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…VOLVER A MATAR…
El pasado 3 de octubre de 2009, se promulgó la Ley de Protección Animal con una serie
de falencias que han hecho imposible el cumplimiento de la misma. Pero hay ley.
En mayo de este año, el Senador Girardi, entre otros, generan un segundo proyecto para
regular la tenencia de “perros de razas peligrosas”. El texto sufrió una serie de
modificaciones que hoy lo volvieron un engendro legal y que lo convertirá en letra muerta
hasta el punto que el mismo senador Girardi lo rechaza.………………………………..
A pesar de esto, el Ejecutivo hace una indicación sustitutiva el pasado 27 de agosto para
rebautizar el Proyecto como “Sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de
Compañía” y lo ingresa con urgencia al parlamento. Hoy se encuentra en primer trámite
constitucional a través del boletín 6499-11.
Más evidente aún es que a los pocos meses, la nueva Presidenta debía esquivar
a los nuevos residentes caninos de la Plaza: sin estar vacunados, asustadizos y esquivos y
sin esterilizar. ¿De qué sirvió matar a los otros? Tras años de exterminio crónico de perros, ya
es hora de preguntarnos por qué –si Chile ha sacrificado millones de animales- seguimos
teniendo tantos en las calles. ¿Cómo abordar esta realidad?
ALGUNOS CONCEPTOS
Fauna Urbana:
Animales domésticos o no, que conviven con humanos en las áreas pobladas.
Perros de raza o mestizos, de criaderos o de calle, gatos, palomas, hurones, conejos, pájaros en
general….
Control Ético:
Puesta en marcha de planes efectivos, eficaces y sobre todo integrales, con
estudios y fundamentos técnicos, que aborden el manejo de la población y el
estado de estos animales de convivencia urbana. El Control Ético requiere el
manejo de esta población respetando los derechos humanos y el bienestar de
animales comprendiendo la problemática en su conjunto y no sólo desde el punto
de vista sanitario, como muchas veces lo ha planteado la misma autoridad del
rubro a las organizaciones civiles, “off the record”, claro.
“Si hay enfermedad transmisible, puedo hacer algo, si no, no”.
“No es mi labor ocuparme de las mascotas, sino de las enfermedades que puedan transmitir”
Es lógico. Se trata de una autoridad sanitaria. Pero esto es lo mismo que decir,
que esperaremos a que haya miles de animales abandonados y un foco infeccioso
para entonces hacer lo único que está autorizado a hacer: retirar y matar.
¿Qué entidad entonces debiera hacer este control ético antes del problema?
¿QUÉ HACEMOS EN CHILE?
Si existen más o menos hurones, más o menos perros, más o menos loros
argentinos, y el estado y control de los mismos, no es cuestión de la autoridad
sanitaria. Ésta interviene solo en caso de Zoonosis.
CRIADEROS:
Quién fiscaliza la venta hoy indiscriminada de perros de todo tipo, sin
ver si los dueños son apropiados, que apunte a tenencia responsable,
buen manejo de perros grandes o razas específicas. (Combinación
perro-dueño que minimice riesgos y abandono posterior)
PALOMAS y otros…:
¿Es la autoridad sanitaria la encargada
de controlar el exceso de palomas en el
aeropuerto de Santiago que interfieren
en los vuelos (protegidas por Ley de
Caza), o de los loros argentinos en
Ñuñoa que generan “ruidos molestos”, o
de los perros con dueño que persiguen
motos o son usados en competencias?
PARA TENER EN CUENTA
La prohibición fue inmediata. A Chile solo pueden ingresar castrados hembras y machos. Y
actualmente esta norma de control de población, se convirtió en un buen negocio. El valor
de los hurones sigue siendo prohibitivo y comprar uno para reproducción no es fácil.
¿Por qué los hurones estuvieron sujetos a esta normativa y era tan peligrosa su
reproducción indiscriminada cuando revisten menos riesgo para los humanos
que las decenas de pitbull entrenados para atacar que son abandonados en
nuestras calles y que tienen una tasa reproductiva similar?
¿QUIÉN HACE QUÉ?
Ejemplo 1:
La Ley de Protección Animal ya promulgada sanciona el maltrato con Juez de Garantía.
El proyecto de Ley en cuestión (6499-11) sanciona el maltrato con Juez de Policía Local.
¿No controlaremos tenencia de animales sanos con medidas para evitar la reproducción y el abandono?
¿La reproducción indiscriminada de perros utilizados para peleas, no es tan peligrosa como la
reproducción indiscriminada de Hurones?
Es tan llamativo el desorden y falta de rigurosidad en los temas que intenta abordar
el proyecto sobre tenencia de mascotas (6499-11), que no es difícil suponer que la
intención más concreta estaría en habilitar los centros de acopio y sacrificio de
población canina, pues podríamos decir que es “lo” nuevo en materia de
normativas vigentes, porque el resto del articulado genera confusiones absurdas
algunas ya citadas, solo como ejemplo.
Por ello, sin desconocer la otra gran cantidad de falencias, centraremos nuestro
análisis del proyecto en este aspecto que sin duda es un retroceso para nuestra
sociedad, porque desconoce tercamente el fracaso de las políticas de exterminio
como control de población canina que, en 2009, nos mantiene con la misma cantidad
de perros abandonados.
PERROS EN CHILE…
El Doctor Fabián Espínola* en su estudio Convivencia del Humano con el Perro, Tenencia
Responsable y Control de la Población Animal, plantea que “para entender la problemática
existente, asociada a la relación humanos-perros, es fundamental saber reconocer y
diferenciar entre cuatro tipos de perros, división teórica hecha para dar soluciones reales al
tema.”
- Perro supervisado: totalmente dependiente y totalmente restringido o supervisado. Es el perro
que no sale de la casa si no es con su dueño e idealmente con un medio de sujeción que lo una
directamente al propietario (correa o traílla).
- Perro callejero: totalmente dependiente; semi-restringido. Es el perro que tiene dueño y hogar
asociado pero que se puede encontrar en la calle solo, constantemente o de forma temporal.
- Perro abandonado: independiente, sin restricción. Es el perro que no tiene hogar asociado y,
aunque puede necesitar de los desperdicios humanos para su sustento, nadie es responsable de
él (WHO-WSPA, 1990).
*Magíster (c) en Salud Pública, mención Epidemiología –Gestión de Instituciones de Salud. Coordinador Centro de Atención
Primaria de Mascotas. U. de Chile-I. Municipalidad de La Pintana. Director Médico y Cirujano en Esterilizaciones
PERROS RURALES Y URBANOS
La división más básica de estos grupos, nos lleva a entender el problema desde la mirada de
propiedad del perro:
Un dato interesante es que las zonas rurales en proporción tienen más perros asociados a
personas que las zonas urbanas. Así, mientras que en el entorno rural se estima 1 perro por
cada 4 humanos, en la ciudad es 1 perro por cada 6 personas.
Entonces, ¿por qué si en las ciudades hay menos perros que en el campo, se describen más
problemas en las zonas urbanas? Simple, concluye el Dr, Espínola: la relación de
convivencia es distinta, los espacios en la ciudad se reducen, y los perros pierden su hábitat.
“La alteración de la convivencia apunta e inculpa directamente al humano al no existir
“Tenencia Responsable de Mascotas”, acota Espínola.
Más sorprendente aún, es que según cifras del estudio del profesional –coincidentes con los
escasos acercamientos en la materia hechos por la autoridad sanitaria metropolitana- el 70%
de los perros en calle del Gran Santiago, sí tienen un hogar asociado, lo que daría
cuenta de la existencia de “descontrol poblacional canino” más que de
sobrepoblación.
CIFRAS CANINAS, POR FIN…
Callejeros
Abandonados De vecindario
Supervisados 180.180
56.000 24.000
989.820 14,4%
4,5% 1,9%
79,2%
Machos Hembras
145.585 34.595
11,6% 2,8%
*El Gran Santiago abarca las 32 comunas de la provincia de Santiago más San Bernardo de la
provincia de Maipo y Puente Alto de la provincia Cordillera. La Región Metropolitana tiene 52 comunas
en total.
Convivencia del Humano con el Perro, Tenencia Responsable y Control de la Población Animal, Dr. Espínola, Fabián. 2006
LOS NÚMEROS HABLAN…
Del 100% de perros que hay en el Gran Santiago (zona más urbana de la Región
Metropolitana) sólo el 6,4% de la población no tiene dueño asociado (abandonado
o de vecindario) y por su baja calidad y expectativa de vida, prácticamente no
tiene capacidad reproductiva.
• Las hembras caninas con dueño por su calidad de vida tienen capacidad
reproductiva hasta los 13 años de edad. Incluso pueden parir dos veces al
año.
En el supuesto 1.563.344
781.672 Nuevos
que el 50% de los
de nuevos perros cachorros
cachorros
abandonados
es abandonado
en pocos meses
….
Y QUÉ HEMOS HECHO?
El último caso de rabia humana transmitida por el virus que afecta al perro, fue en
1972. (Seremi de Salud Metropolitano)
Sin embargo, amparados en esta normativa y haciendo mal uso de la misma, durante
décadas las municipalidades del país retiraron a los perros sanos de la vía pública
como un mero e inefectivo control de población canina, generando perreras, negocios
irregulares asociados, centros de acopio y matanza completamente ilegales en todo
sentido. (Reglamento de la Rabia, la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, ley de Rentas Municipales, derecho a la
propiedad, malversación de fondos, entre otros)
Los abastecedores de perros abandonados, (dueños de perros con hogar), cada cuatro
meses proveerán nuevos animales a las calles.
Nada tiene que ver con la cantidad de perros abandonados en la calle. Una
cuestión que fue ratificada por la Circular 002248 de la Secretaría Ministerial de
Salud Metropolitana el 24 de marzo de 2009.
LA SILENCIADA CIRCULAR
SEREMI DE SALUD
¿QUÉ PRETENDE EL PROYECTO DE LEY?
Los artículos 11, 24 y 25, del proyecto de ley en cuestión revitaliza las prácticas municipales
de exterminio de animales en calle, generando un estatus jurídico y administrativo peligroso.
En resumen, los animales podrán ser retirados, acopiados en caniles durante algunos
días para ser dados en adopción, sino pueden ser sacrificados, donados o subastados.
Los animales son bienes muebles en la legislación chilena. ¿Las municipalidades harán un
inventario que permita saber cuántos animales entraron, identificar los que tienen dueño,
saber cómo se sacrificaron, dónde se subastaron, cuánto dinero entró por ello y cuánto se
gastó?
Se trata de un escaso 6.4% de los animales de Santiago, pero que resulta recurrente
porque es abastecido desde los hogares que tienen el otro 93,6% de perros con dueño
que nadie controla. ¿Qué harán las municipalidades para cumplir este mandato ahora de
forma más oficial?
MUNICIPALIDADES INFRACTORAS?
El perro sabe cuando está muriendo y siente dolor a través de las complejas redes
nerviosas que ha desarrollado. ¿Cómo matarlo sin dolor ni sufrimiento? Los métodos
aceptables para hacerlo, implican mayor gasto, porque es necesario que el animal primero
pierda su nivel de conciencia. Lo que exige usar 2 fármacos: anestésico y el que produce
un paro cardíaco. Pero esto no se hace en Chile.
¿CÓMO MATAMOS EN CHILE?
Estricnina: Durante muchos tiempo y hasta hace poco meses
de forma oficial, este peligroso veneno era esparcido por
funcionarios municipales en distintos ciudades, donde se
reunían perros abandonados. Al riesgo humano evidente, y el
delito de esparcir sustancias potencialmente peligrosas para el
ser humano, el espectáculo de muerte animal era tenebroso.
El animal agonizará con dolorosos estertores, convulsiones y se
paralizará lentamente mientras está consciente.
T61 Eutanásico: Este fármaco, prohibido en Estados Unidos, es el método preferido hoy
por la autoridad sanitaria para exterminar animales en Chile. Su uso requeriría un
anestésico, como el tiopental, que adormece al animal hasta la pérdida de conciencia para
luego inyectar el T61 que paraliza el centro nervioso que comanda los músculos
respiratorios. En Chile, el anestésico previo no se usa para abaratar costos.
El T61 cruelmente es inyectado al
corazón del animal y este comienza a
ahogarse conscientemente sufriendo
dolores espantosos. Por lo general la
angustia y la presión por tratar de
respirar desencadenan un paro.
CONFESIONES DE UN SEREMI
Punta Arenas estuvo en el ojo del huracán a finales de 2004. La captura y
matanza de animales fue abierta, evidente e institucionalizada. La Dra.
Lidia Amarales se convirtió por unos meses en el rostro nacional del
exterminio de animales. Fue implacable en su decisión de optar por la
exterminación de animales como pilar de la campaña de control de
población canina, realizando esterilizaciones de forma paralela. Por
capturar y exterminar a solo 1.600 animales, la SEREMI de Salud de la
Dra. Amarales,
XII Región gastó 25 millones de pesos. A finales de 2004, después de conocida como
haber probado la esterilización y el exterminio, la Dra. Amarales reconoció Cruela De Vil por
la eficacia de la cirugía y terminó con las capturas, reconociendo las ong
animalistas
intrínsicamente su poca efectividad.
RECONOZCAMOS EL ERROR
Con esta frase, Osvaldo Guzmán, veterinario a cargo del Programa de Tenencia
Responsable de la Municipalidad de Santiago, comenzó su exposición ante la mirada
atónita de vecinos y organizaciones que escuchaban en el 2007, los resultados del nuevo
plan de trabajo de la céntrica comuna.
“Se mataban 1.600 animales al año”, confesó. Una realidad que cambió en el año 2004, con
la aplicación del programa de Tenencia Responsable del Alcalde Alcaíno. “Esta visión
moderna sirvió para entender el problema y constatar que la eliminación no solucionaba
nada. Aquí se acabaron las levas y las camadas en las calles”, agregó el médico antes de
mostrar las alentadores resultados tres cinco años.
Los abandonados de hoy, deben estar bajo la vigilancia de una unidad especializada
en Fauna Urbana, en Centros de Rehabilitación no municipales, usando una fórmula
mixta Estado-Sociedad civil-Empresa ya probada en otros temáticas nacionales.
Sacrificar 80 mil perros cada ciertos meses resulta caro y el deshecho de los restos
orgánicos animales no está regulado, generando un foco de insalubridad quizás
más importante que la existencia misma de este 6.4% de perros abandonados.
¿POLÍTICAS PÚBLICAS?
Este es sólo uno de los tantos vertederos en Chile, que “acoge”, la política
estatal de “control de población canina”.
¿INVERTIR RECURSOS O TIRARLOS AL VERTEDERO?
Algo parecido a lo que sucede hoy en Chile, pero en menor escala. En nuestro
país, aun no hay una ley que habilite el exterminio masivo y evidente, por lo que las
Municipalidades mantienen un moderado ritmo de matanzas, ilegal y por tanto soslayado,
que por ahora no satura los vertederos y recintos municipales completamente, pese a que
las fotografías son estremecedoras.
Durante las tardes, el equipo profesional y los voluntarios, hacen postas rurales de
educación, sanidad y esterilizaciones ambulatorias en quirófanos habilitados por ellos.
La Red Informativa del Movimiento Animal, RIMA; conoció en el año 2004 el modelo
argentino de Almirante Brown. Profesionales de la organización chilena viajaron hasta el
vecino país y se capacitaron. Es así como comenzó en Chile un proyecto similar, pero de
iniciativa privada que ha logrado penetrar definitivamente las puertas del municipio de
Santiago en el 2004 con exitosos resultados.
RIMA ha realizado operativos de esterilización a bajo costo con otras municipalidades como
Viña del Mar o Colina, y habitualmente es convocada por juntas de vecinos que se organizan
autónomamente para ello.
Esterilizar a las mascotas con dueño que, son nuestros abastecedores de abandonados
en calle, es el primer y más fundamental paso para romper el círculo. Luego, el trabajo
podrá enfocarse en los que ya están abandonados, solo el 6,4% de la población canina
de Santiago, brindándoles protección y salud, a cargo de una Unidad Especializada que
se preocupe de ellos antes de que se conviertan en un posible foco. Es decir, no correr
detrás de las consecuencias.
CONAMA MINSAL
Seremis de Salud
Unidad de Control Ético de
Fauna Urbana Deptos. De Zoonosis Municipales
Control de todo tipo de fauna urbana, Programa de Tenencia Responsable
entre ella, los perros ya abandonados Enfocarse en prevenir el “problema” antes de
que se mueven por la ciudad, no son que suceda, en quienes lo generan: dueños de
comunales. El Medio Ambiente sin perros que se circunscriben a un lugar acotado
duda, también es urbano. Si en un plazo de –comuna- y son el primer eslabón de cualquier
20 años se logran esterilizar a todos los perros con problema sanitario o de descontrol poblacional
dueño, no habrán abandonados. que se pueda generar.
Nada quedaba de su
estirpe de Pastor Belga.
En las gradas, el público no aguantaba la risa. El perro cayó en la trampa, así que Greaves agarró
su trofeo, pero pagó cara su audacia: el perro le orinó en la camiseta de Inglaterra. Desde ese
instante el marcador se revirtió, dando el triunfo finalmente a Brasil. La escuadra carioca atribuyó
el triunfo al quiltro, y Garrincha se lo llevó a su país como mascota del equipo. El quiltro vivió
muchos años más y hoy, sus restos se encuentran en el museo del fútbol.
Chile Quiltro, Adopta un Bicente, es un proyecto integral con gran énfasis educativo que
se enmarca en las actividades del Bicentenario, porque propone como objetivo central
una meta que cumple con todos los valores bicentenarios: disminuir la cantidad de
Quiltros sin hogar.
Disminuir la cantidad de Quiltros sin Hogar, no sólo nos engrandece como nación al
estimular el respeto a los seres vivos, la diversidad biológica y el equilibro con el medio
ambiente, sino que también aporta al desarrollo urbano con un control ético de la
población canina y mejora nuestras ciudades desde el punto de vista estético y sanitario.
También queremos celebrar nuestro cumpleaños 200 sin la miseria que nos muestra un
animal agónico en la autopista o en la Plaza de la Ciudadanía y para ello, el compromiso
de educarnos como sociedad es el principal requisito.
Chile Quiltro, Adopta un Bicente propone ser un proyecto de contenido a través de un
plan de actividades ilustrativas y educativas, jornadas de adopción y esterilización
masivas. ORGANIZA CEFU – PATROCINA COMISION BICENTENARIO.
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