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Unidad 1: El Derecho Constitucional1) El derecho constitucionala) Concepto, Origen, Contenido y Fuentes
Para la doctrina clásica o tradicional, el derecho constitucional esta referido al estudio de las constituciones. SegúnJoaquín V. González es la rama de la ciencia jurídica que trata del estudio de la constitución de un país o de lasconstituciones en general. En un enfoque más moderno o actual, si bien se sigue ocupando del estudio de lasconstituciones excede ese alcance. Con respecto a esto, Bidart Campos considera que el derecho constitucional esaquel que estudia la estructura fundamental u organización política de la Nación, en lo referente al régimen de lalibertad y al funcionamiento de los poderes públicos, dentro de las finalidades esenciales y progresivas del estado.El derecho constitucional, como disciplina autónoma, comenzó a ser enseñado poco después del advenimiento delas primeras constituciones. La primera cátedra de derecho constitucional fue creada en la Universidad de Oxforden 1758. Sin embargo esta no estaba referida a constituciones escritas. El primer modelo fue la Constitución deEstados Unidos sancionada en Filadelfia de 1787. Con referencia a las modernas constituciones escritas de fines delsiglo XVIII, la primera cátedra de la materia fue creada en la Universidad de Ferrara en Italia en 1797. En Francia,la Asamblea Constituyente dispuso a partir de 1791 que se enseñara en las facultades de Derecho la constituciónde ese país.Las fuentes del derecho constitucional, ordenadas jerárquicamente conforme a su importancia son: la constitución,la ley, la jurisprudencia, la doctrina y la costumbre. Si bien la
constitución
es una ley, su carácter de normafundamental, tanto desde la perspectiva jurídica como de la política la ubica en una grada preferente. Estarelevancia no solo le corresponde por su carácter normativo privilegiado, sino también porque en ella están losprincipios y valores sobre los cuales cada estado edifica su régimen político y jurídico. Inmediatamente después,cabe mencionar a la ley, que necesariamente debe estar en armonía con la constitución. Las
leyes
soninstrumentos de aplicación de la constitución destinados a regir frente a determinadas realidades, ellas no tienen,habitualmente la pretensión de futuridad que caracteriza a las constituciones, actúan como elementos deadaptación permanente a la realidad. La
 jurisprudencia
tiene un lugar relevante como fuente del derechoconstitucional. Nuestra propia ley fundamental le ha reservado al Poder Judicial el control de la constitucionalidadde las leyes. La jurisprudencia evita su cristalización y la adapta a las cambiantes condiciones que ofrece larealidad. Cobran importante relevancia los pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia. La
costumbre
consiste en la repetición de conductas durante un lapso determinado con la convicción acerca de su obligatoriedad jurídica. En el derecho privado, la costumbre constituye una fuente importante del derecho. No ocurre lo mismo enel derecho público. La
doctrina
son opiniones, investigaciones y estudios realizados por especialistas, ydebidamente fundados que tienen en el derecho constitucional una notoria importancia y constituye una fuente dela materia. Ha sido relevante el aporte posterior a la sanción de ella, que ha contribuido a lograr su mejorinterpretación, e incluso ha servido para propiciar iniciativas de modificaciones de nuestra ley fundamental.
b) El derecho constitucional y la ciencia política
La política es una disciplina cuyo origen debe ser buscado en las más primitivas formas de convivencia humana.Los pensadores griegos de la antigüedad centraron su atención en el estudio de ella, que estaba dirigidaprincipalmente al tema de la organización de la polis. La ciencia política, en cambio, es una materia nueva, queadviene cuando la política es estudiada con rigor científico, utilizando el método adecuado para su conocimiento.Las tendencias mas actuales, coinciden en considerar que el objeto de estudio de la ciencia política es el poder quese ejerce dentro y fuera del estado. La relación que existe entre el derecho constitucional y la ciencia política puedeser clasificada en dos tendencias generales: a)
la unicidad 
, que sostiene que hay identidad entre ellas y b)
ladualidad 
que prefiere distinguir dos ciencias diferentes, aunque necesariamente vinculadas.
c) Métodos
Es el camino que utiliza el investigador para llegar al conocimiento de la verdad. El método no debe ser confundidocon la técnica ni con el enfoque. La técnica esta referida a cada una de las operaciones parciales que realiza elinvestigador en el transcurso del método, este por lo general comprende un conjunto de técnicas. El enfoque tieneque ver con el prejuicio o antejuicio ideológico con que el investigador emprende el camino del método. El derechoconstitucional esta incluido dentro de las ciencias materiales, reales o fácticas y dentro de esta en la subcategoríade las ciencias culturales o del hombre. Por ello como su objeto esta en la realidad, generalmente se parte de él. Osea que a partir de conocimientos particulares se llega a elaborar conclusiones generales. Su método predominantees la
inducción
.
d) El comportamiento político
El comportamiento político estudia la política mediante el análisis de la conducta humana, tanto individual comosocial. Implica la utilización de técnicas psicológicas en el estudio de la política. La técnica pretende, estudiar elproceso político desde la perspectiva de las motivaciones, personalidades y sentimientos de los participantes. Engeneral se utilizan para el análisis de los comportamientos electorales.
e) La teoría de los juegos
La teoría de los juegos se trata de una técnica que introduce la pretensión de estudiar las decisiones políticasmediante el estudio de recursos matemáticos. Su utilización requiere amplios conocimientos matemáticos, fueconcebida para el análisis de comportamientos económicos, pero luego su aplicación se extendió al campo político yen particular al ámbito militar.La técnica parte del principio de asimilar ciertos comportamientos socialmente relevantes (económicos, políticos,etc.) a los juegos de estrategia. Estos se caracterizan por que la habilidad del jugador desempeña un papel esencialen la consecución del resultado. Son descartados los juegos de azar, en los cuales la maestría del jugador no tienemayor importancia.La técnica trata de identificar las estrategias posibles y calcular las probabilidades de éxito de cada una, medianteuna evaluación matemática de las circunstancias favorables y adversas. En los juegos de estrategia, los jugadoresparten de situaciones virtualmente idénticas, tienen reglas precisas y determinadas, lo cual por lo general noocurre en el plano político real.
2) El constitucionalismoa) Concepto y antecedentes
Es el proceso histórico en virtud del cual se van incorporando a las leyes principales de los estados, disposicionesque protegen la libertad y la dignidad del hombre, y limitan adecuadamente el ejercicio del poder publico. Es lainstitucionalización del poder a través de una constitución escrita que establece las relaciones armónicas del poder
 
y del pueblo. Es extenso, gradual e inconcluso. Es extenso por que comprende toda la historia de la humanidad, esgradual por que sus logros se ven progresivamente, y es inconcluso por que nunca se termina.Ubicamos dentro de los antecedentes el largo ciclo histórico que precedió al advenimiento de las primeras grandesconstituciones de fines del siglo XVIII. Los dos más importantes antecedentes son: la revolución inglesa y la cartamagna. La
Revolución Inglesa
es el proceso histórico que durante el siglo XVII acabo con el absolutismo enInglaterra y reafirmó el principio de la soberanía parlamentaria. Aparece el
 Agrement of the People (Pacto Popular),
que fue elaborado en 1647 por el consejo de guerra de Cromwel. El pacto distinguía los principios fundamentales,de los no fundamentales. Los primeros eran los derechos del pueblo que no podían ser afectados por elparlamento. Los segundos, tienen que ver con los derechos y obligaciones del parlamento. Si bien no fuesancionado sus principios influyeron en el Instrument of Goverment, que se promulgó en 1653, y que al decir dealgunos es la única constitución escrita que tiene Inglaterra, aparecen los derechos del pueblo y las obligaciones delos parlamentarios. Otro antecedente es la
Carta Magna
que constituye uno de los antecedentes más importantesdel constitucionalismo. Este documento se caracterizó por dar soluciones concretas y precisas a problemasdeterminados. Limita el poder del rey y enuncia: 1) el rey debe respetar los derechos de la comunidad fijados porel rey o la costumbre, 2) no se establecerán impuestos que no sean discutidos por los representantes, 3) nadiepuede ser condenado sin un juicio conforme a la ley. La Carta Magna marca la iniciación de una nueva etapa en ladura lucha del individuo por la libertad y debemos reconocer en el a un venerable y glorioso antecesor del modernoconstitucionalismo. Fue otorgado al clero y a los nobles en el año 1215 por el rey Juan sin Tierra.
b) El constitucionalismo clásico
Fue en esta etapa cuando quedaron establecidas las bases fundamentales del estado constitucional. Durante ellasurgieron las primeras grandes constituciones escritas, que paulatinamente fueron generando un proceso deimitación en muchos países del mundo. La ubicamos en la segunda mitad del siglo XVIII. Los dos acontecimientosmas importantes que originaron esta relevante consecuencia política fueron la Revolución Norteamericana y laRevolución Francesa, manifestando ante la historia el criterio de que el pueblo debía darse una constitución, y queesta debía tener la categoría de ley suprema, escrita, codificada y sistemática. Esta concepción política se asentabasobre tres nociones básicas: a) la superioridad de la ley sobre la costumbre, b) la renovación del contrato social,en virtud de la constitución, c) la idea de que las constituciones escritas eran un medio excepcional la educaciónpolítica para hacer conocer a los ciudadanos sus derechos y sus deberes.
La Constitución Norteamericana:
el 4 de julio de 1776 un congreso de 13 colonias declara la independencia deellas, donde se menciona el derecho a la vida, libertad, propiedad, resistencia a la opresión, etc. Días antes de serdeclarada la independencia el estado de Virginia sanciono su propia constitución cuya declaración de derechos esconsidera como la primera de la historia. En 1777 se dictan los artículos de la confederación y de la perpetuaunión. Creando un órgano común de la confederación, el congreso, que más tarde en 1787, convocaría a laasamblea que daría origen a la constitución de los Estados Unidos de Norteamérica. La Constitución fue puesta envigencia en 1788, el texto redactado se componía de 7 artículos y carecía de declaración de derechos, omisión quefue suplida con las diez primeras enmiendas, las cuales sancionadas por el congreso entraron en vigencia en 1791.
La Revolución Francesa
:
 
fue en 1789 y promovió una modificación radical, abrupta, violenta, surgió en medio deuna severa y profunda crisis económica. Si bien la toma de la Bastilla, el 14 de julio de 1789, es unos de lossímbolos del inicio de la revolución, es evidente que la revolución comenzó mucho antes. La declaración de losderechos del hombre y del ciudadano, fue aprobada por la asamblea Constituyente de Francia el 26 de agosto de1789.
La declaración de los derechos
:
 
este documento dictado en 1789 tiene una clara inspiración jusnaturalista. Constade diecisiete artículos, constituye un instrumento institucional. Francia tuvo a partir de entonces diversasconstituciones, la ultima de las cuales es la de 1958, parcialmente modificada en nueve oportunidades hasta 1995.La actual constitución comienza haciendo mención de aquella declaración proclamando su adhesión.
La Burguesía y el cuarto estado
: al producirse la revolución había tres estamentos, dos privilegiados, el clero y lanobleza, y el tercero los burgueses. Mientras las clases gobernantes sé corrompían con el poder, la burguesía ibalabrando el presente, asegurando el porvenir, llegando un momento que los burgueses dominaban la economía, elcomercio la banca, entonces oriento el arte, poseyó la ciencia y así domino todo. El cuarto estado aparece conposterioridad a la revolución, se los llamo el proletariado. Los descamisados, los muy pobres fueron el origen delcuarto estado, la clase trabajadora.Fueron muchos los países que comenzaron a sancionar sus respectivas leyes fundamentales durante ese período,que comprende la mayor parte del siglo XIX. Casi todas ellas siguieron, los grandes modelos del constitucionalismoclásico. En Francia, después de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, aparecieron lasconstituciones de 1791, 1793, 1795 y 1799. En España se sancionó en 1812 la Constitución de Cádiz, un largorepertorio constitucional de 348 artículos. Suiza sancionó su constitución en 1848. También aparecen en Suecia(1809), Noruega (1814), Bélgica (1831) y Dinamarca (1849). La mayoría de los países sudamericanos habíansancionado su constitución con antelación a la nuestra: Chile (1813), Perú (1823), Uruguay (1830) y Paraguay(1844).
c) Crisis del constitucionalismo
Durante la etapa que transcurrió entre la Primera y Segunda Guerra Mundial se generó, en diversos países deEuropa, un verdadero proceso regresivo respecto de los postulados del constitucionalismo. Después del período deesplendor del constitucionalismo sobrevino una crisis profunda, caracterizada por el surgimiento y el desarrollo deregímenes totalitarios. Mas que un rechazo a las constituciones escritas, pareció insinuarse una actitud política deindiferencia hacia ellas. Ejemplo de ello fue: La Revolución Rusa de 1917 que instauró el Comunismo. La Italiafascista que surgió en 1922. Otro fue el nacional – socialismo que fue instalado en Alemania en 1933 por Hitler.
d) El constitucionalismo social
Es el proceso constitucional que tuvo sus primeras expresiones normativas a comienzos del presente siglo y que secaracteriza por enriquecer el constitucionalismo liberal con una visión más amplia del hombre y del estado. Tutelaal hombre frente a diversas situaciones que debe afrontar (enfermedad, trabajo, vivienda, salud, etc.). Pasa a unenfoque mas participativo de parte del estado, se le reconoce al estado un papel activo y protagónico, para hacerposible el goce de los derechos constitucionales. En este enfoque aparecen el estado de bienestar, el estadobenefactor, y más moderadamente el estado social y democrático de derecho. El constitucionalismo social noreniega del liberal o clásico, por el contrario enriquece su obra con nuevos aportes, completa el marco deprotección de la libertad. Sus primeras manifestaciones fueron a principios de este siglo, la encíclica Renumnovarum, de 1891, el código de Malinas de 1920. Los primeros ejemplos de cláusulas económico - sociales fueronlas constituciones de México de 1917 y la de Weimar de 1919 de Alemania. Su difusión cobro especial relevanciadespués de la segunda guerra mundial. En Argentina, nuestra constitución fue reformada en 1957 con laintroducción del articulo 14bis que contiene derechos individuales y colectivos de los trabajadores.
e) El constitucionalismo actual
 
Nos inclinamos a considerar que estamos transitando un constitucionalismo nuevo, que recoge lo mejor delconstitucionalismo liberal y del social, pero reconociendo que ellos son insuficientes y que hay que alimentarlos connuevos desafíos. El constitucionalismo actual se preocupa no sólo por quienes son sus destinatarios, sino tambiénpor las generaciones venideras. Así cobran importancia la defensa del medio ambiente, la protección del espaciovital y los derechos ecológicos. El desafío del constitucionalismo actual es hacer efectivamente operativos losderechos y las garantías. 
3) La constitucióna) Concepto, principales tipologías y clasificaciones
Es la ley fundamental de un estado tanto desde la perspectiva política como de la jurídica. Una constitución debereconocer los derechos naturales del hombre, asegurar ciertas formas de protección hacia ellos y una razonablelimitación y distribución del poder.La clasificación supone el agrupamiento y la sistematización de conceptos conforme a una característica particularen común. Las constituciones pueden clasificarse en codificadas y dispersas. Las
constituciones codificadas
(escrita,formal, u orgánica) se caracterizan por la reunión sistemática de las normas expresamente formuladas en uncuerpo unitario, escrito, y establece un vinculo mas firme con la sociedad. Las
constituciones dispersas
(no escritaso inorgánicas) como por ejemplo la de Gran Bretaña, y Nueva Zelanda tienen como fuente principal la costumbre.Las constituciones pueden clasificarse en rígidas y flexibles. Esta clasificación tiene en consideración elprocedimiento de reforma. Las
constituciones rígidas
son aquellas cuya reforma requiere un procedimiento máscomplejo que el empleado para la formulación y sanción de leyes ordinarias. También reciben el nombre deconstituciones sólidas o cristalizadas. Las
constituciones flexibles
se valen para su modificación del mismoprocedimiento utilizado para la sanción de las leyes, suele denominárselas también constituciones fluidas. Estaclasificación coincide con la anterior. Las constituciones codificadas son rígidas y las dispersas son flexibles. Hayotra clasificación que tiene en cuenta el mayor o menor grado de novedad que tienen los contenidosconstitucionales. Una constitución es
originaria
cuando sus cláusulas contienen formulas novedosas, o ella adoptaprincipios fundacionales absolutamente novedosos. Ejemplos son la de Estados Unidos de 1787 y la de Weimar de1919. Una constitución es
derivada
cuando sigue los modelos constitucionales nacionales o extranjeros,implementando tan solo una adaptación local. La de Francia de 1946 y la de nuestro país son ejemplos de estacategoría.Las tipologías implican el agrupamiento y la sistematización de conceptos, atendiendo a sus notas y caracteresgenerales comunes. A los tipos se los reconoce y descubre en la realidad, a diferencia de los modelos que sonconstruidos por la imaginación del intelecto humano. Hay dos tipologías importantes: la
tipología de Lasalle
, quedistingue dos tipos de constituciones, una que era la
escrita o formal 
y otra que era la
real y efectiva
, querelacionaba con los factores reales y efectivos de poder. Los problemas constitucionales son problemas de poder yno de derecho. La más importante es la
tipología de García Pelayo
que básicamente distingue tres tipos deconstitución:a)
La racional-normativo
que concibe a la constitución como un complejo normativo establecido de una sola vez, enel cual, de manera integral, son determinadas las funciones esenciales del estado, distingue claramente el poderconstituyente del poder constituido. Su fundamentación ideológica más importante es el liberalismo.b)
La histórico – tradicional 
en el cual la constitución se va conformando con el devenir histórico de una comunidad.Su soporte ideológico ha de ser el conservatismo frente al liberalismo.c)
La sociológica
que tiene que ver con la manera de existir de una sociedad, de un pueblo, de una nación. Enfocala constitución tal cual como funciona hoy en cada sociedad.
4) Las formas de gobierno y las formas de Estadoa) Principales tipologías
El gobierno es el conjunto de instituciones que tienen el ejercicio del poder del estado. El estudio de las diferentesformas de gobierno implica el análisis de los distintos criterios de organización de las magistraturas del estado.La
tipología de Aristóteles
distingue las formas puras de las formas puras de gobierno. En las formas puras, elgobierno es ejercido en vista del bien común. En las formas impuras, el fin perseguido por el gobernante no es elbien común sino el bien propio. Reconocía tres formas puras de gobierno: monarquía, aristocracia y politia(gobierno de uno, pocos y muchos respectivamente) y tres formas impuras que derivan de la degeneración deestas: tiranía, oligarquía y democracia.La
tipología de Polibio
reconocía la monarquía, aristocracia y democracia, pero agregaba una mas: la república.Esta era una forma mixta que combinaba las anteriores. Por ejemplo en Roma: los cónsules eran la monarquía, elsenado la aristocracia y los comicios y tribunos la democracia.La
tipología de Maquiavelo
distinguía dos tipos de gobierno: la república y los principados. A estos a su vez losclasificaba en hereditarios, mixtos y nuevos. En la monarquía el poder se concentra en una sola persona y en larepública en muchas o pocas. No distinguía entre democracia y aristocracia.La
tipología de Montesquieu
introdujo algunas modificaciones a la de Aristóteles. A cada forma la asoció con unprincipio. Distinguió la monarquía cuyo principio es el honor, el despotismo que se basa en el temor y la repúblicaen la cual gobierna todo el pueblo o una parte. Si gobierna todo el pueblo, la república será democrática sigobierna solo una parte será aristocrática.La principal tipología de las formas de estado distingue cuatro categorías: estado unitario, estado confederal,estado federal y estado regional.En el
estado unitario
existe un núcleo de autoridad con competencia territorial en todo el ámbito geográfico delpaís. En algunos casos se admite cierta descentralización, pero esta es meramente administrativa y no política.En el
estado confederal 
hay una unión de estados independientes basada en un pacto o tratado con el propósito dedefender exteriormente sus intereses y mantener en su interior la paz. Supone el máximo de descentralizaciónpolítica. Los estados miembros conservan para sí el ejercicio de la soberanía y pueden ejercer los derechos denulificación y de secesión.En el
estado federal 
existe una unión de una pluralidad de estados que se realiza por medio de una constitución.Los estados son autónomos pero carecen de soberanía, la cual recae únicamente en le estado federal.El
estado regional 
es una variante intermedia entre el unitarismo y el federalismo, caracterizada por elreconocimiento de las regiones. Estas conforman ámbitos geográficos por lo general amplios, que nonecesariamente coinciden con los límites políticos y que representan importantes particularismos comunes.
 
Unidad 2: La Constitución Nacional1) La Constitución argentinaa) Sus fuentes y su ideología
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