Desde los inicios de la existencia de la humanidad, cuando el hombre comenz a ser numeroso, se plante la necesidad de reglamentar la convivencia, ya que

no se poda coexistir sin un orden que rigiera las relaciones entre los seres humanos. Compartir alimentos, agua, los recursos naturales, respetar la propiedad de cada cual, necesitaba de normas que facilitaran una relacin igualitaria dentro de la sociedad que se iniciaba para poder perpetuar la especie. Es as como gradualmente se fueron creando leyes de acuerdo a las situaciones que se

presentaban, de ah surge ms tarde el concepto que hoy se conoce como Derecho. El concepto de Derecho tiene varios significados, por tanto se debe ser cuidadoso al momento de utilizar tal concepto; se entiende el derecho como ciencia que estudia las leyes y su aplicacin, el derecho como la posicin o el lado opuesto que ocupa el corazn humano, como la facultad humana de poder tener o exigir lo que la ley le permita o establece, lo que es recto y no se tuerce a un lado ni a otro, cantidad de dinero que se cobra por un hecho determinado; as como estas, existen un mayor nmero de acepciones referentes a la palabra derecho, en el presente caso las referencias que se harn a partir de este segn

momento sern referidas al Derecho Jurdico, el cual es definido Egaa(1963): podemos entenderlo como conjunto de normas que van a regir obligatoriamente la actividad de los hombres en sociedad, normas (reglas de conductas) que a diferencia de las leyes, de la naturaleza expresan la manera como debe ser el comportamiento de los individuos y no como ellos efectivamente se comportan .

Tambin podemos decir que las normas jurdicas son reglas u ordenaciones del comportamiento humano dictadas por la autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo incumplimiento lleva a una sancin. Generalmente, impone deberes y confiere derechos. Se trata de una regla o precepto de carcter obligatorio, emanado de una autoridad normativa legitimizada, la cual tiene por objeto regular las relaciones sociales o la conducta del hombre que vive en

sociedad. El Cdigo Civil vigente desde el ao 1942 con reforma en el ao 1982, el Cdigo Mercantil vigente desde el 23 de Julio de 1955, Ley del Ejercicio de la Profesin Docente 31 de octubre de 2000, Ley Orgnica de Educacin (LOE), 3 de Agosto de 2.009, Ley Orgnica de la Administracin Pblica 15 de Julio de 2.008, son ejemplos de Normas Jurdicas. Es por ello que hablar de derecho es hablar de normas que deben ser aplicadas por los jueces, haciendo una diferencia entre el deber ser y el ser; el derecho plantea el escepticismo jurdico, de valores morales universalmente se define el derecho como el orden normativo e inspirada en postulados de

vlidos. En tal sentido,

institucional de la conducta humana en sociedad,

justicia y certeza jurdica, cuyas bases son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carcter en un lugar y momento dado. En otras palabras, son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos intersubjetivos. No existe un concepto nico de derecho, y su definicin va a depender de la perspectiva tomada, es decir, no hay una respuesta satisfactoria que rena todos los elementos de dicho concepto en una definicin. Por ejemplo el Artculo 20 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela expresa Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social. Con lo cual se est dictando una norma que regula la actuacin del ser humano, y hace alusin a una conducta que normalmente practican las personas, tomando en cuenta al resto de la sociedad y el orden establecido. Casos de regulacin como este, se encuentran en todas las legislaciones modernas. Ahora bien, aparte de las normas jurdicas existen otras normas como las normas morales, las cuales segn, Rodrguez, O. (1998), argumenta Rodrguez sobre el significado de las normas jurdicas que las mismas tratan de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia; el derecho positivo recoge mucha de las normas de origen moral. La moral y el derecho han marchado juntos por la historia

por ejemplo la moral censura el delito, el derecho lo sanciona. Las normas religiosas las cuales indican la manera de comportarse por el respeto y temor a Dios. El objeto de las normas religiosas es la perfeccin del ser humano ante el supremo creador, imponindose con ella deberes consigo para sus actividades ntimas o externas que requieran la devocin y el respeto a lo divino. Las Reglas de trato social tambin se denomina convencionalismo social, las cuales son el conjunto de normas originadas por la costumbre, la moda, la etiqueta, la cortesa, el decoro que significan alabanzas para quienes las acatan y repulsa para quienes las omite aunque el el trmino "convencin" significa

"acuerdo de voluntades" y nada ms alejado de esta clase de preceptos: no se conviene previamente con quin se est o estar en relacin, la forma de saludar, portarse bien en la mesa, preferir un determinado estilo de vestimenta. Lo que diferencia a las normas jurdicas del resto de las normas antes mencionadas son las siguientes caractersticas: 1. Heteronoma: significa que las normas jurdicas son creadas por otra persona distinta al destinatario de la norma, y, que sta, adems, es impuesta en contra de su voluntad (trmino tcnico introducido en filosofa por Immanuel Kant, basndose en Jean-Jacques Rousseau); esta caracterstica se opone a la autonoma que significa que la norma es creada de acuerdo a la propia conciencia de la persona, es auto legislacin (darse sus propias leyes). 2. Bilateralidad: Consiste en que la norma jurdica al mismo tiempo que impone deberes, tambin concede derechos a uno o varios sujetos. Las normas jurdicas son imperativo-atributivas, siendo esta, otra manera de designar el carcter bilateral del derecho, pues lo imperativo significa el ordenamiento jurdico que impone obligaciones y lo atributivo que establece derechos y obligaciones. Esta caracterstica se opone a la unilateralidad que consiste en que frente al sujeto a quien obligan las normas, no existe otro autorizado para exigir su cumplimiento. 3. Exterioridad: La norma jurdica nicamente toma en cuenta la adecuacin externa de la conducta con el deber estatuido en la norma, sin importarle la intencin o conviccin del sujeto obligado; se opone a la Interioridad en la cual el

cumplimiento del deber no se realiza solo de acuerdo con la norma, sino conforme a los principios y convicciones del obligado. 4 . Coerciabilidad: Esta caracterstica consiste en que el Estado tiene la posibilidad de aplicar por medio de la fuerza pblica una sancin si la persona se niega a acatarla; a esta se le opone la incoercibilidad que consiste en que la norma se ha de cumplir de manera espontnea, no puede obligarse a las personas a que la cumplan por medio de la fuerza judicial. La sancin es un dao o mal que sobreviene por el incumplimiento de una norma y desde ese punto de vista todas las normas tienen sancin, sin embargo, solo las jurdicas cuentan con coercibilidad. (Aqu se estn comparando dos conceptos antagnicos Herma no se cual es la confusin de esta profesora) 5. Generalidad: Decir que la norma jurdica es general significa expresar que la conducta que ella ordena se impone a un nmero indeterminado de personas, es decir, que cuando dicta un comportamiento lo hace de manera abstracta. Las normas morales son autnomas o internas, incoercitivas y unilaterales. Las normas religiosas son autnomas o internas, incoercitiva, imperativa y unilateral. Los convencionalismos sociales son: Heternomos, o exteriores

incoercitivos, imperativos y unilaterales Los principios bsicos del Derecho. Son principios bsicos o generales del Derecho los enunciados normativos ms generales que, a pesar de no haber sido integrados formalmente en el ordenamiento jurdico o puedan estar incorporados en algunas leyes como siempre van a regir en todo el Ordenamiento jurdico, se entiende que son parte de l, porque sirven de fundamento a otros enunciados normativos particulares, o bien recogen de manera abstracta el contenido de un grupo de ellos. Son conceptos o proposiciones de naturaleza axiolgica o tcnica que informan la estructura, la forma de operacin y el contenido mismo de las normas, grupos

normativos, conjuntos normativos y del propio Derecho como totalidad.

Son

principios de derechos universalmente admitidos por la conciencia jurdica. Estos principios son utilizados por los jueces, los legisladores, los creadores de doctrina y por los justicia en general, sea para integrar derechos legales o para interpretar normas jurdicas cuya aplicacin resulta dudosa. Algunos de estos principios son: equidad, justicia, fraternidad, igualdad entre otros. La equidad es la justicia, la cual es entendida como dar a cada uno lo que le corresponde, esto quiere decir que en la equidad debe haber equilibrio entre la partes, en cualquier conflicto jurdico y en las normas jurdicas. La justicia puede entenderse como lo que debe hacerse de acuerdo a lo razonable, lo equitativo o lo indicado por el derecho. La justicia como imparcialidad implica que la gente no debera mirar las cosas desde su punto de vista solamente, sino intentar encontrar una base de acuerdo que sea aceptable desde todos los puntos de vista. Un estado de las cosas es justo en la medida en que el motivo para comportarse de manera justa es el deseo de actuar en concordancia con principios que razonablemente no podran ser rechazados por quienes buscaran un acuerdo con otros, bajo condiciones libres de ventajas y desventajas negociadoras moralmente irrelevantes. Las leyes cuando van en contra de los ideales de justicia como la virtud y la igualdad tiene como consecuencia la arbitrariedad; las leyes justas, leyes que imponen un deber de conciencia, nunca pueden llamarse arbitrariedad, por lo que si bien es cierto que puedan existir normas jurdicas arbitrarias, la justicia no puede ser arbitraria porque dejara de ser justicia. El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado en una poca concreta. En el caso de los estados democrticos el ordenamiento jurdico est formado por la norma fundamental, la Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela, que rige como la norma suprema; los distintos componentes del ordenamiento jurdico se articulan de manera coordinada, a travs de una jerarqua normativa (con la Constitucin en la

parte ms alta) y respetando ciertos principios (como la temporalidad, que consiste en que la ley ms reciente deroga a la precedente). Las normas jurdicas se relacionan con la accin administrativa En base a esto se puede decir que la administracin pblica es toda accin encaminada a convertir un propsito en realidad positiva""es un ordenamiento sistemtico de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realizacin de un propsito. El artculo 3 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica establece que La Administracin Pblica tendr como objetivo de su organizacin y funcionamiento hacer efectivo los principios, valores y normas consagrados en la Constitucin de la Repblica de Venezuela, y en especial, garantizar a todas las personas, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos . La Administracin Pblica es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general. Dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos administrativos emitidos exprofeso. Desde el punto de vista Orgnico, La Administracin Pblica se entiende como el conjunto de sujetos de derecho que personifican al Estado, su organizacin y los medios para su funcionamiento; y, en segundo lugar, desde el punto de vista Material, el ejercicio de la funcin administrativa como una de las funciones del Estado y la realizacin de la actividad administrativa del Estado. Del derecho administrativo arbitra los cauces jurdicos necesarios para la defender los derechos colectivos, asegurando la realizacin de los intereses comunitarios. La educacin es uno de los derechos fundamentales para el ser humano, en muchos de los pases del mundo existen leyes que garantizan el derecho educativo y

adems es considerado como un derecho humano imprescindible En Venezuela, el derecho educativo est garantizado por parte del estado, los artculos 102 y 103 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), establecen el carcter obligatorio y gratuito de la educacin en todos los nivele del sistema educativo. Asimismo, el artculo 4 de la Ley Orgnica de educacin (2009), considera que la educacin es un derecho humano y deber social fundamental orientada del potencial creativo de cada ser humano Es importante establecer la relacin del derecho educativo con el derecho administrativo, que como bien sabemos consiste en el conjunto de normas que regulan la organizacin de las administraciones pblicas, siendo entonces el sistema educativo parte de la misma y est sujeta a los principios emanados de las diversas leyes que se encargan velar por el buen funcionamiento de la educacin. Actualmente se han implantado nuevas polticas educativas, las mismas pretende desterrar muchas de las anormalidades y deficiencias que se venan presentando en la educacin venezolana, tales como: erradicar la exclusin educativa que generaba una sociedad capitalista a diferencia de esta que busca formar una nueva generacin de personas ms solidarias, orientadas a la consolidacin de una sociedad humanista, democrtica, protagnica, participativa, multitnica, pluricultural, plurilinge e intercultural; en un Estado democrtico de derecho y de justicia, cuyos principios estn definidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999. Artculo 102 : La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una

visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley. En Venezuela, la educacin est inserta en el texto constitucional como una responsabilidad social e ineludible del estado Para su regulacin y aplicacin se promulg la Ley Orgnica de Educacin. (LOE) Y la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV). Fijando como objetivos de la educacin, el pleno desarrollo de la personalidad, la formacin de ciudadanos aptos para la vida, el ejercicio de la democracia, el fomento de la cultura y el espritu de solidaridad humana. Adems, se considera a la educacin como un servicio pblico y como una funcin primordial e indeclinable del Estado, as como un derecho permanente irrenunciable de la persona. la educacin, la democracia participativa y protagnica, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de ninguna ndole, la formacin para la independencia, la libertad y la emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana, la formacin en una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los derechos humanos, la prctica de la equidad y la inclusin; la sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento de la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin latinoamericana y caribea. Son principios que establece La Ley Orgnica de Educacin.