MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL PROGRAMA INTEGRAL NACIONAL PARA EL BIENESTAR FAMILIAR UNIDAD GERENCIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

Y PROMOCION DEL VOLUNTARIADO

PAUTAS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACION DE LOS PANELES EXPRSATE

I.

INTRODUCCION:

ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
La adolescencia, en sentido amplio, es un perodo de transicin de la niez a la vida adulta. El rango de edad que comprende difiere segn los especialistas. As, para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la adolescencia comprende entre los 10 u11 y los 19 aos. Mientras que el comienzo de la adolescencia se relaciona generalmente con el inicio de la pubertad y la aparicin de las caractersticas sexuales secundarias, el final de la adolescencia no est definido claramente. Esa finalizacin vara entre una cultura y otra en cuanto al logro de la independencia que caracteriza a la vida adulta.As, en la tradicin juda los varones son miembros de la comunidad adulta a la edad de 13 aos y las chicas a la edad de 12. Aunque no existe un consenso sobre la edad en la que termina la adolescencia, psiclogos como Erik Erikson consideran que la adolescencia abarca entre los 12 o 13 aos hasta los 20 o 21 aos. Segn Erik Erickson, este perodo de los 13 a los 21 aos es la bsqueda de la identidad y define al individuo para toda su vida adulta, personalidad que queda plenamente consolidada a partir de los 21 aos. Sin embargo, no puede generalizarse, ya que el final de la adolescencia depende del desarrollo psicolgico. La edad exacta en que termina no es homognea y depender de cada individuo. Ciertamente, no es lo mismo ser adolescente que ser joven, pues existen entre ambos caractersticas peculiares que las definen como etapas diferenciadas. Sin embargo, por no ser homognea la edad en que termina la adolescencia, algunos especialistas consideran que los vocablos adolescentes, jvenes y juventud, son trminos intercambiables.Por ello, un Grupo de Estudio de la OMS propondr una escala de edades en la que los trminos de adolescencia y juventud son intercambiables (*):
10 a 14 aos - Pubertad, adolescencia inicial o temprana, juventud inicial 15 a 19 aos - Adolescencia media o tarda, juventud media 20 a 24 aos - Juventud plena

( * ) OMS:

La Salud de los Jvenes: Un desafo para la Sociedad . Informe de un Grupo de Estudio de la Organizacin Mundial de la Salud acerca de los Jvenes y la Salud para Todos en el ao 2000 - Serie de Documentos Internos 731

PARTICIPACION, ORGANIZACIN Y CIUDADANIA JUVENIL

Para Fabin Acosta y Diego Barbosa, del Observatorio de Juventud de la Universidad Nacional de Colombia, en relacin a lo juvenil la interpretacin y promocin de la participacin y organizacin ha tenido mltiples abordajes que parten o por lo menos reflejan una forma distinta de asumir el ser joven. Una de las perspectivas ha considerado la juventud como un perodo preparatorio, los jvenes as son considerados como adultos en formacin en donde se prepara a personas en desarrollo para alcanzar apropiadamente el status adulto como su estado ideal y "terminado". As, desde esta perspectiva se evidenciara un vaco de contenido y de sentido de ser joven como tal, y en esa medida la participacin y organizacin juvenil sera un escenario de formacin para que los jvenes aprendan a vincularse satisfactoriamente al mundo adulto. Segn estos autores, este paradigma, que considera la juventud como una etapa preparatoria, constituye una visin reduccionista, que surge como una postergacin de los derechos de los nios y jvenes, al considerarlos carentes de madurez social e inexpertos, como quien adolece de algo pero est pronto a superarlo, de esta manera se les niega el ser sujetos sociales y todas las intervenciones que se realizan tienden a modelos educativos para lograr la tan necesaria formacin y capacitacin para que logren ser lo que an no son. Esta perspectiva en su extremo, dicen Acosta y Barbosa, vaca la participacin y organizacin juvenil de un significado y un propsito en s mismo, aunque sin embargo en la mayora de planes, programas y proyectos institucionales al respecto, sta es uno de los propsitos claves y es vlido en la perspectiva de construir ciudadana. Sin embargo, esta perspectiva para interpretar la juventud favorece la visin del periodo como una edad difcil, problemtica, que es leda a partir de su visibilizacin como drogadictos, embarazados, desertores del sistema escolar y en este sentido todo tipo de intervencin se centra en la prevencin y atencin de estos "peligrosos" problemas que viven los jvenes. Sin embargo, desde hace un tiempo los jvenes vienen siendo vistos como actores protagnicos para el desarrollo, considerando su gran representatividad demogrfica. As, el Banco Mundial reconoce la importancia de incrementar la inversin en el capital humano de las personas jvenes, para contribuir a la emergencia de destrezas y capacidades que les permitan actuar de formas nuevas para fortalecer el capital social, lo cual a su vez evidencia la participacin y organizacin juvenil como una estrategia para la construccin de capital humano a futuro. Sin que las dems formas de interpretar la juventud desaparezcan, en la segunda mitad del siglo XX se crean las condiciones para establecer, de modo claro y explcito, que los nios y adolescentes tienen derecho a la ciudadana, lo cual se concreta en la Convencin de los Derechos del Nio y luego en los cdigos o leyes de niez y juventud que cada pas ha venido adoptando. Dentro de esta perspectiva el concepto de ciudadana se ha venido modificando y tomando matices muy diversos, ya no se trata slo de la ciudadana formal, de ejercer el derecho al voto a partir de los 18 aos, sino que se da importancia a las prcticas sociales entre el Estado y los actores sociales que dan significado a la ciudadana. Desde esta perspectiva, dicen Acosta y Barbosa, hablar de ciudadana en la juventud es hablar de mltiples ciudadanas que han venido emergiendo de diversas maneras, que desde la informalidad se constituyen en aportes sociales fundamentales. Los jvenes han venido ejerciendo su ciudadana quizs no a travs del voto, quizs no en la conformacin de partidos polticos tradicionales, han diseado diversas formas de ejercer la ciudadana desde sus culturas, su arte, etc., pero no por esto de una forma desvinculada de su

contexto, aunque esto no sea muy visible de esta manera. Esto sugiere entonces que los y las jvenes ejercen su ciudadana en otros escenarios y otras maneras no formales, porque quizs las institucionalizadas limitan o restringen su forma de ser y habitar el mundo. As, la participacin juvenil no slo requiere ser entendida desde su relacin de empoderamiento respecto del sector adulto, sino que deben reconocerse las formas propias de empoderamiento que construyen y las transformaciones que se han dado en la expresin de los contenidos de la participacin juvenil en que se basan las identidades, orientaciones y modos de actuar juveniles, los cuales son un nfasis en la relevancia de ciertas caractersticas, pero que no son necesariamente contrarias o absolutamente distanciadas de los objetivos y las motivos de la participacin en general. En este aspecto es destacable que los escenarios tambin son distintos. Es decir, los jvenes participan en torno a intereses concretos como festivales de arte, movimientos culturales o artsticos (Rock o hip hop por ejemplo) y es en estos escenarios donde desarrollan concertaciones, sientan posicin, generan alianzas y construyen el mundo, y no como un mundo juvenil (distinto al mundo en general) sino con aportes concretos a su contexto que quizs en muchas ocasiones no son totalmente dimensionados incluso por ellos mismos; y por otro lado estn los procesos de participacin en mecanismos institucionalizados que no siempre cuentan realmente con la legitimidad juvenil que los respalde y los proyecte a su entorno de una manera eficaz. Los y las jvenes se juntan y despliegan formas de agrupamiento con cdigos y estilos propios. Transitan por instituciones (familia, escuela, iglesias), encuentran los obstculos u oportunidades de un mundo ya modelado por otros y los sortean como pueden. En esas interacciones van organizando su mundo interno, su subjetividad. Pensarse y organizar ese mundo interno con percepciones y sentidos que los coloquen como sujetos depende de la posibilidad que tengan de intervenir en el diseo de pautas y normas del mundo en que viven. De esta manera, el sentido de la participacin y organizacin juveniles una apuesta por la construccin de una subjetividad independiente, por la construccin de una ciudadana juvenil, de ciudadanas juveniles, parte activa de la sociedad. Visto as, la igualdad de los seres humanos en dignidad y derechos no es algo dado: es una construccin de la convivencia colectiva, que requiere el acceso al espacio pblico. Ese acceso al espacio permite la construccin de un mundo comn a travs del proceso de afirmacin de los derechos humanos. Las organizaciones sociales y la participacin social son mecanismos para acceder a stos. Es decir, cada vez ms se pone en evidencia el que las habilidades de la prctica democrtica no se adquieren al nacer, sino que se aprenden, y que en esta medida los procesos de participacin se constituyen en un promotor de la ciudadana juvenil en el marco de un mundo ya construido pero en proceso continuo de ser moldeado, en el que los y las jvenes interactan con otros actores permanentemente y adems deben hacerlo para lograr que su accionar no se quede en esfuerzos sin impacto real. Por estas consideraciones, es que mediante la implementacin de los Paneles Exprsate,la UGDIFPV pretende promover el desarrollo de esa participacin democrtica en nuestros usuarios, especialmente en los adolescentes, fomentando la expresin de sus opiniones, necesidades, demandas e inquietudes. De esa manera, estaremos contribuyendo a la construccin de esa ciudadana juvenil en ellos, haciendo ejercicio de sus derechos como sujetos sociales a expresar con libertad sus inquietudes y diversos pareceres.

II.

FINALIDAD: Promover el desarrollo de un espacio de participacin para la expresin de los adolescentes usuarios de los CEDIF, como una forma de ejercicio de sus derechos, como sujetos sociales, a la libre expresin y participacin.

III. 1. 2. IV. 1.

OBJETIVOS: Promover la participacin de los adolescentes en asuntos relevantes o de su inters. Contribuir al ejercicio de sus derechos a la libre expresin y participacin. CARACTERSTICAS DEL PANEL EXPRESATE: El Panel Exprsate deber ser un panel especial, diferente a los existentes en el CEDIF. Por el uso que tendr, el material recomendado para su elaboracin debe ser triplay, cartn prensado o similar, el cual deber ser pintado con pintura lavable. O en su defecto conseguir un material de bajo costo, que pueda ser cambiado mensualmente o en el momento que sea necesario. La medida sugerida es 2 metros de largo por 1 metro de ancho, la misma que puede sujetarse a las ofertas existentes en el mercado. Deber ubicarse en el patio central o un lugar abierto y accesible a los adolescentes y a la vista de los usuarios y visitantes. Cada vez que se impulse la participacin en el Panel Exprsate, en la parte superior deber indicarse el ttulo del tema que se est trabajando o impulsando. MATERIALES BASICOS Y FRECUENCIA DE USO: Para la utilizacin del Panel Exprsate se deber contar con papelotes, plumones y otros materiales necesarios, los que debern estar a disposicin de los adolescentes, para su uso. El Panel deber ser utilizado, o incentivar su uso, por lo menos una vez al mes, para conseguir que los adolescentes puedan expresar sus inquietudes y opiniones. Los CEDIF que puedan motivar la participacin de los adolescentes en una frecuencia mayor (semanal o quincenal), durante el mes, podrn realizarlo. Los adolescentes que lo requieran o soliciten podrn utilizar ms de una vez el panel durante el mes, para expresar sus inquietudes. TEMAS DEL PANEL: Para impulsar la participacin de los adolescentes en los Paneles Exprsate, los temas a considerar pueden tomarse a partir de los temas programados en el Plan Operativo de la UGDIFPV o de las inquietudes de los adolescentes. En ese sentido, los temas a impulsar pueden ser:

2.

3.

4.

5.

V. -

VI.

A.

Los referidos a la Celebracin de Fechas Especiales: Ejemplos: Abril : Da del nio peruano Mayo: Da de la Madre Junio: Da del Padre Da Mundial de toma de conciencia del abuso y maltrato de la vejez Da Internacional de lucha contra el trfico ilcito de drogas

B.

Sobre los Talleres Socio-Formativos programados en el Plan Operativo: Ejemplos: Derecho de la mujer a una vida libre de violencia Mejorando mi autoestima Comunicndome mejor Desarrollando mi asertividad Enfrentando la presin de grupo Fortaleciendo mis valores Construyendo mi proyecto de vida Desarrollando una sexualidad sana y responsable

C.

Sobre Inquietudes de los adolescentes: Ejemplos: El Amor y la Pareja La Familia El Internet y las Redes Sociales (Chat, Facebook, Twitter) Los Juegos Virtuales. La Orientacin Vocacional La Situacin de su regin, ciudad o comunidad

VII. -

FORMAS DE PARTICIPACION DEL ADOLESCENTE: Los adolescentes pueden expresarse en los paneles Exprsate a travs de:

Opiniones Frases o Pensamientos Imgenes Smbolos Grficos o Dibujos Canciones Poemas Acrsticos, etc.

La participacin de los adolescentes en los paneles Exprsate se realizar slo con la identificacin de uno de sus nombres. La participacin de los adolescentes se podr dividir por grupos, a fin de conseguir la participacin de ms adolescentes. Los CCF o CRF que lo consideren, podrn implementar los Panales Exprsate, teniendo en cuenta las pautas generales indicadas en el presente documento.

VIII. -

INTERVENCION DEL EQUIPO TECNICO DEL CEDIF: El integrante del equipo tcnico del CEDIF, responsable del grupo de adolescentes, deber motivar y guiar a los adolescentes sobre la finalidad y el uso del Panel, incentivando su participacin y dndoles libertad para poder utilizarlo y expresarse a travs del Panel, teniendo en cuenta las formas de participacin indicadas y las temticas consideradas. El equipo tcnico del CEDIF analizar lo expresado o expuesto por los adolescentes, y de observarse algn tema reiterado o de mucha inquietud entre los adolescentes, trabajar ese tema o inquietud con mayor detalle o profundidad con ellos, en el Servicio de Promocin del Adolescente (SPA). El equipo tcnico del CEDIF evaluar mensualmente la utilizacin del Panel Exprsate por los adolescentes, para ver los aspectos a mejorar y las estrategias a seguir para que se contine con su participacin o se busque incrementarla si fuera el caso. Mensualmente se propiciar el desarrollo de paseos, visitas a lugares de inters, actividades de integracin u otros estmulos, con los adolescentes que han participado en los Paneles Exprsate, como una forma de reconocimiento a dichos adolescentes, para motivar el que continen participando en los Paneles con sus opiniones e inquietudes.

IX.

INFORME DE LOS TEMAS TRATADOS EN LOS PANELES EXPRESATE: El Director del CEDIF remitir a la UGDIFPV un InformeTrimestral de los temas tratados en los Panales Exprsate, teniendo en cuenta los tems siguientes: Temas abordados Nmero de adolescentes participantes por tema Principales inquietudes de los adolescentes Aspectos trabajados de las inquietudes de los adolescentes. Cambios observados.

Lima, 18-03-2011