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BREVE CONTEXTUALIZACIN
El Decreto N 21.060 de 1985 inaugur una nueva etapa en la vida democrtica de Bolivia. El Estado boliviano se retir de su rol de dueo de los recursos ms importantes, como las minas. La participacin en las empresas nacionales fue vendida y los sindicatos combativos, como fue el caso de los mineros, fueron replegados mediante la poltica de la relocalizacin o la recesin laboral. Bolivia, a partir de una serie de reformas legales neoliberales, como la reforma de la Constitucin Poltica del Estado1, la Reforma Educativa y la Ley de Participacin Popular (o ley de municipalizacin), todas de 1994, abra nuevos retos de convivencia democrtica.
* Aymara y boliviano. Licenciado en Sociologa (UMSA) y magster en Antropologa (FLACSO Ecuador). Es docente en la UMSA y Agruco-UMSS de La Paz y Cochabamba, respectivamente. Es autor de varios libros sobre el movimiento indgena boliviano. 1 La rebelin de octubre oblig a los parlamentarios a realizar algunas modificaciones en la Constitucin Poltica del Estado. Mediante la Ley N 2.631 del 20 de febrero de 2004, se reform la Constitucin Poltica del Estado, donde se contempla, entre otras cuestiones, la realizacin del Referndum y la Asamblea Constituyente.
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El Estado, al reconocer jurdicamente formas de organizacin de los estratos sociales ms postergados, como los indgenas, campesinos (segn el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda de 20012, el 62% de la poblacin total de Bolivia se autorreconoce como indgena) y sectores populares del pas, buscaba su incorporacin ms activa a la vida poltica, desde sus comunidades, juntas vecinales y regiones de origen. Sin embargo, esta forma de reconocimiento poltico no contribuy a generar espacios reales de democracia intercultural y convivencia en el respeto y la tolerancia. La masacre de cerca de cien personas y casi quinientos sobrevivientes, principalmente indgenas (urbanos y rurales), como resultado de las masivas movilizaciones de los meses de septiembre y octubre del ao 2003 a raz de las pretensiones del gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada de vender el gas por el territorio chileno, ha puesto nuevamente al desnudo el tipo de democracia y las verdaderas relaciones de culturas polticas entre sectores sociales dominantes y la poblacin indgena y los sectores populares del pas. Por lo manifestado, el trabajo pretende ser una aproximacin general y en gran medida testimonial al tema sealado, desde la perspectiva de algunos barrios populares de la ciudad de La Paz, como Munaypata, Villa Victoria, La Portada y Qallampaya. Villas que estn ubicadas cerca de El Alto, pero no lejos de la hoyada3 pacea. En esta ponencia se intenta responder bsicamente a la siguiente pregunta: Cmo fue la rebelin de los aymaras y sectores populares en algunos barrios entre el 11 y el 17 de octubre de 2003?
UN ADAGIO AYMARA
Qhipa jiwasa, nayra jiwasa mayakiwa o morir ahora o despus es lo mismo, profesa un proverbio aymara. En el mundo andino, cuando uno est profundamente consternado, llega a vociferar el trmino cita2 Segn los resultados del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda realizado el 5 de septiembre de 2001 (INE, 2003b: 27), Bolivia cuenta con 8.274.325 habitantes. La poblacin indgena asciende a 4.133.138 personas, de las cuales 1.857.342 residen en el rea urbana (44,94%) y 2.275.796 en el rea rural (55,06%). El 62% de la poblacin se autoidentifica como indgena; entre ellos, el 30,71% es hablante de Quechua. Los Aymaras suman el 25,23%; los Chiquitanos el 2,22%; los Guaranes el 1,55%; los Mojeos el 0,85%, y otros hablantes de idiomas de la Amazona, oriente y chaquea (se incluye a los Urus del altiplano), suman el 1,49% (INE, 2003a: 158). 3 A la ciudad de La Paz o Chuqiyapu Marka (o pueblo de sementera de oro), por su topografa especial, rodeada de montaas, se la llama tambin la hoyada.
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do. En otras palabras, cuando se ha llegado al lmite y no hay otra salida ms que dar la vida por una causa justa, se suele repetir el proverbio mencionado. En los fatdicos das de octubre este proverbio estaba en la mente y en la boca de muchas y muchos ciudadanos indgenas y sectores populares, desplegados en masivas marchas, asambleas vecinales, o simplemente en el intercambio de ideas sobre la situacin crtica que viva Bolivia.
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partidos polticos, en funciones del gobierno nacional y/o municipal. La finalidad no siempre fue la de buscar el desarrollo de los barrios, sino la de beneficiarse personalmente con los recursos econmicos vecinales, a travs de manejos dolosos. En los das de la rebelin indgena y popular de octubre, esta forma prebendal de hacer dirigencia barrial comenz a resquebrajarse, a travs del cuestionamiento a sus principales dirigentes. Muchos de estos representantes viejos y maudos como se los calific fueron desconocidos al calor de las batallas diarias. Se justificaron estas acciones radicales por el silencio que mostraban los viejos dirigentes vecinales en la lucha que se libraba en la ciudad y en el pas. Los dirigentes vecinales comprometidos con la poltica del gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) de Snchez de Lozada o sus aliados, como el Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), la Nueva Fuerza Republicana (NFR), la Unidad Cvica Solidaridad (UCS) o sus similares, como la Accin Democrtica Nacionalista (ADN) y otros, fueron depuestos de sus cargos en asambleas o en cabildos abiertos masivos. Estas asambleas masivas y activas de los vecinos eligieron a muchos jvenes (hombres y mujeres) como dirigentes vecinales. Los mtodos de lucha de esta nueva dirigencia fueron muy peculiares. Por ejemplo, una de las primeras tareas que realizaron fue la de convocar a nuevas asambleas vecinales, a travs de invitaciones mediante parlantes o altavoces en horas de la madrugada o en la noche. En otros casos, para garantizar la participacin de los vecinos en las reuniones, se los invit tocando puerta por puerta, muy al estilo de las autoridades comunales en los ayllus y comunidades andinas rurales. Por otro lado, no se dej de informar sobre los ltimos sucesos, ni de mostrar solidaridad con los afectados en los das de la confrontacin (por ejemplo, muchos heridos estaban en el Hospital Juan XXIII de Munaypata), o simplemente de intercambiar ideas sobre por qu suceda la rebelin y cmo se podra buscar alguna solucin. Estas acciones fueron la base para organizar las marchas hacia el Centro de la ciudad de La Paz. La masificacin de la rebelin en los barrios populares permiti una reaccin organizada de los jvenes y su consecuente cuestionamiento de los antiguos dirigentes oportunistas.
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siguiente lgica del acaparamiento egosta. Por otro, la de los sectores urbanos indgenas y mestizos, relacionados con las ferias o qhatus, y su consiguiente forma de redistribucin andina, ms solidaria y recproca.
COMUNICACIN DE GENERACIONES
En las calles, en las sedes sindicales o mercados vecinales de los barrios como Villa Victoria, Munaypata, Tejar o Qallampaya, los adultos y los jvenes estuvieron en permanente dilogo. La gente mayor contaba los sucesos ocurridos en la revolucin de 1952 y la poca de la Unidad Democrtica y Popular, conocida como la UDP8 (1983-1985). Entre los temas de mayor conversacin estuvieron las muertes, la escasez de la alimentacin, la persecucin a los lderes polticos de izquierda, la presencia de militares golpistas. En fin, en estas reuniones abiertas o cabildeos espontneos, el aprendizaje fue el de testimoniar el pasado histrico mediante el dilogo de las generaciones. La juventud, que casi siempre es reacia a escuchar a los viejos y ms an si ellos hablan de sus logros o fracasos histricos, ahora estaba ms atenta y receptiva que nunca. Hasta los ms incrdulos trataban de entender qu era lo que estaba sucediendo y cmo las experiencias pasadas podran ayudar en la coyuntura presente. Era muy gratificante escuchar a los jvenes y a la gente mayor, que adems dialogaban sobre temas como la dignidad nacional o la necesidad de que los gobernantes siempre escuchen al pueblo; incluso se discuta la posibilidad de una rebelin armada. Este ltimo tema no era conversacin exclusiva de los varones, sino tambin de las mujeres. Por ejemplo, algunas vendedoras de los mercados decan hay que sacarle al gringo9, que nos den armas.
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guerra. Recogemos algo de lo que la colectividad boliviana produjo en esas circunstancias y que es indicativo de los momentos que se vivieron y del grado de conciencia poltica implicado. Muchas de estas frases se dijeron en el trayecto hacia el Centro de La Paz, como la Plaza Prez Velasco, la Plaza San Francisco10 y sus alrededores. Indudablemente Goni, o Gonzalo Snchez de Lozada del MNR, presidente de la Repblica, simbolizaba el colonialismo externo, la antinacin, lo forneo, la afrenta al pueblo. Su credibilidad descenda vertiginosamente. Su discurso exacerbaba. Su arrogancia y prepotencia enardecan. De ah que la mayora de las consignas se hayan centrado en su figura. Goni representaba todo aquello que el pueblo detestaba. Esto explica por qu su imagen gener tanta bronca, tanta resistencia, que en algunas frases adquieren el nivel de insulto. Estas consignas no fueron slo producto de la creatividad masculina sino tambin de mujeres. Las expresiones cabrn, asesino y carajo son las ms repetidas en contra de Goni. Citamos algunas de estas frases. Goni asesino, queremos tu cabeza Goni cabrn, andate a Washington Compaeros qu queremos? Que renuncie el cabrn Gringo asesino a la crcel Out (fuera) gringo Goni cabrn al paredn Gas para Bolivia, Goni fuera Si Goni quiere plata, que venda a su mujer (consigna de las mujeres) Goni asesino, renuncie pues carajo! Goni cabrn, el pueblo no te quiere Gringo de mierda Ya est cayendo carajo Tus orejas te cortaremos Goni hijo de puta, asesino Goni asesino, te vamos a colgar
10 La Plaza Prez Velasco y la Plaza San Francisco son el corazn geogrfico de la ciudad de La Paz.
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Hemos trado harto chuo11 y papa, pero falta carne de gringo S se pudo, s se pudo... el pueblo no es cojudo12 Los cabrones no pasarn Gallo13 y bombn14, la misma porquera Tambin fueron los das en que la identidad de El Alto se mostr al tope y dos frases sintetizan esto: El Alto de pie, nunca de rodillas Abran cancha, abran cancha, que aqu llegan los alteos Estas frases nos permiten entender que la figura de Goni haba agotado todas las posibilidades de recambio y reconstitucin poltica. Conforme pasaban los das, era impensable una reconstitucin poltica del Estado bajo la figura de Snchez de Lozada. Su cada, entonces, era inminente. El problema era que Goni segua aferrndose a su cargo, con el apoyo irrestricto de la Embajada americana; ello provocaba ms indignacin y acortaba todo espacio de acercamiento posterior que implicase un consenso sobre su permanencia en el poder.
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la ciudad de La Paz, la solidaridad de algunos qaras de la zona Sur en los ltimos das de la rebelin, nos muestran el despertar de la idea de nacin y la construccin de un pas diverso, sobre la base de sus sectores excluidos. Simblicamente, las movilizaciones de octubre, iniciadas a fines de septiembre en la regin histrica aymara de Warisata16 enarbolando la Wiphala andina, con el transcurrir del conflicto terminaron incorporando la bandera tricolor boliviana roja, amarilla y verde como signo de unidad nacional de los de abajo. El 17 de octubre, cuando huy del pas Gonzalo Snchez de Lozada, se cant el himno nacional, en especial la frase Morir antes que esclavos vivir. Algunas otras consignas repetidas fueron las siguientes: Hermano polica, nete a la lucha Morir antes que esclavos vivir17 El pueblo unido jams ser vencido Fusil, metralla, el pueblo no se calla Ahora s, guerra civil El gas no se vende carajo Chile, Can de Amrica Si esto no es el pueblo El pueblo dnde est?
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la rebelin dur once das en El Alto y seis das en la hoyada. La identidad tnica jug un papel determinante al sostener estrategias de resistencia y movilizacin social, al hacer aparecer mecanismos atvicos de relacionamiento social cuya referencia estaba en la vida comunitaria. En efecto, el comportamiento de los barrios urbanos respondi al estilo de las comunidades andinas, con mucha solidaridad y prcticas de reciprocidad comunal. Esto se observa, por ejemplo, en el hecho de que en ciertas horas de la maana funcionaran los qhatus o mercados barriales, que conjuraron cierta preocupacin ciudadana por el desabastecimiento de vveres. Todo esto permiti que no se llegue a la desesperacin, porque haba un margen de reserva de vveres para das extremos; y lo ms interesante es que la lgica de mercado actuaba bajo los criterios de reciprocidad y no bajo aquellos de la eficiencia individual. No se puede desconocer alguna actitud de especulacin a travs de la subida de precios en algunos productos, pero se trat ms bien de un fenmeno circunstancial. Otra de las experiencias interesantes de la movilizacin popular en los barrios fue la forma de controlar los robos y los asaltos. En los das de la revuelta, no haba fuerza policial que garantice la seguridad ciudadana. El pueblo, principalmente en sus sectores indgenas y populares, recogi la experiencia de los sucesos de febrero de 200318. Los centros comerciales ms concurridos, como los de la zona del Gran Poder y la Huyustus, funcionaron bajo la lgica de la organizacin vecinal. Por turno y haciendo vigilia las veinticuatro horas, controlaron el ingreso de extraos a los barrios comerciales. Esta forma de seguridad vecinal ha posibilitado que no se produzcan ni robos ni asaltos a tiendas comerciales y a viviendas. Aqu funcion una especie de polica sindical urbana, al mejor estilo de los congresos obreros y de campesinos que recuerdan a la Comuna de Pars.
CONCLUSIONES
La rebelin de octubre nos invita a estudiar con mayor detenimiento la dinmica de la organizacin vecinal y sus relaciones con los contenidos identitarios que perviven en las ciudades y que actan en estas
18 Entre el 11 y 12 de febrero de 2003 se produce el enfrentamiento armado entre policas y fuerzas armadas. Este atpico conflicto y la falta de reaccin inmediata de los comerciantes produjeron el saqueo de algunos locales comerciales por delincuentes comunes.
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circunstancias como operadores de resistencia poltica. Estos operadores permiten el funcionamiento de redes de reciprocidad, solidaridad y complementariedad que consolidan la participacin y la movilizacin social. La dirigencia vecinal de la prebenda poltica ha sido cuestionada y se resquebraj el sistema de representacin corporativa y corrupta que haba generado. Se produjeron recambios en los que la juventud jug un papel fundamental recogiendo la memoria histrica para valorar y actuar en el presente. Sin embargo, no termina de cristalizarse el ascenso de l@s jvenes en la dirigencia vecinal. La pregunta es por qu, o qu factores influyeron para el surgimiento de los nuevos lderes de octubre. Una primera respuesta estara en el hecho de que los recursos identitarios se mezclan en las ciudades con nuevas prcticas polticas que pertenecen ms al mbito urbano y que pueden ser mejor comprendidas en eventos como los de octubre. Los sucesos de octubre han obligado a la clase poltica del pas a legitimar lo que el pueblo ha reclamado: que la participacin ciudadana no se concrete slo mediante los partidos polticos, sino tambin a travs de organizaciones sociales. Es decir, agotaron los esquemas creados de la representacin poltica, provocando uno de los cambios ms importantes del sistema poltico boliviano. Ahora reza en el artculo 224 de la reformada Constitucin Poltica del Estado lo siguiente: Los partidos polticos y/o las agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas podrn postular directamente candidatos a Presidente, Vicepresidente, senadores y diputados, constituyentes, concejales, alcaldes y agentes municipales, en igualdad de condiciones ante la ley, cumpliendo los requisitos establecidos por ella.
BIBLIOGRAFA
Constitucin Poltica del Estado y sus reformas 1994 (La Paz: H. Cmara de Diputados y Fundacin Konrad Adenauer) septiembre. Gaceta Oficial de Bolivia 1994 Ley de Participacin Popular (La Paz: Gobierno de Bolivia) 21 de abril. Gaceta Oficial de Bolivia 1994 Ley de Reforma Educativa (La Paz: Gobierno de Bolivia) 7 de julio.
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Gaceta Oficial de Bolivia 2004 Ley de Reformas de la Constitucin Poltica del Estado. Ley N 2.631 (La Paz: Gobierno de Bolivia) 20 de febrero. Instituto Nacional de Estadstica (INE) 2003a Caractersticas Sociodemogrficas de la Poblacin en Bolivia (La Paz: Ministerio de Hacienda/INE/Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas). Instituto Nacional de Estadstica (INE) 2003b Bolivia: Caractersticas Sociodemogrficas de la Poblacin Indgena (La Paz: Ministerio de Hacienda/INE/Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas/Viceministerio de Asuntos Indgenas).
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