BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) KOTA MEDAN

LAPORAN PENDAHULUAN
Studi Kelayakan Rencana Penembusan/Pembuatan Trase Baru Di Kecamatan Medan Marelan
TAHUN ANGGARAN 2013

PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
Peranan jalan, sebagaimana dijelaskan dalam UU Nomor 38 Tahun 2004 tentang jalan adalah sebagai bagian sarana transportasi mempunyai peranan penting dalam bidang ekonomi, sosial budaya, lingkungan hidup, politik, pertahanan dan keamanan. Dengan demikian jalan merupakan urat nadi dalam kehidupan masyarakat, bangsa dan negara menduduki posisi penting yang strategis di dalam kegiatan pembangunan terutama untuk pembangunan pengembangan wilayah.

MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

A. MAKSUD Mempersiapkan suatu study kelayakan peningkatan/pembangunan jalan dan pra rencana teknis yang lengkap pada pembuatan trase baru di Kecamatan Medan Marelan. B. TUJUAN 1. Melakukan kajian kelayakan atas pembuatan trase baru. 2. Penyusunan Pra Rencana Teknis yang optimum dari segi teknis dan ekonomi sebagai bahan perencanaan dan pembuatan trase baru. C. SASARAN Tersedianya dokumen Studi Kelayakan sebagai bahan untuk perencanaan teknis dalam rangka penembusan/pembuatan trase baru di Kecamatan Medan Marelan. Dihasilkannya Pra Rencana Teknis yang optimum dari segi teknis dan ekonomis.

RUANG LINGKUP STUDI

Penentuan rute dan penanganan terpilih yang paling layak secara teknis dan ekonomis. Penyusunan pra-rencana teknis untuk rute terpilih berdasarkan survey yang lengkap. Lokasi kegiatan dimaksud tersebut terletak di Kelurahan Terjun ke Kecamatan Medan Marelan yaitu sepanjang pinggir kiri dan kanan sungai Bedera menuju paluh dan memungkinkan untuk ditembus ke lokasi hutan mangrove di Kelurahan Sicanang Kecamatan Medan Belawan

LOKASI KEGIATAN

Gambaran Umum Kawasan Studi

Secara umum lokasi Studi berada di Kota Medan yang menghubungkan 2 kecamatan yaitu Kecamatan Medan Marelan dan Kecamatan Medan Belawan
Luas Wilayah Kota Medan Menurut Kecamatan
NO 1 2 3 4 5 KECAMATAN Medan Tuntungan Medan Johor Medan Amplas Medan Denai Medan Area LUAS (Ha) 2.068 1.458 1.119 905 552 PERSENTASE 7,80 5,50 4,22 3,41 2,08 KELURAHAN 9 6 7 6 12 LINGKUNGAN 75 81 77 82 172

6
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Medan Kota
Medan Maimun Medan Polonia Medan Baru Medan Selayang Medan Sunggal Medan Helvetia Medan Petisah Medan Barat Medan Timur Medan Perjuangan Medan Tembung Medan Deli Medan Labuhan Marelan Belawan

584
298 901 584 1.281 1.544 1.316 533 682 776 409 799 2.084 3.667 2.382 2.625

2,20
1,12 3,40 2,20 4,83 5,82 4,96 2,01 2,57 2,93 1,54 3,01 7,86 13,83 8,99 9,90

12
6 5 6 6 6 7 7 6 11 9 7 6 6 5 6

146
66 46 64 63 88 88 69 98 128 128 95 105 99 88 143

Sumber : Pemerintah Kota Medan dalam, 2012

Jumlah, Laju Pertambahan dan Kepadatan Penduduk Kota Medan Tahun 2008 -2011

Tahun Indikator 2008 2009 2010 2011

Jumlah Penduduk (jiwa)

Luas Wilayah (Km2)

2.102.105

2.121.053

2.097.610

2.117.354

265,10

265,10

265,10

265,10

Kepadatan Penduduk perKm2

7.929,5

8.001

7.913

7.987

Sumber : Pemerintah Kota Medan dalam, 2012

Komposisi PDRB Kota Medan 2007 2010 (Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000)
Komposisi PDRB Riil (%) 2007 2,65 0,00 2008 2,34 0,00 2009 2,29 0,00 2010 2,15 0,00 2011 2,06 0

Lapangan Usaha 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian

3. Industri Pengolahan
4. Listrik, Gas, dan Air Bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 7. Pengangkutan (Transport) dan Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 9. Jasa Lainnya

15,20
1,64 10,73 27,11 18,35 13,88 10,44

14,39
1,41 11,04 25,93 20,04 14,62 10,23

13,73
1,39 11,21 26,40 20,54 14,12 10,31

13,34
1,39 11,15 26,69 20,46 14,55 10,3

12,86
1,35 11,17 27,09 20,52 14,52 10,45

Sumber: Statistik BPS, Kota Medan Dalam Angka pada Berbagai Tahun

Prasarana Jalan Kota Medan Berdasar Kondisi 2011

Kondisi Jalan\Status Baik Sedang Rusak Rusak berat Tidak diperinci Negara 140,7 Propinsi 33,4 Kota 2.980,2 15,8 20,1 1,3 Jumlah 3.154,30 15,80 20,10 1,30 Rasio 98,83% 0,50% 0,63% 0,04% 0,00%

Jumlah
Sumber: Medan Dalam Angka Tahun 2012

140,7

33,4

3.017,4

3.191,50

Prasarana Jalan Kota Medan Berdasar Jenis Permukaan 2011

Jenis Permukaan\Status Aspal Kerikil Tanah Tidak diperinci Jumlah
Sumber: Medan Dalam Angka Tahun 2012

Negara 140,7 140,7

Propinsi 33,4 33,4 -

Kota 2.671,6 58,1 287,7 3.017,4

Jumlah 2.845,70 58,10 287,70 3.191,50

Rasio 89,2% 0,0% 1,8% 9,0%

Prasarana Jalan Kota Medan Berdasar Kelas Jalan 2011

Kelas Jalan\Status
Kelas I Kelas II Kelas III

Negara
140,7 -

Propinsi
33,4 -

Kota
96,03 566,47

Jumlah
174,10 96,03 566,47

Rasio
5,46% 3,01% 17,75%

Kelas IIIA
Kelas IIIB Kelas IIIC Tidak diperinci Jumlah
Sumber: Medan Dalam Angka Tahun 2012

140,7

33,4

762,58
1.010,66 581,66 3.017,4

762,58
1.010,66 581,66 3.191,50

23,89%
31,67% 0,00% 18,23%

Prasarana Jalan Kota Medan Berdasar Penanggungjawab 2007 - 2011 Tahun\Penanggungjawab 2007 2008 2009 2010 2011
Sumber: Medan Dalam Angka Tahun 2012

Negara 56,86 66,33 56,86 140,7 140,7

Propinsi 70,7 60,64 70,7 33,4 33,4

Kota 2.951,38 2.951,38 2.951,38 3.017,4 3.017,4

Jumlah 3.078,94 3.078,35 3.078,94 3.191,50 3.191,50

PROFIL WILAYAH KECAMATAN MEDAN MARELAN DAN MEDAN BELAWAN Luas Wilayah Kecamatan Medan Marelan Menurut Kelurahan pada Tahun 2013
NO. 1 2 3 4 5 Labuhan Deli Rengas Pulau Terjun Tanah Enam Ratus Paya Pasir KELURAHAN LUAS (Km2) 4,50 10,50 16,05 3,42 10,00 44,47

SumberJumlah : Kecamatan Medan Marelan dalam Angka 2013, BPS Kota Medan

Luas Wilayah Kecamatan Medan Belawan Menurut Kelurahan pada Tahun 2013
NO.
[1] 1 2 3 Belawan I Belawan II Belawan Bahari

KELURAHAN
[2]

LUAS (Km2)
[3] 1,10 1,75 1,03

4
5 6

Belawan Bahagia
Belawan Sicanang Bagan Deli Jumlah

0,54
15,10 2,30 21,82

Sumber : Kecamatan Medan Belawan dalam Angka 2012. BPS Kota

Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga di Kecamatan Medan Marelan pada Tahun 2013 Menurut Kelurahan

JENIS KELAMIN NO 1 2 3 4 5 KELURAHAN Labuhan Deli Rengas Pulau Terjun Tanah Enam Ratus Paya Pasir LAKILAKI 8.564 28.327 16.133 14.856 6.122 PEREMPUAN 8.364 27.174 15.949 14.537 5.762

JUMLAH PENDUDUK 16.928 55.501 32.082 29.393 16.928 RUMAH TANGGA 3.845 12.895 7.419 6.814 2.543

Jumlah

74.002

71.786

145.788

33.446

Sumber : Kecamatan Medan Marelan dalam Angka 2013. BPS Kota Medan

Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga di Kecamatan Medan Belawan pada Tahun 2011 Menurut Kelurahan JENIS KELAMIN
NO. KELURAHAN LAKILAKI [1] 1 2 3 4 Belawan I Belawan II Belawan Bahari Belawan Bahagia [2] [3] 10.402 10.541 6.115 6.055 PEREMPU AN [4] 9.796 10.395 5.899 5.854

JUMLAH
PENDUDUK [5] 20.198 20.936 12.014 11.909 RUMAH TANGGA [6] 4.425 4.780 2.649 2.634

5
6

Belawan Sicanang
Bagan Deli Jumlah

7.563
8.286 48.962

7.158
7.599 46.701

14.721
15.885 95.663

3.265
3.323 21.076

Sumber : Kecamatan Medan Belawan dalam Angka 2012. BPS Kota Medan

TAHAP PERSIAPAN

Metodologi

Pemantapan Metodologi

Perancangan Pengumpulan Data

Konsolidasi tim (internal dan eksternal)

TAHAP PENGUMPULAN DATA

Data tata ruang, sosial ekonomi, dsb Data Lalu Lintas

Data kondisi koridor dan lingkungan Data Harga Lahan

Data Asal Tujuan Perjalanan

Analisis Demand Pergerakan di Jalan Baru Analisis Pemilihan Koridor Jalan Baru Estimasi Manfaat Pembangunan Jalan Baru Estimasi Volume Pekerjaan dan Biaya Konstruksi

TAHAP FINALISASI STUDI

TAHAP ANALISIS

Analisis Kelayakan Ekonomi

Rekomendasi Studi

Kebutuhan Data Sekunder dan Sumbernya

No Kebutuhan Data Sumber

Rencana Tata Ruang

Penggunaan ruang Kawasan strategis Hirarki pusat kegiatan

RTRW Kota Medan

Data dan peta Jaringan Jalan

-

Dinas PU Kota Medan

Bappeda Kota Medan

Eksisting Rencana

3 4 5

Hasil Studi Terdahulu Kondisi Sosial Ekonomi Harga Satuan dan Upah

Dokumen Perencanaan Kota Medan Dalam Angka Bappeda/Dinas PU Kota Medan

6 Harga Lahan Dinas Pertanahan Kota Medan Survei primer dilakukan dengan pengamatan/penghitungan/ lalu lintas berupa LHR dan Asal Tujuan Perjalanan. Disamping itu diperlukan juga survei kapasitas dan kecepatan pada ruas jalan eksisting dan juga survei topografi dan survei geoteknik dalam studi ini dimaksudkan untuk mengetahui kondisi umum lahan koridor rencana.

Metoda Pengumpulan Data

Survei sekunder dilakukan dengan mendatangi instansi terkait untuk meminta sejumlah dokumentasi data dari institusi pengelola sistem transportasi, perencana tata ruang, dan sejumlah instansi lain yang dapat menyediakan data yang berkaitan dengan pelaksanaan studi. Data sekunder ini khususnya berupa data kondisi eksisting jaringan jalan, sosioekonomi, data tata ruang, serta dokumen-dokumen perencanaan daerah. Survei primer dilakukan dengan pengamatan/penghitungan/ lalu lintas berupa kendaraan yang lewat pada pos-pos survei yang telah ditentukan yang disajikan berupa LHR. Data pencacahan volume lalu lintas digunakan untuk melakukan konfirmasi terhadap data sekunder yang dikumpulkan dari instansi yang terkait, misalnya Dinas Pehubungan. Data pencacahan volume lalulintas merupakan informasi dasar yang diperlukan untuk fase perencanaan, dan forcast demand. Disamping itu diperlukan juga survei kapasitas dan kecepatan pada ruas jalan eksisting. Secara lebih rinci, informasi yang ingin diperoleh dari kegiatan survei ini adalah:
Potensi/kebutuhan akan perjalanan Jumlah kendaraan yang lewat pada ruas jalan berdasarkan penggolongan Ketersediaan dan kondisi prasarana jalan yang ada Kondisi dan daya dukung tata guna lahan

Lokasi Pengambilan Data

Lokasi Pengambilan Data LHR dan OD dan Kapasitas Jalan

Analisis Data #1

1. Prediksi Lalu Lintas

Prediksi tahun dasar perencanaan dari hasil survei LHR dan OD Prediksi terhadap demand lalu lintas yang akan melewati trase jalan baru Marelan dilakukan dalam 3 tahun tinjauan (horizon year), yaitu sejak jalan dioperasikan hingga 20 tahun yang akan datang. Pertumbuhan lalu lintas berdasarkan pada data ATTN dari Departemen Perhubungan
Pemilihan koridor dilakukan untuk mendapatkan koridor terbaik jika ada beberapa alternatif trase jalan baru yang memungkinkan Proses Pemilihan trase terbaik dilakukan dengan pertimbangan atas kondisi teknis berupa kondisi alam, lingkungan, tanah dasar, integrasi dengan jaringan jalan eksisting serta didukung oleh pertimbanganpertimbangan yang diberikan oleh stakeholders

2. Pemilihan Koridor

Analisis Data #2
3. Desain Jalan
Hasil analisis terhadap lalu lintas trase baru Marelan mengasilkan 2 jenis data lalu lintas yaitu volume lalu lintas harian serta beban sumbu kendaraan yang melintas Dilakukan pradesain geometrik badan jalan berdasarkan klasifikasi jalan serta nilai VCR dari ring road dan juga pradesain tebal lapisan perkerasan badan jalan Komponen Manfaat manfaat penghematan Biaya Operasi Kendaraan (BOK), penghematan waktu perjalanan bagi kendaraan yang melewati jalan lingkar tengah ataupun yang melewati jalan dalam trase baru Marelan, dan perkembangan wilayah yang dtimbulkan oleh keberadaan jalan tersebut. Komponen Biaya Biaya pembebasan lahan (land acquistion) untuk koridor jalan lingkar Biaya rekayasa dan pengawasan (design and supervision) Biaya konstruksi jalan (construction cost) Biaya operasi dan pemeliharaan (operation and maintenance)

4.

Estimasi Manfaat dan Biaya

KAJIAN LALU LINTAS

Parameter Lalu Lintas yang dinilai

Volume Lalu Lintas Hambatan Samping Derajat Kejenuhan Kecepatan

Kapasitas Jalan

Jalan Lingkar Antar Kota Jalan Eksisting Perkotaan

Pemilihan Trase Jalan Baru Marelan

Kriteria penilaian pemilihan trase jalan baru Marelan dapat dispesifikasi dengan mempertimbangkan efisiensi operasi, efektifitas, dorongan bagi pengembangan ekonomi, pemerataan akses, dan fungsi sosial.
No
1 Tata Ruang a. Kesesuaian dengan RTRK Kota Gunung Tua b. Daya dukung Lahan Sekitar c. Potensi Pengembangan Wilayah dan pertumbuhan ekonomi d. Mendekati wilayah rencana kawasan potensial 2 Transportasi a. Dukungan kelancaran lalu lintas b. Dukungan terhadap perbaikan kinerja jalan c. Kesesuaian dengan jaringan jalan eksisting 3 4 5 Dampak terhadap Sosial-Budaya Dampak Lalu lintas Teknik Konstruksi a. Luas Lahan

Kriteria Penilaian

b. Kemudahan Pelaksanaan
c. Kemudahan bahan dan peralatan d. Ketergantungan pihak lain e. Biaya konstruksi 6 7 Ekonomi dan Finansial Dampak Perekonomian Daerah

Evaluasi Kelayakan
Net Present Value ( NPV ) Net Present Value (NPV) = PVBenefit - PVCost = positif Benefit Cost Ratio ( BCR )
B/C Nett Present Value Nett Benefits Capital Cost

Internal Rate of Return ( IRR )

NPV
i 0 n

Bi Ci 1 IRR 0
i

9835'

9840'

S e l a t M a la k a

0245'

Kondisi Jalan Eksisting

Kota Medan

Kab. Deli Serdang

Kec . Medan Belawan

Peta Indeks

Kondisi Jalan Rencana

02 45'

Leg end a :
Batas Adm inis tras i Batas Kota Batas Kecam atan Batas Kelurahan Fungsi J alan Jalan Toll Jalan U tama Sungai Jalan Rel K A Batas Pantai

Kec . Medan M arelan

Kec . Medan Labuhan

Kota Medan

0240'

02 40'

PE NY E MPU RN A A N R E NC A N A T AT A R U A NG W ILA Y AH MASTER PLAN KOTA MEDAN 2016 (R TR W ) K OTA ME DA N

Kec . Medan D eli

Kab. Deli Serdang

Gambar 2.18 Peta J aringa nJA J alan PE TA JA RIN GA N LA N

N

AM BA R 3.19 GG AM BA R : 3.16

Skala 1:104000
W S E

0 1 Kilometers Peta 1Jaringan Jalan

BA DA N PER EN C AN A A N D A N PE MB AN GU N A N D A ER A H PEM ER IN TA H KOT A M ED A N

Kec . Medan T imur

Ke Binjai

Kec . Medan H elvetia

Kec . Medan T embung Kec . Medan Barat Kec . Medan Perjuangan

Ke Bata ng Ku is

Kec . Medan Petisah

0235'

02 35'

Kec . Medan Sunggal Kec M edan Area Kec . Medan Kota

Kec . Medan M aim un Kec . Medan Baru Kec . Medan Polonia Kec . Medan Selayang

Kec . Medan D enai

Kec . Medan Am plas

Ke Lubuk Pakam/ Tebing Tinggi

Kec . Medan T untungan Kec . Medan J ohor

0230'

02 30'

Sum ber : Dishub Kota Medan

Ke S ibola ngit BR ASTAG I

9835'

9840'

KOTA

MEDAN
Penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Medan

Rencana Kerja Selanjutnya Secara umum rencana kerja yang disampaikan pada Laporan Pendahuluan ini merupakan rencana kegiatan sampai dengan penyusunan Laporan Akhir sehingga sesuai dengan bagan Alir Pelaksanaan Pekerjaan yang disampaikan, maka rencana kerja yang dibahas dalam Laporan ini adalah rencana kerja pada Tahap Penyusunan Laporan Akhir. Dalam Tahap Penyusunan Laporan akhir ini terdapat 5 kelompok pekerjaan yang akan dilaksanakan, yakni Pengumpulan Data, Kompilasi Data, Analisis Teknis, Analisis Kelayakan dan Rekomendasi.

Jadual Pelaksanaan Studi Kelayakan Rencana Penembusan/Pembuatan Trase Baru Di Kecamatan Medan Marelan
No Kegiatan Bulan I M 1 1 Penyusunan Rencana Studi 2 Persentase Laporan Pendahuluan 3 Perbaikan Laporan Pendahuluan 3 Pengumpulan data dan studi M 2 M3 M4 Bulan II M1 M2 M3 M4 Bulan III M1 M2 M3 M4

Literatur
4 Analisa Data 5 PenyusunanLaporan Antara

6 Persentase laporan Antara

7 Perbaikan Laporan Antara 8 Penyusunan Laporan Akhir 9 Persentase Laporan Akhir 10 Penyampaian Laporan Akhir