ISU STRATEGIS DAN MENDESAK DALAM PEMBANGUNAN KAWASAN PERBATASAN NTT TIMOR LESTE

NO 1 ISU STRATEGIS/MENDESAK Penetapan tata batas wilayah perbatasan URAIAN PERMASALAHAN 1. Perbatasan darat RI Timor Timur sepanjang 230 Km men!a"up 3 wilayah Kabupaten #elu11$ "m Kabupaten TT% 10& $ "m Kabupaten Kupang 10 $ "m belum memili"i pato" tapal batas yang permanen dan terdapat sungai 'aliba"a sebagai perbatasan. 2. Perbatasan laut antarnegara di Kabuapten (lor Kupang TT% #elu dan Rote )dao belum ada penetapan. UPAYA PEMECAHAN 1. *amar"asi +pemasangan tugu batas, a"an dimulai tahun 200& di titi"-titi" batas yang telah disepa"ati. 2. Perbatasan laut antarnegara sebelum ter!apai delimitasi bilateral bersama atau unilateral oleh piha" indonesia sebali"nya ditetap"an batas laut sementara untu" "eperluan han"am dan pen!egaha penyelundupan dan lintas batas ilegal. 3. Penetapan batas laut sementara &. Peta garis batas yang telah disepa"ati a"an disosialisasi"an dan diberi"an "epada Pemda Propinsi Kabupaten dan Ke!amatan di wilayah perbatasan. $. Pemasangan.rehabilitasi /istem #antu )a0igasi Pelayaran +/#)P, di Pulau-pulau "awasan perbatasan. 1. Perlu pening"atan 2ungsi Pos 1intas #atas melalui pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana pos P1# seperti di 'otaain Turis"ain 5epoli )apan dan 6ini 2. Penempatan petugas P1# berasal dari putra daerah. 3. Pemberian tunjangan "husus bagi petugas P1# &. Penetapan 3 pintu lintas batas internasional +'otaain 'etamau dan )apan, 1. Perlu segera diselesai"an penetapan titi" INSTANSI TERKAIT

*ep. Kimpraswil #a"osurtanal *epdagri 'abes T)I (1 Pemda *ephan *eplu *ephub

Pembangunan dan pening"atan 2ungsi Pos Pelintas #atas +P1#,

#elum leng"apnya sarana dan prasarana .2asilitas 3I4/ +bea !u"ai imigrasi "arantina dan "eamanan, di P1# 'otaain dan Turis"ain +#elu, 5epoli +Kupang, serta )apan dan 6ini +TT%, menyebab"an terjadinya pelintas batas dan perdagangan illegal 'aritaing Ke!. (lor Timur +Kab. (lor,

*epdagri *ep. Kehutanan *eplu *ep"eu *eptan *ep"eh 7 8(' 'abes Polri Pemda

Keberadaan *aerah (liran

Terdapat dua sungai yang menjadi

*ep. Kimpraswil

8alaman - 1

NO

ISU STRATEGIS/MENDESAK /ungai +*(/, lintas negara

URAIAN PERMASALAHAN tapal batas antranegara yaitu +*(/ 'aliba"a, di #elu dan +*(/ Tasona *(/ #oel 9"at *(/ )oel :ael dan *(/ )oelba"i, di Kupang menga"ibat"an sejumlah permasalahan yang perlu diselesai"an terutama ter"ait dengan peman2aatan sumberdaya air dari *(/-*(/ tersebut. Terbatasnya sarana dan prasarana di perbatasan bai" perhubungan energi tele"omuni"asi permu"iman air bersih menga"ibat"an wilayah perbatasan menjadi wilayah yang terisolir dan tertinggal. Pening"atan produ"si +barang dan jasa, dan peluang pasar untu" mening"at"an pendapatan dari se!tor industri sangat terbu"a luas apabila ada a"ses sarana pendu"ung yang memadai "e tempat tujuan. /arana pendu"ung utama dalam mening"at"an peluang tersebut adalah adanya sarana transportasi "omuni"asi listri" pelayanan air bersih dan pelayanan perban"an di se"itar perbatasan. Keamanan dan "etertiban masyara"at belum "ondusi2 sehingga masih sering terjadi gangguan "eamanan dan "etertiban berupa "riminalitas perdagangan illegal penyelundupan pen!urian i"an

UPAYA PEMECAHAN batas dan perjanjian + RI Timor 1este, dalam penggunaan sumberdaya air dari *(/ tersebut. 2. Penyelesaian masalah tapal batas yang menyang"ut sungai +*(/, 3. Pengelolaan sumbertdaya air . *(/

INSTANSI TERKAIT

*ep. Kehutanan *epdagri *eplu Pemda

&

/arana dan Prasarana wilayah

("sesibilitas "e "awasan perbatasan

1. Perlu pening"atan sarana dan prasarana perhubungan sepanjang perbatasan RI Timor 1este di Kab. #elu Kupang (lor TT% dan Rote )dao. Penyediaan energi listri" sarana tele"omuni"asi dan pemu"iman 2. Penanganan pintu-pintu arteri dari pusatpusat pertumbuhan 1. Perlu adanya "erjasama interdep dalam rang"a membangun sarana dan prtasarana seperti transportasi "omuni"asi "elistri"an pelayanan air bersih serta sarana e"onomi +perban"an, di perbatasan. 2. /ubsidi ang"utan perintis darat laut dan udara 3. Pembangunan terminal antarnegara di (tambua &. Pengembangan badar udara 8aliwen $. Pengembangan pelabuhan dan pengadaan 2asilitas /#)P. 1. 'embangun pos-pos "eamanan lintas batas +3I4/, 2. Penega""an hu"um di daerah perbatasan 3. 'ela"u"an "oordinasi pemantauan "eamanan antara RI Timor 1este &. Pemberdayaan masyara"at di perbatasan

*ep. Kimpraswil *ephub *ep. 9/*' . P1) Pemda

*ep. Kimpraswil *ephub Kemin2o"om *ep. 9/*'.P1) Perban"an Pemda

<angguan "eamanan dan "etertiban

*eplu *ephan *ep"eh 7 8(' 'abes T)I 'abes Polri Keja"sanaan 8alaman - 2

NO

ISU STRATEGIS/MENDESAK

URAIAN PERMASALAHAN penyelundupan orang pen!urian terna" masu"nya senjata api illegal perjudian dan pela"u pelangga hu"um lainnya.

UPAYA PEMECAHAN $. /osialisasi tentang "esadaran hu"um

INSTANSI TERKAIT

*ep"eu *eptan Pemda *epdagri *eple 'abes Polri Kimpraswil 'en"eh 7 8(' Pemda

Pelintas #atas Ilegal

'asih mara"nya "egiatan perdagangan illegal dan pelintas batas tradisional ini disebab"an oleh "ondisi sosial dan budaya masyara"at se"itar perbatasan serta masih terbatasnya sarana dan prasarana in2rastru"tur dan "urangnya perhatian pemerintah "hususnya dalam penega""an supremasi hu"um. Pengembangan "ondisi e"onomi masyara"at di perbatasan ter"ait erat dengan "etersediaan sarana dan prasarana in2rastru"tur e"onomi wilayah penyediaan tenaga "erja dan bantuan pendampingan te"nis serta penyediaan du"ungan 2inansial. Persoalan e"onomi ini adalah 2enomena migrasi dari "egiatan perdagangan illegal (illegal bisnis dan illegal trading) yang a"hirnya menimbul"an "erawanan sosial e"onomi di "awasan perbatasan RI Timor 1este. Pembangunan di wilayah perbatasan harus memperhati"an "aidah "eruangan hal ini menyebab"an penyusunan tata ruang di perbatasan "hususnya di wilayah perbatasan darat RI Timor 1este di

%ntu" mengatasi mara"nya perdagangan illegal + illegal trading, dan pelintas batas illegal perlu dila"sana"an pembangunan sarana dan prasarana serta in2rastru"turm dan penagga"an supremasi hu"um bagi pelintas batas illegal.

>

Pasar perbatasan dan peluang usaha masyara"at di perbatasan

1. Perlu adanya pening"atan pere"onomian masyara"at di perbatasan serta pembangunan sarana dan prasarana in2rastru"tur pere"onomian di perbatasan. 2. 'engin0entarisasi "operasi yang harus mendapat bantuan pendanaan 3. Pemberian bantuan dana penguatan untu" "egiatan "operasi di perbatasan

*epdagri Kementrian %K' *epna"ertrans *eperindag *ep"impraswil *epsos Pemda

Tata ruang wilayah perbatasan

1. Perlu disusunnya RTR6 perbatasan antara negara RI dengan Timor 1este di Kabupaten #elu TT% dan Kupang dalam bentu" Keppres +sesuai dengan %% )o. 2&.1??2,. 2. Perlu disusunya RTR6 pulau-pulau di wilayah perbatasan.

*KP *ep"impraswil Pemda

8alaman - 3

NO

ISU STRATEGIS/MENDESAK

URAIAN PERMASALAHAN Kabupaten #elu TT% dan Kupang merupa"an "eharusan demi"ian juga untu" pulau-pulau di wilayah perbatasan di Kabupaten (lor dan Rote )dao. #elum tersusunya ren!ana tata ruang wilayah +RTR6, di wilayah perbatasan RI Timor 1este menyebab"an pengembangan daerah tersebut sulit untu" dila"u"an.

UPAYA PEMECAHAN

INSTANSI TERKAIT

10

Pertanahahn . 8a" %layat

1. Rendahnya pemahaman masyara"at terhadap pentingnya status pemili"an seti2i"at tanah. 2. 'asih adanya status "epemili"an tanah yang masih di"uasai se!ara adat +ha" ulayat,. 3. Pelepasan tanah ha" ulayat untu" "egiatan."epentingan pemerintah seperti Polse" #ea 3u"ai Imigrasi dll se!ara resmi belum dila"u"an. &. Kepemili"an tanah masyara"at Timor 1este di wilayah RI. 1. Rendahnya "ualitas /*' 2. Kurangnya tenaga guru /* /1TP /'%. 3. #anya"nya gedung se"olah yang sudah rusa" +tida" bias diperguna"an, &. #elum adanya /'% di "ota "e!amatan di "awasan perbatasan +(m2oang, /'% di 'aritaing Ke!. (lor Timur +Kab. (lor, $. /arana dan :asilitas serta tenaga edu"ati2 %ni0ersitas Timor

1. Penyuluhan arti pentingnya status hu"um "epemil"i"an tanah. 2. Pemberian bagi serti2i"at tanah +pemutihan serti2i"at tanah,. 3. Pembebasan tanah oleh pemerintah untu" pembangunan 2asilitas umum. &. Komitmen aparat pemerintah dalam rang"a penyelesaian masalah pertanahan se!epatnya. $. Penetapan status lahan atau tanah melalui "egioatan Prona.

#P) *epdagri Pemda

11

Pening"atan pendidi"an

1. Pengang"atan tenaga guru.honorer 2. Pening"atan "ualitas tenaga guru 3. Perbai"an gedung se"olah yang rusa" pembangunan gedung se"olah pembangunan gedung se"olah /1T( pendirian se"olah unggulan dan "ejuruan. &. 'la"u"an upaya pertu"aran guru."epala se"olah. $. Pening"atan sarana pendidi"an. ;. Pengadaan dan shering dana pendidi"an serta pembangunan sarana dan prasarana %ni0ersitas Timor. =. Pengang"atan tenaga edu"ati2 dengan

*epdi"nas *ep"impraswil Pemda

8alaman - &

NO

ISU STRATEGIS/MENDESAK

URAIAN PERMASALAHAN +%)I'5R, masih terbatas.

UPAYA PEMECAHAN sumber pendanaan dari *epdi"nas. 1. 'ela"u"an penyuluhan "esehatan masyara"at perbatasan. 2. 'embangun Pus"esmas Posyandu dan Pustu sampai "e ting"at desa perbatasan. 3. 'ening"atl"an gi@i masyara"at dan "esehatan ling"ungan. &. Pengadaan obat-obatan dan peralatan medis yang memadai. $. 'endiiri"an R/% +minimal tipe 3, dan gedung "arantina. ;. 'ening"at"an jang"auan pelayanan pengembangan Pus"esmas Pembantu +Pustu, Pus"esmas dan Pus"esmas rawat inap. =. 'engada"an pelatihan untu" tenaga penyuluh "esehatan. 1. Perlu dila"u"an penetapan jumlah pengungsi yang perlu ditangani. 2. Perlu dila"u"an pende"atan dengan masyara"at lo!al yang sudah ditempati pengungsi maupun yang a"an ditempati oleh pengungsi agar terjadi integrasi. 3. Perlu penentuan opsi bagi pengungsi tentang arah minat apa"ah memilih pemulangan +repatriasi, alih tugas bagi P)/.T)I.Polri resettlement di Timor #arat dan transmigrasi "e luar )TT. %ntu" itu perlu disusun pedoman untu" masing-masing penanganan sebagai bahan sosialisasi "epada pengungsi oleh pemerintah "abupaten.

INSTANSI TERKAIT

12

Pening"atan gi@i dan "esehatan masyara"at

1. Tingginya persentase ang"a "ematian ibu dan ana". 2. Kurangnya prasarana "esehatan yang memadai. 3. Terbatasnya jumlah Pus"esmas atau Posyandu Pus"esmas Pembantu +Pustu,. &. Kurangnya tanaga medis +do"ter, paramedis dan bidan. $. (danya penya"it menular spesi2i" perbatasan.

*ep"es K18 Pemda

13

Penanganan e"s pengungsi Timor-Timur

1. 'asih banya"nya Aumlah pengungsi yang belum terselesai"an. #erdasar"an hasil pertemuan Ke2amenanu +'aret 200&, ter!atat sebanya" =.0?& KK. 2. (danya penola"an dari masyara"at lo!al terhadap pengungsi yang berasal Timortimur sehingga belum tertampungnya e"s pengungsi dalam perumahan.resettlement. 3. /ulitnya menentu"an solusi untu" pengungsi "arenba mere"a tida" memili"i jiwa pelan!ong +"arena sangat teri"at dengan "eluarga dan tanah "elahiran,.

*epna"ertrans *epsos *epdagri *ep"impraswil *eplu Pemda #P) *ep"eh 7 8('

8alaman - $

NO 1&

ISU STRATEGIS/MENDESAK Perdagangan 1intas #atas

URAIAN PERMASALAHAN 1. (danya perdagangan langsung dari /urabaya "e *ili menyebab"an beberapa permasalahan seperti tida" ber2ungsinya pasar tradisonal yang telah dibangun dan ber"urangnya pendapatan Pemda )TT "hususnya Kab. #elu dan Kab. TT% +*istri" 5e!usi,. 2. Kurangnya du"ungan Pemerintah Timor 1este +tida" sesuai agreement, /elat 5mbai sebagai "awasan darat laut yang dapat dipa"ai sebagai ruang mobilitas "apal laut . "apal selam "e negara Timor 1este maupun penyelundupan sehingga berpotensi sebagai an!aman dan gangguan bagi )KRI (danya lulusan /'%./'K yang tida" menerus"an "e Perguruan Tinggi dan tida" dapat memasu"i lapangan "erja "arena "eterbatasan "eterampilan dan biaya.

UPAYA PEMECAHAN 1. Perlu dila"u"an peng"ajian ulang penetapan satu pintu masu" untu" "egiatan perdagangan "e wilayah Timor 1este melalui wilayah di Kabupaten Kupang dan Kabupaten #elu. 2. Perlu "oordiansi antarnegara dengan meruju" "esepa"atan yang telah ada.

INSTANSI TERKAIT

*ep"eu *epdagri *eperindag *eplu Pemda

1$

Kerjasama pengamanan segitiga 9mas /elat 5mbai

Perlu di2asilitasi adanya "erjasama Kabupaten (lor #elu dan TT% dalam rang"a pengamanan /elat 5mbai.

*eplu *ephan"am 'abes T)I #a"osurtanal Pemda

1;

Tenaga Kerja

1. Perlu dila"u"an peng"ajian potensi peluang "erja dunia usaha dan jumlah pen!ari "erja. 2. Perlu dila"u"an pelatihan "eterampilan sesuai dengan peluang "erja dan dunia usaha yang tersedia "arean terbatasnya pelatih ma"a diusul"an sebai"nya membuat 1o"a"arya +1K, bu"an #1K 3. #erdasar"an peng"ajian tersebut agar disusun proposal dan diaju"an "epada *irjen Pembinaan dan Penempatan Tenaga Kerja *alam )egeri +*epna"ertrans,.

*epna"ertrans *epdi"nas Pemda

8alaman - ;