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- MILITARES Y POLTICOS SABOTEARON

Hillary, Polica y corrupcin 'La Constante venezolana'

SEGURIDAD: Corrupcin no es slo un delito administrativo. El va crucis de las policas en Venezuela, evidencia la intencionalidad
Publicado el 26/02/09. a las 9:43 am

Comisarios y policas presos -van para 6 baos- y el Hampa condecorada y protegida Fotocrdito: El Nacional

Redaccin Especial - Estados Unidos denunci el !" "#$ la corrupcin %generali&ada' en (ene&uela) as como el acoso a la prensa y a la oposicin poltica) y la politi&acin del sistema *udicial) en su in+orme anual sobre derec,os ,umanos en el mundo" El estudio) elaborado por el -epartamento de Estado ba*o la batuta de Hillary Clinton) di+iere poco del publicado en el ##. por la anterior /dministracin) al detallar numerosas violaciones de los derec,os b0sicos

en (ene&uela" %1a politi&acin del sistema *udicial y el acoso o+icial de la oposicin poltica y los medios de comunicacin caracteri&aron la situacin de los derec,os ,umanos durante el ao' %1a politi&acin del sistema *udicial y el acoso o+icial de la oposicin poltica y los medios de comunicacin caracteri&aron la situacin de los derec,os ,umanos durante el ao') a+irma el in+orme" El -epartamento de Estado seala 2ue en el ##. la *usticia %+ue muy ine+ica&) a veces corrupta y estuvo su*eta a in+luencia poltica) particularmente por parte de la o+icina del +iscal general) 2ue a su ve& estaba presionada por el E*ecutivo'" /punta 2ue un 3# por ciento de los *ueces son temporales) lo 2ue les ,ace particularmente susceptibles a las presiones" 456 Noticias24 7 (a EFE 8e9to completo: 4En ingls6 Polica: La verdad-verdadera Rafael Rivero Muoz !" %:olica' es tradicin) in+ormacin y mtodo y) lo primero 2ue acaba) anula y ,ace desaparecer cual2uiera sea la idea) el concepto y la +uncin de una tradicin) es precisamente la inestabilidad en los tres campos: a6 El estamento poltico o 2uien ,aga las veces de ello) no ,a tenido) no tiene ni por lo visto est0 interesado en tener una idea clara de lo 2ue signi+ica la polica) el por 2u y para 2u sus +unciones; b6 de lo 2ue s est0 consciente ese estamento poltico es de 2ue) cual2uiera sea la calidad y el +uncionamiento de una organi&acin policial) lo 2ue s tiene a su disposicin) es in+ormacin; ,asta por simple y primitivo desempeo de tareas en el tiempo) da a da se acumulan ,ec,os) datos) in+ormaciones sobre el acontecer del delito y el ,acer de los delincuentes; si

bien pudiere no estar tcnicamente organi&ada la data) siempre) ante cual2uier circunstancia) estar0 a la mano un +uncionario 2ue recordar0 ,ec,os parecidos) dnde buscar los detalles) las identidades de los responsables) las incidencias particulares a uno u otro crimen) y ,asta pudiera decirse) el lograr una cual2uiera evidencia documental; c6 en cuanto al mtodo) si bien en un momento dado pudiere no estar lo su+icientemente a+inado) tambin es cierto 2ue la e9periencia diaria en algunos produce e+ectos y llega a organi&arse lo su+iciente como para mantener) mientras est0 activo) un rudimentario mtodo de traba*o" #ntecedentes La $nica % pri&era vez 'ue se pens( estructur % le)isl en serio % con visin de futuro so*re el te&a de la se)uridad p$*lica +enezuela( fue lue)o de la &uerte de ,uan +icente -&ez( cuando el titular de Miraflores Eleazar Lpez .ontreras el /0-12-/234 dicta el decreto para la creacin de La Escuela de 5or&acin 6e #)entes de 7e)uridad P$*lica E5#7P"8 lue)o el 14-19-/230 por 6ecreto :r);nico crea el 7ervicio Nacional de 7e)uridad dependiente del Ministerio de Relaciones <nteriores MR<" co&o superior de tres or)anis&os creados por esa providencia ad&inistrativa: La -uardia Nacional destinada a funciones de Polica Nacional8 la :ficina de <nvesti)acin Nacional % la :ficina de <dentificacin de E=tran>eros? En menos de un ao y por e9presas presiones de los altos mandos militares 72uienes aduciendo 2ue no permitiran 2ue un organismo armado) militari&ado y con presencia en todo el territorio nacional) estuviese ba*o el mando civil) as el <#-#=->$<. con la promulgacin de la 1ey del ?ervicio @acional de ?eguridad) la Auardia @acional sale del 0mbito civil del BCD y es adscrita al Binisterio de la -e+ensa como un servicio del E*rcito" En *usca del olvido

/ la cada de Dsaas Bedina /ngarita asciende al poder /ccin -emocr0tica y electo ya Cmulo Aallegos en >$3!) se cambia la denominacin de E+icina de Dnvestigacin @acional por el de ?eguridad @acional 4?@6) denominacin 2ue permanece ,asta la cada de Barcos :re& Fimne&; el 3-#>->$!. eliminada la ?@ se +unda la Criminolgica en manos de uno de los cursantes del primer curso de la EF/?:) Evlio Camre& Cubill0n " Nuevos aco&odos En a2uel momento) un e9traordinario y sesudo an0lisis se impone en el estamento poltico dominante del momento) sin mayor cuidado en las ideas) los conceptos y las +unciones) sale a la lu& el m0s descollante de los absurdos: Fundar una polica 2ue no tuviera nada 2ue ver y 2ue +uese totalmente a*ena a la poltica" /s) por decreto org0nico del #-# ->$!. se crea el Cuerpo 8cnico de :olica Fudicial 4C8:F6 2ue sustituye a la Criminolgica y se le adscribe al Binisterio de Fusticia; luego) por decreto org0nico del $-#3->$!$ es creada la -ireccin Aeneral de :olica 4-igepol6 2ue se adscribe al BCD y ser0 la 2ue se ocupar0 de las +unciones como polica poltica" Etro muc,o m0s %tcnicamente' sesudo an0lisis pone la guinda en a2uel pastel: E*ecutivamente) sin miramiento alguno) se dividen entonces las e*ecutorias en +uncin del Cdigo :enal vigente) en dos grandes tro&os) un tro&o) el de los delitos comunes 2ue ser0 la misin asignada a la %polica apoltica') el C8:F y por tanto) estar0 en manos e9clusivas del C8:F el conocimiento) tratamiento) investigacin y derivados de los llamados delitos comunes) y el otro peda&o del Cdigo :enal) clasi+icado en la misma oportunidad como delitos polticos) seran el campo de activad e9clusiva de la recin +undada -igepol"

<)norancia o conveniencia (ale acotar 2ue +ue 2ui&0s la m0s manipulada y dGctil de las medidas polticas en materia de seguridad) orden pGblico) delitos y delincuentes" Ello permiti 2ue con el tiempo y ba*o ese criterio de ser delitos polticos) muc,os delitos violentos 7como asesinatos) robos y asaltos armados a los a

bancos) instituciones +inancieras) ca*as de a,orros y entidades donde se mane*aba muc,o e+ectivo7) +uesen del 0mbito de investigacin de la -igepol 2ue) como polica poltica y ba*o las rdenes del Binistro de Celaciones Dnteriores) del propio director del cuerpo o alguno de sus *e+es subalternos) ninguna atencin prestaba a los aspectos tcnicos y de procedimientos" ?iendo clasi+icados como delitos polticos) entraban en el campo de las negociaciones y del providencial olvido" /ll nacieron y se cimentaron las bases y los es2uemas para la organi&acin y e*ecucin de las operaciones para el +inanciamiento del cual dis+rutaron a plenitud esa supuesta dirigencia de la subversin armada; luego se especiali&aran los e2uipos de accin 2ue brindaran buena muestra de ,abilidades con las operaciones de asalto a los camiones e instalaciones de las empresas de transportes de valores" Buc,os de los otrora notorios m0s 2ue notables polticos de i&2uierda) +inanciaron su vida y sobre todo sus lu*os con +ondos provenientes de estos asaltos" Como eran %atracos polticos') nadie investigaba) ningGn tribunal intervena en el asunto) y todo 2uedaba en silencio" <nvesti)acin cri&inal 1a polica de investigacin criminal por su parte organi&a el Dnstituto de Formacin :ro+esional del C8:F) en la plantilla de pro+esores se designan entre otros) a varios de los egresados del primero y segundo curso de la EF/?:) a otros varios reconocidos pro+esionales vene&olanos y se contratan e incorporan pro+esionales ingleses) c,ilenos) norteamericanos) y recomien&a el entrenamiento de los nuevos cuadros y agentes destinados a la investigacin del crimen en (ene&uela" En >$6$) apenas asume como :residente Ca+ael Caldera Codrgue&) ante los mGltiples e9cesos y los crmenes de los cuales se acusaba al personal de la -igepol) toma otra tambin sesuda decisin poltica: se elimina como cuerpo policial a la -igepol y sobre sus mismas estructuras +sicas) de e2uipamiento) de organi&acin y de +uncionalidad 7ma2uilla*e y silencio7) se

+unda la aGn e9istente -ireccin de los ?ervicios de Dnteligencia y :revencin 4-isip6" B0s 2ue de unas bien pensadas y medidas necesidades en la +ormacin del personal) derivadas m0s bien de desempeos pragm0ticos impuestos por la ya dominante 8( en los medios de comunicacin) y producto de cabildeos y negociaciones con el Binisterio de Educacin) se instaura e incorpora en esa poca a la escuela del C8:F el llamado para7sistema educativo) el Hac,illerato Bencin Criminalstica" 8endr0) como se ver0 luego) enormes consecuencias por sus derivados desde el momento en 2ue) al poco tiempo la din0mica en la +ormacin del personal de base) sentada sobre la indolencia y la ignorancia de unos) la incapacidad o la complacencia de otros) comien&a a erosionar desde dentro y por obra de sus propios doctores lo 2ue ,asta ese momento se ,aba logrado puesto 2ue se desva por completo del ob*eto y de la espec+ica misin del organismo policial destinado a las tareas de la investigacin criminal" Las unifor&adas Etra trascendente decisin en materia de ?eguridad :Gblica se re+iere esta ve& a las :olicas Uni+ormadas" /Gn cuando *am0s se tom como decisin poltica) ni se produ*o nunca ninguna providencia administrativa 2ue lo sustentara) en el cierre de la Convencin de Aobernadores en el mes de agosto del ao >$=#) Ca+ael Caldera Codrgue&) sugiere a los mandatarios regionales la conveniencia de designar o+iciales activos de la Auardia @acional en los comando y estados mayores de todos y cada uno de los cuerpos regionales de polica uni+ormada civil" @asa>ear la e=periencia En el perodo de Faime 1usinc,i 4>$.3->$.$6 es donde los genios del acomodo poltico se une a los oportunistas de la poca y a uno 2ue otro aprendi& de bru*o) para de+initivamente acabar con todo lo 2ue ,asta ese momento se ,aba logrado en materia de saber y e9periencia acumulada)

tcnica y pro+esional de la polica de investigacin criminal" Es as como ,acen desaparecer de golpe y porra&o el ob*etivo primordial y la mec0nica adelantada en la +ormacin tcnica policial y en la a+inacin y consolidacin de un ya ganado saber ,acer) y se impone en de+initiva los 2ue denominamos la din0mica perversa derivada de a2uella decisin ya comentada sobre el para-sistema educativo" ?i muc,os de los gestores) patrocinadores y directivos de a2uella poca) alguna ve& asumieran sus responsabilidades ticas ante el pas) no les 2uedara otro camino distinto a reconocer 2ue) en su momento) por ignorancia) conveniencia o simple gesto acomodaticio o de adulancia) dieron inicio y administraron por aos) el principio del +in de todo a2uello 2ue pudiere ser tomado ,oy como +ormacin pro+esional en la :olica de Dnvestigacin Criminal; el descabello de todo lo acumulado por muc,os ,ombres en muc,o tiempo) en casi cincuenta aos de labor continuada desde el ao >$<6" Hastara para ello) escuc,ar las precisas respuestas de los tantos e9pertos de toda esta poca: Fuan Bartn Ec,everra) :edro /rturo 8orres /gudo) Fermn B0rmol 1en) Auillermo Cos2uete) (ctor /mram" Los derivados Es a partir de ese crucial momento) cuando los mritos para la captacin) la preparacin y la designacin de los cuadros medios y superiores de ese cuerpo de investigacin) de* de ser el acumulado de e9periencia) los aos de servicio) la probada pro+esionalidad en los desempeos de los cuadros medios y de lnea) la constancia y el paulatino a+inamiento en el ,acer tcnico tanto en la escena del crimen como en el resto de las labores de investigacin de calle" En de+initiva) esa labor individual y grupal de ,ormiga dedicada al me*oramiento pro+esional especiali&ado) +ue lan&ada al vaco y se +ue deteriorando ,asta 2ue de* de e9istir" / partir de ese momento) bastaba el contacto en el partido) un ttulo de Hac,iller en Criminalstica otorgado por despac,o competente y con el aval

del Binisterio de Educacin) y un supuesto curso superior) para 2ue cual2uier medio +ormado o de+ormado +uncionario) sin e9periencia) muc,as veces ignorante e incompetente) ocupara) primero un cargo en los cuadros medios de *e+atura) y luego) de acuerdo a sus ,abilidades en sus relaciones tanto con persona*es del partido en el gobierno de turno como en el diario acontecer con los medios de comunicacin) alcan&ara desde algunas posiciones de mando en el Estado Bayor y ,asta alcan&ar la direccin del cuerpo" :tro ca&*io cos&Atico Fue a2uel decidido en otro concili0bulo de aprendices de bru*o) cuando por decisin del titular en la -ireccin de la :8F) Biguel -ao -ao) ba*o el alegato de 2ue ,aba 2ue ,acer de la polica una actividad cient+ica y 2ue en +uncin de ello) ,aba 2ue asignar un nuevo nombre al organismo tomando el cuidado de agregar en esa denominacin) el trmino %cient+ica': %5 :or 2ue con el tiempo eso la ,ar0 cient+ica5'" I as nace el nuevo nombre o+icial para el cuerpo de investigacin criminal: Cuerpo de Dnvestigaciones Cient+icas) :enales y Criminalsticas) conocido como CDC:C" I el resultado 7bien conocido7 como todo a2uel derivado del 2ue se mete a bru*o sin conocer la ,ierba o del aprendi& de bru*o: se le amotinaron las escobas" 1as secuelas) m0s 2ue evidentes y ,oy pGblicamente o+iciali&adas; pero eso s ni antes) ni a,ora) ni despus) nadie rinde cuenta de su ,acer ni de su de*ar de ,acer" Es m0s) nadie le demanda a nadie) rendir cuenta" :ficial&ente p$*licas -e ese ayer a este ,oy son m0s 2ue su+icientes las pGblicas y continuas evidencias de la brutal prdida de las capacidades tcnicas del CDC:C para la investigacin criminal) y de cual2uiera sea otro el organismo policial su*eto a observacin; slo 2ue) los e+ectos del deterioro acumulado ,a sido de magnitudes tan importantes) como las dram0ticamente e9puestas de

propia vo& por la titular de la FAC) 1uisa Ertega -a& a la salida de un encuentro con penalistas internacionales" Jui&0s esas declaraciones nos permitan entender y ,acer entender esa tan e9traa) pero muy lgica reaccin de incredulidad mani+iesta en cual2uiera sea el observador e9tran*ero del cual se trate: @o pueden comprender K2u es lo 2ue realmente ,a pasado y est0 pasando en (ene&uela en el 0mbito de lo poltico y de la politica) de lo *urdico y de lo socialL :ara ningGn pro+esional del -erec,o) asistente o no a ese Encuentro con :enalistas Dnternacionales) activos en su mayora en el ,acer diario en su pas de origen donde las leyes si se cumplen y se ,acen cumplir por todos los poderes pGblicos) y ,asta por las mismas sostenidas y continuas demandas de la sociedad" /lgunos de ellos) estudiosos y ,asta especialistas en derec,o comparado" :ara ninguno de ellos tiene ni tendr0 *am0s e9plicacin lgica alguna las aseveraciones de la titular FAC 7teniendo en cuenta 2ue por norma vigente y reiterada una y otra ve& en las distintas re+ormas de los te9tos legales y procedimientos penales en (ene&uela) ella detenta y en sus manos reposa el monopolio de la accin penal; es decir) tiene la e9clusividad de la accin penal ante cuales2uiera sean los delitos y los autores del cual se trate7 cuando a+irma: %5 1as policas encubren a las bandas armadas5 1a criminalidad policial incrementa la inseguridad5 6#M de los *uicios no avan&a por culpa de los organismos de seguridad y 2ue muc,os se originan en ,ec,os +abricados5' %5 los autores de delitos graves como secuestro) e9torsin) robo y narcotr0+ico son miembros de algGn cuerpo de orden pGblico5 el mal traba*o de la polica in+luye de manera negativa en la labor de la Fiscala5 los elevados ndices de criminalidad dentro de los cuerpos policiales5' %5 incide en la inseguridad ciudadana) la impunidad y las violaciones a los derec,os ,umanos5 adem0s del +enmeno delictivo dentro de los cuerpos

policiales tambin ,ay encubrimiento de los e+ectivos a las bandas armadas5' %5 Es comGn or 2ue los autores de los delitos graves como secuestro) e9torsin) robo o narcotr0+ico son miembros de algGn cuerpo policial) ,ec,o 2ue lamentablemente constituye una realidad5 @ecesitamos una polica 2ue de*e de ser parte de las estadsticas criminales y 2ue se concentre en el aspecto tcnico y cient+ico de la investigacin penal5' %5 @umerosos procesos penales contra ciudadanos comunes se originan por ,ec,os punibles construidos y +abricados por +uncionarios policiales 2ue por cual2uier ra&n deciden per*udicar a una persona5 %5 ?i un +uncionario policial incurre en una +alta o abusa de su poder5 sus superiores5 lo sancionar0n5 con una *ubilacin prematura5' 4 (anessa Ame& Juiro&) Favier Dgnacio Bayorca; El @acional *ueves >$N# N#$) primera y p0gina >36" # confesin de parte( relevo de prue*as 8ampoco podr0 entender esta dram0tica declaracin de la titular de la FAC) el ciudadano comGn) ese sin +uturo a la vista y 2ue no tiene garanta alguna para su vida) para su salud y para sus bienes propios y los de los suyos ante el sostenido embate del delito y de los delincuentes" :ero) sin embargo) si cada 2uien se ocupara de los precisos 0mbitos 2ue les corresponden a sus pro+esiones y especialidades y no pretendieran e9plorar o invadir terrenos 2ue no conocen; si de*0semos de ver estos comple*os asuntos como una oportunidad para imponer los intereses privados de individualidades o grupos en +uncin de la publicidad y del potencial lucimiento en la aplicacin de es2uemas de tratamiento propios m0s bien a laboratorios de ingeniera social"

En de+initiva) y como dice el re+r0n) &apatero a tus &apatos) entonces) e9isten e9plicaciones y precisas vas de accin de corto) mediano y largo pla&o" !" El autor es .o&isario -eneral r" 6isip-P@,"