Mejoramiento Del Servicio Educativo2

PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia
y departamento de Pasco
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ESQUEMA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL I. II. RESUMEN EJECUTIVO ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica 1.2 Datos de la Institucin Educativa a intervenir 1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora 1.4 Informacin sobre la participacin de las Entidades Involucradas y Beneficiarios. 1.5 Marco de Referencia IDENTIFICACIN 2.1. Diagnostico de la Situacin Actual 2.1.1. Caractersticas actuales de la prestacin del Servicio Educativo 2.1.2. Zona y Poblacin afectada por el Problema 2.1.2.1. Ubicacin o rea Geogrfica en donde se ubica la Institucin Educativa 2.1.2.2. Caractersticas Demogrficas, Socioeconmicas y Culturales de la Zona donde se ubica la Institucin Educativa 2.1.3. Gravedad de la Situacin negativa que se intenta modificar 2.1.3.1. Temporalidad 2.1.3.2. Relevancia 2.1.3.3. Caractersticas generales de las Instituciones Educativas ubicadas dentro del Radio de Influencia. 2.1.4. Anlisis de los intentos de soluciones anteriores 2.1.5. Definicin de los intereses de los Grupos Involucrados 2.2. Definicin del Problema Central 2.3. Identificacin de las Causas del Problema Central 2.4. Identificacin de los Efectos del Problema Central 2.5. Elaboracin del rbol de Causas y Efectos 2.6. Definicin del Objetivo Central del Proyecto 2.7. Determinacin de los Medios para alcanzar el Objetivo Central 2.8. Determinacin de los Fines del Objetivo Central 2.9. Elaboracin del rbol de Medios y Fines 2.10. Planteamiento de las posibles Acciones de Solucin 2.11. Planteamiento de las Alternativas de Solucin FORMULACIN 3.1 Determinacin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto 3.2 Identificacin del rea de Influencia del Proyecto 3.3 Anlisis de la Demanda 3.3.1 Definicin de la Poblacin de Referencia 3.3.2 Determinacin de la Demanda Actual 3.3.3 Estimacin de la Demanda Proyectada 3.4 Anlisis de la Oferta 3.4.1 Determinacin de la Oferta Real 3.4.2 Determinacin de la Oferta Optimizada 3.5 Determinacin de la Brecha: Balance Oferta y Demanda 3.6 Descripcin de las Alternativas del Proyecto 3.7 Estimacin de los Costos en la Situacin Sin Proyecto 3.8 Estimacin de los Costos en la Situacin Con Proyecto 3.9 Estimacin del Flujo de los Costos Incrementales 3.10 Flujos de los Costos a Precios de Mercado y Valor Actual 3.11 Flujos de los Costos a Precios Sociales y valor Actual Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
III.
IV.
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
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V.
EVALUACIN 4.1 Definicin de los Indicadores de Efectividad a utilizar 4.2 Estimacin de los Flujos de Costos Incrementales a Precios Sociales 4.3 Estimacin del Valor Actual del Flujo de Costos Sociales 4.4 Evaluacin y Seleccin de la mejor Alternativa de Solucin 4.5 Anlisis de Sensibilidad 4.6 Anlisis de Sostenibilidad 4.7 Anlisis de Impacto Ambiental 4.8 Elaboracin de la Matriz de Marco Lgico
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS
Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
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ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica: Nombre resumido del Proyecto: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco. 1.2 Datos de la Institucin Educativa a intervenir: 1.2.1 Datos de Ubicacin y Localizacin del Proyecto: Regin Departamento Provincia Distrito Localidad Zona Regin Natural 1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora 1.3.1. Unidad Formuladora Nombre Sector Pliego Persona Responsable Correo Electrnico Cargo Direccin Telfono Persona Formuladora : : : : : : : : : Gobierno Regional de Pasco Gobiernos Regionales 456 Gobierno Regional de Pasco Ing. RONALD HUARANGA CRISTBAL rthc@hotmil.com Sub Gerente de Estudios de Pre Inversin Jr. Jos Mara Arguedas N 903 San Juan Pampa 067-454214 Ing. Dante Becerra Pozo Lic. Mery Olinda Huaytalla Esteban : : : : : : : Pasco Pasco Pasco Paucartambo Paucartambo Urbana Sierra
1.3.2. Unidad Ejecutora 1.4 Nombre Pliego Persona Responsable Cargo Direccin Telfono : : : : : : Gobierno Regional de Pasco 456Gobierno Regional de Pasco Ing. Enith Montreul Garca Gerente Regional de Infraestructura Calle 5 de Octubre S/N San Juan Pampa 063-597060 Anexo 2026
Informacin sobre la participacin de las Entidades involucradas y Beneficiarios en la identificacin del Proyecto: Los beneficiarios directos del proyecto son los Estudiantes de la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal, los mismos que en reiteradas oportunidades han solicitado la intervencin del Gobierno Regional para mejorar la infraestructura educativa y de esta manera coadyuvar a la formacin acadmica que permita contribuir al desarrollo sostenible de la regin de Pasco.
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En la Ley N 28044 Ley General de Educacin, Captulo II, Art. 68, Inciso e indica que es funcin de la Institucin Educativa Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante; en tal sentido en cumplimiento de sus funciones el Director de la mencionada Institucin Educativa prioriza la intervencin con la finalidad de mejorar la calidad del servicio educativo de dicha Institucin. Razn por la cual el Gobierno Regional de Pasco contrata para tal fin al consultor del presente estudio, adems lidera el equipo para realizar las gestiones necesarias para la dotacin del presupuesto necesario que permita la ejecucin de la presente. Gobierno Regional de Pasco, es la responsable de la formulacin y ejecucin del proyecto de inversin pblica, a travs de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin ser la encargada de la formulacin del presente estudio hasta la etapa de su aprobacin por la Oficina de Planificacin e Inversiones del Gobierno Regional de Pasco. La Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Pasco ser la encargada de la ejecucin de las obras civiles consignadas en el presente estudio. Cabe sealar que ambas Gerencias cuentan con los recursos humanos y logsticos que permitan asumir dicha responsabilidad. La Direccin Regional de Educacin Pasco, esta institucin tiene a su cargo la responsabilidad de liderar las acciones educativas de la regin, su intervencin en el presente estudio es de vital importancia con la finalidad de otorgar lineamiento generales que permitan visualizar la formulacin del presente estudio adems de garantizar la sostenibilidad del proyecto en la etapa de post inversin con el financiamiento de la Operacin y Mantenimiento del presente estudio. Unidad de Gestin Educativa de Pasco, es la responsable de asumir directamente los costos de Operacin y Mantenimiento del presente estudio puesto que maneja los recursos asignados a la Institucin Educativa. La Municipalidad Distrital de Paucartambo, los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal, los representantes de esta institucin han venido solicitando la atencin a sus necesidades desde hace algn tiempo. La poblacin en general a travs de asambleas y representados por el Director, han expresado la necesidad de la ejecucin del presente proyecto, del mismo modo asumen el compromiso de colaborar con los gastos de mantenimiento de la Infraestructura. La Asociacin del Padres de Familia (APAFA), la Asociacin de padres de familia tambin ha venido solicitando a travs de sus representantes la construccin del cerco perimtrico y la infraestructura necesaria. Ellos tambin manifiestan su compromiso de hacerse cargo conjuntamente con la Direccin del Plantel, de los gastos de mantenimiento de la Infraestructura educativa. Los Directivos, de la Asociacin de Padres de Familia (APAFA) vienen participando activamente en las gestiones necesarias para hacer posible la viabilidad del presente proyecto, que es muy importante para lograr la viabilidad del estudio de Pre Inversin, que permitir mejorar la calidad educativa. Ellos son quienes vienen facilitando la informacin necesaria para la formulacin del Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
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perfil, con un trabajo en equipo con los especialistas y la visita de campo in situ a la institucin educativa para la identificacin del problema y desarrollo del proyecto. Beneficiarios, en cuanto a la participacin de los alumnos como representacin del Municipio escolar, se observo un gran inters por solucionar los problemas que viene enfrentando la institucin educativa, Asimismo se comprometieron asumir la conservacin de la infraestructura educativa, materiales y equipos respectivos En el mbito interno el Consejo Educativo, Director, Plana docente, los Padres de familia representados por su APAFA, los alumnos y la comunidad en pleno, solicitan unnimemente y en forma conjunta la intervencin del Estado Peruano debido a que se cuenta con un pabelln declarado en emergencia el cual pone en riesgo la integridad fsica de los estudiantes, adems la intervencin para el fortalecimiento integral de esta Institucin Educativa, con la finalidad de mejorar la Calidad Educativa como una alternativa prioritaria para la formacin del la juventud de la localidad el cual amerita su atencin en el corto plazo, en beneficio de la poblacin escolar y la comunidad en general con miras a emprender el desarrollo sostenido y sustentable de la Regin de Pasco. CUADRO N 01-I Anlisis de Grupos Involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS Grupo de Involucrados Problemas Percibidos Servicios deficientes y limitada inversion en infrestructura en el Ambito regional Intereses Estrategias Compromiso Educacion de alta Financiamiento calidad, lider nacional Financiamiento del equipo con un capital humano Proyecto en funcion formulador. formado y calificado a las metas Apoyo en la en funcion a los educativas bsqueda de requerimiento del programadas financiamiento de desarrollo de Pasco la inversin. Apoyo en la Mejora las condiciones Monitorear la plena formulacion del del servicio educativo ejecucion del Estudio de Pre a nivel distrital Proyecto Inversion Brindar un servicio Dirigir y supervisar la educativo en ejecucion de la condiciones Financiamiento de diferentes adecuadas de la Operacin Y actividades en la infraestructura, Mantenimiento etapa de Operacin y mobiliario y mantenimiento capacidades Coordinar ante las Contar con una autoriddes infraestructura regionales mediante Cuidado y moderna para lograr presupuesto conservacion de la una enseanza mas participativo para Infraestructura y eficiente acorde con lograr una Equipamiento los planes educativos infraestructura institucionales apropiada Asumir el compromiso de Contar con una llevar a cabo el Cuidado y infraestructura mantenimiento de la conservacion de la moderna para el buen nueva Infraestructura y desenvolvimiento y infraestructura Equipamiento omodidad de sus hijos entregada al final del proyecto Cuidado y Que se construya la Participacin activa conservacion de la infraestructura de la en la Infraestructura y IE. formulacin del PIP. Equipamiento
Gobierno Regional
Municipalidad Distrital de Paucartambo
carencia de seguridad ambientes y mobiliario adecuado
Direccion Regional de Educacion
Bajos niveles de rendimiento Educativo
Infraestructura Educativa en condicioens declaradas en Colegio Nacional emergencia, mobiliario Alfonso Ugarte Bernal. Equipo acorde a la exigencias actuales para prestar servicio inadecuados y peligrosos ambientes que traducen en molestias y dificultades en la formacion de los educandos Se sienten inseguros y menospreciados por no contar con una IE adecuada.
APAFA
ALUMNOS
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Fuente: Equipo Formulador
1.6.
MARCO DE REFERENCIA 1.6.1 Antecedentes del Proyecto: Controversialmente Pasco, est signado como uno de los departamentos con abundantes recursos mineros, no obstante, los indicadores socio econmicos y educacionales lo caracterizan como uno de los ms pobre y atrasados entre los dems departamentos; el hecho de tener la segunda tasa ms elevada de analfabetismo a nivel nacional, la ms alta tasa de desnutricin infantil, uno de los ms altos ndices de desercin escolar, han dado lugar a la existencia de otros problemas tales como un elevado ndice de repitencia, el bajo nivel acadmico y la masificacin educativa as como la ausencia de identidad cultural. El atraso, que se expresa en alto ndice de analfabetismo, marginalidad social y extrema pobreza, quirase o no, est directamente relacionado con la situacin educacional. Uno de los grandes problemas que motiva la formulacin del presente es la masificacin educativa, la existencia de diversos problemas como la aguda situacin socio econmica de la mayora de familias, el dficit de infraestructura educativa, la alta proporcin de docentes sin estudios pedaggicos y su inadecuada formacin profesional, los marcados ndices de atraso escolar y el bajo nivel acadmicos o calidad educativa, han convertido a Pasco en un departamento en donde se puede observar un crecimiento cuantitativo en todos los niveles educativos, sin embargo con un escaso crecimiento cualitativo. Resulta que en los ltimos veinte aos, se ha incrementado el porcentaje de egresados de la primaria, secundaria y la educacin superior no universitaria, no obstante el nivel acadmico en cada uno de ellos han dejado mucho que hablar, el rendimiento de los egresados de secundaria est por debajo de los egresados de los otros departamentos los mismos que por su deficiente preparacin no acceden con facilidad a los Institutos y Universidades, pero an no pueden insertarse con facilidad al mercado laboral incrementndose los problemas sociales en ese departamento. 1.6.2 De la Articulacin con los Lineamientos de Poltica Sectorial, Regional y Local: El presente proyecto se articula con las siguientes polticas: Segn el Acuerdo Nacional para la Gobernabilidad: Acceso universal a una educacin pblica gratuita de calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte. Objetivos Estratgicos y Lineamientos de Poltica del Sector Educacin: Formar nios, jvenes y adultos como personas y ciudadanos capaces de construir la democracia, el bienestar y el desarrollo nacional, armonizando este proyecto colectivo con su propio proyecto personal de vida y lograr una educacin bsica de calidad, accesible sobre todo a los nios, y nias, jvenes y adultos de menores recursos. Directiva N 063-2003-VMGP: Orientaciones para atender la Emergencia Educativa para el ao 2003: Impulsar con equidad un proceso que inicie la recuperacin de la calidad educativa, aprovechando las fortalezas, oportunidades y recursos disponibles, dando prioridad a la Educacin Bsica y movilizacin a los actores de la educacin, la sociedad civil y los gobiernos nacional, regional y local. Objetivos Estratgicos del Plan Nacional Educacin para Todos: Eje Estratgico Calidad: Mejorar la calidad de la educacin, asegurando aprendizajes bsicos, orientados al desarrollo Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
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humano a lo largo de la vida. Eje Estratgico Gestin: Establecer modelos de gestin educativa descentralizada, participativa y flexible. Y teniendo en cuenta las Estrategias del Objetivo Especfico: Recursos Didcticos: Evaluar y mejorar donde se requiera la infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas en funcin a las condiciones locales. Visin de Desarrollo del Gobierno Regional de Pasco: Erradicar la pobreza extrema accediendo al bienestar y progreso sostenido, ejerciendo plenamente los deberes y derechos ciudadanos. Objetivo Estratgico Educacin: Educacin de calidad, pertinente, intercultural y bilinge para todos los huancavelicanos, articulada a los ejes productivos y a una poltica de educacin ciudadana permanente con docentes comprometidos con el desarrollo sostenido de Huancavelica.
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IDENTIFICACIN
2.1 Diagnostico de la Situacin Actual 2.1.1 Caractersticas actuales de la prestacin del Servicio Educativo: La Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, ubicada en la Av. Ferrocarril N 252, presenta las siguientes caractersticas educativas: Nivel y/o Modalidad Secundaria de Menores) Gestin y/o Dependencia Instancia de Gestin rea Turno Caracterstica Gnero Servicios Especiales : : : : : : : : Educacin Bsica Regular (Inicial, Primaria y
Estatal Sector Educacin. Unidad de Gestin Educativa Local de Pasco. Semi Urbana. Maanas. Polidocente Completo Mixto Ninguno
Actualmente la Institucin Educativa viene funcionando en un Terreno de propiedad del Ministerio de Educacin; cuenta con un rea de 10,731.50 m2 y cuenta con los siguientes Linderos y Medidas Perimtricas: Por el Frente Entrando a la Derecha Entrando a la Izquierda ml. Por el Fondo : : : : Con la Av. Gardenias con 97.10 ml. Con el Jr. Dos de Mayo con 116.50 ml. Con el Pasaje Lote 5 y 7 con 4.15, 42.20, 24.30 y 32.00 Con Av. Fraternidad con 98.10 ml.
Fuente: Titulo de Afectacin de Uso registrado - COFOPRI
La Institucin Educativa cuenta con los siguientes servicios bsicos: Energa Elctrica Agua Potable Desage Telfono Cable e Internet : : : : : Si Si Si Si No
La Institucin Educativa Alfonso Ugarte, es un centro educativo polidocente integrado, presta el servicio de los niveles de inicial, primaria y secundario en el turno maana. En el interior de la Institucin se encuentran funcionando 10 Pabellones de los cuales 4 pabellones de son de dos pisos y 6 de un piso, adems cuenta con 3 mdulos donde funciona las instalaciones de educacin Inicial Los alumnos del nivel inicial actualmente provienen de los barrios de Simn Bolivar, barrio Centro, barrio La Amistad, barrio Collana y del casero de Cacara. De igual manera los alumnos del nivel secundario son provenientes de los 7 Centros Poblados, a pesar de que en sus Centros Poblados existen Instituciones Educativas y del mismo distrito. En el rea del PIP se ha considerado al distrito de Paucartambo, las obras de infraestructura, los terrenos con posibilidades de incorporar a la construccin se han demarcado en la Carta Nacional, como se observa en el siguiente grfico: Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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Del Informe Tcnico se despliega que las Edificaciones existentes han sido construidas sin direccin tcnica e incumplimiento las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones, convirtindole en una Edificacin de Alto Riesgo frente a cualquier movimiento ssmico. En la actualidad la institucin educativa Alfonso Ugarte cuanta con algunos ambientes adecuados para aulas de clase, pero como se detallara, el resto de los ambientes no son adecuados para brindar servicio educativo de calidad, tampoco brindan la seguridad fsica ni psicolgica tanto de alumnos como del personal docente de la I.E. ya que en mayor parte est presente los deterioros por la psima calidad de construccin y de los materiales (ya que en muchos casos son reciclados, palos y calamina), sumado a esto la antigedad que presenta (paredes de tapia y adobe en mal estado, techo de calamina en psimo estado de conservacin), por lo que se requiere de ambientes adecuados para diferentes servicios como son biblioteca, centro de cmputo, laboratorios, talleres tcnicos, msica, etc. As mismo la institucin educativa cuenta con suficiente espacio para la construccin de nuevos ambientes modernos para el cumplimiento de las diferentes funciones y as prestar un mejor servicio educativo.
Paredes en mal estado resquebrajadas, techos de teja y calamina a punto de caerse, y Parte del cerco perimtrico colapsado.
La distribucin de ambientes por pabellones se muestra a continuacin en el siguiente croquis: La infraestructura propia con la que cuenta la institucin educativa Alfonso Ugarte de acuerdo al croquis de distribucin de ambientes se encuentra organizada en 03 pabellones (Pabelln A, Pabelln B y Pabelln C), cuyas caractersticas y condiciones se muestran describen a continuacin: Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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PABELLN A Cuenta con 09 ambientes (Sala de profesores, direccin/secretaria, Laboratorio e Qumica Fsica Matemtica, Laboratorio de Innovacin pedaggica, Laboratorio de Computo, y 02 Aulas y 02Servicios Higinicos), construidas de material noble, en dos niveles con techo de teja andina, y el piso es de machihembrado. Los cuales en la actualidad se encuentran en regulares condiciones de conservacin. Dichos ambientes estn destinados para reas administrativas y educativas: As mismo cuenta con las siguientes caractersticas: Techos de teja andina, a dos aguas. Los pisos son de madera machihembrada y cemento pulido. Cielorrasos con mortero de cemento y triplay en regulares condiciones. Ventanas de madera con lunas en condiciones buenas. Puertas de madera con abertura hacia afuera a 180, en buenas condiciones. Iluminacin en regulares condiciones. Paredes enlucidas y pintura en regulares condiciones de conservacin. Los Servicios higinicos se encuentran en malas condiciones, habiendo un descontrol en el sistema de agua. El equipamiento se encuentra en regulares condiciones. En suma el estado de conservacin del pabelln es regular, sugirindose cambiar totalmente los S.S.H. por ser estos ambientes los que se encuentran en peores condiciones. PABELLN B Cuenta con 04 ambientes (Auditorio, Gimnasio, 02 Aulas), construidas de material noble, en dos niveles con techo calamina, y el piso es de Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco cemento pulido. Los cuales en la actualidad se encuentran en regulares condiciones de conservacin. Dichos ambientes estn destinados para reas educativas:
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As mismo cuenta con las siguientes caractersticas: Techos de calamina, a dos aguas. Los pisos son de cemento pulido. Cielorrasos con mortero de cemento y triplay en regulares condiciones. Ventanas de madera con lunas en condiciones malas. Puertas de madera con abertura hacia afuera a 180, en regulares condiciones. Iluminacin en regulares condiciones. Paredes enlucidas y pintura en malas condiciones de conservacin. El equipamiento se encuentra en regulares condiciones. En suma el estado de conservacin del pabelln es regular, sugirindose cambiar el uso del auditorio por no contar este con las condiciones tcnicas y de seguridad suficientes.
PABELLN C Cuenta con 06 ambientes (06 Aulas), construidas de material noble, en dos niveles con techo calamina, y el piso es de cemento pulido. Los cuales en la actualidad se encuentran en regulares condiciones de conservacin. Dichos ambientes estn destinados para reas educativas:
As mismo cuenta con las siguientes caractersticas: Techos de calamina, a dos aguas. Los pisos son de cemento pulido. Cielorrasos con mortero de cemento y triplay en regulares condiciones. Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco Ventanas de madera con lunas en condiciones malas. Puertas de madera con abertura hacia afuera a 180, en regulares condiciones. Iluminacin en regulares condiciones. Paredes enlucidas y pintura en malas condiciones de conservacin. El equipamiento se encuentra en malas condiciones.
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En suma el estado de conservacin del pabelln es regular, sugirindose cambiar el mobiliario. PABELLN D Este Pabelln es el ms antiguo, cuenta con aproximadamente 50 aos de antigedad, fue construido conjuntamente con la fundacin del colegio, entre los aos de 1,963 y 1,964. Est construido de piedras y adobe, con techo de calamina, con piso de madera y cemento pulido, cielorraso de triplay, el cual consta de 05 ambientes. Cabe mencionar que por la antigedad, por lo antipedaggico y por el riesgo que representa para los estudiantes este pabelln se le viene dando otros usos, los cuales lo describiremos a continuacin: Cuenta con 5 ambientes (Almacn, cafetn, taller de arte, taller de msica, videoteca), en condiciones que se describen a continuacin: Piso de concreto pulido y madera Ambientes grande y ttrico. Iluminacin artificial deficiente y en mal estado. Puertas de madera con abertura hacia adentro 90, a una hojas. Paredes de tapia y paja, tarrajeo en malas condiciones. No cuenta con desage fluvial, filtracin de agua por el techo en poca de lluvia. Paredes deterioradas. PABELLN NIVEL PRIMARIO Cuenta con 08 ambientes (Oficina Auxiliar, S.S.H.H., 06 Aulas), construidas de material noble, en un nivel con techo calamina, y el piso es de cemento pulido. Los cuales en la actualidad se encuentran en regulares Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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condiciones de conservacin. Dichos ambientes estn destinados para reas educativas: Techos de calamina, a dos aguas. Los pisos son de cemento pulido. Cielorrasos con mortero de cemento y triplay en regulares condiciones. Ventanas de madera con lunas en condiciones malas. Puertas de madera con abertura hacia afuera a 180, en regulares condiciones. Iluminacin en regulares condiciones. Paredes enlucidas y pintura en malas condiciones de conservacin. El equipamiento se encuentra en malas condiciones. Los Servicios higinicos se encuentran en malas condiciones, habiendo un descontrol en el sistema de agua.
En suma el estado de conservacin del pabelln es regular. PABELLN NIVEL INICIAL Cuenta con 03 ambientes (S.S.H.H., 02 Aulas), construidas de material semi rustico, en un nivel con techo calamina, y el piso es de cemento pulido. Los cuales en la actualidad se encuentran en regulares condiciones de conservacin. Dichos ambientes estn destinados para reas educativas: Techos de calamina, a una agua. Los pisos son de cemento pulido. Cielorrasos con mortero de cemento y triplay en malas condiciones. Ventanas de madera con lunas en condiciones malas. Puertas de madera con abertura hacia afuera a 180, en regulares condiciones. Iluminacin en regulares condiciones. Paredes enlucidas y pintura en malas condiciones de conservacin. El equipamiento se encuentra en malas condiciones. Los Servicios higinicos se encuentran en malas condiciones, habiendo un descontrol en el sistema de agua. Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco En suma el estado de conservacin del pabelln es regular.
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De acuerdo a los problemas identificados en el Proyecto Educativo Institucional, a nivel interno se tiene: Falta de innovacin de estrategias de enseanza aprendizaje, centradas en los procesos y operaciones mentales para el procesamiento de la informacin. Falta de estrategias para una pertinente diversificacin y contextualizacin curricular. Carencia del dominio de tcnicas y mecanismos que permitan viabilizar la evaluacin de aprendizajes en funcin al desarrollo individual de los nios y nias considerando sus mltiples dimensiones. Falta de espacios para impulsar una educacin vinculada con la produccin y el desarrollo de habilidades laborales.
Todos estos problemas principales internos identificados, estn orientados al Proceso de Aprendizaje que tiene que ver con el Currculo, Mtodos de Trabajo, Recursos Didcticos, Evaluacin y Formacin; los Mobiliarios Educativos Bsicos cumplen una funcin muy importante en la Metodologa de Trabajo, teniendo en consideracin que actualmente la innovacin pedaggica est centrada en que el Estudiante es protagonista de la construccin de sus aprendizajes, en este sentido las dinmicas de grupo, el dilogo controversial, el mtodo heurstico, el tndem, etc., son las estrategias que han cobrado vigencia y se vienen aplicando en la mencionada Institucin Educativa, en tal sentido es necesario la implementacin con mobiliarios escolar bsico para las Aulas Comunes concordante con las caractersticas requeridas por el Ministerio de Educacin y concordante con requerimientos de las innovaciones pedaggicas. En cuanto al Mobiliario Escolar Complementario se cuenta con: CUADRO N 01-II CARACTERSTICAS DEL MOBILIARIO ESCOLAR COMPLEMENTARIO EXISTENTE
AMBIENTES DESCRIPCIN Estanteras para Libros Mesas o Carpetas Sillas Muebles Equipos de Cmputo Mesas o Carpetas Sillas Mesas o Carpetas Sillas Otros: Especifique: Escritorios Mesas Mesas Auxiliares Sillas MATERIAL MADERA METAL 01 BUENO ESTADO REGULAR 01 MALO OBSERVACIONES Empotrados
Biblioteca
Centro de Cmputo
02 01 01
02 01 01
Laboratorio
Ambientes Administrativas
02
02
Armarios Estantes Archivadores Muebles Equipos de Cmputo Muebles Auxiliares Otros: Especifique:.. Vitrinas Casilleros Pizarras Acrlicas 01 01
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01
01
Otros
02
02
Fuente: Equipo Formulador En cuanto a los Equipos de Cmputo cabe sealar que la Institucin Educativa no cuenta con las mismas, siendo una necesidad con la finalidad de eliminar brechas de inequidad entre la educacin rural y urbana. En cuanto a los Equipos se cuenta con: CUADRO N 02-II CARACTERSTICAS DE LOS EQUIPOS EXISTENTES
USO TIPO EQUIPOS EDUCATIVO ADMINISTRATIVO OPERATIVO ESTADO OPERATIVO CON DEFECTOS NO OPERATIVO TOTAL
Equipos de 0 Cmputo Impresoras 0 Escner 0 Fotocopiadoras 0 Proyector de Datos 0 Equipo de Cmputo Personal 0 (Lap Top) Equipos de Sonido 0 Parlantes 02 Micros 01 Televisores 0 DVD 0 VHS 0 Pizarras 0 Electrnicas Ecran 0 Equipos 0 Fotogrficos Equipos de 0 Filmacin Otros: Especifique:.. Fuente: Equipo Formulador
01
01 02 01
01 02 01
En cuanto a la Programacin Arquitectnica la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal cuenta con la siguiente Programacin: Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco CUADRO N 03-II PROGRAMACIN ARQUITECTNICA EXISTENTE
Nivel Funcin Ambiente Aulas rea de circulacin Aulas Salas de Computo Videoteca Biblioteca S.S.H.H. rea de circulacin Coliseo Sala de Msica Laboratorios QB Laboratorios FM
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Pedaggica
Propuesta Demanda Meta Dimen. m2 Nuevo 8 8 60.00 Nuevo 1 1 320.00 Rehabilitacin 8 8 72.00 Nuevo 1 1 82.00 Nuevo 1 1 82.00 Nuevo 1 1 82.00 Nuevo 1 1 82.00 Nuevo 1 1 176.00 Nuevo 1 1 1115.00 Acondicionamiento 1 1 150.00 Acondicionamiento 1 1 150.00 Acondicionamiento 1 1 150.00 Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Acondicionamiento Nuevo Nuevo Acondicionamiento Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Rehabilitacin Acondicionamiento Acondicionamiento Acondicionamiento Acondicionamiento Acondicionamiento Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1
Total 480.00 320.00 576.00 82.00 82.00 82.00 82.00 176.00 1115.00 150.00 150.00 150.00
Direccin/secretaria Administracin Secundaria Direccin SEBA Secundaria Administrativa Sala de profesores Almacn general S.S.H.H. para profesores Sala de docentes o SUM Tpico Oficina de Informes Complementaria Guardiana Departamento Psicopedaggico Cafetn Cerco Perimtrico (ML) Losas Deportivas Tratamiento Paisajstico Obras Complementarias Demoliciones Equipamiento Tanque Elevado Aulas Laboratorios FQB Pedaggica Salas de Computo* Videoteca Sub Direccin/secretaria Administrativa Sala de docentes Administracin Primaria Oficina de Informes/Guardiana SS.HH. Complementaria Tpico/Psicopedagoga Cafetn Ingreso principal Cerco Perimtrico (ML) Losas Deportivas Obras Tratamiento Paisajstico Complementarias Demoliciones Equipamiento
40.00 40.00 25.00 25.00 25.00 25.00 30.00 30.00 10.00 10.00 10.00 10.00 35.00 35.00 75.00 75.00 20.00 20.00 20.00 20.00 75.00 75.00 40.00 40.00 290.85 290.85 540.00 1080.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 40.00 40.00 70.00 125.00 125.00 125.00 40.00 40.00 30.00 30.00 80.00 40.00 40.00 130.00 155.45 540.00 1.00 1.00 1.00 420.00 125.00 125.00 125.00 40.00 40.00 30.00 30.00 80.00 40.00 40.00 130.00 155.45 1080.00 1.00 1.00 1.00
Primaria
2012
Inicial
Aulas rea Psicomotriz Sub Direccin/secretaria Sala de docentes Administrativa Administracin Primaria Sala de espera Almacn SS.HH. Complementaria Tpico/Psicopedagoga Cafetn Cerco Perimtrico (ML) Obras Tratamiento Paisajstico Complementarias Equipamiento Pedaggica
Acondicionamiento Acondicionamiento Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Rehabilitacin Nuevo Acondicionamiento Acondicionamiento Nuevo Nuevo Nuevo
6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
50.00 300.00 60.00 60.00 35.00 35.00 20.00 20.00 20.00 20.00 35.00 35.00 10.00 10.00 60.00 60.00 30.00 30.00 30.00 30.00 85.50 85.50 1.00 1.00 1.00 1.00
Fuente: Equipo Formulador
El sistema estructural de las Edificaciones pone en riesgo la integridad fsica y psicolgica de la comunidad educativa, sin embargo es necesario analizar teniendo en consideracin los Criterios Normativos de Confort estipulado en las Normas Tcnicas de Diseo para Centros Educativos que definen los mrgenes de habitabilidad y confort mnimo necesarios en los espacios educativos, planteados bsicamente bajo los siguientes rubros, ventilacin, iluminacin, confort trmico, clima, color, acstica, orientacin y asoleamiento y seguridad. Dentro de la actividad relacionada con el diseo de los locales educativos, existen condiciones aplicables al conjunto de los espacios educativos, que dependen de las exigencias sicofsicas y fisiolgicas tendientes a conseguir una permanencia agradable de los usuarios en ellos. 2.1.2 Zona y Poblacin afectada por el Problema 2.1.2.1 Ubicacin o rea Geogrfica en donde se ubica la Institucin Educativa La Institucin Educativa se encuentra ubicada en el distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco.
2012
El rea afectada corresponde al distrito de Paucartambo segn el censo del ao 2007 posea un total de 21,993 habitantes, la poblacin rural ejerce actividades agropecuarias comunales que en su mayora son para autoconsumo.
400000 420000 440000
INFORMACIN G EOGR FICA B SICA

LOCAL IZA CI N G EOGR FIC A
El distrito de Pa ucarta mb o se sit a g eo gr f ica me nte e n la pa rte ce ntral d el t errito rio de l de parta me nt o d e P asco , al est e d el n udo d e Pa sco, ab arcan do zona s su b A ndin as d e la cordillera Orie nta l, su altitu d va ria en tre lo s 13 50 y 495 0. lim ita con los d is trit os: N ina caca y H ua ch n p or el N o ro este ; H u anca ba mb a y C h ont ab am ba po r e l N or est e; Ulcu ma yo (Jun n) p or su re ste y Ca rhua ma yo p or e l suroe ste. La cap ital d el d ist rito es el P ueb lo d e P auc artam bo , sit uad a a 2 940 m de altit ud. Jurisdiccion alm ent e e sta fo rm ad o p or siet e M un ic ip alida des de C ent ro Po blad o.
N
BA DIST. HUANCABAM PROV. OXAPAMPA DPTO. PASCO
La g. Alpah ua ycoch a
HISTORIA Y ORGANIZAC I N POL TIC A:

El no mb re d el distrito provie ne de l voca blo P au car = F ino y T am bo = Posa da , q ue sig nifica sitio de desc anso , Los prime ro s po blad ores fue ron cazad ores y re colec tores. Po steriorm ent e se ge ne ra r an socied ad es co m plejas, dest ac n do se e nt re ellas lo s Ya ro s, q ue pron to da ra n a o rig en a va rio s reino s loca le s. El orige n u rb an o d e P auc artam bo se re mo nt a d esde los ao s d e 1 629 , e l distrito cread o e n la p oca de la in de pen de ncia e int egra nte com o distrito de la p ro vin cia d e P asco en la L ey T ran sitoria d e Mu nicipalida de s da do el 02 .01 .1 857 y D .S. s/n D EL 23. 05 .18 57 es r ec ono cido com o p ue blo, con ley N 302 8 d el 2 6.1 2.1 91 8 e s ra tificad o co mo d ist rito ; q ue en su artcu lo nico dice: C re ase en la p rovincia de Pa sco, del d ep artam en to de Jun n e l distrito de Pau carta mb o. T end r p or cap ital e l pu eblo de est a n om bre y esta r co nstitu ido, ad em s, po r lo s cas er os de Ra nya g, H u am anp arac, T aya pam pa , S an Ant onio de "El T a mb illo", Ma nicot an , Au qu im arca y Aco y la s H acie nda s M ant o, San tos, Sa n Jo s , H ualca y Tingo ; sie ndo su s lim ite s los q ue act ualm en te tiene n lo s caser o s y h acien da s me ncio nad as."
DISTRITO DE PAUCARTAMBO
PROVINCIA PASCO
DEPARTAMENTO PASCO
MAPA F SICO POL TICO
MA YO 20 06
3 0 ES C A L A 1 : 75 000 3 6 Km.
FISIOGRA FA :
El sect or an dina es ta o cup ad o p or r e as d e p un a o alta s m ese tas, inte nsam e nte dise ctad a y d rena da po r lo s trib uta rio s y su btribu tarios d e lo s R os Quip ar acra y Pau carta mb o e n va lle s es tre cho s y p ro fun do s, los cen tros pob lado s es tn ase nta do s en te rraza s flu via les y la dera s, los hab itan tes se d ed ic an a la ag ricult ura y g rade r a.
Lag . C hu mp e
Lag . Pe a C oc ha Lag . T inya coch a Ch ico
HID ROGR AF A:
Na cient es d e lo s r os Bellavista , C h upa ca, Hu am brag , Q uipa ra cra y M an to que vie rte n sus agu as a l r o Pau cartam b o, q ue en su re corrid o se int eg ra al S is tem a H idro gr fico de l Am azon as. Lag . T inya coch a
CLIMA
Lag . H ua scoch a
S IS TE M A U N IV E RS A L T R A NS V E RS A D E M E R C A TO R
LEYENDA
VIA S DE CO MUNICA CI N Her radur a Transitable todo el a o Dis trito capital distr ital Capital M . Centro P oblado Centro P oblado DIVERS OS Cota Rios
Es va riad o. FRI O O BOR EAL , E ste tipo clim tico, cono cido com o "clim a d e m on ta a alta ", se lo caliza e ntre lo s 3, 000 a 4,5 00 m etros de altitu d, caracte riza do po r s us p re cipitac io ne s an ua le s en pro me dio de 700 m m, y por su s te mp erat uras m e dias a nu ales de 12 C , pre sent and o veran os lluvios os e invierno s se cos co n fue rt es h elad as. Clim a t em plad o su b-h me do , co mo "clima de m ont aa b aja" e s prop io d e la regi n S ie rra , corre spo ndie ndo p rinc ip alm ent e a los valles int eran dino s ba jos e inte rme dios, en tre los 10 00 y 30 00 de altitu d. Gen eralm ent e las tem pe ratu ra s so br e p asa n los 20 C y las p recipita cione s se en cuen tran po r deb ajo de los 500 m m en nue stro m bito correspo nd e a la la dera de con trafu erte s an dino s, co rre spon die ndo a la cu enca alta de lo s d if eren tes trib uta rio s qu e alime nta n al r o Pau carta mb o. Las con dicione s clim ticas cam bian d ebid o a la cla ra inf luen cia d e lo s vien tos de la am a zo na , E l valles Pau cartam b o tie ne un a d ire cci n de Oeste a Est e y e n la pa rt e b aja la s p re cipitacio nes son sup eriores a los 1,2 00 mm .
Cu le b r a Ma r ca
Lag . Za pat o co cha Lag . Is la yshu ngo Lag . U cruco cha Lag . L uicho coch a
$
DI S PR T. C O H D P V. O O N TO XA TAB . P PA AM AS M B CO PA A
358 9
V AS D E COMUN ICA CI N
Prin cipale s v a s de com u nicaci n : Lima - C arhu am ayo - Pau carta mb o - Ox apa mp a Ce rro de Pa sco - C ar h uam ayo - Pa ucarta mb o
LUGAR ES TUR STIC OS

Pintu ra s R up estr es de C apilla Ru in as Arque ol g icas d e: Auq uigo yash, Au quiw ilca, S un dorm arca, Yarhu ay, C u chihu ay n , M on ta a C en tine la , Cruz P un ta, Grut a d e ca pilla d e S r. An cara. Ce ntral H idro el ctrica de : Yu nca n II , Re presa de H ua lla ma yo y Y unca n Lag un as: Agu asca ncha , H u anin , C ha ncho s, Ta cta, M ata coch a, o tros.
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
LA VICTORIA
Santa Isabel
Lago ALTITUDES 1350 - 2000 2001 - 3000 3001 - 4000
FEST IVID ADES

Fie sta en hon or a l se or de An cara: 28 de m ayo Mue rte de ata hua lpa: 3 0 d e ju lio fiesta de C ruces de l 3 a l 15 de m ayo Ca pita n F iest a P atron al: 0 8 de diciem bre
N ACH S CO HU O. PA T. DIS y DPT V. O R P

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395 8
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385 1
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ACTIVIDA D ECON M ICA
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8820000
4001 - 4500 4500 - 4950
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La base ec on mic a se sus tenta en la agric ultura (papa, m a z, arv eja), ganader a (ovina, c am lida, porc ina, vac una) y turism o
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Ra m o s
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Departamental Provincial Dis trital
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Lu yc h o co ch a
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Lag . C ush urcoch a Lag . H ua cha chu pan
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DEPARTAMENTO PASCO
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2.1.2.2 Caractersticas Demogrficas, Socioeconmicas y Culturales de la Zona donde se ubica la Institucin Educativa basada en datos del Muestreo de la Realidad Poblacional del distrito de Paucartambo. Entre los das 12 y 15 de marzo del presente ao, se realiz un Muestreo de la Realidad Poblacional del Distrito de Paucartambo, seleccionando algunas zonas del mbito Rural (Santa Isabel, Cochambra, etc) y la Ciudad de Paucartambo, cmo zonas modelo para la realizacin de la Encuesta Socio Econmica de la realidad Urbana y Rural del Distrito de Paucartambo. Para el desarrollo de este trabajo, se solicit apoyo a la Juventud Local, a travs de los medios de comunicacin municipales (Radio y Televisin), presentndose para satisfaccin nuestra y para el bien del desarrollo del distrito, los(as) jvenes mencionados, quines participaron activamente en el desarrollo de las encuestas. En vista, que la Municipalidad Distrital de Paucartambo no contaba con el Presupuesto suficiente para remunerar el trabajo de los(as) jvenes participantes, la empresa consultora Binacional Holding Consultores S.R.L. se comprometi a emitir para cada uno(a) de los(as) participantes, una Constancia de Participacin y a Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
2012
brindarles Charlas de Orientacin en dos temas bsicos: Gestin Empresarial Juvenil y Equidad de Gnero en el Desarrollo Local. En total se han desarrollado 548 Encuestas Socioeconmicas, bajo la modalidad Casa por Casa en las zonas seleccionadas de la Ciudad de Paucartambo y algunos anexos del distrito. Esta cantidad de Encuestas desarrolladas, permite asegurar un elevado margen de Confiabilidad (98%), minimizando los errores en los resultados obtenidos y por ende, en las apreciaciones, opiniones y alternativas de solucin propuestas en los captulos siguientes. DISTRIBUCIN POBLACIONAL: En primer orden, para la implementacin de Polticas de Desarrollo Local, es necesario conocer la Distribucin Porcentual de la Poblacin, segn sexo y edad, de manera que se conozca con qu tipo de personas trabajar el Plan de Desarrollo Estratgico y as plantear Polticas de Mejoramiento y Desarrollo adecuadas con la realidad. Los resultados del Muestreo (Encuesta) realizado, se presentan a continuacin: El Grfico anterior muestra el porcentaje de Hombres y Mujeres que constituyen el Distrito de Paucartambo; y el siguiente, presenta la distribucin poblacional del distrito, segn rango de edades. De los resultados obtenidos, es de vital importancia que se tome muy en cuenta las opiniones de las mujeres en las polticas, decisiones y acciones del Plan de Desarrollo Estratgico, por cunto son ellas son la mayora de la poblacin Distrital. De igual manera, analizando el grfico de Distribucin Etrea de la Poblacin del Distrito, podemos ver que la poblacin paucartambina es mayoritariamente joven, es decir, que sus rangos de edades oscilan entre los 18 y 35 aos (25.96%) y entre los 36 y 50 aos (23.53%). Estos rangos de edades son los que deciden el futuro de Paucartambo, por cunto todos se encuentran en mayora de edad. Asimismo, este alto porcentaje de jvenes debe ser aprovechado en toda su capacidad, mediante proyectos productivos y de desarrollo y promocin de la Juventud. A continuacin se muestran los resultados obtenidos con la Encuesta para los diversos sectores que afectan a la poblacin, como son: Educacin, Salud, Servicios Pblicos (Infraestructura) y Empleo. 1.1. EDUCACIN
Cmo se ver en el grfico de barras adjunto, el nivel educativo de la poblacin Paucartambina es bastante BAJO, alcanzando niveles realmente preocupantes, si miramos hacia el futuro. Durante las encuestas realizadas, los(as) jvenes encuestadores(as), han podido percibir que existen muchas personas que pese a tener estudios del Nivel Inicial y Primaria, no saben o mejor dicho, no recuerdan como leer o escribir, por lo que esas personas han sido consideradas cmo Analfabetas. Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
2012
En este sentido, vale la pena mencionar que el ndice de Analfabetismo alcanza a un ALARMANTE 37.55% de la Poblacin Distrital, debiendo tomarse medidas urgentes para reducir y, en el mejor de los casos, eliminar este porcentaje que atenta contra el desarrollo moral, espiritual y sobretodo, econmico del distrito. En el grfico de barras presentado a continuacin, podemos observar y analizar, la realidad en la que se encuentra actualmente la poblacin del distrito en el aspecto educativo:
NIVEL EDUCATIVO
40.00% 32.00% 24.00%
37.55% 23.48% 17.11%
16.00%
Porcentaje (%)
11.50%
10.36%
8.00% 0.00%
Analfabeto Inicial Primaria Secundaria Superior
Por otro lado, podemos decir que slo el 10.46% de la poblacin del distrito cuenta con estudios superiores, los mismos que hacen referencia a Tcnicos procedentes de Institutos, CEOs y Centros de Estudios Pedaggicos. Con pena y preocupacin, podemos afirmar que en el Distrito existen muy pocos Profesionales, los(as) mismos(as) que en su mayora proceden de otras localidades y se encuentran en el Distrito por motivos laborales, familiares, etc. 1.2. ASPECTOS SOCIO - ANTROPOLGICOS
La participacin de la ciudadana en la toma de decisiones de la Comunidad es el principal ejercicio de Gobierno. Si una Municipalidad quiere llegar a ser un autentico Gobierno Local necesita de su poblacin, un ciudadano comprometido con el desarrollo de su Comunidad. Asumir el reto de generar o impulsar procesos de participativos en las localidades es la principal estrategia que deben asumir frente a sus alicados presupuestos. Compartir el poder es asumir que otros participan de la TOMA DE DECISIONES pero siendo ms exigente con la filosofa compartir el poder es permitir que otros participen en la decisin del bienestar de la ciudadana. La participacin de la ciudadana en el presupuesto Municipal es una afirmacin contundente de la Democracia Local. No solo se decide mejor, sino que se generan compromisos en la comunidad y se comparten responsabilidades. Si las Autoridades del Distrito de Paucartambo rescataran las ventajas innumerables que tienen sus zonas Rurales y dejasen de verlas como zonas humildes de convivencia pueblerina, desarrollaran un trabajo ms eficaz para evitar las migra ciones y flujos poblacionales hacia la Costa, principalmente. Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
2012
En muchos casos, la poblacin paucartambina abandona el campo para vivir peor. Usualmente, los emigrantes paucartambinos(as) llegan a las ciudades de la Costa, dnde la pobreza se agudiza al no adaptarse convenientemente al nuevo ritmo de vida y la prdida de los valores humanos se consuma como un proceso de adaptacin y supervivencia. El Espritu de lucha y de amor a la Tierra mojada, a la Paz, a la Seguridad, a la Virtud y a la Libertad, forma parte de la Sociedad de Paucartambo, pero se encuentra sumergido y subyugado por la elevada malicia y el egosmo, de la poblacin. Estos males son los nicos que se han encargado de producir la Pobreza, a travs del progresivo deterioro de la Identidad Cultural, la prdida del Idioma Nativo (Quechua) y la alienacin de la juventud local. Reconocer el hoyo profundo en el que nos encontramos, es promover un cambio para el futuro. Todos(as) tenemos el derecho de Saber Vivir Bien y Conocer la forma de Sobrevivir, no para comer hoy, sino para mejorar progresivamente nuestras relaciones humanas, nuestro nivel Educativo y Cultural, nuestros Valores y sobretodo nuestra VIDA y nuestra Economa. En qu espacios?, Con qu iniciativas o perspectivas de desarrollo? Y con cul visin?. Deben participar los jvenes de Paucartambo para construir, de manera sostenible, una barrera ante las desigualdades y para promover el desarrollo sostenible, reduciendo las desigualdades y promoviendo la recuperacin de los valores humanos, Eticos, Morales Ciudadanos y profesionales en cada una de las comunidades. El Distrito de Paucartambo tiene una gran debilidad en la falta de inversin pblica y privada, tanto en salud y en educacin, cmo en otros aspectos que permiten el mejoramiento de la calidad de vida, como son: Infraestructura Urbana, Carreteras, Tecnologas de Informacin, Mejoramiento de Tcnicas de Cultivo, etc. Los(as) Jvenes de Paucartambo consideran a las zonas rurales como un sitio desprestigiado, de alto grado de pobreza, de notorio atraso espiritual y tecnolgico y, de reducido nivel educativo y cultural. La ignorancia acerca de temas locales, el difcil acceso a las zonas tursticas y a los centros poblados menores, el exacerbado machismo, la prostitucin y el alcoholismo son algunos de los problemas que aquejan al Distrito y que, de una u otra manera, influyen en el desarrollo acorde de las actividades sociales, culturales y educativas que se emprendan como parte del Plan de Desarrollo vigente. Estos lugares denominados como "Campo" o zona rural, presentan diversas ventajas para la poblacin del Distrito de Paucartambo en general, tales como son un Ambiente sano para vivir, Libertad Individual, Costo de Vida reducido, entre otros beneficios, que lamentablemente no son valorados ni aprovechados por la poblacin local. Hay un dicho antiguo, que dice No busquemos el oro en la montaa de enfrente si podemos encontrarlo bajo nuestros zapatos". Muchos abandonan sus races para buscar nuevos horizontes que al final, en la mayora de los casos, resultan siendo fatales. Lo mejor para salir adelante, es fomentar el Desarrollo Comunal, entendido como el desarrollo concertado y factible para todos(as) y cada uno(a) de los(as) integrantes de la poblacin Paucartambina. Asimismo, vale potenciar la recuperacin de la integridad y moralidad de las personas en general. Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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Notamos que existe una gran desunin de las personas, de los grupos sociales y de las fuerzas e ideas polticas en general, pero sobretodo en la Ciudad de Paucartambo, dnde existe un clima de HIPOCRESA generalizada, que intenta confundir al trabajo tcnico profesional de un grupo minoritario con politiquera barata, oposicin irracional y desconocimiento absoluto de las normas vigentes, las regulaciones del Estado y sobretodo, de la manera adecuada de hacer POLTICA CON DESARROLLO LOCAL, con Trabajo concertado y participativo. Hemos notado que la Municipalidad, por errores propios de principiantes en Gestin Municipal, es vctima de Ataques y Acosos camuflados de Defensa de los Intereses de Paucartambo. Es importante que la Municipalidad Distrital de Paucartambo, a travs de este Plan de Desarrollo Estratgico, Brjula del Desarrollo Distrital, realice un trabajo firme, seguro y eficaz por el desarrollo social, econmico y ambiental del Distrito, callando las voces de oposicin que, adems de NO APORTAR IDEAS SOSTENIBLES Y VIABLES DE SOLUCIN PARA EL DISTRITO slo buscan (para beneficio propio y sin proyectos claros de mejoramiento del sector agropecuario), el dinero de los grupos de poder, retrasando el progreso concertado del Distrito. Hay un dicho que reza "Si me encontrara en una isla desolada, sin zapatos porque no los hay, y mi destino fuera caminar hacia una montaa lejana, Cul es la terquedad de pensar que existen zapatos que me facilitaran el recorrido? Mejor es emprender la caminata, sin frustraciones y con nuestros pies descalzos, empezando con lo que tenemos, para garantizar una vida feliz y sin complejos de subdesarrollo". La Educacin debe buscar una nueva ideologa de trabajo que establezca un plan para que nazca el fenmeno utpico de los valores. Una Educacin Ambiental (EA) que centre su esfuerzo en las escuelas y colegios, con participacin estudiantil en foros, talleres, charlas, conferencias, exposiciones y otras actividades en las que, conjuntamente con los diferentes actores de la poblacin, se difundan valores humanos, morales y ambientales. La falta de Programas de Formacin y Capacitacin para el Trabajo, sumado a la crisis econmica, coloca a los(as) jvenes egresados(as) de colegios, con un pie dentro de los mnibuses de la nica empresa de transportes interprovincial existente, generndoles en el corto plazo, una ventana hacia el futuro, pero en el mediano y largo plazos, un vaco Distrital que traer ms pobreza, frustracin y desnimo en la lucha por el progreso y el desarrollo del Distrito. 1.3. SALUD
En el tema de Salud, se ha buscado recopilar informacin acerca de dos aspectos prioritarios e importantes para la poblacin, como son: Calidad del Agua de Consumo Humano y Servicios Mdicos. CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Conociendo que un Plan de Desarrollo Estratgico es una herramienta de Gestin Local, Participativa, concertada y multidisciplinaria, se propici un trabajo coordinado entre la Municipalidad Distrital de Paucartambo, a travs de la empresa consultora Binacional Holding Consultores S.R.L. y la Posta Mdica del Ministerio de Salud (Posta Mdica - MINSA) localizada en la ciudad de Paucartambo. Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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Este primer trabajo inter-institucional del PDE Paucartambo consisti en el cofinanciamiento de los Anlisis Bacteriolgicos del Agua que actualmente viene consumiendo el distrito de Paucartambo. Para dicho fin, la Municipalidad aportara el personal de trabajo (consultores contratados para la elaboracin del Plan), as como el vehculo, combustible y chofer necesarios para recorrer las principales ciudades del distrito (centros poblados menores) y tomar las muestras de agua correspondientes. Por su parte, la Posta Mdica de MINSA aportara a este trabajo, la elaboracin de los anlisis respectivos en los laboratorios de la sede del Ministerio de Salud localizados en la Ciudad de Pasco, asumiendo los costos de envo de muestras y recepcin de resultados. Las muestras de agua han sido tomadas en los reservorios o captaciones de cada ciudad y centro poblado, as como en caos (grifos) de dnde la poblacin suele recolectar o beber agua para su consumo. Por este motivo, los resultados mostrados en el grfico siguiente, hace referencia a los valores promedio resultante en cada localidad. El siguiente grfico muestra los resultados de los anlisis desarrollados a las muestras de Agua tomadas en la Ciudad de Paucartambo y en los centros poblados de Huallamayo, Chupaca, Santa Isabel y Bellavista. Una copia de los Informes de Laboratorio recibidos es mostrada en el acpite ANEXO del presente Plan de Desarrollo Estratgico del distrito de Paucartambo. Analizando la informacin proporcionada por la Sede del Ministerio de Salud de Pasco, podemos afirmar que existe una elevadsima Cantidad de Coliformes Fecales y Totales en el Agua que consume diariamente la poblacin del distrito en general, tal y cmo se muestra en el grfico de barras que a continuacin se muestra:
ANLISIS BACTERIOLGICO DE AGUA

Huallamayo Paucartambo
38.6
40
20
Cantidad ( n / 100 ml.)
21
Chupaca Santa Isabel
30 20 10 8.5 0 Coliformes Totales Coliformes Fecales
4.6 0.5 4.5 2.5 8.5 0
Bellavista
Tipo y Zona de Anlisis
Del grfico anterior, podemos notar que el caso ms crtico se presenta en la ciudad de Paucartambo, dnde los niveles de contaminacin bacteriolgica del agua Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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alcanzan hasta 386 gramos de Coliformes Totales por Litro de Agua (38.6 grs. / 100 ml.), lo cual resulta muy nocivo para la salud pblica. En este sentido, el Dr. Maikel Vega Rojas, Mdico Cirujano del Centro de Salud de Paucartambo, ha calificado el Agua como NO APTA PARA EL CONSUMO HUMANO y solicita la POTABILIZACIN DEL AGUA como Actividad Urgente y Mandatoria para preservar la Salud de la poblacin en general. En este sentido, se sugiere leer la Carta emitida por el Dr. Vega y dirigida al Ingeniero Gerente del Proyecto PDE Paucartambo. Esta carta ser anexada al presente Plan de Desarrollo Estratgico como Sustento Tcnico para nuestra afirmacin de que el Sr. Alcalde, debe declarar en EMERGENCIA el sistema de agua potable del distrito, de manera INMEDIATA. SERVICIOS MDICOS EXISTENTES: El Distrito de Paucartambo tiene un elevado nmero de casos de enfermedades diarreicas y parasitarias, entre otras varias, que resultan de la mala calidad del agua de consumo humano, as como de los malos hbitos de higiene y limpieza, as como de la falta de conocimiento tcnico para el uso de contaminantes agrcolas o para la crianza de animales. En este sentido, los servicios mdicos existentes no se dan abasto real para atender el elevado nmero de casos de las enfermedades mencionadas. Por eso, la primera pregunta hecha a la poblacin en el tema de Salud, nos permite conocer si tienen o no, una Posta o Centro de Salud cercano. A continuacin, mostramos la respuesta de la poblacin ante la pregunta: Existe una Posta Mdica cerca?
EXISTE UNA POSTA MDICA CERCA?
1
91.80%
0.8
0.6
0.4
0.2
8.20%
0
SI
NO
En general, la mayora de la Poblacin Distrital, en todos los centros poblados menores cuenta con una Posta Mdica cercana a la cul puede asistir cundo el caso lo amerite. Por otro lado, la mayor parte de la poblacin que cuenta con un Seguro de Salud, se encuentra aglomerada en la ciudad capital del Distrito, notndose que muchos de ellos, tienen acceso a los servicios pblicos de Salud, como son ESSALUD y Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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MINSA. Es reducido el nmero de personas que pueden acceder a un Servicio Privado de Seguros. En los grficos adjuntos, podemos ver la realidad Distrital de Paucartambo, con respecto a los Planes y Programas de Seguros, Clnicos y de Emergencia, que disponen tanto las entidades pblicas de Salud (MINSA y ESSALUD) como las Entidades privadas de gestin de seguros. Existe un nmero reducido de personas aseguradas en el servicio privado de la Compaa Aseguradora RIMAC, empresa que brinda esos servicios a los(as) empleados(as) de la empresa EGECEN S.A.
TIPOS DE SEGUROS DE SALUD EMPLEADOS
1 93.33% 0.8 0.6 0.4 0.2 0 Pblico (ESSALUD / MINSA) Privado (RIMAC, otros)
6.67%
SEGURO ASISTENCIAL
0.7 0.6 0.5
58.11%
41.89%
0.4 0.3 0.2 0.1 0
SI
NO
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco SERVICIOS PBLICOS
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Uno de los objetivos de la Encuesta Socioeconmica desarrollada en la ciudad de Paucartambo y algunos anexos representativos, es el de conocer la existencia de una adecuada infraestructura de los servicios pblicos locales, como son: Energa Elctrica (Domiciliaria y Pblica), Desage y Alcantarillado, Agua (no potabilizada), Limpieza Pblica, entre otros. El grfico de barras siguiente, muestra los resultados de la encuesta realizada:
SERVICIOS PBLICOS
0.5
0.4
30.72%
0.3
25.30%
30.18%
0.2
13.80%
0.1
0.00%
0 Energa Elctrica Domiciliaria Energa Elctrica Pblica Desague / Alcantarillado Servicio de Agua (No Potable) Limpieza Pblica
Cmo se puede apreciar: - No existe Servicio de Agua Potable en el Distrito. En la ciudad de Paucartambo, sus centros poblados y anexos existen Sistemas de Distribucin de Agua proveniente de Lagunas y Manantiales cercanos, pero que cmo consecuencia del crecimiento poblacional, crece tambin la contaminacin del agua que consumimos. (Acpite 1.3 del presente captulo). - Hasta la fecha de la Encuesta realizada, la poblacin no era atendida convenientemente por el Servicio Municipal de Limpieza Pblica, por lo tanto, el resultado para ese servicio es de 0%. El da 30 de Marzo ltimo, el Alcalde Distrital puso en operacin un vehculo para el Servicio de Limpieza Pblica, por lo que desde esa fecha, se viene brindando un mejor servicio y, como consecuencia, la opinin de la poblacin debe haber mejorado. - El Servicio de Desage y Alcantarillado no es adecuado para la poblacin, por cunto slo hace referencia a un sistema precario de eliminacin de aguas servidas, que aflora en las calles y avenidas de las ciudades. En la realidad, no existe Sistema de Alcantarillado o redes subterrneas de transporte de aguas servidas, as como tampoco existe un Sistema de Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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Tratamiento de las Aguas Residuales y que, como consecuencia de esa carencia, son vertidas en los ros, contaminndolos. - Pese a la existencia cercana de la Empresa de Generacin Elctrica del Centro (EGECEN S.A.), la calidad del servicio de energa elctrica domiciliaria, tanto cmo pblica, es inadecuada. Aunque no existen cortes de fluido elctrico, muchas veces el voltaje es reducido, con el consecuente dao de los equipos y maquinaria elctrica. Por otro lado, no existe una red elctrica, lo suficientemente amplia como para atender a todos los caseros y anexos del Distrito. 1.4. EMPLEO
El Distrito de Paucartambo es considerado como una zona en la que no existe Extrema Pobreza. Por el motivo expuesto, mucha inversin del Estado es derivada hacia otras zonas del pas, reduciendo la capacidad local de generacin de empleo a travs de los programas sociales del Gobierno y las Agencias de Cooperacin Internacional. En lo que respecta al Sector EMPLEO, la grfica siguiente, muestra las Tasas de Empleo, Sub - Empleo y Desempleo vigentes en el Distrito.
EMPLEO
0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0
74.66%
14.11%
Empleo Sub-Empleo
11.24%
Desempleo
En el Distrito de Paucartambo, la poblacin es netamente Agrcola, lo cual crea distorsin en las Tasas de Empleo y Sub Empleo, por cunto existen muchas familias (60.87% de la poblacin) dedicadas a la Agricultura como Fuente de Ingresos Econmicos, por lo tanto han sido considerados como Personas Sub empleadas. La Tasa de Empleo contiene a las personas, tcnicos(as) y Profesionales, que laboran en la actividad productiva para la cual est preparada, as como a todos aquellos empleados pblicos y privados.
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La Tasa de Sub Empleo contiene a las personas, que desarrollan una Actividad Laboral diferente a la cual se han preparado, tcnica o profesionalmente. Por ejemplo: Ingenieros haciendo servicio de Taxi, etc. La Tasa de Desempleo encierra a todas aquellas personas que no cuentan con una fuente de ingresos econmicos o empleo de cualquier tipo. Las Actividades Laborales desarrolladas
Principales Actividades Laborales

65.00%
60.87%
52.00% 39.00% 26.00% 13.00% 0.00%
16.52% 5.22% 4.13% 3.70% 1.96% 2.17% 1.96% 1.30% 1.09% 0.65% 0.43% Agricultura Docencia Albailera Sector Privado Carpintera Peluquera
2.1.3
Gravedad de la Situacin negativa que se intenta modificar 2.1.3.1 Temporalidad: Desde el momento de su creacin de la Institucin Educativa hasta la actualidad no se han intervenido en las condiciones fsicas de la infraestructura, perjudicando un normal desarrollo de las actividades de conformidad a lo establecido por el sector A esto se suma la necesidad de mejorar la calidad del servicio educativo en aras de buscar el nivel correspondiente en la zona de la sierra central, para ello es imprescindible dotas de ambientes que contribuyan con la visin de la Institucin Educativa, concordante con los requerimientos actuales del proceso de globalizacin y la era del conocimiento. 2.1.3.2 Relevancia: Es necesario mencionar que el distrito de Paucartambo, no existe Instituciones Educativas con la capacidad adecuada para desarrollar todas las actividades acorde con los requerimientos y exigencias actuales de preparacin de los Estudiantes, en aras de insertarse al mundo competitivo. La no intervencin en la mencionada Institucin Educativa con los requerimientos planteados nos permitir seguir manejando los mismos resultados obtenidos en la Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil; en el cual muestran de manera dramtica el problema de calidad que atraviesa la Educacin Bsica, as al concluir el nivel secundaria aproximadamente slo el 9 y 7% de los estudiantes en promedio logra alcanzar los objetivos del grado correspondiente en el rea de comunicacin integral y lgico
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matemtica respectivamente. Fuente: Unidad de Medicin de la Calidad Educativa Evaluacin Nacional 2001. Asimismo, el sistema educativo actual presenta disparidades internos que atentan contra el principio de equidad desde varios frentes que tienden a reforzar la exclusin. No slo provee servicios de calidad muy dismil, sino tampoco se ofrece una base compensatoria para quienes ms lo requieran. El sistema educativo coloca a todas las personas en posicin desventajosa al permitir un acceso y acreditar un trnsito a travs de l, pero no una efectiva preparacin para la vida y el mundo del trabajo. Ello perjudica an ms a quienes histricamente han sido ya objeto de perjuicio, por lo que en los hechos el sistema educativo contribuye a ensanchar las brechas de equidad. Las brechas de equidad que presentan el sistema educativo en relacin al ingreso, permanencia, egreso y logro de aprendizajes esperados de la poblacin escolar no slo se asocian al rea de residencia, sino tambin suponen disparidades por otros ejes de equidad como tipo de gestin de la Institucin Educativa. Por otro lado se debe considerar que dentro de los Lineamientos de Poltica 20042006 del Ministerio de Educacin se tiene como prioridad Reorganizar el sistema educativo descentralizadamente y en consonancia con los cambios y transformaciones del mundo moderno; est poltica implica que como norte y rumbo del sistema educativo se debe garantizar la inversin en educacin y la continuidad de los cambios educativos con una mirada de largo plazo.
2.1.4. Anlisis de Peligros de la Zona Afectada:
Para identificar los peligros en la zona de ejecucin del proyecto se ha seguido la metodologa utilizada en las Pautas Metodolgicas para la incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica, respondiendo bsicamente a las siguientes preguntas: CUADRO N 08-II: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Inundaciones Lluvias Intensas Heladas Friaje/Nevada Sismo Si x x x x x No Comentarios No tiene efecto en el proyecto Tiene efecto en el proyecto No tiene efecto en el proyecto No tiene efecto en el proyecto Tiene efecto con el proyecto 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencias de peligros en las zonas bajo anlisis? Qu tipo de peligros? Si No Comentarios Inundaciones x Lluvias Intensas Heladas Friaje/Nevada Sismo x x x x
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco Sequas Huaycos Derrumbes/Deslizamien tos Tsunamis Incendios Urbanos Derrames Txicos Otros x x X x x x x Contaminaci n Ambiental No tiene efecto en el proyecto No tiene efecto en el proyecto Sequas Huaycos Derrumbes/Deslizamien tos Tsunamis Incendios Urbanos Derrames Txicos Otros x x x x x x x
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Alta Contaminacin Contaminacin por Residuos Slidos Contaminacin por Aguas Servidas
3. Existe la probabilidad de ocurrencias de algunos de los peligros en la preguntas anteriores durante la vida til del proyecto
Si X
No
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zonas es suficiente Si para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin del proyecto X Para identificar los peligros en la zona de ejecucin del proyecto se ha seguido la metodologa utilizada en las Pautas Metodolgicas para la incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica, respondiendo bsicamente a las siguientes preguntas: De los resultados se demuestran que el nico peligro alto es la Contaminacin Ambiental generada por la presencia de residuos slidos y aguas servidas, los mismos que sern resueltos con la ejecucin del presente proyecto que contempla un rediseo del sistema de alcantarillado sanitario en la zona de ubicacin del proyecto.
CUADRO N 09-II: CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS
Peligros Inundacin Existen zonas con problemas de inundacin? Existen zonas de sedimentacin en el ro o quebrada? Cambia el flujo del ro o acequia principal que est involucrado con el proyecto? Lluvias intensas Derrumbes / Deslizamientos Existen procesos de erosin? Existen mal drenaje de suelo? Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? S N Frecuencia (a) B 1 1 1 M A S.I B 1 1 1 Severidad (b) M A S.I
No
Resultado (c)=a* (b) 1 1 1
X X X
X X X
1 2 1
1 1 1
1 2 1
Existen antecedentes de deslizamientos? Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes / Nevadas Sismos Sequas Huaycos Incendios urbanos Derrames txicos Otros X X X X X X X X X X 1 1 1 3 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3
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1 1 2 2 2 2 1 1 1 9
2.1.5
Anlisis de los intentos de soluciones anteriores: La falta de una planificacin e identificacin de las necesidades en el sector educacin y la falta de un plan de mejoramiento constante de la infraestructura educativa por parte del estado, no ha sido posible contar con intentos de soluciones anteriores al problema. Definicin de los intereses de los Grupos Involucrados CUADRO N 10-II: INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
MATRIZ DE INVOLUCRADOS Grupo de Involucrados Intereses Estrategias Compromiso Educacion de alta Financiamiento calidad, lider nacional Financiamiento del equipo Servicios deficientes y con un capital humano Proyecto en funcion formulador. limitada inversion en Gobierno Regional formado y calificado a las metas Apoyo en la infrestructura en el en funcion a los educativas bsqueda de Ambito regional requerimiento del programadas financiamiento de desarrollo de Pasco la inversin. Apoyo en la carencia de seguridad Mejora las condiciones Monitorear la plena Municipalidad Distrital formulacion del ambientes y mobiliario del servicio educativo ejecucion del de Paucartambo Estudio de Pre adecuado a nivel distrital Proyecto Inversion Brindar un servicio Dirigir y supervisar la educativo en ejecucion de la condiciones Financiamiento de Direccion Regional de Bajos niveles de diferentes adecuadas de la Operacin Y Educacion rendimiento Educativo actividades en la infraestructura, Mantenimiento etapa de Operacin y mobiliario y mantenimiento capacidades Coordinar ante las Infraestructura Educativa Contar con una autoriddes en condicioens infraestructura regionales mediante Cuidado y declaradas en moderna para lograr Colegio Nacional presupuesto conservacion de la emergencia, mobiliario una enseanza mas Alfonso Ugarte Bernal. participativo para Infraestructura y Equipo acorde a la eficiente acorde con lograr una Equipamiento exigencias actuales para los planes educativos infraestructura prestar servicio institucionales apropiada Asumir el inadecuados y compromiso de Contar con una peligrosos ambientes llevar a cabo el Cuidado y infraestructura que traducen en mantenimiento de la conservacion de la APAFA moderna para el buen molestias y dificultades nueva Infraestructura y desenvolvimiento y en la formacion de los infraestructura Equipamiento omodidad de sus hijos educandos entregada al final del proyecto Se sienten inseguros y Cuidado y Que se construya la Participacin activa menospreciados por no conservacion de la ALUMNOS infraestructura de la en la contar con una IE Infraestructura y IE. formulacin del PIP. adecuada. Equipamiento Problemas Percibidos
2.1.6
Fuente: Equipo Formulador Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 2.2 Definicin del Problema Central
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La Institucin Educativa se plantea como visin Ser una Institucin Educativa competitiva en la Regin Central del Pas, garantizando una autntica formacin integral de sus educandos, dotados de un sentido crtico, reflexivo, creativo, volitivo, lgico y slidos principios axiolgicos, capaces de contribuir en la constitucin de una sociedad ms justa, solidaria y democrtica. Si se analiza los recursos disponibles que contribuyan a lograr la visin planteada se obtiene las siguientes dificultades: Aulas Comunes que no cumplen los criterios normativos de confort. Desarrollo de actividades complementarias en ambientes inadecuados como: Biblioteca, Laboratorio, Taller, Laboratorio de Computacin, etc. Edificaciones existentes con necesidades de intervencin de obras civiles con el objetivo de recuperar su capacidad operativa. Dficit de ambientes adecuados que contribuyan al desarrollo de capacidades y potencialidades de los estudiantes con un enfoque integral, propiciando su realizacin personal y social. (Gimnasio y Aulas de Msica e Idiomas) Incumplimiento de las Normas de Seguridad por la falta de una Cultura de Prevencin y por la falta de medidas preventivas de orden estructural y no estructural. (Implementacin del Plan de Seguridad en Defensa Civil). Adecuacin arquitectnica para personas con discapacidad concordante con lo dispuesto en las NTE A.060. (Construccin de rutas accesibles en ingresos y pasajes, parapetos, barandas de seguridad y pasamanos, mobiliarios adecuados y servicios higinicos). Mobiliario Escolar Bsico y Complementario inadecuado para el desarrollo de las actividades acorde a las innovaciones pedaggicas. Equipamiento obsoleto a las innovaciones tecnolgicas. La definicin del problema est en funcin a la misin de la Institucin Educativa que es brindar una educacin de calidad, donde los estudiantes y los padres de familia puedan sentirse satisfechos del trabajo desarrollo a su interior y evalen con objetividad el logro alcanzado por sus menores hijos. Contar con Docentes comprometidos con el trabajo, capaces de asumir cambios actitudinales y profesionales, y que exista una autntica integracin laboral, muestra tica y moral adecuadas, considerando que con su ejemplo tambin estn educando tanto dentro como fuera de la Escuela. Que los estudiantes aprendan activando sus capacidades fsicas y mentales, experimentando, satisfaciendo su curiosidad, evaluando sus errores, aplicando sus conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes en cambiar el entorno familiar, comunal y de la sociedad; queremos nios con capacidad de dilogo, valores bien formados y con una adecuada salud fsica y mental, queremos nios y nias lectores y con suficiente capacidad de comprensin. Recatar y valorar las creaciones espirituales y materiales del pueblo paucartambino en particular y del pueblo peruano en general, que la escuela sirva para inculcar los valores culturales propios de nuestro medio, nuestros estudiantes, padres de familia y profesores sean capaces de practicar la interculturalidad. Cabe adems indicar que unos de los problemas identificados en el Proyecto Educativo Institucional es la falta de espacios para impulsar una educacin vinculada con la produccin y el desarrollo de habilidades laborales que permitan desarrollar una nueva prctica pedaggica que promueva una educacin til y trascendente para la vida, orientado al desarrollo integral en trminos de capacidades, actitudes y valores, acordes a los cambios socioculturales, cientficos, Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
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econmicos y los ejes de desarrollo regional, nacional y mundial, buscando insercin en el mundo de la globalizacin. 2.3 Identificacin de las Causas del Problema RBOL DE CAUSAS DEL PROBLEMA
Problema Central: Inadecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco.
Causa Directa Infraestructura inadecuada y deficiente
Causa Indirecta Espacios Educativos no acorde a las Normas Tcnicas de Diseo para Centros Educativos
Causa Indirecta Mobiliario Escolar Bsico y Complementario no adecuado al uso ni a las innovaciones pedaggicas.
Causa Indirecta Retraso en la aplicacin de nuevas tecnologas en el campo de las innovaciones pedaggicas.
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2.4
Identificacin de los Efectos del Problema
RBOL DE EFECTOS DEL PROBLEMA

Efecto Final: Bajo desarrollo del Capital Humano
Efecto Indirecto Dificultad en la promocin de una educacin til y trascendente para la vida.
Efecto Indirecto Deficiente Formacin Educativa
Efecto Indirecto Incremento de niveles de ausentismo y desercin escolar
Efecto Indirecto Disminucin del logro en el proceso de enseanza aprendizaje
Efecto Indirecto Desmotivacin de la Comunidad Educativa para el logro de los objetivos acadmicos
Efecto Directo Disminucin en la calidad de la prestacin del servicio educativo.
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2.5 Presentacin del rbol de Causas y Efectos:

Efecto Final: Bajo desarrollo del Capital Humano
Efecto Indirecto Dificultad en la promocin de una educacin til y trascendente para la vida. Efecto Indirecto Disminucin en la calidad de la prestacin del servicio educativo. Efecto Indirecto Incremento de niveles de ausentismo y desercin escolar
Efecto Indirecto Disminucin del logro en el proceso de enseanza aprendizaje Efecto Directo Deficiente Formacin Educativa
Efecto Indirecto Desmotivacin de la Comunidad Educativa para el logro de los objetivos acadmicos
Problema Central: Inadecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de Alfonso Ugarte, provincia y departamento de Pasco.
Causa Directa Infraestructura inadecuada e insuficiente
Causa Indirecta Espacios Educativos no acorde a las Normas Tcnicas de Diseo para Centros Educativos
Causa Indirecta Mobiliario Escolar Bsico y Complementario no adecuado al uso ni a las innovaciones pedaggicas.
Causa Indirecta Retraso en la aplicacin de nuevas tecnologas en el campo de las innovaciones pedaggicas.
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 2.6 Definicin del Objetivo Central del Proyecto
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A partir del problema central identificado, es posible determinar el objetivo central que el proyecto buscar solucionar. As tenemos: GRAFICO N 09 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
Problema Central: Inadecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco.
Objetivo Central: Adecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco.
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2.7 Determinacin de los Medios para alcanzar el Objetivo Central RBOL DE MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
Objetivo Central:
Adecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco.
Medios de Primer Nivel Infraestructura adecuada y suficiente
Medios Fundamentales Espacios Educativos acorde a las Normas Tcnicas de Diseo para Centros Educativos
Medios Fundamentales Mobiliario Escolar Bsico y Complementario adecuado al uso y a las innovaciones pedaggicas.
Aplicacin de nuevas tecnologas en el campo de las innovaciones pedaggicas.
Medios Fundamentales
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 2.8 Determinacin de los Fines del Objetivo Central RBOL DE FINES DEL OBJETIVO CENTRAL
Fin ltimo: Alto desarrollo del Capital Humano
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Fines Indirecto Promocin de una educacin til y trascendente para la vida.
Fines Indirecto Aumento de la calidad en la prestacin del servicio educativo
Fines Indirecto Disminucin de niveles de ausentismo y desercin escolar
Fines Indirecto Aumento del logro en el proceso de enseanza aprendizaje
Fines Indirecto Motivacin de la Comunidad Educativa para el logro de los objetivos acadmicos
Fin Directo Eficiente Formacin Educativa.
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 2.9 Planteamiento de rbol de Medios y Fines
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Fin ltimo: Alto desarrollo del Capital Humano
Fines Indirecto Promocin de una educacin til y trascendente para la vida.
Fines Indirecto Aumento de la calidad de la prestacin del servicio educativo.
Fines Indirecto Disminucin de niveles de ausentismo y desercin escolar
Fines Indirecto Aumento del logro en el proceso de enseanza aprendizaje Fin Directo Eficiente Formacin Educativa
Fines Indirecto Motivacin de la Comunidad Educativa para el logro de los objetivos acadmicos
Problema Central:
Adecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco.
Causa Directa Infraestructura adecuada y suficiente
Causa Indirecta Espacios Educativos acorde a las Normas Tcnicas de Diseo para Centros Educativos
Causa Indirecta Mobiliario Escolar Bsico y Complementario adecuado al uso y a las innovaciones pedaggicas.
Causa Indirecta Aplicacin de nuevas tecnologas en el campo de las innovaciones pedaggicas.
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 2.10 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN 2.10.11. Clasificacin de los Medios Fundamentales como Imprescindibles o no.
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Para alcanzar la situacin ptima y solucin al problema principal se han identificado tres medios fundamentales como imprescindibles y un medio fundamental ha sido considerado como no imprescindible por lo siguiente: Se debe precisar que si bien su solucin es importante para el logro de los objetivos del proyecto, la ejecucin de las acciones para resolverlo involucran la participacin de otros sectores, razn por la cual la accin para este medio fundamental no ser considerado para este proyecto:
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

N 01
Suficientes y adecuadas condiciones de la infraestructura
N 02
Suficientes Mobiliarios Bsicos y Complementario
N 03
Implementacin con Equipos de Cmputo
. 2.1.1. Planteamiento de Acciones: 1. MEDIO FUNDAMENTAL: Suficientes y adecuadas condiciones de la infraestructura Accin 1.1 : Construccin de infraestructura con elementos estructurales de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla, techos con estructura de madera y cobertura liviana. Accin 1.2 : Construccin de infraestructura con elementos estructurales de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla, techos con losa aligerada y viguetas de concreto armado y cobertura de tejas industriales. Accin 1.3 : Mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura. 2. MEDIO FUNDAMENTAL: Implementacin con Mobiliario Bsico y Complementario Accin 2.1 : Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y Complementarios. Accin 2.2 : Mantenimiento de los Mobiliarios Bsicos y Complementarios. 3. MEDIO FUNDAMENTAL: Implementacin con Equipos de Cmputo Accin 3.1 : Adquisicin de Equipos de Cmputo Accin 3.2 : Mantenimiento de los Equipos de Cmputo.
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2.1.2. Relacin de las Acciones
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MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES

Accin 1.1: Construccin de infraestructura con elementos estructurales de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla, techos con estructura y correas de madera y cobertura liviana. Accin 1.2: Construccin de infraestructura con elementos estructurales de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla, techos con losa aligerada y viguetas de concreto armado y cobertura de tejas industriales.
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
Accin 2.1: Adquisicin de Equipos y Mobiliarios.
Accin 1.3: Mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura. Accin 2.2: Mantenimiento de los Equipos y Mobiliarios
2.1.3. Definicin y descripcin de los Proyectos Alternativos a considerar
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PROYECTO ALTERNATIVO I
Componente 1: Construccin de infraestructura con elementos estructurales de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla, techos con estructura y correas de madera y cobertura liviana. Componente 2: Adquisicin de Equipos y Mobiliarios Componente 3: Mantenimiento de la Infraestructura, Equipos y Mobiliarios. la Salud.
PROYECTO ALTERNATIVO II
Componente 1: Construccin de infraestructura con elementos estructurales de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla, techos con losa de concreto armado cobertura fibrocemento o similar. Componente 2: Adquisicin de Equipos y Mobiliarios Componente 3: Mantenimiento de la Infraestructura, Equipos y Mobiliarios.
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2.1.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS:

Para mejorar la capacidad operativa de la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de Paucartambo se ha planteado las siguientes acciones: Accin 1: Construccin de una infraestructura con sistema estructural de muros portantes. Accin 2: Adquisicin de Equipos y Mobiliarios. Accin 3: Implementacin del Programa de Mantenimiento Preventivo y correctivo de los Ambientes y Mobiliarios.
El Planteamiento Tcnico de ambas alternativas (I y II) se diferencia bsicamente en la accin de construccin de la infraestructura; planteando para tal fin dos alternativas de solucin que se diferencian especficamente en el tipo de material a utilizarse en la cobertura; en cuanto a las dems acciones estn han sido planteadas en una sola alternativa. Alternativa I En tal sentido la accin N 01 Construccin de la Infraestructura en la Alternativa I presenta las siguientes caractersticas tcnicas: 1. Caracterstica Arquitectnica: El planteamiento arquitectnico ha sido elaborado consignando las Normas Tcnicas para la conceptualizacin de proyectos arquitectnicos y constructivos de Centros Educativos y las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones emitidas por el Ministerio de Educacin, norma que sirve de base para la cuantificacin de las reas de los ambientes y como para la dotacin de equipos y mobiliarios mdicos; adems se ha considerado los criterios constructivos sealados en la misma. En cuanto a los materiales usados en los elementos constructivos tenemos: Muros : Ladrillo KK de arcilla industrial Pisos : Cermico de .30 x .30 cm. Zcalo : Cermico de .20 x .30 cm y C sin colorear Contrazcalos : Cermico de .20 x .30 cm y C sin colorear Cielorraso : Paneles Fibrocemento e = 4mm Estructura de Techo : Tijerales y correas de Madera Cobertura : Fibraforte o similar 1.80 x .83 x 2.7mm Puertas y Ventanas : Carpintera Metlica Vidrios : Tipo catedral semidoble y triples nacionales. Pintura : Ltex Sistema Estructural: El sistema estructural planteado es del tipo aporticado en donde los elementos principales como zapatas, columnas, vigas son de concreto armado con una resistencia de fc = 210 Kg/cm2 y la fluencia de acero es de fy = 4200 Kg/cm2, considerando las caractersticas propias de la zona y el suelo y de conformidad a las normas tcnicas estipuladas en el Reglamento Nacional de Edificaciones. En el Cimiento se ha propuesto Concreto Simple de fc = 140 Kg/cm2 con una proporcin de 1:10 ms 30% de Piedra Grande y en el Sobrecimiento se ha propuesto Concreto Simple de fc = 140 Kg/cm2 con una proporcin de 1:8 ms 25% de Piedra Mediana todo con Cemento Portland Tipo I. Instalaciones Sanitaras y Elctricas: En cuanto a las Instalaciones Sanitarias el abastecimiento llega de la Red al Tanque Cisterna y Elevado conectndose con tubera de PVC SAP y de all se procede a la distribucin en los diversos ambientes y para el sistema de desage se ha considerado la construccin del Tanque Sptico y Pozo Percolador cuyas instalaciones se han realizado con tubera PVC SAP. 4. En cuanto a las Instalaciones Elctricas la alimentacin viene de la Red Principal a los tableros de distribucin y de este tablero de distribucin a los diversos mdulos, en el interior se ha considerado circuitos independientes para iluminacin interior y exterior, tomacorrientes y reservas, adems cuenta con una sistema de Puesta a Tierra. Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
2.
3.
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Alternativa II En tal sentido la accin N 01 Construccin de la Infraestructura en la Alternativa II presenta las siguientes caractersticas tcnicas: 1. Caracterstica Arquitectnica: El planteamiento arquitectnico ha sido elaborado consignando las Normas Tcnicas para la conceptualizacin de proyectos arquitectnicos y constructivos de Centros Educativos y las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones emitidas por el Ministerio de Educacin, norma que sirve de base para la cuantificacin de las reas de los ambientes y como para la dotacin de equipos y mobiliarios mdicos; adems se ha considerado los criterios constructivos sealados en la misma. En cuanto a los materiales usados en los elementos constructivos tenemos: Muros : Ladrillo KK de arcilla industrial Pisos : Cermico de .30 x .30 cm. Zcalo : Cermico de .20 x .30 cm y C sin colorear Contrazcalos : Cermico de .20 x .30 cm y C sin colorear Cielorraso : Paneles Fibrocemento e = 4mm Estructura de Techo : Losa de Concreto Armado e= 30 cm Cobertura : Fibraforte o similar 1.80 x .83 x 2.7mm Puertas y Ventanas : Carpintera Metlica Vidrios : Tipo catedral semidoble y triples nacionales. Pintura : Ltex Sistema Estructural: El sistema estructural planteado es del tipo aporticado en donde los elementos principales como zapatas, columnas, vigas son de concreto armado con una resist encia de fc = 210 Kg/cm2 y la fluencia de acero es de fy = 4200 Kg/cm2, considerando las caractersticas propias de la zona y el suelo y de conformidad a las normas tcnicas estipuladas en el Reglamento Nacional de Edificaciones. En el Cimiento se ha propuesto Concreto Simple de fc = 140 Kg/cm2 con una proporcin de 1:10 ms 30% de Piedra Grande y en el Sobrecimiento se ha propuesto Concreto Simple de fc = 140 Kg/cm2 con una proporcin de 1:8 ms 25% de Piedra Mediana todo con Cemento Portland Tipo I. Instalaciones Sanitaras y Elctricas: En cuanto a las Instalaciones Sanitarias el abastecimiento llega de la Red al Tanque Cisterna y Elevado conectndose con tubera de PVC SAP y de all se procede a la distribucin en los diversos ambientes y para el sistema de desage se ha considerado la construccin del Tanque Sptico y Pozo Percolador cuyas instalaciones se han realizado con tubera PVC SAP. 4. En cuanto a las Instalaciones Elctricas la alimentacin viene de la Red Principal a los tableros de distribucin y de este tablero de distribucin a los diversos mdulos, en el interior se ha considerado circuitos independientes para iluminacin interior y exterior, tomacorrientes y reservas, adems cuenta con una sistema de Puesta a Tierra.
2.
3.
En cuanto a la Programacin Arquitectnica y al Requerimiento de los Equipos y Mobiliarios se ha considerado el mismo Requerimiento para ambas alternativas, de conformidad a las Normas Tcnicas de Diseo para Instituciones Educativas.
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FORMULACIN
3.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin El ciclo del proyecto est referido a cumplir las fases de Pre inversin, Inversin y Post inversin el mismo que se ha programado en meses, considerando los componentes del proyecto se han identificado dos proyectos alternativos proponiendo trabajar en dos fases como son Inversin y Post Inversin. a) b) Pre Inversin: Comprende la formulacin del Proyecto de Inversin a nivel de Perfil hasta su aprobacin por la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) del Gobierno Regional de Pasco. Inversin: Comprende lo siguiente: Elaboracin del Estudio Definitivo de Inversin (Expediente Tcnico), Construccin de los Ambientes Educativos, Implementacin con Mobiliario Escolar y Equipamiento Tecnolgico, el mismo que se realizar en dos etapas siendo la primera etapa la Elaboracin de los Estudios Definitivos de Inversin y construccin de los Ambientes Educativos y la segunda etapa la Implementacin con Mobiliario Escolar y Equipos Tecnolgicos. Post Inversin: Comprende la ejecucin de acciones de mantenimiento de los Ambientes Educativos, Mobiliario Escolar y Equipos de Cmputo, el mismo que debe garantizarse durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
c)
Los Tiempos han sido considerados en meses y comprende lo siguiente: Cuadro N 01-III Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin Horizonte de Evaluacin del Proyecto Unidad de Tiempo Meses Aos 120 10 Pre - Inversin I II 4 4 Tiempo de Formulacin y Aprobacin Unidad de Tiempo (Meses) Inversin Alternativas I II 8 8 Inversin 1 ao Post - Inversin I II 120 120 Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Elaboracin: Equipo Formulador Considerando que el horizonte de evaluacin del proyecto es el periodo que se establece para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al mismo. Dicho horizonte se determina por la suma de las duraciones de las fases de inversin y post inversin. Para este caso el horizonte de evaluacin se ha fijado en 10 aos, concordante con lo establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Anexo SNIP 09). a) Inversin: Esta programada para ser ejecutado en tres etapas como son: Primera Etapa: Se ejecutar el Expediente Tcnico en un periodo de tres meses el mismo que incluye la aprobacin del mismo por la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Pasco. Segunda Etapa: En esta etapa se construir los Ambientes y Espacios Educativos en un periodo de seis meses el mismo que incluye la recepcin por parte del Gobierno Regional de Pasco. Cabe sealar que en esta etapa est programada dos acciones la primera es la Construccin de Ambientes Educativos y la segunda accin es la construccin de las obras complementarias. Tercera Etapa: En esta etapa se proceder a la adquisicin de Mobiliario Escolar Bsico y Complementario as como los Equipos de Cmputo programado en un periodo de cuatro meses que pueden ser simultneos en la ltima fase de la Segunda Etapa, es decir antes de la construccin de las Obras Complementarias. Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco b)
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Post Inversin: La ejecucin del mantenimiento preventivo y correctivo de los ambientes, mobiliarios y equipos est programado a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto es decir 10 aos, recomendndose un mantenimiento constante anualmente. Cuadro N 02-III Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin ALTERNATIVA I DESCRIPCIN Inversin Mes Ao Post Inversin Mes Ao Mes
ALTERNATIVA II Inversin Ao Post Inversin Mes Ao
Accin 1: Construccin de Infraestructura 1 Estudios Definitivos de Inversin (Exp.Tcnico) 3 3 2 Construccin de Ambientes Educativos: 6 6 Demoliciones Construccin de Infraestructura Educativa Acondicionamiento y Rehabilitaciones Construccin del Coliseo Equipamiento Obras Exteriores Accin 2: Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y Complementarios Proceso de seleccin de proveedores de Mobiliarios 1 Educativos 1 1 Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y 2 Complementarios 1 1 Accin 4: Mantenimiento preventivo y correctivo de Ambientes, Mobiliarios y Equipos de Cmputo Mantenimiento preventivo y correctivo de los 1 ambientes 10 Mantenimiento preventivo y correctivo de los 2 Mobiliarios 10
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO FORMULADOR
10 10
3.1.1 Identificacin del rea de Influencia del Proyecto: El rea de influencia del proyecto se encuentra constituido por el espacio territorial que conforma el distrito de Paucartambo, en dicho espacio territorial se han ubicados las Instituciones Educativas que forman parte del Sistema Educativo Etapa: Educacin Bsica, el mismo que est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de sus capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad. Ley N 28044 Ley General de Educacin. Para ubicar las Instituciones Educativas ubicadas en el Radio de Influencia se ha considerando los parmetros reconocidos en el Sector Educacin, siguiente: Cuadro N 03-III Determinacin del Radio de Influencia RADIO DE INFLUENCIA RADIO NORMATIVO (Rn) MXIMO (Rm) En metros En metros 3,000 5,000
NIVEL Secundaria
FUENTE: Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Infraestructura Educativa.
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En tal sentido trazando la circunferencia de radio igual al Radio de Influencia Mximo (Rm) no se tiene Instituciones Educativas Estatales dentro del rea de Influencia del Proyecto: Paucartambo cuenta con tres Instituciones Educativas del nivel inicial, primaria y secundaria cada uno de estos niveles tienen actividades diferentes no compatibles entre s. Las Instituciones Educativas cuentan con aulas en uso cuya conservacin de las mismas es de regular en los niveles de inicial y primaria y en el nivel secundario funciona en malas condiciones, la cantidad de estudiantes actualmente responde a la cantidad de ambientes existentes y en cuanto a los recursos humanos tambin responden a la necesidad de las instituciones educativas. En tal sentido se puede determinar que dentro del rea de influencia no existe accesibilidad en la infraestructura para albergar a los estudiantes del nivel secundario. 3.1.2. Tamao y Localizacin ptima de la Inversin y los Momentos ptimos de Inicio y Finalizacin de cada Proyecto Alternativo: El tamao del proyecto ha sido de terminado de conformidad a las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales Educativos del nivel de Primaria y Secundaria cuya programacin responde a la Tipologa I.Es-U1/1i para una Poblacin a Servir de 175 1300 Estudiantes con caracterstica rural. En cuanto a la localizacin de la Infraestructura cabe sealar que se ha elaborado un anlisis de riesgo y vulnerabilidades no encontrando mayores implicancias en el desarrollo del proyecto por la ubicacin y localizacin del mismo, mantenindose en tal sentido la ubicacin del proyecto. En cuanto al inicio y finalizacin del proyecto cabe sealar que la fecha de inicio de las actividades preliminares para el desarrollo del proyecto se inicia considerando las pocas de lluvia en la zona, adems cabe sealar que actualmente existen mtodos tcnicos en el proceso de construccin que permiten construir en cualquier poca del ao sin que signifique mayores costos de obra. Es necesario sealar que durante la elaboracin del estudio Definitivo de Inversin (Expediente Tcnico), se formular un anlisis exacto de los tiempos de programacin de las partidas logrando con resultado contar con cronograma de avance fsico de la obra que responda ciertamente a la ejecucin de los trabajos. 3.1.3. Anlisis de Riesgo para decisiones de Localizacin y Diseo del Proyecto El estudio ha considerado las vulnerabilidades y riesgos que podran perjudicar la ejecucin del proyecto o que este altere los costos de inversin, se ha considerado que la actual ubicacin de la Institucin Educativa Alfonso Ugarte no presenta mayores vulnerabilidades ni riesgo en su ubicacin y localizacin. Por exposicin podemos sealar que el proyecto se encuentra ubicado en una zona donde no existe inminente exposicin a peligros de origen natural, pese a las caractersticas topogrficas del distrito de Paucartambo la Institucin Educativa se encuentra ubicado en una zona relativamente plana y sin vulnerabilidades aparente. Por Fragilidad el proyecto es compatible con lo normado en cuanto a la sismo resistencia y frente al manejo de lluvias torrenciales el mismo que responde a un anlisis del suelo y la capacidad portante del terreno, adems cabe sealar que en el desarrollo del estudio definitivo de inversin (Expediente Tcnico) se ha de desarrollar el Estudio de Mecnica de Suelos con fines de Cimentacin. Por Resiliencia cabe sealar que la Municipalidad Distrital de Paucartambo cuenta con el Comit de Defensa Civil cuya participacin involucra a todos sus anexos. Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
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Cuadro N 04-III Anlisis de Riesgo para decisiones de Localizacin y Diseo del Proyecto
PREGUNTAS A Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (Localizacin) La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural? Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? SI NO
B Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Diseo) La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
C Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia En la zona de ejecucin del proyecto, Existe mecanismos tcnicos (por ejemplo, 1 sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, 2 planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
3.2 Anlisis de la Demanda Las estimaciones tienen como lnea de base el ao 2011, debido a que la Informacin Estadstica Oficial de de la Direccin Regional de Educacin de Pasco capta informacin definitiva al cumplir el ao acadmico. 3.2.1. Los Servicios Educativos que cada Proyecto Ofrecer El proyecto ofrecer los servicios que corresponden a Educacin Bsica Regular del nivel secundario, primario e inicial el mismo que son:
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco Cuadro 05-III Tipos de Servicios que Ofrecer el Proyecto
TIPOS DE SERVICIOS SERVICIOS A PRESTAR Pedaggicos Actividades de Desarrollo Personal Actividades de Desarrollo Tecnolgico Actividades de Desarrollo Cientfico Actividades de Complementacin Pedaggica Actividades Administrativas Actividades Complementarias de Administracin Actividades de Coordinacin y Planificacin Docente Actividades de Servicio Actividades de Desarrollo Fsico Actividades de Seguridad OTROS SERVICIOS A PRESTAR Estudiantes Estudiantes y Docentes Estudiantes y Docentes Estudiantes y Docentes Estudiantes y Docentes Director y Docentes Director y Docentes Director y Docentes Estudiantes, Director y Docentes Estudiantes, Director y Docentes Estudiantes, Director y Docentes POBLACIN REFERENTE
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Tipo IEs-U1/1i
5 Aulas 1 SUM 1 C. Computo 1 Laboratorio 1 Biblioteca 1 Direccin 1 Administracin 1 S. de Docentes Servicios Higinicos 1 Losa Deportiva Cerco perimtrico
Cabe sealar que el proyecto adquirir mobiliarios y equipos que complementen los servicios a prestar en condiciones adecuadas. Fuente: Equipo Formulador
3.2.2. Diagnstico de la Situacin Actual de la Demanda de Servicios Educativos: Cuadro 06-III Tipos de Servicios que Ofrecer el Proyecto
TIPOS DE SERVICIOS SERVICIOS A PRESTAR Pedaggicos Actividades de Desarrollo Personal Actividades de Desarrollo Tecnolgico Actividades de Desarrollo Cientfico Actividades de Complementacin Pedaggica Actividades Administrativas Actividades Complementarias de Administracin Actividades de Coordinacin y Planificacin Docente Actividades de Servicio Actividades de Desarrollo Fsico Actividades de Seguridad OTROS SERVICIOS A PRESTAR Existen Mobiliarios Bsicos en regular estado de conservacin y solamente para los ambientes pedaggicos Fuente: Equipo Formulador Estudiantes Estudiantes y Docentes Estudiantes y Docentes Estudiantes y Docentes Estudiantes y Docentes Director y Docentes Director y Docentes Director y Docentes Estudiantes, Director y Docentes Estudiantes, Director y Docentes Estudiantes, Director y Docentes 5 Aulas No Cuenta No cuenta No cuenta No cuenta 1 Direccin No cuenta No cuenta Servicios Higinicos No cuenta No cuenta POBLACIN REFERENTE Tipo IEs-U1/1i
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Los proyectos alternativos se centran en mejorar la calidad en la prestacin del servicio educativo en el nivel secundario mejorando las condiciones de infraestructura que comprende ambientes, mobiliarios y equipos. 3.2.3. Determinacin de la Demanda Efectiva del Proyecto Para determinar la Demanda Efectiva del Proyecto se ha tenido en consideracin lo siguiente: 3.2.3.1. Poblacin Referencial: La poblacin de referencia est determinada por la poblacin del distrito de Paucartambo: Cuadro 07-III Poblacin de Referencia
Proyeccin de la poblacin Distrital Paucartambo Tasa Intercensal Pob. Directa Censo 1993 Censo 2007 Serie Estimada Histrica Poblacin 1 2,008 21,616 2 2,009 22,258 3 2,010 22,918 4 2,011 23,599 2,012 24,299 Inversin 0 2,013 25,020 1 2,014 25,763 2 2,015 26,528 3 2,016 27,315 4 2,017 28,126 Post - Inversin 5 2,018 28,961 6 2,019 29,820 7 2,020 30,705 8 2,021 31,617 9 2,022 32,555 10 2,023 33,522
13,939
20,993
0.030
3.2.3.2.
Determinacin de la Demanda Efectiva Sin Proyecto
Como no es posible obtener la informacin precisa sobre la poblacin del rea de influencia del proyecto, se ha utilizado el mtodo alternativa para calcular y proyectar la demanda efectiva. Este mtodo utiliza el crecimiento vegetativo del centro educativo analizado. Por lo mismo e, es una metodologa mucho ms sencilla pero menos precisa que el manual del sector recomienda. Cuadro 08-III Evolucin Histrica de la Matrcula
Aos
Inicial 2007 2008 2009 2010 2011 8 7 5 3 24 13 13 11 11 25 13 12 12 14 21 34 32 28 28 70 CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP
3 Aos 4 Aos 5 Aos Total FUENTE: PADRN DE
Aos
Primaria 2007 2008 2009 2010 2011
1 Aos 12 23 24 13 12 2 Aos 15 26 23 12 13 3 Aos 26 27 28 15 15 4 Aos 25 26 27 14 16 5 Aos 28 24 25 16 12 6 Aos 26 27 24 17 11 Total 132 153 151 87 79 FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP
2012
Aos
Secundaria 2007 2008 2009 2010 2011
1 Aos 104 117 108 97 75 2 Aos 151 124 122 105 101 3 Aos 120 137 117 113 101 4 Aos 119 107 128 113 113 5 Aos 115 107 97 123 103 Total 609 592 572 551 493 FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP
Con los datos de Evolucin Histrica de la Matrcula se ha calculado la Tasa de cmo se observa en el siguiente cuadro: Cuadro 09-III: Clculo de la Tasa de Crecimiento
Clculo de la Tasa de Crecimiento 2008-2007 2009-2008 2010-2009 2011-2010 TCP -0.13 -0.29 -0.40 7.00 6.28 0.00 -0.15 0.00 1.27 1.12 -0.08 0.00 0.17 0.50 0.65 Total de Tasa de Crecimiento 7.62
Clculo de la Tasa de Crecimiento 2008-2007 2009-2008 2010-2009 2011-2010 0.92 0.04 -0.46 -0.08 0.73 -0.12 -0.48 0.08 0.04 0.04 -0.46 0.00 0.04 0.04 -0.48 0.14 -0.14 0.04 -0.36 -0.25 0.04 -0.11 -0.29 -0.35 Total de Tasa de Crecimiento
TCP -0.26 -0.33 -0.42 -0.29 -0.60 -0.75 -2.03
Clculo de la Tasa de Crecimiento 2008-2007 2009-2008 2010-2009 2011-2010 0.13 -0.08 -0.10 -0.23 -0.18 -0.02 -0.14 -0.04 0.14 -0.15 -0.03 -0.11 -0.10 0.20 -0.12 0.00 -0.07 -0.09 0.27 -0.16 Total de Tasa de Crecimiento Fuente: Equipo Formulador
TCP -0.37 -0.24 -0.25 0.05 -0.01 -0.81
Los Resultados de la proyeccin de la demanda efectiva sin proyecto es el siguiente:
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco Cuadro 10-III Proyeccin de la demanda Efectiva Sin Proyecto
Aos TC Inicial 2013 2014 2015 2016 2017 2018 35 28 33 96 2019 37 29 35 101 2020 39 29 38 106 2021 42 29 41 112
2012
2022 44 30 44 118
3 Aos 6.28 26 27 29 31 33 4 Aos 1.12 27 27 28 28 28 5 Aos 0.65 23 24 26 28 30 Total 7.62 75 79 82 87 91 FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS DREP
Aos
TC
Primaria 2013 2014 2015 2016 2017 2018 12 13 15 16 12 11 80 2019 12 13 15 16 12 11 80 2020 12 13 15 16 12 11 81 2021 12 13 15 16 12 11 81 2022 12 13 15 16 12 11 41
1 Aos -0.26 12 12 12 12 12 2 Aos -0.33 13 13 13 13 13 3 Aos -0.42 15 15 15 15 15 4 Aos -0.29 16 16 16 16 16 5 Aos -0.60 12 12 12 12 12 6 Aos -0.75 11 11 11 11 11 Total -2.03 79 79 80 80 80 FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS DREP
Aos
TC
Secundaria 2013 2014 2015 2016 2017 2018 76 102 102 115 104 500 2019 76 103 103 115 105 501 2020 76 103 103 115 105 503 2021 77 103 103 115 105 504 2022 77 103 103 116 105 505 75 75 76 76 76 101 101 102 102 102 101 101 102 102 102 113 114 114 114 114 103 103 104 104 104 494 495 497 498 499 CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP
1 Aos -0.37 2 Aos -0.24 3 Aos -0.25 4 Aos 0.05 5 Aos -0.01 Total -0.82 FUENTE: PADRN DE
3.2.3.3.
Determinacin de la Demanda Efectiva Con Proyecto
Debido a la falta de informacin de la poblacin se ha determinado que la Demanda Efectiva Sin Proyecto es igual a la Demanda Efectiva con Proyecto: Cuadro 11-III Proyeccin de la demanda Efectiva Sin Proyecto
Aos TC Inicial 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 37 29 35 101 39 29 38 106 42 29 41 112 44 30 44 118
3 Aos 6.28 26 27 29 31 33 35 4 Aos 1.12 27 27 28 28 28 28 5 Aos 0.65 23 24 26 28 30 33 Total 7.62 75 79 82 87 91 96 FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP
Primaria 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 12 13 15 16 12 11 80 12 13 15 16 12 11 81 12 13 15 16 12 11 81 12 13 15 16 12 11 41
2012
Aos
TC
1 Aos -0.26 12 12 12 12 12 12 2 Aos -0.33 13 13 13 13 13 13 3 Aos -0.42 15 15 15 15 15 15 4 Aos -0.29 16 16 16 16 16 16 5 Aos -0.60 12 12 12 12 12 12 6 Aos -0.75 11 11 11 11 11 11 Total -2.03 79 79 80 80 80 80 FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP
Aos
TC
Secundaria 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 76 103 103 115 105 501 76 103 103 115 105 503 77 103 103 115 105 504 77 103 103 116 105 505 75 75 76 76 76 76 101 101 102 102 102 102 101 101 102 102 102 102 113 114 114 114 114 115 103 103 104 104 104 104 494 495 497 498 499 500 CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP
1 Aos -0.37 2 Aos -0.24 3 Aos -0.25 4 Aos 0.05 5 Aos -0.01 Total -0.82 FUENTE: PADRN DE
3.3. Anlisis de la Oferta 3.3.1. Diagnstico de la Situacin Actual de la Oferta de los Servicios Educativos: Las caractersticas y determinantes de la Oferta se detallan a continuacin: Las Instituciones Educativas que se encuentran dentro del rea de influencia del proyecto como ya se ha sealado pertenecen al nivel inicial, primario y secundario, los mismos que no son compatibles por el tipo de servicio que se presta. La Institucin Educativa compatible ms cercana se encuentra ubicada a 6Km., en la capital del distrito. En cuanto a la capacidad operativa de la Institucin Educativa ms cercana del mismo nivel cabe sealar que cuenta con 12 Aulas de las cules 6 aulas se encuentran en buen estado de conservacin y 6 aulas en regular estado de conservacin, dicha Institucin Educativa cuenta con un total de 406 Alumnos existiendo un total de 12 Secciones con una cantidad promedio de 33 Estudiantes por Aula. En tal sentido su capacidad operativa no permite albergar a ms poblacin estudiantil. En cuanto a la Infraestructura, Mobiliarios y Equipos de la Institucin Educativa cabe sealar que estas se encuentran en mal estado de conservacin cuyas caractersticas han sido descritas en la parte de identificacin, en cuanto a mobiliario los que actualmente cuenta la Institucin Educativa se encuentra deteriorado y han sido fabricados con materiales de mala calidad y en cuanto a los Equipos estos no han tenido. Los Servicios Complementarios que actualmente viene prestando la Institucin Educativa especficamente en cuanto a la Biblioteca, Laboratorio de Ciencias y de Computo, Losa Deportiva se han venido desarrollndose con grandes dificultades en muchas de estas actividades se han utilizado los ambientes de la Institucin Educativa del nivel Primario en turnos adicionales a fin de no perjudicar el normal desarrollo de sus actividades.
2012
3.3.1. Determinacin de los Recursos Humanos y Fsicos necesarios para ofrecer los Servicios Alternativos: a. Optimizacin de la Recursos Humanos: Optimizando los Recursos Humanos cabe sealar que no existen necesidad adicional de los Recursos Humanos, con la cantidad actual existente se puede cubrir durante el horizonte de evaluacin del proyecto, como se observa a continuacin: Cuadro 12-III Optimizacin de los Recursos Humanos
Recurso Infraestructura Mobiliarios Equipos Humanos
Elaborado Equipo Formulador
Oferta Optimizada (Alumnos) 0 0 0 210
Oferta Optimizada (Secciones) 0 0 0 6
b. Optimizacin de los Recursos Fsicos: Optimizando los Recursos Fsicos se puede determinar que la Oferta Optimizada es igual CERO puesto que no se cuenta con los Mobiliarios adecuados para el nivel ni con los Equipos de Cmputos, como se observa a continuacin: Cuadro 13-III Optimizacin de los Recursos Fsicos
Recursos Fsico Mobiliario Equipos Cantidad (RF) 0 0 Horas Semanales 30 30 N Semanas por Semestre 19 19 Total N Horas N Mximo Horas Oferta Oferta Necesarias Alumnos Semestrales Optimizada Optimizada por Grado por Aula (HRH) (Alumnos) (Secciones) (HG) (AG) 570 570 570 570 35 25 0 0 0 0 0 0
a. Optimizacin de la Infraestructura: Optimizando la Infraestructura se puede determinar que la Oferta Optimizada es igual CERO puesto que no se cuenta Ambientes Educativos adecuados para el nivel y las actividades propias, como se observa a continuacin: Cuadro 14-III Optimizacin de la Infraestructura
N Aula A1 A2 A3 A4 A5 Estado del Aula Deteriorado Deteriorado Deteriorado Deteriorado Deteriorado Total rea del Aula (m2) 52 52 52 48 48 ndice m2/Alumno 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 Oferta Optimizada (Estudiantes) 0 0 0 0 0 0 Oferta Optimizada (Secciones) 0 0 0 0 0 0
Como conclusin se puede determinar que la Oferta Optimizada es igual a CERO.
2012
3.3.2. Brechas Existentes: a) Brechas Existentes de Recursos Humanos: En cuanto a los Recursos Humanos no existe dficit durante el horizonte de evaluacin del proyecto, como se observa en el siguiente Cuadro: Cuadro 15-III Brecha de los Recursos Humanos
BRECHA RECURSOS HUMANOS AOS DEMANDA TOTAL 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 120 121 121 121 121 122 122 122 123 123 OFERTA OPTIMIZADA 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 BRECHA O DFICIT
Alumnos Secciones Alumnos Secciones -90 -89 -89 -89 -89 -88 -88 -88 -87 -87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
b) Brechas Existentes de Recursos Fsicos: En cuanto a los Recursos Fsicos existe un dficit del 100% durante el horizonte de evaluacin del proyecto, como se observa en el siguiente Cuadro: Cuadro 16-III: Brecha de los Recursos Fsicos
BRECHA MOBILIARIO Y EQUIPOS AOS DEMANDA TOTAL 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 120 121 121 121 121 122 122 122 123 123 OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BRECHA O DFICIT
Alumnos Secciones Alumnos Secciones 120 121 121 121 121 122 122 122 123 123 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
c) Brechas Existentes de Infraestructura: En cuanto a la Infraestructura existe un dficit del 100% durante el horizonte de evaluacin del proyecto, como se observa en el siguiente Cuadro: Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
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Cuadro 17-III Brecha de Infraestructura

BRECHA INFRAESTRUCTURA AOS DEMANDA TOTAL 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 120 121 121 121 121 122 122 122 123 123 OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BRECHA O DFICIT
Alumnos Secciones Alumnos Secciones 120 121 121 121 121 122 122 122 123 123 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 3.3.2. Secuencia de Etapas y Actividades de Ambos Proyectos Alternativos:
2012
Cuadro 18-III Secuencia de Etapas y Actividades de ambos Proyectos Alternativos
Ao 0 (Inversin) DESCRIPCIN 1 Accin 1: Construccin de Infraestructura 1 Estudios Definitivos de Inversin (Expediente Tcnico) 2 Construccin de Ambientes Educativos Accin 2: Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y Complementarios 1 Proceso de seleccin de proveedores de Mobiliarios Bsicos y Complementarios 2 Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y Complementarios Accin 3: Mantenimiento preventivo y correctivo de Ambientes, Mobiliarios y Equipos de Cmputo 1 Mantenimiento preventivo y correctivo de los ambientes 2 Mantenimiento preventivo y correctivo de los Mobiliarios Bsicos y Complementarios
Meses 2 x 3 x x x x x x x x x 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2
Aos (Post Inversin) 3 4 5 6 7 8 9 10
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 3.4. Costos a Precios de Mercado
2012
3.4.1. Costos en la Situacin Sin Proyecto a Precios de Mercado: Los Costos en la Situacin Sin Proyecto a Precios de Mercado estn determinados por los Costos de Operacin, Funcionamiento y Mantenimiento que actualmente vienen incurriendo la Institucin Educativa, como se observa a continuacin: Cuadro 19-III: Costos en la Situacin Sin Proyecto
CONCEPTO COSTO MENSUAL (S/.) CANTIDAD COSTO ANUAL (S/.) 373,740.00 372,240.00 1,200.00 1,050.00 840.00 1.00 26.00 3.00 14,400.00 327,600.00 30,240.00 1,500.00 50.00 75.00 0.00 1.00 1.00 1.00 600.00 900.00 0.00 300.00 50.00 50.00 250.00 250.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 50.00 50.00 250.00 250.00 0.00 374,040.00 OCASIONALES (Escolaridad y Gratificaciones) 1,400.00 1,400.00 700.00 700.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,400.00 COSTO TOTAL 375,140.00 373,640.00 15,100.00 328,300.00 30,240.00 1,500.00 600.00 900.00 0.00 600.00 50.00 50.00 250.00 250.00 0.00 375,740.00
COSTOS DE OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO Remuneraciones Director Docentes Administrativo (a) Servicios Bsicos Agua Potable y Desage Electricidad Telefnico COSTOS DE MANTENIMIENTO Instalaciones Elctricas Instalaciones Sanitarias Carpintera Pisos, Muros y Techos Equipos TOTAL OPERACIN Y MANTENIMIENTO
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO TCNICO CON INFORMACIN PROPORCIONADA
3.4.2. Costos en la Situacin Con Proyecto a Precios de Mercado: Los Costos en la Situacin Con Proyecto a Precios de Mercado estn determinados por los Costos de cada una de las acciones y sus componentes y los Costos de Operacin, Funcionamiento y Mantenimiento como se observa a continuacin: Cuadro 20-III Costos en la Situacin Con Proyecto A Precios de Mercado
DESCRIPCIN INVERSIN Accin 1: Construccin de la Infraestructura Educativa 1.00 Estudios Definitivos de Inversin (Expediente Tcnico) Productos Nacionales Productos Importados Consultora 2.00 Demoliciones y Desmontajes Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra Cantidad ALTERNATIVA I Costo Costo Total Unitario (S/.) (S/.) 8,146,555.91 7,978,519.13 195,000.00 0.00 0.00 195,000.00 195,000.00 64,831.40 25,131.40 25,131.40 0.00 0.00 39,700.00 ALTERNATIVA II Costo Costo Total Unitario (S/.) (S/.) 8,349,587.14 8,181,550.36 195,000.00 0.00 0.00 195,000.00 195,000.00 64,831.40 25,131.40 25,131.40 0.00 0.00 39,700.00
0.00 0.00 1.00 1.00 1.00
a) Calificada b) No Calificada 3.00 Construccin de Infraestructura Educativa Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada Acondicionamiento y Rehabilitacin de Infraestructura 4.00 Existente Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada 5.00 Construccin del Coliseo Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada 6.00 Obras Exteriores Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada 7.00 GASTOS GENERALES (10%) 8.00 SUPERVISIN (5%) 9.00 UTILIDADES (10%) 10.00 I.G.V. (18%) Accin 2: Implementacin Mobiliarios 1.00 Proceso de seleccin de proveedores de Mobiliarios Productos Nacionales Productos Importados Remuneraciones 2.00 Adquisicin de Mobiliarios Productos Nacionales Producto Importados Mano de Obra 3.00 IGV (18%) POST INVERSIN Accin 3: Mantenimiento preventivo y correctivo de Ambientes, Mobiliarios y Equipos de Cmputo 1.00 Mantenimiento preventivo y correctivo de los Ambientes Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada 2.00 Mantenimiento preventivo y correctivo de los Mobiliarios Productos Nacionales Productos Importados Consultora Accin 4: Costos de Operacin y Funcionamiento 1.00 Remuneraciones Director (a) Docentes 1.00 1.00 21,990.98 15,707.84
2012
1.00 1,036,565.05 1.00 0.00 1.00 1.00 621,939.03 414,626.02
21,990.98 21,990.98 21,990.98 15,707.84 15,707.84 15,707.84 2,073,130.10 2,205,100.21 1,036,565.05 1,102,550.11 1,102,550.11 0.00 0.00 0.00 1,036,565.05 1,102,550.11 621,939.03 661,530.06 661,530.06 414,626.02 441,020.04 441,020.04 1,008,517.05 1,018,526.82 611,116.09 0.00 254,631.71 152,779.02 955,505.33 0.00 398,127.22 238,876.33 387,237.95 0.00 161,349.15 96,809.49 611,116.09 0.00 407,410.73 254,631.71 152,779.02 1,592,508.88 955,505.33 0.00 637,003.55 398,127.22 238,876.33 645,396.58 387,237.95 0.00 258,158.63 161,349.15 96,809.49 572,136.39 286,068.19 572,136.39 1,029,845.50 168,036.78 0.00 0.00 0.00 0.00 142,404.05 142,404.05 0.00 0.00 25,632.73 353,700.00 8,800.00 4,500.00 0.00 1,200.00 600.00 2,000.00 0.00 500.00 6,300.00 4,500.00 0.00 1,800.00 1,200.00 600.00 2,500.00 2,000.00 0.00 500.00 344,900.00 343,400.00 15,100.00 328,300.00
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
605,110.23 0.00 252,129.26 151,277.56 955,505.33 0.00 398,127.22 238,876.33 387,237.95 0.00 161,349.15 96,809.49
0.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 142,404.05 0.00 0.00
605,110.23 0.00 403,406.82 252,129.26 151,277.56 1,592,508.88 955,505.33 0.00 637,003.55 398,127.22 238,876.33 645,396.58 387,237.95 0.00 258,158.63 161,349.15 96,809.49 557,938.40 278,969.20 557,938.40 1,004,289.12 168,036.78 0.00 0.00 0.00 0.00 142,404.05 142,404.05 0.00 0.00 25,632.73 353,700.00 8,800.00
0.00 0.00 0.00 142,404.05 0.00 0.00
1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00
4,500.00 0.00 1,200.00 600.00 2,000.00 0.00 500.00
1.00 1.00
15,100.00 328,300.00
6,300.00 4,500.00 0.00 1,800.00 1,200.00 600.00 2,500.00 2,000.00 0.00 500.00 344,900.00 343,400.00 15,100.00 328,300.00
15,100.00 328,300.00
Administrativo (a) 2.00 Servicios Bsicos Agua Potable y Desage Electricidad Telefnico Fuente: EQUIPO FORMULADOR 1.00 1.00 1.00 0.00 30,240.00 600.00 900.00 0.00 30,240.00 1,500.00 600.00 900.00 0.00 30,240.00 600.00 900.00 0.00
2012
30,240.00 1,500.00 600.00 900.00 0.00
3.5. Costos a Precios Sociales: Los Costos a Precios Sociales han sido hallado teniendo como base la los Costos de Precios de Mercado multiplicado por el Factor de Correccin que sealan los manuales habindose utilizado los siguientes factores: Productos Nacionales 0.8403 Productos Importado 0.8103 Consultoras 0.9091 Mano de Obra: Calificada 0.9000 No Calificada 0.6000 Remuneraciones 0.8696 Cuadro 21-III Costos en la Situacin Con Proyecto A Precios de Sociales
Factor de Correccin
DESCRIPCIN
Cantidad
Alternativa I
Alternativa II
INVERSIN Accin 1: Construccin de la Infraestructura Educativa Estudios Definitivos de Inversin 1.00 (Expediente Tcnico) Productos Nacionales Productos Importados Consultora 2.00 Demoliciones y Desmontajes Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada Construccin de Infraestructura 3.00 Educativa Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada Acondicionamiento y 4.00 Rehabilitacin de Infraestructura Existente Productos Nacionales Productos Importados
6,696,729.20 6,861,344.21 6,555,527.90 6,720,142.90 195,000.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 195,000.00 50,334.50 21,117.91 0.00 29,216.59 19,791.88 9,424.71 195,000.00 0.00 0.00 195,000.00 50,334.50 21,117.91 0.00 29,216.59 19,791.88 9,424.71
1.000 0.840 0.810 0.900 0.600
1,679,546.35 1,786,461.94 1.00 1.00 1.00 1.00 0.840 0.810 0.900 0.600 871,025.61 0.00 808,520.74 559,745.13 248,775.61 826,157.00 508,474.13 0.00 926,472.85 0.00 859,989.08 595,377.06 264,612.03 834,356.80 513,520.85 0.00
1.00 1.00
0.840 0.810
Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada 5.00 Construccin del Coliseo Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada 6.00 Obras Exteriores Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada GASTOS GENERALES (10%) SUPERVISIN (5%) UTILIDADES (10%) I.G.V. (18%)
2012
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0.900 0.600 0.840 0.810 0.900 0.600 0.840 0.810 0.900 0.600
317,682.87 320,835.95 226,916.34 229,168.53 90,766.53 91,667.41 1,304,551.42 1,304,551.42 802,911.13 802,911.13 0.00 0.00 501,640.30 501,640.30 358,314.50 358,314.50 143,325.80 143,325.80 528,695.97 528,695.97 325,396.05 325,396.05 0.00 203,299.92 145,214.23 58,085.69 458,428.52 229,214.26 458,428.52 825,171.34 141,201.31 0.00 0.00 203,299.92 145,214.23 58,085.69 469,940.06 234,970.03 469,940.06 845,892.11 141,201.31 0.00 0.00 0.00 0.00 119,662.12 119,662.12 0.00 0.00 21,539.18 352,251.95 7,351.95 5,221.35 3,781.35 0.00 1,440.00 1,080.00 360.00 2,130.60 1,680.60 0.00 450.00 344,900.00 343,400.00 15,100.00 328,300.00
7.00 8.00 9.00 10.00
Accin 2: Implementacin Mobiliarios Proceso de seleccin de 1.00 proveedores de Mobiliarios Productos Nacionales Productos Importados Remuneraciones 2.00 Adquisicin de Mobiliarios Productos Nacionales Producto Importados Mano de Obra 3.00 IGV (18%) POST INVERSIN Accin 3: Mantenimiento preventivo correctivo de Ambientes, Mobiliarios Equipos de Cmputo Mantenimiento preventivo 1.00 correctivo de los Ambientes Productos Nacionales Productos Importados Mano de Obra a) Calificada b) No Calificada Mantenimiento preventivo 2.00 correctivo de los Mobiliarios Productos Nacionales Productos Importados Consultora y y
0.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 0.840
0.00 0.00 0.00 119,662.12 119,662.12 0.00 0.00 21,539.18 352,251.95 7,351.95
y 1.00 0.00 1.00 1.00 y 1.00 0.00 1.00 0.840 0.810 0.900 2,130.60 1,680.60 0.00 450.00 344,900.00 343,400.00 15,100.00 328,300.00 0.840 0.810 0.900 0.600 5,221.35 3,781.35 0.00 1,440.00 1,080.00 360.00
Accin 4: Costos de Operacin y Funcionamiento 1.00 Remuneraciones Director (a) Docentes 1.00 1.00 1.000 1.000 1.000
Administrativo (a) 2.00 Servicios Bsicos Agua Potable y Desage Electricidad Telefnico Fuente: EQUIPO FORMULADOR 1.00 1.00 1.00 0.00 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 30,240.00 1,500.00 600.00 900.00 0.00
2012
30,240.00 1,500.00 600.00 900.00 0.00
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 3.6. Flujo de Costos a Precios de Mercado 3.6.1. Flujo de Costos a Precios de Mercado Alternativa I:
2012
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 3.6.2. Flujo de Costos a Precios de Mercado Alternativa II:
2012
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 3.7. Flujo de Costos a Precios de Sociales 3.7.1. Flujo de Costos a Precios Social Alternativa I:
2012
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 3.7.2. Flujo de Costos a Precios Social Alternativa II:
2012
2012
2012
EVALUACIN
4.1 EVALUACIN ECONMICA Y SOCIAL: 4.1.1. METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD Para la evaluacin de las alternativas propuestas se ha estimado el Flujo de Costos y los Costos Incrementales a Precios de Mercado y ha Precios Sociales durante el horizonte de evaluacin del proyecto; el mismo que nos ha permitido determinar el Valor Actual de los Costos Totales (VACT) a Precios de Mercado y a Precios Sociales como se observa. Para obtener el Ratio Costo/Efectividad, primero se ha calculado el VACT para cada alternativa a Precios de Mercado y a Precios Sociales dividido por el N de Estudiantes que el Proyecto permitir durante el Horizonte de Evaluacin del Proyecto. Ver el siguiente Cuadro : CUADRO N 01-IV EVALUACIN ECONMICA Y SOCIAL DEL PROYECTO
Alternativa I DESCRIPCIN VACT Indicador de Efectividad Ratio Costo - Efectividad Precios Mercado 7,282,845.14 6,701.00 1,086.83 Precios Sociales 5,956,732.09 6,701.00 888.93 Alternativa II Precios Mercado 7,467,418.98 6,701.00 1,114.37 Precios Sociales 6,106,382.10 6,701.00 911.26
En tal sentido la mejor Alternativa es la ALTERNATIVA I por representar menor Ratio Costo/Efectividad siendo a Precios Sociales S/. 888.93 y a Precios de Mercado 1,086.83 Nuevos Soles por Estudiante que el Estado invertir para mejorar las condiciones de prestacin del servicio de salud. 4.2 ANLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO: Para estimar como el Proyecto se comporta ante algunos supuestos se ha realizado el Anlisis de Sensibilidad asumiendo los siguientes supuestos: Se ha tomado como variable de riesgo el costo de los materiales utilizados para la construccin. En este sentido, se realizar un anlisis de sensibilidad asumiendo tres escenarios: a. Un escenario optimista que contempla que los precios de los materiales se encuentran 10% por debajo de lo inicialmente presupuestado. b. Un escenario medio optimista que considera que los precios de los materiales se mantienen igual con respecto a lo inicialmente presupuestado. c. Un escenario pesimista que contempla que los precios de los materiales se encuentran 10% ms de lo inicialmente presupuestado. As tenemos:
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco CUADRO N 02-IV
Escenarios
Optimista Medio Pesimista
2012
Anlisis de Sensibilidad - Precios de Mercado Alternativa I VACT IE Promedio IE

7,646,987.39 8,011,129.65 8,739,414.17 6,701 6,701 6,701 670 670 670
CE (1)
CE (2)
1,141.17 11,411.71 1,195.51 11,955.13 1,304.20 13,041.96
Escenarios
VACT
7,840,789.93 8,214,160.88 8,960,902.78
Alternativa II IE
6,701 6,701 6,701
Promedio IE
670 670 670
CE (1)
CE (2)
1,170.09 11,700.93 1,225.81 12,258.11 1,337.25 13,372.49
Fuente: EQUIPO FORMULADOR
Escenarios
Anlisis de Sensibilidad - Precios de Sociales Alternativa I VACTS IE Promedio IE

6,254,568.70 6,552,405.30 7,148,078.51 6,701 6,701 6,701 670 670 670
CE (1)
933.38 977.82
CE (2)
9,333.78 9,778.25
1,066.72 10,667.18
Escenarios
VACTS
6,411,701.20 6,717,020.31 7,327,658.52
Alternativa II IE
6,701 6,701 6,701
Promedio IE
670 670 670
CE (1)
956.83
CE (2)
9,568.28
1,002.39 10,023.91 1,093.52 10,935.17
Fuente: EQUIPO FORMULADOR
IE = Indicador de Efectividad CE (1) = Costo Efectividad CE (2) = Costo Efectividad Promedio
5% Positivo 10% Positivo 20% Positivo
El Escenario Optimista significa que los cambios en los costos de cada uno de los componentes pueden variar hasta en 5% y si esto sucede el proyecto Alternativo I tiene el menor Ratio Costo/Efectividad. El Escenario Medio significa que los cambios en los costos de cada uno de los componentes pueden variar hasta en 10% y si esto sucede el proyecto Alternativo I tiene el menor Ratio Costo/Efectividad. El Escenario Pesimista significa que los cambios en los costos de cada uno de los componentes pueden variar hasta en 20% y si esto sucede el proyecto Alternativo I tiene el menor Ratio Costo/EfectividadComo se observa en los Cuadros, por tanto sigue siendo la Alternativa I la que generar menores costos de inversin al Estado.
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 4.3 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
2012
El Anlisis de Sostenibilidad, nos permite asegurar que los Objetivos del Proyecto sean alcanzados. En tal sentido las Entidades Responsables son capaces de atender a un nivel aceptable de beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto. Plan Anual de Mantenimiento Parte integrante del Plan Anual de Trabajo Financiamiento del Plan Anual de Mantenimiento y de Servicios Bsicos La Sostenibilidad del Proyecto en cuanto a Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura Educativa, se encuentra garantizado por lo siguiente: a. La Direccin Regional de Educacin Pasco incluir a la Institucin Educativa dentro del Programa Anual de Capacitacin en Conservacin y Mantenimiento al Comit de Infraestructura Educativa en los siguientes temas: Gestin Presupuestaria Reparaciones Bsicas: Carpintera de Madera y Metlica, Instalaciones Elctricas y Sanitarias y Muros, Pisos y Techos. b. La Direccin Regional de Educacin gestionar el presupuesto para la Dotacin de Kits de Herramientas Bsicas en el Marco del Programa de Capacitacin en Conservacin y Mantenimiento de las Infraestructuras Educativas. c. La Unidad de Gestin Educativa Local supervisar el cumplimiento del Plan Anual de Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura Educativa de acuerdo a lo adjuntado en los Anexos. d. La Institucin Educativa ser directamente responsable a travs del Consejo Educativo Institucional de gestionar el Presupuesto para el Proceso de Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura Educativa; el Comit de Infraestructura Educativa ser responsable de ejecutar los procesos de Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura Educativa. e. La Municipalidad Distrital de Paucartambo ser responsable del apoyo econmico para cumplir con los procesos de Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura Educativa. En cuanto a la Operacin y Funcionamiento de la Institucin Educativa, est garantizado por el Estado (Ministerio de Educacin) por ser una Institucin Educativa Estatal creado mediante Acto Resolutivo, para tal efecto se cuenta con la Constancia de Funcionamiento otorgado por la Instancia Intermedia de Gestin. CUADRO N 03-IV PLAN ANUAL DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO Barrer pisos Vaciar la papelera y tachos Barrer y desinfectar pisos de los aparatos y accesorios sanitarios. Limpiar y desinfectar los servicios higinicos. Limpiar y mantener los pasillos escaleras, fachadas y reas de ingreso, limpiar los espejos y vidrios. Limpiar pisos.
Diario
2012
Semanal
Sacudir el polvo de las ventanas, repisas marcos de cuadros y carteles. Limpiar vidrios y vitrinas. Limpiar las paredes y las divisiones de los baos. Desinfectar las letrinas. Limpiar el mobiliario y las estanteras de laboratorios, ambientes. Lavar papeleras v tachos. Regar Jardines Verificar el buen funcionamiento de los servicios sanitarios y elctricos. Realizar el mantenimiento del jardn. Lavarlas paredes. Fumigar y desinfectar el local. Lavar paredes. Fumigar y desinfectar el local. Pintar todos los ambientes del loca y realizar acciones de refaccin as como el mantenimiento integral de los equipos, mobiliarios y movilidad a fin de garantizar el ciclo de vida til-
Mensual
Semestral Anual
4.4
ANLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACIN. Para identificar las variables a utilizarse en la evaluacin del impacto del proyecto sobre el medio ambiente, se ha de precisar los componentes del ecosistema en que se desarrollara el mismo, siendo estos cuatro: Medio fsico natural: Se encuentra en una zona de clima se mi fro, donde su ubicacin actual se encuentra en la zona oeste de la ciudad, donde en las tardes corre vientos con direccin Este a Oeste y los ruidos que actualmente tienen son mnimos. Con el desarrollo de este proyecto, estar en funcionamiento mientras duren las obras, lo que se supone la contaminacin del aire, por el material articulado y los ruidos lo que ocasionar malestar a los pacientes, estos efectos sern temporales el cual ser mitigado con el traslado temporal a otro local que se adecuara para la prestacin de los servicios. Para el caso de los lquidos contaminantes producidos durante la produccin de los servicios de salud, se desarrollara un programa para pre tratar dichos lquidos y su posterior evacuacin hacia la red de desage pblica. Medio Socioeconmico: Se implementara un programa para el recojo y eliminacin segura de los lquidos y residuos slidos contaminantes, producidos durante la prestacin de los servicios para esto se dispondrn de recipientes y bolsas de colores para el almacenamiento temporal de los residuos, luego de su normal destino hacia los hornos de incineracin y/o relleno sanitario, previo tratamiento. Medio paisajstico y cultural: Este proyecto no constituye de ningn modo de destruir algn resto arqueolgico ni mucho menos el paisaje del rea urbana, debido a que esta se encuentra fuera de ella y los espacios dados cumplen con las recomendaciones dadas por la Municipalidad distrital y provincial Por tanto, las variables que se identificaron para evaluar el proyecto desde un punto de vista ambiental, de los cuatro componentes identificados se resume ms explcitamente en el siguiente cuadro, por lo que se describir los componentes y hasta qu grado afecta; teniendo para tal fin una observacin ms minuciosa y acuciosa frente a las clasificaciones que se tiene: Positivo: cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta. Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo slo la sostenibilidad del mismo. Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las caractersticas de los ecosistemas. Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
2012
Segn el anlisis se puede decir que el impacto es Neutro, ya que no afectara el medio ambiente, llegndose a clasificar los impactos en temporales y locales que los costos sern asumidos por los mismos trabajadores y poblacin en general. Cuenta con Presupuesto de Mitigacin incluido en los Costos de Inversin del Proyecto. 4.5. ORGANIZACIN Y GESTIN Los pobladores y autoridades de la zona de influencia del proyecto, son los gestores para que el PIP se cristalice, como respuesta a las gestiones efectuadas en forma permanente, a travs de diversas solicitudes a diferentes organismos, en el intento de contar con una Institucin Educativa del nivel Secundario. Sabiendo que el departamento de Pasco y por ende el distrito de Paucartambo, son considerados como uno de los departamentos ms pobres de nuestro pas, la ejecucin del proyecto permitira en gran parte la calidad de vida del poblador. La Organizacin de la Institucin Educativa es de la siguiente manera: rgano Intermedio Provincial : Unidad de gestin Educativa Local de Pasco rgano Intermedio Regional : Direccin Regional de Educacin Pasco Institucin Educativa : Alfonso Ugarte La misma que est organizada a travs de Comits como por Ejemplo el Comit de Infraestructura que es conformada de acuerdo a la Directivas es la encargada directamente de identificar las necesidades y requerimientos para el buen mantenimiento y conservacin de la Infraestructura, el mismo que debe ser apoyo por el Gobierno Local tal y como lo establece la Ley General de Educacin. 4.6 FINANCIAMIENTO La formulacin del presente responde a la necesidad de canalizar lneas de financiamiento concursales (FONIPREL) y otros que permitirn la ejecucin de dicho proyecto.
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco 4.7. Matriz de Marco Lgico
CAUSA EFECTO
2012
CORRESPONDENCIA RESUMEN DE OBJETIVOS Contribucin al desarrollo del capital humano del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco. INDICADORES Al finalizar el nivel secundario, los estudiantes de la IE Alfonso Ugarte beneficiados del proyecto habrn mejorado su desempeo, logrando mejorar el capital humano del distrito Paucartambo, provincia y departamento de Pasco. Atencin al 100% de las metas de atencin y ocupacin durante el Horizonte de Evaluacin. MEDIOS DE VERIFICACIN Evaluacin contina a los estudiantes de la IE Alfonso Ugarte del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco. SUPUESTOS Institucin Educativa monitoreada permanentemente de manera que se cumplan los objetivos propuestos por el presente proyecto.
FIN
PROPSITO
Adecuadas condiciones para mejorar los indicadores de calidad educativa en la IE Alfonso Ugarte - del distrito Paucartambo, provincia y departamento de Pasco. Espacios educativos acorde a las necesidades, a las Normas Tcnicas de Diseo para Centros Educativos Urbanos y otras normas vigentes.
Sistema de Medicin de la Calidad Educativa.
Pruebas que reflejan efectivamente el mejor desarrollo de los estudiantes. Falta de continuidad en las Polticas de Mejoramiento de la Calidad Educativa. Infraestructura y equipo es utilizado de acuerdo a las necesidades identificadas por el proyecto.
COMPONENTES
Durante el horizonte de evaluacin del proyecto se habr cubierto el 100% de las necesidades de infraestructura y equipo identificadas. As mismo se mantendr en buen estado de conservacin el 100% de dicha inversin. El 100% de los estudiantes que asisten a la IE Alfonso Ugarte utilizan herramientas tecnolgicas que contribuyen a su desarrollo acadmico.
Levantamiento de la Ficha Tcnica de Infraestructura Educativa.
Aplicacin de nuevas tecnologas en el campo de las innovaciones pedaggicas.
Sistema de Medicin de la Calidad Educativa.
Los Informes del Sistema de Medicin de la Calidad Educativa son realizados por los Especialistas de la Unidad de Gestin Educativa de Pasco antes y despus de la ejecucin del mencionado proyecto.
Mobiliario escolar bsico y complementario adecuado al nivel y a las innovaciones pedaggicas. El 100% de los estudiantes y docentes que asisten a la IE Alfonso Ugarte - utilizan adecuadamente el mobiliario escolar bsico y complementario con la finalidad de que estos contribuyan con el proceso enseanza aprendizaje. Costo Total de la Inversin a Precios de Mercado S/. 7, 978,519.13 Nuevos Soles. Costo Total de la Inversin a Precios Social S/. 6,555,527.90 Nuevos Soles. Costo Total de la Inversin a Precios de Mercado S/. 168,036.78 Nuevos Soles. Costo Total de la Inversin a Precios Social S/. 141,201.31 Nuevos Soles. Costo Total de la Inversin a Precios de Mercado S/. 8,800.00 Costo Total de la Inversin a Precios Social S/. 7,351,95 Nuevos Soles.
2012
Actas de Entrega de Mobiliario Escolar. Ficha Tcnica de Infraestructura Educativa. Implementacin con Mobiliario Escolar Bsico y Complementario oportunamente. Docentes utilizan y promueven correctamente el uso del mobiliario escolar bsico y complementario. Los ambientes educativos son utilizados correctamente, de acuerdo con las necesidades de los estudiantes.
Construccin de Infraestructura
Liquidacin Final de la Obra
ACCIONES
Implementacin con Mobiliarios
Liquidacin Final de la Obra
Disminucin de los riesgos de la integridad fsica y psicolgica de la comunidad educativa.
Mantenimiento de la Infraestructura Educativa
Rendicin de Cuentas del APAFA
La APAFA asume correctamente los gastos de mantenimiento.
2012
CONCLUSIONES
1. Existen compromisos asumidos a nivel nacional como internacional que para cumplirlos se necesita incrementar la inversin del tipo social. 2. El Problema Principal identificado se refiere al mejoramiento de la calidad en la prestacin del Servicio Educativo que es funcin del Estado, sin embargo debido a las limitaciones presupuestales no vienen atendiendo tal requerimiento. 3. La Sostenibilidad del proyecto est garantizado durante la vida til de la misma por las diversas Instituciones involucradas, quin ser el encargado de asumir los gastos de operacin, funcionamiento y mantenimiento para ello se han programado actividades secunciales que garantizarn su normal funcionamiento. La Responsabilidad de la misma recae en el Representante Legal de las Instituciones involucradas en el Proyecto. 4. En cuanto a la Evaluacin del Impacto ambiental se tiene: El grado de impacto en el medio ambiente es L (leve) y la categora del proyecto es 2; lo que indica que no se tendr impacto ambiental negativo. Durante la ejecucin del proyecto no se producirn efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad por las razones siguientes: Las obras de construccin a ejecutarse se har en el rea de propiedad del Ministerio de Educacin, situacin que no afectar a terrenos destinados para otros usos. Se planific tcnicamente la ubicacin del terreno en donde se construirn de modo que se adecuen a las condiciones de seguridad y fsicas del terreno y tratando de que guarden equilibrio con el entorno local. El transporte y almacenamiento de materiales de construccin no afectar las actividades educativas, ni de la poblacin, pues estos sern depositados en rea adecuadas dentro de la propiedad de la Institucin Educativa. La utilizacin en caso de necesidad de aditivos no txicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse en la ejecucin del proyecto. No se ejecutarn actividades de tala de rboles o bosques ni el aprovechamiento de materiales de prstamo durante la ejecucin del proyecto garantizando el equilibrio ambiental de la localidad. La contaminacin atmosfrica que generara seria insignificante y casi nula la cantidad de contaminantes emitidos relativamente pequea e inocua los mismos que sern dispersados en la atmsfera por accin del viento, no causando impacto ambientales sobre ella. La infraestructura de la Institucin Educativa rene todas las caractersticas necesarias para su construccin, siendo totalmente positivos los impactos ambientales, que generara durante sus etapas de construccin y operacin. La construccin y funcionamiento de esta instalacin crear fuentes de trabajo en sus etapas de construccin mejorando los servicios, culturales y sociales del poblador de la localidad. El proyecto no afectar la vegetacin y fauna en su proceso de construccin y funcionamiento. Su funcionamiento no constituye problema ambiental ya que su construccin de acuerdo al proyecto se efectuar con la ms alta eficiencia posible minimizando posibles riesgos de contaminacin ambiental. 5. Por los puntos expuestos se recomienda la viabilidad del estudio de pre inversin a nivel de PERFIL.

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PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco

Municipalidad Distrital de Paucartambo

carencia de seguridad ambientes y mobiliario adecuado

Direccion Regional de Educacion

Bajos niveles de rendimiento Educativo

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco

Fuente: Equipo Formulador

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco

Fuente: Titulo de Afectacin de Uso registrado - COFOPRI

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

Fuente: Equipo Formulador

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

INFORMACIN G EOGR FICA B SICA

HISTORIA Y ORGANIZAC I N POL TIC A:

Lag . Pe a C oc ha Lag . T inya coch a Ch ico

LUGAR ES TUR STIC OS

Lago ALTITUDES 1350 - 2000 2001 - 3000 3001 - 4000

FEST IVID ADES

N ACH S CO HU O. PA T. DIS y DPT V. O R P

Lag . P ato C ocha

ACTIVIDA D ECON M ICA

LIMITE (Refenrenc iales)

4001 - 4500 4500 - 4950

Departamental Provincial Dis trital

Lag . Y ana coch a

Lag . H uich cap allacu

Lag . P ich an acoc ha

Lag . P ucaco cha

Lag . P um arau ca Lag . Qu ima coch a Lag . Qu iullaco cha

Lag . Y ana coch a

Q u iu ll a co r ra l Lag . R up aco cha

Lag . C ima coch a

Lag . C ule bra

Lag . T o ro U ccha Lag . C allash coch a

Lag . V erde Uc cha

Lag . Y ana uco cha Lag . C ule bra C o cha

Hun guy bam ba

Lag . C och ap ata

Lag . A stilla C och a

Lag . Y ana coch a

Lag . Qu iullaco cha

Lag . A spach aca

Lag . C ima coch a 366 4

Lag . C ha lhuco cha

Lag . C alzon C och a

Lag . P ucaco cha

ACOP ALCA G a llo r u m i

Lag . M at ade ria

Lag . Ch allhu ash 437 0 $

Lag . E smu nag ash ia

Lag . Y ana coch a Lag . H ua nin Lag . A gua scan cha

Lag . V erde Co cha

AY O CUM JUN N . UL . DIST y D PTO V. PRO

AN CASH H UANU CO U CAYALI

DISTRITO PA UC AR TA MBO C ALLAO

H UANC AVELICA C UZC O

37.55% 23.48% 17.11%

ANLISIS BACTERIOLGICO DE AGUA

Chupaca Santa Isabel