Derecho Constitucional Ao 2006 Apuntes extrados de: Tratado Elemental de derecho Constitucional Argentino por idart Campos!

UNIDAD IV EL TERRITORIO Y LA POBLACION ARGENTINA "os elementos del estado #uestro estado se compone de cuatro elementos$ po%laci&n$ territorio$ poder ' go%ierno Poblacin: o elemento humano$ nuestra constituci&n utili(a el t)rmino ha%itantes *ue podemos clasi+icar en a, los *ue ha%itan ha%itual ' permanentemente %, los *ue residen sin ha%itualidad ' c, los transe-ntes! Pueblo: es la po%laci&n esta%le de un territorio con un estilo de con.i.encia compartida! El pue%lo se compone de dos clases de hom%res a, los nacionales o ciudadanos ' %, los extran/eros no naturali(ados! E*uipara nacionalidad con ciudadana El territorio: es el espacio geogr0+ico donde se asienta la po%laci&n! Circunscri%e el 0m%ito de poder estatal exclu'endo el e/ercicio de poder de un estado extran/ero ' sometiendo a /urisdicci&n a las personas ' %ienes *ue se encuentren en el territorio! Como elemento del estado a%arca$ a, el suelo %, el su%suelo c, el espacio a)reo d, el espacio martimo a partir del litoral martimo! "os lmites del territorio pro.incial son +i/ados ' las +ronteras internacionales de%en ser arreglados por el Congreso! Nacin: es una comunidad de hom%res! Nacionalidad: existen tres clases a, por nacimiento %, por opci&n c, por naturali(aci&n! Cual*uiera de las tres uni+ica nacionalidad con ciudadana! 1 2or nacimiento: nati.a$ natural o de origen 3son argentinos todos los nacidos en territorio argentino, #o se puede perder! 1 2or opci&n: alcan(a a los hi/os de argentinos nacidos en el extran/ero$ es .oluntaria$ se puede perder! 1 2or naturali(aci&n! 4e otorga a los extran/eros *ue la peticiona$ cumpliendo determinadas condiciones$ es .oluntaria$ se puede o%tener con dos aos continuos de residencia en el pas$ se puede perder! 2rotecci&n de nacionales ' extran/eros: go(an de los mismos derechos ci.iles! Alcan(a a %ienes ' capitales radicados en nuestro territorio$ aun*ue sus propietarios no sean ha%itantes$ tanto sean personas +sicas como /urdicas! 2or /urisprudencia cual*uier persona por ra(&n de los actos *ue reali(a en nuestro territorio *ueda sometida a su /urisdicci&n ' %a/o el amparo de la Con titucin ! le!e del e tado" El derecho constitucional de los extranjeros El derecho de ingreso ' admisi&n no son a%solutos se institucionali(a mediante la le'! Permanencia y expulsin de extranjeros

1 5esidentes ilegales: puede neg0rseles el e/ercicio de ciertos derechos 3tra%a/ar$ comerciar$ a%rir cuentas %ancarias, 1 5esidentes temporarios: tienen autori(aci&n para residir legalmente durante un lapso determinado$ a su +inali(aci&n pueden ser expulsados! 1 5esidentes permanentes: son ha%itantes! 2ue%los indgenas 2oseen derechos otorgados por las con.enciones de derechos humanos$ como el respeto de su idioma$ pautas culturales ' religi&n! 4eg-n el art! 67 inc! 86 se de%e reconocer la pre existencia )tnica ' cultural de los mismos! 9aranti(ar su identidad$ educaci&n %iling:e e intercultural! 5econocer la personera /urdica de las comunidades! "a posesi&n ' propiedad comunitaria de las tierras ocupadas tradicionalmente$ las cuales no son ena/ena%les$ transmisi%les ni suscepti%les de em%argos ni gra.0menes!

UNIDAD V LA# DECI#IONE# $UNDA%ENTALE# DEL ORDENA%IENTO CON#TITUCIONAL $OR%A DE E#TADO "a constituci&n acoge la +orma +ederal de estado! Ella importa una relaci&n entre el poder ' el territorio$ en cuanto el poder se descentrali(a polticamente con %ase +sica 3territorial, "a estructura constitucional de nuestra +ederaci&n presenta tres relaciones %0sicas: a, de su%ordinaci&n$ la supremaca +ederal so%re la pro.incial! %, de participaci&n$ de cola%oraci&n a tra.)s del congreso 3el %icamarismo es la +orma +ederal de estado,! c, de coordinaci&n$ reparte las competencias del estado +ederal ' de los pro.inciales! $OR%A DE GOBIERNO "a misma se denomina go%ierno +ederal ' lo institucionali(a en poder legislati.o 3congreso,$ e/ecuti.o 3presidencia, ' /udicial 3Corte 4uprema ' tri%unales in+eriores, Adopta la +orma representati.a$ repu%licana ' +ederal! Caractersticas: a, di.isi&n de poderes %, elecci&n popular c, temporalidad en el e/ercicio del poder d, pu%licidad de los actos de go%ierno e, responsa%ilidad de los go%ernantes +, igualdad ante la le' RELACIONE# CON LA IGLE#IA CATOLICA "a constituci&n asume una postura con+esional secular$ 'a *ue ha' li%ertad de cultos pero no igualdad! Esto surge por*ue el estado sostiene el culto cat&lico! 5econoce a la ;glesia Cat&lica como persona /urdica de derecho p-%lico no estatal o de existencia necesaria Con el acuerdo de 8<66$ el estado argentino no puede e/ercer su derecho de patronato!

UNIDAD III EL CONTROL DE LA #UPRE%AC&A DE LA CON#TITUCI'N "a supremaca de la Constituci&n tiene dos sentidos: ( $)ctico: el dcho constitucional es el +undamento ' la %ase del orden /urdico poltico del edo! 1 De u*er le+alidad: o%liga a *ue las normas ' actos estatales ' pri.ados se a/usten a ella$ supone una gradaci&n /er0r*uica$ cuando esa relaci&n se rompe ha%lamos de inconstitucionalidad! 4upremaca ' re+orma constitucional El poder del estado no puede su%le.arse contra ella$ por ello se consideran actos pri.ados de .alide(! El control de constitucionalidad El principio de la supremaca llega a la conclusi&n de *ue los actos ' las normas in+ractorias no .alen! 2ero se aplica en el control constitucional con+rontando normas ' actos con la constituci&n! El control /udicial de constitucionalidad ' su e.entual declaraci&n es un de%er implcito *ue impone la constituci&n +ormal a todos los tri%unales del poder /udicial cuando e/ercen su +unci&n de administrar /usticia o cumplir norma o acto! =aterias controla%les > "as constituciones pro.inciales > "as le'es > "os tratados internacionales > "os decretos ' reglamentos ? "os actos polticos ' de go%ierno 3no se aplica s son cuestiones polticas no /udicia%les , > "as sentencias > "a acti.idad de los particulares ? "a re+orma de la Constituci&n 3no se aplica s son cuestiones polticas no /udicia%les , Cuestiones polticas no /udicia%les 2odemos decir *ue cuando las competencias no est0n su%ordinadas por la constituci&n a determinados re*uisitos o causas$ son de e/ercicio discrecional ' prudencial$ dentro de un amplio margen de ar%itrio para el &rgano a *uien esas competencias corresponden! Cl0usulas program0ticas 4on las *ue proponen un programa$ son incompletas ' re*uieren de una norma ulterior *ue la reglamente! 2ueden ser directi.as para los &rganos de poder en cuanto tra(an el lineamiento de la acci&n$ tam%i)n pueden estar destinadas a la interpretaci&n de la constituci&n como las *ue enuncian los +ines del estado 3como el pre0m%ulo,! ;mpiden *ue se dicten normas opuestas 3se con.ierten en inconstitucionales, 4ir.en como pauta de interpretaci&n para aplicar el derecho .igente! "a inacti.idad de los &rganos de poder *ue no reglamenten las normas program0ticas de la constituci&n$ es inconstitucional por omisi&n! @tros mecanismos de control /udicial de constitucionalidad a, los go%ernadores de pro.incias son agentes naturales del go%ierno +ederal para hacer cumplir la constituci&n ' las le'esA %, el uso de la +uer(a armada cuando exi/a la e/ecuci&n de las le'es de la naci&n!

c, la declaraci&n del estado de sitio en territorios pro.inciales cuando exista peligro de e/ercicio de )sta Constituci&n! d, la inter.enci&n +ederal en el supuesto de garantir la +orma repu%licana de go%ierno 4upremaca del orden /urdico +ederal 4e esta%lece la supremaca del orden /urdico +ederal integrado por la Constituci&n$ las le'es dictadas en consecuencia ' los tratados internacionales$ so%re el orden /urdico pro.incial$ incluso so%re las constituciones pro.inciales$ siendo una exteriori(aci&n de la relaci&n de su%ordinaci&n

UNIDAD II: $UENTE# ,ERAR-UIA DE NOR%A# "a constituci&n +ormal El derecho constitucional +ormal se mane/a$ con una constituci&n tam%i)n +ormal$ hace al aspecto normati.o! En el tipo de constituci&n escrita o codi+icada las caractersticas son: a, la constituci&n es una le' %, por ser le' suprema$ se la considera super le' c, es escrita d, est0 codi+icada$ en un texto -nico ' sistemati(ado e, su origen es de un poder constitu'ente a di+erencia de las ordinarias! "a constituci&n material El derecho constitucional material remite a la dimensi&n sociol&gica ' utili(a el concepto de constituci&n marcial o real *ue e*ui.ale a r)gimen poltico! Caractersticas: a, es un orden real de conductas 3modelo, e/emplares! %, la e/emplaridad act-a como modelo a seguir! c, tiene .igencia sociol&gica! d, proporciona actualidad ' .igencia! e, lle.a adelante repartos de contenido constitucional tanto org0nico como dogm0tico! +, son entendidos como normas generales! g, pueden ser +ormuladas expresamente o no! h, no carece de normas por*ue su conducta siempre es recproca con la normati.a!

UNIDAD VI LA LEGITI%IDAD DEL PODER El poder es el tercer elemento del estado$ consiste en la capacidad$ competencia o energa *ue el estado dispone para cumplir su +in! 9o%ierno es el con/unto de &rganos *ue e/ercen el poder del estado a tra.)s de sus distintas +unciones! "egitimidad a, de origen: hace al ttulo del go%ernante$ depende del derecho positi.o! %, de e/ercicio! Es el modo de e/ercer el poder para alcan(ar los +ines! 4o%erana Es la cualidad del poder *ue organi(ada /urdica ' polticamente no reconoce otro orden superior! En nuestra constituci&n no tiene titular ni reside en nadie! "a +orma representati.a de go%ierno presupone *ue el go%ierno act-a en representaci&n del pue%lo! 5ecordar *ue el pue%lo no deli%era ni go%ierna$ sino mediante sus representantes!

EL VALOR DE LA CON#TITUCION NOR%ATIVA Autor: Cecilia =oraBDonatto El car)cter .or/al ! /aterial "a +uer(a normati.a de la constituci&n descansa$ en el consentimiento de la sociedad$ en la aceptaci&n como instrumento para ordenar /urdicamente los con+lictos *ue se producen! Esta interpretaci&n al pro%lema tiene dos .ertientes El constitucionalismo li%eral 3concepci&n material de la constituci&n, "a constituci&n tiene *ue ser el derecho adecuado a la sociedad$ en el momento de desarrollo hist&rico en *ue se encuentra! El orden racional normati.o del 4C;C era un pro'ecto de ruptura entre el antiguo r)gimen ' se pro'ecta como un ideal de organi(aci&n poltica! El punto de partida es una constituci&n no escrita 3la constituci&n consuetudinaria inglesa, se impone al concepto de constituci&n material$ la constituci&n material o escrita es un mal necesario! En este contexto la +uer(a normati.a de la constituci&n escrita es nula +rente al concepto material! El concepto adecuado de la +uer(a normati.a de la constituci&n: el constitucionalismo democr0tico! A partir de la +inali(aci&n de la 8D 9= las constituciones rea+irman el principio de so%erana popular como +undamento del concepto de constituci&n! "as constituciones del 4C;C no pudieron a+irmarse por la +alta de uni.ersalidad de la participaci&n poltica! "a gran di+erencia entre la constituci&n li%eral ' la democr0tica es Liberal #0I0 ;mporta%a lo material 4on +lexi%les$ sin lmites para el legislador De/ocr)tica #00 Es una norma /urdica 3+ormal, 9arantas constitucionales +rente al legislador ' a la le' 4on rgidas$ re+orma%le por procedimientos distintos a las le'es 4on la %ase del control de constitucionalidad

E#TUDIO# DE TEORIA CON#TITUCIONAL Autor: 5icardo 9uastini #OBRE EL CONCEPTO DE CON#TITUCION 8B Eariedad de usos del t)rmino constituci&n 3F, a, ordenamiento poltico de tipo li%eral %, con/unto de normas /urdicas *ue caracteri(an e identi+ican todo ordenamiento! c, documento normati.o$ llamado de esa manera! d, Es un texto normati.o con caractersticas +ormales de un peculiar r)gimen /urdico! 2B "a constituci&n como lmite al poder poltico 3li%eral garantista, Gn estado puede llamarse constitucional si ' solo si satis+ace dos condiciones: a, Hue est)n garanti(ados los derechos de los ciudadanos en su relaci&n con el estado! %, Hue los poderes del estado est)n di.ididos ' separados! IB "a Constituci&n como con/unto de normas +undamentales 4on normas +undamentales: a, las *ue determinan la +orma del estado 3di.isi&n de poderes, %, las *ue determinan la +orma de go%ierno c, las *ue regulan la producci&n normati.a! FB "a materia constitucional "a constituci&n como con/unto de normas +undamentales$ es llamada material o sustancial! 4e llama materia constitucional al con/unto de o%/etos *ue son regulados por tales normas! 7B "a Constituci&n como c&digo de la materia constitucional! El c&digo constitucional es un texto *ue se distingue del resto de las le'es por las siguientes caractersticas: a, por el nom%re propio$ solamente puede ha%er una sola constituci&n! %, por su contenido$ *ue inclu'e: J #ormas *ue con+ieren derechos de li%ertad a los ciudadanos! J #ormas so%re la legislaci&n 3regulan el poder poltico, J #ormas de principios o program0ticas! c, en .irtud de sus destinatarios 3como el /e+e de estado$ las c0maras$ la corte, 6B "a Constituci&n como +uente di+erenciada 4e distingue por: a, su procedimiento de +ormaci&n 3asam%lea$ re+er)ndum$ otorgamiento, %, go(ar de un r)gimen /urdico especial 3no puede ser modi+icada por le'es, 6B "a Constituci&n ' las 3otras, le'es! Distinci&n entre Constituci&n ' le'es a, 2or su +unci&n$ limitan el poder poltico 3concepto li%eral, %, 2or su contenido$ cual es la distri%uci&n de los poderes dentro del Estado ' su regulaci&n con los ciudadanos 3concepto de norma +undamental,

c, 2or su +orma$ 'a *ue se llama a si misma Constituci&n o por*ue no puede ser modi+icada por otras le'es! KB "a Constituci&n como +uente Len *ue sentidoM "as constituciones +ormales son +uente de derecho$ de tres modos: a, "os enunciados constitucionales expresan normas 3mandatos, las cuales regulan$ cuando menos$ la organi(aci&n del estado ' las relaciones con los ciudadanos! %, son id&neas para: J a%rogar o in.alidar normas anteriores incompati%les con ella! J in.alidar normas sucesi.as incompati%les con ella! c, son id&neas para regular relaciones entre particulares! <B 2oder Constitu'ente 4e de+ine por oposici&n a la de poder constituido 3poder legal,! 4e llama Constitu'ente al poder de instaurar una primera constituci&n$ *ue es +ruto de una re.oluci&n ' sin +undamento de .alide( de normas propias del ordenamiento constitucional precedente! 80B ;nstauraci&n constitucional .s! 5e+orma de la Constituci&n! Existen dos respuestas *ue suponen e implican dos concepciones de poder constitu'ente! a, Concepci&n sustancial: es una re+orma toda modi+icaci&n marginal$ es instauraci&n toda alteraci&n$ aun*ue legal de la identidad axiol&gica de la constituci&n! %, Concepci&n +ormal: toda modi+icaci&n constitucional reali(ada en +orma legal es mera re+orma$ s se reali(ara ilegalmente es una nue.a Constituci&n! 88B "a locuci&n Constituci&n =aterial Cinco acepciones a, 4e re+iere a las normas *ue ordenan la +orma de estado ' la +orma de go%ierno %, El con/unto de normas so%re las +uentes! c, "a decisi&n poltica +undamental del titular del poder constitu'ente! d, "os +ines polticos *ue inspiran la acci&n estatal! e, Como sin&nimo de constituci&n .i.a 3interpretati.a,! 2ero$ un texto constitucional puede permanecer inactuado por lo menos en dos clase de normas: 2rogram0ticas ' de e+icacia di+erida 3*ue necesita de otra norma,