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Informe de la Experta independiente sobre cuestiones de las minorías, Rita Izsák

Informe de la Experta independiente sobre cuestiones de las minorías, Rita Izsák

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Consejo de Derechos Humanos
25º período de sesiones
Tema 3 de la agenda
Promoción y protección de todos los derechos humanos,
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales,
incluido el derecho al desarrollo
Consejo de Derechos Humanos
25º período de sesiones
Tema 3 de la agenda
Promoción y protección de todos los derechos humanos,
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales,
incluido el derecho al desarrollo

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08/28/2014

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GE.14-10075 (S) 070214 110214
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Consejo de Derechos Humanos
25º período de sesiones
Tema 3 de la agenda
Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo
Informe de la Experta independiente sobre cuestiones de las minorías, Rita Izsák
 Resumen
 
En el presente informe se recoge información actualizada sobre las actividades realizadas por la titular del mandato desde la presentación de su informe anterior. La Experta independiente incluye un estudio temático sobre la importancia de "Asegurar la incorporación de las cuestiones de las minorías en las agendas para el desarrollo después de 2015". En un contexto en que cobra impulso la formulación de nuevos objetivos mundiales de desarrollo, la superación de las desigualdades se ha convertido en un tema central de debates y consultas. Esto ha intensificado la atención que se otorga a las cuestiones relativas a la mujer, las personas con discapacidad, las personas de edad y los grupos vulnerables. No obstante, la Experta independiente considera que las cuestiones de las minorías siguen viéndose relativamente poco reflejadas en los debates que se están entablando tanto a nivel internacional como nacional. La Experta independiente insta a que se preste una atención mayor y más sistemática a las minorías desfavorecidas, que comprenden a cientos de millones de personas de las más pobres y social y económicamente marginadas y excluidas del mundo. La Experta independiente señala la necesidad de que la nueva agenda mundial de desarrollo incluya objetivos específicos vinculados con la superación de la desigualdad y la  promoción de la inclusión social, que abarquen requisitos y metas específicos, centrados en actividades destinadas a mejorar la situación de los grupos minoritarios desfavorecidos. Los enfoques del desarrollo basados en los derechos humanos son esenciales y deben otorgar mayor atención a la promoción y protección de los derechos de las minorías, ofreciendo así una importante vía de desarrollo a las minorías nacionales, étnicas, religiosas y lingüísticas.
aciones Unidas
A
/HRC/25/56
Asamblea General
 
Distr. general 6 de enero de 2014 Español Original: inglés
 
A/HRC/25/56 2
GE.14-10075
Índice
 Párrafos Página
 
I. Introducción ........................................................................................................ 1
 – 
2 3 II. Actividades de la Experta independiente .............................................................. 3
 – 
29 3 A. Actividades e informes temáticos ................................................................ 3
 – 
11 3 B. Visitas a los países ....................................................................................... 12
 – 
14 5 C. Comunicaciones .......................................................................................... 15 6 D. Actividades adicionales ............................................................................... 16
 – 
26 6 E. Información actualizada acerca del Foro sobre Cuestiones de las Minorías .. 27
 – 
29 9 III. Asegurar la incorporación de las cuestiones de las minorías en las agendas  para el desarrollo después de 2015 ....................................................................... 30
 – 
45 9 Introducción ........................................................................................................ 30
 – 
45 9 IV. Las minorías en el contexto de los ámbitos específicos de la consulta sobre el desarrollo ................................................................................................ 46
 – 
80 13 A. Desigualdades ............................................................................................. 46
 – 
58 13 B. Educación.................................................................................................... 59
 – 
61 17 C. Salud ........................................................................................................... 62
 – 
64 18 D. Crecimiento y empleo .................................................................................. 65
 – 
66 19 E. Hambre, nutrición y seguridad alimentaria................................................... 67 19 F. Conflicto y fragilidad .................................................................................. 68
 – 
70 20 G. Sostenibilidad ambiental .............................................................................. 71
 – 
72 20 H. Gobernanza ................................................................................................. 73
 – 
74 21 I. Energía ........................................................................................................ 75
 – 
76 22 J. Agua ........................................................................................................... 77
 – 
78 22 K. Dinámicas de población ............................................................................... 79
 – 
80 23 V. Conclusiones y recomendaciones ......................................................................... 81
 – 
91 23
 
A/HRC/25/56
GE.14-10075
3
I. Introducción
1. El mandato de la Experta independiente sobre cuestiones de las minorías fue establecido por la Comisión de Derechos Humanos en 2005 (resolución 2005/79) y  prolongado por el Consejo de Derechos Humanos (resolución 7/6). El 24 de marzo de 2011, el Consejo decidió prorrogar el mandato de la Experta independiente por un período adicional de tres años (resolución 16/6). Rita Izsák fue designada titular del mandato y asumió sus funciones el 1 de agosto de 2011. La Experta independiente se encarga, entre otras cosas, de promover la aplicación de la Declaración sobre los derechos de las personas  pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas, también mediante la celebración de consultas con los gobiernos. 2. En el capítulo II del presente documento, la Experta independiente ofrece un breve  panorama de sus actividades desde la presentación de su informe anterior (A/HRC/22/49). En los capítulos III y IV se centra en la incorporación de las cuestiones de las minorías en las agendas para el desarrollo después de 2015, mientras que en el capítulo V presenta una serie de conclusiones y recomendaciones.
II. Actividades de la Experta independiente
A. Actividades e informes temáticos
1. Minorías religiosas
 Participación en conferencias y consultas
3. Reconociendo que, en general, los derechos de las minorías religiosas no recibían una atención especial que fuera más allá de la garantía de la libertad de religión o creencias, en el plan de trabajo que presentó al Consejo en 2012 la Experta independiente se comprometió a otorgar una atención particular a los derechos de estas minorías a partir de 2013. La Experta también reconoció que el tema revestía considerable interés a nivel mundial, por lo que decidió dedicar el sexto Foro sobre Cuestiones de las Minorías a los derechos de las minorías religiosas. 4. El 25 de abril de 2013, la Experta independiente envió a todos los Estados miembros un cuestionario sobre las medidas destinadas a garantizar los derechos y la seguridad de las minorías religiosas. El cuestionario se centraba en la identificación de prácticas positivas  para la protección y promoción de los derechos de las minorías religiosas, como las iniciativas de diálogo interconfesional y la promoción de relaciones armoniosas entre diferentes grupos religiosos. La Experta independiente desea agradecer a los siguientes Estados que respondieron al cuestionario: Argentina, Australia, Austria, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, China, Cuba, Dinamarca, Eslovaquia, España, Estados Unidos de América, Estonia, Guatemala, Iraq, Italia, Jordania, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Mauricio, México, Mongolia, Montenegro, Omán, Pakistán, Paraguay, Polonia, República de Moldova, República Islámica del Irán, Serbia, Suiza, Tailandia y Ucrania. 5. El 6 de junio de 2013, la Experta independiente organizó en Ginebra una reunión de expertos titulada "Más allá de las creencias: los derechos y la seguridad de las minorías religiosas". Participaron en la reunión expertos nacionales e internacionales en derechos de las minorías religiosas de diferentes regiones, entre ellos el Sr. Heiner Bielefeldt, Relator Especial sobre la libertad de religión o de creencias (mediante videoconferencia). El  propósito de la reunión era obtener aportaciones para el informe que la Experta

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