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A Strasbourg, la liste Une ville pour tous, une ville pour chacun conduite par Roland Ries et la liste Strasbourg ville verte, ouverte et solidaire conduite par Alain Jund ont dcid de fusionner pour le deuxime tour des lections municipales du 16 mars 2008 afin de proposer aux Strasbourgeoises et aux Strasbourgeois un projet commun de rduction des ingalits urbaines et sociales par la transformation cologique et solidaire de la ville. Profondment attachs la pratique dune dmocratie locale respectueuse de tous les habitants, leur accord est conclu dans la transparence et selon un contrat de gouvernance qui engage les deux parties devant les Strasbourgeois. Aprs stre mises daccord sur le programme qui leur servira de rfrence pendant le mandat 2008/2014, les deux listes sont convenues dadopter des lignes de conduites communes en matire de gouvernance. Cest lobjet du prsent protocole daccord qui fixe les objectifs, moyens et rgles de conduites de cette gouvernance. Les deux listes conviennent de constituer ensemble la future majorit municipale et, en tenant compte des rsultats obtenus au premier tour, son excutif. Elles considrent que le bon fonctionnement de cette majorit implique la dfinition des conditions dexercice des mandats, une plate-forme programmatique commune, la possibilit de sexprimer durant toute la phase dlaboration des projets, la solidarit dans la prise en charge de la responsabilit des projets.
Modalits
La liste Les Verts occupera les places n 5, 14, 23 32, 41 50 et 57 sur la liste commune et disposera de 2 postes dadjoints, dun conseiller municipal dlgu ainsi que dune participation dans les instances des organismes o la Ville est reprsente. En cas de victoire, la liste fusionne constituera la majorit municipale qui sera engage solidairement dans lexcution de son projet ainsi que dans la gestion municipale. La majorit se donnera pour tche de redonner toute sa dimension dmocratique la vie municipale par un rglement intrieur renouvel, le respect du pluralisme politique, la remise en place des commissions et instances de dmocratie participative. Les droits de lopposition seront raffirms et respects.
La majorit sera organise en intergroupe compos des deux groupes Socialiste et rpublicain et Les Verts . Chaque groupe disposera des moyens humains, matriels et financiers lui permettant de sexprimer de manire autonome.
Responsabilits
La participation lexcutif municipal implique une solidarit de gestion : globale sur les plans budgtaire et fiscal (budget primitif, budget rectificatif, compte administratif) En cas de dsaccord sur des dlibrations spcifiques ou sur une ligne budgtaire, les Verts sengagent mener une concertation interne approfondie et loyale. Si le dsaccord subsiste lissue de cette concertation et dbouche, titre tout fait exceptionnel, en sance publique, les deux listes sengagent une expression publique mesure et responsable et traduire, toujours trs exceptionnellement, leur dsaccord, par un vote dabstention. En cas de vote oppos, le Maire serait fond remettre en cause les dlgations accordes. enfin il est rappel que la dfinition du primtre des dlgations relve de la responsabilit du Maire aprs concertation.
Campagne
La liste Les Verts sera associe lorganisation de la campagne ds la signature du prsent accord et ralisation de la modalit financire. La campagne mettra en vidence les parties signataires du prsent protocole. Chaque liste pourra populariser le projet conjoint selon ses modes habituels dexpression et de prsence publiques. Les deux listes contribueront au budget de la campagne, soit 80 000 , au pro rata de leur importance telle que dtermin pour la composition de la liste. Le mandataire financier sera Paul Pevet, mandataire financier de la liste socialiste et rpublicaine. Ce protocole daccord prendra effet ds que le mandataire financier aura reu de la part de la liste Les Verts un chque dun montant de 8 617 reprsentant leur quote-part dans le budget du 2e tour compte non tenu du remboursement public intervenir.
Roland RIES
Alain JUND
La transformation des relations avec le monde associatif. La promotion d'une nouvelle politique de scurit publique.
La logique gnrale de cette dmarche novatrice repose sur l'ide que pour faire participer les citoyens aux dcisions publiques et viter les simulacres de concertations, il faut dvelopper la formation citoyenne pour que les avis s'expriment en connaissance de cause. De mme, il faut que les associations de citoyens puissent jouer pleinement leur rle, en toute indpendance et sans subordination la majorit du moment. Enfin, il importe que l'ordre public et donc la scurit de chacun soient assurs pour que le dialogue dmocratique se droule dans le respect scrupuleux des diffrentes sensibilits et des diffrents points de vue.
Les adjoints disposeront de larges dlgations dfinies dans une lettre de cadrage et dont ils rendront compte une fois par an en runion-bilan de la municipalit. Car dlgation ne signifie pas dmission de l'autorit dlgataire mais bien exercice de la responsabilit sous l'autorit du Maire. Les adjoints, en fonction de leurs dlgations, se verront affects un, deux, ventuellement trois conseillers dlgus dont ils assumeront la responsabilit directe. Sauf exception, le cumul des fonctions d'adjoint et de vice-prsident de la CUS sera proscrit.
Le nombre total de membres de chaque conseil de quartier ne devrait pas dpasser la vingtaine, tant entendu que la moiti au moins de ses membres sera constitue de citoyens tirs au sort. 6
Le porte parole sera lu par les quatre collges lors de la premire runion des conseils de quartier. Chaque conseil organisera au moins une runion publique par semestre laquelle seront convis tous les habitants du quartier sur les gros dossiers du secteur. Le Maire pourra requrir l'avis du Conseil sur les principaux projets qui concernent le quartier et cet avis sera joint la dlibration du conseil municipal. A l'inverse, le conseil de quartier aura la possibilit de saisir le conseil municipal de toute question par l'intermdiaire d'un lu de quartier de son choix et cela dans le cadre des questions crites au conseil municipal, rendant ainsi obligatoire et explicite la rponse de l'excutif municipal. Le budget municipal sera prsent aux bureaux des Conseils de quartiers afin de recueillir leur avis. Les projets soumis consultation publique feront lobjet dune large information et de vritables dbats publics annoncs lavance sur diffrents supports pour que les habitants puissent sexprimer. Le Maire pourra recourir au rfrendum dinitiative populaire dans les conditions prvues par la loi, ou exceptionnellement la suite dune initiative citoyenne. Pour chacun des 10 conseils, une enveloppe de l'ordre de 30.000,- sera prvue dans le budget municipal pour leur permettre d'assurer leur fonctionnement, de prendre en charge de menus investissements de rparation et d'entretien courant et d'organiser les manifestations publiques qu'ils dcideront. Les rgles habituelles de contrle administratif de la dpense publique s'appliqueront bien entendu la gestion de ces fonds. Chaque mairie de quartier avec son personnel sera la disposition du Conseil pour lui offrir le soutien logistique dont il aura besoin dans l'exercice de ses responsabilits. Une ligne tlphonique spciale sera mise en place permettant le signalement aux services techniques de la CUS de toute dgradation survenue sur l'espace public. Cela permettrait une meilleure ractivit des services municipaux et une responsabilisation accrue de chacun dans la gestion des espaces publics. Un site internet sera galement lanc, accessible tous les citoyens pour leur permettre non seulement de suivre l'actualit des conseils de quartier, mais aussi d'interpeller ces derniers. Des comptes-rendus du conseil municipal, du conseil des jeunes et plus gnralement toute l'information sur les concertations en cours et sur l'actualit municipale y figureront. Une interactivit renforce et la dmatrialisation des documents dans un souci du dveloppement durable, constitueront nos objectifs principaux. Le Conseil Municipal central devra, quant lui, retrouver le fonctionnement normal d'une instance dmocratique. La premire condition est la srnit des dbats fonde sur le respect des opinions contradictoires. Rappelons qu'il appartient au Maire,
Supprim :
qui dispose de la matrise de l'ordre du jour et qui anime la runion, de crer les conditions d'un tel dbat constructif. L'opposition qui reprsente une partie des citoyens de notre ville, doit non seulement tre respecte ce titre, mais elle doit pouvoir faire son travail dans les meilleures conditions : accs l'information dans les services, communication de tout document lui permettant de mieux travailler sur les dossiers, revue de presse quotidienne, aide logistique et mise disposition de personnels comptents. On sait bien que la qualit d'un fonctionnement dmocratique se mesure la place qui est faite l'opposition et cette place c'est videmment la majorit qui en dcide. La prparation des conseils municipaux est galement fondamentale pour anticiper la gestion d'ventuelles divergences de vues, par ailleurs normales dans un fonctionnement rellement dmocratique. Or, aujourd'hui, aucune commission thmatique ne se runit plus rgulirement. Ces commissions municipales seront donc ractives et les membres de l'opposition seront pleinement associs leurs travaux. Le Conseil consultatif des trangers, supprim ds 2001 par la municipalit sortante, sera remis en place pour permettre aux trangers de dialoguer sur leurs problmes spcifiques avec les autorits de la ville. La commission du patrimoine, destine apprcier l'opportunit de telle ou telle cession immobilire, sera galement restaure et l'opposition y sigera pour assurer une totale transparence. Une commission des ans verra le jour pour aborder les questions lies, dans notre cit, aux 3me et 4me ge. Le conseil municipal des jeunes sera galement relanc et ventuellement dcentralis dans les quartiers en parallle avec les conseils de quartier. Des commissions extra municipales, dans lesquelles des lus y compris ceux de l'opposition collaboreront avec des citoyens non lus, verront le jour pour traiter de faon ouverte des questions concernant l'avenir moyen et long terme de notre ville : urbanisme, dveloppement durable, conomie, architecture etc. ... . Les commissions obligatoires de concertation telles celles lies la rvision du POS, l'laboration du PLU, au suivi du PDU seront, elles aussi, renforces par des reprsentants des conseils de quartier, ainsi que par des experts proposs par la collectivit. L'opposition y aura l encore sa place.
Afin de bien marquer notre volont de construire un fonctionnement dmocratique quilibr de nos instances locales, l'ensemble des aspects ci-dessus voqus seront dtaills dans une charte de la dmocratie locale, vritable engagement public du Maire en direction de ses concitoyens. La volont de respect et de transparence en seront les fils conducteurs.
visibles, lisibles, mesurables), ceux qui ont cours dans les entreprises ne peuvent eux seuls mesurer la qualit de la gestion publique. L'ensemble de ces formations la citoyennet feront l'objet chaque anne la veille de la rentre scolaire d'une programmation synthtique qui prsentera les formations en milieu scolaire, les formations universitaires ouvertes au grand public, les formations de l'Universit populaire et les formations spcifiques proposes par la Ville.
complexit et ont besoin d'tre accompagnes. Pour promouvoir et faciliter la vie associative, la Maison des Associations a dvelopp depuis sa cration en 1991, un service de conseils mthodologiques et juridiques, notamment grce un partenariat avec l'Ordre des Avocats et celui des Experts Comptables. Mais cela ne suffit pas. Nous proposons de dvelopper dans ce cadre de nouveaux services : une assistance comptable rgulire Un service de communication Une aide l'instruction des donnes de demande de subventions Une aide l'instruction des conventions pluriannuelles d'objectifs Des formations la demande (montage de projets, recherche de partenaires...) Des sances d'information sur les directives sociales en constante volution.
Ces prestations pourraient bnficier de financements des collectivits, en particulier de la Rgion, au titre de la formation des associations. La Maison des Associations sera galement invite tenir des permanences-conseils dans les centres socioculturels de Strasbourg et de la CUS afin d'tre au plus prt des acteurs associatifs.
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Tout dabord nous constatons que le besoin de nos concitoyens de scurit est une attente de justice et dun meilleur accs au droit. Nous nous efforcerons dy rpondre en soutenant un partenariat avec la Justice sous la forme de points daccs au droit, de soutien la mdiation sociale et pnale. Pour nous, la restauration et le maintien de la scurit publique constituent bien des objectifs permanents. Ils ncessitent une approche globale de l'amont l'aval, qui se dcline en 5 axes de travail clair et prcis :
La prvention
Elle est de la comptence des ducateurs, des associations, des enseignants, des familles mais aussi de la police. La lutte contre toutes les discriminations est galement un puissant facteur de prvention des tensions et du mal-tre social. Elle sera pour nous une priorit.
La dissuasion
C'est videmment la prsence policire et l'action de la police de proximit qui sont les premiers facteurs de dissuasion pour empcher le passage l'acte dlictueux.
La sanction
Elle est du ressort de la justice, dont les moyens doivent tre renforcs pour que le temps entre l'acte de dlinquance et sa sanction ne soit pas trop long. L'efficacit pdagogique de la rponse pnale est ce prix, notamment pour les justiciables les plus jeunes.
La rinsertion
Elle se prpare ds le sjour en prison et ncessite un suivi personnalis ds la sortie.
La vidosurveillance :
Il ne s'agit en aucun cas pour nous de remettre en question systmatiquement ce moyen technique. Cependant devant le dispositif exponentiel voulu par lquipe sortante sans que soient donnes les garanties de respect des liberts, nous nous engageons procder une valuation de la vidosurveillance installe dans lespace public et mettre en place un comit d'thique compos de personnalits qualifies, de citoyens tirs au sort. Celui-ci sera saisi de cette valuation et de tout projet dinstallation de ce systme, pour encadrer le dispositif et assurer qu'il ne pourra servir rien d'autre qu' l'objectif premier qui doit tre le sien : dissuader et aider la police dans la recherche des dlinquants.
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La police de proximit :
Sans revenir la multiplication de commissariats de quartier qui ne nous semble pas judicieux, nous prconisons nanmoins de faire voluer la police municipale vers des formes d'affectations territoriales des effectifs pour faciliter le lien, la confiance et donc l'efficacit de notre police dans sa double tche de prvention-dissuasion et de rpression. On le voit, la restauration de la dmocratie locale dans notre ville est une tche de longue haleine. Elle est multiforme et touche des aspects essentiels de notre vivre ensemble. Pour russir, il est indispensable que chacun des acteurs de cette dmocratie soit respect dans son rle spcifique et que tous collaborent, chacun son niveau et dans son domaine, pour assurer un fonctionnement quilibr de notre ville.
Supprim : Pour l
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UNE POLITIQUE MUNICIPALE GLOBALE ET COHRENTE POUR PRSERVER L'ENVIRONNEMENT URBAIN : UN PLAN CLIMAT POUR STRASBOURG
Pour limiter les consquences du rchauffement climatique sur notre cosystme terrestre, il nous faut, d'ici 2050, diminuer de 50 % les missions de gaz effet de serre. Le GIEC, Groupement d'experts intergouvernemental sur l'volution du climat, a conclu en 2006 que le rchauffement tait trs probablement caus par l'activit humaine et prvoit une hausse de temprature de 6 d'ici la fin du sicle avec sa cohorte de catastrophes en tous genres si nous restons les bras croiss. Pour l'instant, les tats dvelopps et mergents, tiraills par leurs intrts conomiques, peinent trouver des accords. Pour lutter contre ces bouleversements, nous devons, chacun notre chelle, rviser nos modes de vie, de production, de consommation et nous devons le faire vite. En France, les quipements et patrimoines des collectivits locales ont une influence directe sur 12% environ des missions de gaz effet de serre. Si l'on prend en compte les missions sur lesquelles elles exercent une action indirecte (infrastructures de transports, patrimoine immobilier priv, activits conomiques et vhicules prsents sur les territoires), les collectivits locales ont une influence potentielle sur 50% des missions franaises.
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Dfinir les objectifs quantifis de rduction des missions et laborer un plan d'action cohrent. Mettre en uvre des actions en partenariat avec les autres acteurs du territoire. valuer et communiquer rgulirement les rsultats.
infrastructures routires qui, comme chacun sait, influenceront le choix modal en faveur de l'automobile, on ne peut que constater les incohrences de la politique mene depuis 7 ans Strasbourg et son manque d'objectifs clairs. Notre politique de mobilit urbaine, au contraire, se fixera 4 objectifs : Augmentation substantielle de l'offre de transport public Nous l'avions fait de 1989 2001. La municipalit sortante l'a fait l'occasion des extensions du rseau tram mais l'offre bus n'a gure progress. Or c'est l'augmentation globale de l'offre qui compte pour desservir correctement l'ensemble du territoire urbain. Un nouvel effort s'impose donc dans ce domaine, car on ne peut rduire la part de l'automobile dans les dplacements urbains qu' la condition d'offrir une alternative crdible sur le plan des frquences et de lamplitude horaire, et qui soit attractive au niveau des tarifs. Poursuite de l'extension du rseau tram L'extension en direction d'Eckbolsheim, qui aurait d tre ralise avant la mise en service du Znith, l'extension vers le cur d'Illkirch constitueront des priorits. Le projet tramtrain du Pimont des Vosges, avec la desserte de l'aroport d'Entzheim et son extension partir de l'Esplanade en direction de Kehl et d'Offenbourg devra tre relanc pour qu'il constitue la vraie rponse au problme des pendulaires qui saturent l'A35 chaque matin et chaque soir. Nous demanderons la rorganisation de cette voie afin de mieux structurer les flux. Sur ce point, il est vident que le G.C.O. auquel nous ne sommes pas favorables, n'apportera aucune solution pertinente. Une autre ligne de tram-train sur l'axe Nord-Sud sera mise l'tude. Les autres extensions du tram seront ralises dans le cadre d'une large concertation,- notamment avec les Conseils de Quartier et les Comits dusagers-, qui tiendra compte de nos capacits d'investissement sur le mandat, partir de l'audit financier que nous ferons raliser sur la Ville et la CUS ds notre entre en fonction. L'hypothse du recours des partenariats public - priv (P.P.P.) pour financer certaines de ces extensions sera galement tudie. La grille tarifaire sera revue en tenant compte de la capacit contributive des usagers.
Supprim : raliss
Promotion du vlo N'en dplaise l'quipe sortante dont l'autosatisfaction n'a d'gale que la ngation des efforts faits en ce domaine par les municipalits prcdentes, des champs trs importants de progression restent largement ouverts. A Strasbourg, seuls 8 10% des dplacements sont actuellement effectus en vlo. Ce taux est de 20% Fribourg, 26% Copenhague et 28% Amsterdam. Il faudra donc, bien sr, complter le rseau des voies cyclables pour inciter l'usage du vlo en assurant la continuit effective des parcours, mais aussi en ralisant de nouveaux itinraires pour les cyclistes, continuer dvelopper les garages vlo et le nombre d'arceaux. Mais nous proposons galement la mise en place d'une vlo-cole et l'installation d'un dispositif de vlos en libre service. La cration d'ateliers de rparation et d'entretien sera favorise en liaison avec les associations et les professionnels du cycle pour encourager le rflexe vlo dans les dplacements urbains et franchir le seuil critique partir duquel peut se dvelopper une vraie culture du vlo de ville.
Supprim : comme Lyon et Paris
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Soutien l'autopartage et au covoiturage L'initiative de l'association Autotrement en 1999 pour promouvoir un usage mutualis de l'automobile sera encourage par la mise disposition gratuite d'espace public de voirie, selon des modalits juridiques dterminer en attendant le vote l'Assemble Nationale de la proposition de loi sur l'autopartage que j'ai fait adopter l'unanimit au Snat en 2006. Le covoiturage sera, lui aussi, encourag dans le cadre des P.D.E. qui seront progressivement tendus des entreprises de taille moyenne, voire des P.M.E.. Cet encouragement se traduira concrtement par des facilits en matire de circulation ou de stationnement qui seront accordes aux covoitureurs dans leurs dplacements domicile - travail. La lutte contre la prolifration urbaine, l'extension incontrle de la ville en archipel urbain qui mite le territoire ne peut s'envisager concrtement qu'en utilisant au mieux le foncier disponible Strasbourg. Il faut faire de la ville sur la ville . Dans cette perspective, nous proposons la cration de plusieurs co-quartiers dans les friches industrielles ou les terrains militaires disponibles. Ainsi, dans le cadre de l'urbanisation en cours de l'axe Ouest-Est depuis le Heyritz jusqu'au Pont de l'Europe, l'opportunit existe de raliser un projet urbain global et cohrent dont l'empreinte carbone sera la plus faible possible. Le modle de Fribourg parat de ce point de vue un exemple suivre. Il combine en effet la cration d'coentreprises, la mise en uvre d'nergies propres in situ et le concept de propritairespromoteurs afin que les habitants conoivent eux mmes leurs espaces de vie. Le modle d'Amsterdam o un systme financier original permet tous l'acquisition d'un logement de qualit respectueux de l'environnement peut aussi tre mis l'tude. L'alimentation des habitants et plus globalement, les circuits de distribution alimentaire constituent aujourd'hui des sujets de proccupation de plus en plus sensibles. L'usage massif de pesticides dans l'agriculture industrielle et l'approvisionnement de la quasitotalit de notre systme de distribution, y compris de nos marchs, partir du March gare de Cronenbourg doivent tre repenss par les autorits publiques tant au niveau national qu'au niveau local. En ce qui nous concerne, nous proposons de soutenir fortement l'agriculture biologique dans la proximit de Strasbourg. Les initiatives locales des AMAP (associations pour le maintien de l'agriculture paysanne) seront encourages. Les contrats directs entre producteurs de proximit et consommateurs urbains seront dvelopps pour faciliter la mise en place de circuits courts et lutter ainsi contre la croissance exponentielle des transports de produits alimentaires au long cours. Les socits coopratives de production et des formes nouvelles de distribution sur la base de logiques mutualistes seront soutenues pour promouvoir ce retour aux sources historiques o la proche campagne contribuait nourrir la ville. Les restaurants scolaires et universitaires, les cantines d'entreprises ou mme des restaurants du circuit commercial pourraient s'intgrer dans ce dispositif. Certains marchs de quartier pourraient tre exclusivement consacrs cette nouvelle forme de production et de distribution. En conclusion, pour russir ce plan-climat de Strasbourg, il importera de mobiliser toutes les nergies et toutes les comptences : celles des associations, celles des universits et de la
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recherche, celles du monde conomique. Les initiatives citoyennes originales et pertinentes en ce domaine seront soutenues et dveloppes. Des actions de sensibilisation aux concepts du dveloppement durable seront, par ailleurs, menes auprs des citoyens et, en particulier, des coliers. L'objectif tant d'informer pour mieux agir.
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VIVRE ENSEMBLE
Mener une politique d'image de la ville au travers de grandes ralisations, d'quipements de prestige, d'vnements marquants, ne prend un sens que si, dans le mme temps, on sait insuffler un tat d'esprit propice au vivre ensemble. Pour crer ce climat, nous nous fixons pour objectifs de remettre le citoyen au centre des proccupations de la gestion municipale, privilgier les quipements concernant la vie quotidienne, favoriser les rencontres, les changes, le brassage de populations dans la ville... Pour remplir sa mission, une quipe municipale doit en effet penser la ville au quotidien ; se donner les moyens de dvelopper services et commerces de proximit ; encourager fortement la construction de logements sociaux ; accueillir les enfants dans de bonnes conditions, aider davantage les coles de quartiers et les centres socio-culturels proposer des activits en dehors des temps scolaires ; accorder aux ans la place qui leur revient ; tre inventive dans le domaine de la sant... De plus, il faut donner une cohrence cet ensemble d'actions qui doivent toutes tre guides par les mmes valeurs. C'est pourquoi les orientations de notre politique de la Ville seront fortement imbriques entre elles. Par exemple, les choix faits en matire de mobilit auront une incidence la fois sur l'environnement et sur le vivre ensemble. Le dveloppement des transports publics, tram, rseau de bus, ou des nouveaux modes de transport, auto-partage, co-voiturage, permettra l'abandon progressif de la voiture dans l'hyper-centre : ce sera l'occasion d'aller la rencontre des autres mais aussi d'observer sa ville, son architecture, ses jardins... Dans un autre domaine, la construction de logements sociaux intgrs dans des programmes de promoteurs privs ou d'oprateurs publics, conduira au brassage des populations et la connaissance de l'autre, seule voie pour combattre l'ignorance et donc le repli sur soi. Ainsi, serons-nous en permanence l'coute des exigences dictes par le quotidien de nos concitoyens. La politique municipale que nous mnerons privilgiera systmatiquement l'humain dans la ville.
Supprim : Une ville visage humain, c'est d'abord une ville qui respecte son pass, en le faisant vivre aujourd'hui. Strasbourg est riche des diffrentes strates architecturales et urbaines qui l'ont constitues au cours de son histoire. Elle n'est pas, et ne doit pas, devenir une ville muse, momifie sur son pass. Elle ne doit pas non plus brader sans contrle son patrimoine des investisseurs privs. Deux exemples : <#>l'ancien tablissement militaire des subsistances, boulevard de la Marne, est devenu le ple universitaire des questions conomiques. Le projet a respect le caractre des constructions et a ouvert le site au plus grand nombre ; rencontre fconde d'un lieu et d'un programme, <#>l'ensemble constitu par l'Aubette et la grande Metzig, entre la place Klber et la rue de la Haute Monte, est entirement privatis au profit d'une clientle de privilgis. Depuis 1910, une Commission municipale des sites existait Strasbourg, au titre du Rglement municipal des constructions, en donnant au Maire et aux lus des avis sur l'volution du patrimoine et des lieux sensibles de la ville. Pourquoi a-t-elle disparu en 2001 ? Il est urgent de lui redonner vie. Une ville visage humain, c'est aussi une ville qui rend le prsent plus urbain pour tous ses habitants et les visiteurs de passage. Les associations, nombreuses dans notre ville, sont le lieu o l'on apprend vivre ensemble, se confronter aux autres, respecter les diffrences. Favoriser la vie des associations en leur fournissant les moyens ncessaires leur fonctionnement, leurs activits, leur dveloppement, c'est l'une de nos orientations en matire de dmocratie locale. Supprim : enfin
Supprim : , que ce soit l'chelle d'une place ou l'chelle d'un quartier ou de la ville Supprim : Ceci s'est dj fait, notamment Supprim : pour le projet du Jardin des Deux Rives
lexprience du Jardin des 2 Rives o pendant plusieurs mois, associations, citoyens, lus et techniciens ont travaill ensemble pour faire le projet. C'est la mme mthode qui tait prvue pour le projet d'amnagement du secteur Strasbourg-Kehl, du Heyritz aux rives du Rhin et qui a t stopp en 2001. Une ville visage humain, cest enfin un service public comptent, accueillant et innovant. Nous avons pour objectif de renouer un rapport de travail confiant avec les agents de la CUS, comme nous voulons valoriser laction de ses diffrents services. Tout en demandant ladministration communautaire et municipale un travail de qualit au service des habitants, nous relancerons le dialogue social et nous serons attentifs aux conditions de travail des agents, notamment en matire de scurit et de sant.
Supprim : . P
Supprim : Voil le type de travail qu'il faut reprendre et dvelopper, pour que notre ville de demain ait un visage humain
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Pour augmenter l'offre locative sociale et mieux la rpartir, nous mnerons une politique d'envergure en matire de logement social. Le financement du logement social, pour l'essentiel de la comptence de l'tat, sera nanmoins facilit au niveau local par la mise disposition des bailleurs sociaux, de terrains prix rduits, voire l'euro symbolique. L'objectif est de construire 1 500 logements sociaux par an pour les 28 communes de la Communaut urbaine rpartis entre la compensation des logements dmolis des constructions nouvelles. La loi SRU sera complte par une disposition locale imposant la construction d'au moins 20 % de logements sociaux dans toutes les oprations d'urbanisme, qu'elles soient publiques ou prives. cet effet, nous conclurons des accords de partenariat avec les promoteurs privs. Un recensement des logements vides sera effectu. Nous reprendrons le dialogue avec le Dpartement et lEtat afin de traiter le problme des logements privs vides et des impays de loyers. Proposition sera faite aux propritaires de confier la gestion de leurs logements un organisme HLM ou une agence. Toutes les communes de la CUS seront incites respecter l'objectif de 20 % de logements sociaux.
Pour tre en mesure de rpondre aux besoins du plus grand nombre, nous serons attentifs chaque situation et innovants dans nos rponses. 21
Nous anticiperons les volutions dmographiques en accordant une attention toute particulire l'accroissement de la population ge et trs ge. Nous examinerons les besoins spcifiquesdes jeunes, des tudiants, et des personnes seules ou isoles. Nous crerons des places d'urgence pour les personnes en grande prcarit. Cette disposition sera assortie d'un ensemble de services pour leur permettre de sortir de ces priodes de crise : suivi mdical, aide aux dmarches administratives, mise en relation avec des associations, etc. La Ville s'impliquera davantage dans la commission charge de grer le fonds de solidarit et procdera la rservation de logements dans le parc social, abandonnant ainsi la pratique du logement en htel, la fois coteuse et inadapte. Nous soutiendrons le dveloppement dagences immobilires vocation sociale et nous proposerons des propritaires privs de prendre en rhabilitation leurs logements vides ou den confier la gestion des organismes HLM.
Le logement et l'environnement Bien entendu, pour toutes les rhabilitations et les nouvelles constructions, nous mettrons en uvre nos projets d'conomie d'nergie et de limitation d'mission de gaz effet de serre, comme cela est dvelopp dans nos propositions en matire de respect de l'environnement. Nous encouragerons les ralisations haute qualit environnementale, l'utilisation des nergies
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renouvelables, l'amlioration de l'isolation. titre d'innovation, nous crerons un premier co-quartier, sur l'axe Est-Ouest structur par la nationale 4, destin faire entrer Strasbourg dans le peloton des villes cologiques, sur le modle que nous offre la ville allemande de Fribourg-en-Brisgau. Les caractristiques de ce projet seront les suivantes : garantie de la performance nergtique, haute qualit environnementale des matriaux, systmatisation de l'utilisation des nergies renouvelables, gnralisation des systmes de rcupration des fluides uss et des eaux de pluie, etc.
(voir sur ces deux points, nos propositions en matire de dmocratie locale).
ville, en mettant tout en uvre pour rattraper le retard en nombre de places en crche par habitant par rapport d'autres villes, et, pour rpondre aux nouvelles attentes des habitants en matire d'espaces sportifs, nous lancerons un audit pour analyser les besoins et apporter des rponses appropries. Il s'agira notamment d'ouvrir les salles municipales de sport et de loisir, aux jeunes qui n'ont pas la possibilit de pratiquer le sport dans des clubs.
Un Plan Lumire De nombreux quartiers de Strasbourg ne sont pas correctement clairs et, du coup, deviennent inhospitaliers ds la nuit tombe. Illuminer davantage la Ville est une demande rcurrente de nos concitoyens et ce sera l'un des axes forts de notre politique des quartiers. Ce plan respectera strictement les impratifs d'conomie d'nergie. Il permettra de dynamiser l'animation de la ville, tout en prservant la scurit des personnes, notamment lors de leurs dplacements de nuit.
Supprim : Un bureau du temps sera charg d'adapter les horaires des services publics aux nouveaux rythmes de vie des habitants.
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garantir la diversit des modes daccueil et permettre aux initiatives associatives locales de se concrtiser autour des projets crateurs de lien social mieux rpondre la demande des parents qui, dans leur majorit, ont une nette prfrence pour l'accueil collectif des enfants, en crant de nouvelles structures d'accueil, du type Maison de l'enfance, tout en gardant le bnfice des jardins denfants municipaux de Strasbourg, faire connatre davantage les Relais d'Assistantes Maternelles ainsi que l'accueil familial qui apporte une plus grande souplesse aux parents ayant de fortes contraintes horaires, crer des places d'accueil horaires atypiques, comme cela existe dans d'autres villes, notamment Mulhouse.
En amliorer la qualit
Il s'agit d'adapter les solutions aux situations personnelles. L'accueil des enfants ne doit pas tre abord sous l'angle exclusif de la gestion d'un nombre de places, mais il doit avant tout privilgier l'humain. Nous veillerons : gnraliser le partenariat mdical entre les mdecins de famille et les professionnels des structures d'accueil pour laborer des solutions personnalises l'intention des enfants en situation de handicap ou malades, rechercher une complmentarit entre petite enfance et coles maternelles, par la mise en place de classes dites passerelles adaptes aux besoins et aux rythmes des enfants de moins de trois ans : en 2007, 250 demandes taient non satisfaites, soutenir les structures du type Fondation d'Auteuil, qui offrent la possibilit certains parents spars, dmunis, d'accueillir leurs enfants lorsqu'ils en ont la garde, dans des lieux adapts aux retrouvailles familiales.
Supprim : <#>multiplier le nombre de LAPE (Lieux d'Accueil Parents-Enfants) destins accompagner les parents dans leur rle ducatif, de manire couvrir plus largement les quartiers de la ville,
systmatiquement valus. Entre 2001 et 2008, la municipalit actuelle n'a sign qu'un seul nouveau CEL, n'a pas augment les financements des CEL en place et a cess de les animer avec l'ensemble des partenaires, et notamment les parents. Par ailleurs, alors que l'valuation est une tape oblige, et loin d'tre la seule, elle se flicite aujourd'hui d'avoir valu le seul CEL qu'elle ait initi... Pour notre part, nous nous engageons par ailleurs remplir pleinement la mission qui est celle de la Ville. Nous serons particulirement attentifs :
Les parents sont en effet souvent sollicits pour des frais divers (matriels, sorties...), et tous n'arrivent pas faire face. Nous procderons un audit des diffrentes modalits de rythme scolaire des coles de la Ville, en tenant compte des points de vue des parents et des enseignants. Nous disposerons ainsi d'outils fiables pour accompagner les innovations visant s'adapter aux nouveaux rythmes de vie. Pour les enfants en situation de handicap, nous dvelopperons, en partenariat avec l'ducation nationale, toutes les solutions d'accompagnement et d'accueil, et nous soutiendrons les initiatives associatives dans ce domaine.
LE COMMERCE DE PROXIMIT
Le commerce est un lment structurant de la vie de la cit. Il doit rpondre aux besoins des habitants et constitue un facteur irremplaable d'animation et de lien social. Le dveloppement harmonieux des activits commerciales sur la totalit du territoire de Strasbourg est une ncessit, mais reprsente une gageure tant les difficults sont multiples et la situation dgrade. Dans l'ellipse insulaire, l'explosion du montant des loyers et des prix des fonds de commerce menace l'existence mme des commerants indpendants et des artisans. Nos rues sont exposes la banalisation et l'uniformisation rsultant de la prolifration des enseignes nationales. Les activits commerciales des quartiers priphriques et notamment des commerces de proximit alimentaires sont confrontes des problmes d'attractivit et des conditions d'exploitations difficiles (chiffres d'affaires insuffisants, emplacements inappropris, inscurit...). Le niveau de prix plutt lev Strasbourg pse sur le pouvoir d'achat des Strasbourgeois par rapport d'autres agglomrations franaises similaires. Pour notre part, nous mnerons une politique rsolument tourne vers la prosprit du commerce dans notre cit, au service des habitants. Nous agirons sur le niveau des loyers de fonds de commerce en utilisant le parc immobilier de la collectivit. Nous pserons de tout notre poids et utiliserons tout l'arsenal lgislatif pour assurer la prennit des commerces indpendants, des cafs, des restaurants qui font l'me de cette ville. Nous tudierons les accs et les possibilits de stationnement au mieux de l'intrt gnral pour stimuler l'activit de tous les types de commerce dans tous les secteurs gographiques, du centre la priphrie. Le projet de parking public dans le secteur du Tribunal, hors de l'ellipse insulaire, sera relanc. Nous entamerons une concertation afin damliorer les implantations et le fonctionnement des marchs et pour dterminer les moyens de leur promotion. Enfin, ces engagements ne pourront tre tenus s'ils sont tudis et mis en uvre par la seule quipe municipale. Nous avons la ferme volont de crer les conditions d'un large dialogue
Supprim : L'absence de certaines enseignes, particulirement dans certains secteurs de la grande distribution, contribue un Supprim : et
Supprim : relancerons galement avec vigueur les possibilits de ralisation de ce march couvert central tant attendu par les commerants non sdentaires et les habitants
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runissant les associations de commerants et de consommateurs, les chambres consulaires et les autres collectivits locales. Nous devons laborer un contrat clair, partag par tous. La mise en chantier des orientations qui en rsulteront relve de la plus extrme urgence pour redonner la Ville de Strasbourg le commerce qu'elle mrite.
LA VILLE NUMRIQUE
Nous avons notre disposition un outil extraordinaire, qui peut tre crateur de lien social, d'changes et de savoir, condition que l'accs en soit galement partag. Il faut donc favoriser la gnralisation de l'informatique dans les coles, l'accs Internet et surtout la formation. La formation l'Internet devra concerner des publics divers : les jeunes enfants, les personnes n'ayant pas eu l'occasion d'tre sensibilises l'usage de cet outil, les seniors, les patients en milieu hospitalier, etc.
A l'issue de notre mandature, les tablissements scolaires devront tre dots de salles informatiques et leslves devront avoir accs un ordinateur lcole et au domicile. La fourniture de ces quipements se fera pour une part par le biais d'une socit cooprative ouvrire de production (ou bien d'une association d'insertion) charge de rcuprer les ordinateurs usagers au sein des entreprises, de les rparer et de les mettre prcisment disposition du service public, des coles ou des associations. Voici un exemple de projets que nous soutiendrons, car il vise de multiples objectifs : augmenter le nombre d'ordinateur par habitant, mener un projet ducatif, crer des emplois dans le domaine de l'conomie sociale et solidaire et de l'insertion viter le gaspillage en rcuprant des quipement destins tre dtruits, etc.
Supprim : Voici notre engagement : Supprim : Supprim : chaque lve du primaire devra disposer d'un ordinateur
Les NTIC sont galement trs prcieuses pour faciliter les relations entre le citoyen, les diffrents services administratifs de la ville et les lus. Nous crerons ainsi la possibilit de dmatrialiser de nombreuses dmarches administratives quotidiennes, comme l'achat de tickets de cantine, ou encore de forfaits de stationnement de rsident. Nous mettrons galement l'tude un projet qui nous tient cur. Il consiste crer un lien privilgi entre les habitants de la ville et les services de la Ville par le biais de son site Internet, en inversant le principe de la chasse aux informations pratiques. Celles-ci viendront dsormais automatiquement vers le citoyen. Cela se fera sur la base d'une inscription volontaire, bien entendu, et gratuite. Le site sera conu de manire fournir aux Strasbourgeois qui le souhaitent, les informations qui les intressent tout particulirement : agendas de spectacles, calendrier de manifestations
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culturelles, manifestations ou activits sportives relevant de leurs intrts, programmes de cinma, ftes de quartier, etc.
L'ACTION SOCIALE
Si laction sociale est une comptence partage avec le Conseil gnral, elle constitue une dimension majeure de la politique municipale qui doit tre conduite en cohrence avec lensemble des autres champs dintervention. Cest laction sociale qui souvent alerte sur des disfonctionnements dans la ville dans laccs au logement, lemploi, la sant Nous la concevons dans sa fonction de solidarit effective (et non simplement apitoye ou stigmatisante) des personnes et des familles en souffrance ou en grande prcarit. Mais elle a aussi un objectif de prvention et concerne tous les ges de la vie et tous les habitants sans distinction. Nous nous appuierons sur les institutions publiques (notamment le Centre communal daction sociale et les Centres mdico-sociaux, outils de coordination des professionnels, dont nous voulons renforcer le rle de services de proximit) et prives ainsi que sur les professionnels dont nous respectons lautonomie pour laborer et mener cette politique.
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premire maison de sant, en multipliant l'accueil de jour dans des tablissements spcialiss pour les patients souffrant de la maladie d'Alzheimer, afin de soulager les familles, en soutenant les associations d'aide aux personnes ges. En favorisant la structuration de laide domicile des personnes ges et en soutenant les aidants familiaux.
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Dans le cadre de l'action sociale : nous serons l'coute des autres cultures, afin de prendre en compte les pratiques de soins spcifiques aux habitants strasbourgeois originaires de l'tranger, nous privilgierons la pdagogie de la sant, afin de permettre aux familles de ne plus tre assistes, mais responsables et acteurs : dans le domaine des soins aux enfants par exemple, nous favoriserons la prvention et l'apprentissage de la prise en soins. nous ciblerons nos interventions selon les situations : dans le cas du retour au domicile des jeunes accouches, par exemple, qui se fait de manire de plus en plus prcoce, nous tudierons des rponses spcifiques et adaptes pour viter aux mres le sentiment d'isolement qui les amne souvent mdicaliser des problmes bnins.
Lquipe municipale en charge de la sant grce au CCAS, aux travailleurs sociaux, aux instructeurs RMI, aux secrtaires mdico-sociales permettra que tous les bnficiaires du RMI aient accs la CMU.
Supprim :
La cration d'une premire Maison de Sant Ce concept innovant et identifiant inaugurera une nouvelle manire d'apprhender la sant. Il pourra tre ensuite repris dans diffrents quartiers de la Ville. Il ne s'agira pas seulement d'assurer l'galit d'accs aux soins et d'enrayer les maladies, mais d'offrir un ensemble de services de prvention, d'accompagnement, et de suivi mdical, visant au bien-tre de la personne. Nous nous appuierons bien videmment sur les infrastructures dj existantes et nous les complterons par des rseaux de professionnels pluridisciplinaires, mdecins, gnralistes de proximit, intervenants divers dans le domaine des soins, de la prvention, de l'ducation et de la sant.
Supprim :
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Parler de Strasbourg mais aussi faire parler de la Ville au niveau national et international
Les bureaux de la Ville de Strasbourg Paris seront rouverts. Pour faire la promotion de la Ville, nous nous appuierons sur la Diaspora (conomique, culturelle, entrepreneuriale.) strasbourgeoise rassemble rgulirement et consulte sur des dossiers
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emblmatiques. Ainsi un lobbying actif pourra nouveau tre mis en uvre. De nouvelles initiatives en direction des corps consulaires seront prises afin de renforcer encore la place diplomatique de Strasbourg.
Ds le lendemain de notre prise de fonction, nous prendrons une initiative politique de grande envergure, associant l'ensemble des forces politiques locales de part et d'autre du Rhin. L'objectif final sera de permettre l'mergence d'un territoire transfrontalier statut spcifique, attractif la fois pour les institutions politiques et pour les siges sociaux de grandes entreprises europennes. Il convient aujourd'hui d'approfondir et de formaliser la concertation politique transfrontalire audel des runions rituelles de l'actuel euro- district. Nous sommes convaincus que seule cette ambition politique forte de cration d'une entit extraterritoriale transfrontalire peut donner aujourd'hui l'assurance que la mtropole Strasbourg - Kehl, ventuellement CUS ORTENAU, gardera son statut de capitale parlementaire de l'Europe. Nous proposerons : de partager lambition dun plan climat transfrontalier et faire de lcologie un vecteur premier de coopration ; la constitution de groupes de travail thmatiques runissant les personnels politiques et administratifs des deux rives sur des sujets comme l'urbanisme et l'amnagement, la culture, les transports, l'ducation, la formation, la scurit...; la cration d'un conseil paritaire des affaires europennes charg des relations avec les autorits nationales respectives ; des sances de conseils municipaux communs et publics, alternativement Kehl et Strasbourg avec des ordres du jour consacrs aux questions de coopration transfrontalire et aux affaires europennes.
Supprim : urbaine
Plusieurs outils juridiques sont la disposition des collectivits pour fonder en droit ce dialogue et surtout ces formes de co-dcision. Le plus important est le Groupement local de coopration transfrontalire (GLCT) cr par l'accord de Karlsruhe et entrin par la loi de 2004 sur les liberts et responsabilits locales. Ce cadre juridique est renforc par le Groupement europen de coopration territoriale (GECT) de 2006 qui ouvre droit au bnfice des fonds europens. Le GLCT comme le GECT sont dots de la personnalit juridique et de l'autonomie financire. Il peuvent rassembler toutes les collectivits publiques et ont pour champ de comptence celui des collectivits qui les composent, c'est--dire un champ large et multiforme. Nous proposerons la mise en place dans des dlais rapprochs d'un tel Groupement, puisqu'il ne pose aucun problme juridique. Mais il ne s'agira l que d'une tape vers la cration d'un vritable euro district statut juridique et ventuellement fiscal particulier.
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Nous mettrons en place un groupe de travail, politique et technique, capable de mener un travail en amont sur l'ensemble des questions immobilires. Cette cellule aura pour objectif principal d'anticiper les volutions venir au niveau europen (largissement...implantation de nouvelles activits - comme une ventuelle cour europenne des brevets - etc...). Le Contrat Triennal devra tre repositionn pour retrouver l'esprit qui avait prsid sa naissance. Plutt qu'une sorte d'annexe du contrat de projet entre l'tat et les collectivits locales, dans lequel on inscrit des investissements divers que l'enveloppe du droit commun ne permet pas de financer, le contrat triennal sera recentr sur sa fonction premire : permettre une ville de 260 000 habitants de faire face ses obligations europennes et internationales. Il s'agit d'offrir la fois un meilleur accs aux ministres, parlementaires et experts qui se rendent dans les institutions europennes, et de meilleurs services ducatifs et culturels, afin d'attirer les personnes appeles Strasbourg pour participer la construction d'une Europe unie.
Dans le domaine de la formation, la perspective de la fusion des 3 universits strasbourgeoises sera, en 2009, un lment nouveau pour Strasbourg par l'attractivit que ce projet ambitieux vise dvelopper, tant en direction d'enseignants et de chercheurs que d'tudiants du monde entier.
Encore faut-il donner cette grande Universit des contenus originaux susceptibles de marquer sa diffrence par rapport ses concurrentes franaises et europennes. Le Collge doctoral europen sera de ce point de vue une opportunit pour la ville de soutenir la venue sur le site strasbourgeois de jeunes chercheurs venus prparer leur thse dans les quipes de recherche des universits strasbourgeoises.
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En matire culturelle, il convient d'largir l'offre culturelle. Cela pourra tre obtenu par le renforcement de la coopration avec les villes voisines (Allemagne et Suisse). En matire d'urbanisme, l'extension de Strasbourg vers le Rhin par la reconqute des friches industrielles et des terrains militaires l'abandon se fait sans rel projet d'ensemble et surtout sans aucune concertation avec la Ville de Kehl, qui en est pourtant le prolongement logique. Preuve en est le projet Porte de France en contraste saisissant jusque dans son nom avec la Porte des deux Pays (Zweilndertor), du ct allemand.
Notre projet est bien de faire de Strasbourg une vraie agglomration transfrontalire, dont le Rhin serait le fleuve traversant et non la limite orientale de notre ville.
Le 2me cur de la cit se situera donc du ct de l'actuel Port du Rhin et ce nouveau quartier, concevoir en concertation troite avec la Ville de Kehl, doit tre construit sous le double signe de la rconciliation franco-allemande et de la mixit sociale. Ce dveloppement urbain de part et d'autre du Rhin se fera dans le cadre d'une planification commune entre Strasbourg et Kehl. Les procdures de co-dcision propres l'euro-district assureront la cohrence de l'ensemble aussi bien dans le PLU de Strasbourg que dans le Flchenntzungsplan de Kehl.
L'urbanisation de l'ensemble de ce secteur du Port (Bassin Austerlitz, Mle de la Citadelle, terrains Starlette, Port du Rhin et rive allemande du Rhin) se fera sur des logiques de dveloppement durable et d'co quartiers transfrontaliers.
Conclusion
Depuis plus d'un demi-sicle, Strasbourg fait office de capitale politique de l'Europe, au sens le plus large du terme. Strasbourg a ainsi apport une contribution essentielle l'panouissement d'une Europe dmocratique et humaniste, fonde sur l'quit sociale et la prminence du droit. La vocation europenne et internationale de Strasbourg devra, demain, s'inscrire dans une nouvelle dynamique, plus offensive et plus visionnaire, s'appuyant sur ce qui fait la force de notre ville : son histoire franco-allemande, ses rseaux et la richesse de ses cultures. Strasbourg est aujourd'hui la seule alternative la construction d'une Europe technocratique l'identit moins forte, centralise et donc dconnecte un peu plus de ses citoyens.
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a pas aid se relocaliser dans la CUS, le lancement de 250 000 m2 de locaux de bureaux qui font craindre un trop plein et donc une bulle dangereuse, l'absence de stratgie foncire (abandon du projet d'achat des terrains de la Gare Basse de la SNCF, de l'acquisition des locaux d'Alcatel qui garantissait pourtant le maintien de l'activit pour les salaris restants...) Des quipements pour le prestige et l'image du tandem qui seront trs coteux en fonctionnement, un dveloppement urbain confi sans vision cohrente et sans plan local urbain aux promoteurs, ne peuvent occulter la difficult pour les plus modestes de se loger, la perte de pouvoir d'achat ou la difficult de trouver un emploi. Qu'il s'agisse des salaris et retraits ou des entreprises, ils paient le dsintrt et l'inaction de la municipalit en place.
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Dans la commune de Strasbourg, spcifiquement, on distingue facilement une hirarchisation sociale du territoire. Les revenus les plus levs sont localiss dans la partie nord-est de la ville et au centre tandis que les quartiers les plus pauvres s'tendent la priphrie. Pour certains d'entre eux, identifis par les nouveaux contrats de ville comme particulirement prioritaires, la situation de prcarit y est importante. Le taux de demandeurs d'emplois dpasse les 19% et la population vivant sous le seuil de bas revenus s'lve plus de 30% du total. Au final, Strasbourg, les 10% les plus riches possdent un revenu fiscal moyen 6 fois suprieur celui des 10% les plus pauvres.
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des fonctions europennes de notre ville. Alors que Strasbourg dispose de l'atout de la prsence des Institutions europennes, elle est mal place aujourd'hui dans la comptition avec les mtropoles europennes. Alors que sa taille moyenne l'oblige concevoir son dveloppement en coopration avec ses voisines rhnanes, afin de prserver le tissu dense et maill de l'Alsace vritable rgion mtropolitaine, Le tandem n'a pas su donner de vritable objectif conomique au district, au contraire il le vit comme une concurrence et a attendu que le mandat se termine pour acclrer les relations avec nos partenaires allemands afin de ne pas porter devant les lecteurs un bilan dplorable et condamnable! S'agissant des Institutions Europennes, la Municipalit a rompu avec la tradition de confiance et d'anticipation de leurs besoins immobiliers en installant une dfiance durable au sein du Parlement Europen suite la recherche d'un bnfice indu lors de la vente des btiments. Aucune action d'envergure n'a t mene ni aucun organisme nouveau, en particulier dans le domaine des programmes internationaux de recherche n'a t implant Strasbourg. Alors que la priorit des mtropoles est de miser sur l'attractivit de leur performance et que Strasbourg dispose d'atouts majeurs avec les universits et les centres de recherche, le tandem n'a pas su au-del des dclarations d'intention jeter les bases d'une vritable stratgie d'excellence, combinant un haut niveau d'infrastructures, le dveloppement d'activits lies la connaissance, et une image fortement identifie sur l'innovation et les comptences humaines, le tout associ la qualit de vie. Cela supposait de prendre galement bras le corps le tarissement des investissements internationaux lis la dgradation de la comptitivit des facteurs travail et capital de nos rgions de l'ouest europen. Strasbourg ne s'est pas mise l'heure globale. Le tandem a rt le rendez-vous numrique avec les technologies de la communication et de l'information. Les TIC reprsentent l'heure actuelle plus de 40% de la comptitivit en Europe qui se place pourtant loin derrire le Japon (60%) ou les Etats-Unis. L'exemple de l'Ircad, les comptences en matire d'image multimedia de nos institutions de formation, le besoin de services dans les dveloppements TIC des entreprises supposait de crer une synergie des acteurs pour soutenir les jeunes start up et s'engager plus dlibrment dans des actions comme la montique, le design, les services en ligne. Les entreprises TIC ont besoin d'un cosystme favorable, ou au trs haut dbit. Strasbourg s'est illustre du temps de la gauche par son excellent taux de pntration du cble comparativement aux mtropoles franaises, aujourd'hui les retombes du passage par notre territoire des plus grandes autoroutes de l'information n'existent pas vraiment pour l'accs au trs haut dbit des entreprises. Enfin Strasbourg a manqu de la coopration avec les acteurs conomiques de l'agglomration et de la rgion voire mme au-del. Le traitement rserv aux chefs d'entreprises, comme aux associations ou aux syndicats a cr une vritable atonie dans la cit et a empch la stimulation du dbat et la dynamique collective. Au lieu de cela le rgime autoritaire du tandem a mis Strasbourg en sous-rgime. Il ne peut suffire d'attendre les effets bnfiques de l'arrive du TGV ou de miser sur une amlioration de la conjoncture nationale et rgionale, il nous faut btir une action volontaire et courageuse en remobilisant toutes les forces vives de notre agglomration en rpondant la question essentielle de quel dveloppement et pour qui.
Supprim : celui-ci n'a pas t mis en place commencer par un accs urbain WI FI
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assumer et partager les fonctions mtropolitaines au sein de la Rgion du Rhin Suprieur, dfinir un modle de croissance et une mthode Strasbourg doit retrouver son rle de noyau vital de l'Alsace pour s'articuler fortement aux principales collectivits de l'autre ct du Rhin, de Karlsruhe Ble par un travail en rseau. Cela suppose que nous affirmions un modle de dveloppement o Strasbourg ne cherche pas grandir par l'asschement de son environnement proche, accepte d'offrir des services dimensionns l'chelle de son bassin de vie mais en change exige de ses partenaires qu'ils s'engagent eux aussi la solidarit, en n'utilisant pas le dumping fiscal ou en n'engageant pas de comptition dloyale sur la promotion, la localisation d'activits ou des projets europens et soient solidaires pour lui permettre de disposer des quipements ncessaires. La meilleure faon d'y parvenir est de faire un diagnostic partag, qui mette tous les partenaires sur un pied d'galit pour entreprendre la vision d'un dessein commun dans un territoire dont la prservation ncessite la complmentarit des efforts. Nous privilgierons le recours aux confrences de consensus et la dmarche collaborative. Nous reprendrons le contenu du contrat triennal pour le rendre conforme cette nouvelle approche.
Supprim : d'laborer Supprim : un schma nergtique traitant des diffrentes sources sans carbone, de l'tat des rseaux, des questions lies l'interconnexion transfrontalire, de l'efficacit nergtique. Ce schma sera largement concert Supprim : ferons en sorte l'coinnovation entre parmi les Supprim : s
Supprim : d
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dlais de dcision et de raction, tre accessible aux habitants. Se proccuper de l'emploi dans les quartiers c'est tre attentif ce qui se passe au-del des murs commencer par la richesse et la diversit des populations qui y vivent. Les bilans sociaux des quartiers ne comporteront pas seulement la rfrence la situation sociale des personnes (RMI, type de famille, ...) mais un reprage des comptences des habitants, car derrire un chmeur il peut y avoir un artisan, un ingnieur. Cette dmarche permettra de rechercher des solutions et de mieux orienter les personnes, qu'il s'agisse de leurs besoins en qualification, ou de cration d'activit. La politique dinsertion par lconomique sera redynamise dans ce cadre.
Un nouvel instrument au service des crateurs d'entreprise et des PME sera cr sous la forme d'une SEM.
Pour que notre territoire soit performant il est ncessaire de dgager du foncier d'entreprises et de prvoir de nouvelles zones d'activit. Quant au foncier commercial, son prix est trop lev pour permettre aux artisans ou commerants d'y avoir accs. Cet instrument de portage du foncier dans les diffrents quartiers de Strasbourg, y compris au Centre Ville peut y remdier. Il aura galement pour tche de mettre des locaux commerciaux, appartenant la collectivit, disposition de crateurs d'entreprises commerciales ou artisanales pour des loyers modrs. Si le centre-ville a perdu de sa vigueur, s'il n'est effectivement plus le seul espace marchand, il reste une centralit commerciale essentielle et qu'il faut prserver. La difficult est aujourd'hui d'arriver concilier les objectifs ambitieux des politiques de dplacements urbains avec les enjeux de dveloppement conomique et, en particulier, avec l'ambition de revitaliser le commerce du centre - ville. Quelques pistes : Dveloppement du stationnement rotatif de courte dure Renforcement de l'offre de transports collectifs comme outil de revitalisation. Requalification des espaces publics lis l'amnagement des transports publics (TRAM, BUS...) afin d'agir trs directement sur le dynamisme commercial de ces zones. Association troite des commerants dans la dmarche PDU : il faut pour cela inventer de nouvelles formes de gouvernance. Il s'agit d'agir en commun (public - priv) pour rpondre de la manire la plus pertinente possible un problme (le contre exemple est la faon dont le Tandem a gr le dossier de la place d'Austerlitz).
soutenir l'entreprenariat social par des partenariats durables. En consquence la conduite de la politique pour ce secteur sera identifie par une dlgation au sein de lexcutif. Outre les secteurs classiques o se sont dveloppes les entreprises solidaires comme les services la personne ou les activits lies l'entretien de l'environnement ou au tri et rcupration de dchets, de nouvelles pistes seront recherches et mises en uvre comme : la mise en place de couveuses coopratives et la recherche de localisations adaptes et visibles pour les entreprises de lconomie sociale et solidaire, dont une zone dactivit ddie des outils financiers solidaires le soutien aux micro-crdits le dveloppement de nouveaux services locaux l'chelle des quartiers (comme l'ide d'un dmnageur social. le soutien de nouvelles formes de production quitable ici, Strasbourg ou l-bas dans les pays du Sud ; encourager de nouvelles formes de distribution comme les AMAP. Ainsi il sera mis en place un portail internet afin de renseigner sur le cadre juridique des diffrentes formes d'entreprises, en particulier en rapport avec notre droit local, sur les outils financiers, la simplification administrative. Avec le cas chant, en plus de la promotion des produits fournis par les entreprises strasbourgeoises et si les acteurs le souhaitent, la mise en place d'une plateforme de diffusion et de vente par Internet, en relais des sites physiques.
Strasbourg, la nuit
Strasbourg est une mtropole europenne dont la vie nocturne doit devenir un lment fort de son dveloppement et de son attractivit grce ses acteurs conomiques ; elle est une ville jeune, tudiante, et c'est un atout pour son nergie, son dynamisme, son rythme social. La demande de la clientle et des professionnels est relle. Cette clientle n'est pas constitue que de jeunes, elle concerne galement le monde des affaires qui a besoin de disposer de lieux d'accueil pour inviter clients et prospects se retrouver autour d'un verre. Une charte entre la Ville et les exploitants des tablissements de vie nocturne 44
permettra de concilier le dveloppement de l'animation nocturne et la qualit de vie strasbourgeoise, en veillant ensemble prvenir nuisances et drives que les habitants craignent et refusent. Pour cela il est indispensable de nouer un partenariat confiant et utile avec les exploitants des tablissements de vie nocturne. labore dans une commission reprsentative permanente La charte de vie nocturne labore par la ville de LILLE donne un cadre satisfaisant. Nous souhaitons l'utiliser et la complter grce un dialogue rgulier dans le cadre d'une commission qui runira reprsentants des exploitants, lus et services municipaux, reprsentants des services de l'tat concerns par la scurit et la prvention. Cette commission sera un lieu d'laboration transparente des dcisions, d'valuation et de suivi de l'application de la Charte. Elle permettra la mise en place d'un soutien aux organismes professionnels dans la formation spcifique des exploitants et l'laboration avec eux d'un guide d'information l'usage des professionnels.La charte une fois adopte pourra faire l'objet de la recherche d'un accord transfrontalier. La charte portera sur les horaires : Nous proposons d'exprimenter l'talement des horaires d'ouverture selon le principe de progressivit en fin de semaine partir de 23h : le jeudi soir d'une heure supplmentaire d'ouverture le vendredi de 2 heures supplmentaires le samedi de 3 heures supplmentaires
Elle portera galement sur les terrasses et la prvention Le principe de la transparence des rgles rgissant les rapports entre la ville et les tablissements est un pralable indispensable l'ouverture des discussions. Cela concerne tout autant les principes d'attribution d'autorisation d'ouverture tardive. Et Sur les transports nocturnes : Le service de bus circulant du centre vers l'ouest, le sud et le nord sera valu et retenu s'il donne satisfaction. Nous voulons engager avec les taxis une ngociation pour la mise en uvre d'un systme de dpose de borne borne. Pour offrir ce service de transport, les taxis attendraient des lieux fixes disposs dans l'ensemble de la ville, voire de l'agglomration, et dposeraient les clients des lieux fixes, situs sur les grands axes de circulation. Sur les vnements et l'animation nocturnes Le dveloppement de la vie nocturne ncessite non seulement l'organisation efficace de services mais galement une animation et une politique vnementielle. Nous prconisons l'laboration d'un vritable plan lumire. Un bureau des temps ainsi qu'un service destin la promotion et la cration d'vnements permettront le lancement d'animations nocturnes tels les nuits blanches , march ou brocante de nuit, spectacles, etc.
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Enfin un mode oprationnel d'information (site, numro d'appel) devrait tre mis au point
des possibilits.
Profiter de l'expertise apporte par l'universit, les laboratoiress et les coles de formations suprieures
La cration d'une structure permanente de travail en commun permettra aux instances universitaires et de recherche de participer, avec les lus et les acteurs conomiques, aux dcisions stratgiques de l'agglomration (Parc d'Innovation, E3, site hospitalier central, ppinires, soutien l'innovation...) Dans le mme temps la Ville et la CUS pourront bnficier de l'expertise des universitaires et des chercheurs.
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Des quipements culturels de proximit seront proposs lexemple dune artothque, sorte de bibliothque publique duvres dart, structure dont disposent dj une vingtaine de villes franaises. Un projet de dveloppement des arts de la rue sera propos en association avec les services de la culture et de lanimation.
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