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Al Sindaco diFilottrano
Mozione del gruppo consiliare Filottrano2009 alla discussione del ConsiglioComunale sulla adozione dei Regolamenti della partecipazione popolareall’Amministrazione, tramite referendum
VISTO
che,
 
ai sensi dell’art. 8 comma terzo del Decreto Legislativo n° 267/2000 “TestoUnico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali”:“
Nello statuto devono essere previste forme di consultazione della popolazione nonché procedure per l'ammissione di istanze, petizioni e proposte di cittadini singoli o associati dirette a promuovere interventi per la migliore tutela di interessi collettivi e devono essere,altresì, determinate le garanzie per il loro tempestivo esame. Possono essere, altresì, previsti referendum anche su richiesta di un adeguato numero di cittadini 
”.
PRESO ATTO
che il vigente Statuto Comunale disciplina
 
al titolo III la partecipazionepopolare, regolando al Capo I (art. 30) la Partecipazione popolare e amministrativa ed alCapo II (art. 36) i Referendum comunali.
RILEVATO
che l’articolo 34 dello Statuto Comunale prevede:“
Tutti i cittadini sia singoli che associati, aventi diritto al voto per l’elezione della Cameradei Deputati hanno facoltà di presentare istanze, petizioni e proposte dirette a promuovereinterventi per la migliore tutela degli interessi collettivi 
”.
VISTO
che l’articolo 36 dello Statuto Comunale al comma 14 recita:“
Le modalità di presentazione dei quesiti referendari e di raccolta delle firme, le procedureed i termini per l’indizione della consultazione referendaria sono disciplinate, secondo i  principi dello statuto nel regolamento sul decentramento amministrativo e la partecipazione
”.
CONSIDERATO
che, nonostante tutte le prescrizioni normative da tempo vigenti, nelComune di Filottrano non è mai stato approvato nessun regolamento che disciplini l’istitutodel referendum consultivo e abrogativo previsti dall’articolo 36 dello Statuto Comunalecome indicato nella risposta della Segreteria Affari Generali datata 17 agosto 2009 allanostra richiesta del 7 agosto 2009 entrambi allegate alla presente (documento 1 edocumento 2).
TENUTO CONTO
che è necessario provvedere in tal senso con estrema urgenza ondecolmare questa lacuna regolamentare presente da anni.
VALUTATO
che è fondamentale una specifica regolamentazione in merito allapartecipazione dei cittadini all’amministrazione tramite referendum che risponda a quantoprevisto nel “
Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali 
” e fornisca preciseindicazioni onde garantire il diritto alla partecipazione nonché vincoli l’amministrazione atenere in debito conto quanto presentato o prospettato dai cittadini.
RITENUTO
che l'eventuale rifiuto di adottare un regolamento che disciplini laconsultazione referendaria quale forma di partecipazione dei cittadini alla amministrazione
 
del proprio Paese costituirebbe evidente violazione delle prescrizioni normative vigenti inmateria nonché dei diritti fondamentali dei cittadini stessi.
DATO
che si è provveduto a predisporre una bozza di regolamento, allegata alla presentemozione insieme alla relazione, sulla base:
•
delle prescrizioni contenute nell’articolo 36 dello Statuto Comunale;
•
regolamenti in essere su Comuni di dimensioni comparabili per numero di abitanticon Filottrano.
 IMPEGNA
Il Sindaco e la Giunta Comunale a:
•
Approvare a breve termine il regolamento necessario per garantire lapartecipazione dei cittadini all’Amministrazione tramite referendum ritenendolo unatto fondamentale nell’interesse della cittadinanza e dell’amministrazione dandoseguito, anche se con ritardo, alle garanzie che permettano un tempestivo esamedegli interventi di partecipazione popolare così come previsto nel “
Testo Unico delleLeggi sull’Ordinamento degli Enti Locali 
”;
•
Ad organizzare prima del prossimo Consiglio comunale un tavolo di lavorocomprendente rappresentanti della maggioranza e della minoranza che sulla basedella bozza già predisposta provveda ad approntare un testo condiviso dapresentare all’approvazione del Consiglio comunale.
Gruppo consiliare Filottrano2009
 
RELAZIONE ALLEGATA ALLA MOZIONE
Oggetto: adozione dei Regolamenti sulla partecipazione popolareall’Amministrazione, tramite referendum
La partecipazione popolare è alla base di una corretta amministrazione: istanze,interrogazioni, petizioni,consultazioni dei cittadini e referendum consultivi sono i baluardidella sovranità popolare.Il Comune di Filottrano avverte la necessità di intervenire urgentemente per garantirepuntualmente il pieno diritto alla partecipazione popolare.In particolare non è attualmente in vigore a Filottrano uno specifico regolamento chedisciplini dettagliatamente la partecipazione popolare tramite referendum nonostante ichiari riferimenti normativi indicati nello Statuto.Secondo lo Statuto i cittadini hanno la facoltà di avvalersi di determinati strumentipartecipativi: ma resta aperta una grossa lacuna normativa dato che l’appositoregolamento sulla partecipazione popolare e sul referendum non è mai stato approvato.Per questo, le iniziative dei cittadini, non trovano ad oggi un appropriato riscontronell’attività istituzionale non essendo definito nel dettaglio un preciso iter da rispettare.Tutto ciò va a danno dei cittadini, compromettendo un sano rapporto tra amministrati eamministratori.Si rileva quindi la necessità di fare chiarezza impegnando ufficialmente l’Amministrazionead adottare nel breve periodo il suddetto regolamento per garantire la partecipazionepopolare all’Amministrazione.In particolare la nuova normativa di dettaglio dovrà agevolare il più possibile lapartecipazione popolare vincolando l’amministrazione a tenere in debito conto quantopresentato o prospettato dai cittadini.
Gruppo consiliare Filottrano2009
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