Embed Doc
Copy Link
Readcast
Collections

CommentGo Back

Download

engantar Legal Drafting untuk DPRD

Buku lain pada Seri Penguatan Legislatif ini :1.

Legal Drafting

Penyusunan Peraturan Daerah

– Buku Peganganuntuk DPRD

2. Membina Hubungan dengan Konstituen

– Buku Saku untuk DPRD

Tentang LGSP

Local Governance Support Program merupakan program bantuanteknis yang mendukungtata kelola pemerintahan yang baik (

Good Governance

) di Indonesiapada dua sisi, yaitupemerintah daerah dan masyarakat. Dukungan kepada pemerintahdaerah dimaksudkan agarpemerintah meningkat kompetensinya dalam melaksanakan tugas-tugas pokok kepemerintahandi bidang perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi, danmeningkat kemampuannyadalam memberikan pelayanan yang lebih baik serta mengelola sumberdaya. Dukungan kepadaDPRD dan organisasi masyarakat adalah untuk memperkuat kapasitasmereka agar dapatmelakukan peran-peran perwakilan, pengawasan, dan partisipasimasyarakat dalam prosespengambilan keputusan.LGSP bekerja di lebih dari 60 kabupaten dan kota di Indonesia disembilan propinsi:NanggroeAceh Darussalam, Sumatra Utara, Sumatra Barat, Jawa Barat, Banten, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Papua Barat.Buku ini terwujud berkat bantuan yang diberikan oleh United StatesAgency for InternationalDevelopment (USAID) berdasarkan nomor kontrak No. 497-M-00-05-00017-00 dengan RTIInternational, melalui pelaksanaan Local Governance Support Program(LGSP) di Indonesia.Pendapat yang tertuang di dalam laporan ini tidaklah mencerminkanpendapat dari USAID.

Program LGSP dilaksanakan atas kerjasama Badan Perencanaan PembangunanNasional (BAPPENAS), DepartemenDalam Negeri, Departemen Keuangan, pemerintah daerah dan organiasaimasyarakat dalam wilayah propinsi targetLGSP. Program LGSP didanai oleh United States Agency for InternationalDevelopment (USAID) dan dilaksanakanoleh RTI Internasional berkolaborasi dengan International City/County ManagementAssociation (ICMA),Democracy International (DI), Computer Assisted Development Incorporated (CADI)dan theIndonesia Media

Law and Policy Centre (IMLPC). Pelaksanaan Program dimulai pada Tanggal 1 Maret,2005 dan berakhir Tanggal30 September, 2009.Informasi lebih lanjut tentang LGSP hubungi:LGSP Bursa Efek Jakarta,Gedung 1, lantai 29 Jl. Jend. Sudirman, kav. 52-53Dicetak di Indonesia.Publikasi ini didanai oleh the United States Agency for International Development(USAID). Sebagian atau seluruhisi buku ini, termasuk ilustrasinya, boleh diperbanyak, direproduksi, atau diubahdengan syarat disebarkan secaragratis. Telephone: +62 (21) 515 1755Fax: +62 (21) 515 1752Email: lgsp@lgsp.or.idWebsite: www.lgsp.or.id

iii

PENGANTAR LEGAL DRAFTING UNTUK DPRD

ABSTRAKSI

Penyusunan kebijakan adalah salah satu fungsi penting DPRD. Untukmenyusun kebijakanini anggota dewan memerlukan ketrampilan khusus dalampenyusunannya. Sementara anggotadewan ketika terpilih pada umumnya tidak berbekal ketrampilantersebut.Menyadari hal tersebut maka LGSP menyusun modul untuk fasilitatorini, dengan harapanpara fasilitator yang selama ini bekerja mendampingi DPRD dapatmenggunakan modul inisebagai petunjuk terstruktur tahap demi tahap sampai para peserta(anggota dewan) memilikiketrampilan dalam menjalankan fungsi legislasi, terutama dalampenyusunan

Legal Drafting

,ataupun dalam mengkaji kebijakan daerah yang diusulkan oleheksekutif. Termasuk didalamnya ketrampilan menangkap aspirasi masyarakat terkait dengankebijakan yang tengahdisusun atau dikaji.Modul ini berisi tahapan dalam proses

Legal Drafting

, kerangkaperundangan-undangan untukpemerintah daerah, mekanisme konsultasi publik, dan bagaimanamenyusun sebuah naskahakademik. Modul ini dilengkapi dengan CD yang berisi bahan danmateri pelatihan yangditempatkan dalam kantong di belakang buku. Sebagai bukupendamping modul ini adalah

“Legal Drafting:

Penyusunan Peraturan Daerah - Buku Pegangan untukDPRD”. Buku ini

disusun berdasarkan kerjasama LGSP dengan anggota DPRD dansudah melalui konsultasidengan para ahli di bidangnya

PENGANTAR LEGAL DRAFTING UNTUK DPRD

ABSTRACT

Introduction to Legal Drafting for Local Legislative Councils. AFacilitators Guide

One of the core functions of DPRDs, Indonesia’s legislative councilsthatserve districts and municipalities, is to make laws. In order to draftlaws thatare responsive to both citizens’ needs and government regulations,considerableskills in legal drafting are necessary. LGSP provides assistance andtraining inlegal drafting methodology. LGSP also helps DPRD members evaluateexistinglocal regulations and develop their own legislative agendas to bolsterthe localregulatory framework that advances reform and public serviceimprovement.LGSP has developed this manual to improve DPRD legislative draftingcapacityso that local councils will produce local regulations that are betterformulatedand easier to implement.LGSP developed this manual based on its experiences facilitatingtrainings inlegislative drafting for DPRD members over a two-year period, workingwithDPRDs in more than 60 jurisdictions in 8 provinces in Indonesia. LGSPthenasked legal drafting experts to expand upon that experience through aseriesof consultations, resulting in this guide. This manual is intended for facilitators who provide trainings in legaldraftingfor DPRD members. It outlines the steps in legal drafting; describes theregulatory and legal framework for local regulations; explains themechanismof public consultations; and, finally, it describes how to produceacademicwhite papers for consultation with the local executive branch and thepublic.