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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN
Facultad de Ciencias Jurídicas y PolíticasDepartamento de PosgradoCOCHABAMBA - BOLIVIA
INTRODUCCIÓN
La ciudad de El Alto se ha convertido en los últimos años en el generador dereclamos por cambios políticos, económicos y sociales en el país, hechos que engeneral han ocurrido mediante movilizaciones sociales en la Zona 12 de Octubre deesa urbe, que se constituye en el epicentro del espacio geográfico territorial y deinfluencia general de la ciudad de El Alto, siendo evidente que se trata de una zonaen la que se registran y observan casi a diario,las constantes violaciones a losderechos humanos (DDHH), toda vez que el Estado no otorga garantías, formas devida dignas, condiciones de trabajo favorables, servicios básicos y otros derechosfundamentales a los que tienen derecho las personas de la zona en particular y de laciudad de El Alto en general.Esta situación, se ve agravada por el hecho de que existe en el contexto unaevidente falta de actitudes democráticas, una creciente imposición sindical de lasdirigencias sociales, reproducción de formas de inequidad de género, distintasformas de manifestación de violencia, elevados índices de marginación ydiscriminación, delincuencia y otros factores, que se traducen a su vez encomportamientos colectivos que generan constantes conflictos y movilizacionessociales que se dan en la zona, bajo el principio de que se puede obtener por mediode la fuerza lo que no puede hacerse por medio de la razón.Tal es la fuerza movilizadora de la ciudad de El Alto, que las autoridadesdepartamentales que demandan la capitalía para La Paz, han organizado el CabildoDepartamental en la ciudad de El Alto e incluso han solicitado que sea esta ciudad laque albergue la totalidad de los poderes del Estado, debido a que reiteramos, se haconstituido en el epicentro de la expresión del poder popular frente a las falencias delEstado. Estos extremos se evidencian una vez más, cuando frente a la violación delos derechos humanos en la ciudad de El Alto, traducidos en la falta de seguridad
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 jurídica, la ausencia de normas reguladoras y otros, provocó que las personas de lazona, en octubre del 2007, realicen la quema de bares y cantinas, evidenciando unavez más que los actores principales, frente a la desatención del Estado, son lospropios pobladores, quienes de manera movilizada y violenta, responden a esasmismas agresiones con violencia social organizada.Se observa que la sociedad alteña generalmente, no se somete al orden democráticoestablecido, sino que consigue sus objetivos por medio del uso de la fuerza. Estosextremos no solamente se develan por los hechos señalados anteriormente, sinotambién han sido observados en los levantamientos de febrero y octubre del 2.003, laquema de Electropaz, la toma de la H. Alcaldía Municipal, la expulsión de Aguas delIllimani, la creación de la Universidad Pública y del Instituto Normal y otros actos deviolencia más recientes; asimismo se resume en los lemas que utiliza la poblaciónalteña: “El Alto de pie nunca de rodillas”, “El sistema aymará es mejor que el sistemaactual”, esto se expresa también con las declaraciones de los dirigentes de estaciudad: “El Alto se va a hacer cargo de todos los medios de comunicación”.Es en este sentido que los miembros de esta sociedad en general y los jóvenesalteños en particular, consideran que la democracia es excluyente y que su situaciónde marginación, pobreza, violencia y otros, es producto de aquello. Lo cual implicaque los jóvenes alteños no consideran a la democracia representativa como unmedio legítimo de concertación política, más al contrario, existe la percepción de quese impone siempre lo que determina la presión social, esta situación se reproduce enlas características de los estudiantes de la Unidad Educativa “Coll Emerson FreireIllich” (U.E. CEFI), que están en contacto permanente con un contexto de violenciapresente en diferentes formas en la ciudad de El Alto.Por otra parte, debemos señalar que la Reforma Educativa ha enfocado la educaciónen democracia y equidad de género, de manera transversal, sin embargo, elabordaje con el que se realiza el tema, resulta ser insuficiente e inadecuado en laU.E. CEFI, toda vez que los estudiantes desconocen cuáles son sus derechoshumanos fundamentales, asimismo, los estudiantes están sujetos a la influencia deluso de violencia que se reproduce de manera social, de tal manera que el
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tratamiento transversal que se realiza, no solamente que no cuenta con una guíaadecuada, dentro del currículo oficial, sino que deviene en una suerte de alejamientoteórico, de los problemas de violencia y violación de los derechos humanos con losque se enfrentan los estudiantes día tras día, existiendo por tanto una clara ausenciade conocimiento de lo que es la esencia y la aplicación práctica de los derechoshumanos, no solo en la comunidad educativa como tal, sino en las formas en las queel Estado atenta contra las mismas en aquella ciudad. Estos aspectos sonconsiderados a su vez, por los lineamientos que promueve el Anteproyecto de LeyAvelino Siñani y Elizardo Pérez, que plantean el abordaje de la educación enderechos humanos de manera más amplia y no solamente a través de latransversalización de determinados ejes temáticos.Ante el panorama descrito, la propuesta que planteamos, es una opción demejoramiento y transformación de la educación de los estudiantes de la U.E. CEFI,proponiendo un modelo de educación en DDHH para el nivel primario y secundarioperteneciente al sistema formal de educación, que enfatice el respeto de losderechos fundamentales de las personas, que se traduzcan en principio en cambiosa nivel personal, a nivel social y político. El fundamento teórico del modelo, seestructura a partir de considerar que el Estado que debe facilitar la difusión y laeducación en DDHH dentro de la escuela, considerando como eje del modelo, elrespeto de los derechos humanos de las personas en general y el respeto yconvivencia entre los miembros de la U.E. CEFI, para que se convierta en un espaciode reflexión, de cambio y de creación de una verdadera cultura de respeto a losDDHH.El presente trabajo, incorpora además la actuación del docente como facilitador delproceso enseñanza aprendizaje (PEA) en una realidad concreta; implica a mediano ylargo plazo la reproducción de los conocimientos de los estudiantes en la temática delos DDHH, dentro de la misma sociedad de la que son parte, de tal manera queexista un cambio de actitud y conducta de los estudiantes respecto del tratamiento delos DDHH en ésta urbe en general, toda vez que estos estudiantes serán en el futurolos líderes de diversos sectores sociales de la ciudad de El Alto.
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