RESUME UNDANG-UNDANG AKUNTAN PUBLIK DAN UNDANG)UNDANG LAIN YANG TERKAIT

Disusun untuk memenuhi tugas Ujian Tengah Semester Mata Kuliah Auditing 1 yang Dibina Oleh Bapak Ali Djamhuri

Oleh: Dewi Kurniawati Su ar!" ##$%&%'%####%%'

(URUSAN AKUNTANSI )AKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNI*ERSITAS BRA+I(AYA &%#'

Akuntan Publik merupakan suatu pro esi yang menghasilkan jasa asurans dan jasa non asurans! "asa asurans merupakan jasa utama yang digunakan oleh publik sebagai bahan pertimbangan penting dalam pengambilan keputusan ekonomi! Adapun yang dimaksud dengan jasa asurans adalah jasa untuk memberi keyakinan bagi pengguna atau user atas hasil e#aluasi atau pengukuran in ormasi keuangan dan nonkeuangan berdasarkan suatu kriteria! Dengan kata lain jasa asurans adalah jasa pro esional yang diberikan oleh pihak yang independen dalam hal ini$ akuntan publik untuk meningkatkan mutu in ormasi bagi pengambil keputusan! "asa nonasurans adalah jasa yang diberikan akuntan publik yang didalamnya Akuntan Publik tidak memberikan pendapat$ keyakinan negati $ ringkasan temuan atau keyakinan dalam bentuk lain! Termasuk dalam jasa asurans adalah jasa audit$ jasa pemeriksaan$ atau e%amination$ jasa re#ie&$ dan prosedur yang disepakati$ sedangkan yang termasuk jasa nonasurans antara lain adalah jasa konsultasi$ jasa kompilasi dan jasa perpajakan! Dengan demikian akuntan publik memiliki peran penting dalam peningkatan kualitas dan kredibilitas laporan keuangan suatu entitas! Peran penting Akuntan Publik dipertegas dalam berbagai UU yang menyatakan peranan akuntan publik$ misalnya UU perseroan terbatas$ UU pasar modal$ UU perbankan$ UU pemilu$ UU BPK$ UU pemeriksaan tanggung ja&ab pengelolaan keuangan negara$ dan masih banyak lagi UU lainnya! Akuntan publik merupakan pro esi pendukung kegiatan suatu entitas baik yang berorientasi laba maupun yang tidak berorientasi laba! Oleh karenanya akuntan publik &ajib memutakhirkan kompetensi dan meningkatkan pro esionalisme agar dapat memenuhi kebutuhan para pengguna jasa! 'amun demikian$ kemungkinan terjadinya kesalahan baik disengaja maupun tidak disengaja dalam pemberian jasa Akuntan Publik$ selalu akan tetap ada$ karena akuntan publik juga manusia yang tak luput dari kesalahan dan kesilapan! Untuk itu diperlukan undang(undang yang mengatur pro esi Akuntan Publik yang dapat melindungi kepentingan publik$ dan sekaligus melindungi pro esi Akuntan Publik!

Di )ndonesia undang* undang yang khusus mengatur pro esi Akuntan Publik se+ara menyeluruh belum ada$ sebelum lahirnya UU 'o! , tahun -.11! UU 'o! /0 tahun 11,0 tentang pemakaian gelar akuntan$ yang terdiri dari tujuh pasal belum mengatur se+ara keseluruhan pro esi Akuntan Publik$ dan sudah tidak sesuai dengan perkembangan pro esi Akuntan Publik saat ini! UU no , tahun -.11 tentang akuntan publik se+ara garis besar mende inisikan tentang peran seorang akuntan publik didalam lingkungan masyarakat yang

terdiri dari tugas$ hak$ ke&ajiban$ tanggung ja&ab$ sanksi dan lain sebagainya dari seorang akuntan publik maupun KAP yang bertujuan untuk lebih mensosialisasikan kepada masyarakat akan pentingnya penggunanaan jasa akuntan dalam prakteknya di lingkungan masyarakat! "ika ditinjau dari isinya$ undang*undang 'o , tahun -.11$ mengatur antara lain 2 3ingkup jasa akuntan publik4 Peri5inan akuntan publik dan Kantor Akuntan Publik 6KAP74 8ak$ ke&ajiban$ dan larangan bagi akuntan publik dan KAP4 Kerja sama antar Kantor Akuntan Publik atau Organisasi Audit )ndonesia 6OA)7 dan kerja sama antar KAP dan Kantor Akuntan Publik Asing 6KAPA7 atau Organisasi Audit Asing 6OAA74 Asosiasi Pro esi Akuntan Publik4 Komite Pro esi Akuntan Publik4 Pembinaan dan penga&asan oleh menteri4 Sanksi administrasi4 Ketentuan pidana4 Ketentuan umum yang berisi de inisi berbagai istilah yang digunakan!

Peran akuntan publik di pasar modal adalah memeriksa laporan keuangan dan memberikan pendapat terhadap laporan keuangan! Di pasar modal dituntut pendapat &ajar 6un9uali ied7 terhadap laporan keuangan dari perusahaan yang akan menerbitkan saham baru 6)nitial Publi+ O ering7 atau yang telah terda tar di bursa! Pendapat &ajar berarti laporan keuangan telah disusun sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan yang ditetapkan oleh )A) tanpa suatu +atatan atau kekurangan dan kesalahan material! Berkembangnya pasar modal akan memberikan peran yang sangat penting bagi akuntan khususnya akuntan publik mengingat keterkaitannya dengan in ormasi yang dibutuhkan di pasar modal! Sesuai UU 'o!: tahun 111, tentang Pasar Modal$ peran pro esi akuntan menjadi sangat penting! Se+ara garis besar peran akuntan di pasar modal dapat dibedakan menjadi dua$ yaitu2 1! Pemeriksa laporan keuangan -! Penyusun standar akuntansi!

Bagi perusahaan yang telah go publi+$ dimana sebagian sahamnya dimiliki oleh masyarakat luas$ maka in ormasi yang tepat$ +epat$ dan terper+aya sangatlah dibutuhkan untuk mengetahui posisi keuangan$ hasil usaha$ dan perkembangan perusahaan yang pengelolanya diper+ayakan kepada manajemen! Untuk memperoleh in ormasi yang tepat$ akurat dan dapat diper+aya$ laporan keuangan haruslah disajikan sesuai dengan prinsip*pronsip akuntansi yang diterima umum$ dan untuk memastikan ke&ajarannya$ laporan keuangan tersebut harus diaudit oleh akuntan yang independen! Akuntan dalam kapasitas dan kompetensi pro esionalnya harus melaksanakan pemeriksaan sesuai dengan standar auditing dan mematuhi serta menjunjung tinggi kode etik pro esi! Dalam mendorong perkembangan pasar modal di )ndonesia$ peranan para akuntan sebagai pro esi keper+ayaan publik menjadi sangat penting! ;ungsi utama akuntan adalah dalam rangka memberikan gambaran yang transparan mengenai posisi keuangan suatu perusahaan dalam mengin ormasikan ke publik! Bidang jasa Akuntan di Pasar Modal terbagi menjadi2 1! Perikatan Atestasi -! Perikatan 'on*atestasi Adapun ke&ajiban akuntan sebagai pemeriksa laporan keuangan dinyatakan se+ara eksplisit dalam UU Pasar Modal yang menyatakan bah&a akuntan yang terda tar di Bapepam yang memeriksa laporan keuangan emiten$ bursa e ek$ lembaga kliring dan penjaminan 63KP7$ lembaga penyimpanan dan penyelesaian 63PP7$ dan pihak lain yang melakukan kegiatan di bidang pasar modal &ajib menyampaikan pemberitahuan yang si atnya rahasia kepada Bapepam jika ditemukan adanya2 a7 Pelanggaran yang dilakukan terhadap ketentuan dalam UU ini dan atau peraturan pelaksanaannya! b7 ! 8al*hal yang dapat membahayakan keadaan keuangan lembaga yang dimaksud atau kepentingan para nasabahnya! Untuk menjamin kualitas in ormasi yang air dan objekti $ akuntan dilarang melakukan hal* hal sebagai berikut2

Memberikan jasa kepada pihak yang tera iliasi dengannya Membuat perjanjian untuk memperoleh kepentingan dalam e ek atau bagian laba dari emiten

Memeriksa dan menyiapkan opini bagi emiten sebelum menerima pembayaran atas jasa yang diberikan terdahulu

Melakukan penilaian dan pemeriksaan atas pekerjaannya sendiri yang telah dilakukan bagi emiten

Melakukan perjanjian dengan emiten yang menyatakan bah&a pembayaran jasanya tergantung pada pekerjaannya

Tanggung ja&ab akuntan di pasar modal dapat diklasi ikasikan sebagai berikut2 a7 Tanggung ja&ab yuridis Berkaitan dengan opini yang diberikan akuntan yang dsampaikan kepada masyarakat$ opini akuntan dan penyampaian in ormasi lainnya harus sesuai dengan standar pro esi dan peraturan pasar modal yang berlaku! Pelaksanaan penugasan akuntan di pasar modal tidak terlepas dari kemungkinan adanya tuntutan atau gugatan baik administrati $ perdata$ maupun pidana b7 Tanggung ja&ab inansial Dalam kaitannya dengan kemungkinan mun+ulnya kerugian yang diderita oleh pihak ketiga! 8al ini dapat mengakibatkan tuntutan ganti rugi dari pihak*pihak yang merasa dirugikan tersebut! +7 Tanggung ja&ab moral Dalam kaitannya dengan ke&ajiban akuntan untuk menjunjung tinggi kode etik akuntan serta selalu menjaga sikap mental yang independen! 8al ini diperlukan mengingat pro esi akuntan sebagai pro esi yang diper+aya oleh masyarakat sehingga harus selalu menjaga keper+ayaan yang diberikan dan menghindari tindakan*tindakan yang dapat merugikan masyarakat!

Berdasarkan

UU

Perseroan$

perusahaan

berke&ajiban

untuk

menyerahkan

perhitungan tahunan kepada akuntan publik untuk diperiksa timbul dari si at perseroan yang bersangkutan! Ke&ajiban untuk menyerahkan perhitungan tahunan kepada penga&asan ekstern dibenarkan dengan asumsi bah&a keper+ayaan masyarakat tidak boleh dike+e&akan! Demikian pula bagi perseroan yang untuk pembiayaannya mengharapkan dana dari pasar modal! Dalam UU ini diteegaskan pula bah&a akuntan publik tersebut bertanggung ja&ab atas hasil pemeriksaan yang dilakukannya! Undang Undang 'omor /< Tahun -..0 tentang Kepailitan dan Penundaan Ke&ajiban Pembayaran Utang 6PKPU7 diundangkan dengan itikad untuk melindungi hak*hak para kreditur yang memiliki piutang pada pihak yang pailit$ mengingat pada umumnya aset yang ditinggalkan oleh pihak yang pailit jumlahnya lebih ke+il daripada jumlah hutangnya! Sehingga kondisi tersebut sangat berpotensi untuk menimbulkan keka+auan apabila jumlah kreditur lebih dari satu$ karena mereka masing*masing akan saling berebut untuk menguasai aset yang ditinggalkan sebagai kompensasi pelunasan piutangnya$ dan pada akhirnya diantara para kreditur akan berlaku2 =siapa +epat>kuat dia dapat$ dan siapa lambat>lemah dia gigit jari?! Dengan diaturnya ketentuan pailit dalam undang*undang ini$ maka para kreditur kongruen tidak akan lagi saling berebut karena masing*masing akan mendapatkan kompensasi pelunasan hutangnya se+ara proporsional sesuai prinsip =pari pasu pro rata parte?! 8utang yang telah jatuh tempo dan dapat ditagih$ sepanjang kreditur tidak berkenan menunda &aktu pelunasannya$ &ajib dilunasi oleh perusahaan debitur! "ika tidak dilunasi maka konsekuensinya adalah tuntutan kepailitan! Perusahaan dapat dinyatakan pailit oleh putusan hakim pengadilan niaga baik atas pengajuannya sendiri$ maupun atas tuntutan salah satu kreditur yang piutangnya tidak dilunasi saat jatuh tempo dan dapat ditagih! Dengan jatuhnya #onis pailit$ maka perusahaan tersebut berada dalam kondisi tidak lagi ber&enang untuk melakukan pengurusan asetnya$ karena seluruh hartanya diletakkan dalam status sita umum$ di ba&ah penguasaan kurator yang ditunjuk oleh hakim pengadilan niaga dan diba&ah penga&asan 8akim Penga&as! Kurator adalah pihak yang diberikan kuasa untuk mengurusi dan membereskan seluruh aset yang dimiliki perusahaan per tanggal #onis pailit! Kurator dapat ditunjuk dari Balai 8arta @ Peninggalan 6B8P7 atau pribadi yang umumnya berpro esi sebagai penga+ara$ notaris$ atau akuntan publik! Kurator akan mengin#entarisir seluruh aset dan juga semua kreditur yang memiliki piutang yang dapat ditagih sebelum menjual>lelang harta peninggalan

tersebut dan membagi*bagikan hasilnya kepada para kreditur! Semua kegiatan yang dilakukan kurator dia&asi oleh 8akim Penga&as!