Nuestra verdadera frontera martima y terrestre

Contralmirante Jorge Brousset Barrios

Las fronteras martimas entre Per y Chile no han sido legalmente fijadas. Por tanto, resulta inaudito cmo se pretende consolidar una grave confusin entre las fronteras terrestres fijadas en 1929 y la pendiente frontera martima, la

cual sustenta bsicamente un acuerdo de carcter pesquero de 1954. El punto donde la frontera terrestre de ambos pases llega al mar, es el punto Concordia, fijado por el Tratado de 1929, y no el Hito 1, punto referencial situado muy cerca de la lnea fronteriza. Pretender que las actas de las comisiones mixtas de 1968 y 1969 para la instalacin de seales nuticas que facilitaban la navegacin de pequeas embarcaciones, modificaron o, como se quiere confundir, confirmaron que el Hito 1 es el punto de inicio en el mar de la frontera terrestre, es un despropsito jurdico. Los firmantes de tales actas no tenan el encargo de modificar la lnea de frontera, solamente confirmaron la posicin geogrfica del Hito 1, a partir del cual se proyect una lnea imaginaria que miraba hacia el mar en la direccin del paralelo geogrfico. Resulta, pues, muy ingenioso plantear que estas acciones pudieron modificar la lnea de la frontera terrestre. Como decamos, las fronteras martimas no han sido legalmente fijadas; se tienen acuerdos provisionales de carcter prctico, pactados durante la evolucin de la tesis de las 200 millas, los mismos que, segn el derecho internacional, no deben prejuzgar el acuerdo definitivo para los diferentes espacios martimos que comprenden las 200 millas: mar territorial, zona econmica exclusiva y plataforma continental, tal como Chile ha establecido en su derecho interno. Es importante aclarar que la Declaracin de Santiago de 1952 fue un acuerdo sobre la poltica internacional para la defensa de la zona martima; los pases firmantes se reconocan un espacio martimo mnimo de 200 millas. Al mismo tiempo, acordaba una norma de excepcin, basada en el criterio del paralelo geogrfico, para el caso de las islas continentales, que solo se presenta entre el Per y Ecuador. El convenio de 1954 crea una zona de tolerancia pesquera de 20 millas de

ancho a partir de las 12 millas, para evitar incidentes con embarcaciones de poco porte con escasos recursos de nutica. No especifica hasta dnde se extiende, ni se refiere al suelo y subsuelo marinos (plataforma continental). El Per ha dado inicio a la delimitacin de sus espacios martimos con la dacin de la Ley de Lneas de Base del ao 2005, que determina puntos de referencia dentro de su propio territorio, con dos puntos de contacto con los pases vecinos: la boca de Capones con el Ecuador, y el punto de Concordia con Chile. Establece, segn el derecho internacional, cmo deber fijarse el "lmite exterior" con el alta mar. Afirmar que el Per pretende cambiar el vigente lmite terrestre establecido en 1929, es una interpretacin que no se ajusta a derecho entre las dos naciones vecinas. Recordamos que, segn el art. 12 del Tratado de 1929, el presidente de los Estados Unidos se comprometi a vigilar el fiel cumplimiento de la demarcacin, vigente desde 1930. Mantengamos las cosas claras con nuestro vecino del sur. (Publicado en el diario El Comercio, 19 de abril del 2007)