Rabu, 26 Desember 2012 Keadaan Koperasi Indonesia Saat ini

A.

Perkembangan koperasi Di Indonesia

Sampai dengan bulan November 2001, jumlah koperasi di seluruh Indonesia tercatat seban ak 10!"000 unit lebih, dengan jumlah keanggotaan ada seban ak 26"000"000 orang" #umlah itu jika dibanding dengan jumlah koperasi per$Desember 1%%& mengalami peningkatan seban ak dua kali lipat" Dengan melihat hal itu kita dapat mengetahui perkembangan koperasi di Indonesia mengalami kemajuan" 'alaupun begitu, perkembangan koperasi di Indonesia masih mengalami pasang surut di dalam sejarahn a" Dalam perjalanann a, perkembangan koperasi Indonesia ini memiliki ruang lingkup usaha ang berbeda$beda dari (aktu ke (aktu tergantung pada kondisi lingkungan bangsa Indonesia" )erkembangan koperasi Indonesia terjadi sesuai perubahan *aman dan kebutuhan" Dahulu koperasi han a menekankan pada kegiatan simpan pinjam" +eadaaan koperasi simpan$pinjam di Indonesia cukup sulit" ,eski ban ak koperasi dalam posisi kuat dan menguntungkan, namun lebih ban ak lagi ang berada dalam kondisi lemah dan sangat tergantung dana dari pemerintah" -ntuk menuju keadaan ang lebih baik mungkin diperlukan penga(asan ang lebih ketat serta membentuk asuransi deposan" +emudian setelah koperasi simpan pinjam, koperasi berkembang menjadi koperasi serba usaha ang juga men ediakan barang$barang konsumsi" Namun sekarang koperasi Indonesia mulai merambah pada pen ediaan barang$barang untuk keperluan produksi" )erkembangan koperasi Indonesia berbeda jauh dengan perkembangan pada bidang lain" .aitu sama$sama menuju perubahan ang lebih baik" ,engubah sistem ang tidak baik kemudian disesuaikan dengan keadaan ang sedang terjadi" )erubahan atau perkembangan koperasi Indonesia tidak terjadi tanpa alasan" Semua itu dilakuakan agar sistem perkoperasian di Indonesia ang merupakan (arisan bangsa penjajah menjadi lebih baik di tangan rak at Indonesia" B. Permasalahan Koperasi di Indonesia Pada Saat Ini

+operasi sebagai salah satu unit ekonomi ang didasarkan atas asas kekeluargaan de(asa ini telah mengalami perkembangan ang sangat pesat, di Indonesia maupun dunia" /ksistensi koperasi sejak *aman dahulu telah ban ak berperan dalam pembangunan Indonesia" Sebagai gerakan ekonomi rak at ang men atukan rak at ang memiliki ekonomi lemah, koperasi telah membantu membangun ekonomi negara0negara di dunia baik negara maju maupun negara berkembang" 1ahkan sekarang koperasi di negara0negara maju tidak han a sebagai unit ekonomi kecil lagi tetapi sudah berkembang menjadi unit ekonomi ang besar, strategis dan pun a da a saing dengan perusahaan 0 perusahaan skala besar" Di Indonesia koperasi menjadi salah satu unit ekonomi ang mempun ai peran besar dalam memakmurkan negara ini sejak *aman penjajahan hingga sekarang" 'alaupun di Indonesia perkembangan koperasi maju, namun tidak sepesat perkembangan koperasi di Negara$

negara maju" +ondisi koperasi di Indonesia saat ini sangat memperihatinkan" Seban ak 22 persen dari 122"000 koperasi ang ada di Indonesia atau sekitar 3&"000 koperasi kini tidak akti4" 5al ini disebabkan mungkin dari pengelolaan ang kurang pro4esional" 5al itu membuat kondisi koperasi di Indonesia saat ini masih memprihatinkan" Ini disebabkan oleh beberapa hal aitu6 1" 7ambaran koperasi sebagai ekonomi kelas dua masih tertanam dalam benak mas arakat Indonesia sehingga menjadi salah satu penghambat dalam pengembangan koperasi menjadi unit ekonomi ang lebih besar, maju dan memiliki da a saing dengan perusahaan$perusahaan besar ang jumlahn a tidak sedikit di Indonesia ini" 2" )erkembangan koperasi Indonesia ang berkembang bukan dari kesadaran mas arakat namun berasal dari dukungan pemerintah ang disosialisasikan ke mas arakat, berbeda dari Negara$negara maju, koperasi berkembang berdasarkan kesadaran mas arakat untuk saling membantu dan mensejahterakan ang merupakan dari tujuan koperasi sendiri" Sehingga pemerintah tinggal menjadi pendukung dan pelindung saja, berbeda dengan Indonesia, pemerintah bekerja double, aitu sebagai mendukung dan mensosialisasikan untuk mas arakat ke ba(ah" !" 8ingkat partisipasi anggota koperasi masih rendah, ini disebabkan sosialisasi tentang koperasi ang belum maksimal" ,as arakat ang menjadi anggota han a sebatas tahu koperasi itu han a untuk mela ani konsumen seperti biasa, baik untuk barang konsumsi atau pinjaman" ,ereka belum tahu betul bah(a dalam koperasi konsumen juga berarti pemilik, dan mereka berhak berpartisipasi men umbang saran demi kemajuan koperasi milikn a serta berhak menga(asi kinerja pengurus" +eadaan seperti ini tentu sangat rentan terhadap pen ele(engan dana oleh pengurus karena tanpa partisipasi anggota tidak ada penga(asan dari anggotan a sendiri terhadap pengurus" 3" ,anajemen koperasi ang belum pro4esional, ini ban ak terjadi pada koperasi$koperasi ang anggota dan pengurusn a memiliki tingkat pendidikan ang rendah" 9" )emerintah terlalu memanjakan koperasi, ini juga menjadi alasan mengapa koperasi Indonesia tidak maju maju" +operasi ban ak dibantu pemerintah melalui dana$dana segar tanpa penga(asan terhadap bantuan tersebut, si4at bantuann a tidak (ajib dikembalikan, sehingga koperasi bersi4at manja dan tidak mandiri" :leh karena itu kita harus berperan akti4 dalam pengembangan koperasi di negeri ini" Salah satun a dengan ikut serta dalam koperasi"

+:NDISI +:)/R;SI DI IND:N/SI; S;;8 INI

+ondisi koperasi di Indonesia saat ini sangat memperihatinkan" Seban ak 22 persen dari 122"00 0 koperasi ang ada di Indonesia atau sekitar 3&"000 koperasi kini tidak akti4" 5al itu mengindika sikan kondisi koperasi di Indonesia saat ini masih memprihatinkan" <;ngka koperasi ang tidak akti4 memang cukup tinggi" Saat ini jumlah koperasi di Indonesia ada sekitar 122 ribu dan ang t idak akti4 mencapai 22 persen,= jelas 7uritno +usumo, Sekretaris +ementerian +operasi dan -+ ," Ia mengatakan, ada bebeapa 4aktor pen ebab ban akn a koperasi tidak akti4, di antaran a pengel olaan ang tidak pro4esional" Namun demikian hingga kini kementerian masih melakukan pendat aan untuk mengetahui hal tersebut" Dalam hal ini, kementrian terus melakukan pengkajian" Rencanan a koperasi ang tidak sehat ter sebut akan dipilah sesuai kondisin a" Namun bila sudah tidak ada pengurusn a, koperasi ang ti dak akti4 tersebut akan dibubarkan"

)otret +operasi Indonesia )engembangan koperasi di Indonesia ang telah digerakan melalui dukungan kuat program peme

rintah ang telah dijalankan dalam (aktu lama, dan tidak mudah ke luar dari lingkungan pengala man tersebut" #ika semula ketergantungan terhadap captive market program menjadi sumber pert umbuhan, maka pergeseran ke arah peran s(asta menjadi tantangan baru bagi lahirn a pesaing$ pesaing usaha terutama +-D" ,eskipun +-D harus berjuang untuk men esuaikan dengan perub ahan ang terjadi, namun sumbangan terbesar +-D adalah keberhasilan peningkatan produksi pe rtanian terutama pangan, disamping sumbangan dalam melahirkan kader (irausaha karena telah menikmati latihan dengan mengurus dan mengelola +-D" )osisi koperasi Indonesia pada dasarn a justru didominasi oleh koperasi kredit ang menguasai a ntara 99$60 persen dari keseluruhan aset koperasi" Sementara itu dilihat dari populasi koperasi a ng terkait dengan program pemerintah han a sekitar 29> dari populasi koperasi atau sekitar !9> dari populasi koperasi akti4" )ada akhir$akhir ini posisi koperasi dalam pasar perkreditan mikro menempati tempat kedua setelah 1RI$unit desa sebesar 36> dari +S)?-S) dengan pangsa sekita r !1>" Dengan demikian (alaupun program pemerintah cukup gencar dan menimbulkan distorsi pada pertumbuhan kemandirian koperasi, tetapi han a men entuh sebagian dari populasi koperas i ang ada" Sehingga pada dasarn a masih besar elemen untuk tumbuhn a kemandirian koperasi"

1" ,emasuki tahun 2000 posisi koperasi Indonesia pada dasarn a justru didominasi oleh ko perasi kredit ang menguasai antara 99$60 persen dari keseluruhan aset koperasi" Sementara itu d ilihat dari populasi koperasi ang terkait dengan program pemerintah han a sekitar 29> dari pop ulasi koperasi atau sekitar !9> dari populasi koperasi akti4" )ada akhir$akhir ini posisi koperasi dalam pasar perkreditan mikro menempati tempat kedua setelah 1RI$unit desa sebesar 36> dari +S)?-S) dengan pangsa sekitar !1>" Dengan demikian (alaupun program pemerintah cukup g encar dan menimbulkan distorsi pada pertumbuhan kemandirian koperasi, tetapi han a men entu h sebagian dari populasi koperasi ang ada" Sehingga pada dasarn a masih besar elemen untuk t umbuhn a kemandirian koperasi" 2" )otensi koperasi pada saat ini sudah mampu untuk memulai gerakan koperasi ang otonom, namun 4okus bisnis koperasi harus diarahkan pada ciri universalitas kebutuhan ang tinggi sepert i jasa keuangan, pela anan in4rastruktur serta pembelian bersama" Dengan otonomi selain peluan g untuk meman4aatkan potensi setempat juga terdapat potensi benturan ang harus diselesaikan d i tingkat daerah" Dalam hal ini konsolidasi potensi keuangan, pengembangan jaringan in4ormasi s erta pengembangan pusat inovasi dan teknologi merupakan kebutuhan pendukung untuk kuatn a kehadiran koperasi" )emerintah di daerah dapat mendorong pengembangan lembaga penjamin kr edit di daerah"

,engapa koperasi Indonesia sulit maju@ Ilmu ekonomi tern ata tidak meningkatkan kecintaan para ekonomi pada bangun perusahaan kop erasi ang menonjolkan asas kekeluargaan, karena sejak a(al model$modeln a adalah model per

saingan sempurna,bukan kerjasama sempurna" ;jaran ilmu ekonomi Neoklasik adalah bah(a e4i siensi ang tinggi han a dapat dicapai melalui persaingan sempurna" Inilah a(al ideologi ilmu ek onomi ang tidak mengajarkan sosiologi ekonomi ajaran ,aA 'eber, sosiolog #erman, bapak il mu sosiologi ekonomi" ;jaran ,aA 'eber ini sebenarn a sesuai dengan ajaran a(al ;dam Smit h B8heor o4 ,oral Sentiments, 129%C dan ajaran ekonomi kelembagaan dari #ohn Dommons di -niversitas 'isconsin B1%10C"+operasi ang merupakan ajaran ekonomi kelembagaan ala #ohn Dommons mengutamakan keanggotaan ang tidak berdasarkan kekuatan modal tetapi berdasar p emilikan usaha betapapun keciln a" +operasi adalah perkumpulan orang atau badan hukum bukan perkumpulan modal" +operasi han a akan berhasil jika manajemenn a bersi4at terbuka?transparan dan benar$benar partisipati4" +ep rihatinan kita atas terjadin a kesenjangan sosial, dan ketidak adilan dalam segala bidang kehidup an bangsa, seharusn a merangsang para ilmu(an sosial lebih$lebih ekonom untuk mengadakan k ajian mendalam menemukenali akar$akar pen ebabn a" +husus bagi paraekonomian tantangan ang dihadapi amat jelas karena justru selama :rde 1aru ekonom dianggap sudah sangat berhasil meningkatkan pertumbuhan ekonomi secara me akinkan sehingga menaikkan status Indonesia d ari negara miskin menjadi negara berpendapatan menengah" +risis multidimensi ang disulut kri sis moneter dan krisis perbankan tahun 1%%2 tidak urung kini han a disebut sebagai krisis ekono mi ang menandakan betapa bidang ekonomi dianggap mencakupi segala bidang sosial dan non$ ekonomi lainn a" Inilah alasan lain mengapa ekonomi Indonesia mempun ai tugas sangat berat s ebagai penganalisis smasalah$masalah sosial ekonomi besar ang sedang dihadapi bangsan a" )e rbedaan pendapat di antara ahli hukum atau ahli sosiologi dapat terjadi barangkali tanpa implikas iserius, sedangkan jika perbedaan itu terjadi di antara pakar$pakar ekonomi makaimplikasin a su ngguh dapat sangat serius bagi ban ak orang, bahkan bagi perekonomian nasional"

8antangan Indonesia dan 1agaimana +operasi ,en ikapin a" )ekan lalu baru saja diadakan pertemuan antara menteri perdagangan dan perindustrian ;S/;N, ;ustralia, dan Selandia 1aru di Istana Negara" )ertemuan tersebut men epakati akan dibentukn a *ona perdagangan bebas B 4ree trade agreementC pada tahun 2002" 1ulan November mendatang hal ini akan dibahas kembali oleh para pemimpin negara di tingkat kon4erensi tingkat tinggi B+8 8C" Skema serupa juga berlangsung dalam hubungan ;S/;N dengan +orea Selatan, #epang, dan Dhina" 1erbagai hal tersebut semakin menunjukkan bah(a globalisasi terus$menerus menjadi isu ang p erlu menjadi perhatian kita semua" Saat ini kita telah ban ak mengikat janji dan memberikan ko mitmen$komitmen pada globalisasi" ;pabila kita lakukan pencatatan, Indonesia telah terikat ban ak dengan berbagai schedule o4 commitment, bukan han a terkait dengan ;E8;, tetapi juga de ngan :rganisasi )erdagangan Dunia B'8:C dan +erja Sama ;sia )asi4ik B;) /DC, baik untuk s ektor jasa maupun sektor rill"

+esepakatan tersebut pada akhirn a menuntut kita melakukan pembenahan diri maupun konsolid asi di dalam negeri, baik dari sisi e4isiensi maupun peningkatan da a saing" #ika pembenahan tid ak dilakukan, perekonomian dalam negeri tentu akan kedodoran menghadapi serbuan korporasi d an produk$produk multinasional" )embenahan harus dilakukan oleh semua sektor, bukan han a perusahaan atau koperasi besar, tet api juga oleh usaha$usaha menengah dan kecil, termasuk di dalamn a koperasi, apabila mereka masih ingin bertahan hidup"

5arapan untuk koperasi indonesia kedepann a" Dalam proses pembangunan ekonomi, kita men adari kerap terjadi sektor$sektor ang terpinggir kan atau terlupakan, baik oleh para pelaku ekonomi maupun para pengambil kebijakan" 1iasan a ang terpinggirkan ini adalah mereka ang bergerak di usaha kecil, mikro, menengah, dan bebera pa jenis badan usaha ng kurang mendapat arah, seperi koperasi" )adahal, usaha kecil tidak pern ah mempersoalkan kenapa mereka menjadi kecil" ,ereka memahami adan a perbedaan kemakm uran, besar$kecil, sebagai bagian an tidak terhindarkan dalam sistem ekonomi seperti ang kita alami saat ini" Namun persoalann a bukanlah pada lebih atau kurang, tapi lebih kepada sebuah et os jangan mengambil segalan a sehingga tidak tertinggal apapun bagi orang lain" 8idaklah berlebihan apabila ditengah upa a kita menghadapi pasar bebas dan globalisasi, upa a membangun koperasi ang memiliki da a saing, e4isiensi, buda a perusahaan Bcorporate cultureC , dan inovasi, menjadi hal ang tak terhindarkan" +operasi adalah bangun usaha ang paling coc ok bagi karakter bangsa kita dalam menghadapi globalisasi tersebut" :leh karena itu kita semua berupa a mengangkat atau memba(a kembali koperasi kedalam mainstream pembangunan bang sa" Semoga pada akhir hari nanti, bukan han a pertan aan$pertan aan mengenai harapan koperas i tetapi juga ja(aban ang bermakna dan konkret bagi pengembangan koperasi di era globalisasi"

Perkembangan Koperasi di Indonesia Kondisi Koperasi di Indonesia Setelah Merdeka +einginan dan semangat untuk berkoperasi ang hancur akibat politik pada masa kolonial belanda dan dilanjutkan oleh sistem kumini pada *aman penjajahan #epang, lambat laun setelah Indonesia merdeka kembali menghangat" ;palagi dengan adan a -ndang$-ndang Dasar Republik Indonesia tahun 1%39, pada pasal !! ang menetapkan koperasi sebagai soko guru perekonomian Indonesia, maka kedudukan hukum koperasi di Indonesia benar$benar menjadi lebih mantap" Dan sejak saat itu ,oh"5atta sebagai (akil presiden Republik Indonesia lebih intensi4 mempertebal kesadaran untuk berkoperasi bagi bangsa Indonesia, serta memberikan ban ak bimbingan dan motivasi kepada gerakan koperasi agar meningkatkan cara usaha dan cara kerja, atas jasa$jasa beliau lah maka ,oh"5atta diangkat sebagai 1apak +operasi Indonesia" 1eberapa kejadian penting ang mempengaruhi perkembangan koperasi di Indonesia 6

)ada tanggal 12 #uli 1%32, dibentuk S:+RI BSentral :rganisasi +operasi Rak at IndonesiaC dalam +ongres +operasi Indonesia I di 8asikmala a, sekaligus ditetapkann a sebagai 5ari +operasi Indonesia" )ada tahun 1%60 dengan Inpres no"2, koperasi ditugaskan sebagai badan penggerak ang men alurkan bahan pokok bagi rak at" Dengan inpres no"!, pendidikan koperasi di Indonesia ditingkatkan baik secara resmi di sekolah$sekolah, maupun dengan cara in4ormal melalui siaran media masa,dll ang dapat memberikan in4ormasi serta menumbuhkan semangat berkoperasi bagi rak at" Galu pada tahun 1%61, dibentuk +esatuan :rganisasi +operasi Seluruh Indonesia B+:+SIC" )ada tanggal 2$10 ;gustus 1%69, diadakan B,us a(arah Nasional +operasiC ,-N;S+:) II ang mengesahkan -ndang$-ndang koperasi no"13 tahun 1%69 di #akarta" Koperasi di Indonesia pada Zaman Orde Baru Hingga Sekarang 8ampilan orde baru dalam memimpin negeri ini membuka peluang dan cakra(ala baru bagi pertumbuhan dan perkembangan perkoperasian di Indonesia, diba(ah kepemimpinan #enderal Soeharto" +etetapan ,)RS no"HHIII membebaskan gerakan koperasi dalam berkiprah" 1erikut beberapa kejadian perkembangan koperasi di Indonesia pada *aman orde baru hingga sekarang 6

F F

F F F F

)ada tanggal 1& Desember 1%62, )residen Soeharto mensahkan -ndang$-ndang koperasi no"12 tahun 1%62 sebagai pengganti -ndang$-ndang no"13 tahun 1%69" )ada tahun 1%6%, disahkan 1adan 5ukum terhadap badan kesatuan 7erakan +operasi Indonesia B7/R+:)INC" Galu pada tanggal % Eebruari 1%20, dibubarkann a 7/R+:)IN dan sebagai penggantin a dibentuk De(an +operasi Indonesia BD/+:)INC" Dan pada tanggal 21 :ktober 1%%2, disahkan -ndang$-ndang no"29 tahun 1%%2 tentang perkoperasian, undang$undang ini merupakan landasan ang kokoh bagi koperasi Indonesia di masa ang akan datang" ,asuk tahun 2000an hingga sekarang perkembangan koperasi di Indonesia cenderung jalan di tempat" Potret Koperasi di Indonesia Sampai dengan bulan November 2001, jumlah koperasi di seluruh Indonesia tercatat seban ak 10!"000 unit lebih, dengan jumlah keanggotaan ada seban ak 26"000"000 orang" #umlah itu jika dibanding dengan jumlah koperasi per$Desember 1%%& mengalami peningkatan seban ak dua kali lipat" #umlah koperasi akti4, juga mengalami perkembangan ang cukup

menggembirakan" #umlah koperasi akti4 per$November 2001, seban ak %6"1&0 unit B&&,13 persenC" Dorak koperasi Indonesia adalah koperasi dengan skala sangat kecil" Satu catatan ang perlu di ingat re4ormasi ang ditandai dengan pencabutan Inpres 3?1%&3 tentang +-D telah melahirkan gairah mas arakat untuk mengorganisasi kegiatan ekonomi ang melalui koperasi" ,engenai jumlah koperasi ang meningkat dua kali lipat dalam (aktu ! tahun 1%%& 0 2001, pada dasarn a tumbuh sebagai tanggapan terhadap dibukan a secara luas pendirian koperasi dengan pencabutan Inpres 3?1%&3 dan lahirn a Inpres 1&?1%%&" Sehingga orang bebas mendirikan koperasi pada basis pengembangan dan pada saat ini sudah lebih dari !9 basis pengorganisasian koperasi" +esulitann a pengorganisasian koperasi tidak lagi taat pada penjenisan koperasi sesuai prinsip dasar pendirian koperasi atau insenti4 terhadap koperasi" +eadaan ini menimbulkan kesulitan pada pengembangan aliansi bisnis maupun pengembangan usaha koperasi kearah pen atuan vertical maupun hori*ontal" :leh karena itu jenjang pengorganisasian ang lebih tinggi harus mendorong kembalin a pola spesialisasi koperasi" Di dunia masih tetap mendasarkan tiga varian jenis koperasi aitu konsumen, produsen dan kredit serta akhir$akhir ini berkembang jasa lainn a" Struktur Koperasi di Indonesia Struktur organisasi koperasi Indonesia mirip organisasi pemerintah?lembaga kemas arakatan ang terstruktur dari primer sampai tingkat nasional" 5al ini telah menunjukkan kurang e4ekti4 n a peran organisasi sekunder dalam membantu koperasi primer" 8idak jarang menjadi instrumen eksploitasi sumberda a dari daerah pengumpulan" Eenomena ini dimasa datang harus diubah karena adan a perubahan orientasi bisnis ang berkembang dengan globalisasi" -ntuk mengubah arah ini han a mampu dilakukan bila penataan mulai diletakkan pada daerah otonom" Kondisi Koperasi di Indonesia Tahun !"" Seperti ang dikatakan ,enteri Negara +operasi dan -+,, S ari4 5asan, pada hari Selasa B12?2C ang sa a dapatkan in4on a dari nasional.contan.co.id bah(a jumlah koperasi di Indonesia meningkat 9,!1> dibanding tahun lalu" Data +ementerian +operasi dan -+, men ebutkan sampai #uni 2011 total koperasi di Indonesia mencapai 1&6"%02 unit" <+ita melihat perkembangan kinerja koperasi selama setahun ini cukup mengembirakan,= terang ,enteri Negara +operasi dan -+, tersebut" Dari 1&6"%02 unit koperasi itu, memiliki !0"322 anggota dengan volume usaha sebesar Rp %2"226 triliun serta modal sendiri mencapai Rp !0,10 triliun" Dibandingkan dengan Desember 200& angka pertumbuhan koperasi mencapai 20,6>" +ementerian Negara +operasi dan -+, berharap, pertumbuhan koperasi ang tinggi akan berkontribusi terhadap perekonomian negara" 8erutama dalam dalam pen erapan tenaga kerja dan pemba aran retribusi termasuk pajak unit$ unit usaha koperasi"

#aktor$#aktor %ang Mendukung Koperasi di Indonesia 1eberapa 4aktor penentu keberhasilan koperasi ditentukan dengan beberapa 4aktor berikut 6

1" +emampuan menciptakan posisi pasar dan penga(asan harga ang la ak antara lain dengan cara6 1C 1ertindak bersama dalam menghadapi pasar melalui pemusatan kekuatan dari anggotaI 2C ,emperpendek jaringan pemasaranI !C ,emiliki alat perlengkapan organisasi ang ber4ungsi dengan baik seperti pengurus, Rapat ;nggota, dan 1adan )emeriksa, serta manajer ang terampil dan berdedikasiI 3C ,emiliki kemampuan sebagai suatu unit usaha dalam mengatur jumlah dan kualitas barang$barang ang dipasarkan melalui kegiatan pergudangan, penelitian kualitas ang cermat dan sebagain a" 2" )enggunaan sarana dan prasarana ang tersedia secara optimal untuk mempertinggi e4isiensi" !" )engaruh dari koperasi terhadap anggota ang berkaitan dengan perubahan sikap dan perilaku ang lebih sesuai dengan tuntutan perubahan lingkungan, diantaran a perubahan teknologi, pasar dan dinamika mas arakat" Selanjutn a hubungan dan pola kerjasama koperasi dengan pelaku ekonomi lainn a haruslah serasi" Si4at hubungan tersebut haruslah saling menguntungkan dan tidak menimbulkan ketergantungan koperasi kepada bangun ekonomi ang lain, serta dilandasi oleh pola kerjasama antar koperasi sendiri secara hori*ontal dan vertikal" )embangunan kerja sama dengan pelaku ekonomi lainn a diprioritaskan pada pengembangan hubungan dengan pengusaha menengah dan perusahaan besar milik negara" Dengan kedudukan dan peranan koperasi ang demikian dan sesuai dengan kebijaksanaan program pembangunan koperasi dalam era re4ormasi ang dititik beratkan pada upa a memandirikan koperasi, reposisi peran koperasi pada hakikatn a ditujukan men elaraskan peran koperasi, sesuai dengan ide dan prinsip dasarn a" Di samping untuk mengembalikan tujuan pembangunan koperasi, reposisi koperasi diprogramkan untuk mengeliminir permasalahan ang dihadapi koperasi" #aktor$#aktor %ang Menghambat Koperasi di Indonesia 1erikut ini masalah ang dihadapi koperasi secara umum dan cara mengatasi permasalahan tersebut , aitu 6 1" +operasi jarang peminatn a +operasi jarang peminatn a dikarenakan ada pandangan ang berkembang dalam mas arakat bah(a koperasi adalah usaha bersama ang diidentikkan dengan mas arakat golongan menengah ke ba(ah" Dari sinilah perlu adan a sosialisasi kepada mas arakat tentang koperasi" Dengan adan a sosialisasi diharapkan pengetahuan mas arakat tentang koperasi akan bertambah" ,as arakat dapat mengetahui bah(a sebenarn a koperasi merupakan ekonomi rak at ang dapat men ejahterakan anggotan a" Sehingga mereka berminat untuk bergabung" 2" +ualitas Sumber Da a ang terbatas +operasi sulit berkembang disebabkan oleh ban ak 4aktor, aitu bisa disebabkan Sumber Da a ,anusia ang kurang" Sumber da a manusia ang dimaksud adalah pengurus koperasi" Seperti ang sering dijumpai, pengurus koperasi biasan a merupakan tokoh mas arakat sehingga dapat dikatakan rangkap jabatan, kondisi seperti inilah ang men ebabkan ketidak4okusan

terhadap pengelolaan koperasi itu sendiri" Selain rangkap jabatan biasan a pengurus koperasi sudah lanjut usia sehingga kapasitasn a terbatas" )erlu dilakukan pengarahan tentang koperasi kepada generasi muda melalui pendidikan agar mereka dadat berpartisipasi dalam koperasi")artisipasi merupakan 4aktor ang penting dalam mendukung perkembangan koperasi" )artisipasi akan meningkatkan rasa tanggung ja(ab sehingga dapat bekerja secara e4isien dan e4ekti4" !" 1an akn a pesaing dengan usaha ang sejenis )esaing merupakan hal ang tidak dapat dielakkan lagi, tetapi kita harus mengetahui bagaimana men ikapin a" 1ila kita tidak peka terhadap lingkungan BpesaingC maka mau tidak mau kita akan tersingkir" 1ila kita tahu bagaimana men ikapin a maka koperasi akan survive dan dapat berkembang" Dalam menanggapi pesaing kita harus mempun ai trik 0 trik khusus, trik 0 trik? langkah khusus tersebut dapat kita lakukan dengan cara melalui harga barang?jasa, sistem kredit dan pela anan ang maksimum" ,ungkin koperasi sulit untuk bermain dalam harga, tapi hal ini dapat dilakukan dengan cara sistem kredit, ang pemba arann a dapat dilakukan dalam (aktu mingguan ataupun bulanan tergantung perjanjian" Dengan adan a hal seperti ini diharapkan dapat menarik perhatian mas arakat untuk menjadi anggota" 3" +eterbatasan ,odal )emerintah perlu memberikan perhatian kepada koperasi ang memang kesulitan dalam masalah permodalan" Dengan pemberian modal koperasi dapat memperluas usahan a sehingga dapat bertahan dan bisa berkembang" Selain pemerintah, mas arakat merupakan pihak ang tak kalah pentingn a, dimana mereka ang memiliki dana lebih dapat men impan uang mereka dikoperasi ang nantin a dapat digunakan untuk modal koperasi" 9" )artisipasi anggota Sebagai anggota dari koperasi seharusn a mereka mendukung program$program ang ada di koperasi dan setiap kegiatan ang akan dilakukan harus melalui keputusan bersama dan setiap anggota harus mengambil bagian di dalam kegiatan tersebut" 6" )erhatian pemerintah )emerintah harus bisa menga(asi jalann a kegiatan koperasi sehingga bila koperasi mengalami kesulitan, koperasi bisa mendapat bantuan dari pemerintah, misaln a saja membantu pen aluran dana untuk koperasi";kan tetapi pemerintah juga jangan terlalu mencampuri kehidupan koperasi terutama hal$hal ang bersi4at menghambat pertumbuhan koperasi" )emerintah hendakn a membuat kenijakan$kebijakan ang dapat membantu perkembangan koperasi" 2" ,anajemen koperasi Dalam pelaksanaan koperasi tentun a memerlukan manajemen, baik dari bentuk

perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan penga(asan" +arena hal ini sangat ber4ungsi dalam pengambilan keputusan tetapi tidak melupakan partisipasi dari anggota"

keadaan koperasi Indonesia saat ini KO&DISI KOP'(ASI DI I&DO&'SIA SAAT I&I

+ondisi koperasi di Indonesia saat ini sangat memperihatinkan" Seban ak 22 persen dari 122"000 koperasi ang ada di Indonesia atau sekitar 3&"000 koperasi kini tidak akti4" Saat ini jumlah koperasi di Indonesia ada sekitar 122 ribu dan ang tidak akti4 mencapai 22 persen, jelas 7uritno +usumo, Sekretaris +ementerian +operasi dan -+,"

;da beberapa 4aktor pen ebab ban akn a koperasi tidak akti4, di antaran a pengelolaan ang tidak pro4esional" Namun demikian hingga kini kementerian masih melakukan pendataan untuk mengetahui hal tersebut" Dalam hal ini, kementrian terus melakukan pengkajian" Rencanan a koperasi ang tidak sehat tersebut akan dipilah sesuai kondisin a" Namun bila sudah tidak ada pengurusn a, koperasi ang tidak akti4 tersebut akan dibubarkan"

Potret Koperasi Indonesia )engembangan koperasi di Indonesia ang telah digerakan melalui dukungan kuat program pemerintah ang telah dijalankan dalam (aktu lama, dan tidak mudah ke luar dari kungkungan pengalaman tersebut" #ika semula ketergantungan terhadap captive market program menjadi sumber pertumbuhan, maka pergeseran ke arah peran s(asta menjadi tantangan baru bagi lahirn a pesaing$pesaing usaha terutama +-D" ,eskipun +-D harus berjuang untuk men esuaikan dengan perubahan ang terjadi, namun sumbangan terbesar +-D adalah keberhasilan peningkatan produksi pertanian terutama pangan, disamping sumbangan dalam melahirkan kader (irausaha karena telah menikmati latihan dengan mengurus dan mengelola +-D" )osisi koperasi Indonesia pada dasarn a justru didominasi oleh koperasi kredit ang menguasai antara 99$60 persen dari keseluruhan aset koperasi" Sementara itu dilihat dari populasi koperasi ang terkait dengan program pemerintah han a sekitar 29> dari populasi koperasi atau sekitar !9> dari populasi koperasi akti4" )ada akhir$akhir ini posisi koperasi dalam pasar perkreditan mikro menempati tempat kedua setelah 1RI$unit desa sebesar 36> dari +S)?-S) dengan pangsa sekitar !1>" Dengan demikian (alaupun program pemerintah cukup gencar dan menimbulkan distorsi pada pertumbuhan kemandirian koperasi, tetapi han a men entuh sebagian dari populasi koperasi ang ada" Sehingga pada dasarn a masih besar elemen untuk tumbuhn a kemandirian koperasi"

1"

,emasuki tahun 2000 posisi koperasi Indonesia pada dasarn a justru didominasi oleh koperasi kredit ang menguasai antara 99$60 persen dari keseluruhan aset koperasi" Sementara itu dilihat dari populasi koperasi ang terkait dengan program pemerintah han a sekitar 29> dari populasi koperasi atau sekitar !9> dari populasi koperasi akti4" )ada akhir$akhir ini posisi koperasi dalam pasar perkreditan mikro menempati tempat kedua setelah 1RI$unit desa sebesar 36> dari +S)?-S) dengan pangsa sekitar !1>" Dengan demikian (alaupun program pemerintah cukup gencar dan menimbulkan distorsi pada pertumbuhan kemandirian koperasi, tetapi han a men entuh sebagian dari populasi koperasi ang ada" Sehingga pada dasarn a masih besar elemen untuk tumbuhn a kemandirian koperasi"

2"

)otensi koperasi pada saat ini sudah mampu untuk memulai gerakan koperasi ang otonom, namun 4okus bisnis koperasi harus diarahkan pada ciri universalitas kebutuhan ang tinggi seperti jasa keuangan, pela anan in4rastruktur serta pembelian bersama" Dengan otonomi selain peluang untuk meman4aatkan potensi setempat juga terdapat potensi benturan ang harus diselesaikan di tingkat daerah" Dalam hal ini konsolidasi potensi keuangan, pengembangan jaringan in4ormasi serta pengembangan pusat inovasi dan teknologi merupakan kebutuhan pendukung untuk kuatn a kehadiran koperasi" )emerintah di daerah dapat mendorong pengembangan lembaga penjamin kredit di daerah"

+operasi adalah perkumpulan orang atau badan hukum bukan perkumpulan modal" +operasi han a akan berhasil jika manajemenn a bersi4atterbuka?transparan dan benar$benar partisipati4" +eprihatinan kita atas terjadin a kesenjangan sosial, dan ketidak adilan dalam segala bidang kehidupan bangsa, seharusn a merangsang para ilmu(an sosial lebih$lebih ekonom untuk mengadakan kajian mendalam akar$akar pen ebabn a" +husus bagi para ekonom tantangan ang dihadapi amat jelas karena justru selama :rde 1aru ekonom dianggap sudah sangat berhasil meningkatkan pertumbuhan ekonomi secara me akinkan sehingga menaikkan status Indonesia dari negara miskin menjadi negara berpendapatan menengah" +risis multidimensi ang disulut krisis moneter dan krisis perbankan tahun 1%%2 tidak urung kini han a disebut sebagai krisis ekonomi ang menandakan betapa bidang ekonomi dianggap mencakupi segala bidang sosial dan non$ekonomi lainn a" Inilah alasan lain mengapa ekonom Indonesia mempun ai tugas sangat berat sebagai penganalisis masalah$masalah sosial$ekonomi besar ang sedang dihadapi bangsan a" )erbedaan pendapat di antara ahli hukum atau ahli sosiologi dapat terjadi barangkali tanpa implikasi serius, sedangkan jika perbedaan itu terjadi di antara pakar$pakar ekonomi maka implikasin a sungguh dapat sangat serius bagi ban ak orang, bahkan bagi perekonomian nasional"

Permasalahan Koperasi di Indonesia Saat Ini +operasi sebagai salah satu unit ekonomi ang didasarkan atas asa kekeluargaan de(asa ini telah mengalami perkembangan ang sangat pesat, di Indonesia maupun dunia" /ksistensi koperasi sejak *aman dahulu telah ban ak berperan dalam pembangunan Indonesia"

Di Indonesia koperasi menjadi salah satu unit ekonomi ang mempun ai peran besar dalam memakmurkan negara ini sejak *aman penjajahan hingga sekarang" 'alaupun di Indonesia perkembangan koperasi maju, namun tidak sepesat perkembangan koperasi di Negara$negara maju" Ini disebabkan oleh beberapa hal aitu6 1C 7ambaran koperasi sebagai ekonomi kelas dua masih tertanam dalam benak mas arakat Indonesia sehingga menjadi salah satu penghambat dalam pengembangan koperasi menjadi unit ekonomi ang lebih besar, maju dan memiliki da a saing dengan perusahaan ang besar" 2C )erkembangan koperasi Indonesia ang berkembang bukan dari kesadaran mas arakat namun berasal dari dukungan pemerintah ang disosialisasikan ke mas arakat, berbeda dari Negara$ negara maju, koperasi berkembang berdasarkan kesadaran mas arakat untuk saling membantu dan mensejahterakan ang merupakan dari tujuan koperasi" Sehingga pemerintah tinggal menjadi pendukung dan pelindung saja, berbeda dengan Indonesia, pemerintah bekerja double, aitu sebagai mendukung dan mensosialisasikan untuk mas arakat ke ba(ah" 8ingkat partisipasi anggota koperasi masih rendah, ini disebabkan sosialisasi ang belum optimal" ,as arakat ang menjadi anggota han a sebatas tahu koperasi itu han a untuk mela ani konsumen seperti biasa, baik untuk barang konsumsi atau pinjaman" ,ereka belum tahu bah(a dalam koperasi konsumen juga berarti pemilik, dan mereka berhak berpartisipasi men umbang saran demi kemajuan koperasi milikn a serta berhak menga(asi kinerja pengurus" +eadaan seperti ini tentu sangat rentan terhadap pen ele(engan dana oleh pengurus karena tanpa partisipasi anggota tidak ada kontrol dari anggotan a sendiri terhadap pengurus" ,anajemen koperasi belum pro4essional, ini ban ak terjadi pada koperasi$koperasi anggota dan pengurusn a memiliki tingkat pendidikan ang rendah" ang

!C

3C

9C

)emerintah terlalu memanjakan koperasi, ini juga menjadi alasan mengapa koperasi Indonesia tidak maju maju" +operasi ban ak dibantu pemerintah melalui dana$dana segar tanpa penga(asan terhadap bantuan tersebut, si4at bantuann a tidak (ajib dikembalikan, sehingga koperasi bersi4at mannja dan tidak mandiri" :leh karena itu kita harus berperan akti4 dalam pengembangan koperasi di negeri ini" Salah satun a dengan ikut serta dalam koperasi"