EMENDA LEI ORGNICA MUNICIPAL N 008, DE 18 DE MARO 2008.

REVISA, ORGNICA DO

CONSOLIDA DE

ATUALIZA DE

LEI

MUNICPIO

CAPELA

SANTANA,

PROMULGADA EM 03/04/90.
PREMBULO Ns, Vereadores da Cmara Municipal de Capela de Santana, com os poderes outorgados pela constituio da Repblica Federativa do Brasil, afirmando a autonomia Poltica e Administrativa, de que investido o Municpio como integrante da Federao Brasileira, voltados viabilizao de uma sociedade democrtica pluralista em que tentamos como fim, a valorizao do ser humano e a justia social, atravs do trabalho participativo consciente de todos os cidados de Capela de Santana, promulgamos, sob a proteo de Deus, esta Lei Orgnica do Municpio de Capela de Santana.

TTULO I

DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - O Municpio de Capela de Santana, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, organiza-se autnomo em tudo que seja do interesse local, regendo-se por esta Lei Orgnica e demais leis que adotarem os princpios estabelecidos na Constituio Federal e na do Estado do Rio Grande do Sul. Art. 2 - So poderes do Municpio, independentes e harmoniosos entre si, o Legislativo e o Executivo. 1 - vedada a delegao de atribuies entre os poderes. 2 - O cidado investido na funo de um deles no pode exercer a de outro. Art. 3 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podero ser alterados nos termos da Legislao Estadual

Art. 4 - Os smbolos do Municpio sero estabelecidos em lei. Art. 5 - A autonomia do Municpio se expressa:

I - pela eleio direta dos Vereadores ,Prefeito e VicePrefeito; II - pela administrao prpria, no que respeite ao interesse local; III- pela adoo de legislao prpria.

CAPTULO II - DA COMPETNCIA MUNICIPAL

Art. 6 - A competncia legislativa e administrativa do Municpio, estabelecida nas Constituies Federal e Estadual, ser exercida na forma disciplinada nas leis e regulamentos municipais.

Art. 7-

A prestao de servios pblicos se dar pela

administrao direta, indireta, por delegaes, convnios e consrcios.

Art. 8- Os tributos municipais assegurados na Constituio Federal sero institudos por lei municipal.

Art. 9 - Compete, ainda , ao Municpio, no exerccio de sua autonomia:

I - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas e dispor de suas aplicaes; II - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos previstos em Lei; III - organizar os quadros e estabelecer regime jurdico de seus servidores; IV - elaborar plano diretor de desenvolvimento urbano, estabelecendo normas de edificao, de loteamento e saneamento, bem como diretrizes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; V - estabelecer normas de preveno e controle de rudos, da poluio do meio ambiente, do espao areo e das guas; VI - conceder e permitir os servios de transporte coletivos, txis e outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas; VII - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de rolamentos e zonas de silncio;

VIII - disciplinar os servios de cargas e descargas e a fixao de tonelagem mxima permitida, transporte e passagem de cargas perigosas e/ou txicas; IX - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios; X - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento dos elevadores; XI - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, dos lixos domiciliares e dispor sobre preveno de incndio; XII - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e outros, cassar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem pblico e aos bons costumes; XIII - fixar os feriados municipais, bem como horrio de funcionamento dos estabelecimentos comercias, industriais, de prestao de servios e outros; XIV - legislar sobre servios funerrio e cemitrio, fiscalizando os que pertencerem s entidades particulares; XV - interditar edificaes e runas, ou em condies de insalubridade, e fazer demolir construes que ameacem a segurana coletiva; XVI - regulamentar a fixao de cartazes, anncios emblemas e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda; XVII - regulamentar e fiscalizar, as competies esportivas, os espetculos e os divertimentos pblicos; XVIII - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes e mercadorias e mveis em geral, no caso de transgresses de leis e demais atos municipais, bem como forma e condies de vendas das coisas e bens apreendidos;

Art 10 - O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, Estado e Municpio, mediante autorizao da Cmara Municipal, para execuo de suas leis, servios e decises.

Art. 11 - Compete, tambm ao Municpio, concorrentemente com a Unio e o Estado, ou supletivamente a eles: I - zelar pela sade, higiene, segurana, e assistncia pblica; II - promover o ensino, a educao e a cultura; III - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como as defesas e contra as normas de exausto do solo; IV - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios pblicos; V - promover defesa sanitria vegetal e animal, a extino dos insetos e animais daninhos; VI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico, e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; VII - impedir evases, a destruio e descaracterizao de obra de arte e outros bens de valor histrico, artstico e cultural; VIII - amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos coordenando e orientando os servios no mbito do Municpio; IX - estimular a educao e a prtica desportiva; X - proteger a juventude de toda a explorao, bem como os fatores que a possam conduzir ao abandono fsico, moral e intelectual; XI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez infantil, bem como medidas que impeam a propagao de doenas transmissveis; XII - incentivar o comrcio, indstria, agricultura, o turismo e outras atividades que visem o desenvolvimento econmico; XIII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte dos gneros alimentcios, destinados ao abastecimento pblico; XIV - regulamentar, exercer outras atribuies no vedadas pela Constituio Federal e Estadual.

Art. 12 - So tributos da competncia municipal:

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I - Imposto sobre: a) Propriedade Predial Territorial Urbana; b) transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; c) venda a varejo de combustvel lquidos e gasosos, exceto leo diesel; d) Servios de Qualquer Natureza, exceto os da

competncia estadual definidos em Lei Complementar Federal;

II - taxas; III - contribuio de melhoria; IV - a decretao e arrecadao dos tributos de sua competncia e aplicao de sua receita. Pargrafo nico - Na cobrana dos impostos mencionados no item I aplicam-se as regras constantes do art. 156, 2 e 3 da Constituio Federal.

Art. 13 - Pertence ainda ao Municpio a participao no produto da arrecadao dos impostos da Unio e do Estado, previsto na Constituio Federal e outros recursos que lhe sejam conferidos.

Art. 14 - Ao Municpio vedado:

I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade para propaganda; II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o exerccio ou manter com eles ou seu representante relaes de dependncia ou alianas;

III - contrair emprstimos externo sem prvia autorizao do Senado Federal; IV - instituir ou aumentar tributos sem que a lei estabelea.

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art.15 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal.

Art.16

Cmara

de

Vereadores

reunir-se-

,independentemente de convocao, no dia 1 Janeiro til de cada ano do incio da legislatura, funcionando ordinariamente, neste ano, at 31 de dezembro.

Pargrafo Primeiro Nos trs anos seguintes ao do incio da legislatura, a Cmara entrar em recesso, por sessenta dias a partir de 1 de janeiro.

Pargrafo Segundo - Durante o perodo legislativo ordinrio, a Cmara realizar, no mnimo, uma sesso por semana.

Art.17 - No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincidir com a do mandato dos Vereadores, a Cmara reunir-se- em 1de janeiro para dar posse aos Vereadores, Prefeito, Vice-Prefeito, bem como para eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e as Comisses Permanentes.

Pargrafo Primeiro -

Em cada ano, a eleio da Mesa e

da Comisso Representativa, se dar na ltima sesso legislativa, com a posse imediata dos eleitos.

Pargrafo Segundo O mandato da Mesa da Cmara de Vereadores ser de 01 (um) ano, vedada a reeleio para o mesmo cargo.

Pargrafo Terceiro Na composio da Mesa da Cmara de Vereadores e das Comisses, ser assegurada, tanto quanto possvel, o critrio de representao pluripartidria e de proporcionalidade.

Art.18 - A convocao da Cmara de Vereadores para a realizao de Sesses Extraordinrias caber ao Presidente e a maioria dos seus membros.

Pargrafo Primeiro - O Prefeito Municipal e a Comisso Representativa apenas podero convocar a Cmara de Vereadores para reunies extraordinrias no perodo de recesso. Pargrafo Segundo No perodo de funcionamento normal da Cmara facultado ao Prefeito solicitar ao Presidente do Legislativo a convocao dos Vereadores para sesses extraordinrias, em caso de relevante interesse pblico.

Pargrafo

Terceiro-

Nas

sesses

Legislativas

extraordinrias a Cmara somente pode deliberar sobre matria da convocao.

Pargrafo

Quarto

Para

as

reunies

sesses

extraordinrias, a convocao dos Vereadores dever ser pessoal e por escrito, e com antecedncia mnima de 48(quarenta e oito horas)horas.

Art.19- Salvo disposio constitucional em contrrio, o quorum para as deliberaes da Cmara de Vereadores o da maioria simples, presente , no mnimo, a maioria absoluta dos Vereadores.

Art. 20- O Presidente da Cmara votar somente quando houver empate, quando a matria exigir quorum qualificado ou em escrutnio secreto.

Art. 21- As sesses da Cmara sero pblicas e o voto aberto, salvo nos casos de votao secreta previstos nesta Lei Orgnica.

Art. 22- As contas do Municpio, referente a gesto financeira de cada exerccio, sero encaminhadas, simultaneamente,

Cmara de Vereadores e ao Tribunal de Contas do Estado at 31 de maro do ano seguinte.

Pargrafo nico - As contas do Municpio ficaro a disposio de qualquer contribuinte, a partir da data de remessa das mesmas Cmara de Vereadores, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, para exame e apreciao, podendo ser questionada a legitimidade de qualquer despesa. Art.23 Anualmente, dentro de 60 (sessenta )dias, contados do incio perodo legislativo , a Cmara receber o Prefeito em

sesso especial, que informar, atravs de relatrio, o estado em que se encontram os assuntos Municipais.

Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de interesse pblico ou da administrao, a Cmara o receber em sesso previamente designada.

Art.24- A Cmara de Vereadores ou suas Comisses, a requerimento da maioria de seus membros, pode convocar Secretrios Municipais, titulares de autarquias, ou de instituies de que
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o Municpio

participe, para comparecerem perante

elas, a fim de prestar informaes

sobre assunto previamente designado e constante da convocao.

Pargrafo nico - Independentemente de convocao, as autoridades referidas no presente artigo , se o desejarem, podero prestar esclarecimentos Cmara de Vereadores ou Comisso Representativa, solicitando que lhes seja designado dia e hora para a audincia requerida.

Art.25 - A Cmara poder criar comisso parlamentar de inqurito sobre o fato determinado, nos termos do Regimento Interno, a requerimento de, no mnimo, um tero de seus membros.

SEO II - DOS VEREADORES

Art.26-Os Vereadores no podero :

I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servios pblico , salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;

b) aceitar ou exercer, no Municpio, cargo , funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;

II - desde a posse:

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a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato de pessoa jurdica de direito pblico , ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum , nas entidades referidas no inciso I, a ;

c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) serem titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art.27 Extingue-se o mandato de Vereador e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, nos casos de: I renncia escrita; II falecimento. 1 - Comprovado o ato ou fato extintivo, o Presidente da Cmara, imediatamente, convocar o suplente respectivo e, na primeira sesso seguinte, comunicar a extino ao plenrio, fazendo constar da ata. 2 - Se o Presidente da Cmara omitir-se de tomar as providncias do pargrafo anterior, o suplente de Vereador a ser convocado poder requerer a sua posse, ficando o Presidente da Cmara responsvel, pessoalmente, pela remunerao do suplente pelo tempo que mediar entre a extino e a efetiva posse.

Art.28 Perder o mandato o Vereador que: I incidir nas vedaes previstas no art. 26; II utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade administrativa ou atentatrios s instituies;

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III proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro na sua conduta pblica; IV deixar de comparecer, em cada perodo legislativo, sem motivo justificado e aceito pela Cmara, tera parte das sesses ordinrias ou a cinco sesses extraordinrias; V que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

VI que sofrer condenao criminal transitada em julgado; VII quando o decretar a Justia Eleitoral.

Art.29 O processo de cassao do mandato de Vereador obedecer o disposto na presente Lei, bem como na assegurada defesa plena ao acusado. 1 - A perda do mandato, no caso dos incisos I, II e III do art. 28, ser decidida pela Cmara de Vereadores por voto secreto e maioria absoluta mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara assegurada ampla defesa. 2 - Nos casos previstos nos incisos IV a VI, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado na Cmara. Art.30 Os Vereadores percebero subsdios fixados pela Cmara de Vereadores numa legislatura para vigorar por toda a legislatura seguinte ,observadas as regras pertinentes da Constituio Federal. Art.31 O Presidente da Cmara de Vereadores far jus verba de representao, fixada juntamente com a remunerao dos Vereadores. Art.32 Sempre que o Vereador, por deliberao do plenrio, for incumbido de representar a Cmara de Vereadores fora do territrio do Municpio, far jus diria fixada em Decreto-Legislativo.
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legislao federal,

Art.33 Ao servidor pblico eleito vereador, aplica-se o disposto no art. 38, III, da Constituio Federal.

SEO III - DAS ATRIBUIES DA CMARA DE VEREADORES

Art.34- Compete a Cmara de Vereadores, com a sano do Prefeito, entre outras atribuies, dispor sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies Federal e Estadual, e por esta Lei Orgnica, especialmente sobre: I tributos de competncia municipal; II abertura de crditos adicionais; III criao, alterao e extino de cargos, funes e empregos do Municpio; IV criao de conselhos de cooperao administrativa municipal; V fixao e alterao dos vencimentos e outras vantagens pecunirias dos servidores municipais; VI alienao e aquisio de bens imveis; VII concesso e permisso dos servios do Municpio; VIII concesso e permisso de uso de bens municipais; IX diviso territorial do Municpio, observada a legislao estadual; X criao, alterao e extino dos rgos pblicos do Municpio;

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XI contratao de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; XII transferncia temporria da sede do Municpio, quando o interesse pblico o exigir; XIII anistia de tributos, cancelamento, suspenso de cobrana e relevao de nus sobre a dvida ativa do Municpio; XIV plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual; XV plano de auxlios e subvenes anuais.

Art.35 - da competncia exclusiva da Cmara de Vereadores:

I eleger sua Mesa, suas Comisses, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre a organizao da Cmara; II criar, alterar e extinguir os cargos e funes de seu quadro de servidores, dispor sobre o provimento dos mesmos; III iniciativa de lei para fixao da remunerao dos seus servidores; IV emendar a Lei Orgnica; V representar, para efeito de interveno no Municpio; VI exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do Municpio na forma prevista em lei; VII fixar a remunerao de seus membros; VIII iniciativa de lei para fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais;

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IX autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito a se afastarem do Municpio por mais de 15 (quinze) dias; X convocar os Secretrios, titulares de Autarquia e das instituies autnomas de que participe o Municpio, para prestarem informaes; XI solicitar informao, por escrito, ao Prefeito Municipal sobre projetos de lei em tramitao; XII dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito, decidir sobre a perda de seus mandatos e dos Vereadores, nos casos previstos na Lei Orgnica; XIII conceder licena ao Prefeito e Vice-Prefeito para se afastarem dos cargos; XIV criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato determinado; XV propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse coletividade ou ao servio pblico; XVI fixar o nmero de Vereadores nos termos da Constituio Federal. Pargrafo nico A solicitao das informaes ao Prefeito dever ser encaminhada pelo Presidente da Cmara aps a aprovao do pedido pela maioria.

SEO IV - DA COMISSO REPRESENTATIVA

Art.36 No perodo de recesso da Cmara de Vereadores funcionar uma Comisso Representativa , com as seguintes atribuies: I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo; II - zelar pela observncia das Constituies, desta Orgnica e demais leis;
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Lei

III - autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito nos casos exigidos a se ausentarem do Municpio; IV - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal; V - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara de Vereadores.

Pargrafo nico - As normas relativas ao desempenho das atribuies da comisso representativa sero estabelecidas no Regimento Interno da Cmara.

Art.37- A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores, ser composta, obedecendo quando possvel, a representao partidria.

1 - A Presidncia da Comisso Representativa cabe ao Presidente da Cmara, cuja substituio se far na forma prevista no Regimento Interno .

2 - O nmero total de integrantes da Comisso Representativa dever perfazer, no mnimo, um tero da totalidade dos Vereadores , observada, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria existente na Cmara.

Art.38 - A comisso representativa dever

apresentar

relatrio dos trabalhos por ela realizados, quando do reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.

SEO V - DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO

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Art.39de:

O processo legislativo compreende a elaborao

I - Emendas Lei Orgnica; II - Leis Ordinrias; III - Decretos Legislativos; IV - Resolues.

Art.40 Sero objeto, ainda, de deliberao da Cmara de Vereadores, na forma do Regimento Interno: I - autorizaes;
II - indicaes; III requerimentos; IV- pedidos de Informaes.

Art.41 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: I - de Vereadores; II - do Prefeito; III - dos eleitores do Municpio; 1 - No caso do item I, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por 1/3 (um tero) dos membros da Cmara de Vereadores; 2 - No caso do item III, a proposta dever ser subscrita, no mnimo ,por 5 (cinco) por cento dos eleitores do Municpio

Art. 42 Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e votada em dois turnos com um interstcio mnimo de 10(dez) dias, e aprovada quando obtiver, em ambos os turnos, votos favorveis de, no mnimo, dois teros dos membros da , Cmara de Vereadores;

Art. 43- emenda Lei Orgnica ser promulgada e publicada pela Mesa da Cmara de Vereadores, com o respectivo nmero de Ordem.
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Art. 44- A iniciativa das leis municipais, salvo nos casos de competncia exclusiva, cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e aos eleitores, neste caso, como forma de moo articulada e fundamentada , subscrita, no mnimo, por 5 (cinco) por cento do eleitorado da Cidade ou do distrito.

Art.45- So de iniciativa privativa do Prefeito, os projeto de lei que disponham sobre: I criao, alterao e extino de cargo, funo ou emprego do Poder Executivo e autarquia do Municpio; II criao de novas vantagens, de qualquer espcie, aos servidores pblicos do Poder Executivo; III aumento de vencimentos, remunerao ou de vantagens dos servidores pblicos do Municpio; IV criao e extino de Secretarias e rgos da administrao pblica; V matria tributria; VI plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual; VII servidor pblico municipal e seu regime jurdico.

Art.46 No ser admitida emenda que aumente a despesa prevista: I nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito; II nos projetos sobre organizao dos servios

administrativos da Cmara Municipal.

Art.47 - No incio ou em qualquer fase da tramitao, de projeto de lei de iniciativa exclusiva do Prefeito, este poder solicitar Cmara
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de Vereadores que aprecie o no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias a contar do pedido.

1 - Se a Cmara Municipal no se manifestar sobre o projeto, no prazo estabelecido no "caput" deste artigo, ser este includo na ordem do dia das sesses subseqentes ,sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos at que se ultime a votao; 2 - O prazo deste artigo no correr nos perodos de recesso da Cmara de Vereadores.

Art.48- Os autores de projeto de lei em tramitao na Cmara de Vereadores, inclusive o Prefeito, podero requerer a sua retirada antes de sua incluso na Ordem do Dia. Pargrafo nico A partir do recebimento do pedido de retirada, ficar, automaticamente, sustada a tramitao do projeto de lei.

Art. 49 A matria constante do projeto de lei rejeitado, assim como a Emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havida por prejudicada, somente poder constituir objeto de novo projeto, no mesmo perodo legislativo, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara de Vereadores. Art. 50 Concluda a votao, o projeto de lei ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar. 1 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou

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parcialmente, dentro de 15 (quinze) dias teis contados daquele em que o receber, apresentando, por escrito, os motivos do veto ao Presidente da Cmara de Vereadores. 2 - Os motivos do veto podero ser oferecidos Cmara de Vereadores at 48 horas aps a apresentao do veto. 3 - Encaminhado o veto Cmara de Vereadores, ser ele submetido, dentro de 30 (trinta) dias corridos, contados da data do recebimento, com ou sem parecer, apreciao nica, considerando-se rejeitado o veto se, em votao secreta, obtiver o quorum da maioria absoluta dos Vereadores. 4 - Rejeitado o veto, a deciso ser comunicada, por escrito, ao Prefeito, dentro das 48 horas seguintes, com vistas promulgao. 5 - O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou alnea, cabendo ao Prefeito, no prazo do veto, promulgar e publicar como lei os dispositivos no vetados. 6 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de que trata o 1 deste artigo, importa em sano tcita. 7 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo terceiro deste artigo, o veto ser apreciado na forma do 1 do art. desta Lei. 8 - No sendo a Lei promulgada pelo Prefeito no prazo de quarenta e oito horas aps a sano tcita ou sua cincia da rejeio do veto, caber ao Presidente da Cmara faz-lo em igual prazo. Art.51 Nos casos do art.39, III e IV desta Lei Orgnica, com a votao da redao final, considerar-se- encerrada a elaborao do Decreto Legislativo e da Resoluo, cabendo ao Presidente da Cmara de Vereadores a promulgao e publicao.

CAPTULO IV - DO PODER EXECUTIVO

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SEO I - DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art.52 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios .

Art.53- O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para mandato de 4 (quatro) anos, na forma disposta na legislao eleitoral.

Art.54 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na Sesso Solene de instalao da Cmara , aps a posse dos Vereadores, e prestaro compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies e as leis e administrar o Municpio, visando o bem geral dos muncipes. Pargrafo nico - Se o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tomarem posse no prazo de 10(dez) dias contado da data fixada, o cargo ser declarado vago pela Cmara de Vereadores, salvo motivo justo e comprovado.

Art.55 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito quando o mesmo estiver licenciado, impedido ou no gozo de frias regulamentares e suceder-lhe- no caso de vaga. 1 - Em caso de impedimento do Prefeito e do VicePrefeito, caber ao Presidente da Cmara assumir o Executivo. 2 - Havendo impedimento tambm do Presidente da Cmara, caber ao Prefeito designar servidor de sua confiana para responder pelo expediente da Prefeitura, no podendo este servidor praticar atos de governo. 3 - Igual designao poder ser feita quando o Prefeito se afastar do Municpio em perodos inferiores aos previstos no art. 35, IX, desta Lei. 4 - Considera-se impedimento para os efeitos deste artigo, os afastamentos que dependem de autorizao da Cmara salvo para o gozo de frias que deve, apenas, ser comunicada Cmara.
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Art.56 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, realizar-se- eleio para os cargos vagos no prazo de 90 (noventa) dias aps a ocorrncia da ltima vaga, sendo que os eleitos completaro o mandato dos sucedidos. Pargrafo nico Ocorrendo a vacncia de ambos os cargos aps cumpridos (trs quartos) do mandato do Prefeito, o Presidente da Cmara de Vereadores assumir o cargo por todo o perodo restante. Art.57 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, realizar-se eleio para os cargos vagos no prazo de 90 (noventa) dias aps a ocorrncia da ltima vaga, sendo que os eleitos completaro o mandato dos sucedidos. Pargrafo nico - Ocorrendo a vacncia de ambos os cargos aps cumpridos 3/4 (trs quartos) do mandato do Prefeito ,o Presidente da Cmara assumir o cargo por todo o perodo restante.

SEO II - DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art.58 - Compete privativamente ao Prefeito: I representar o Municpio em juzo e fora dele; II nomear e exonerar os titulares dos cargos e funes do Executivo, bem como, na forma da lei, nomear os diretores das autarquias e dirigentes das instituies das quais o Municpio participe; III iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir regulamentos para a fiel execuo das mesmas; V vetar projetos de lei; VI - dispor, mediante decreto, sobre:

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a) organizao e funcionamento da administrao municipal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos. VII promover as desapropriaes necessrias

Administrao Municipal, na forma da lei;

VIII expedir todos os atos prprios da atividade administrativa; IX celebrar contratos de obras e servios, observada legislao prpria, inclusive licitao, quando for o caso; X planejar e promover a execuo dos servios municipais; XI prover os cargos, funes e empregos pblicos; XII encaminhar Cmara de Vereadores, nos prazos previstos nesta lei, os projetos de lei de natureza oramentria; XIII encaminhar, anualmente, Cmara de Vereadores e ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia 31 de maro as contas referentes gesto financeira do exerccio anterior; XIV prestar, no prazo de 30 (trinta) dias, as informaes solicitadas pela Cmara de Vereadores; XV colocar disposio da Cmara de Vereadores, at o dia vinte de cada ms, o repasse solicitado pelo Presidente da Cmara, para pleno funcionamento do Legislativo, observados os limites constitucionais;

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XVI decidir sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas em matria da competncia do Executivo Municipal; XVII oficializar e sinalizar, obedecidas as normas urbansticas, as vias e logradouros pblicos; XVIII aprovar projetos de edificao e de loteamento, desmembramento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XIX requisitar o auxlio da polcia estadual para a garantia do cumprimento da lei e da ordem pblica; XX administrar os bens e rendas do Municpio, promovendo o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao dos tributos; XXI promover o ensino pblico;

XXII propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei; XXIII decretar situao de emergncia ou estado de calamidade pblica. Pargrafo nico A doao de bens pblicos, depender de prvia autorizao legislativa e a escritura respectiva dever conter clusula de reverso no caso de descumprimento das condies. Art.59 O Vice-Prefeito, alm da responsabilidade de substituto e sucessor do Prefeito, cumprir as atribuies que lhe forem fixadas em lei e auxiliar o Chefe do Poder Executivo quando convocado por esse para misses especiais. Art.60 O Prefeito gozar frias anuais de 30 (trinta) dias, mediante comunicao Cmara de Vereadores do perodo escolhido.

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SEO

III

DA

RESPONSABILIDADE

INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVAS DO PREFEITO E VICE-PREFEITO

Art. 61 Os crimes de responsabilidade do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem como o processo de julgamento, so os definidos em lei federal. Art. 62 So infraes poltico-administrativas do Prefeito e do Vice-Prefeito, sujeitas ao julgamento pela Cmara de Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato: I impedir o funcionamento regular da Cmara de Vereadores; II impedir o exame de documentos em geral por parte de Comisso Parlamentar de Inqurito ou auditoria oficial; III impedir a verificao de obras e servios municipais por parte da Comisso Parlamentar de Inqurito ou percia oficial; IV deixar de atender, sem motivo justo, no prazo legal, os pedidos de informao da Cmara de Vereadores, legitimamente formalizados; V retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade; VI deixar de apresentar Cmara, sem motivo justo, no prazo legal, os projetos do plano plurianual de investimentos, diretrizes oramentrias e oramento anual; VII descumprir o oramento anual; VIII assumir obrigaes que envolvam despesas pblicas sem que haja suficiente recurso oramentrio na forma da Constituio Federal;

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IX praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua prtica; X omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao municipal; XI ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao previsto na lei, ou afastar-se do Municpio sem autorizao legislativa nos casos exigidos em lei; XII iniciar investimento sem as cautelas previstas no art. 84, 1, desta Lei; XIII proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo; XIV tiver cassados os direitos polticos ou for condenado por crime funcional ou eleitoral, sem a pena acessria da perda do cargo; XV incidir nos impedimentos estabelecidos no exerccio do cargo e no se desincompatibilizar nos casos supervenientes e nos prazos fixados. Art.63 O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes definidas no artigo anterior, obedecer ao seguinte rito: I a denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas. Se o denunciado for Vereador, ficar impedido de votar e de integrar a Comisso processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao. Se o denunciado for o Presidente da Cmara, passar a Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a Comisso processante; II de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso, determinar sua leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto de dois teros, na mesma sesso ser constituda a Comisso processante, com trs Vereadores
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sorteados entre os desimpedidos, os quais elegero, desde logo, o Presidente e o Relator; III recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas, at o mximo de dez. Se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital publicado duas vezes, no rgo oficial, com intervalo de trs dias, pelo menos, contado o prazo da primeira publicao. Decorrido o prazo de defesa, a Comisso processante emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, o qual, neste caso, ser submetido ao Plenrio. Se a Comisso opinar pelo prosseguimento, o Presidente designar desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias e audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado e inquirio das testemunhas; IV o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a antecedncia, pelo menos, de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir as diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa; V - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes escritas, no prazo de cinco dias, e aps, a Comisso processante emitir parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o processo ser lido, integralmente, e, a seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo de duas horas, para produzir sua defesa oral; VI concluda a defesa, proceder-se- tantas votaes

nominais, quantas forem as infraes articuladas na denncia. Considerar-se-

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 afastado, definitivamente, do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia. Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao, e, se houver condenao, expedir o competente decreto legislativo de cassao do mandato de Prefeito. Se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente determinar o arquivamento do processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da Cmara comunicar Justia Eleitoral o resultado; VII - o processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro de noventa dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado. Transcorrido o prazo sem o julgamento, o processo ser arquivado, sem prejuzo de nova denncia ainda que sobre os mesmos fatos. Art.64 - O Prefeito perder o mandato, assegurada ampla defesa: I por cassao nos termos do artigo anterior, quando: a) infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 26, para os Vereadores ; b) infringir o disposto no inciso IX do art. 35; c) atentar contra: 1 a autonomia do Municpio; 2 o livre exerccio da Cmara Municipal; 3 o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; 4 a probidade na administrao; 5 a lei oramentria; 6 o cumprimento das leis e das decises judiciais;

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II por extino, declarada pela Mesa da Cmara Municipal, quando: a) sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; b) perder ou tiver suspensos os direitos polticos; c) o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; d) renncia por escrito, considerada tambm como tal o no comparecimento para a posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica. 1 - Comprovado o ato ou fato extintivo previsto neste artigo, o Presidente da Cmara, imediatamente, investir o Vice-Prefeito no cargo, como sucessor.

2 - Sendo invivel a posse do Vice-Prefeito, o Presidente da Cmara assumir o cargo obedecido o disposto nesta Lei Orgnica. 3 - A extino do cargo e as providncias tomadas pelo Presidente da Cmara devero ser comunicadas ao plenrio, fazendo-se constar da ata.

TTULO II DA ADMINISTRAO E DOS SERVIDORES MUNICIPAIS CAPTULO I DA ADMINISTRAO MUNICIPAL

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Art.65 A Administrao Municipal obedecer as normas estabelecidas nos artigos 37 a 41 da Constituio Federal alm das fixadas na Constituio do Estado e leis municipais.

CAPTULO II DOS SERVIDORES MUNICIPAIS SEO I DOS SERVIDORES

Art.66 So servidores do Municpio, todos os que ocupam cargos, funes ou empregos da administrao direta, das autarquias e fundaes de direito pblico, bem como os admitidos por contrato para atender necessidades temporrias de excepcional interesse do Municpio, definidos em lei local.

Art.67 Os direitos e deveres dos servidores pblicos do Municpio sero disciplinados em lei ordinria, que instituir o regime jurdico. Art.68 O plano de carreira dos servidores municipais disciplinar a forma de acesso a classes superiores, com a adoo de critrios objetivos de avaliao, assegurado o sistema de promoo por antigidade e merecimento. Art.69 O Municpio instituir regime previdencirio de carter contributivo ou vincular-se- a regime previdencirio federal. Pargrafo nico Se o sistema previdencirio escolhido no assegurar proventos integrais aos servidores municipais, caber ao Municpio instituir regime de previdncia complementar, nos termos da lei complementar (art. 40, 15/CF).

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Art. 70 - O Municpio responder pelos danos que seus agentes nessa qualidade causarem a terceiros, sendo obrigatrio o uso de ao regressiva contra responsveis nos casos de dolo ou culpa na forma da Constituio Federal.

SEO II DOS SECRETRIOS

Art. 71 - Os secretrios do Municpio, de livre nomeao e demisso pelo Prefeito, so escolhidos dentre os brasileiros, maiores de 18 anos, no gozo de seus direitos polticos, e esto sujeitos, desde a posse, as mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidas para os Vereadores, no que couber.

Art.72- Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos secretrios do Municpio:

I - orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos entidades da administrao municipal, na rea de competncia; II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para execuo das leis, decretos, e regulamentos relativos aos assuntos de sua Secretaria; III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por sua Secretaria; IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica; V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito.

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Pargrafo nico - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos sero subscritos pelo Secretrio de Administrao. Art.73 Os Secretrios do Municpio sero, solidariamente, responsveis com o Prefeito, pelos atos lesivos ao errio municipal praticados na rea de sua jurisdio, quando decorrentes de dolo ou culpa.

SEO III - DOS CONSELHOS MUNICIPAIS

Art.74-

Os

conselhos

municipais

so

rgos

governamentais, que tem por finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento interpretao, e julgamento de matria de sua competncia.

Art.75 A Lei especificar as atribuies de cada conselho, sua organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao de titular e suplente e prazo de durao do mandato.

Art.76 - Os conselhos municipais so compostos por um nmero mpar de membros, observando quando for o caso, a

representatividade da administrao, das entidades pblicas classistas e da sociedade civil organizada.

CAPTULO III DAS LEIS ORAMENTRIAS

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Art.77 A receita e a despesa pblica do Municpio obedecero as seguintes leis, de iniciativa do Poder Executivo: I do plano plurianual; II das diretrizes oramentrias; III do oramento anual. 1 - O plano plurianual estabelecer os objetivos e metas dos programas da administrao municipal, compatibilizados, conforme o caso, com os planos previstos pelos Governos Federal e do Estado do Rio Grande do Sul. 2 - O plano de diretrizes oramentrias, compatibilizado com o plano plurianual, compreender as prioridades da administrao do Municpio para o exerccio financeiro subseqente, com vistas elaborao da proposta oramentria anual, dispondo, ainda, quando for o caso, sobre as alteraes da poltica tributria e tarifria do Municpio. 3 - O oramento anual, compatibilizado com plano plurianual e elaborado em conformidade com a lei de diretrizes oramentrias, compreender as receitas e despesas dos Poderes do Municpio, seus rgos e fundos. 4 - O projeto de oramento anual ser acompanhado: I da consolidao dos oramentos das entidades que

desenvolvem aes voltadas seguridade social, compreendendo as receitas e despesas relativas sade, previdncia e assistncia social, includas, obrigatoriamente, as oriundas de transferncias e ser elaborado com base nos programas de trabalho dos rgos incumbidos de tais servios na administrao municipal; II de demonstrativo dos efeitos, sobre a receita e a despesa, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria, tarifria e creditcia;

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III de quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao das mesmas quando houver vinculao a determinado rgos, fundo ou despesa. 5 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio: I autorizao para a abertura de crditos suplementares; II autorizao para a contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, na forma da lei; 6 - A lei oramentria anual dever incluir na previso da receita, obrigatoriamente, sob pena de responsabilidade poltico-administrativa do Prefeito, todos os recursos provenientes de transferncias de qualquer natureza e de qualquer origem, feitas a favor do Municpio, por pessoas fsicas e jurdicas, bem como propor as suas respectivas aplicaes, como despesa oramentria. 7 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.

Art.78 Os projetos de lei previstos no caput do artigo anterior, sero enviados, pelo Prefeito Municipal Cmara de Vereadores, nos seguintes prazos, salvo se lei federal dispuser diferentemente: I o projeto do plano plurianual, que abranger 4 (quatro) exerccios at o dia 31 de maio do primeiro ano do mandato do Prefeito; II o projeto de lei das diretrizes oramentrias, anualmente, at o dia 15 de agosto de cada ano; III o projeto de lei do oramento anual, at o dia 15 de outubro de cada ano. Art.79 Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao e deliberao da Cmara de Vereadores, devero ser

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devolvidos ao Poder Executivo, com vistas sano, nos seguintes prazos, salvo se lei federal dispuser diferentemente: I o projeto de lei do plano plurianual, at o dia 15 de julho do primeiro ano de mandato do Prefeito Municipal; II o projeto de diretrizes oramentrias, at o dia 30 de setembro de cada ano; III o projeto de lei de oramento anual, at o dia 30 de novembro de cada ano.

Art. 80

O Prefeito Municipal poder encaminhar

Cmara de Vereadores mensagem para propor modificao nos projetos de lei previstos no art.77 desta Lei Orgnica, enquanto no estiver concluda a votao da parte relativa alterao proposta. Art. 81 As emendas aos projetos de lei relativos aos oramentos anuais ou aos projetos que os modifiquem, somente podero ser aprovados, caso: I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II indiquem os recursos financeiros necessrios, admitidos apenas os provenientes da reduo de despesa, excludas as destinadas a: a) pessoal e seus encargos; b) servio de dvida; c) educao, no limite de 25%; III sejam relacionados com: a) correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

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Art.82 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. Art.83 Aplicam-se aos projetos de lei mencionados nos artigos anteriores, no que no contrariarem o disposto nesta lei e na Constituio Federal, as demais normas relativas ao processo legislativo. Art.84 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados como cobertura financeira para a abertura de crditos suplementares e especiais, mediante prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 85 So vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; ]III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara de Vereadores, por maioria absoluta; IV a vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para a manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita; V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;

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VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o Municpio participe; IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem que lei autorize a incluso, sob pena de responsabilidade poltico-administrativa. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 30 (trinta) dias daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. Art. 86 A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. Pargrafo nico Os crditos extraordinrios sero abertos por Decreto do Prefeito Municipal, o qual dever ser submetido aprovao da Cmara de Vereadores, no prazo de 30 (trinta) dias. Art. 87 A despesa com pessoal ativo e inativo do

Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal. Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal a qualquer ttulo pelos rgos e entidades da administrao municipal direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio, s podero ser feitas:

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I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e os acrscimos dela decorrentes; II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e sociedades de economia mista.

TTULO III DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL CAPTULO I DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO E OBRAS

Art.88

Valendo-se de sua autonomia e competncia

assegurada nas Constituies Federal e Estadual, o Municpio elaborar projetos ou programas de desenvolvimento local, atento aos princpios gerais estabelecidos na Constituio Federal, da atividade econmica, da poltica urbana, da sade pblica, da assistncia social, de educao, da cultura e do desporto, do meio ambiente, da famlia, do adolescente e do idoso. Art.89 Os projetos referidos no artigo anterior sero levados ao conhecimento das comunidades organizadas e diretamente vinculadas a cada campo de atuao, s quais assegurado o acesso a todos os dados pertinentes a cada estudo ou projeto. Art.90 A poltica do desenvolvimento urbano do Municpio, observadas as diretrizes fixadas em lei federal, tem por finalidade ordenar o pleno desenvolvimento das funes urbanas e garantir o bem-estar da comunidade local. 1 - A implementao dessas metas ter como objetivos gerais:

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I ordenao da expanso urbana; II integrao urbano-rural; III preveno e a correo das distores do crescimento urbano; IV proteo, preservao e recuperao do meio ambiente; V proteo, preservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico, turstico, cultural e paisagstico; VI controle do uso do solo de modo a evitar: a)- o parcelamento do solo e a edificao vertical excessivos com relao aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes; b)- a ociosidade, subtilizao ou no utilizao do solo urbano edificvel; c)- usos incompatveis ou inconvenientes. 2 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ser promovida pela adoo dos seguintes instrumentos: I - lei de diretrizes urbansticas do Municpio; II elaborao e execuo de plano diretor; III - leis e planos de controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IV cdigo de obras e edificaes. Art.91 A lei de diretrizes urbansticas do Municpio compreender os princpios gerais, os objetivos, a definio de reas de ordenamento prioritrio e as de ordenamento deferido e normas gerais de orientao do planos diretor e de controle de uso, parcelamento e ocupao do solo. Art.92 Os plano urbansticos, previstos no pargrafo 2, incisos II e III do art.90, constituem os instrumentos bsicos do processo de
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produo, reproduo e uso do espao urbano, mediante a definio, entre outros, dos seguintes objetivos gerais: I - controle do processo de urbanizao, para assegurar-lhe equilbrio e evitar o despovoamento das reas agrcolas ou pastoris; II organizao das funes da cidade, abrangendo

habitao, trabalho, circulao, recreao, democratizao da convivncia social e realizao de vida urbana digna; III promoo de melhoramento na rea rural, na medida necessria ao seu ajustamento ao crescimento dos ncleos urbanos; IV estabelecimento de prescries, usos, reservas e

destinos de imveis, guas e reas verdes. Art. 93- A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ter como prioridade bsica, no mbito de sua competncia, assegurar o direito de acesso moradia adequada com condies mnimas de privacidade e segurana, atendidos os servios de transporte coletivo, saneamento bsico, educao, sade, lazer e demais dispositivos de habitabilidade condigna. 1 - O poder pblico municipal, inclusive mediante estmulo e apoio a entidades comunitrias e a construtores privados, promover as condies necessrias, incluindo a execuo de planos e programas habitacionais, efetivao desse direito. 2 - A habitao ser tratada dentro do contexto do desenvolvimento urbano, de forma conjunta e articulada com os demais aspectos da cidade. Art. 94 - O Cdigo de Obras e Edificaes conter normas edilcias relativas s construes no territrio municipal, consignando princpios sobre segurana, funcionalidade, higiene, salubridade e esttica das construes, e definir regras sobre proporcionalidade entre ocupao e equipamento urbano.

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CAPTULO II DA SADE E ASSISTNCIA SOCIAL

Art.95 - O Municpio manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de sade pblica, higiene e saneamento a serem prestados populao. 1 - Visando a satisfao do direito sade, garantido na Constituio Federal, o Municpio, no mbito de sua competncia, assegurar: I - acesso universal e igualitrio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade; II - acessos a todas as informaes de interesse para a sade; III participao de entidades especializadas na elaborao de polticas, na definio de estratgias de implementao, e no controle de atividades com impacto sobre a sade pblica; IV - dignidade e qualidade do atendimento. 2 - Para a consecuo desses objetivos, o Municpio promover: I a implementao e a manuteno da rede local de postos sade, de higiene, ambulatrios mdicos, depsito de medicamentos e gabinetes dentrios, com prioridade em favor das localidades e reas rurais em que no haja servios federais ou estaduais correspondentes; II - a prestao permanente de socorros de urgncia a doentes e acidentados, quando no existir na sede municipal servio federal ou estadual dessa natureza;

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III - a triagem e o encaminhamento de insanos mentais e doentes desvalidos, quando no seja possvel dar-lhes assistncia e tratamento com os recursos locais; IV a elaborao de planos e programas locais de sade em harmonia com os sistemas nacional e estadual de sade; V o controle e a fiscalizao de procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade; VI - a fiscalizao e a inspeo de alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VII a participao no controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VIII a participao na formulao da poltica e da

execuo das aes de saneamento bsico; IX - a defesa do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 3 - As aes e servios de sade do Municpio sero desconcentrados nos distritos, onde se formaro conselhos comunitrios de sade, nos termos da lei municipal. 4 - A participao popular nos conselhos comunitrios de sade e em outras formas previstas em lei ser gratuita e considerada servio social relevante. Art. 96- A assistncia social ser prestada pelo Municpio a quem necessitar, mediante articulao com os servios federais e estaduais congneres, tendo por objetivo: I - a proteo maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
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II -

a ajuda aos desvalidos e s famlias numerosas

desprovidas de recursos; III abandonados; IV - o combate mendicncia e ao desemprego, mediante integrao ao mercado de trabalho; V - o agenciamento e a colocao de mo-de-obra local; VI a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao na vida comunitria. 1 - facultado ao Municpio no estrito interesse pblico: I conceder subvenes a entidades assistenciais privadas declaradas de utilidade pblica por lei municipal; II - firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao de servios de assistncia social comunidade local; III - estabelecer consrcio com outros Municpios visando o desenvolvimento de servios comuns de sade e assistncia social. a proteo e encaminhamento de menores

CAPTULO III DA EDUCAO E CULTURA

Art.97 - O Municpio organizar e manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental, observados os princpios constitucionais sobre a educao, as diretrizes e bases estabelecidas em lei federal e as disposies suplementares da legislao estadual.

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 1 - O Municpio somente atuar no ensino fundamental, na educao infantil e na erradicao do analfabetismo, por qualquer forma. 2 - O programa de educao e de ensino municipal dar especial ateno s prticas educacionais no meio rural. Art.98 O Municpio aplicar, anualmente, vinte e cinco por cento, no mnimo, da sua receita de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento da educao infantil e do ensino fundamental. 1 - O Municpio manter programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade, destinados aos educandos de suas escolas. 2 - Os recursos pblicos municipais sero destinados exclusivamente s escolar mantidas pelo Municpio. 3 - O Municpio publicar, at o dia quinze de fevereiro de cada ano, o demonstrativo da aplicao dos recursos previstos neste artigo. Art. 99 - O Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, nos termos da Constituio Federal, especialmente mediante: I cincias, artes e letras; II - a proteo aos locais e objetos de interesse histricocultural e paisagstico; III incentivo promoo e divulgao da histria, dos oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das

valores humanos e das tradies locais; IV - criao e manuteno de ncleos culturais distritais e no meio rural e de espaos pblicos devidamente equipados, segundo as possibilidades municipais, para a formao e difuso das expresses artsticoculturais populares;

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V -

criao e manuteno de bibliotecas pblicas nos

distritos e bairros da cidade; Pargrafo nico - facultado ao Municpio. I firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas e privadas, para a prestao de orientao e assistncia criao e manuteno de bibliotecas pblicas na sede dos distritos e nos bairros; II - prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica, literria, artstica e scio-econmica.

CAPTULO IV DOS ESPORTES E LAZER

Art. 100- O Municpio apoiar e incrementar as prticas esportivas na comunidade mediante estmulos especiais e auxlios materiais s agremiaes amadoras organizadas pela populao em forma regular. Art. 101 - O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade, mediante: I reserva de espaos verdes ou livres, em forma de

parques, bosques, jardins, e assemelhados, como base fsica da recreao urbana; II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e locais que possibilitem a convivncia comunitria; III aproveitamento de (rios, vales, colinas, montanhas,

lagos, matas) e outros recursos naturais como locais de passeio e distrao; IV prticas excursionistas dentro do territrio municipal de modo a pr em permanente contato as populaes rural e urbana;

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V estmulo organizao participativa da populao rural na vida comunitria; VI programas especiais para divertimento e recreao de pessoas idosas.

Pargrafo nico O planejamento da recreao pelo Municpio dever adotar, entre outros, os seguintes padres: I economia de construo e manuteno; II- possibilidade de fcil aproveitamento, pelo pblico, das reas de recreao; III - facilidade de acesso, de funcionamento, de fiscalizao, sem prejuzo da segurana; IV naturais; V - criao de centros de lazer no meio rural. aproveitamento dos aspectos artsticos das belezas

Art. 102- Os servios municipais de esportes e recreao articular-se-o com as atividades culturais do Municpio, visando a implantao e o desenvolvimento do turismo.

CAPTULO V DO MEIO AMBIENTE

Art. 103 - O Municpio promover os meios necessrios para a satisfao do direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, nos termos da Constituio Federal. 1 As prticas educacionais, culturais, desportivas e

recreativas municipais tero como um de seus aspectos fundamentais a preservao do meio ambiente e da qualidade de vida da populao local.
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 2 -

As escolas municipais mantero disciplina de

educao ambiental e de conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.

Art. 104- O Municpio, com a colaborao da comunidade, tomar todas as providncias necessrias para: I - proteger a fauna e a flora, assegurando a diversidade das espcies e dos ecossistemas, de modo a preservar, em seu territrio, o patrimnio gentico; II - evitar, no seu territrio, a extino das espcies; III - prevenir e controlar a poluio, a eroso e o assoreamento; IV - exigir estudo prvio de impacto ambiental, para a instalao ou atividade potencialmente causadora de degradao ambiental, especialmente de pedreiras dentro de ncleos urbanos; V - exigir a recomposio do ambiente degradado por condutas ou atividades ilcitas ou no, sem prejuzo de outras sanes cabveis; VI - definir sanes municipais aplicveis nos casos de degradao do meio ambiente. VII - permitir a instalao no municpio de empresa para recebimento, triagem, reciclagem, processamento e destinao final de resduos slidos denominados classe I, classe II A e classe II B, de acordo com NBR 10004, inclusive oriundos de outros municpios, desde que observado o devido licenciamento ambiental junto a rgos competentes. Esta emenda entra em vigor na data de sua publicao.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL, 20 DE JUNHO DE 2008.

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DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art.105 Esta Emenda a Lei Orgnica, aprovada pela Cmara Municipal e assinada por todos os Vereadores, ser promulgada pela Mesa e entrar em vigor na data de sua publicao.

Capela de Santana, 18 de maro de 2008.

A Emenda que Revisa, Consolida e Atualiza a Lei Orgnica do Municpio de Capela de Santana, foi aprovado por unanimidade em dois turnos, na 4 Legislatura pelos Vereadores.

JARDELINO ROQUE DOS SANTOS

PRESIDENTE MARCELO RAMOS JUNQUEIRA VICE-PRESIDENTE JOS MILTO CAPELLARI 2 SECRETRIO JAIME DANDOLINI VEREADOR IVO JOS HANAUER AURI PATUZZI SECRETRIA VALDIR MINTO VEREADOR JOS RANGEL VEREADOR CLVIS JOS LOPES DA SILVA 48

VEREADOR

VEREADOR

Participaram do Estudo que Revisa, Consolida e Atualiza a Lei Orgnica do Municpio de Capela de Santana. Os Vereadores Auri Patuzzi Clvis Jos Lopes da Silva Ivo Jos Hanauer Jaime Dandolini Jardelino Roque dos Santos Jos Milto Capellari Jos Rangel Marcelo Ramos Junqueira Valdir Minto

Assessora Jurdica Jos Carlos Rodrigues da Silva

Assessora Legislativa Marcelo Luis de Oliveira

Esta Emenda a Lei Orgnica foi aprovada pela Cmara de Vereadores, promulgada pela Mesa e entra em vigor a partir do dia 18 de maro de 2008.

REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE
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