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LA REPÚBLICA PARLAMENTARIA EN CHILE

LA REPÚBLICA PARLAMENTARIA EN CHILE

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08/05/2013

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LA REPÚBLICA PARLAMENTARIA EN CHILE (1891LA REPÚBLICA PARLAMENTARIA EN CHILE (1891LA REPÚBLICA PARLAMENTARIA EN CHILE (1891LA REPÚBLICA PARLAMENTARIA EN CHILE (1891----1920)1920)1920)1920)
 Autora: Arlette Moya Sánchez.
Comprende los gobiernos de los siguientes presidentes:1981-1896 Jorge Montt1896-1901 Federico Errázuriz Echaurren1901-1906 Germán Riesco1906-1910 Pedro Montt1910-1915 Ramón Barros Luco1915-1920 Juan Luis Sanfuente.EL SISTEMA POLÍTICOEL SISTEMA POLÍTICOEL SISTEMA POLÍTICOEL SISTEMA POLÍTICOLos políticos chilenos siempre habíanadmirado el sistema de gobierno inglés, así es que unavez muerto Balmaceda no dudan en aplicarlo enChile, pero esta aplicación no tuvo los efectosdeseados, ya que no realizaron ninguna reforma defondo a la Constitución de l833, sino que más bien lainterpretan con un "sentido parlamentario", es decir;el presidente de la república no tenía la facultad dedesignar a los ministros sin contar para ello con laaprobación del Congreso (ambas cámaras). Se suma aeste problema el que el presidente no estabaautorizado para disolver la Cámara de Diputados en caso de conflictos graves, ni llamar anuevas elecciones de congresales.Otro problema es la existencia en Chile de variados partidos políticos con escasaideología, contrario a la necesidad de sólo 2 partidos políticos fuertes.Existían además prácticas políticas que perjudicaban la labor de presidente como loson;
Las interpelinterpelinterpelinterpelaaaacionescionescionesciones parlamparlamparlamparlamentariasentariasentariasentarias
,,,, que obligaban a los ministros a tener que concurrir antecualquier consulta formulada por un miembro del Congreso a éste, en innumerablesocasiones. No existía
clausura del debateclausura del debateclausura del debateclausura del debate,
esto permitía a los parlamentarios dilatarindefinidamente las discusiones y retrasar la dictación de las leyes, algunas se demorarondécadas en ser aprobadas. Los
votos de censuravotos de censuravotos de censuravotos de censura
contra cualquier ministro implicaban que todoel gabinete ministerial debía renunciar, lo que restaba continuidad a la labor presidencial.Para terminar de una vez con la intervención electoral, se crea la ley de laley de laley de laley de la
comunacomunacomunacomunaautónomaautónomaautónomaautónoma
, con la cual la responsabilidad de las elecciones recaía en las comunas a cargo deregidores, elegidos en sus cargos por 3 años y que debían supervisar las elecciones de todo tipo,pero nuevamente esto no tuvo los resultados esperados, dando mayor poder a los "caciqueslocales", hombres influyentes que manejaban los votos de aquellos en los cuales tenían algunaclase de poder, como los dueños de latifundios o minas. En cambio en las ciudades la prácticamás usada era el cohecho o venta de votos.Los costos de las elecciones eran muy altos, de tal manera que sólo aquellos adineradospodían ser elegidos o algún miembro de la clase media, con el apoyo de un protector. Esto nosda como resultado, que en el Congreso únicamente existían miembros de la oligarquía o susseguidores.Para los miembros del Congreso, la actividad política era un pasatiempo, en el queprimaban sus propios intereses por los de la Nación, las decisiones se tomaban en reunionessociales o "tertulias".A la muerte de Balmaceda, las diferencias de sus adversarios afloraron nuevamente,centrados en el problema del Estado docente y las relaciones entre la Iglesia y el Estado. Lospartidos políticos más importantes eran el CoCoCoConnnnservadorservadorservadorservador, representando los intereses de laIglesia, y el RadicalRadicalRadicalRadical apoyando los intereses de la masonería, como ninguno de los dos contaba
 
con la mayoría necesaria debían recurrir a la unión con el partido LiberalLiberalLiberalLiberal, el que sufrieronnumerosas divisiones, ya que unos apoyaban a los Conservadores y otros a los Liberales. Elpartido NacionalNacionalNacionalNacional era pequeño, pero sus integrantes eran adinerados, lo que les asegurabarepresentación en el Congreso.El partido DemócrataDemócrataDemócrataDemócrata, surgido del partido radical, era el único que en su programaincluía mejoras económicas y sociales para las clases trabajadoras. Pero las relaciones de susdirigentes con la oligarquía le hicieron perder credibilidad ante los trabajadores que crean suspropias organizaciones.Debido a la existencia de tantos partidos políticos hubo que realizar alianzas parapoder gobernar, de las cuales las más importantes son:a)Alianza Liberal: formada por algunos liberales, radicales y demócratas.b)Coalición: formada por conservadores, nacionales y parte de los liberales.Los logros de este período son los siguientes:- las elecciones pese a todo se realizan dentro de los plazos establecidos en la constitución- no hubo caudillismo militar, los miembros de las FF.AA. se dedican a un rol meramenteprofesional.- la marcha de las instituciones se logró por más de 30 años- se vivió un ambiente de paz y toleranciaLA ACTIVIDAD ECONÓMICALA ACTIVIDAD ECONÓMICALA ACTIVIDAD ECONÓMICALA ACTIVIDAD ECONÓMICALa moneda sufre una fuerte devaluación debido a la crisis de 1891 (daños materiales,emisiones de billetes, préstamos del extranjero). La solución dada fue la vuelta al sistemametálico, lo que no era compartido por todos, ya que muchos deudores veían que al devaluarsela moneda el monto de su crédito era menor. Esta disputa creó dos bandos; los orerooreroorerooreros,partidarios del patrón oro y los papelerospapelerospapelerospapeleros, partidarios del billete de banco.En 1895 se dictó una ley de convertibilidad que establece como unidad monetaria alpeso de oro de 18 peniques, esto duró sólo 3 años debido al alto valor del cambio. A ello que sesuma la caída de los precios de los productos chilenos en el extranjero, el aumento de losgastos en productos suntuarios e inversiones producto de un eventual problema limítrofe conArgentina.En 1898 se dictó una ley moratoria para evitar la quiebra masiva de los bancos, ya quela población, temerosa de un conflicto con Argentina se apresuró a cambiar sus billetes debanco en oro, la conversión fijada para 1902, se fue aplazando indefinidamente. Se autorizó laemisión fiscal, con lo que el circulante aumentó y los bancos ampliaron sus créditos,aumentando a su vez la especulación, creándose gran cantidad de acciones algunas desociedades inexistentes, lo que hizo crisis en 1906.Las consecuencias fueron restricción de los créditos, alza de los intereses, quiebra yruina de algunos inversionistas, inflación y alza del costo de la vida. Los más afectados porestas medidas fueron los miembros de la clase media y baja, ya que subían los productos deprimera necesidad, pero no así sus salarios. Este problema monetario permaneció hasta elestallido de la primera Guerra mundial (1914), situación que obligó a nuevas emisiones, yaque los bancos se vieron afectos a fuertes retiros de fondos por parte de los inversionistasalemanes y europeos que los transfieren a Europa y además retiros de la empresa de salitrepara paliar las disminuciones comerciales a raíz del conflicto. Pero esta situación mejoró alaumentar las ventas de salitre, cobre y productos agrícolas para los países en guerra y la faltade mercados de productos de lujo y la baja del poder adquisitivo del oro. Sin embargo, alterminar el conflicto, disminuyó la demanda de productos chilenos y es crea el salitresintético, motivo por el cual se realizan nuevas emisiones, lo que conlleva inflación,devaluación del peso y alza del costo de la vida.Chile vivió un fuerte crecimiento económico entre 1892 y 1920, pero este es menor alque pudiese haber sido considerando las ganancias del salitre, ya que por mucho tiempo elEstado no participó en la comercialización del salitre, solamente cobraba un impuesto por suexportación, más tarde realiza una política proteccionista e inversionista. Por otra parte,
 
debido a la costosa vida que llevaban los miembros de la oligarquía, la única clase social quepuede industrializar al país no esté en condiciones de hacerlo por no contar con los recursossuficientes, debido a lo cual la inversión privada quedó en manos de extranjero.LA MINERÍA: La economía chilena estababasada en el salitre, cuya explotación estaba enmanos de extranjeros en un 70 %, el Estadochileno utilizó el dinero del cobro de laimportación de este en disminuir los impuestos,obras públicas, préstamos a bancos particulares yen ahorro para la inversión, en escasa medida.Tras un auge notable durante el siglo XX, laexportación del salitre cayó en crisis a partir de1919-20.El cobre decayó también en importancia,por la competencia de otros países y la baja leyde sus minerales. Allí los inversionistas ingleses son reemplazados por norteamericanos,donde se destacan William Braden, en la mina El Teniente y Daniel Guggenheim, enChuquicamata. Los norteamericanos aportaron al país técnicas de extracción, capitales,trabajo para chilenos, pero al no tomar medidas precautorias el gobierno chileno, las grandesutilidades de la extracción de cobre, quedaron casi integras en manos de inversionistasextranjeros.LA AGRICULTURA: Ella estaba basada ella actividad cerealera (trigo), para venderlos en elextranjero, pero la competencia de USA, Australia, Canadá y Argentina, baja los precios y losagricultores no pueden competir, ya que las tierras estaban saturadas. Par dar respuesta alproblema debió incorporarse nuevas zonas de labranza, desde el Bio Bio al sur, repuntando aldar frutos las tierras al sur de Concepción. Además se incorporan nuevos cultivos, se crea laagro-industria, se construyen canales de regadío con aporte estatal.La ganadería sufrió la competencia de la carne Argentina, más barata y de mejorcalidad. Para evitar esta competencia se dictó una ley que establece un impuesto al ganadoargentino, que estimuló la crianza de ganado para abastecer la demanda nacional, lo que selogró en pocos años. El precio de la carne chilena aumenta, pero luego disminuye debido a lasupresión del impuesto por la huelga de la carne.LA INDUSTRIA: La industria chilena estuvo sometida hasta 1897 a la competencia libre deimpuestos de los productos extranjeros. En ese año se suprimen todos los derechos deexportación, excepto el salitre y el yodo y se aplica un impuesto parejo a las manufacturasextranjeras del 60 %, lo que marca el inicio del desarrollo industrial chileno.OBRAS PÚBLICAS: Con las ganancias del salitre se construyeron ferrocarriles y puertos, lacreación de una vía férrea desde Iquique hasta Puerto Montt y el ferrocarril trasandino LosAndes a Mendoza y Arica a la Paz.Se crea el molo de Abrigo de Valparaíso. Se realiza la habilitación del puerto de SanAntonio. Construcción de canales, puentes, alcantarillado, agua potable, etc.TRANSFORMACIONESTRANSFORMACIONESTRANSFORMACIONESTRANSFORMACIONES SOCIALESSOCIALESSOCIALESSOCIALESLa clase dirigente, la oligarquía, se dedicó a una vida marcada por estrictas normassociales de convivencia que había que seguir a cualquier costo e incluso aparentando si eranecesario. Pasó a ser una casta cerrada sin acceso a las demás clases sociales. Creó un mundopropio, perdió su prestigio y no pudo ver lo que acontecía a su alrededor.La clase media que había aumentado su número debido al crecimiento de las ciudades yde la educación, estaba compuesta por aquellos que vivían de un sueldo, como profesionales,empleados públicos, etc. Ellos ven afectados sus ingresos por causa de la inflación y la alza de

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