Ley de Contrataciones Con El Estado

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

DECRETO SUPREMO Nº 084-2004-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamentalla de obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre unamejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos;

Que, para la obtención de esta finalidad, en el ámbito del sistema de adquisiciones ycontrataciones del Estado, es necesario mejorar los niveles de eficiencia en el gasto, rapidez enla obtención de los recursos, y transparencia y equidad en el desarrollo de los procesos deselección;

Que, asimismo, es necesario mejorar los mecanismos de participación igualitaria y eficaz dela industria nacional, en particular de la pequeña y microempresa, en los procesos de selecciónque el Estado desarrolle, sin desmedro de privilegiar la calidad a precios adecuados de losbienes o servicios que se adquieren;

Que, estos objetivos pueden garantizarse flexibilizando los procedimientos de los procesos deselección menos complejos, ampliando las cuantías de los mismos, diversificando las formas delas garantías de las contrataciones, y reduciendo los plazos para la obtención de los bienes yservicios.

Que, mediante Ley Nº 28267 se modificó la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, en este contexto, resulta necesario aprobar un nuevo Reglamento dela Ley Nº 26850 a fin de reglamentar los cambios aprobados en la Ley;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política delPerú y Decreto Legislativo Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artículo 1.- Objeto de la norma

Aprobar el nuevo Reglamento de la Ley Nº 26850 -Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, el mismo que consta de siete (7) Títulos, trescientos veinticuatro (324) Artículos, seis (6)Disposiciones Complementarias, cinco (5) Disposiciones Transitorias, cuatro (4) DisposicionesFinales y un (1) Anexo, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

{

HYPERLINK"http://www.minjus.gob.pe/LEGCARGEN/lpext.dll?f=FifLink&t=document-frame.htm&l=popup&did=CG/3b7110/1b58e/34068f/386a7a/38c157/38c15a/38c34e&sub=18p1"

}

Artículo 2.- Vigencia de la norma

El Presente Decreto Supremo entrará en vigencia a los treinta (30) días naturales de supublicación.

Artículo 3.- Norma derogatoria

Derogar el Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM de fecha 12 de febrero de 2001.

Dado en la Casa de Gobierno, a los veintiséis días del mes de noviembre del año dos milcuatro.

ALEJANDRO TOLEDO

Presidente Constitucional de la República

CARLOS FERRERO

Presidente del Consejo de Ministros

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Referencias

Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entenderá que se estáhaciendo referencia al Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 26850 - Ley de Contratacionesy Adquisiciones del Estado; la mención a “el Consejo” o al “CONSUCODE” estará referida alConsejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; la alusión a “la Entidad” estaráreferida a las entidades señaladas en el Artículo 2 de la Ley y la referencia a “el Tribunal” seentenderá que alude al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, perteneciente alConsejo. Asimismo, cuando se mencione un Artículo sin hacer referencia a norma alguna, estaráreferido al presente Reglamento.

Artículo 2.- Funcionarios y dependencias responsables de la Entidad

Las adquisiciones y contrataciones a que se refieren la Ley y el presente Reglamento están acargo de los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:

1) El Titular de la Entidad (tanto en el caso de las Entidades que constituyen pliegopresupuestal como en el caso de las Entidades de Tratamiento Empresarial), quien es la másalta autoridad ejecutiva de la Entidad, de conformidad con la normativa presupuestariapertinente, y ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento para laaprobación, autorización y supervisión de los procesos de adquisiciones y contrataciones. En elcaso las empresas del Estado se entiende por Titular de la Entidad a su Directorio.

2) La máxima autoridad administrativa, quien de acuerdo con las normas de organizacióninterna de cada Entidad, tiene a su cargo la gestión técnica, administrativa y financiera de lamisma y ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento para la aprobación,autorización y supervisión de los procesos de adquisiciones y contrataciones. En el caso de lasempresas del Estado se entiende por máxima autoridad administrativa a la Dirección Ejecutiva oGerencia General, según corresponda.

3) El Comité Especial.

4) La dependencia responsable de planificar y efectuar las adquisiciones y contrataciones.

Mediante resolución, las autoridades a que se contraen los incisos 1) y 2), segúncorresponda, pueden designar a los funcionarios y dependencias de la Entidad encargados delos diferentes aspectos de las adquisiciones y contrataciones, delegándoles los distintos nivelesde decisión y autoridad, bajo responsabilidad, salvo en aquellos asuntos que, por indicaciónexpresa de la Ley y/o del Reglamento, sean indelegables.

Artículo 3.- Órganos desconcentrados

La Entidad podrá realizar adquisiciones y contrataciones a través de sus órganosdesconcentrados, siempre que éstos cuenten con capacidad para contratar; o por medio deotros órganos funcionales con presupuesto propio y autonomía administrativa.

Artículo 4.- Sistema Administrativo de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

El sistema administrativo de contrataciones y adquisiciones del Estado establecido por la Leyes de ámbito nacional cuya regulación correspondeexclusivamente a la Presidencia del Consejode Ministros y al CONSUCODE.

TÍTULO II

REGISTROS

CAPÍTULO I

REGISTRO A CARGO DE CONSUCODE

Artículo 5.- Registro a cargo de CONSUCODE

El CONSUCODE tiene a su cargo desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional deProveedores.

CAPÍTULO II

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

Artículo 6.- Registro Nacional de Proveedores

Para efectos de lo dispuesto por la Ley, el CONSUCODE es la única Entidad encargada dedesarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores, el mismo que estácompuesto de:

1. El Capítulo de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con información suficienteacerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, que los habilita para ser postores en losprocesos de adquisición y suministro de bienes.

2. El Capítulo de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con información suficienteacerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, que los habilita para ser postores en losprocesos de contratación de servicios en general y consultoría distinto de obras.

3. El Capítulo de Consultores de Obras, a quienes les asigna sus especialidades,

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