Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
6Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Registro Digital de Audiencias

Registro Digital de Audiencias

Ratings: (0)|Views: 525 |Likes:
Published by Guillermo Nicora

Advantages of digital audio record of criminal hearings in an Argentine's experience (Ventajas de la grabación digital de audiencias penales en una experiencia argentina)

Advantages of digital audio record of criminal hearings in an Argentine's experience (Ventajas de la grabación digital de audiencias penales en una experiencia argentina)

More info:

Published by: Guillermo Nicora on Oct 24, 2009
Copyright:Attribution Share Alike

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

09/17/2013

pdf

text

original

 
1
Registro digital deaudiencias:un pequeñocambio que haceuna grandiferencia
Por Guillermo Nicora
Publicada en AAVV,
Herramientas Modernas para el Mejoramientode la Gestión Judicial
. Lima, Proyecto Mejoramiento del Serviciode Justicia, 2008
 
La aplicación de una tecnología simple, ampliamente difundida y sumamente accesible (lagrabación digital de audio como registro oficial de las audiencias ante los jueces degarantías) ha significado, en la experiencia que aquí se narra (vinculada al Plan Piloto parala Profundización del Sistema Acusatorio en Mar del Plata, provincia de Buenos Aires,República Argentina), un poderoso disparador del cambio cultural que implica el paso delas prácticas escriturarias de los modelos inquisitoriales, a la adopción plena de la oralidaden los sistemas adversariales.
Introducción
Cuando se difundió la convocatoria para el V Seminario Interamericano de Gestión Judicial
1
, eltemario me produjo una cierta preocupación: siendo yo Abogado, ¿estaría en condiciones de
1
Este trabajo es la versión escrita de la disertación del autor en el V Seminario Internacional de
Gestión Judicial “Herramientas Modernas para el Mejoramiento de la Gestión Judicial”
organizado por el Poder Judicial de la República del Perú, el Centro de Estudios de Justicia delas Américas y el JUSPER (Lima, Perú, 2007)
 
2hablar sobre modernas tecnologías? Si bien tuve la suerte de participar intensamente en un
exitoso proceso de cambio (el denominado “Plan Piloto Mar del Plata”), hasta el momento de
sentarme a preparar mi ponencia había creído que no había grandes logros tecnológicos paraexhibir. Pero decidido a no desaprovechar esa invitación para participar de tan trascendenteevento, comencé a revisar los modestos usos de la tecnología en el plan de intervención. Sinser el único, creo que el que aquí se narra resultó de una modesta espectacularidad, ya quedemostró como pocas veces, el acierto de uno de los aprendizajes adquiridos en estas dosdécadas de reformas penales en Latinoamérica: que la única forma de lograr grandescambios es a través de pasos pequeños pero concretos.Este trabajo (que es una versión más detallada y ordenada de la exposición brindada en Limadurante el Seminario) pretende mostrar la experiencia, comenzando por una puesta encontexto de la situación inicial y su problemática, seguida de una breve descripción del plande intervención diseñado, y su particularización en lo atinente al problema de registración deaudiencias. La cuarta sección de este artículo brinda un detalle de la solución adoptada,seguida de una enumeración de los resultados obtenidos, y una prospectiva de los pasosfuturos y los caminos posibles de profundización de la experiencia.El calificado público lector notará la escasez de datos empíricos que sostengan lasafirmaciones que en él se vierten. Debo disculparme por ello, a sabiendas que es un defecto:es éste un trabajo que narra un cambio cualitativo y no cuantitativo, y sería forzado incluircuadros y gráficos que jamás podrían expresar (seguro por incapacidad propia) lo que hequerido transmitir aquí. De todos modos, no puedo dejar de agradecer muy especialmente losconsejos y observaciones del Ing. Cristian Hernández, del equipo de CEJA, de quien tantoaprendo: si algo en este trabajo está bien demostrado, ha de ser mérito suyo.
Los problemas de base
El sistema penal de la provincia de Buenos Aires, que había pretendido reformarseradicalmente mediante la sanción de un código marcadamente acusatorio, mostraba, trasseis años de entrada en vigencia, una marcada persistencia de la cultura inquisitorial:
 
Abuso de la prisión preventiva:
Los relevamientos carcelarios demostraban que másdel 80% de la población penitenciaria de la provincia estaba constituida por personasque aún no tenían sentencia definitiva, lo que ponía de resalto que la reforma nohabía eliminado el uso abusivo de la prisión preventiva, que en las prácticascotidianas y en la percepción social, seguía siendo la única respuesta oficial visiblefrente al fenómeno delictual.
 
Excesiva duración del proceso:
La tramitación de las causas irrogaba entre uno o dosaños: los tiempos medios medidos antes del inicio del plan piloto, indicaban más de267 días para una causa correccional que terminara en juicio abreviado (460 días siera causa criminal), 495 o 616 días si la solución definitiva era una suspensióncondicional del proceso, y 533 u 899 días si se realizaba un juicio oral
2
 
 
Escasa importancia del juicio oral:
El juicio oral, prometido centro del proceso según eldiseño de la reforma, era con mucho la menos frecuente de las formas de finalizaciónde las causas, además de la ya mencionada separación temporal con el inicio delproceso. A ese problema se le adicionaban las graves deficiencias de litigaciónevidenciadas en fiscales, defensores y jueces, demasiado permeables al valor delexpediente como fundamento probatorio principal, por encima de lo que sucedía enlas salas de audiencias.
2
Cifras obtenidas del documento principal de presentación del Plan Piloto producido por elequipo de diseño, inédito.
 
3
 
Dependencia del expediente:
La fuerte presencia del expediente como eje del procesodesde el inicio al fin de la causa, no sólo contradecía los principios de oralidad,publicidad, inmediación y contradicción a la hora del juicio, sino que reducía toda laactividad de fiscales, defensores y jueces, en las etapas previas (y sobre todo, en lamayoría de causas que no se resolvían en juicio oral) a una tarea colectiva deconstrucción de expedientes.
 
Mal uso del juicio abreviado:
La conjunción de fuertes componentes formalistas yescriturarios, la duración excesiva de los procesos, y el abuso de la prisión preventiva,generaban un uso distorsionado y hasta extorsivo del juicio abreviado: luego de unaño y medio o dos de prisión preventiva (aún en causas correccionales), al procesadose le ofrecían dos caminos: aceptar la pretensión fiscal de una pena acorde a laprisión preventiva ya cumplida, y mediante la condena por juicio abreviado, salir en
libertad (práctica informalmente bautizada “hábeas corpus condenatorio”), o esperar
detenido el juicio oral que podría llegar a demostrar la inocencia. Si bien nunca serealizó un estudio riguroso, la percepción de los operadores es que la mayoría de lassentencias dictadas implicaban la simultánea declaración de cumplimiento de pena ylibertad del imputado.Sería deshonesto no advertir al lector de lo siguiente: este diagnóstico ha sido redactado entiempo pasado casi como una licencia literaria. La mayoría de los fenómenos aquí descriptossubsiste al tiempo de redactar este trabajo, en buena parte de los casos que no han sidoalcanzados por la experiencia piloto.La hipótesis explicativa de esta situación (al menos la que ha concitado mi adhesión decidida)apela a la configuración inquisitorial de la cultura jurídica de los operadores del sistema, frutode cinco siglos de vigencia del sistema penal de la Inquisición, que todavía campea no sólo enlos Tribunales, sino también en los foros abogadiles y las escuelas de leyes
3
. Esa culturainquisitorial impulsa toda lectura y toda interpretación de las normas procesales en sentidocontrario al acusatorio, y tiende además a conservar y adaptar las viejas prácticas y rutinas adespecho de la literalidad normativa (que por definición tiene un grado notable degeneralidad, y en la mayoría de los casos, no puede contener descripciones minuciosas yexhaustivas de los pasos y momentos del procedimiento). Si a esa actitud conservadora,normal en todos los grupos humanos
(y especialmente en el mundo de “lo judicial”), se le
suman las claudicaciones normativas, esperables en un cuerpo legal que ha debido pasar laetapa de debate legislativo (donde los que asesoran, opinan y deciden han sido formados enuniversidades fuertemente imbuidas de lo inquisitorial, y no necesariamente participan de lascorrientes innovadoras y contraculturales en las que militan los impulsores del proyectooriginario), es evidente que no habría motivo para no esperar esa reconfiguración inquisitorialde los sistemas adversariales.
A estos condicionantes que podríamos llamar “internos” del proceso de cambio, se había
adicionado una coyuntura política y social especialmente desfavorable por tres vías: (a) unsostenido crecimiento de la tasa de hechos delictuosos, que de algo más de 2500 hechoscada 100 mil habitantes en 1998 había trepado a más de 3000 en 2002, (b) una subasostenida de la sensación de inseguridad, medida por las encuestas oficiales devictimización
4
, y (c) la manipulación de este escenario por una dirigencia política que a través
3
Cf. B
INDER
, Alberto M., “La cultura jurídica, entre la innovación y la tradición”, en
PolíticaCriminal Bonaerense
(Revista del INECIP Provincia de Bueno), N° 2. Buenos Aires, Lajouane,2007, p. 247 y ss.
4
Las cifras oficiales producidas por la Dirección Nacional de Política Criminal dependiente delMinisterio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación(http://www.jus.gov.ar)son fruto de un excelente análisis por K
OSOVSKY 
, Darío, “Delito y análisis de la información en Argentina” y
K
ESSLER
, Gabriel, “Miedo al delito y victimización en Argentina” en
El delito en la Argentina post- 

Activity (6)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 thousand reads
1 hundred reads
darikos liked this
Sergio Rocamora liked this
ecancinos4870 liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->