qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg Departamentul de nvmnt la hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv

Distan i Formare Continu bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe Facultatea de tiine Economice rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopa
Coordonator de disciplin: Lect. univ. dr. Maria - Cristina tefan
1

2010-2011

UVT

MACROECONOMIE

Suport de curs nvmnt la distan Management, Anul I, semestrul II

Prezentul curs este protejat potrivit legii dreptului de autor i orice folosire alta dect n scopuri personale este interzis de lege sub sanciune penal 2

SEMNIFICAIA PICTOGRAMELOR

= INFORMAII DE REFERIN/CUVINTE CHEIE

= TEST DE AUTOEVALUARE

= BIBLIOGRAFIE

= TIMPUL NECESAR PENTRU STUDIUL UNUI CAPITOL SAU SECIUNE

= INFORMAII SUPLIMENTARE PUTEI GSI PE PAGINA WEB A U.V.T. LA ADRESA www.didfc.valahia.ro SAU www.id.valahia.ro .

CUPRINS - Studiu individual (S.I.)

Modulul I. Piaa capitalului pag. 5 Unitatea de nvare 1. Piaa capitalului. (Definirea pieei de capital, oferta de capital, cererea de capital; Creditul: coninut, funcii, forme; Bncile i rolul lor. Sistemul bancar; Tipuri de bnci; Piaa monetar. Piaa financiar. Bursa de valori) Modulul II. Introducere n macroeconomie pag. 17 UI 2. Macroeconomia (2.1. Macroeconomia definiie, rolul statului n economie; 2.2. Politicile macroeconomice; 2.3. Planificarea macroeconomic ; 2.4. Indicatorii macroeconomici calculai n SCN i SPM) UI 3. Creterea economic (3.1. Conceptul de cre tere economic; 3.2. Factorii care influeneaz creterea economic; 3.3. Modele de cretere macroeconomic) UI 4. Venitul, consumul i investiiile (4.1.Venitul i consumul; 4.2. Economiile, investiiile, multiplicatorul i acceleratorul investiiilor) Modulul III. Fluctuaiile economice. Echilibrul i dezechilibrul macroeconomic. pag. 49 UI 5. Fluctuaiile. Ciclicitatea economiei (5.1. Fluctuaiile i conceptul de ciclicitate economic; 5.2. Ciclul economic; 5.3. Crizele economice i politicile anticriz) UI 6. Forme ale dezechilibrului macroeconomic (6.1. Formele echilibrului; 6.2. Factorii ce determin dinamica echilibrului economic; 6.3. Dezechilibrul) UI 7. Inflaia (7.1. Coninutul i cauzele inflaiei contemporane; 7.2. Msurarea i intensitatea inflaiei. Formele inflaiei; 7.3. Costurile i politicile de combatere a inflaiei UI 8. omajul (8.1. Concept. Caracteristici; 8.2. Tipuri de omaj; 8.3. Formarea omajului. Factori de influen; 8.4. Implicaiile omajului; 8.5. Politici antiomaj) Modulul IV. Fluxurile economice internaionale. Dezvoltarea durabil i subdezvoltarea. Integrarea economic pag. 74 UI 9. Fluxurile economice internaionale. Teoria avantajului comparativ. (9.1. Fluxurile economice internaionale; 9.2. Comerul exterior sau internaional; 9.3. Trsturi caracteristice ale comerului exterior; 9.4. Eficiena comerului exterior; 9.5. Schimbri n economia mondial; 9.6. Avantajul comparativ i schimburile economice internaionale) UI 10. Dezvoltarea durabil (10.1. Conceptul fundamental de dezvoltare durabil; 10.2. Durabilitatea n relaia dintre sistemul socio-economic i capitalul natural) UI 11. Subdezvoltarea (11.1. Concept; 11.2. Cauzele subdezvolt rii; 11.3. Politici i strategii) UI 12. Integrarea economic (12.1. Cauzele integrrii economice; 12.2. Principalele etape i forme de integrare economic; 12.3. Uniunea European; 12.4. Romnia, stat membru al UE ncepnd cu 1 ianuarie 2007)

MODULUL I PIAA CAPITALULUI

1. 2. 3. 4. 5. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv

Cuprins UI 1. Piaa capitalului - Definirea pieei de capital (oferta de capital, cererea de capital); Creditul: coninut, funcii, forme; Bncile, sistemul bancar, tipuri de bnci; Piaa monetar, piaa financiar, bursa de valori = 3 ore

Obiectiv general: Dobndirea de cunotine privind piaa capitalului, principalele componente ale acesteia, instrumentele utilizate, precum i importana i locul sistemului bancar. Obiective operaionale: nsuirea modului de calcul al dobnzii i ratei dobnzii (simple i compuse). nsuirea modului de funcionare al bursei de valori.

UNITATEA DE NV ARE 1 PIAA CAPITALULUI 1.1. Piaa capitalului. Oferta de capital. Cererea de capital

F
Piaa capitalului

Piaa capitalului reprezint relaiile bneti care se formeaz n procesul atragerii i plasrii fondurilor bneti, relaii rezultate din confruntarea cererii i ofertei de capital, formndu-se resursele financiare ale agenilor economici. Oferta de capital cuprinde totalitatea mijloacelor bneti disponibile pentru plasament la un moment dat sau ntr-o anumit perioad de timp i la un anumit pre (dobnd). Ea include economiile care se formeaz n perioada dat, capitalul eliberat dintr-un mprumut sau dintr-o folosin anterioar, transformarea sumele inactive, a imobilizrilor, n lichiditi active, capitaluri bneti care devin disponibile pentru un interval de timp.

F
Oferta de munc

F
Cererea de capital

Cererea de capital reflect totalitatea nevoilor de capital ale agenilor economici la un moment dat, ori ntr-o anumit perioad, avnd n vedere i nivelul dobnzii pe care sunt dispui s-o suporte. Are drept componente capitalul solicitat pentru investiii, resursele suplimentare necesare pentru funcionarea capitalului mprumutat. Dac se are n vedere perioada de timp pentru care se solicit i se ofer capitalul, piaa capitalului cuprinde dou componente principale aflate n strns legtur: - piaa capitalului pe termen scurt, cunoscut mai ales sub denumirea de pia monetar; - piaa capitalului pe termen mijlociu i lung, cunoscut i sub denumirea de pia financiar. Piaa de capital pe termen scurt cuprinde relaiile care se formeaz n domeniul atragerii i plasrii fondurilor pe termen scurt, pn la 1 an, avnd rol deosebit n finanarea pe termen scurt a activitii economice. Este n esen o pia interbancar, prin care bncile se mprumut ntre ele, cele care au un surplus de ncasri l mprumut celor care au surplus de pli (pe termen de o zi pn la un an),

realizndu-se o funcie de compensare a excedentului i deficitului de lichidit i bancare. Piaa de capital pe termen mijlociu i lung cuprinde relaiile ce se formeaz n domeniul atragerii i plasrii fondurilor pe termen mijlociu (1 7 ani) i lung, peste 7 ani. Are urmtoarele componente: a) piaa financiar, format din piaa aciunilor, obligaiunilor i altor titluri financiare pe termen lung; b) piaa mprumuturilor pe gaj de titluri pe termen lung (lombardul); c) piaa ipotecar.
1. Cum definii piaa capitalului? Vezi pag. 6 2.Care sunt componentele pieei capitalului? Vezi pag. 6-7 1. 2.

1.2. Creditul: coninut, funcii, forme Creditul este o relaie bneasc care se formeaz, odat cu acordarea de mprumuturi bneti sau sub form de bunuri materiale i servicii, unor persoane fizice sau juridice, iar rambursarea urmeaz s se efectueze la o dat ulterioar numit scaden. Relaia bneasc de credit presupune: a) un raport juridic contractual, prin care o persoan numit creditor pune la dispoziia altei persoane, numit debitor, o sum de bani, un bun material sau servicii evaluate n bani; b) plata unui anumit pre de ctre debitor, creditorului, se face sub forma dobnzii, pentru folosirea mprumutului; c) rambursarea sumei mprumutate (plus dobnda), de ctre debitor creditorului, se face dup o anumit perioad, numit scaden. 7

F
Creditul

Funciile i rolul creditului: a) Funcia distributiv const n aceea c mobilizeaz resursele bneti disponibile n economie, redistribuindu-le apoi, prin acordarea de mprumuturi; b) Funcia de cretere a aciunii productive a capitalului, prin faptul c pune n micare fore economice latente; c) Influeneaz creterea economic, ca urmare a rolului su n procesul transformrii economiilor n investiii; d) Contribuie la dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, stimulndu-se concurena, datorit libertii creditului n economia de pia; e) Funcia de emisiune monetar a banilor de cont; f) Rolul important n desfurarea relaiilor economice externe. Formele creditului Criterii de clasificare: I. Dup forma n care se acord creditul poate fi: 1. Credit comercial; 2. Credit bancar. 1.Creditul comercial este creditul acordat de furnizor cumprtorilor, sub form de livrri de mrfuri, executrii de lucrri sau prestrii de servicii, cu plata la o dat ulterioar. (aceast form de credit are o practic strveche). n cazul creditului comercial, obligaia de rambursare se consemneaz ntr-un instrument specific care este cambia, utilizndu-se ns i trata ori biletul la ordin. 2. Creditul bancar reprezint creditul acordat n bani, de ctre bnci, firmelor sau persoanelor fizice care au nevoie de anumite disponibilit i bneti, pe o durat determinat. Se deosebete de creditul comercial prin faptul c se capitalul inactiv, aflat n cutare de plasament. II. n funcie de subiectul juridic care angajeaz creditul, acesta se mparte n: a. Credit public, contractat de stat pentru completarea veniturilor sale; b. Credit privat, contractat de o persoan particular, de o ntreprindere, (firm) privat. III. Dup destinaie, creditul poate fi: acord din

a) Credit de producie, care este utilizat pentru activitatea economic. Deoarece ndeplinete un rol nsemnat n dezvoltarea economico-social creditul de producie poate mbrca trei forme: - Creditul de exploatare, acordat pe termen scurt pentru procurarea de materii prime, materiale etc. n vederea asigurrii condiiilor de producie; - Creditul de ameliorare, acordat pe termen lung, utilizat pentru modernizarea bazei materiale, prin procurarea unor maini, utilaje, etc.; - Creditul pentru investiii, acordat pe termen lung utilizat pentru construirea unor fabrici, uzine, centrale electrice, etc. b) Credit de consum, destinat achiziionrii unor bunuri de consum (n cazul vnzrii de mrfuri cu plata n rate). IV. n funcie de durata acordrii sale, creditul poate fi: a) credit pe termen scurt (pn la 1 an); b) credit pe termen mediu (pn la 7 ani); c) credit pe termen lung (cu scadena peste 7 ani). V. Dup aria geografic creditul poate fi: a) Credit intern (cnd att creditorul ct i debitorul sunt din aceeai ar); b) Creditul extern (internaional) atunci cnd creditorul i debitorul sunt din ri diferite. Creditele internaionale pot fi bilaterale sau multilaterale acordate de FMI (credit Stand-by) sau de alte organisme.
1. Ce presupune relaia debitor-creditor? Vezi pag. 7 2.Care sunt principalele forme ale creditului? Vezi pag. 8-9 1.

2.

1.3. Bncile i rolul lor. Sistemul bancar Banca este o unitate specializat, care organizeaz circulaia bneasc, efectueaz operaiuni de ncasri i pli n numerar, decontrii ntre agenii economici, mobilizeaz mijloacele bneti disponibile temporar n economie, acord credite, emite titluri de credit, emite i pune n vnzare hrtii de valoare etc. Rolul bncilor n economia de pia, rezult din funciile lor principale: mijlocitori i centre de credit i de cas ai agenilor economici, avnd ca scop obinerea de profit (banca de emisiune coordoneaz plile i ncasrile ce se efectueaz n ntreaga economie naional); emit i pun n vnzare diferite titluri de credit; efectueaz decontri ntre agenii economici; restricioneaz creditul; bncile pot seleciona proiectele de dezvoltare, pe care le susin cu credite. intermediar ntre debitor i creditor, fiind specializate n constituirea i micarea capitalului de mprumut. Bncile efectueaz urmtoarele operaiuni: A) operaiuni principale pasive (atragerea de disponibiliti bneti, sub form de depuneri n cont, depuneri de economii, etc.); B) operaiuni principale active (acordare de credit, scontarea de cambii i alte efecte de comer); C) operaiuni accesorii (depozite n custodie, servicii de cas, etc.). Pentru serviciile active prestate, bncile pretind i ncaseaz dobnd sau comision de la solicitanii lor, iar creditorilor lor le pltesc dobnda. Diferena dintre dobnzile ncasate i cele pltite de bnci constituie profitul bancar brut. Prbb= D Dpl Dac din aceasta se scad cheltuielile de administraie i ntreinere ale bncii i impozitele legale se obine profitul net sau ctigul net bancar. Prbn= Prbb - Chb 1.4. Tipuri de bnci Se disting patru tipuri de bnci: 10

F
Banca

F
Banca de emisiune

I. Banca de emisiune (banca central, banca bncilor sau banca de prim rang) are rolul de a emite moned i de a asigura controlul asupra masei monetare, de a acorda credite altor bnci prin operaiuni de rescont i de a coordona ntreaga politic monetar a statului. II. Bncile comerciale pot fi: 1. bnci de depozit; 2. bnci ipotecare. 1. Bncile de depozit se mpart la rndul lor n: a) Bnci de depuneri (depozit) specializate n credite pe termen scurt, care genereaz urmtoarele operaii: scont, avansuri n cont curent sau deschiderea de credit, pe care titularul de cont l poate utiliza; credit pe gaj; subscrierea de bonuri de tezaur; operaii de burs; viramente. b) Bnci de afaceri, care acord credite pe termen lung ntreprinderilor i contribuie la finanarea unor proiecte de investiii. Resursele lor constau n capitalul propriu, nu folosesc depozitele care le-au fost ncredinate. 2. Bnci ipotecare, care i procur mijloacele necesare prin emisiunea de nscrisuri i obligaiuni ipotecare. III. Bncile specializate sau instituiile financiare acord credite speciale pentru anumite activiti. n aceast categorie se cuprind: case de credit agricol, creditul financiar, credit naional, bnci populare, bnci de comer exterior etc. IV. Instituiile de asigurri realizeaz asigurri de bunuri i de persoane, ncaseaz poliele de asigurare de la asigurai, i pltesc acestora despgubirii n cazul n care s-au produs evenimentele pentru care s-au asigurat. Exist i bnci specializate cu competene internaionale cum sunt: Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD); Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) etc. Sistemul bancar al Romniei a fost structurat i organizat pe dou niveluri: I. Banca Naional a Romniei, cu funcii de institut unic de emisiune, de reglementare n domeniul monetar i al creditului i de supraveghere a tuturor societilor bancare; II. Bncile constituite ca societi comerciale (a cror activitate are ca obiect principal atragerea de fonduri de la public i ageni economici, acordarea de credite i

11

efectuarea multor alte servicii cu specific bancar) i instituiile financiare i de asigurri.

1. n ce const rolul bncilor n economia de pia? Vezi pag. 10 2. Care sunt principalele tipuri de bnci? Vezi pag. 10-11 1.

2.

F
Aplicaie

Aplicaie O banc acord un credit de 800.000 u.m. pe perioada unui trimestru cu o rat a dobnzii de 60%. Nivelul depozitelor agenilor economici la banc este de 600.000 u.m. pentru care banca pltete o dobnd de 30%. Determinai ctigul bncii i profitul acesteia realizate pe un trimestru dac nivelul cheltuielilor reprezint 75% din ctigul bncii? Rezolvare: D=C*d*n D = 60%*800000*3/12=120.000 u.m. Dpl = 30%*600000*3/12=45.000 u.m. Ctigul bncii sau profitul bancar brut Prbb=D Dpl =120000-45000=75.000 u.m. Profitul bancar net Prbn = Prbb-Chb =75000-75%*75000 = 18750 u.m.

Tema de autoevaluare nr. 1

O banc acord credite pe timp de un an din sumele deponenilor si n valoare de 9 mil. u.m., percepnd o rat a dobnzii de 25% i pltind deponenilor o rat a dobnzii de 10%. tiind c profitul bancar net reprezint 70% din profitul bancar brut, s se determine cheltuielile pentru administrarea i funcionarea bncii. Rezolvare (vezi pagina 16)

12

1.5. Piaa monetar. Piaa financiar

F
Piaa monetar

Piaa monetar reprezint ansamblul tranzaciilor de moned, i rezult din confruntarea specific dintre cererea i oferta de moned n funcie de preul ei (rata dobnzii). Aceast pia este n echilibru atunci cnd oferta de moneda este egal cu cererea de moned. Cererea de moned reprezint necesarul de mas monetar. J.M. Keynes n Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzilor i a banilor menioneaz patru mobiluri ale cererii de moned sub form de lichiditate. 1. mobilul venitului; 2. mobilul afacerilor; 3. mobilul precauiei; 4. mobilul speculaiei; Oferta de moned reprezint cantitatea de moned pus la dispoziia agenilor economici prin intermediul sistemului bancar. Dup modul n care se implic patrimoniul firmei care solicit disponibilit i bneti, operaiunile pe piaa monetar se clasific n: - operaiuni cu garanie; - operaiuni fr garanie. Din punct de vedere al coninutului relaiilor implicate, operaiunile se mpart n: a) operaiuni de finanare, care constau n acordarea disponibilitilor bneti solicitate de ctre bnci, alte instituii financiare sau de ali ageni economici; b) operaiuni de refinanare, care intervin atunci cnd banca sau creditorul care a utilizat disponibilitile sale bneti pentru acordarea de mprumuturi, se adreseaz bncii centrale pentru a obine, la rndul su, un credit. Piaa financiar cuprinde operaiunile financiare i capitalurile disponibile pe termen mediu i lung i are ca obiectiv activitatea de finanare a programelor de investiii ale ntreprinderilor (firmelor). Obiectul tranzac iilor pe piaa financiar l reprezint titlurile financiare pe termen lung. A. Titluri financiare pe termen lung pot fi: a) cu venituri fixe: obligaiuni i aciuni privilegiate; b) cu venituri variabile: aciuni ordinare. 13

F
Piaa financiar

F
Obligaiunea

Obligaiunea reprezint un titlu de credit: emitentul obligaiunii este debitorul, iar deintorul acesteia, creditorul. Exist dou categorii de drepturi pe care le implic deinerea unei obligaiuni: - dreptul de a ncasa regulat (semestrial sau anual) cuponul obligaiuni, care reprezint venitul fix al acesteia; - dreptul de a primi, la o dat (scaden), valoarea nominal, care este suma cu care este creditat emitentul. Aciunea este un titlu de proprietate ntr-o societate comercial pe aciunii. Aciunea dovedete participarea deintorului acesteia la capitalul social al societ ii. Venitul acionarului se numete dividend i reprezint o parte din profitul distribuit al societii comerciale. Dac aciunea este privilegiat, acionarul are dreptul la un dividend fix; dac aciunea este ordinar, acionarul primete un dividend variabil, n funcie de profitul realizat. n cadrul pieei capitalului se disting: 1. Piaa primar, unde se vnd i se cumpr emisiuni noi de titluri financiare pe termen lung; 2. Piaa secundar, unde se negociaz titlurile financiare emise n prealabil.
1. Ce nelegei prin pia monetar i care sunt componentele acesteia? Vezi pag. 13 2. Care sunt deosebirile dintre aciune i obligaiune? Vezi pag. 14 1.

F
Aciunea

2.

1.6. Bursa de valori

F
Bursa de valori

Bursa de valori face parte din piaa secundar. Bursa de valori reprezint piaa pe care se concentreaz i se confrunt cererea i oferta de hrtii de valoare (aciuni, obligaiuni, cecuri, titluri de credit, certificate de depozit etc.), valute, navluri, etc. n cadrul lor se negociaz o gam larg de 14

operaiuni cu hrtii de valoare (sau titluri de credit), pe termen lung i prin intermediul creia ntreprinderile i procur o parte important din mijloacele financiare. Rolul burselor de valori: 1. Reprezint o pia permanent a hrtiilor de valoare, oferind posibilitatea transformrii rapide a acestora n bani lichizii, dac deintorii respectivi doresc acest lucru, stimulndu-se astfel activitatea investiional, uurndu-se folosirea creditelor bancare. 2. Contribuie la orientarea capitalurilor spre cele mai profitabile domenii ale activitii economice. 3. Crediteaz unele activiti viitoare i cur economia de unit i falimentare sau cu rentabilitate redus. Funciile ndeplinite de bursele de valori: a) plasarea economiilor ntreprinderilor i populaiei n hrtii de valoare i alimentarea pe aceast cale a ntreprinderilor cu capitaluri; b) finanarea trezoreriei publice prin vnzarea titlurilor de credit; c) asigur mobilitatea capitalurilor i posibilitatea schimbrii plasamentelor acionarilor, prin transformarea n bani a valorilor mobiliare deinute i achiziionarea altora. Bursa de valori este organizat pe mai multe niveluri i are reguli de funcionare riguroase. Funcionarea ei presupune un flux permanent de informaii ntre agenii de schimb, comisia operaiilor de burs, casa de clearing, vnztorii i cumprtorii de hrtii de valoare. Participanii la Bursa de Valori sunt: 1) Cumprtorii i vnztorii de hrtii de valoare (investitorii); 2) Brokerii-ageni (sunt ca i angajai ai bursei); 3) Brokerii-specialiti ; 4) Comisia oficial a bursei; 5) Casa de clearing. La bursele de valori se negociaz urmtoarele categorii de titluri: a. aciuni emise de societ ile comerciale; b. obligaiuni emise de ntreprinderi particulare de ntreprinderi publice i de instituii speciale de credit; 15

c. titluri publice emise de stat (bonuri de tezaur, bonuri de cas i alte titluri emise de Trezorerie) Cursul sau cotaia titlurilor de valoare reprezint preul la care acestea se vnd i se cumpr. Preul se stabilete prin strigare, prin afiare sau prin opoziie, dup ce au fost analizate ofertele i cererile scrise i depuse n prealabil la bursa ntrun loc anume fixat. Operaiunile bursiere pot avea loc cu livrare imediat sau cu livrare la termen, mprindu-se n dou grupe: - operaiuni la vedere livrare imediat a titlurilor (hrtiilor de valoare), la cursul zilei, acceptat n schimbul sumei corespunz toare; - operaiuni la termen cele la care prin contact se convine asupra titlurilor hrtiilor de valoare la un moment dat (numr de titluri, cursul), dar n efectuarea ulterioar a tranzaciilor (la o dat fix numit zi de lichiditi. Bursa de valori n Romnia s-a renfiinat n 1995 pe baza deciziei Comisiei Naionale de Valori Mobiliare (CNVM).
1. Ce este bursa de valori i care este rolul ei? Vezi pag. 15 1.

Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 1 D=C*d*n D = 9 mil*0,25*1= 2,25 mil. u.m. Dpl = 9 mil*0,1*1= 0,9 mil. u.m. Prbb = D - Dpl = 2,25-0,9= 1,35 mil. u.m. Prbn = 70%*Prbb = 0,7*1,35 = 0,945 mil. u.m. Prbn = Prbb-Chb => Chb = Prbb Prbn = 1,35 0,945 = 0,405 mil. u.m. sau 405.000 u.m.

16

BIBLIOGRAFIE SELECTIV 1. tefan, M.C., Economie politic, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2009, pag. 168-180, 185-202 2. Popescu, C., Economie, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2009, pag. 173-180, 182-192 3. Daianu, D., Echilibrul economic i moneda, Ed. Humanitas, Bucureti, 1993, pag.15-42

17

MODULUL II INTRODUCERE N MACROECONOMIE

1. 2. 3. 4. 5. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv

Cuprins UI 2 Macroeconomia (concept, obiective macroeconomice i rolul statului n economie; Politici macroeconomice: politica bugetar, politica fiscal, politica monetar; Indicatori macroeconomici calculai n sistemul Conturilor Naionale) = 3 ore UI 3. Creterea economic (concept, factori, modele de cretere economic)

= 2,5 ore UI 4. Venitul, consumul i investiiile (Venitul, consumul, Relaia dintre venit i consum, influena venitului asupra nivelului i dinamicii consumului, Economiile, Investiiile, Raportul ntre venit, consum i investiii. Multiplicatorul investiiilor i acceleratorul) = 2,5 ore Obiectiv general: Dobndirea de cunotine privind: politicile macroeconomice, instrumentele utilizate de acestea pentru realizarea n condiii de eficien a obiectivele macroeconomice i modul de msurare a rezultatelor macroeconomice, conceptul de cre tere economic, factorii care o influeneaz, finalitatea social a acestui proces complex i modelele matematice de cretere economic; venitul, consumul, economiile i investiiile, precum i relaiile care se stabilesc ntre acestea. Obiective operaionale: - nsuirea modului de calcul a indicatorilor macroeconomici calculai n SCN; - nsuirea modului de determinare (calcul) a tipului de cretere economic; - nsuirea modului de determinare al ratei medii i marginale a consumului. - nsuirea modului de determinare al ratei medii i marginale a economiilor; - nsuirea modului de determinare al multiplicatorului i acceleratorului. 18

UNITATEA DE NV ARE 2 2.1. Macroeconomia: concept, obiective macroeconomice i rolul statului n economie

F
Macroeconomia

Macroeconomia este expresia proceselor, faptelor i comportamentelor agenilor economici agregai, deci a mrimilor i variabilelor agregate, deci ale inputurilor i outputurilor agenilor economici ntr-o ar. Problemelor macroeconomiei se reg sesc n forme i intensit i diferite i au ca obiective: asigurarea unei creteri economice echilibrate; ocuparea forei de munc prezente i viitoare; asigurarea unei politici monetare sntoase; asigurarea unei politici bugetare i fiscale normale; asigurarea unei balane comerciale i a unei balane de pli externe echilibrate. Funciile statului Paul Samuelson definea patru funcii ale statului: 1) Stabilirea cadrului legal de funcionare a economiei de pia; 2) Dirijarea resurselor spre domeniile n care se obine eficien economic; 3) Stabilirea unor programe de dezvoltare macroeconomic care s permit distribuirea corect a veniturilor; 4) Stabilizarea macroeconomiei prin promovarea unor politici macroeconomice sntoase. Rolul statului n economie furnizarea unor servicii colective anumitor agenii economici; asigurarea organizrii i manifestrii puterii publice instituionalizate pe plan naional; asumarea riscului pentru anumite activit ii economice; conceperea i punerea n aplicare a unor politici economice sectoriale, regionale i generale n funcie de starea general a economiei.

19

1. Care este rolul statului n economie? Vezi pag. 19 1.

2.2. Politici macroeconomice: politica bugetar, politica fiscal, politica monetar

F
Politica macroeconomic

Politica macroeconomic reprezint aciunea contient a puterii publice, definirea obiectivelor economice i sociale urmrite ntr-o anumit perioad i ntr-o anumit ar, ca i realizarea acestor obiective prin folosirea unor mijloace i tehnici adecvate. Principalele politici macroeconomice 1) Politica bugetar definete concepia i aciunile statului privind veniturile bugetare, cile i mijloacele de mobilizare a acestora, folosirea lor pentru anumite destinaii care s serveasc stabilitii i dezvoltrii economiei, realizarea sa s impun adoptarea unor legi financiare specifice. Instrumentul politicii bugetare este bugetul de stat, document de sintez autorizat de Parlament. Bugetul de stat este o previziune asupra viitoarei situaii economice a statului pe o perioad de un an. Se prezint sub forma unei balane economice cu dou componente: venituri bugetare (provenite din ncasri din impozite pe profit, impozite pe salarii etc.); cheltuieli bugetare (dotri de stat, investiii de capital, cheltuieli destinate educaiei, culturii, sntii etc.) Execuia bugetar const n modul de realizare a bugetului ntr-o anumit perioad poate i poate fi: echilibrat: cheltuielile sunt egale cu veniturile excedentar: veniturile sunt mai mari dect cheltuielile deficitar: cheltuielile sunt mai mari dect veniturile

F
Politica bugetar

F
Politica fiscal

2) Politica fiscal a statului definete concepia i ansamblul de msuri i aciuni privind rolul impozitelor n sistemul veniturilor bugetare, tipurile de impozite, 20

perceperea i modul de folosire a lor ca instrumente de stimulare a creterii economice. Elementele teoretice i practice ale politici fiscale sunt: 1) Criteriul eficienei prin msurile i aciunile promovate se dorete reducerea fluctuaiilor, a instabilitii economice, protejarea veniturilor consumatorilor i stimularea dezvoltrii. 2) Ca urmare a legturii ntre sistemul de impunere fiscal, i venituri este necesar stabilirea unei rate marginale de impunere fiscal (Rmg)

care arat cu ct crete impozitul pe unitatea de venit. 3) Pe termen scurt cresc cheltuielile publice prin mrirea impozitelor, se diminueaz veniturile agenilor economici. Pe termen lung reducerea impozitelor are ca efect creterea veniturilor bugetare 4) Modalitile de percepere a impozitelor sub cele dou forme. impozite directe se suport nemijlocit de cei care le pltesc (impozitul pe salariu; impozitul pe profit etc.) impozite indirecte sunt cuprinse n preurile mrfurilor (de exemplu TVA, accize i impozitul pe circulaia mrfurilor etc.) 5) Progresivitatea impozitelor care vizeaz impozitele directe. 6) Perceperea de impozit negativ, cadrul conceptual de distribuire secundar a veniturilor prin transferuri.

F
Politica monetar

3) Politica monetar poate fi definit ca ansamblul de aciuni exercitate de autoritile monetare asupra masei monetare i asupra activelor financiare n scopul orientrii economiei pe termen scurt sau mediu. Banca Central poate promova dou tipuri de politici monetare: 1) Politica banilor ieftini const n msuri prin care se asigur credite cu dobnd mic. Pentru creterea ofertei de bani Banca Naional cumpr de pe pia hrtii de valoare public de la bnci i populaie, reduce taxa rescontului. 2) Politica banilor scumpi const n aplicarea de dobnzi i impozite pentru reducerea posibilitilor de a obine credite. 21

Instrumentele politicii monetare sunt: 1) Manevrarea taxei scontului i a rescontului; 2) Achiziionarea i vinderea de titluri de pe piaa deschis; 3) Practicarea cotelor obligatorii de rezerv, bncile pot controla structura masei monetare; 4) Plafonarea creditelor const n stabilirea de ctre Banca Naional a unor plafoane maxime de credit pentru fiecare banc.
1. Care sunt instrumentele utilizate de politica bugetar ? Dar de politica fiscal? Vezi pag. 20-21 1.

F
Aplicaie

Aplicaie Se cunosc urmtoarele date referitoare la economia unei ri: n anul t1, totalul impozitelor a crescut cu 20% fa de anul t0, cnd acestea erau de 200 mil. u.m.; veniturile totale n t1 sunt de 810 mil. u.m., de 1,5 ori mai mari fa de perioada anterioar. S se calculeze rata marginal de impunere fiscal. Rezolvare: R mg = Iz 1 - Iz 0 D Iz * 100 = * 100 D Vt Vt 1 - Vt 0

Iz 1 = 1, 2 * 200 = 240 mil .u .m . Vt 0 = Vt 1 810 = = 540 mil .u . m . 1,5 1,5 240 - 200 40 R mg = = * 100 = 14 ,81 % 810 - 540 70

Tema de autoevaluare nr. 2 Rata de impunere fiscal a crescut de la 20% n t0 la 30% n t1, n condiiile n care volumul total al veniturilor impozabile ale agenilor economici era n t1 de 5000 mil. u.m., mai mare cu 2% fa de nivelul lor nregistrat n anul anterior. 22

S se calculeze: veniturile totale impozabile n t0; impozitele colectate la bugetul de stat n t0 i t1; sporul de impozit colectat la bugetul de stat.

Rezolvare (vezi pag. 26) 2.4. Sistemul Conturilor Naionale SCN

F
SCN

Sistemul Conturilor Naionale se fundamenteaz pe teoria factorilor de producie potrivit creia participanii la multiplele activit i economice sunt recompensai n raport cu serviciile aduse. Acest sistem este caracteristic rilor cu economie de pia. Indicatorii care reflect rezultatele macro-economice n SCN pot fi calculai prin una din urmtoarele trei metode: a) Metoda de producie (metoda valorii adugate brute. b) Metoda utilizrii produselor finale (metoda cheltuielilor. c) Metoda repartizrii veniturilor. Indicatorii sintetici calculai pe baza datelor (informaiilor) oferite de SCN sunt: a) PGB produsul global brut; b) PIB produsul intern brut; c) PIN produsul intern net; d) PNB produsul naional brut; e) PNN produsul naional net; f) VN venitul naional; g) VAB valoarea adugat brut. a) Produsul global brut (PGB) exprim valoarea total a bunurilor i serviciilor obinute ntr-o anumit perioad, de regul un an, ntr-o ar. b) Produsul intern brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate brute (VAB)a bunurilor economice produse n interiorul rii de agenii economici naionali i strini n decursul unei anumite perioade ajunse n ultimul stadiu al circuitului economic.

F
Produsul global brut

F
Produsul intern brut

23

unde:

F
Produsul intern net

Ci consumul intermediar c) Produsul intern net (PIN) reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor economice finale (obinute) produse de agenii economici naionali i strini n interiorul unei ri, ntr-o anumit perioad de timp (de regul un an).

unde: A alocaia pentru consum de capital fix (amortizare).

F
Produsul naional brut

d) Produsul naional brut (PNB) exprim mrimea valorii adugate brute (VAB) a bunurilor economice produse de agenii economici naionali, care acioneaz n interiorul teritoriului naional i n afara acestuia. PNB, calculat pe baza preurilor curente ale fiecrui an, este denumit PNB nominal. PNB, calculat pe baza preurilor constante (comparabile) ale unui anumit an, este denumit PNB real. Raportul dintre PNB nominal i PNB real este denumit deflatorul PNB (d) Deflatorul, este o unitate de msur care reliefeaz modificrile survenite n nivelul preurilor sau n puterea de cumprare a banilor.

F
Produsul naional net

e) Produsul naional net (PNN) exprim mrimea valorii adugate nete a bunurilor i investiiilor finale obinute pe parcursul unei perioade de timp, de ctre agenii economici aparinnd unei ri, care-i desfoar activitatea pe teritoriul naional sau n afara acestuia.

F
Venitul naional

f) Venitul naional (VN) exprim PNN n preurile factorilor adic mrimea veniturilor (nsumate) obinute de proprietarii factorilor de producie, n calitatea lor de participani la producerea de bunuri economice. Se calculeaz de regul, prin nsumarea veniturilor obinute de proprietarii factorilor de producie.

24

Fig.2.1. Schema indicatorilor macroeconomici calculai n S C N Sistemul Conturilor Naionale sau Contabilitatea Naional, descrie i msoar cifric activitatea economic, fluxurile de bunuri materiale, i de servicii, fluxurile de cheltuieli i de venituri, stocurile de bunuri materiale i valori financiare existente la un moment dat. Avuia (bogia) naional reprezint totalitatea bunurilor materiale i spirituale de care dispune o ar la un moment dat, acestea fiind rezultatul bogiilor naturale i al eforturilor creatoare a tuturor generaiilor, de-a lungul timpului pe un teritoriu naional.
1. Care sunt principalii indicatori macroeconomici calculai n SCN? Vezi pag. 23-25 1.

F
Avuia naional

F
Aplicaie

Aplicaie Se consider c PNB este de 11 mld. u.m., iar valoarea adugat brut (VAB) realizat de agenii autohtoni n strintate este de 1 mld. u.m. S se determine VAB realizat de agenii economici strini n ar astfel nct PIB s fie egal cu 12 mld. u.m. Rezolvare:

25

PIB = VABnt + VABst PNB = VABnt + VABns PIB - PNB = VABst - VABns VABst = PIB - PNB + VABns = 12 - 11 + 1 VABst = 2mld .u.m. Tema de autoevaluare nr. 3 n anul t0, PIB a fost de 100 mld. u.m., iar n anul t1 acesta a sporit cu 5%. S se determine deflatorul PNB tiind c valoarea adugat a agenilor naionali n strintate (VABns) este de 2 mld. u.m., iar valoarea adugat a agenilor strini n ar (VABst) de 6 mld. u.m. Rezolvare (vezi pag. 26) Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 2

Riz 0 = 20% Riz1 = 30% Vt1 = 5000mil.u.m. = 1,02 * Vt 0 Vt 0 = Riz 0 = Riz1 = 5000 = 4902mil.u.m. 1,02

Iz 0 *100 Iz 0 = 0,2 * 4902 = 980,4mil.u.m. Vt 0 Iz1 *100 Iz1 = 0,3 * 5000 = 1500mil.u.m. Vt1

DIz = Iz1 - Iz 0 = 1500 - 980,4 = 519,6mil.u.m.

Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 3 PIB0 = 100mld .u.m. PIB1 = 1,05 *100 = 105mld .u.m. VABns = 2mld .u.m. VABst = 6mld .u.m PIB = VABnt + VABst PNB = VABnt + VABns PIB - PNB = VABst - VABns PNB = PIB - VABst + VABns PNB0 = 100 - 6 + 2 = 96mld .u.m. PNB1 = 105 - 6 + 2 = 101mld .u.m. d PNB = PNB1 101 * 100 = * 100 = 105,2% 96 PNB0

26

UNITATEA DE NV ARE 3 CRETEREA ECONOMIC 3.1. Conceptul de cretere economic

F
Creterea economic

Mrirea durabil, n timp a rezultatelor macroeconomice, n condiiile lrgirii i folosirii eficiente a factorilor de producie, concretizat n sporirea creterii produsului naional brut (PNB), produsul intern brut (PIB) i venitul naional pe total i pe locuitor, reprezint creterea economic. Creterea economic poate fi: pozitiv, zero sau negativ. Creterea economic zero semnific situaia n care rezultatele economice absolute i populaia total cresc n acelai ritm, nivelul indicatorilor calculai pe locuitor rmnnd constant (creterea economic zero menionat prima dat ntr-un raport ctre Clubul de la Roma). Creterea economic negativ evideniaz acea situaie n care rezultatele macroeconomice pe locuitor au o tendin de scdere, dei unele corelaii fundamentale se menin n stare de echilibru, datorit unor compromisuri ce se fac n ceea ce privete eficiena economic i bunstarea social. Creterea economic pozitiv exprim acele modificri n timp i spaiu ce duc la creterea superioar a nivelurilor rezultatelor macroeconomice, ca urmare a influenelor unor factori bine determinai, comparativ cu creterea populaiei. Creterea economic se afl n strns legtur cu dezvoltarea economic, aceste dou noiuni nu trebuie opuse una alteia, dar nici identificate. Creterea economic i dezvoltarea economic: Creterea economic vizeaz n special latura cantitativ a activitii economice, n sensul mririi rezultatelor, adic a produsului naional pe total i pe locuitor. Dezvoltarea economic are o sfer de cuprindere mai mare, reflectnd i schimbrile calitative ale structurilor economice interramuri, organiza ionale, n repartizarea venitului naional, n dinamica nivelului de trai etc. Creterea economic i dezvoltarea economic nseamn progres economic, la rndul su progresul economic nseamn progres social, adic creterea condiiilor de via material i spiritual a populaiei. 27

3.2. Factorii care influeneaz creterea economic

F
Factorii de influen

Creterea economic este determinat de mai muli factori care acioneaz asupra venitului naional (VN): 1) factorul uman sau potenialul de munc (L); 2) stocul de capital (K); 3) resursele naturale (R); 4) progresul tehnic sau inovaia tehnologic (T). Astfel, relaia general de exprimare a dependenei creterii economice de factorii menionai mai sus este urmtoarea:

Aceasta reprezint o funcie de producie. Fiecare dintre aceti factori are o latur cantitativ i una calitativ a influenei pe care o exercit asupra creterii economice.

F
Factorul uman

1.

Factorul uman influeneaz mrimea venitului naional prin cantitatea

i calitatea minii de lucru (L), prin eficiena utilizrii acestuia (adic prin productivitatea muncii WL). n acest caz:

Venitul naional obinut este egal cu produsul dintre cantitatea forei de munc utilizat i productivitatea ei:

n cazul relaiei dintre factorul uman i creterea economic, exist mai multe situaii. a) Situaii n care numrul angajailor crete n timp ce productivitatea muncii rmne constant. Relaiile sunt urmtoarele:

28

n care: L0 numrul de angajai (lucrtori) din anul anterior L1 numrul de angajai (lucrtori) din anul curent WL0 productivitatea muncii din anul anterior WL1 productivitatea muncii din anul curent. b) Situaia n care, producia obinut sporete prin creterea productivitii muncii, rmnnd constant numrul de lucrtori (angajai). Relaiile sunt:

c) Situaia n care, creterea venitului naional este rezultatul att al cre terii numrului de lucrtori, ct i a creterii productivit ii muncii. Relaiile sunt:

F
Stocuri de capital

2. Stocul de capital (K) contribuie la creterea economic prin mrirea volumului capitalului utilizat, adic a bunurilor capital (echipamente, utilaje, instalaii, materiale etc.) i prin creterea eficienei utilizrii lor (productivitatea capitalului Wk):

n aceast situaie venitul este funcie de capital i productivitatea capitalului i se calculeaz astfel:

F
Resurse naturale

3. Resursele naturale (R) influeneaz mrimea venitului naional att prin creterea cantitii lor ct i prin creterea eficiena utilizrii lor (m). Astfel:

29

Venitul naional este egal cu produsul dintre cantitatea resurselor i eficiena utilizrii lor:

F
Factorul informaional tehnologic

4. Factorul informaional tehnologic n contextul progresului tehnic se gsete ncorporat n potenialul mereu mai mare al tuturor celorlali factori: mn de lucru, maini, utilaje, materii prime, materiale, etc. Acest factor determin mrirea randamentelor, a eficienei utilizrii forei de munc, capitalului, resurselor naturale; deci a aportului acestora la creterea economic. n dependen de condiiile concrete din fiecare ar, creterea economic se poate realiza ntr-o proporie mai mare sau mai mic, prin cantitatea, calitatea sau prin sporirea eficienei utilizrii factorilor. n legtur cu aceasta se disting dou tipuri fundamentale de cretere economic: extensiv i intensiv. 1. Creterea economic de tip extensiv, care are loc atunci cnd mrirea venitului naional se realizeaz n mare msur prin extinderea sau cre terea cantitii factorilor atrai n procesul de producie. 2. Creterea economic de tip intensiv, care reprezint creterea venitului naional apelnd n special la creterea eficienei utilizrii factorilor (latura calitativ). n economia rilor dezvoltate, preponderent este creterea economic de tip intensiv. Tipul de cretere intensiv succede, n principiu celui extensiv. La grania dintre ele se situeaz tipul intermediar n care laturile cantitative i respectiv cele calitative au contribuii relativ comparabile la obinerea sporului de rezultate macroeconomice.
1. Care este principala deosebire dintre creterea economic i dezvoltarea economic? Vezi pag. 27 2. Care sunt factorii care influeneaz creterea economic? Vezi pag. 28-30 1.

2.

30

F
Aplicaie

Aplicaie n anul t0, valoarea PNB a unei ri a fost de 10 mld. u.m., n timp ce populaia era de 20 mil. locuitori. n anul t1, valoarea PNB a crescut cu 1%, iar populaia a ajuns la 21,6 mil. locuitori. Determinai tipul de cretere economic realizat de ara respectiv. Rezolvare: i PNB = i Pop = PNB1 * 100 = 101% PNB0 Nr .loc1 21,6 *100 = *100 = 108% 20 Nr .loc 0

i Pop i PNB se nregistreaz cretere economic negativ. Tema de autoevaluare nr. 4 PNB-ul unei ri n anul t0 a fost de 10 mil. u.m., iar n anul t1 acesta a sporit cu 10%, n timp ce nivelul preurilor a crescut cu 5%. S se determine PNB n termeni reali. Rezolvare (vezi pag. 34) 3.3. Modele de cretere economic Modelarea creterii economice se refer la elaborarea i utilizarea de modele economico-matematice, fie n scop teoretic, fie n scop de previzionare i dirijare a procesului creterii economice. n tiina economic au fost elaborate mai multe modele ale creterii economice echilibrate de ctre specialiti. Astfel: 1) J. M. Keynes a elaborat un model al echilibrului i creterii economice, n care a folosit urmtoarele mrimi: volumul folosirii minii de lucru (E); venitul naional (Y); consumul individual (C); investiiile (I); economiile (S). Potrivit lui Keynes utilizarea forelor de producie se face n funcie de cererea efectiv care determin nivelurile de producie i gradul de utilizare a forei de munc. Msurarea cererii efective (solvabile) se face n funcie de cheltuielile 31

pentru consum i investiii. Conform lui Keynes venitul depinde de volumul utilizrii forei de munc:

2) Robert Solow construiete o funcie de producie ncorpornd progresul tehnic n modelul de cretere. Producia (Q) este o funcie de capital (K), munca (L) i progres tehnic (T), deci:

Solow consider c ntr-o economie n care ritmul de cretere demografic este constant i unde preurile sunt flexibile, economia respectiv va tinde automat spre un punct de echilibru, care corespunde unui maxim al consumului pe locuitor, adic al nivelului de via. 3) R.F. Harrod a cercetat relaia dintre creterea economic i cele trei elemente fundamentale: populaia, capitalul disponibil, progresul tehnic. innd seama de aceste trei variabile, a determinat fraciunea de venit necesar a fi acumulat pentru a obine o anumit rat de cretere economic. Harrod a calculat trei rate de cretere (deci exist trei ritmuri posibile de cretere a venitului naional): a) Rata de facto (adic cea efectiv care exist de fapt); b) Rata de cretere garantat care ofer ntreprinderii satisfacie asigur meninerea investiiilor; c) Rata natural adic cea permis de condiiile fundamentale existente (adic creterea populaiei inclusiv a forei de munc, a progresului tehnic, a productivitii). Rata de facto (rata truism) se exprim prin ecuaia: i i

n care: G rata de cretere a venitului naional, adic raportul dintre creterea venitului naional (Y) i venitul naional al perioadei precedente (Y); C coeficientul capitalului, adic raportul dintre investiii (I) i creterea venitului naional (Y): 32

st rata acumulrii, adic raportul dintre investiii (I) i venitul naional (Y): Rata garantat se exprim prin relaia:

unde: Gw rata garantat a venitului naional, care ofer ntreprinztorilor satisfacie i care-i face s menin investiiile. Cr coeficientul necesar al capitalului, care concord cu necesitile ntreprinztorilor. Rata natural se exprim cu relaia:

unde: Gn rata de cretere natural pe care o permit condiiile fundamentale. Cele trei ecuaii ale ratei de cretere folosite de Harrord, constituie ecuaiile modelului su de cretere, cu ajutorul crora ncearc se explice evoluia ciclului industrial. Astfel, pentru a avea o situaie stabil i prosperitate ar trebui ca: rata facto (G) s fie egal cu rata garantat (Gw) i cu rata natural (Gn).

n realitatea economic cele trei rate au valori diferite:

n funcie de aceste diferene, pe termen scurt, se poate afla dac economia este n stare de boom sau de recesiune. Astfel, dac: a) G > GW, are loc o tendin de boom (expansiune); 33

b) G < GW, are loc o tendin de recesiune. Aceast situaie, G < GW, se ntmpl n condiiile n care G W < Gn. Pe o perioad mai ndelungat de timp, limita maxim a ratei de facto este rata natural, adic G = Gn. Situaiile n care G > GW (boom) i G < GW (recesiune) apar ca urmare a faptului c rata acumulrii (S) este influenat de evoluia ratelor venitului naional (G; GW) i a coeficienilor de capital (C i Cr). Modelul creterii economice elaborat de F.G. Harrod dei reflect anumite faete ale realitii, datorit caracterului limitat al variabilelor pe care le conine, nu a constituit un instrument concret i eficient de aciune practic.
1. Care sunt principalele modele de cretere economic ? Prezentai-le. Vezi pag. 31-34 1.

Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 4

PNB0 = 10mil.u.m. PNB1 = 10% * PNB0 = 1,1 * 10 = 11mil.u.m. i p = 1,05 PNB r = PNBn 11mil.u.m. = = 10, 47mil.u.m. 1,05 ip

34

UNITATEA DE NV ARE 4 VENITUL, CONSUMUL I INVESTIIILE 4.1. Venitul ntr-o economie de pia real, circuitul economic se realizeaz continuu, prin nfptuirea proceselor eseniale, referitoare la venit, consum i investiii sub formele lor diferite, n cadrul unor mecanisme specifice. Venitul se obine att la nivelul unui agent economic ntreprinztor ct i la nivelul colectivit ilor mai mari. Venitul global este egal cu valoarea produselor vndute (V) minus cheltuielile primare de producie (C):

F
Venitul

Veniturile la nivelurile economiei naionale mbrac urmtoarele forme: a) venit personal; b) venit disponibil; c) venit naional.

F
Venitul personal

a) Venitul personal exprim veniturile curente ale persoanelor, provenite dintr-o activitate la care se adaug veniturile de la guvern i de la ntreprinderi, care nu provin din participarea la activitile economice (transferri sub form de ajutoare, burse, pensii etc., dobnzi nete pltite de guvern i de consumatori). Venitul personal constituie sursa procurrii de bunuri de consum i servicii, precum i a economiilor fcute n gospodrii. De aceea, mrimea venitului personal are implicaii deosebite asupra cererii finale de bunuri de satisfacie i bunuri investiionale. b) Venitul personal disponibil reprezint partea veniturilor personale din care s-au redus impozitele pe venit (pltite administraiei centrale, federale i locale). Acest venit reflect venitul menajelor care poate fi utilizat, pentru acoperirea cheltuielilor personale (satisfacerea nevoilor personale cumprarea de bunuri materiale i servicii, plata dobnzilor, transferuri de venituri n strintate) i pentru economisire. c) Venitul naional reprezint suma veniturilor personale la care se adaug sau se scad urmtoarele elemente: 35

F
Venitul personal disponibil

F
Venitul naional

a) Se adaug profitul obinut de societile anonime cotizaiile pentru asigurrile sociale i excedentele de salarii (acest excedent de salariu reprezint o diferen pozitiv ntre salariile care urmeaz a fi pltite i cele pltite efectiv); b) Se scad transferrile efectuate de ntreprinderi i de stat, dobnzile la mprumuturile de consum i dividendele. Venitul naional constituie expresia veniturilor ncasate de proprietarii factorilor de producie ce au contribuit la obinerea de bunuri i servicii destinate consumului. n rile cu economie de pia, venitul naional se repartizeaz n proporie diferit, ntre proprietarii factorilor de producie sub form de salariu, profit, dobnd i rent. Venitul naional este supus procesului de repartiie, care cuprinde dou etape: distribuirea; redistribuirea. Venitul (V) n procesul utilizrii se divide n dou mari componente: consum (C) i economii (E):

Scopul final al oricrei activiti economice fiind satisfacerea trebuinelor directe ale populaiei, venitul este utilizat n primul rnd pentru consum i apoi pentru economii.

1. Ce nelegei prin venit personal? Dar prin venit naional? Vezi pag. 34-35 1.

4.2. Consumul

F
Consumul

Consumul reprezint partea din venit cheltuit pentru achiziionarea de bunuri materiale i servicii (care prsesc sfera produciei), destinate satisfacerii 36

directe a trebuinelor de consum ale societii. n funcie de anumite criterii, consumul personal i colectiv mbrac mai multe forme: a) Dup subiectul consumului se mparte n: consum privat (al unei persoane, familii sau a societi); consum public (consum final guvernamental) care se refer la stat i la instituiile sale; b) Dup obiectivul consumului se disting urmtoarele categorii: consum material (consum de bunuri materiale de satisfacie); consum nematerial (consum de servicii). c) Dup modul de procurare a bunurilor exist: consum de mrfuri; autoconsum. d) Dup durata consumului deosebim: consum de bunuri de folosin curent; consum de bunuri de folosin ndelungat. e) Dup tipul de consum: consum intermediar; consum final. Consumul personal constituie o component principal a calit ii vieii (a nivelului de trai) volumul, structura, calitatea i dinamica acestuia reflect gradul de satisfacere a multiplelor trebuine fiziologice, spirituale i sociale ale populaiei. Indicatorul care reflect nivelul mediu al consumului de bunuri materiale i servicii este consumul pe locuitor. Acest indicator se determin prin raportarea consumului total (pe grupe de produse i produse principale), dintr-o anumit perioad, la numrul mediu al populaiei unei ri Pentru determinarea costului vieii, a puterii de cumprare a populaiei i a nivelului de trai, se utilizeaz de ctre organisme specializate bugetele de familie. Bugetul de familie reprezint un sistem de eviden prin care se nregistreaz sistematic i cronologic, (de regul pe o perioad de un an), veniturile dup natura lor (din munc, din sume bugetare etc.), iar cheltuielile de consum dup destinaia lor: hran, locuin, nvmnt, transport etc. Factorii care influeneaz consumul. Nivelul i dinamica consumului depinde de influena a numeroi factori obiectivi i subiectivi. 37

Factorii obiectivi: mrimea i dinamica venitului; modificarea ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre venitul actual i nivelul viitor al venitului (sperana ca n viitor vor crete veniturile determin o cretere a consumului curent i invers) etc. Factorii subiectivi: nivelul consumului atins ntr-o perioad care devine cu timpul un minim psihologic; publicitatea i sistemul de ofert; apariia produselor noi etc.
1. Care sunt factorii care influeneaz consumul? Vezi pag. 38 1.

4.3. Relaia dintre venit i consum Relaia dintre venit i consum a fost denumit de J.M. Keynes funcia de consum i semnific cum sunt influenate nivelul, dinamica i structura consumului de ctre venit. nclinaia medie spre consum, denumit i rata medie a consumului (c) exprim raportul dintre valoarea total a consumului (C) i valoarea total a venitului (V) deci:

Rezult astfel o relaie funcional dintre un anumit venit i cheltuielile efectuate pentru consum: C = f ( V )

38

nclinaia marginal spre consum, denumit i rata marginal a consumului (c) reprezint raportul dintre variaia consumului (C) i variaia venitului (V):

i arat cu ct crete consumul la creterea cu o unitate a venitului.

F
Aplicaie

Aplicaie Cum s-a modificat nclinaia medie spre consum tiind c nivelul consumului a crescut cu 10%, iar nivelul venitului a crescut cu 25% ? Rezolvare:

c=

i C ic = C V iV

iC = 110% = 1,1 iV = 125% = 1,25 ic = 1,1 = 0,88 1,25

Adic nclinaia medie spre consum a sczut cu 12%. Tema de autoevaluare nr. 5 Venitul i consumul (exprimate n mil. u.m.) au evoluat n timp dup cum urmeaz: Anul I Al II-lea Al III-lea Rezolvare (vezi pag. 48) 4.4. Influena venitului asupra nivelului i dinamicii consumului Dup J.M. Keynes funcia consum are urmtoarea proprietate fundamental dac venitul cre te atunci crete i consumul, dar n msur mai mic dect venitul iar dac venitul scade atunci scade i consumul dar iari n msur mai mic dect venitul. 39 Venitul 100 200 300 Consumul 100 190 280

Determinai nclinaia marginal spre consum n anul al doilea.

Dac variaia consumului (C) este de acelai semn cu cea a venitului (V), dar mai mic ca volum, rezult c raportul este pozitiv i subunitar (fiind cuprins ntre 0 i 1).

Forma funciei consum pe termen scurt este concav. (figura 4.1)

Fig. 4.1. Funcia concav a consumului

1. Care sunt indicatorii care evideniaz relaia dintre consum i venit? Vezi pag. 38-39 1.

F
Economiile

4.5. Economiile O parte a venitului naional disponibil este destinat economisirii, formndu-se economiile nete. Economiile nete reprezint partea din venit care nu este consumat. tiind c:

rezult c:

40

Dac la economiile nete se adaug consumul de capital fix (amortizarea) se formeaz economiile brute. Relaia dintre economiile nete i venit se exprim prin nclinaia spre economii, medie i marginal. a) nclinaia medie spre economii, denumit i rata medie a economiilor (e) exprim raportul dintre economiile nete i venit:

care arat ct se economisete dintr-o unitate de venit. b) nclinaia marginal spre economii denumit rata marginal a economiilor (e) exprim raportul dintre variaia economiilor ( E) i variaia venitului ( V), care arat cu cte uniti variaz economiile la variaia cu o unitate a venitului.

Structura economiilor 1) Dup sursele de finanare sunt: economii ale sistemului privat; economii ale sistemului public. 2) Dup modul cum se iau deciziile de economisire pot fi: economii libere; economii forate. Motivele economisirii sunt: a) dorina de organizare raional a cheltuielilor n timp; b) dorina de mbogire (dorina de a acumula mijloacele care s permit creterea veniturilor viitoare); c) ntrzieri de adaptare a consumului (aceast situaie exist atunci cnd dispare dorina de noi cheltuieli imediate); d) preferina pentru lichiditate (odat atins un anumit nivel de consum, nu se mai consum n plus n favoarea pstrrii venitului excedentar sub form lichid). Relaiile dintre consum i economii:

41

unde: C consum; V venit; E economii. Cnd crete consumul trebuie s se reduc economiile i invers cu ct cresc economiile, cu att trebuie s se reduc consumul:

Economia este funcie cresctoare de nivelul venitului. nclinaia medie spre economii este variabil, urmnd nivelul venitului.
1. Care sunt indicatorii ce arat legtura dintre economii i venit? Vezi pag. 41 1.

F
Aplicaie

Aplicaie Cum s-a modificat nclinaia medie spre economii tiind c economiile au sczut cu 10%, iar veniturile au sczut cu 25%. Rezolvare:

e=

i E ie = E V iV

i E = 90% = 0,9 iV = 75% = 0,75 ie = 0,9 = 1,2 0,75

Adic nclinaia medie spre economii a crescut cu 20%. Tema de autoevaluare nr. 6 Venitul i consumul ( n mil. u.m.) au evoluat n timp dup cum urmeaz: Anul I Al II-lea Al III-lea Venitul 150 250 340 42 Consumul 150 220 300

Determinai economiile i nclinaia marginal spre economii n anul al treilea. Rezolvare (vezi pag. 48) 4.7. Investiiile

F
Investiiile

Partea din venit cheltuit pentru formarea capitalului (factor de producie) adic pentru creterea volumului capitalului fix i a stocurilor de materiale (materii prime, producia neterminat, produse finite etc.) se numete investiie net i se concretizeaz n acumularea net de capital. Prin adugarea la investiia net a amortizrii capitalului fix se constituie investiia brut, aceasta fiind sursa formrii brute a capitalului. Veniturile economisite pot fi utilizate astfel: a) pentru tezaurizare; b) ca plasamente de capital; c) pentru investiii. a) Tezaurizarea reprezint punerea deoparte i pstrarea neproductiv a valorilor, care au drept rezultat scoaterea unor importante mijloace din circuitul monetar i economic. b) Plasamentele de capital definesc operaiunile prin care deintorii de capital ntrebuineaz fondurile (economiile) n afara activitii lor de baz, n scopul de a obine profituri ct mai ridicate. c) Capitalul investit produce mpreun cu ceilali factori de producie bunuri materiale i servicii. Investiiile, respectiv economiile, n vederea acumulrii sunt eseniale pentru creterea economiei. Pentru ca nclinaia spre economii s constituie un factor de progres, este necesar ca economiile s se transforme n investiii a cror evoluie se afl sub influena mai multor factori: 1) Cererea de investiii (I) depinde de eficiena marginal a capitalului (Pmk sau Wmk = Q / K) i de nivelul ratei dobnzii (d). Dimensiunile investiiilor curente cresc pn n acel punct n care eficiena (productivitatea) marginal a capitalului nu mai depete rata curent a dobnzii la nici o categorie de bunuri

43

capital, adic eficiena marginal a capitalului (Wmk) este aproximativ egal cu rata de pia a dobnzii (d): Wmk=d. 2) Randamentul viitor al bunului capital (bunuri n care s-a investit) depinde de raportul dintre preul de ofert al unui bun capital i randamentul su. 3) Fluctuaiile profitului la investiiile existente influeneaz dirijarea capitalurilor spre investiii. Aceste oscilaii sunt mai evidente n cazul ntreprinderilor productoare cu caracter sezonier, unde valoarea aciunilor lor, deci i mrimea profitului, oscileaz de la o perioad la alta. 4) Politica statului n domeniul investiiilor deoarece orientarea investiiilor ctre domeniul public antreneaz creterea cererii de bunuri investiionale, n timp ce diminuarea lor, are drept efect reducerea acestei cereri. 5) Starea general a economiei naionale, deoarece stabilitatea sau instabilitatea factorilor economici i social-politici influeneaz motivaia pentru investiii. 6) Conjunctura economiei mondiale, n funcie de variaia fazelor ciclurilor economice, favorizeaz sau nu nclinaia spre investiii. (ex.: dac pe piaa mondial se manifest o stagnare a cererii de bunuri economice, ntreprinztorii naionali nu mai sunt interesaii de a investi; dar dac pe pia mondial sunt cerute cu insisten anumite bunuri economice ntreprinztorii sunt dispui s efectueze investiii n domeniul respectiv). Luarea unei decizii de investiii de ctre ntreprinztor se face numai pe baza unor ample studii privind oportunitatea financiar, care au la baz determinarea unor indicatori economici cum sunt: A) Rata rentabilitii investiiei care se determin pe baza principiului dobnzii compuse, potrivit cruia o anumit sum de bani disponibil la un moment dat (S0), plasat cu dobnd compus exprimat ntr-o anumit rat (r), va deveni dup o perioad de timp o sum mai mare (Sn) adic:

B) Rata rentabilitii minime care exprim pragul minim stabilit, de regul, la un nivel mai ridicat la care ntreprinztorul ateapt ca rata profitului s depeasc pragul de rentabilitate pentru ca astfel s fie motivat investiia. 44

C) Perioada de rambursare (T) care reprezint durata de recuperare al costului iniial al investiiei de ctre ntreprinztorul investitor, acesta acceptnd durata cea mai scurt de rambursare, rezult c, cu ct rambursarea este mai scurt cu att investiia este mai rentabil. Se determin raportnd volumul investiiilor (I) la profitul anual Pr, astfel: T = I / Pr Rolul investiiilor: - investiiile au un puternic efect de antrenare n toate sectoarele economiei (asupra tuturor agenilor economici); - investiiile duc la creterea i modernizarea capitalului (ca factor de producie); - investiiile nete constituie suportul material al crerii de noi locuri de munc, a creterii nzestrrii tehnice a muncii, al creterii productivit ii factorilor de producie, a creterii rentabilitii, a creterii competitivitii, a modernizrii structurii i diversificrii produciei, a creterii economice i, pe aceast baz, a venitului i consumului.
1. Care sunt factorii care influeneaz investiiile? Vezi pag. 43-44 1.

4.8. Raportul ntre venit, consum i investiii. Multiplicatorul investiiilor i acceleratorul

F
Multiplicatorul investiiilor

Multiplicatorul investiiilor este indicatorul ce reliefeaz influena investiiilor asupra venitului (V). Creterea investiiilor are drept rezultat creterea venitului, ce va duce la creterea consumului.

45

Dup J.M.Keynes, multiplicatorul (notat cu m) este egal cu: m = V / I, evideniaz de cte ori se cuprinde sporul investiiilor n sporul de venit. Rezult c sporul de venit crete cu o mrime de m ori mai mare dect sporul de investiie:

cu condiia ca m > 1

dar: deci:

cu:

unde: V sporul de venit I sporul de investiii C sporul de consum c nclinaia marginal spre consum e nclinaia marginal spre economii Acceleratorul (a) este indicatorul ce reflect influena consumului asupra investiiilor. Acceleratorul exprim raportul dintre creterea investiiilor i creterea cererii de bunuri de consum:

rezult:

Principiul accelerrii pune accent pe creterea cererii de mrfuri pe care o consider variabil independent i care determin mrimea investiiilor. 46

Principiul accelerrii acioneaz numai n faza de expansiune i nceteaz s mai acioneze imediat ce cererea de produse scade. Se presupune c pentru a crete fabricarea de produse finite ntr-o proporie dat trebuie s creasc n aceeai proporie i investiiile.
1. Cum definii, respectiv calculai multiplicatorul investiiilor? Vezi pag. 46 1.

F
Aplicaie

Aplicaie Determinai variaia venitului naional n situaia n care m=10, iar variaia consumului este de 12 mld. u.m. Rezolvare:
DV 1 DV m= 10 = DC DV - DC DV - 12 1DV 120mld 10 * DV - 120mld = DV DV = = 13,3mld .u.m. 9 m= 1 = 1- c'

Tema de autoevaluare nr. 7 Determinai nclinaia marginal spre economii cunoscnd c venitul i consumul au avut urmtoarea evoluie: Perioada T0 T1 Rezolvare (vezi pag. 48) Venitul (V) 1000 1200 Consumul (C) 900 1000

47

Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 5

.c ' = DC 190 - 100 90 = = = 0,9 DV 200 - 100 100

Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 6 n anul al doilea, E= 250-220= 30 mil. u.m. n anul al treilea, E= 340-300= 40 mil. u.m.
e' = DE 40 - 30 10 = = 0,11 = DV 340 - 250 90

Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 7

Perioada T0 T1 Venitul (V) 1000 1200 Consumul (C) 900 1000 E=V-C 100 200 e=E/V (200-100)/(1200-1000)=0,5

BIBLIOGRAFIE SELECTIV 1. tefan, M.C. Economie politic, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2009, pag. 229-238, 244-252, 254-272, 283-289 2. Popescu, C., Economie, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2009, pag. 194-203, 207-214, 221-234 3. Abraham-Frois, G., Economia Politic, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994, pag. 469-472 4. Lipsey, R.G., Chrystall, K.A., Economia Pozitiv, Ed. Economic Bucureti, 1999, pag. 393-413, pag. 577-610

48

MODULUL III FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE. ECHILIBRUL I DEZECHILIBRUL MACROECONOMIC

1. 2. 3. 4. 5. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv

Cuprins UI 5. Fluctuaiile. Ciclicitatea economiei (5.1. Fluctuaiile i conceptul de ciclicitate economic; 5.2. Ciclul economic; 5.3. Crizele economice i politicile anticriz) = 2 ore UI 6. Forme ale dezechilibrului macroeconomic (6.1. Formele echilibrului; 6.2. Factorii ce determin dinamica echilibrului economic; 6.3. Dezechilibrul)

= 2 ore UI 7. Inflaia (7.1. Coninutul i cauzele inflaiei contemporane; 7.2. Msurarea i intensitatea inflaiei. Formele inflaiei; 7.3. Costurile i politicile de combatere a inflaiei = 2,5 ore UI 8. omajul (8.1. Concept. Caracteristici; 8.2. Tipuri de omaj; 8.3. Formarea omajului. Factori de influen; 8.4. Implicaiile omajului; 8.5. Politici antiomaj) = 2,5 ore Obiectiv general: Dobndirea de cunotine privind: ciclul economic i ciclicitatea economic, tipurile de cicluri economice i fazele acestora, precum i despre principalele politici anticiclice (anticriz); conceptul de echilibru economic, formele acestuia i factorii care l influeneaz; conceptul de inflaie, tipuri, cauzele care le determin, metodele de msurare a inflaiei precum i politicile antiinflaioniste; conceptul de omaj, caracteristicile acestuia, tipuri de omaj, cauzele care le determin i efectele pe care le genereaz, precum i politicile antiomaj. 49

Obiective operaionale: nsuirea noiunilor pentru determinarea principalelor aspecte ale fazelor ciclului economic mediu i lung; nsuirea modului de determinare a echilibrului economic la nivelul economiei naionale; nsuirea metodelor de calcul a ratei inflaiei; nsuirea modului de calcul a ratei omajului. UNITATEA DE NV ARE 5 FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE

5.1. Fluctuaiile. Ciclicitatea Evoluia sau dinamica economic nu este liniar, ci este fluctuant , att n timp, ct i de la o ar la alta. Periodic economiile naionale sau unele ramuri ale acestora cunosc stri de criz, de dezechilibru, care perturb continuitatea dezvoltrii i funcionrii normale. Astfel n evoluia economic se produc fluctuaii. Fluctuaiile pot fi: a. fluctuaii sezoniere ale activitii economice care se deruleaz de regul pe parcursul unui an, sunt n general explicabile i previzibile i se produc ca urmare a influenei unor factori naturali sau sociali. (ex.: n agricultur , tradiii, srbtori religioase sau laice etc.); b. fluctuaii ntmpltoare, (accidentale), determinate de factori aleatori sau evenimente neateptate sau neobinuite: cataclisme naturale, evenimente sociale (rzboaie) i politice deosebite, decizii neateptate ale unor ageni economici, o anumit stare de spirit a populaiei etc.; c. fluctuaii ciclice ale activit ii economice se manifest cu o anumit regularitate, sunt repetabile la anumite intervale de timp, cauzate de regul de factori economici.

F
Fluctuaii

F
Ciclicitate economic

Ciclicitatea economic constituie o form specific de micare n economie, n cadrul creia alterneaz, cu o anumit regularitate, perioade de expansiune, de dezvoltare sau de prosperitate cu perioade de contracie, de criz sau de recesiune. Manifestarea fluctuaiei n domeniul economic determin ciclul economic.

F
Ciclul economic

50

Ciclul economic reprezint perioada de timp care separ dou crize economice, sau perioada ce se scurge de la nceputul unei crize pn la nceputul crizei urmtoare. Cercetarea tiinific n domeniul economic a identificat mai multe tipuri de cicluri economice: a. cicluri economice lungi sau seculare, cu o durat de 40-60 ani; b. cicluri economice medii sau decenale (Juglar), care au durate de la 45 ani pn la 10-12 ani; c. cicluri economice scurte (Kitchin) de la 6 luni la 3 ani, cum sunt de exemplu ciclul inflaionist sau ciclul variaiei stocurilor etc. 5.2. Ciclurile economice a) Cicluri economice lungi sau seculare sau Kondratiev (dup numele economistului rus care le-a studiat) au o durat de 40-60 ani i caracterizeaz pe termen lung dinamica economiei, a factorilor de producie i a rezultatelor activitii economice. Aceste cicluri economice reflect tipul dezvoltrii n decursul unei perioade ndelungate, n care se afirm i apoi decade un anumit sistem tehnic de producie. Acest tip de ciclu corespunde revoluiilor tehnologice (adic inveniilor tehnologice majore). Ciclul economic lung cuprinde dou faze: faza ascendent i faza descendent, fiecare avnd o durat de 20-30 ani. FAZA ASCENDENT se caracterizeaz prin preponderena perioadelor de dezvoltare; de prosperitate economic; ritmuri relativ ridicate de cretere economic; eficien nalt a aparatului de producie; creterea investiiilor; a produciei; a produsului naional; a venitului naional; a profiturilor; a nivelului de trai al populaiei. FAZA DESCENDENT se caracterizeaz (preponderent) prin ncetinirea ritmurilor de cretere a investiiilor, produciei, profiturilor, salariilor, prin accentuarea omajului, inflaiei etc., prin ncetinirea creterii economice care nu mai atinge ritmul su normal. Intensitatea cercetrii tiinifice pregtete trecerea la o nou faz de prosperitate. 51

F
Ciclurile economice lungi

Cauza ciclurilor economice lungi o reprezint evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice care provoac schimbri ciclice structurale n economie. Este i cauza principal a ciclului secular pe care l parcurge n prezent omenirea (1949 2010).

F
Ciclurile economice medii

b) Ciclurile economice medii sau decenale (Juglar) Pe fondul ciclurilor economice lungi se deruleaz cicluri economice medii sau decenale. n teoria actual sunt considerate faze ale ciclului economic mediu urmtoarele: 1. Expansiunea sau boom-ul (prosperitate) se caracterizeaz prin tendina general de cretere a investiiilor, produciei, gradul de ocupare a forei de munc, volumul de moned, salariilor, profiturilor, rata dobnzii etc. 2. Criza (denumit i punctul de cotitur superior) este o dereglare, o tulburare brusc a echilibrului economic. n aceast faz exist tendina de reducere a ratei profitului datorit scumpirii unor factori de producie, de mrire a stocurilor nevandabile sau greu vandabile legat ndeosebi de dezechilibru cerere ofert de bunuri, de cretere mai accentuat att a produciei n comparaie cu veniturile unor categorii importante ale populaiei, de diminuarea relativ a investiiilor, determinat de incertitudinea plasrii capitalului n afaceri. 3. Recesiunea se caracterizeaz prin tendina general de ncetinire i uneori, chiar de scdere a investiiilor, a gradului de ocupare, scderea produciei, a profiturilor, a salariului, a consumului etc. 4. Depresiunea sau contracia este faza ciclului economic decenal n care se accentueaz nencrederea n afaceri: au loc falimente de ntreprinderi, se accentueaz dificultile, se restrnge volumul produciei scade rata profitului, diminuarea cererii i mrimii costurilor, se reduce nivelul de trai etc. Agenii economici care au rezistat crizei i rennoiesc capitalul fix, n noua faz depindu-se depresiunea. 5. Reluarea creterii este faza ciclului economic decenal n care se stimuleaz investiiile, determinat nu numai de rennoirea capitalului fix, ci i de crearea de noi capaciti de producie, are loc creterea gradului de ocupare a forei de munc i reducerea omajului, mrirea cererii globale, a produciei i a veniturilor. 52

Tendinele favorabile creterii economice marcheaz nsi faza de nviorare, de expansiune propriu zis, dup care, ciclic la un moment dat al evoluiei se ajunge din nou la criz i, n continuare, la repetarea celorlalte faze. Evoluia ciclului economic decenal prezentat n figura 5.1.

Figura 5.1. Evoluia ciclului decenal A-B perioada de expansiune; B criza B-C perioada de recesiune; C-D un moment de cotitur n evoluia economic dup care urmeaz o nou faz de expansiune. D-E o nou perioad de expansiune (reluarea creterii)
1. Cum definii ciclicitatea economic? Vezi pag. 50 2. Care sunt fazele ciclurilor economice medii i prin ce se caracterizeaz acestea? Vezi pag. 52-53 1.

2.

53

5.3. Crizele economice i formele lor

F Criza
economic

Crizele economice i formele lor. Crizele economice reflect o stare de dereglare a economiei i se manifest sub mai multe forme: 1. Crizele de subproducie, care se ntlnesc, n economia diferitelor ri, sub form de deficit sau insuficiena de produse (lipsa sau penurie de bunuri) cauzate de fenomene naturale i sociale: ex. secet, inundaii sau rzboaie, epidemii, migraii masive de populaie etc. Astfel de crize au fost pn la nceputul sec al XIX-lea dar ele nu sunt excluse nici n prezent, mai ales n rile subdezvoltate. 2. Crizele ciclice de supraproducie. Acestea se manifest ca faze ale ciclului decenal, la anumite intervale de timp se caracterizeaz prin creterea produciei. De la nceputul sec. Al XIX-lea i pn n prezent, au avut loc crize ciclice de supraproducie n anii: 1815; 1827; 1836; 1847; 1857; 1866; 1873; 1882; 1890; 1900; 1907; 1920-1921; 1929-1933; 1937-1938; 1948-1949; 1957-1958;1973-1975; 19801982, cu ntindere, durat i intensitate diferit; 3. Crizele neciclice sunt stri de dereglare ce nu se caracterizeaz printr-o anumit regularitate, n timp. Acestea pot fi: a. pariale, ce se manifest prin reducerea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc ntr-o ramur de activitate (de exemplu n industria siderurgic, carbonifer, construcii navale etc.). Tot n aceast categorie se includ i crizele agrare, care au o durat mai mare; b. intermediare, care cuprind mai multe ramuri, ex: crizele de materii prime, energetice, valutar-financiare, care se manifest prin insuficiena unor asemenea resurse, n raport cu posibilitile de acces spre obinerea lor, ca i prin creterea preurilor nejustificat economic, prin restricii arbitrare n producerea i livrarea lor. 5.4. Politici anticiclice n vederea atenurii fenomenelor de instabilitate din viaa economic actual a rilor lumii, guvernele promoveaz politici anticriz (anticiclice). Politicile anticriz se pot grupa n: 1) Politici de influen a cererii agregate; 2) Politici de influen a ofertei agregat. 54

F
Politici aniticiclice

Din prima grup fac parte: a. politica cheltuielilor publice; b. politica monetar i de credit; c. politica fiscal; 1.a. Politica cheltuielilor publice reprezint orientarea guvernelor, care asigur creterea cheltuielilor bugetului de stat, prin care stimuleaz activitatea economic, creterea cererii globale, a produciei, a gradului de ocupare a forei de munc, a venitului, a consumului, avnd loc efectul de relansare economic 1.b. Politica monetar i de credit apeleaz la prghii sau instrumente cum sunt: rata dobnzii, creditul, masa monetar, inndu-se seama de faza ciclului economic. 1.c. Politica fiscal presupune msuri prin care s se reduc fluctuaiile i instabilitatea economic n funcie de faza ciclului economic. n faza de recesiune se acioneaz pentru reducerea ratei de impunere fiscal. n perioada de boom se recurge la varianta de finanare (creterea cheltuielilor publice) prin mrirea impozitelor. Cele trei politici au fost aplicate n SUA ( prin programul administraiei Roosvelt) pentru depirea crizei economice din anii 1930, denumit New Deal. 2) Politici de influen a ofertei agregate au la baz teoria potrivit creia pentru a influena conjunctura n situaii nefavorabile (starea de recesiune sau presiune) este important s fie stimulai productorii ca s-i mreasc oferta agregat .
1. Care sunt principalele politici anticiclice? Vezi pag. 54-55 1.

UNITATEA DE NV ARE 6 ECHILIBRUL I DEZECHILIBRUL Echilibrul i dezechilibrul sunt concepte cu interpret ri diferite n tiinele naturii, n filozofie i economie.

55

Echilibrul economic concurenial apare ca manifestare a raportului cerere ofert proprie pieelor bunurilor economice, de capitaluri i de munc i a interdependenelor dintre ele; la nivel macroeconomic mbrac forma de echilibru macroeconomic. Echilibrul macroeconomic exprim starea spre care tinde piaa naional (n ansamblul ei), caracterizat printr-o concordan relativ a cererii i ofertei, n diferitele ei segmente, abaterile care apar ntre ele fiind nesemnificative pentru a produce dificultii, dezechilibre, abaterile ncadrndu-se n limite considerate normale. 6.1. Formele echilibrului 1) Dup modul de manifestare n timp, echilibrul economic poate fi: a) echilibrul static; b) echilibrul dinamic. a) Echilibrul static este doar o ipotez neexistnd n realitate. Un astfel de echilibru se caracterizeaz prin manifestarea unor schimbri nesemnificative ntre diferite procese economice, sau subsisteme ale economiei. b) Echilibrul dinamic reflect tendina obiectiv de adaptare, de corelare n dinamic a ofertei cu cererea, de realizarea a concordanei necesare, de fiecare dat , la alt nivel. Echilibrul dinamic se realizeaz pe termen scurt sau pe termen lung. 2) n raport cu nivelul la care se manifest echilibrul economic poate fi: a) Echilibrul microeconomic se refer la nivelul verigilor primare, al agenilor economici i al unitilor administrativ teritorial de baz; b) Echilibrul mezoeconomic se refer la structurile de ramur, structuri zone, structuri teritoriale (judee, landuri, cantoane etc.) c) Echilibrul macroeconomic integreaz primele dou forme a echilibrului pe ansamblul economiei naionale i al teritoriului naional. 3) n funcie de coninutul proceselor economice i a modului de exprimare a rezultatelor economice, echilibrul economic mbrac urmtoarele forme: a) echilibrul material; b) echilibrul valoric; c) echilibrul resurselor de munc. 56

F
Echilibrul macroeconomic

F
Formele echilibrului

a) Echilibrul economic material exprim acea stare de concordan relativ ntre volumul, structura, i calitatea produciei (oferta global) pe de o parte i nevoile de consum final i de producie (cererea global), sub aspect cantitativ, calitativ i structural pe de alt parte. b) Echilibrul economic valoric exprim depuse. n cadrul echilibrului economic valoric se disting urmtoarele forme: - echilibrul bnesc (monetar); - echilibrul financiar; - echilibrul bugetar; - echilibrul valutar. Echilibrul bnesc (monetar) exprim concordana relativ dintre expresia bneasc a fondului de bunuri economice existente pe pia i cantitatea de bani aflat n circulaie. Echilibrul financiar reliefeaz concordana relativ ntre sursele financiare i necesitile de plat ale agenilor economici. Echilibrul bugetar reflect concordana relativ ntre veniturile i cheltuielile bugetare. Echilibrul valutar evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i plile n valut. c) Echilibrul resurselor de munc exprim concordana relativ dintre cantitatea, structura i calitatea factorului uman activ disponibil i necesitile de resurse de munc ale utilizatorilor, (mai ales ale unitilor economice). concordana relativ ntre diferitele structuri valorice ale rezultatelor economice, ntre acestea i eforturile

1. Care sunt principalele forme ale echilibrului macroeconomic? Vezi pag. 56-57 1.

57

F
Factori de influen

6.2. Factorii care determin dinamica echilibrului economic a) Populaia, prin numr, structur pe grupe de vrst i socioprofesional, nivelul de calificare a lucrtorilor etc., aflate n continu micare, determin schimbri corespunztoare n ansamblul cererii; b) Progresul tehnico-tiinific, duce la apariia de noi trebuine, noi subramuri, la modificri n structura i nivelul lor i implicit la schimbri ale ofertei i cererii globale, la adapt ri ale raportului dintre acestea; c) Comportamentul agenilor economici, se schimb atrgnd dup sine noi orientri n folosirea veniturilor (pentru consum i pentru investiii), ca i n structura pe ramuri i subramuri economice, a plasrii capitalurilor n afaceri; d) Limitele resurselor naturale acioneaz restrictiv, impunnd restructurri n alocarea i combinarea factorilor de producie, ca i n ansamblul cererii i ofertei. Pentru ca o economie naional s se afle n stare de echilibru, este necesar s fie respectate anumite cerine astfel: 1) Oferta global (O) trebuie s fie egal cu cererea global (C), cnd cererea excedentar (Ce) este nul:

2) Pe piaa bunurilor economice importul (H) trebuie s fi egal cu exportul (Ex):

3) Pe piaa monetar oferta de moned (Om) s fie egal cu cererea de moned (Cm):

4) Pe piaa muncii oferta de for de munc (OL) s fie egal cu cererea de for de munc (CL):

58

Pentru realizarea echilibrului macroeconomic, statul intervine prin politicile sale: politica bugetar , politica fiscal i politica monetar. 6.3. Dezechilibrul Condiiile mereu schimbtoare, n care se desfoar activitatea economic, atrage dup sine dezechilibrul economic neles ca stare normal, necesar dezvoltrii i nu ca o stare grav de disfuncionalitate. Dezechilibrele economice au un caracter permanent n evoluia economiei naionale i mbrac forme diferite acceptate ca normale sau anormale. Dezechilibrele normale se caracterizeaz prin faptul c formele normale de manifestare sunt preponderente, economia se afl intr-o stare normal de dezvoltare deci sunt permise anumite dezechilibre care se manifest pe termen scurt, fr a avea o influen puternic asupra strii generale a economiei. Dezechilibrele anormale determin apariia crizelor n economie, cu toate consecinele pe care le au asupra dezvoltrii economico-sociale. Unii economiti susin c dezechilibrele normale sunt caracterizate prin presiune, iar cele anormale prin absorbie. Presiunea este caracterizat prin ofert excedentar, este piaa cumprtorului. Absorbia se caracterizeaz prin faptul c pe pia se afl cerere excedentar, adic piaa este a vnztorilor. n gndirea economic se semnaleaz mai multe tipuri de situaii de dezechilibru. a) exces de ofert pe piaa bunurilor i pe piaa muncii (apare omajul) excesul de ofert pe piaa bunurilor duce la presiune; b) exces de cerere pe piaa bunurilor i exces de ofert pe piaa muncii(omajul clasic) cnd echipamentul de producie este insuficient pentru a satisface cererea de bunuri i prea restrns pentru a ocupa toat fora disponibil; c) excesul de cerere pe piaa bunurilor i pe piaa muncii (ntreprinderile nu gsesc ati lucrtori de ci au nevoie i cererea de bunuri nu poate fi satisfcut; d) excesul de ofert pe piaa bunurilor i de cerere pe piaa muncii, care corespunde situaiei de supracapitalizare.

F
Dezechilibrul

59

1. Ce factori determin dinamica echilibrului economic? Vezi pag. 58 2. Dezechilibrul economic este o stare normal? Argumentai. Vezi pag. 59 1.

2.

UNITATEA DE NV ARE 7 INFLAIA

F
Inflaia

Inflaia contemporan reprezint, un dezechilibru structural monetaroreal, care exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei, ceea ce determin deprecierea banilor neconvertibili, ca i creterea durabil i generalizat a preurilor. Cauzele inflaiei sunt multiple (economice, sociale, politice etc.) i trebuie analizate i ierarhizate pe ri i grupe de ri. n literatura de specialitate, n funcie de cauzele care o genereaz inflaia poate fi: 1. Inflaia prin moned determinat, dup M. Friedman, de creterea ofertei de moned prin emisiunea excesiv de semne bneti, ca urmare a deciziilor agenilor economici specializai pentru sporirea activelor (banii de credit) 2. Inflaia prin cerere determin i consolideaz un dezechilibru pe pia i apare atunci cnd cererea nominal solvabil este mai mare ca oferta de bunuri. 3. Inflaia prin ofert este determinat , n principal, de insuficiena produciei i apare atunci cnd sporirea veniturilor, n special a salariilor, nu este compensat de o cretere corespunztoare a productivitii muncii. Apare astfel o penurie de bunuri materiale i de servicii, un dezechilibru, care este denumit de specialiti inflaie real. 4. Inflaia prin credit apare n anumite condiii, atunci cnd, profiturile cresc mai ncet dect masa economiilor disponibile ale ntreprinderilor, determinnd

F
Tipuri de inflaie

60

guvernele s promoveze programe proprii de investiii pe seama bugetului, ceea ce impune gsirea unor surse de finanare, i deci apelndu-se la credit. 5. Inflaia prin costuri se declaneaz atunci i acolo unde ntreprinderile, guvernele, salariaii i consumatorii acioneaz convergent n direcia creterii costurilor de producie independent de evoluia cererii agregate. 6. Inflaia structural apare ca urmare a unor condiii de formare a preurilor pe anumite piee sau n anumite sectoare ale economiei, ce pot declana presiuni i procese inflaioniste. Acest tip de inflaie, se manifest n contextul unor strategii de impunere a preurilor de ctre monopoluri sau oligopoluri (corporaii), care dein puterea de decizie economic pe un segment de pia, sau prin intermediul unor preuri controlate i stabilite de stat, pe alte considerente dect cele n funcie de evoluia raportului dintre cerere i ofert . Procesul inflaionist contemporan nu poate fi explicat printr-o singur cauz, ci prin interaciunile dintre acestea. Declanarea i ntreinerea inflaiei contemporane este influenat de factori multipli, economici i social-politici, interni i externi, direci i indireci, pe termen scurt sau mediu, numrul lor, ca i rolul jucat de fiecare dintre acetia, diferind de la o ar la alta. Opus inflaiei este deflaia care exprim reducerea nivelului preurilor, fenomen des ntlnit n ultimele decenii ale prezentului secol.
1. Care sunt principalele forme ale inflaiei dup cauzele care o genereaz? Vezi pag. 60-61 1.

7.1. Msurarea i intensitatea inflaiei. Formele inflaiei Mrimea i intensitatea inflaiei se pot msura cu ajutorul unor indicatori care exprim creterea masei monetare aflat n circulaie i schimbarea relativ a preurilor. 61

n prezent, pentru msurarea inflaiei se utilizeaz mai muli indicatori, i anume: a) indicele general al preurilor bunurilor de consum (IPC); b) deflatorul PIB; c) indicele preurilor productorilor (IPP). a. Instrumentul principal de msurare a inflaiei este indicele general al preurilor bunurilor de consum i tarifelor, acel indice care exprim modificarea medie ponderat a cheltuielilor pe care o familie cu venituri medii din mediul urban, le face pentru asigurarea mijloacelor de subzisten, necesare ntr-o anumit perioad de timp. Cu ajutorul indicelui general al preurilor bunurilor de consum i tarifelor se calculeaz rata inflaiei (Rinf) ntr-o anumit perioad de timp, conform relaiei:

unde: IPC indicele preurilor n perioada analizat (curent); Rinf ritmul preurilor n perioada analizat (rata inflaiei). b. Deflatorul PNB, indicator diferit de IPC care msoar variaia medie a consumului populaiei de bunuri i servicii, a bunurilor pentru investiii i bunurilor exportate. Rata inflaiei calculat n funcie de deflatorul PNB (IdfP) se poate determina cu ajutorul relaiei:

c. Indicele preurilor productorului (IPP - The Producer Price Index) msoar nivelul preurilor tuturor bunurilor economice aflate n stadiul de producie. Acest indice include preul produselor alimentare, produselor manufacturate i produsele industriei extractive iar calculul su se bazeaz pe ponderea vnzrilor nete ale diferitelor mrfuri n volumul total al vnzrilor. Deoarece determinarea acestui

62

indice este dificil, utilizarea sa se face pentru msurarea resurselor economice de ctre agenii economici productori. Indicele puterii de cumprare (Ipc) constituie inversul indicelui preului (Ip) deci:

n ultimul deceniu, s-a pus problema msurrii intensit ii inflaiei n diferite etape, problem dificil deoarece este greu de identificat cantitatea de moned ce depete oferta de bunuri economice ntr-o anumit perioad. n literatura de specialitate sunt identificate diferite forme ale infla iei. Astfel: A. dup gradul intensitii, inflaia poate fi: trtoare, exprimat printrun ritm mediu anual de cretere a preurilor de consum de pn la 3%; moderat, cnd acest ritm este de 3% - 6%; rapid, cnd ia valori de 6%-10% i galopant (hiperinflaie), peste 10%-15% , care, de fapt este i cea mai periculoas, numit de unii specialiti dezordinea dezordinelor; B. n raport cu evoluia indicatorilor macroeconomici, intensitatea inflaiei poate duce la: cretere neinflaionist, atunci cnd inflaia este moderat , controlat de guvern iar ritmul mediu anual de cretere economic este relativ nalt, depind de fapt rata inflaiei; cretere economic inflaionist atunci cnd rata inflaiei depete ritmul mediu anual de cretere economic; stagflagaia - acea situaie economic caracterizat prin creterea rapid a inflaiei, prin stagnarea creterii economice (cretere zero), i prin recesiune economic; slumpflaie declinul economic, caracterizat prin scderea produciei, pe de o parte i prin creterea preurilor (inflaie galopant), pe de alt parte.

F
Efectele inflaiei

Efectele inflaiei difer de la o perioad la alta, de la o ar la alta, n funcie de forma i intensitatea acesteia, de politicile economice promovate, ca i de capacitatea guvernelor de a cunoate i a controla acest proces. Astfel, inflaia determin: diminuarea puterii de cumprare a monedei, afectnd diferit i inegal agenii economici; deblocarea sau blocarea mecanismului economic; redistribuirea avuiilor existente i schimbarea sensului utilizrii lor favoriznd fie nclinaia spre consum, fie nclinaia spre economii; ndep rtarea din circuitul activ a unei pri a banilor, concomitent cu scderea puterii de cumprare a lor, efect manifestat n 63

termeni reali deoarece, n termeni nominali, indic o cretere camuflat de bani la populaie; punerea de acord a capacitilor de producie cu nevoile reale de consum ca urmare a presiunii permanente pe care o exercit asupra resurselor productive, afecteaz negativ utilizarea resurselor economice; submineaz creditul pe termen lung; conduce la deficite bugetare cronice. Inflaia are consecine importante n planul relaiilor economice externe ale unei ri n special pentru rile cu moned neconvertibil. Aplicaie Indicele preurilor se determin pe baza unui co alctuit din cinci bunuri de consum, cu ponderi diferite n consumul total. n perioada t1 fa de t0, preurile unitare ale celor cinci bunuri au evoluat astfel:
Bunul A B C D E Preul unitar n t0 5 7 20 40 60 Preul unitar n t1 8 10 30 42 60 Ponderea n consum 0,25 0,20 0,15 0,10 0,30

F
Aplicaie

Determinai rata inflaiei n perioada t1 fa de t0. Rezolvare: i pA = i pB i pC 8 = 1,6 sau160% 5 42 i pD = = 1,05 10 40 = = 1,43sau143% 7 i pE = 1 30 = = 1,5 20
i

IGP = i pi * g i = 1,6 * 0,25 + 1,43 * 0,2 + 1,5 * 0,15 + 1,05 * 0,1 + 1 * 0,3 = 1,316 Ri = ( IGP - 1) * 100 = (1,316 - 1) * 100 = 31,6%
Tema de autoevaluare nr. 8 La un moment dat, aprecierea ratei inflaiei i indexarea salariilor i pensiilor se face pe baza evoluiei preurilor a cinci bunuri reprezentative, fiecare deinnd 20% din consumul total. n trimestrul al III-lea, preurile au evoluat astfel:

64

Bunul

Preul unitar La nceputul anului La sfritul trimestrului al IIlea 15 44 5.400 260 40

A B C D E

10 40 5.000 200 20

n baza contractului colectiv de munc dintre federaiile sindicale, patronat i Guvern, indexarea salariilor se realizeaz trimestrial n proporie de 50% din rata inflaiei. Cu ct se vor majora n medie salariile i pensiile la nceputul trimestrului urmtor? Rezolvare (vezi pag. 66) 7.2. Politicile de combatere a inflaiei Politicile antiinflaioniste se grupeaz n funcie de mai multe criterii, astfel: A - n funcie de intensitatea i sensul procesului inflaionist se pot adopta: politici de lupt cu hiperinflaia (criza inflaionist) prin intermediul agenilor macroeconomici specializai pentru stabilizarea proceselor macroeconomice i relansarea creterii economice; politici de prevenire a hiperinflaiei i de meninere a unei inflaii moderate sub controlul factorilor guvernamentali; B - n funcie de doctrina economic politicile de combatere a inflaiei pot fi: politici de control al cererii agregate cum sunt politicile fiscale ce presupun micorarea cheltuielilor publice i/sau sporirea veniturilor bugetare prin impozite i taxe i politicile monetare care s determine diminuarea ofertei de moned (reducerea lichiditilor) i/sau ridicarea ratei dobnzii i scumpirea creditului; politici de stimulare a ofertei agregate care au ca scop reducerea ritmului de cretere a costurilor; n acest sens, n literatura de specialitate se apreciaz 65

c sunt necesare msuri de restrngere a influenelor monopolurilor asupra preurilor i veniturilor prin: controlul preurilor, restrngerea activit ii i puterii sindicale, politici de promovare a concurenei, de cretere a productivitii muncii etc.
1. Care sunt principalele instrumente de msurare a inflaiei? Vezi pag. 62-63 2. Care sunt principalele politici antiinflaioniste? Vezi pag. 65 1.

2.

Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 8 15 = 1,5sau150% 260 10 = 1,3 i pD = 44 200 = 1,10 sau110% i pB = 40 40 =2 i pE = 5400 20 = 1,08 i pC = 5000 IGP = i pi * g i = 0,2 * (1,5 + 1,1 + 1,08 + 1,3 + 2) = 1,396 i pA =
i

Ri = ( IGP - 1) *100 = (1,396 - 1) * 100 = 39,6% Indexarea salariilor = 50%*Ri = 0,5*0,396 = 0,198 sau 19,8%
UNITATEA DE NVARE 8 OMAJUL 8.1. Concept. Caracteristici

F
omajul

omajul reprezint o latur negativ a economiei, concretizat ntr-un dezechilibru important al pieei muncii prin care oferta de for de munc (sau 66

cererea de locuri de munc) este mai mare dect cererea de for de munc din partea agenilor economici (oferta de locuri de munc). Conform Biroului Internaional al Muncii este omer orice persoan care are mai mult de 15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: este apt de munc; nu are loc de munc; este disponibil pentru o munc salariat; caut un loc de munc. n Romnia, Legea nr. 1/1991 republicat cu modificri n Legea 86/1992, precizeaz c sunt considerai omeri persoanele apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri disponibile corespunztoare pregtirii lor, dei nu se fac precizri n lege, reiese c vrsta este de peste 16 ani. Caracteristicile omajului. omajul se caracterizeaz prin: nivel, durat, structur i intensitate. a) Nivelul omajului este exprimat n mrime absolut (prin numrul de omeri) i n mrime relativ (prin rata omajului calculat ca raport ntre numrul omerilor i populaia ocupat sau populaia activ). Ponderea persoanelor neocupate n perioada n care acestea se afl n procesul de schimbare a locului de munc sau a celor care nu se adapteaz la condiiile de munc poart denumirea de rata natural a omajului. b) Durata, definit ca perioada de timp care a trecut din momentul pierderii locului de munc i pn la reluarea activit ii (momentul reangajrii); c) Structura omajului poate fi pe categorii de vrst , nivel de calificare, categorii socio - profesionale, sex, ras, etc. d) Dup intensitate (care este cea de a patra caracteristic a omajului) se disting: 1. omajul total care presupune pierderea definitiv a locului de munc (ncetarea total a activitii); 2. omajul parial const n diminuarea activitii depuse de o persoan, n special prin reducerea duratei sptmnii de lucru sub cea legal, cu scderea remunerrii; 3. omajul deghizat specific mai ales rilor slab dezvoltate unde numeroase persoane desfoar o activitate aparent, cu eficien mic. 67

F
Aplicaie

Aplicaie Populaia total a unei ri reprezint 15 milioane de persoane din care 8 milioane sunt apte de munc. Populaia ocupat este de 6 milioane de persoane. Din populaia apt neocupat, 75% caut un loc de munc i sunt dispui s se angajeze imediat. Determinai gradul de ocupare a pieei muncii, numrul de omeri i rata omajului. Rezolvare:
Pt = 15mil. persoane Papta = 8mil. persoane Po = 6mil. persoane Papta = Po + Pneoc Pneoc = 8 - 6 = 2mil. pers.

P caut loc de munc =0,75*2= 1,5 mil. pers.

Go =

Po 6 * 100 = *100 = 75% 8 Pa

Nr. omeri = P neoc P caut loc de munc = 500.000 persoane

Rs =

0,5 Nsom * 100 = * 100 = 8,33% 6 Po

Tema de autoevaluare nr. 9 Cum s-a modificat numrul omerilor tiind c rata omajului a crescut cu 5%, iar populaia ocupat a sczut cu 15%? Rezolvare (vezi pag. 73) 8.2. Tipuri de omaj n funcie de diferite criterii se disting mai multe forme de omaj: I. Dup origine omajul poate fi: 1. omajul conjunctural sau ciclic care se formeaz ca urmare a reducerii activitii economice datorit crizelor economice care au loc (crizele pariale sau crize specifice unei conjuncturi). omajul ciclic poate fi resorbit total sau parial n perioadele de avnt economic.

68

2. omajul structural datorat schimbrilor care au loc n structura economic teritorial, social, a produciei etc. 3. omajul tehnologic determinat de nlocuirea vechilor tehnologii i tehnici cu altele noi, precum i datorit centralizrii capitalurilor, care va avea drept consecin restrngerea locurilor de munc; 4. omaj sezonier cauzat de ntreruperi ale activitilor care sunt puternic dependente de factori naturali (agricultur, construcii, lucrri publice); 5. omajul intermitent (sau fricional) apare ca urmare a practicri contractelor de angajare pe durata scurt, din cauza incertitudinii afacerilor unui anumit numr de uniti economice; 6. omajul de discontinuitate care afecteaz n mod deosebit femeile i este cauzat de ntreruperea activitii din motive familiale (de maternitate). omajul mai poate fi: 1. omaj voluntar care are la origine rigiditatea salariilor n scdere. Se pornete de la ideea c salariile practicate sunt n general mai mici dect salariul de echilibru i aceasta se datoreaz cerinelor salariailor. Persoanele nemulumite accept s plece n omaj. 2. omajul involuntar se datoreaz unor cauze care apar pe piaa bunurilor i a banilor. Persoanele sunt obligate s plece n omaj.
1. Caracteristicile omajului. Vezi pag. 67 2. Care sunt principalele forme ale omajului dup cauzele care l genereaz? Vezi pag. 68-69 1.

2.

8.3. Formarea omajului. Factori de influen Formarea i evoluia omajului. omajul se formeaz pe baza a dou mari procese economico-sociale. 69

a) pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate; b) creterea ofertei de munc prin ajungerea de ctre noile generaii la vrsta legal de munc, i manifestarea nevoii de a se angaja a unor persoane apte de munc dar care nu au mai fost angajate n condiiile unei cereri de munc inferioare acestei creteri. Nivelul omajului difer mult de la o perioad la alta i de la o ar la alta n funcie de numeroi factori, mai ales datorit caracterului i trsturilor creterii economice. Factorii care duc la formarea omajului 1. insuficiena creterii economice sau reducerea acesteia n diferitele faze ale ciclului economic. Michel Didier spunea c: insuficiena creterii economice este responsabil pentru unul din doi omeri; 2. restructurrile i reconversia economic datorit influenei diferiilor factori, dar mai ales, datorat schimbrilor aprute n tehnic i n tehnologiile de producie, n structura de ramur i teritorial a produciei etc. n rile din Europa rsritean care au trecut la economia de pia, formarea i creterea omajului a fost determinat de doi factori (aa cum arat Raportul Comisiei Economice a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Europa): a. refacerea echilibrelor i stabilizarea macroeconomic care presupune adoptarea unor politicii restrictive n domeniul bugetar i n cel a creditului; b. trecerea de la economia planificat (centralizat) la economia de pia care determin o reducere masiv a locurilor de munc n multe sectoare economice, o pondere nsemnat cptnd omajul structural i conjuctural. 8.4. Implicaiile omajului Implicaiile omajului sunt negative, de natur economic i social. Efectele negative ale omajului sunt multiple, dar amintim cteva: - omajul este n fapt o form de neutilizare a factorului munc, de aici decurgnd risip i pierderi, mai ales din punct de vedere social (munca nefolosit se pierde, nu poate fi conservat);

70

- acest fenomen este corelat cu noiunea de srcie, deoarece provoac scderea drastic a nivelului de trai, a calit ii vieii (datorit reducerii veniturilor unor persoane); - sunt afectai (lezai) direct indivizii care fac parte din populaia activ, subocupat; oamenii care i manifest dorina i au capacitatea de a lucra, dar nu au unde; - apare i se dezvolt munca pe piaa neagr (desfurat de obicei n condiii salariale inferioare salariului minim pe economie, fr contract de munc); - populaia ocupat este cea care suport, din plin, gravele costuri sociale, ale acestui fenomen, deci prin coordonatele sale omajul exercit presiuni asupra salariilor persoanelor ocupate; - concedierile (trimiterile n omaj) reprezint un puternic obstacol n calea relansrii economice a unei ri; - apariia tensiunilor sociale. n afara acestor efecte evidente se mai asociaz i alte consecine negative ale omajului, care se pot traduce prin costuri suplimentare, determinate de situaii (care afecteaz omerii i familiile lor) precum: mbolnviri, decese, nenelegeri n familie, abandon familial, plecarea copiilor de acas, .a., toate provocnd cheltuieli (pagube materiale i morale) nu doar pentru persoanele afectate, ci i pentru societate. Cele mai importante implicaii sunt: - neutilizarea unei pri din principala avuie a unei ri (resursele de munc); - reducerea veniturilor unor persoane; - apariia tensiunilor sociale. 8.5. Politici antiomaj Politicile adoptate vizeaz diminuarea omajului prin msuri care se refer la: a. omeri; b. populaia ocupat.

71

a. Msurile care se refer direct la omeri sunt cele ce vizeaz organizarea pregtirii i calificrii lor, trecerea la noi forme de ocupare, reglementri juridice privind nscrierea, radierea sau plasarea omerilor. Programele de instruire reprezint cea mai rspndit categorie de msuri pentru omeri. b. Msurile care privesc populaia ocupat au drept scop att prevenirea omajului, ct i reducerea acestuia prin crearea unor posibilit i de angajare. Msura cea mai semnificativ care se poate lua pe timp limitat se refer la mprirea muncii ntre cei angajai i crearea astfel a unor noi locuri de munc. Alte msuri: - reducerea vrstei de pensionare; - creterea duratei de colarizare obligatorie; - mrirea numrului locurilor de munc cu program redus (mai ales pentru femei); - stimularea agenilor economici prin: politic fiscal, politic monetar i politic bugetar, ncurajatoare; - ncurajarea investiiilor (care vor duce la crearea de locuri de munc) printr-o rat a dobnzii sczut i acordarea unor faciliti; - dezvoltarea serviciilor publice, industriale etc.
1. Care sunt factorii care duc la formarea omajului? Vezi pag. 70 2. Care sunt principalele politici antiomaj? Vezi pag. 71-72 1.

2.

72

Rezolvare Tema de autoevaluare nr. 9 Rs = i Ns * 100 i Rs = Ns i Ns = i Rs * i Po Po i Po

i Rs = 1,05 i Po = 0,85 i Ns = 1,05 * 0,85 = 0,8925sau 89,25% Adic numrul omerilor a sczut cu 10,75%.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV 1. tefan, M.C., Economie politic, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2009, pag. 275-281, 294-305, 307-320 2. Popescu, C., Economie, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2009, pag. 216-219, 238-244, 246-255, 258-263 3. Samuelson, P., Economics, 13 th ed. Mc Graw Hill, pag. 768-811 4. Rducanu V., Stegroiu I., Popescu C., Badea G., Neagu C. Macroeconomie. Mondoeconomie, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2000 5. Genereux, J., Economie politic, vol. 2, pp. 118-136.

73

MODULUL IV FLUXURILE ECONOMICE INTERNAIONALE. DEZVOLTAREA DURABIL I SUBDEZVOLTAREA. INTEGRAREA ECONOMIC

1. 2. 3. 4. 5. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv

Cuprins UI 9. Fluxurile economice internaionale. Teoria avantajului comparativ (Fluxurile economice internaionale, comerul exterior definire, trsturi, eficiena comerului exterior, avantajul comparativ i schimburile economice internaionale, teorii moderne ale nzestrrii cu factori de producie) = 2 ore UI 10. Dezvoltarea durabil (Conceptul fundamental de dezvoltare durabil, durabilitatea n relaia dintre sistemul socio-economic i capitalul natural) = 2 ore i strategii) UI 11. Subdezvoltarea (concept, cauzele subdezvoltrii, politici

= 2 ore UI 12. Integrarea economic (concept, cauze; principalele etape i forme de integrare economic, Uniunea European) = 2 ore

74

 Obiective generale: Dobndirea de cunotine privind: noiunea de comer internaional, trsturile acestuia, factorii de influen i eficiena acestuia; conceptul de dezvoltare durabil i ce impune acesta; conceptul de subdezvoltare, trsturile acesteia, cauzele care o genereaz; conceptul de integrare economic i cauzele care o determin. Obiective operaionale: - nsuirea modului de determinare a: indicatorilor de eficien ai comerului internaional; relaiei dintre sistemul socio-economic i capitalul natural. - nsuirea msurilor care pot duce la ieirea din starea de subdezvoltare. - nsuirea etapelor parcurse de integrarea economic la nivel mondial.

UNITATEA DE NV ARE 9 FLUXURILE ECONOMICE INTERNA IONALE. TEORIA AVANTAJULUI COMPARATIV

9.1. Fluxurile economice internaionale Prin flux economic internaional se definete micarea unor valori materiale, bneti sau spirituale de la o ar la alta. Tendina general a fluxurilor economice internaionale este de diversificare. Totalitatea fluxurilor economice internaionale, privite n strnsa lor interdependen, formeaz circuitul economic mondial care, exprim legturile existente ntre anumite forme ale schimbului reciproc de activit i dintre diverse economii naionale. Circuitul economic mondial include pe lng sfera circulaiei i sfera produciei i sfera cercetrii tiinifice. Evoluia i formele de manifestare ale circuitului economic internaional depind de trei factori: a) gradul de dezvoltare la economiilor naionale; b) gradul de adncire a diviziunii mondiale a muncii; c) stadiul n care se afl i direciile n care evolueaz relaiile politice internaionale, care pot stimula sau pot frna diferitele fluxuri economice internaionale.

75

9.2. Comerul exterior sau internaional Comerul exterior sau internaional (reflect totalitatea tranzaciilor de export i import) reprezint prin volumul i ponderea sa, principalul flux economic internaional. Comerul exterior cuprinde fluxurile de: a. mrfuri corporale; b. comerul invizibil, respectiv fluxurile de mrfuri acorporale (brevete de invenie, know-how, proiecte, tehnologii, leasing, consulting, engineering, etc.) i prestri de servicii (transporturi, telecomunicaii internaionale, turism, asigurri, servicii bancare, servicii profesionale n domeniul medical, juridic, nv mntului, etc.) conform schemei:

Figura 9.1. Comerul exterior (internaional) Se numete comer invizibil pentru c (spre deosebire de exportul i importul de mrfuri corporale) componentele sale nu apar n tarifele vamale.

76

9.3. Trsturi caracteristice ale comerului exterior (internaional) 1) Dinamismul puternic al comerului exterior n ansamblu, indicii de cretere ai exporturilor i importurilor devansnd pe cei cu P.I.B. i ai produciei industriale; 2) Au avut loc modificri importante n structura comerului mondial, accentundu-se diversificarea sa, sporirea ponderii produselor prelucrate i de tehnicitate superioar, apariia i conturarea de noi segmente ale pieei mondiale; 3) Concentrarea comerului mondial spre rile dezvoltate (proces de lung durat ), ce reiese din ponderea ridicat a acestor ri n cadrul schimburilor economice externe. 4) Numeroase obstacole i ngrdiri de natur tarifar i netarifar, care frneaz liberalizarea comerului exterior i manifestarea acestuia ca factor al creterii economice pentru toate rile. 5) Acordarea unui rol tot mai important aspectelor ecologice care au devenit factori determinani n negocierea unor nelegeri comerciale regionale i mondiale. 6) Tendina de instituionalizare a schimburilor comerciale externe, aprnd organisme i organizaii internaionale: Acordul General pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), Conferina Naiunilor Unite pentru Comer Dezvoltare (U.N.C.T.A.D), organizaii economice regionale interstatale etc. 7) Tendina de tripolarizare a schimburilor comerciale internaionale: astfel U.E., S.U.A. i Japonia dein aproximativ 75% din valoarea exporturilor mondiale. Comerul internaional este influenat de numeroi factori: A. Factori de ordin structural, ca urmare a dezvolt rii ramurilor i subramurilor moderne, n condiiile progresului tehnico-tiinific, care au determinat creterea rapid a posibilitilor de producie a mrfurilor i serviciilor. B. Evoluia puternic i n modaliti specifice a procesului integrrii economice internaionale, att n Europa, ct i n alte zone ale lumii i perfecionarea politicilor comerciale, a metodelor, tehnicilor i instrumentelor de comercializare. C. Ascensiunea societilor transnaionale D. Discrepanele care exist n repartizarea pe glob a capitalurilor, a resurselor naturale, a forei de munc (discrepane care au la baz factori de ordin economic, social, istoric, natural i geografic). 77

E. Progresele realizate n domeniul transporturilor i telecomunicaiilor, a tehnicilor bancare i valutar-financiare.

1. Care este principalul flux economic internaional i ce cuprinde acesta? Vezi pag. 76 2. Care sunt trsturile comerului internaional? Vezi pag. 77-78 1.

2.

9.4. Eficiena comerului exterior Eficienta comerului exterior exprim raportul dintre ansamblul efectelor totale ale acestei activit i nregistrate n economia naional i eforturile, respectiv cheltuielile ocazionate pentru realizarea lor. Cuantificarea eficienei comerului exterior se reflect prin mai mul i indicatori: I. Raportul de schimb prin care exportul este comparat cu importul, cel mai adesea din punct de vedere al preului mediu unitar. Raportul de schimb se prezint sub mai multe ipostaze: a) Raportul de schimb brut (Rsb) sau cantitativ rezult din compararea valorilor globale ale celor dou fluxuri de mrfuri i servicii exportul i importul exprimate n preurile aceluiai an de baz.

unde: q1exp.; q1 imp. cantitile de mrfuri i servicii exportate i importate n anul supus analizei. 78

P0 exp.; P0 imp. preurile n valut ale acestora n anul de baz. b) Indicele raportului de schimb brut (Irsb) se obine comparnd modificarea volumului fizic al exportului (Irsb) cu cea a importului (Iq imp.)

c) Indicele raportului de schimb net (Irsn) exportul este comparat cu importul din punct de vedere al indicelui preurilor calculate fa de aceeai perioad de baz, artnd modificarea n timp a acestui raport:

unde: Ip exp indicele valorii medii unitare a exportului Ip imp indicele valorii medii unitare a importului d) Indicele puterii de cumprare a exportului (Icexp) se detrmin prin nmulirea indicelui raportului de schimb net cu indicele volumului fizic al exportului:

II. Cursul de revenire la export (Cre) i la import (Cri) a) Cursul de revenire la export (Cre) este raportul dintre preul intern complet de export (Pi), exprimat n lei i preul extern franco-frontier , exprimat n valut (Pe):

b) Cursul de revenire la import (Cri) se determin prin raportul dintre preul cu care mrfurile respective importate sunt livrate beneficiarilor interni, exprimat n lei (Pi) i preul extern franco-frontier romn, pltit pentru bunurile importante, exprimat n valut (Pe): 79

III. Aportul net n valut Aportul net n valut (Av) se determin ca diferen ntre preul extern exprimat n valut (Pe) i cheltuielile materiale (Me) aferente partidei de marf, exprimate n valut i la preuri internaionale, inclusiv amortizarea capitalului fix.

Rata aportului net n valut (Rav) se poate calcula ca ponderea aportului net n valut n preul extern ncasat:

sau ca mrime absolut pe unitatea de marf exportat (q):

Creterea eficienei economice a comerului exterior este urmarea aciunii a numeroi factori cum sunt: 1) Optimizarea specializrii internaionale; 2) Orientarea geografic; 3) Calitatea deciziilor i activitii agenilor economici; 4) Productivitatea factorilor de producie; 5) Costurile de producie. Cea mai modern form a schimburilor economice internaionale (care a aprut dup cel de-al doilea rzboi mondial) a constituit cooperarea economic internaional ale crei trsturi specifice, i acord un rol important (primordial) n cadrul circuitului economic mondial.
1. Cum se calculeaz eficiena comerului exterior? Vezi pag. 78-80 1.

80

9.5. Avantajul comparativ i schimburile economice internaionale Gndirea economic privind comerul internaional i eficiena lui, a fost i este n continuare influenat de existena a dou teorii principale: A teoria costurilor comparative; B teoria nzestrrii naiunilor cu factori de producie. Prima ncercare de analiz teoretic a comerului exterior a fost fcut de clasicii economiei politice. Astfel, Adam Smith n lucrarea sa Avuia Naiunilor clarific principiul avantajelor absolute. Dar David Ricardo este primul economist care a pus bazele teoretice ale comerului exterior prin teoria costurilor comparative. Depind limitele teoriei avantajului comparativ a lui A. Smith, David Ricardo a considerat c specializarea internaional i comerul internaional trebuie s se ntemeieze pe avantajul comparativ. A. - Potrivit legii avantajelor comparative (D. Ricardo n lucrarea Despre principiile economiei politice, a impunerii i dobnzi - a ilustrat aceast lege cu date din dou ri, Anglia i Portugalia, i despre dou bunuri economice, postavul i vinul, costurile fiind comensurate n ore-munc) fiecare ar dispunnd de condiii naturale specifice, se va specializa n producerea i exportul acelor bunuri pe care le fabric cu costuri relativ mai sczute (n care eficiene este relativ mai mare dect n alte ri) i va importa acele bunuri pe care le produce la costuri relativ ridicate (n care eficiene este relativ mai mic dect n alte ri). B. F. Heckscher i Berth Ohlin au elaborat teoria nzestrrii naiunilor cu factori de producie, considerat la vremea respectiv ca o nou teorie a comerului internaional. Pe baza sintezelor studiilor efectuate privind schimburile economice ntre Australia (nzestrat cu factor de producie pmnt) i Anglia (cu factor de producie capital) F. Heckscher i Berth Ohlin au formulat prima teorem a acestei teorii potrivit creia fiecare ar are interes s se specializeze n anumite industrii i s exporte produse i servicii care ncorporeaz factori de producie relativ abunden i i ieftini. Invers, rile tind s importe produse i servicii care necesit importuri mari de factori relativ deficitari i scumpi. 81

Aceast teorie a fost completat de Vernon, care consider c este necesar modificarea calitii factorilor de producie prin ridicarea nivelului de calificare a forei de munc i promovarea unor noi factori de producie cum ar fi progresul tehnic (cu elementele sale componente: investiia i inovarea, modernizarea tehnologiilor i nnoirea produselor). Paul Samuelson consider ca prin comerul exterior se realizeaz n mod inevitabil o egalizare a preurilor factorilor de producie ntre ri. Astfel, a aprut a doua teorem a teoriei nzestrrii naiunilor cu factori de producie, numit teorema Heckscher-Ohlin-Samuelson, potrivit creia n anumite condiii deosebit de favorabile, comerul internaional va duce la egalizarea preului factorilor ntre ri. Acest model al teoriei nzestr rii cu factori de producie, are anumite neajunsuri, evideniate mai nti de Harry Johnson. Dezvoltrile recente ale teoriei economice a nzestrrii cu factori (prin luare n considerare a mai multor factori de producie) ca i noile tendine n evoluia structurilor economice i n comerul exterior sunt grupate n dou mari curente numite de H. Johnson - teoria neofactorilor i teoria neotehnologiilor. Aceste dou teorii coexist i se dezvolt paralel. 9.6. Teorii moderne ale nzestrrii cu factori de producie A. Teoria neofactorilor consider c avantajele relative sunt condiionate de cinci factori de producie: capitalul fix, munca simpl, capitalul uman, materiile prime i resursele energetice. B. Teoria neotehnologiilor presupune o analiz a comerului exterior (a rezultatelor i structurii sale import-export) n funcie de implicarea capitalului uman i a factorilor tehnologici, calitativi, precum i modificrile aduse de acetia, referitor la avantajele relative ale unei ri. Orice ar care se angajeaz n relaii de comer exterior trebuie s aib o motivaie economic bazat pe avantajul comparativ ce reiese din nivelul comparativ al eficienei tuturor factorilor de producie. Cu toate modificrile produse n fluxurile economice internaionale, n procesul schimbrilor economice, rile dezvoltate, care vnd (n principal, produse superior manufacturate sau din domenii ale tehnicii de vrf, ce ncorporeaz o 82

cantitate mare de capital uman, beneficiaz de avantaj comparativ n raport cu rile n curs de dezvoltare sau cu cele cu economii n tranziie ale cror mrfuri ncorporeaz n general, o cantitate mai mare de resurse materiale i de munc mai puin calificat ). Deci, rile care au o structur economic eficient, dinamic i flexibil, dein avantaj comparativ net n relaiile economice internaionale.
1. Prin ce se caracterizeaz teoria costurilor comparative ? Vezi pag. 81 2. Care sunt teoriile moderne ale nzestrrii cu factori de producie? Vezi pag. 82-83 1.

2.

UNITATEA DE NV ARE 10 DEZVOLTATEA DURABIL 10.1. Concepte fundamentale de dezvoltare durabil Dup 20 de ani, la Conferina Naiunilor Unite asupra Mediului de la Rio de Janeiro, iunie 1992, cu tema Viitorul nostru comun, att raportorii asupra problemelor de mediu ct i experii i analitii economici, mediai de factorul politic, au conceput dezvoltarea durabil ca o conciliere ntre economie i mediul nconjurtor, ca o nou cale care s susin progresul economic, nu numai pe alocuri i temporar, ci la nivel regional i chiar planetar pentru un timp nelimitat. S-a conturat astfel definiia conceptului de dezvoltare durabil, viabil sau suportabil, ca o rezultant a interaciunii compatibile a cel puin patru subsisteme: tehnologic, economic, uman i de mediu, conduse astfel nct s asigure satisfacerea nevoilor prezentului, fr a afecta capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. 83

Aceast viziune cere imperativ economiei s recunoasc presiunea pe care o exercit asupra resurselor de mediu, pentru satisfacerea cerinelor sociale i tehnologice i totodat s-i nsueasc, n sfrit, adevrul conform cruia capacitatea mediului de a susine dezvoltarea este limitat, att din punct de vedere al resurselor ct i al autoreglrii, n vederea meninerii echilibrului n dinamica evoluiei. De altfel, concluzia unanim a tuturor dezbaterilor asupra dezvolt rii este c activitile economice care degradeaz mediul nu sunt ecologic durabile i astfel, nu pot fi, pe termen lung, nici economic durabile. Dezvoltarea durabil trebuie definit cel puin tridimensional: - dimensiunea natural, asigur compatibilitatea mediului creat de om cu mediul natural; - dimensiunea social uman, asigur satisfacerea de ctre mediul creat de om a nevoilor prezente fr a afecta capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile; dimensiunea naional, regional i/sau mondial, presupune compatibilitatea principiilor, criteriilor i cerinelor asupra subsistemului conductor, att pe plan naional ct i regional i mondial. Abordarea conceptului de dezvoltare durabil oblig la: - revizuirea comportamentelor agenilor economici; - gndirea unei dezvoltri planificate att n plan naional ct i internaional respectnd legile ecologiei; - regndirea obiectivelor dezvoltrii la toate nivelurile, n baza acordurilor internaionale; - schimbri de strategii, interese, dispute, care nu trebuie s ignore cultura, tradiiile, iar succesul aciunii este asigurat de reala nelegere a condiiei umane; - tiina este chemat la stabilirea orientrilor dezvoltrii tehnologice astfel nct ecologia s nu mai fie ignorat; - conceptual dezvoltarea durabil nu ndeamn la inactivitate pentru supravieuirea speciei umane ci mult mai mult, s se gseasc soluia unei supravieuiri, fr a se induce inofensiva, ca exigen lipsit de valoare; - introducerea, ca scop al dezvolt rii, n locul maximizrii profitului, a termenului de maximizare a securitii ecologice; 84

- redefinirea termenului de bunstare general prin substituirea unor vectori cantitativi cu modaliti de aplicare a calit ii; - capitalul natural i capitalul uman (cultural) stau la baza strategiilor de dezvoltare economico-social; - subsistemul conductor omul, administraia uman, trebuie s opereze n componentele sale ca legislaie, cadru instituional, controlul polurii, educaie, cercetare tehnologic, tehnici de evaluare, dup care s se aprecieze calitatea dezvoltrii. Problema dezvoltrii durabile trebuie pus la toate nivelurile, cu obiective clare de atins, criterii de apreciere i mecanisme de susinere spiritual-culturale, juridice i economice, aa nct managementului s i se aplice auditul ecologic necesar.
1. Cum definii dezvoltarea durabil? Vezi pag. 83-85 1.

10.2. Durabilitatea n relaia dintre sistemul socio-economic i capitalul natural O problem extrem de important i complex cu care se confrunt att rile aflate n curs de dezvoltare, ct i cele industrializate, este legat de aflarea rspunsului la urmtoarea ntrebare simpl: poate fi susinut creterea economic (sporirea Produsului Intern Brut pe locuitor) f r a aduce prejudicii mediului nconjurtor? Aceast dificil problem a fost abordat cu ajutorul conceptului de dezvoltare durabil. Trebuie precizat c dezvoltarea economic reprezint creterea n timp a nivelului general de prosperitate al societii, iar creterea economic este procesul 85

de sporire a capacitii economiei de a produce bunuri i servicii, fiind rezultatul creterii volumului factorilor de producie utilizai, al ridicrii nivelului calitativ i eficienei utilizrii acestora. Prin urmare, creterea economic contribuie la dezvoltare prin furnizarea de bunuri i servicii suplimentare, dar se produce totdeauna cu un consum semnificativ de resurse. De aceea obiectivul principal al oricrei analize economice pertinente trebuie s fie identificarea i analiza corelaiilor dintre politicile macroeconomice ori sectoriale i mediul nconjurtor. Pentru atingerea obiectivului general enunat, considerm necesar cercetarea urmtoarelor aspecte: - mediul nconjurtor n lumina viziunii conceptului de dezvoltare durabil; - modul de corelare a variabilelor politicilor macroeconomice i sectoriale cu impactul asupra mediului; - metodologia de determinare a prioritilor n strategiile naionale de protecie a mediului nconjurtor. Dup analiza de mai sus urmeaz integrarea analizei economice cu cea ecologic a proiectelor investiionale, n scopul promovrii unor politici care s orienteze iniiativele i investiiile publice i private, pe calea dezvoltrii durabile. Pentru aceasta, ca i n cazul primei pr i, trebuie abordate mai nti urmtoarele: - fundamentarea imperativului de introducere a studiilor de evaluare a impactului nc din faza incipient a proiectelor; - prezentarea metodologiei de integrare a studiilor de evaluare a impactului, n analiza economic a proiectelor; - identificarea posibilitilor de valorizare a input-urilor (factorilor) i output-urilor (rezultatelor) care nu au pre de pia; - identificarea i examinarea unor indicatori non-economici utilizai n deciziile legate de proiect; - prezentarea metodologiei de utilizare a analizelor multicriteriale n selectarea i evaluarea proiectelor investiionale.

86

n general, impactul asupra mediului reprezint orice modificare, fie ea pozitiv sau negativ, a mediului nconjurtor, determinat parial sau integral de activitile, produsele sau serviciile unei organizaii. Rezult c studiul de evaluare a impactului asupra mediului reprezint un studiu formal, avnd ca scop estimarea consecinelor asupra mediului, determinate de activitile, produsele sau serviciile unei organizaii. Punctul de pornire n stabilirea prioritilor de protecie a mediului (n condiiile limitrii resurselor) este determinarea costurilor induse de daunele asupra mediului nconjurtor i a beneficiilor rezultate dintr-un bun management i utilizarea acestor elemente n procesul decizional. n ultimii ani s-au promovat noi modele conceptuale n interpretarea mediului fizic, chimic i biologic, a mediului nconjurtor, n general, vzut ca o ierarhie de sisteme ecologice naturale, seminaturale i transformate sau create de ctre om. Totodat problema relaiei dintre om i mediu sau dintre dezvoltare i mediu a devenit problema relaiilor spaiale i a fluxurilor de mas i energie ntre componentele capitalului natural i cele ale sistemului socio-economic. Conceptul de criz ecologic impulsioneaz astzi aciunile tuturor celor implicai n problemele de mediu, ncepnd cu cercurile tiinifice i terminnd cu organizaiile ecologiste, iar susinerea acestui concept este argumentat de evoluiile zilnice negative de necontestat: distrugerea pdurilor tropicale pe 44,8 km2; naintarea deertului pe 27,8 km2; dispariia a 40-100 specii; creterea demografic de un sfert de milion; emisia n atmosfer a cca 15 mil. to CO2. Se consider c ignorarea acestor indicatori obiectivi de criz constituie cel mai periculos aspect al crizei. Publicarea n 1987 a raportului Viitorul nostru comun al Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare, cunoscut i sub numele de Raportul Brundtland, dup numele premierului norvegian care prezida organismul, a enunat i popularizat termenul dezvoltare durabil i a creat noi viziuni ce au nlocuit treptat viziunea tehnico-tiinific asupra managementului. 87

Raportul definete de fapt durabilitatea ca pe o reaezare sau rearanjare a tuturor resurselor naturale, economice, sociale, tehnice, tiinifice i culturale, astfel nct sistemul rezultat s poat fi meninut n stare de echilibru spaio-temporal. Definiia de mai sus clarific i contureaz mai clar cteva aspecte ale dezvoltrii durabile care, analizate succint, reliefeaz chiar marile surse de conflicte legate de mediu n general: spaial, dezvoltarea durabil se refer la ntreaga planet; cadrul ei trans-generaional leag de fapt conceptul de durabilitate cu conceptul de etic, aducnd n discuie drepturile generaiilor viitoare; referindu-se la dreptul de a-i satisface nevoile, se introduce conceptul de echitate, n privina gradului diferit de afectare a mediului de ctre diferite state; sfera de cuprindere fiind total, abordarea problemelor de ordin social, economic i de mediu nu poate fi dect interdisciplinar; nu pot fi ignorate particularitile culturale ale durabilitii, cum sunt obiceiurile, tradiiile, miturile, deoarece altfel o definiie cultural inacceptabil nu poate fi operaional. Considerarea acestor principii s-a realizat destul de trziu, n primul rnd datorit optimismului tiinific i tehnologic, care a promovat i mai susine nc ideea c problemele ecologice sunt efecte secundare inevitabile ale progresului tiinific i tehnologic, iar rezolvarea lor este posibil prin noi progrese. Se impune precizarea c nimeni nu neag avantajele progresului tiinific i tehnologic, dar utilizarea oricror resurse n afara unor limite obiective, controlate de ciclurile ecologice, este vtmtoare i afecteaz capacitatea de suport a ecosistemelor naturale.
1. Care sunt elementele ce trebuie abordate din prisma conceptului de dezvoltare durabil? Vezi pag. 86 1.

88

UNITATEA DE NV ARE 11 SUBDEZVOLTAREA 11.1. Conceptul de subdezvoltare

F
Subdezvoltarea

Subdezvoltarea este definit ca un ansamblu de fenomene complexe i interdependente, care se traduc prin inegaliti flagrante de bogie i mizerie, prin stagnare, printr-o ntrziere relativ fa de alte ri, prin potenialul de producie care nu progreseaz att ct ar fi posibil, printr-o dependen economic, cultural tehnologic. Starea de subdezvoltare, ct i ncadrarea diferitelor ri n aceast stare se face, de regul, prin comparaie cu nivelul economic atins de rile avansate (SUA, Canada, rile Europei Occidentale etc.). Grupa rilor ce se ncadreaz n acest fenomen (de subdezvoltare) se delimiteaz de alte grupe pe baza mai multor criterii: a. demografic (natalitatea mare, mortalitate mare i o puternic cretere demografic); b. economic (venit mic pe locuitor; predomin agricultura tradiional, industria insuficient dezvoltat; ritm sczut de cretere a produciei pe locuitor; predomin tehnicile depite moral; grad sczut de punere n valoare a resurselor; nivel sczut al investiiilor; nesatisfacerea necesitilor elementare ale populaiei (ceea ce duce la malnutriie, subalimentaie, boli, igien rudimentar etc.): c. sociologic (analfabetism, neintegrare social, situaia social inferioar a femeii). Sintetiznd aceste criterii (Rudleff Marcel) caracterizeaz subdezvoltarea prin trei trsturi: 1. Economie srac (ri preponderent agricole; slab industrializate; venit sczut i nesigur pe locuitor); 2. Arhaismul structurilor sociale i economice (preponderent economia nchis de subzisten; izolarea economiei steti; uzur ridicat a capitalului fix);

89

3. Condiii mizere de trai ale oamenilor (25% din populaie sufer de foame endemic; 50% nu dispun de caloriile necesare vieii active; mortalitate infantil ridicat). Caracteristici comune ale strii de subdezvoltare i evoluiei acestor ri

F
Caracteristici

1. Nivelul sczut al veniturilor, care nu permit satisfacerea necesitilor elementare ale populaiei. Acesta se datoreaz: - gradului redus de dezvoltare al produciei de bunuri materiale i servicii (att cantitativ ct i calitativ) comparativ cu nivelul atins de rile dezvoltate. - capacitatea redus de prelucrare eficient a resurselor naturale i grad redus de ocupare a populaiei active; - cretere demografic (s-a produs o explozie demografic) , ritm mediu de cretere al populaiei de 2,2% fa de aprox.1% ct s-a nregistrat n rile dezvoltate; - pondere foarte mare a populaiei rurale n totalul populaiei, 83% n rile slab dezvoltat; 65% n rile n curs de dezvoltare, fa de rile dezvoltate n care ponderea populaiei rurale este ntre 5 22%; - nivel foarte sczut de instrucie; rata ridicat de analfabetism (dou din trei persoane adulte sunt analfabete) . 2. Deformarea structural exprimat ntr-o specializare de ramur ngust; existena unor disproporii ntre sectorul primar, secundar i teriar; dezechilibre n industrie i agricultur etc. 3. Coexistena mai multor tipuri de economii cum ar fi : economia de subzisten n sectorul natural; economia de pia simpl specific micii producii de mrfuri; economia de pia intensiv n sectoarele economice moderne. 4. Existena unor sisteme economice i a unor structuri instituionale eterogene, sisteme economice pluraliste, aflate ntr-un proces permanent de ajustare, consolidare, ntreptrundere i tranziie.
1. Care sunt criteriile de mprire a rilor lumii n ri srace i ri bogate? Vezi pag. 89 2. Prin ce se caracterizeaz subdezvoltarea? Vezi pag. 90 1.

90

2.

F
Cauzele subdezvoltri

11.2. Cauzele subdezvoltrii Cauzele subdezvoltrii pot fi: interne i externe. A. Cauze interne sunt determinate de resursele naturale i umane, de factorii economici i politici din rile respective: Resursele naturale rile cele mai slab dezvoltate au avut de regul cele mai puine resurse naturale, care sunt repartizate inegal ntre oameni. Dar au fost descoperite i utilizate noi resurse, astfel nct ele s nu constituie o piedic pentru rile n curs de dezvoltare. Resursele agricole pe ansamblul rilor n curs de dezvoltare, agricultura nu poate satisface necesitile lor de consum, aceste ri fiind n poziia de importatori de astfel de produse. Resursele umane au fost i rmn unul din factorii cei mai abundeni ai acestor ri. Dar creterea numeric a populaiei nu a dus la cretere economic. Explozia demografic din aceste ri a dus (n multe cazuri) la scderea nivelului venitului pe locuitor, cu consecine negative asupra nivelului de trai al populaiei (al calit ii vieii). Subdezvoltarea a fost agravat datorit unor regimuri politice dictatoriale. B. Cauze externe: asuprirea colonial, deposedarea de bogiile naturale, rzboaiele de cotropire, politicii financiar monetare defavorabile pentru rile slab dezvoltate sau n curs de dezvoltare etc. 11.3. Politici i strategii

F
Politici i strategii

Dintre tipurile de strategii de dezvoltare economic s-au detaat urmtoarele: 91

a. dezvoltarea spre interior; b. dezvoltarea spre exterior; c. dezvoltarea endogen. a. Strategia dezvoltrii spre interior pune n centrul procesului dezvoltrii, accelerarea creterii economice, creterea venitului naional. Instrumentul esenial al promovrii acestei strategii este industrializarea economiilor naionale prin substituirea importurilor cu produse proprii i promovarea exporturilor. b. Strategia dezvoltrii spre exterior const n accelerarea procesului dezvoltrii prin participarea ct mai intens i eficient a economiilor naionale la relaiile economice internaionale, n vederea obinerii de ct mai multe lichidit i (mijloace de plat internaionale). c. Strategia dezvoltrii endogen definete dezvoltarea drept un proces complex, care integreaz toate sferele produciei sociale, toate ramurile de baz ale economiei (industria i agricultura). Sarcina acestui tip de strategie const n mbinarea i corelarea optim a produciei de bunuri cu sistemul structurilor sale economice, sociale, politice, culturale, educaionale etc. Direcii principale de aciune pentru mbuntirea condiiilor de via a populaiei acestor ri: 1. Dezvoltarea agriculturii n corelaie cu promovarea unor politici de industrializare a produselor agricole, datorit faptului c aceste ri dei au o economie predominant agrar nu-i pot satisface necesarul de produse agroalimentare. 2. Promovarea n ntreaga economie naional a progresului tehnicotiinific, a investiiilor i inovaiilor. 3. Formarea cadrelor calificate i nalt specializate (naionale), n concordan cu nevoile stringente ale economiei i cu tendinele tiinei i tehnicii. Aceasta presupune dezvoltarea i modernizarea nvmntului pentru a putea utiliza cu maximum de eficien noile tehnologii agricole i industriale. 4. Formarea capitalului i realizarea de investiii Acumularea de bunuri investiionale implic, pe termen scurt, sacrificarea consumului. Dar pentru rile slab dezvoltate, unde consumul este foarte sczut, posibilit ile de economisire i de investiii sunt aproape inexistente. Aceast situaie este denumit cercul vicios al srciei(Ragmar Hlikse). Este consecina relaiei 92

ofert-cerere. Oferta este mai mic datorit posibilitilor reduse de economisire, urmare a unei productiviti reduse a muncii, a lipsei de capital. Cererea este de asemenea mic, nu este stimulat, datorit puterii de cumprare sczut determinat de nivelul redus al venitului (care la rndul su este consecina unei productiviti sczute a muncii etc.). n concluzie, cu toate c subdezvoltarea este o problem a fiecrei ri, pentru a fi nlturat , rile respective trebuie s-i intensifice eforturile i s fie sprijinite real i eficient de ntreaga comunitate internaional.
1. Care sunt cauzele subdezvoltrii? Vezi pag. 91 2. Ce strategii de dezvoltare economic cunoatei? Vezi pag. 92 1.

2.

UNITATEA DE NV ARE 12 INTEGRAREA ECONOMIC

F
Integrarea economic internaional

Integrarea economic internaional reprezint procesul complex de adncire a interdependenelor dintre economiile diferitelor ri, proces care se concretizeaz n formarea de grupuri regionale, subregionale, zonale etc., cu caracter economic, urmrindu-se dezvoltarea colaborrii economice dintre statele respective. La baza acestui proces stau numero i factori de ordin economic, social, politic, istoric, dintre care cei mai importani sunt: a) amplificarea interdependenelor economice dintre state n perioada postbelic; b) progresul tehnico-tiinific i tendinele de mondializare a fluxurilor economice; 93

c) creterea rolului statului; d) contradicia dintre acumularea de capital i creterea capacitilor de producie pe de o parte i limitele pieelor naionale (de utilizare a acestui potenial) pe de alt parte; e) accentuarea concurenei pe piaa mondial i necesitatea coordonrii aciunilor pentru promovarea intereselor economice ale rilor membre (ale grupurilor economice participante la integrare). Integrarea economic este un proces complex de dezvoltare a economiei mondiale n condiiile contemporane, care se bazeaz pe o treapt calitativ nou, superioar a interdependenelor i specializrilor ntre economiile diferitelor state i este determinat de un ansamblu de factori ntre care un rol esenial l are revoluia tehnico-tiinific contemporan. 12.1. Cauzele integrrii economice Dup cel de-al II-lea rzboi mondial au avut loc schimbri profunde i complexe n economia mondial astfel o serie de ri care au suferit pierderi mari n rzboi (ex. Germania i Japonia) i-au refcut economia pe o baz tehnic modern. Creterea economic a acestor ri a devenit att de mare nct a fost apreciat pe plan mondial ca un adevrat miracol (miracolul vest-german; miracolul japonez). La acest proces de constituire a unor noi centre de putere economic , un rol determinant l-a avut revoluia tehnico-tiinific, care s-a declanat n anii 1950-1955 i care a determinat schimbri profunde n repartiia pe ramuri, n diviziunea internaional a muncii i n comerul exterior. Cauzele integrrii economice sunt multiple, grupate astfel: 1. Apariia i manifestarea n forme tot mai accentuate a contradiciei ntre posibilitile de cretere a produciei i capacitatea restrns a pieelor naionale. Aceast contradicie nu a fost resimit imediat dup cel de al II-lea rzboi mondial, deoarece nu era ncheiat refacerea economic. Dar odat refcut economia (potenialul tehnico-economic) pe baze noi (sub influena revoluiei tehnicotiinifice) a dus nu numai la depirea rapid a nivelului antebelic, dar i la apariia unei contradicii evidente ntre posibilit ile de producie mari i foarte mari (de care dispuneau multe firme) i cadrul ngust sau foarte ngust al pieelor naionale. 94

F
Integrarea economic

2. Gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a capitalurilor , pe de o parte, limitele i restriciile micrii libere a capitalurilor i a forei de munc pe de alt parte. Pe msur ce potenialul tehnico economic se reface i, sub influena revoluiei tehnico-tiinifice, s-au produs mutaii profunde n raportul de fore economice din cadrul diferitelor ri i a determinat creterea gradului de concentrare a produciei i de centralizare a capitalului, element hot rtor care asigura succesul n lupta de concuren. 3. Necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumit zon i de a-i promova i apra n comun interesele, ameninate de concureni internaionali foarte puternici. Exemplul cel mai concludent l constituie rile din Europa Occidental deoarece fiecare ar n parte s-a simit prea slab pe pieele mondiale n faa concurenei S.U.A. i a Japoniei. Deci numai prin unirea rilor respective n cadrul Comunitii Economice Europene, rile occidentale puteau s fac fa concurenei internaionale i i puteau apra n comun interesele. 4. Constituirea de mari firme (de stat sau mixte) a cror activitate depete graniele naionale i care prin msuri comune au cutat s-i asigure funcionarea optim ntr-un spaiu lrgit. Obiectivul esenial al progresului acestor firme integrate internaional a fost uniunea vamal. 5. Interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i dezvolta relaiile cu fostele ri coloniale, devenite independente (de unde acestea i procurau n cea mai mare parte resursele necesare).
1. Ce este integrarea economic? Vezi pag. 94 2. Care sunt cauzele integrrii economice? Vezi pag. 94-95 1.

2.

95

12.2. Principalele etape i forme de integrare economic Primele ncercri de a crea uniuni vamale au existat ntre anii 1947-1950, de exemplu: Francital (ntre Frana i Italia) Fibenal (ntre Frana, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg) dar cu excepia celei din cadrul Benelux-ului toate au euat. Procesul de integrare a parcurs urmtoarele etape: Prima etap a procesului de integrare a avut o tripl evoluie n Europa apusean, n Europa rsritean i n America de Nord. n Europa Occidental prima organizaie economic internaional a fost Comunitatea European a Crbunelui i Oelului(CECO) nfiinat n aprilie 1951 pe baza planului Schumman (pe atunci ministru de externe al Franei); rile membre: Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg, Olanda. n Europa Rsritean a luat fiin n 1949 Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER) la care participau Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia i URSS, Ungaria i Romnia. Pe continentul nord american s-a realizat o integrare economic ntre SUA i Canada. A doua etap a procesului de integrare a nceput la Roma n anul 1957 prin semnarea a dou tratate cu privire la Comunitatea European a Energiei Atomice (EURATOM) i Comunitatea Economic European CEE cunoscut sub numele de Piaa Comun, la care participau aceleai ri ca i n cadrul CECO. n 1960 a fost semnat Convenia de la Stockholm (ca o reacie fa de constituirea CEE) prin care a luat fiin Asociaia European a Liberului Schimb (AELS) ntre Austria, Danemarca, Elveia, Marea Britanie, Norvegia, Portugalia, Suedia, ulterior au mai aderat Finlanda, Irlanda, Lichtensthain. Tot n 1960 prin tratatul ncheiat la Montevideo, a luat fiin Asociaia LatinoAmerican a Comerului Liber (ALALC) ri membre Argentina, Brazilia, Chile, Paraguay, Uruguay, apoi au aderat Columbia, Ecuador, Venezuela, Bolivia. Tot n 1960 a luat fiin Piaa Comun din Ameriaca Central ri membre: Guatemala, Salvador, Honduras i Nicaragua la care a aderat n 1973 i Costa Rica.

96

n Africa n 1963 s-a creat Organizaia Unitii Africane a luat astfel fiin Comunitatea statelor din Africa de Vest (CEDEAO) iar n 1964 Uniunea Vamal i Economic a Africii Centrale (UDEAC). n Asia n 1967 a luat fiin Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) ntre Filipine, Indonezia, Malaezia, Singapore i Thailanda. A treia etap a nceput prin semnarea la Paris n 1973 a unui tratat de fuziune a celor trei comuniti europene CECO, EURATOM i CEE. ncheierea de acorduri comerciale de ctre CEE cu fiecare ar membr a AELS a fcut ca zona de comer liber s cuprind 17 ri. -1973 a luat fiin Piaa Comun a rilor din zona Caraibelor (CARICOM) -1973 a luat fiin Sistemul Economic Latino-American (SELA) A patra etap: A. n Europa Occidental n urma Tratatului de la Maastricht au aderat la CEE i trei ri din fostul AELS (Austria, Finlanda i Suedia), s-a continuat Uniunea European. ncepnd cu ianuarie 1993 Uniunea European mpreun cu celelalte ri ale AELS, formeaz una din cele mai mari piee integrate din lume Spaiul Economic European (SEE) care dispune de aproximativ 385 milioane consumatori. B. n America de Nord a intrat n vigoare ncepnd cu ianuarie 1994 (ca o reacie la extinderea i consolidarea Uniunii Europene) Acordul Liberului-Schimb Nord American (ALENA) format de SUA, Canada i Mexic care dispun de aproximativ 400 milioane consumatori. C. n Asia se constituie Cooperarea Economic a Asiei-Pacific (APEC). D. n Europa Rsritean s-a desfiinat CAER. A cincea etap: n mai 2004, au aderat la UE zece ri din fostul lagr socialist (Cehia, Polonia, Ungaria, Slovacia, Slovenia, Letonia, Estonia, Lituania, Malta i Cipru) 12.3. Uniunea European (U.E.) nfiinat n 1957 sub denumirea de Pia Comun (reunind ase ri: Belgia, Frana, RFG, Italia, Luxemburg, Olanda) Pe msur ce i-a realizat obiectivele i i-a consolidat poziiile strategice, i-a sporit i numrul de membrii astfel n 1973 au aderat Danemarca, Irlanda i Marea Britanie, n 1981, Grecia , n 1986 Spania i 97

Portugalia, n 1994 Austria, Finlanda, Suedia i Norvegia; n 2004 Cehia, Polonia, Ungaria, Slovacia, Slovenia, Letonia, Estonia, Lituania, Malta i Cipru, n 2007 Bulgari i Romnia. Factorii care au determinat nfiinarea U.E.: aplicarea planului Marshall; avantajele economice ale integrrii; reconcilierea franco-german dup cel de al doilea rzboi mondial; ca o reacie la puterea sovietic. Fazele parcurse: eurooptimism (1957-1973); europesimism (1974-1985); eurooptimism (1986-2001). n 1979 s-au desfurat primele alegeri pentru Parlamentul European, prin vot universal deschis n 1985 a fost adoptat Cartea Alb un sistem de 300 de reglementri juridice (pe 11 domenii). n 1987 - Actul unic european care ncadra membrii Comunitii europene ntr-o pia unic de bunuri, servicii, for de munc, capitaluri etc. n 1988 - Summitul european de la Hanovra. n 1992 s-a ncheiat Tratatul de la Maastricht care stabilea coordonatele unei uniuni politice i a unei uniuni economice i monetare (UEM). n 1997 s-a semnat Tratatul de la Amsterdam, intrat n vigoare n 1999. n 2001 s-a semnat Tratatul de la Nisa, intrat n vigoare n 2003. Obiectivele U.E. 1. Constituirea uniunii vamale (astfel nct s se ajung n final la libera circulaie a mrfurilor i serviciilor. S-au redus treptat, pn la lichidare, tarifele vamale, precum i contingentrile (ntre rile membre C.E.E.) concomitent cu instituirea unui tarif vamal extern comun fa de rile tere; 2. Liberalizarea circulaiei capitalurilor; 3. Libera circulaie a forei de munc posibilitatea migrrii forei de munc n interiorul C.E.E.; 4. Piaa comun agricol, care i-a propus urmtoarele obiective: 98

 pe plan intercomunitar libera circulaie a produselor; achiziionarea cu prioritate a produselor din comunitate. pe plan extracomunitar definirea unui sistem uniform de protecie, care s asigure productorilor comunitari o situaie privilegiat fa de concurenii lor din rile tere. 5. Uniunea economic i monetar (ECU-moned de cont, definit printr-un co valutar, revzut la fiecare 5 ani). Sistemul monetar vest-european (SME) s-a nfiinat la Bruxelles n 1978 i a intrat n vigoare n 1979. n ianuarie 1999 s-a creat moneda european (). Realizarea obiectivelor i rolul celor trei comunit i europene CECO, CEE, EURATOM este asigurat prin intermediul instituiilor comunitare. Sistemul Instituional Comunitar cuprinde: - Consiliul de minitrii (a crui preedinie este deinut cte 6 luni, prin rotaie, de fiecare membru); - Consiliul European (care se reunete cel puin de 2 ori pe an); - Parlamentul European (ales n 1979, nu are putere legislativ); - Curtea European de Justiie (alctuit din 15 judectori i dispune de 500 de specialiti i funcionari); - Comisia European (are 25 de direcii generale cu 2000 de specialiti). Comisia European administreaz 4 fonduri: Fondul social european Fondul european de orientare i garantare agricol Fondul european de dezvoltare regional Fondul european de dezvoltare - Curtea de Conturi (format din 15 membri numii pe o perioad de 6 ani de ctre Consiliu. Dintre membrii Curii este ales un preedinte pe o perioad de 3 ani). Uniunea European este o form avansat de integrare economic internaional demonstrat prin multiplele sale efecte: economice, sociale, culturale, financiar-monetare, de stabilitate regional etc., fiind un important centru de putere economic, unul dintre cei trei poli economici ai lumii.

99

1. Care sunt principalele forme de integrare economic i etapele parcurse? Vezi pag. 96-97 2. Care sunt obiectivele Uniunii Europene? Vezi pag. 98-99 1.

2.

12.4. Romnia, stat membru al Uniunii Europene ncepnd cu 1 ianuarie 2007 Relaiile Romniei cu CE dateaz din anul 1980 cnd a fost semnat primul acord comercial al CE cu o ar din Europa de est. Un nou acord de comer i cooperare a intrat n vigoare n mai 1991, iar n primvara anului 1992 au nceput negocierile pentru ncheierea Acordului de Asociere la Uniunea European, acord semnat la sfritul aceluiai an, Romnia devenind una dintre cele 6 ri asociate la UE (Bulgaria, Republica Ceh, Ungaria, Polonia, Romnia i Republica Slovac). Semnarea i aplicarea acestui Acord (intrat n vigoare la 1 februarie 1995) constituie nceputul unei etape noi n relaiile Romniei cu UE, prevznd crearea treptat a cadrului legislativ i instituional pentru integrarea rii noastre ca membru cu drepturi depline n Uniunea European. n perioada martie-iunie 1995 a fost elaborat Strategia naional de pregtire a aderrii Romniei la UE i la 22 iunie 1995, n cadrul Consiliului European de la Cannes, a fost depus cererea oficial de aderare a Romniei la Uniunea European. Momentul nceperii negocierilor de aderare urma s fie determinat de Consiliul Uniunii pe baza evalurii progreselor Romniei n ndeplinirea criteriilor de aderare, criterii stabilite n 1993 de Uniunea European pentru toate rile central i est-europene candidate la aderare i cunoscute drept criteriile de la Copenhaga.

100

n iulie 1997 n documentul intitulat Agenda 2000, Comisia European a evaluat cererile de aderare ale rilor semnatare ale Acordurilor de Asociere i a decis c n Romnia procesul de reform trebuie accelerat n vederea crerii unei economii de pia funcionale. n urma unei noi evaluri, n decembrie 1999, cu ocazia reuniunii Consiliului European de la Helsinki, Romnia a fost nominalizat s peasc n urmtoarea etap a procesului aderrii, i anume de Parteneriat pentru Aderare. ncheierea de ctre Romnia a capitolelor de negociere la sfr itul anului 2004 i declararea, n anul urmtor, a economiei romneti ca fiind economie funcional de pia au reprezentat ultimele etape nainte de primirea rii noastre n snul familiei unite europene. Integrarea Romniei n UE nu s-a produs instantaneu, o dat cu data aderrii, 1 ianuarie 2007, ci este un proces complex, de durat , care depinde de evoluiile interne legate de nfptuirea reformei economice, n primul rnd de respectarea de ctre Romnia a prioritilor stabilite prin Parteneriatul pentru Aderare.
1. Care au fost principalele momente care au marcat istoricul aderrii Romniei la UE? Vezi pag. 100-101 1.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV 1. tefan, M.C., Economie politic, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2009, pag. 324-326, 347-352. 2. Popescu C., Economie, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2009, pag. 267-277, 279-287, 289-301, 304-309. 101

3. Ciucur D.,

Gavril I., Popescu C-tin. ,,Economie, Ed. Tribuna

Economic, Bucureti, 2004. 4. Popescu C., Economia proteciei mediului, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2004.

102