n cererile de finanare, n elaborarea de orientri metodologice pentru evaluatorii de proiecte cu privire la evaluarea acestor probleme, n furnizarea serviciilor de helpdesk pentru beneficiarii proiectelor n aplicarea principiilor orizontale, n sprijinirea Autoritilor de Management n procesul de elaborare a unor cereri de propuneri dedicate, n proiectarea de instrumente/ manuale pentru beneficiarii de proiecte care s ofere ndrumri cu privire la modul de promovare a

105

principiului egalitii de anse la nivel de proiect, n sprijinirea Autoritilor de Management astfel nct acestea s surprind ct mai bine n Raportul Anual de Implementare i n cerinele de raportare implementarea principiului egalitii de anse.

106